авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 17 |

«№2(29) 2013 Москва Главный редактор: Торкунов А.В. — академик РАН, ректор МГИМО(У) МИД России. Заместитель главного редактора: Подберезкин А.И. — доктор исторических ...»

-- [ Страница 4 ] --

П роцессы, инициированные глобализаци- ющихся разработкой и формулированием тер ей, способствовали изменению позиций минологии в логистике, дает такое определение старых акторов международных отноше- этому виду деятельности: «Логистика – процесс ний, а также формированию новых. Рожденные в планирования, выполнения и контроля эффек условиях конкурентной борьбы между предпри- тивного с точки зрения снижения затрат пото ятиями промышленности за рынки националь- ка запасов сырья, материалов, незавершенного ных государств, логистические компании стали производства, готовой продукции, сервиса и весомым негосударственным актором между- связанной информации от точки его зарождения народных отношений. Их услугами пользуют- до точки потребления (включая импорт, экспорт, ся практически все жители мира. Их названия внутренние и внешние перемещения) для пол знакомы каждому: TNT, UPS, DHL, FM-Logistic, ного удовлетворения требований потребителей2.

Kuehne & Nagel, Schenker, STS Logistics и др. На Логистическая компания – это организа основе успехов от их деятельности рассчиты- ция, способная решать задачи логистической ваются индексы глобализации. Например, ин- направленности для своих клиентов: от выпол декс доступности логистических услуг (Logistics нения отдельных операций в сфере логистики до Performance Index)1, где первые места занимают предоставления комплексных услуг и интегриро Сингапур, Финляндия и Нидерланды, а Россия – ванного управления логистическими цепочками лишь на 95-м месте. клиента. Фактически логистические компании Понять, кем являются логистические компа- работают на рынке аутсорсинга. Основными кли нии, невозможно без понимания логистики как ентами являются коммерческие предприятия раз вида экономической деятельности. Совет логи- личных форм собственности и размеров. Среди стического менеджмента США (CLM), один из преимуществ услуг логистических операторов ведущих международных институтов, занима- можно отметить следующие:

Бурнасов Александр Сергеевич – доцент кафедры теории и истории международных отношений Ураль ского федерального университета. E-mail: burnasov@mail.ru Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Трансформация мира: негосударственные акторы миро вой политики», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инноваци онной России» на 2009–2013 гг. (Соглашение № 8813 от 15 ноября 2012 г.).

А.С. Бурнасов – во-первых, значительная экономия времени Отметим несколько причин, которые привели к при создании и трансформации логистической появлению и развитию логистических компаний.

системы предприятия. Компания-покупатель ло- Первой причиной стал глобальный рост в 70-х гг.

гистических услуг может сконцентрироваться на XX в. стоимости топлива и последующий рост сто своей ключевой компетенции, например произ- имости транспортных услуг. Перевозки товаров водстве или обслуживании потребителя;

на автомобилях с большим объемом потребления – во-вторых, разделение ответственности за топлива приводили к значительному росту цен. В управление товарными, информационными и фи- тот период времени малотоннажные автомобили нансовыми потоками. Компания-покупатель в ус- городской дистрибуции потребляли 30–40 литров ловиях мировой экономики часто не имеет средств на 100 км против 7–15 литров в настоящее время.

и иных возможностей качественно организовать Мгновенно изменить объем потребления топлива отдельные этапы логистической цепочки обслу- нескольких тысяч автомобилей было невозможно.

живания конечного потребителя самостоятельно. Практически единственным разумным выходом Логистические компании могут выполнить эту стал пересмотр стратегий транспортных компа задачу с требуемым уровнем качества;

ний и разработка более рациональных маршрутов – в-третьих оперативная и оптимальная на- движения транспорта.

стройка логистической системы. В условиях из- Второй причиной послужило достижение меняющегося спроса у производителя возникают высокой эффективности производств. На произ сложности при изменении отдельных элементов водстве во многом были устранены недостатки логистической системы, например при снижении конвейерной сборки. На 1980–1990-е гг. приходит объемов хранения продукции, сокращения количе- ся закрытие производственных подразделений и ства используемого автотранспорта. С этими зада- цехов, прежде занимавшихся устранением недо чами логистической компании справиться гораздо статков сборки конвейера. Как следствие, эффек проще, грамотно перераспределяя инфраструктуру тивность производства достигла максимума. В это между несколькими клиентами;

же время системы снабжения предприятия ресур – и, наконец, в-четвертых, это передача непро- сами и распределения товаров характеризовались фильных функций профессионалам. Логистиче- значительным числом издержек.

ские компании не стремятся выполнять все опе- Третьей составляющей стало изменение про рации самостоятельно. Они управляют цепочками порций хранения продукции у участников рынка.

профессионалов в узких сферах деятельности, ис- Если в прежней пропорции хранения готового к пользуя опыт, специализацию и ресурсы прямых продаже товара доля розничных торговцев состав участников цепочки поставок, применяя их ноу-хау ляла 50 и 50% у оптовиков и производителей, то и специфические технологии, в результате получая в конце XX в. у розничных торговцев находилось высокое качество и низкую себестоимость. лишь 10% товаров и 90% – у производителей и оп Услугами логистических операторов являются товиков. В результате возросла роль транспортных перевозки различными видами транспорта, хра- компаний в качестве обслуживания потребителя.

нение товаров на складах, управление логистиче- От своевременности поставок стало зависеть на ской инфраструктурой, таможенное оформление личие товара на полках магазинов.

товаров, комплексное управление логистической Четвертой причиной стало значительное рас системой предприятий, управление внешним до- ширение ассортимента предлагаемых товаров.

кументооборотом компаний, экспресс-доставка, Производитель был вынужден не только предла почтовые услуги, финансовый контроль сделок, гать разные варианты товара для различных целе инкассация, охрана товара и многое другое. вых групп, но и специализировать номенклатурные Ключевыми задачами логистических компа- линейки по международным рынкам сбыта про ний являются увеличение оборота, сокращение дукции. В итоге номенклатурный ряд большого издержек при улучшении организации и контроля количества производственных предприятий пе логистической системы, оптимизация бизнес-про- ревалил за тысячу.

цессов, операций и функций в целях сокращения Пятой причиной появления международных затрат, учет и контроль товаров в цепи поставок. логистический компаний стало развитие инфор В настоящее время логистические компании в це- мационных технологий и телекоммуникаций.

почке поставок товаров занимают промежуточ- Появилась возможность собирать, хранить и ана ную позицию между производителем и рынком, а лизировать большие массивы данных о товаре, также между сырьем и производителем. Логисти- потребителях, поставщиках, параметрах логисти ческие компании напрямую влияют на стоимость ческой системы в целом. Благодаря компьютерам конечного товара. Чем выше конкуренция между появилась возможность систематически изучать логистическими компаниями на локальном рын- качество логистического сервиса и определять ке, тем ниже стоимость их услуг. Международные уровень логистического обслуживания. Логисти логистические компании фактически получают ческая деятельность стала прозрачной. Создаются процент от прибыли и напрямую заинтересованы системы контроля вплоть до каждой конкретной в увеличении товарооборота. операции, выполняемой отдельным грузчиком.

Логистические компании являются одним из Шестой причиной стало влияние глобальных видов ТНК. Их развитие в международном пла- проблем. Одной из ключевых проблем, оказавших не напрямую связано с процессом глобализации. значительное влияние на логистику, стала пробле Мировая политика ма защиты окружающей среды. Широкое использо- стран. От их планов во многом зависят показатели вание больших объемов упаковочных материалов товарооборота страны, рост ВВП. Логистические потребовало создания системы возврата и эффек- компании определяют перспективность рынков, тивной переработки отходов. Седьмой причиной, наличие товаров в той или иной стране или реги способствовавшей развитию логистики было со- оне страны, качество жизни жителей стран мира;

здание международных розничных сетей с очень – четвертый фактор характеризуется сложными логистическими системами, например разрушением традиционных границ государств.

Wal-Mart3. Заинтересованность в поставках товаров государств Логистические компании не относятся к чис- разрушает прежние запреты и формирует условия лу традиционных акторов международных отно- свободного перемещения товаров. Например, шений. Тем не менее, оформившись фактически ассоциации логистических компаний выдают только в конце XX в., они оказывают существенное сопроводительные документы на товар, который влияние на международные отношения. Обозна- может следовать без досмотра через территорию чим ключевые факторы влияния на участников государства. Ассоциация международных международных отношений: автоперевозчиков выдает разрешения на перевозку – первым из них можно назвать стоимость ко- груза и оформляет книжку МДП на груз. Товар нечных товаров. Устанавливая наценку за достав- с этими документами может быть проверен ку и переработку товара, логистические компании только на таможенных складах отправки и определяют его конечную цену и саму возможность доставки, перевезен через всю Европу и ни разу поставок. В случае высокого уровня конкуренции не досмотрен. Другой пример связан с интернет среди логистических компаний или наличия то- торговлей. Российские граждане могут ежемесячно варов-заменителей подобное влияние в значи- закупать товары в зарубежных магазинах на сумму тельной степени ограничивается. Однако не все не более 1000 евро и не уплачивать таможенные рынки мира могут характеризоваться свободой пошлины. В итоге, например, экономия только конкуренции. Так, например, логистическая ком- на таможенных пошлинах составляет до 40%, и пания ОАО «Газпром», занимающаяся поставками цена товара становится крайне привлекательной.

газа в Европу, контролирует значительную часть Третий пример связан с содержательным аспектом рынка. Влияние этой компании настолько сильно, межрегионального сотрудничества регионов.

что некоторые исследователи называют эту ком- Фактор низкой стоимости товаров может приводить панию вторым, после ядерного, геополитическим к поездкам за товарами на территорию другого оружием России в Европе;

государства. Например, финские супермаркеты – второй фактор влияния связан с инвестици- создали с помощью логистических компаний онной составляющей логистических систем. Невоз- режим наибольшего благоприятствования для можно доставлять товар без создания логистиче- покупателей из России (г. Санкт-Петербург).

ской, транспортной и складской инфраструктуры. В итоге добраться до финского супермаркета Создание транспортного узла и строительство по хорошим дорогам можно быстрее, чем по дорог к нему приводит к созданию значительного городским пробкам. Стоимость товаров ниже за числа рабочих мест в сфере логистики, приводит счет отсутствия НДС и более льготных условий иностранные инвестиции в труднодоступные реги- продажи иностранным гражданам. Логистические оны мира. Конкурентоспособность современного компании помогают обходить национальные Китая – это не только дешевое производство, но законы и увеличивать продажи отдельных видов низкая себестоимость морской доставки. Боль- товаров. В той же Финляндии запрещен вывоз шинство экспортных производств Китая тяготеет необработанной рыбы. Местные логистические именно к приморской зоне. Без американских и компании–партнеры супермаркетов ее слегка европейских морских компаний достичь китайских солят, и в таком виде она продается российскому результатов было практически невозможно. Даже потребителю. Понимая выгоды от такой в Россию значительная часть товаров из Китая по- торговли, логистические компании и ритейлеры ступает морским путем через Сингапур, Суэцкий организовали возможность покупки в магазинах канал, европейское побережье и порты прибалтий- Финляндии за российскую валюту. В настоящее ских стран, Санкт-Петербург. Стоимость доставки время развернулась дискуссия об изменении в два раза ниже, чем по Транссибирской железно- второго официального языка в прироссийских дорожной магистрали. В этой связи Россия нахо- регионах со шведского на русский;

дится в зависимости не только от производителей – пятый фактор формирует процессы Китая, но и иностранных логистических компаний, кооперации, формирования союзов и различных доставляющих товары в страну;

объединений. Иностранные логистические – третий фактор связан с долговременным ха- компании на правах равных входят в рактером взаимоотношений в логистической цепи. национальные ассоциации и могут являться Эти сроки могут варьироваться от 3 до 10 лет. Более инициаторами изменений в законодательстве. Так, длительные сроки отношений связаны с удешев- с принятием в РФ Закона об иностранных агентах лением администрирования и, как следствие, сни- под его действие попал даже Союз российских жением цены товара. Разрабатывая собственную промышленников и предпринимателей, членами стратегию деятельности, логистические компании которого являлись иностранные логистические определяют конкурентоспособность отдельных компании. В США при обсуждении в Конгрессе А.С. Бурнасов отмены поправки Джейсона–Вэника принимали продукцию, изготовленную из этого сырья. Когда активное участие лоббисты американских индекс снижается, выигрывают и производители, логистических компаний;

и потребители, потому что снижаются издержки, а – шестой фактор связан с ростом ценности ус- следовательно, и цены для конечного потребителя.

луг логистических компаний для потребителей при Однако существует обратная сторона: долгое и снижении цен, доступности в родном городе широ- сильное снижение BDI означает, что спрос на кой номенклатуры товаров со всего мира. Сегодня перевозки сырья падает, что свидетельствует о практически все автомобили на территории России сокращении производства в целом6. Логистические изготавливаются с использованием иностранных компании, обладая уникальной информацией комплектующих. Создание современного сбороч- и являясь посредником, могут ключевым ного производства в другой стране невозможно образом оказывать влияние на международные без логистической компании. Логистические ком- общественные процессы.

пании определяют, из каких компонентов нужно Существенно влияя на экономику, логисти изготавливать конечный автомобиль и как доста- ческие компании постепенно увеличивают свое вить эти комплектующие с минимальной ценой. влияние на государство. В современных условиях Высокая концентрация сборочных производств в без дополнительных поставок город с миллионом одном регионе может стать системообразующим жителей израсходует значительную часть продо и поддерживающим фактором экономически сла- вольственных товаров, хранящихся на складах роз бого региона. Например, сборочные производства ничных и оптовых компаний, за две-три недели. В Калужской области обслуживают такие логистиче- неурожайный год без иностранных поставок сто ские компании, как Gefco, Schenker, Rhenus, Fesco, имость сельскохозяйственных товаров вырастает Vehnet, BSH Logistics, Таском, РЖД, РейлТрансАвто в разы. К схожим проблемам приводит активная и др.4;

покупка и последующий экспорт товаров логисти – седьмой фактор связан с ростом компетент- ческими компаниями в иностранные государства.

ности логистических компаний и смещением от В этих условиях национальное правительство будет владения активами к владению информацией. Де- вынуждено вводить «ручное» управление эконо тальное знание конкретного рынка и конкретно- микой. Логистические компании напрямую влияют го потребителя усиливает позиции логистических на безопасность городов, регионов и государств.

компаний. Компании в оперативном режиме от- Стоит отметить важную часть сотрудни слеживают динамику рынков на основе статистик чества государства и логистических компаний продаж, имеют собственную внутреннюю стати- в виде частно-государственного партнерства.

стику за все время взаимодействия с рынком. Все Наиболее яркими примерами сотрудничества в эти факторы неизбежно влияют на стоимость услуг последнее время являются проекты строитель компаний. На основе стоимости перевозок форми- ства высокоскоростных железнодорожных маги руются международные финансовые индикаторы, стралей, автомобильных дорог с национальным характеризующие состояние глобального рынка и международным статусом, строительство и мо и позволяют прогнозировать кризисные явления. дернизация аэропортов, морских и речных пор Например, Baltic Dry Index(BDI)5 ежедневно рас- тов, строительство инфраструктуры для добычи считывается Балтийской биржей. Индекс отражает и транспортировки сырья. В России уже реализо стоимость перевозок сухого груза (уголь, руда, зер- ваны два проекта строительства платных дорог:

но и т.п.) морем по двадцати основным торговым Западный скоростной диаметр (г. Санкт-Петер маршрутам и охватывает перевозки, производи- бург), участок трассы «Дон».

мые сухогрузами классов Handymax, Panamax и Российские логистические компании с госу Capesize. дарственным участием (ОАО «Газпром», ОАО «АК Индекс является одним из самых объективных «Транснефть» и др.) формируют из своих налого индикаторов экономической активности, поскольку вых и таможенных отчислений бюджет Российской измеряет спрос на сырье в реальном времени, в Федерации, а также таких регионов-доноров, как то время как другие экономические показатели, Москва, Санкт-Петербург, ХМАО, ЯНАО. Основ например данные по потребительским расходам ная доля доходов формируется за счет логистиче или индекс потребительских цен, рассматривают ских услуг – транспортировки и хранения сырья, то, что уже произошло. Поскольку сухие грузы – при этом доля производства и переработки край это преимущественно то, что служит для создания не мала в России. В то же время значительные от промежуточной или готовой продукции (например, числения за транспортировку сырья поступают в бетона, электричества или стали), индекс BDI также бюджеты Украины, Белоруссии, Польши и др. Зна рассматривается как эффективный индикатор чительное влияния на экономику отдельных стран будущего экономического роста и производства. было продемонстрировано в период так называе В отличие от рынка акций и рынка сырья, BDI мого «газового конфликта» с Украиной. Экономика полностью лишен спекулятивных игроков. Когда отдельных стран мира базируется на доходах от BDI растет, только владельцы судов, перевозя- логистической инфраструктуры, например Егип щих грузы, получают дополнительную прибыль, та (Суэцкий канал), Панамы (Панамский канал).

в то время как владельцы груза увеличивают свои Ежегодные отчисления от доходов канала регла издержки на транспортировку, вследствие чего, ментируются Конституцией Панамы и Законом для покрытия этих издержек, поднимают цену на об управлении Панамским каналом7.

Мировая политика Логистические компании активно сотрудни- Таким образом, влияние логистический чают с другими негосударственными акторами, компаний на международные отношения будет прежде всего в сфере экономики: банками, кре- только возрастать. Активно формируя и изменяя дитными организациями, страховыми компани- международные экономические отношения, ями. Компании становятся участниками крупных логистические компании предопределяют интеграционных объединений с целью создания внешнюю и внутреннюю политику городов, логистических цепочек. Происходит обмен устав- регионов и государств. Их влияние во многом ным капиталом. Особой сферой сотрудничества зависит от развития и уровня конкуренции на является кооперация в рамках МТК. При органи- конкретном рынке. Их влияние на международные зации международной транспортировки товаров отношения возрастает во многом за счет монополии логистические компании сотрудничают: на отдельных рынках.

Burnasov A.S. Logistic Сompanies and their – с банками, оформляя паспорта внешнеэко Influence on World Politics.

номических сделок;

Summary: In article the history and the modern – со страховыми компаниями, страхуя груз на factors providing success of the logistic companies is всем пути следования от различных рисков;

considered. Questions of their participation in modern – с другими логистическими компаниями, фор system of the international relations and world politics мируя условия для мультимодальных и интермо are especially considered. The main tendencies which дальных перевозок;

have created the international logistic companies are – с международными неправительственными given, key factors of their influence on participants of организациями в целях унификации стандартов the international relations are studied. The assessment is работы и ослабления законодательной регламен given to interaction of the state and the logistic companies.

тации международной перевозки.

Ключевые слова Keywords Логистика, логистическая компания, ТНК. Logistics, Logistic Service Provider, Multinational corporation.

Примечания 1. Logistics Performance Index URL: http://siteresources.worldbank.org/TRADE/Resources/239070-1336654966193/LPI_2012_rankings.pdf 2. Дыбская В.В., Зайцев Е.И., Сергеев В.И., Стерлигова А.Н. Логистика. М.: Эксмо, 2008. С. 27.

3. История Wal-Mart. URL: http://corporate.walmart.com/our-story/heritage 4. Кластерная политика Калужской области URL: http://forum.economy.samregion.ru/sites/default/files/materials/Shereikin_kaluzhskaya_ oblast.pdf 5. Baltic Dry Index Url: http://www.bloomberg.com/quote/BDIY:IND 6. Baltic Dry Index URL: http://stockinfocus.ru/2012/07/29/chto-takoe-baltic-dry-index/ 7. Панамский канал URL: http://panama.ru/content/news/index.php?news= МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Молодежные организации:

их влияние на мировую политику А.В. Вовенда В данной статье представлена характеристика молодежных организаций как современных акторов мировой политики, выявлены их ключевые особенности и специфика деятельности, определены основные проблемы и противоречия, возникающие в процессе их функционирования, а также рассмотрены основные перспективы их развития. В статье дан анализ специфики взаимодействия мо лодежных организаций с иными акторами мировой политики, а также степени влияния политических и финансовых элит на молодежную политику в целом. Также рассмотрены наиболее крупные и динамично функционирующие на сегодняшний день молодежные организации.

Н а современном этапе развития между- активно развиваться и на международном уровне.

народных отношений молодежные ор- Это объясняется тем, что ранее неучитываемый ганизации являются важной обществен- политический потенциал данной общественно– но–политической силой на национальных и на политической силы в мировой политике на межгосударственных уровнях. Это объясняется фоне успешного опыта на национальном уровне не только объективным усилением политической является значимым, а главное, эффективным активности молодежи в условиях развития совре- политическим инструментом.

менных процессов глобализации, демократизации Главная особенность данной общественно– и интеграции в мире, но и заинтересованностью политической силы заключается в его субъекте, политических элит в привлечении молодежи как то есть в молодежи. В настоящее время под серьезной общественно–политической силы для термином «молодежь» понимается не только продвижения и поддержки своих интересов. группа населения в возрасте в среднем от 15 до Определение правового статуса молодежи лет, но и обладающая важным интеллектуальным, в современном государстве является одной инновационным и социальным потенциалом. В из приоритетных задач, поскольку именно условиях современных мировых политических, молодежь выступает в качестве ключевого экономических и социальных процессов социально–общественного индикатора и во молодежь становится стратегическим ресурсом, многом определяет будущее прогрессивное и определяющим развитие не только государства, инновационное развитие общества и государства. но и в целом международных отношений в На рубеже XX–XXI вв. молодежная политика стала долгосрочной перспективе.

Вовенда А.В – преподаватель кафедры международных отношений ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Северо–Западный институт управления». E–mail: vovenda–1c@mail.ru Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Трансформация мира: негосударственные акторы миро вой политики», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инноваци онной России» на 2009–2013 гг. (Соглашение № 8813 от 15 ноября 2012 г.).

Мировая политика Молодежная политика становится важным демократизации и гласности в особенности, элементом в процессе реализации политического в странах социалистического лагеря, стало курса государства и в развитии механизмов появляться множество общественных молодежных функционирования международных институтов. организаций, динамичное сотрудничество которых Это утверждение объясняется не только усилением привело к оформлению данных организаций как внимания со стороны руководящих элит к развитию существенной общественно–политической силы и молодежной политики и привлечению молодых как акторов мировой политики. На современном кадров в политические институты государства и этапе развития (XXI в.) отличительной чертой международных организаций, но также появлением многих молодежных организаций, выступающих и активным развитием целого ряда молодежных в качестве акторов мировой политики, является общественно–политических организаций. их принадлежность, а во многом и зависимость В свою очередь, сложный и динамично разви- от крупных международных организаций.

вающийся характер субъекта молодежной поли- Молодежные организации выступают либо тики определяет и разнообразие форм и направ- под эгидой, либо в качестве составной части лений деятельности международных молодежных политического механизма международных организаций, как основного инструмента ее реали- организаций, являясь инструментом, защищающим зации. В качестве основной задачи деятельности интересы этих организаций на мировой арене.

молодежных организаций, «обладающих достаточ- Молодежные организации превращаются в ными ресурсами и эффективными механизмами новых акторов международных отношений с доста реализации молодежной политики на внутристра- точным потенциалом для дальнейшего укрепления новом и межстрановом уровнях, выступает созда- своих позиций на мировой арене, однако со склон ние необходимых условий для самореализации ностью к зависимости от иных крупных политиче молодежи в современном мире». ских и экономических сил. Во многих государствах На сегодняшний день молодежные органи- молодежная политика воспринимается как важный зации охватывают в своей деятельности практи- институт политического механизма, а молодеж чески все сферы развития и функционирования ные организации в свою очередь выступают как современных международных отношений. Более ключевой инструмент реализации этой политики, того, наблюдается тенденция к универсализации отвечающей национальным интересам государства.

характера современных молодежных организаций, Данная логика объясняет повышенное внимание превращающихся в акторов мировой политики со политической элиты к молодежным организациям, сложной и комплексной структурой. а также наличие различных подходов и стратегий Однако статус молодежных организаций как развития взаимодействия между государством и акторов мировой политики сформировался лишь молодежными объединениями.

во второй половине XX в. Тем не менее в истори- В настоящее время существуют различные ческом ракурсе молодежные организации имеют подходы к разработке и реализации молодежной достаточно богатую историю. С середины XIX в. в политики в Европейском союзе, США, Китае, Тур странах Европы и США стали возникать молодеж- ции, государствах Ближнего Востока, Латинской ные конфессиональные организации или союзы. Америки. Основным критерием, определяющим В качестве примера можно привести Всемирный различие этих подходов, является степень вмеша альянс молодых христиан, созданный в Париже в тельства государства в молодежную политику. С 1894 г., Всемирную федерацию студентов–христи- одной стороны, это жесткое регламентирование ан (1895 г., Швеция). Впоследствии стали активно государством деятельности молодежных органи развиваться трудовые молодежные союзы: заций, с другой – ограничение роли государства – «Молодая гвардия» (1886 г., Бельгия);

в процессе развития молодежной политики как – Социалистический интернационал молодежи активной общественно–политической силы. Так, (СИМ, 1907 г., Германия);

основа взаимодействия североамериканских мо – Коммунистический интернационал молоде- лодежных организаций с государством построена жи (1919 г., Германия). на принципе минимизации вмешательства органов После Второй мировой войны впервые власти в процесс реализации молодежной полити стали активно развиваться международные ки. Ключевая роль здесь отводится коммерческим и молодежные организации. В 1945–1946 гг. были общественным, благотворительным, частным орга созданы Всемирная федерация демократической низациям, чьи финансовые возможности помогают молодежи (Лондон) и Международный союз в реализации программ и проектов в рамках раз студентов (Прага). Однако следует подчеркнуть, вития молодежной политики. Внимание уделяется что на ранних этапах своего становления и развитию студенческого самоуправления, цель международные молодежные организации были которого заключается в создании оптимальной сильно подвержены влиянию как мировых, так и среды для формирования как личностных, так и внутригосударственных политических процессов. профессиональных качеств.

Это объясняет тот факт, что в годы холодной войны Европейский подход подразумевает четкую наблюдалось явно выраженное противоборство ответственность государства за процесс между молодежью Запада и Востока. интеграции молодежи в общество, повышении В период окончания холодной войны, на их конкурентоспособности на рынке труда, рубеже 1980–1990–х гг., под влиянием процессов основанный на обеспечении правовой и социальной А.В. Вовенда поддержки развитию молодежных организаций, и молодежными объединениями. Особенностью как «платформ в жизнь» для молодых людей. Особое данной модели является тот факт, что в странах внимание уделяется обеспечению трудоустройства Латинской Америки молодежь действует в молодежи, борьбе с безработицей и развитию качестве главной силы, выступающей за развитие молодежных бизнес проектов. В качестве правовой демократии и либерализации принципов поддержки выступает целый свод нормативных политической власти, часто идя на прямую документов, принятых в Европейском союзе и конфронтацию с действующей властью. Это связано, Совете Европы. Например, в ЕС: Белая книга в первую очередь, со спецификой существующих «Новые стимулы для молодежи Европы», политических систем данных стран, особенностями Европейское соглашение в сфере молодежной государственного устройства. Данная модель политики. В Совете Европы: Европейская может породить серьезные противоречия между хартия участия молодежи в муниципальной и молодежными организациями и политическими региональной жизни, План действий Совета элитами, выражающиеся в столкновениях и Европы в отношении будущего молодежной уличных демонстрациях.

политики на период до 2020 г.1. Нормативно– Российский опыт взаимодействия власти правовая база регламентирует деятельность и молодежных организаций предполагает, с системы институтов, регламентирующих одной стороны, политическую поддержку функционирование европейской молодежной наиболее крупным и влиятельным молодежным политики. Так, в Совете Европы это Директорат организациям, с другой– не препятствует по делам молодежи и спорта, Объединенный совет появлению молодежных организаций разного по вопросам молодежи, Европейский руководящий толка и направленности, не противоречащим комитет по делам молодежи, Европейский моральным и культурным ценностям нашего молодежный фонд и т.д. общества. Это, в свою очередь, привело к Особенностью китайского подхода во появлению комплекса молодежных организаций на взаимодействии молодежных организаций и национальном и региональном уровнях, имеющих государства является жесткая регламентация разнонаправленный и мультикультуральный государством реализации молодежной политики характер2.

на принципах и идеалах Коммунистической Однако молодежные организации на сов партии КНР. В основе деятельности молодежных ременном этапе своего развития взаимодействуют организаций Китая лежат принципы трудовой не только с государственными институтами.

этики, а главной задачей является вовлечение Рассмотренные государственные подходы молодежи в активную экономико-трудовую к реализации молодежной политики под деятельность. разумевают минимум четыре основные группы Турецкий подход был выбран потому, что яв- негосударственных акторов, с которыми ляется ярким примером диверсифицированного взаимодействуют молодежные организации:

подхода к развитию взаимодействия между мо- – во-первых, это неправительственные лодежными организациями и государством. Суть международные организации, которые данного подхода заключается в создании развет- содействуют развитию молодежной политики вленной системы государственных институтов, и защите интересов молодежи по различным отвечающих за реализацию молодежной полити- аспектам, а также выступают в качестве спонсора ки. Так, в Турции существуют 14 отраслевых ми- ряда молодежных организаций. Более того, нистерств и ведомств, в чью компетенцию входят представительство молодых людей в таких вопросы молодежной политики. Помимо государ- организациях, как правило, довольно значительно;

ственных институтов, помощь в организации де- – во-вторых, это общественные организации, ятельности молодежных организаций оказывают которые как на государственном, так и на информационные центры, консультативные бюро международном уровнях выступают в поддержку и юридические агентства. тех или иных молодежных организаций. Как В арабских странах Ближнего Востока правило, общественные организации выступают молодежная политика выступает в качестве одной в поддержку молодежной политики с целью из ключевых общественно–политических сил. использования ее потенциала и ресурсов для Это связано с демографической, политической, достижения своих интересов и целей, поскольку их экономической, социальной обстановкой в финансовая база не всегда позволяет им напрямую регионе. Молодежные организации являются лоббировать свои интересы в политической сфере;

важнейшим инструментом борьбы политической – в-третьих, это крупные транснациональные и религиозной элиты, которая зачастую разделена корпорации, особенно те, чья продукция на несколько противоборствующих групп, в ориентирована на сферу высоких технологий и вопросах продвижения своих интересов и идеалов инноваций, например Apple, Microsoft, Samsung, как на национальном, так и на региональном и Nokia и т.д., которые на современном этапе международном уровнях. развития международных экономических Латинская модель развития отношений между отношений используют молодежные организации молодежными организациями и государственными в процессе продвижения своих товаров на рынке, институтами подразумевает комплексный подход путем проведения пиар–кампаний и создания к развитию взаимодействия между государством молодежных исследовательских групп;

Мировая политика – в–четвертых, это образовательные появлению новых перспективных направлений центры и учреждения. В условиях развития деятельности. Молодежные организации международных интеграционных образовательных превращаются в сложные структуры, с несколькими процессов, например Болонского процесса, вузы уровнями управления, с наличием региональных заинтересованы в помощи от молодежных или национальных представительств или отделений, организаций для повышения эффективности с четко определенными целями и задачами внедрения новых образовательных стандартов и развития, с серьезной поддержкой иных акторов программ в молодежную среду. В качестве таких мировой политики, то есть суверенных государств, образовательных программ следует выделить международных организаций, транснациональных Erasmus Mundu» и Tempus. Так, например, в рамках корпораций и т.д. Молодежная политика становится программы Erasmus Mundus студенты, имеющие неотъемлемой частью политического механизма диплом о высшем образовании государственного современного государства или интеграционного образца, могут подать заявку на дальнейшее объединения, поскольку обладает достаточным обучение в Европе и получение степени магистра ресурсами для того, чтобы отстаивать интересы европейских университетов. молодежи, важнейшего элемента современного В настоящее время существуют три консор- общества, как на национальном, так и на циума российских и европейских вузов в рамках международном уровне.

Erasmus Mundus Partnership. Первый возглавляет В этих условиях молодежные организации Университет Гогенгейма (Германия) и включает в испытывают всестороннее и постоянное себя около 15 российских вузов из разных регио- влияние со стороны правящей элиты, различных нов страны. Второй консорциум также возглавляет правительственных и неправительственных немецкий вуз – Университет Дрездена. В данный организаций, бизнес-сообществ, общества в целом.

консорциум входят также примерно 15 российских Многие молодежные организации оказываются вузов. В третий консорциум входят около 10 рос- не готовыми к такому воздействию и входят в сийских вузов, возглавляет его Университет Турку стадию кризиса и стагнации. Помимо внешнего (Финляндия). Еще одной успешной европейской влияния, молодежные организации испытывают образовательной программой является програм- и ряд внутренних противоречий. Изменения ма Tempus. Она также направлена на налаживание характера деятельности молодежных организаций, более тесного сотрудничества не только на межго- превращение их в акторов мировой политики сударственном уровне, но и на уровне молодежных повышают ответственность их руководителей студенческих структур3. Главной целью данной за принимаемые решения и требуют от них программы является стимулирование так назы- психологической устойчивости в процессе принятия ваемой академической мобильности студентов. политических решений, опыта в управленческой Это подразумевает модернизацию и гармониза- деятельности. Поскольку в большинстве случаев цию программ университетов–партнеров для того, руководителями таких организаций являются чтобы студенты могли мобильно и с меньшими молодые люди, они зачастую не всегда справляются трудностями принимать участие в той или иной со своими обязанностями, что, в свою очередь, образовательной программе. нарушает целостность структуры молодежных Рассмотренные связи молодежных организа- объединений. Амбициозность молодых ций как с государственными, так и негосударствен- руководителей часто мешает им в полной мере ными акторами международных отношений фор- объективно оценивать политическую обстановку, мируют ряд преимуществ развития молодежной чем умело пользуются иные акторы мировой политики в современных условиях. К ним можно политики, используя молодежные организации, отнести разносторонний характер деятельности как инструмент для продвижения своих целей молодежных организаций, способность защи- и интересов. Проблема, связанная с характером щать интересы молодежи на государственном и кадрового состава молодежных организаций на международном уровне, возможность для по- является одной из актуальных проблем их развития следующего карьерного роста молодых людей. Как на современном этапе.

современные акторы мировой политики, молодеж- Не менее важной проблемой функ ные организации занимают удобную позицию в ционирования деятельности молодежных международных отношениях, поскольку, имея до- организаций является вопрос финансирования.

статочно разносторонний и либеральный характер Нельзя сказать, что молодежные организации деятельности, могут сотрудничать с различными имеют слабую экономическую основу, проблема акторами, продвигать свои интересы и позиции. заключается в усилении их зависимости от Однако, несмотря на ряд вышеперечисленных источников финансирования. С помощью преимуществ, молодежные организации капитала крупные акторы лоббируют свои сталкиваются в своей деятельности с рядом проблем интересы в молодежных организациях, поэтому и противоречий, вызываемых как объективными, говорить о независимом и объективном характере так и субъективными причинами. Укрепление молодежной политики иногда просто невозможно.

позиций молодежных организаций как современных Вопрос финансирования логично связан с общей акторов мировой политики ведет к смене стратегии проблемой зависимости. Как уже отмечалось развития, трансформации их институциональной ранее, помимо экономической зависимости, структуры, эволюции нормативно–правовой базы, молодежные организации часто попадают под А.В. Вовенда влияние политических сил как правящей элиты, от имени более чем 8 тысяч молодежных так и оппозиционных групп. Несмотря на то что организаций;

молодежные организации на современном этапе – Европейская ассоциация студентов права стали полноправными акторами мировой политики, (ELSA) – объединяет студентов-правников и говорить об объективности принимаемых ими молодых юристов;

решений преждевременно. – Международное молодежное правозащит Тем не менее существующие проблемы ное движение;

и противоречия не являются ключевыми – Всемирная федерация демократической аспектами, влияющими на развитие молодежных молодежи – международная молодежная орга организаций как акторов мировой политики. Более низация, выступающая в защиту политических, того, существующая зависимость молодежных социальных и экономических прав и интересов организаций от иных акторов мировой политики молодежи4.

как в политическом, так и в экономическом плане Вышеперечисленные организации пред позволяет им в полной мере оформляться в ставляют лишь малую часть существующих на качестве современных игроков на мировой арене. сегодняшний день молодежных организаций, Это объясняется тем, что, используя ресурсы иных имеющих международный характер. В настоящее акторов, международные организации получают время молодежные организации функционируют возможность на современном этапе развивать как на глобальном, региональном, так и на наци свой собственный потенциал, что в долгосрочной ональном уровнях. Современные международные перспективе может привести к оформлению организации в своем большинстве имеют ком молодежных организаций уже в полноценных и плексный характер и охватывают многие сферы независимых акторов мировой политики. развития международных отношений. Несмотря На сегодняшний день существует ряд круп- на существующую сегодня как политическую, ных международных молодежных организаций, так и экономическую зависимость молодежных которые уже сформировались как новый современ- организаций от государств, международных ный политический институт, имеющий наряду с правительственных и неправительственных серьезной политической и экономической внешней организаций, транснациональных корпораций, поддержкой собственный потенциал и стратегию можно утверждать, что молодежные объедине для становления в качестве полноправного актора ния превращаются в независимых акторов ми мировой политики. Среди них следует выделить: ровой политики. В долгосрочной перспективе – AIESEC – международная молодежная орга- они займут свою нишу в системе современных низация, объединяющая активную молодежь из международных отношений.

Vovenda A.V. Youth organizations and their role 107 стран мира;

in the world politics.

– SIFE – международная молодежная органи Summary: This paper introduces the characteristics зация, которая объединяет студентов из 1500 уни of youth organizations as contemporary actors of the верситетов более чем из 40 стран мира;

world politics, identified their key features and specific – Youth For Understanding – крупнейшая меж activities, the main issues and conflicts which are involved дународная общественная организация по обмену in their operation processes, and the key perspectives of школьников и студентов;

their development. The paper analyzed the specifics of – Junior Chamber International – Международная cooperation between youth organizations and other молодежная палата, социально-ответственная actors of the world politics, and also the influence of the организация, деятельность которой направлена political and financial elites on the youth policy in general.

на формирование лидерских взглядов у молодых Also considered the largest and the most dynamic recent людей. Международная молодежная палата youth organizations.

объединяет 132 страны мира и представительствует Ключевые слова Keywords Mолодежная политика, молодежные организации, Youth politics, youth organizations, students студенческие объединения, мировая associations, world politics, social and political forces, политика, общественно-политические силы, multinational corporations.

транснациональные корпорации.

Примечания 1. Перфильева О.В. Программа Европейского сообщества «Молодежь» как инструмент реализации политики социальной сплоченности регионов // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2007. № 5 (13). С. 17–33.

Соколов А.В. Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2009. № 1 (23). С.84 – 99.

2. Международное молодежное сотрудничество / Национальный Совет молодежных и детских объединений России;

Федеральное агентство по образованию. М., 2007.

3. Официальный сайт «Национального офиса «Tempus» в Россйской Федерации» [электронный ресурс] // URL: http://www.tempus– russia.ru/ (дата обращения: 08.11.2012).

4. Международные молодежные и студенческие организации [электронный ресурс] // URL: http://1–rs.com/sites/category/ http://iori.hse.ru/publications/herald/material/1_09/Youth_Policy.pdf (дата обращения: 08.11.2012).

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Офшоры как негосударственные акторы мировой политики И.В. Красавин В статье рассматриваются формы влияния негосударственных финансовых организаций на государства и мировую политику. Показано устройство суще ствующих международных финансовых систем и объяснена специфика их влияния на реальный сектор экономики и политику государств. Особое внимание уделено роли офшоров в финансовой системе и мировой политике.

С ис чезновением Бре ттон-Вудской нием прибылей американских корпораций при межгос ударственной финансовой одновременном росте мирового рынка, который системы в начале 1970-х гг. и до сего предъявлял спрос на доллары в гораздо большем дня растет международное влияние частных объеме, нежели США могли накопить золотых и корпоративных финансовых организаций резервов. Целью изменений был контроль выра – банков, хедж-фондов, инвестиционных и батываемой мировой ликвидности и управление страховых компаний и т.д. Это влияние, в с его помощью мировой политикой1. В 1950 – частности, выразилось в создании офшорных 1960-х гг. международная финансовая система юрисдикций внутри национальных государств, с была межгосударственной;

в 1970 –1980-х гг.

помощью которых мировая финансовая система международные финансы посредством не только получила множественное частное вненациональных офшорных юрисдикций управление, не зависящее от государств, но и были переданы из государственных тенет приобрела фактически экстерриториальный статус. в частное управление. Одновременная Присутствие офшоров позволило финансовым либерализация международных финансов организациям осуществлять операции с и денежное стимулирование экономики в ликвидностью, обходя государственный контроль. 1970-х гг. имели своим следствием создание Роль банков возросла с расширением мирового евродолларового рынка заимствований, финансового рынка, в несколько раз превзошедшего находившегося практически вне какой объем мировой торговли и производства. В то же либо национальной юрисдикции. Офшоры время национальные государства оказываются позволяли деловым организациям и частным в зависимости от международных финансовых лицам уходить от регулирования, налогов и организаций, с чьей помощью они привлекают надзора, не нарушая буквы закона. Эти действия аккумулируемый банками частный капитал. наложили ограничения на все сообщества и Прекращение действия золотовалютной национальные государства, вначале повысив Бреттон-Вудской финансовой системы было цену функционирования экономики сообществ2, вызвано перенакоплением капитала и сниже- а затем под угрозой банкротства поставили Красавин Игорь Вячеславович – к.филос.н., доцент кафедры теории и истории международных отношений Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина. E-mail: krasavin.i@gmail.com Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Трансформация мира: негосударственные акторы миро вой политики», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инноваци онной России» на 2009 –2013 гг. (Соглашение No. 8813 от 15 ноября 2012 г.).

И.В. Красавин исполнение все большей части социально- на права, патенты, бренды и прочие формы экономических функций государства в роялти, которые приносят основные прибыли5.

зависимость от их финансовой прибыльности Из развивающихся стран извлекается дешевый в пользу частных инвесторов. труд, а из развитых – высокая стоимость и С этой зависимостью связана прогрессиру- объемы продаж.


ющая финансиализация национальных эконо- Другим показателем влияния финансовых мик, начало которой было положено реформами организаций стала организация параллельных Р. Рейгана в США и М. Тэтчер в Великобритании международных финансовых систем, а имен в 1980-х гг. и продолжено в ходе глобализации но системы евро, которая была создана при 1990-х гг. Суть неолиберальной реформы заклю- непосредственном участии крупнейших евро чалась в том, чтобы расширить пространство пейских банков и помогла институциализации вложения инвестиций и извлечения прибылей. Европейского союза. Европейская интеграция Эффективное манипулирование ФРС своей стала плодом союза крупных компаний, частных учетной ставкой – в 1981 – 1982 гг. она дошла евродолларовых финансов и государственных до 20% – схлопнуло пузырь евродолларовой правительств, соединивших в этом объединении ликвидности и позволило управлять ею в гло- устойчивость роста и развития с получением бальном масштабе. Государство в свою очередь прибыли. Государства страдали от скачков конъ отказывалось от содержания и оплаты инфра- юнктуры и опасались стремительных перемеще структуры, предприятий, «социальной сферы», ний частных финансовых капиталов, могущих выставляя их на продажу. После приватизации обанкротить любое правительство.

работа этих сфер была дифференцирована в Крупные компании нуждались в увеличе зависимости от платежеспособности клиентов. нии рынков и снижении издержек, связанных В 1990-х гг. схожий набор мер в отношении с разницей в курсах валют, таможенными ба бедных и развивающихся стран был сформулирован рьерами и разными правилами регуляции. На в виде «Вашингтонского консенсуса»3. Политика конец, рынок евродолларов в непосредственной «консенсуса» состояла в том, чтобы при близости к банкам европейских стран давал воз посредничестве международных организаций – можности неограниченного финансирования Всемирного банка и Международного валютного государств и компаний. Институциональные фонда – либерализовать и приватизировать изменения затрагивали стандартизацию эконо национальные экономики бедных и развивающихся мики: торговую, монетарную политику, правила стран. Политическая функция переговоров и конкуренции, валютный союз и постепенную лоббирования здесь осуществлялась государствами, передачу все больших функций по управлению тогда как экономическая – функция крупными национальными юрисдикциями наднациональ американскими и европейскими банками. ной организации.

Теория монетарного управления свободным Поскольку внутренние экономики, налоги рынком, маргинальная в 1950–1960-х гг., стала и бюджеты оставались национальными, основ пользоваться усиленным вниманием среди ме- ные меры поддержания стабильности эконо неджмента корпораций, университетских эконо- мики ЕС имели монетарный характер: ЕЦБ все мистов и деловой прессы, взывавшей к интере- время повышал ставку рефинансирования для сам инвесторов4. Банковская сфера подвергается сдерживания инфляции, а стабильность валюты дерегуляции, особенно с 1999 г., когда в США поддерживала финансовые операции. Введение был отменен закон Гласса–Стиголла, совмещая общей валюты – евро помогло сделать государ принятие вкладов населения и проведение ри- ственные заимствования у финансовых корпо скованных инвестиционных операций. Частные раций основным инструментом поддержания и корпоративные деловые организации в связи доходов граждан, особенно в небогатых странах с возрастанием влияния финансового элемента типа Португалии, Греции, но также в Испании, осуществили практику международного аутсор- Ирландии, Италии, Франции и Австрии: в них синга, что привело к фактическому разделению зарплаты, пенсии и субсидии финансировались торгово-производственной и финансовой функ- с государственных облигаций6.

ций между аутсорсерами в развивающихся и Напротив, Люксембург, Бельгия, Германия, владельцами роялти в развитых странах. Нидерланды и Финляндия сами предоставляли Одновременно интенсифицируются капитал для частных и государственных креди инвестиции в информационные, биологические тов. Политика финансовых заимствований под и прочие технологии (прежде разрабатываемые креплялась бумом в дорожающей недвижимо в военных целях). Такое разделение привело к сти, что способствовало росту расходов. Расцвет деиндустриализации развитых стран и началу западных стран в 1995 – 2005 гг. был основан «третьей индустриальной революции» в сфере на концентрации значительных финансовых IT, биотехнологий и т.д., а в странах Восточной средств и создании сервисной (постиндустри Азии – к индустриализации с использованием альной) экономики. Ее узость, однако, поста массового ручного и машинного труда. вила крупные финансовые организации перед Крупные корпорации теперь заинтересованы необходимостью постоянного поиска выгодных не в обычной собственности на производство объектов для инвестирования вследствие перма и товары, а в интеллектуальной собственности нентного перенакопления капитала. После «кра Мировая политика ха доткомов» ФРС для поддержки банковской разрешения ситуации была названа приватизация системы снизила стоимость денег до минимума, государственных активов в пользу кредиторов – и с 2001 г. основными объектами финансовых частных и корпоративных финансовых организаций.

инвестиций стали нефтяные фьючерсы и опе- Статус представителей частного сектора стал рации с недвижимостью. сопоставимым со статусом национального Крупные американские и европейские банки государства, организация институтов которого выступили основным источником ликвидности ограничивается в пользу частных лиц.

для рынков сырья и недвижимости, что вызвало Целенаправленное ограничение власти го в 2000 – 2008 гг. строительный бум во многих сударств над частными лицами и их доходами странах мира, а также увеличение доходов стран– прослеживается на примере офшоров. Государ экспортеров нефти, металлов и продовольствия. ства не смогли ни препятствовать, ни изменить Доходы бедных и развивающихся стран, по сути, ситуацию, в которой владение основными кор оказались переменной финансовых операций поративными и частными активами привяза крупнейших банков, страховых компаний, но к офшорным юрисдикциям, большая часть пенсионных и хедж-фондов, чьи вложения во которых находится внутри национальных го фьючерсы и другие инструменты вызвали рост сударств. Что бы ни происходило в мире, фи цен на сырье. Концентрация значительных масс нансовые поступления, проходящие через оф капитала вызвала волны слияний и поглощений шоры, как правило, только растут, что видно из среди корпораций, а крупные банки стали со- неуклонного роста их ВВП на душу населения8. К владельцами друг друга. сожалению, публично отследить персональную Зависимость внешней и внутренней принадлежность этих активов весьма затрудни политики государств от финансового сектора и тельно, а следовательно, невозможно определить работающих на нем организаций стала явной с и степень частного индивидуального и коллек учащением финансовых кризисов (1997 – 1998 гг. – тивного богатства элит богатых и бедных стран, азиатский финансовый кризис;

2001 г. – «крах пределы их влияния на конкретные организации.

доткомов» в США;

2007 – 2009 гг. – мировой Более или менее приближенные оценки объ финансовый кризис). В ходе этих кризисов ема офшорных накоплений к 2012 г. составляют национальные экономики испытывали резкий от 21 до 32 триллионов долларов9, являясь, таким отток ликвидности и были вынуждены проводить образом, самым крупным совокупным частным болезненные реформы, выстраивая свою активом, составляющим примерно от половины экономическую политику в зависимости от до трети ВВП Земли10. Частный интерес является предпочтений частных инвесторов и необходимости лучшей гарантией нейтралитета и фактической получения прибылей из максимального спектра независимости офшоров. Они – «привод» гло социально-экономической сферы, следствием бальной экономики, через них сообщаются част чего стала резкая поляризация населения. ные, корпоративные и государственные финан Назревающий финансовый кризис в Европе 2012 – сы сообществ, даже если те ведут между собой 2013 гг. непосредственно связан с моделью европейской автономную или антагонистическую политику11.

интеграции, проводником которой выступают банки Схемы финансовых связей в международной развитых стран, кредитующие потребление государств банковской системе показывают, насколько Южной Европы и производство государств Северной существенную ее часть составляют офшоры.

и Центральной Европы. Согласно выводам Банка международных С начала 2000-х гг., то есть с введением евро расчетов, основной поток ликвидности в и унификацией торговой политики, южные стра- долларовой системе, как показано на схеме 1, ны систематически теряли свою производитель- идет от банков в юрисдикции США к офшорным ную, кредитную и покупательную способность, финансовым центрам на Карибских островах и тогда как более богатые страны Центральной обратно. Второй по значимости поток создан Европы, Бенилюкса и Скандинавии, наоборот, связями между Великобританией и США, и здесь их приобретали. В 2010-х гг. торговый и пла- нужно учитывать, что Лондон как финансовый тежный балансы Германии и стран Северной центр сам является аналогом офшора.

Европы были положительными, а балансы юж- Большинство финансовых операций банков ных государств Евросоюза – отрицательными7. лондонского Сити проходят через британские Все это время рост в Восточной и Южной Европе офшоры (Джерси, Гернси, Мэн, Британские зиждился на инвестициях стран Запада и Севера. Виргинские Острова). Швейцария, Гонконг, Их банки и корпорации выступили главными Макао и Сингапур так же, как и Британия, бенефициарами интеграции, на периферии фи- являются неполными офшорами. Некоторое нансируя спрос, а в центре – предложение. исключение составляют связи с системой евро, Этот перекос возмещался государственными но и в ней значительные позиции принадлежат займами стран периферии, которые в итоге и офшорам – Люксембургу и Лихтенштейну.


сделали их банкротами, когда поток частных Что касается связей в системе евро (схема 2), прибылей иссяк. После того как в 2010 – 2011 гг. то на ней крупнейший поток ликвидности страны Южной Европы (Греция, Португалия, образован отношениями между зоной евро и Италия, Испания) оказались неспособными к Великобританией, которая фактически является возврату кредитов, единственным способом воротами в глобальный офшоринг.

И.В. Красавин Связи в международной банковской Lat Am = Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Мексика, Перу и Венесуэла;

системе на конец 2010 г.

Oil = государства–члены ОПЕК и Россия;

Other = Австралия, Канада, Дания, Новая Зе Схема ландия, Норвегия и Швеция;

Связи в системе доллара США UK = Великобритания;

US = США.

Размер каждого круга пропорционален объему трансграничных требований и обязательств банков, расположенных в данном географическом регионе.

Толщина линий между регионами А и Б пропорци ональна сумме требований банков А всем резиден там Б, обязательствам банков А перед не-банками Б, требованиям банков Б всем резидентам А и обяза тельствам банков Б перед не-банками А.

Нужно отметить, что только развитые, богатые страны имеют международные финансовые систе мы. Все остальные страны не в состоянии создать свои региональные финансовые системы, поскольку их экономики для этого слишком бедны и неустой чивы. Их население не предъявляет высокого спроса и не обладает необходимыми доходами. Деловые предприятия и национальные экономики бедных США – Кариб. ФЦ: $3.8 трлн;

и развивающихся стран специализированы на от США – Британия: $2.7 трлн;

дельных отраслях мирового рынка и от финансовых США – Евро: $1.1 трлн.

центров в системах доллара и евро зависят больше, Схема 2 нежели от своих соседей, что характерно для стран Латинской Америки, исламских государств и пост Связи в системе евро советских стран.

В то же время они активно участвуют в попол нении ликвидностью существующих финансовых систем, используя офшоры для движения капитала.

По разным подсчетам, нелегальный отток капитала из развивающихся стран в 2000-х гг. через офшоры сопоставим с государственными накоплениями.

Значительная доля нелегальных капиталов при надлежит элитам развивающихся стран, лицам и организациям, их обслуживающим, а их денежные накопления управляются банками богатых разви тых стран. Отсюда неизбежно следует политическое влияние государств–центров систем доллара и евро на развивающиеся и бедные страны посредством контроля частных состояний периферийных элит.

Из развивающихся стран лишь КНР и Саудовская Аравия обладают золотовалютными резервами, пре восходящими объем нелегального оттока капитала, Евро – Британия: 3.6 трлн;

тогда как все остальные проигрывают частной оф Евро – растущая Европа: $0.4 трлн;

шорной инициативе12.

Евро – США: $0.3 трлн;

Asia FC = азиатские финансовые центры (Гон- Государственные конг, Макао и Сингапур);

Величина неле золотовалютные Страна гальных капиталов, Asia-Pac = Китай, Тайвань, Индия, Индонезия, резервы, млрд долл. млрд долл. США США Корея, Малайзия, Пакистан, Филиппины и Таиланд;

Кариб. ФЦ = Карибские финансовые центры 3 500 КНР 1 190 – 2 541 Саудовская Аравия 302 – (Аруба, Багамы, Бермуда, Каймановы острова, Кю 500 РФ 500 – расао и Панама);

CH = Швейцария;

Раст. Европа = растущая Ев- 357 Бразилия ропа (Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Респу- 320 Южная Корея блика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, 150 Мексика 417 – Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция и 133 Малайзия 120 – Украина);

53 ОАЭ 268 – Евро = еврозона, исключая Кипр, Мальту, Сло 26 Кувейт 242 – вакию и Словению;

30 Венесуэла 152 – JP = Япония;

Мировая политика В 2005 г. крупнейшие 50 банков совокупно section, OUT). Размер каждой части соответствует управляли 5,4 трлн долларов трансгранично получаемой ею доле доходов корпоративного инвестированных средств частных клиентов, сектора. В скобках указан объем получаемого дохода, включая их трасты и фонды. На конец 2010 г. объем в процентах, в сравнении со всем корпоративным средств составлял более, чем 12,1 трлн долларов, сектором и количество организаций, в сравнении с что показывает ежегодный темп роста в 16%. остальными корпорациями, в процентах. На левую Основной частью офшорных средств управляют часть приходится 2,2% всех доходов корпораций, три крупнейших банка: UBS, Credit Suisse и на центр–18,7%, на правую часть (принадлежащую Goldman Sachs13. центру)–59,8%. При этом компании в левой части Исключительная роль финансовых организаций количественно составляют всего 0,6% от общего характерны для всего корпоративного сектора в числа корпораций, компании центра 0,7% и целом. 90% корпоративных доходов глобальной компании правой части 15,1%. Для сравнения:

экономики через различные формы собственности большая часть всего корпоративного сектора, не принадлежит нескольким сотням корпораций. связанная с финансовым центром (other connected Крупнейшие финансовые организации, в свою component, OCC), составляет 64% от общего числа очередь, получают 60% дохода реального сектора, а по корпораций и получает всего 5,8% их совокупных суммарной капитализации сам финансовый рынок доходов.

B превосходит все остальные виды производства и услуг.

Деловые организации образуют экстерриториальную структуру отношений;

в каждом сообществе и регионе их связи центрируются вокруг крупнейших участников, образуя локальные центры, и самый крупный из них находится в юрисдикциях западных государств. Он состоит из 49 финансовых компаний (Barclays, JP Morgan Chase, UBS, Deutsche Bank, Credit Suisse, Goldman Sachs и т.д.), которые взаимно полностью владеют друг другом и контролируют 40% всех остальных корпораций14.

На рис. A, B, C, D показана топологическая структура распределения связей корпоративного контроля, обнаруженная в ходе исследования, выполненного учеными из Цюрихского университета С. Витали, Д. Глатфельдером и С. Баттистоном. Общее распределение связей напоминает форму бабочки (А).

Связи идут слева направо, сообразно распределению отношений собственности: организации слева владеют организациями справа. Как видно из рис. C, крупнейшие финансо A вые организации образуют не метафорический, а вполне реальный центр, агрегирующий самую значительную часть доходов и собственности кор поративного сектора. Желтым цветом обозначены компании, которые принадлежат организациям, помеченным красным цветом. Толщина линий ко реллирует с объемом получаемых доходов.

C Организации, находящиеся в левой части бабочки (B), владеют небольшими долями в акционерном капитале тех компаний, которые находятся в других частях бабочки (in-section, IN). Эти компании, в свою очередь, полностью владеют друг другом, являясь крупнейшими международными банками (strongly connected component, SCC). От них же идут связи в компании реального сектора, в правой части, которые принадлежат компаниям центральной части (out И.В. Красавин На рис. D показано, как выглядели отношения ганизаций. Несмотря на призывы к ужесточению собственности организаций центральной части (до государственного контроля глобальной финансовой банкротства Lehman Brothers и санирования Bear системы, очевидно, что ее контроль без участия са Stearns и Merrill Lynch). мих финансовых организаций невозможен. Все это указывает на значительную роль финансового эле D мента среди негосударственных акторов мировой политики и требует адекватного социально-эконо мического и политического анализа.

В ряде самых существенных вопросов госу дарственной самостоятельности и суверенитета негосударственные акторы – финансовые органи зации и частные лица,– представляющие верхушку корпоративного менеджмента и государственной бюрократии, превзошли власть государства. Оно используется как один из видов институциональ ной организации, устройство и влияние которого Здесь также нужно учесть, что в использо- может изменяться в зависимости от прибыльности ванную статистику не попали офшорные трасты, политического управления мировой экономикой.

действующие в интересах частных лиц и не предо- Следовательно, анализ действий финансовых орга ставляющие практически никакой отчетности об низаций неизбежно включает политические аспекты управляемой собственности, иначе роль левой части и требует адекватных концептуальных рамок опре бабочки была бы существенно скорректирована. деления отношений негосударственных акторов и Финансовые организации играют значитель- государств.

Krasavin I.V. Offshore companies as non-state ную роль в существующей международной системе и являются основным инструментом проведения actors of World Politics.

Summary: Different types of non-governmental политики по преодолению последствий мирового кризиса, вызвавшего экономический спад в разви- financial organizations influence onto states and world тых странах. Без участия финансовых инвесторов, politics is being investigated in the article. Structure of которыми являются крупнейшие банки, невозмож- contemporary international financial systems is shown но развитие национальных экономик, и государ- and specificity of their influence onto real sector and state ства вынуждены соразмерять свою внутреннюю и policy is explained. Special attention is aimed at offshores внешнюю политику с интересами финансовых ор- role in financial system and world politics.

Ключевые слова Keywords Офшоры, банки, финансовая система, доллар, Offshore, banks, financial system, dollar, euro, евро, неолиберализм, экономика, доходы, долги, neoliberalism, economics, revenue, debts, накопления, корпорации, контроль. accumulations, corporations, control.

Примечания 1. Арриги Дж. Долгий двадцатый век: Деньги, власть и истоки нашего времени. М.: Территория будущего, 2006. С. 390 – 400.

2. Имеется в виду инфляция доллара США в 1970-х гг.;

12-кратный рост цен на нефть в 1973 – 1979 гг.;

резкое повышение учетной ставки ФРС США в 1981 – 1983 гг., следствием которой стало повышение ставки ЛИБОР на рынке евродолларов, вызвавшее рост задолженности периферийных стран, кредитовавшихся в банках евродолларового рынка в 1970 – 1980-х гг.

3. Williamson J. What Washington Means by Policy Reform. URL: http://www.iie.com/publications/papers/paper.cfm?researchid= 4. Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006;

Фридман М., Фридман Р. Свобода выбирать: наша позиция.

М.: Новое издательство, 2007.

5. Горц А. Знание, стоимость и капитал. К критике экономики знаний// Логос. 2007№4 (61).

6. В связи с этим половина стран Европейского союза нарушала Пакт о росте и стабильности, запрещающий уровень госдолга выше 60% от ВВП.

7. Eurostat. Net international investment position in % of GDP, 2001 – 2011, URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.

do?tab=table&plugin=1&pcode=tipsii10&language=en ;

Current account balance in % of GDP, 2001 – 2011, URL: http://epp.eurostat.

ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tipsbp10&tableSelection=1 ;

General government gross debt (Maastricht debt) in % of GDP, 2001 – 2011, URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&lan guage=en&pcode=tipsgo10&tableSelection= 8. Jersey, Guernsey, Isle of Man, Bermuda, Cayman Islands, Luxembourg, Liechtenstein, – соответствующую статистику смотрите на:

http://www.indexmundi.com.

9. Tax Justice Network. Estimating the Price of Offshore, report 2012. URL: http://www.taxjustice.net/cms/front_content.php?idcat= 10. World Bank database, URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD/countries/1W?display=graph 11. Bank for International Settlement, 81st Annual Report. Basel, 2010 – 2011. P. 43.

12. Global Financial Integrity Report 2011. Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009, URL: http:// iffdec2011.gfintegrity.org/ ;

Tax Justice Network report, 2012, URL: http://www.taxjustice.net/cms/upload/pdf/The_Price_of_Offshore_ Revisited_Presser_120722.pdf 13. Tax Justice Network report, 2012.

14. Vital S., Glattfelder J.B., Battiston S. The network of global corporate control. URL: arXiv:1107.5728v2 [q-fin.GN] 19 Sep 2011.

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Университет в сетевых связях современного мира И.И. Жуковский Современное пространство мировой политики требует особого внимания с точки зрения соотношения эффективности использования традиционных инструментов дипломатии и «новых инструментов» реализации национальных интересов. Университеты и их сетевое международное сотрудничество играют важную роль в вопросах поддержки внешнеполитических инициатив на глобальном и региональном уровнях.

С овременное пространство мировой по- а) с расширением научно-образовательного литики требует особого внимания к со- присутствия в ключевых с точки зрения меж отношению эффективности использова- дународных интересов той или иной страны ния традиционных инструментов дипломатии регионах;

и «новых инструментов» реализации нацио- б) с расширением экспорта образователь нальных интересов: «прямое» и «направлен- ных услуг в зоны стратегических интересов ак ное» использование некоммерческих акторов торов международных отношений.

и бизнес-структур, инструментов культурной, Примером понимания политического и ге общественной и образовательной диплома- ополитического значения университета в эпохи, тии, других инструментов непрямого влияния. давно минувшие, может стать история создания Облик современной мировой политики часто первого университета на территории современной сравнивают с сетью, причем сетью запутавшейся России – Кенигсбергского университета (бывший (но сохранившей сетевые связи), без надежды Кенигсберг – современный российский эксклав в снова увидеть структурированное рациональное Европейском союзе). После формального открытия пространство с понятным и предсказуемым рас- герцогом Альбрехтом Гогенцоллерном универси положением ячеек. В этих сетях причудливым тета 17 августа 1544 г. информация о появлении образом переплелись нити официальных, нео- университета была по официальным каналам фициальных и полуофициальных взаимодейст- разослана соседним государствам (Дании, Шве вий всех известных акторов мировой политики, ции, Польше, немецким союзам городов). Мис среди которых особое место занимают узлы ге- сией университета считалось распространение нерирования нового знания, узлы сохранения гуманистического знания, немецкой культуры коллективной исторической памяти, узлы кре- и протестантизма на колонизованных прибал ативного преобразования мира – университеты. тийских землях, что обусловило приглашение Нет сомнений в том, что университеты с са- как в качестве преподавателей, так и в качестве мого момента своего появления стали частью мира студентов жителей пограничных государств. Не политики, превратившись не только в элемент на- правда ли, трактовка миссии вполне отвечает циональной гордости, но и в инструмент реализа- современным представлениям о возможности ции внешнеполитических задач. В частности, тех и желательности использовать университеты из них, что связаны: как источник «мягкой силы»?

Жуковский Игорь Игоревич –к.полит.н., проректор по международным связям Балтийского федерального университета им. И. Канта. E-mail: vestnik@mgimo.ru Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Трансформация мира: негосударственные акторы миро вой политики», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инноваци онной России» на 2009 – 2013 гг. (Соглашение № 8813 от 15 ноября 2012 г.).

И.И. Жуковский Университеты меняются очень быстро. Многие принципов устойчивого развития путем создания университеты, и российские в том числе, ставят практически с нуля институциональных связей между перед собой амбициозные задачи повышения университетами в начале 1990-х гг. На сегодняшний своей глобальной конкурентоспособности, что день партнерская сеть – 225 университетов, среди означает превращение университетов в ресурс которых 63 польских, 23 российских, 19 шведских.

внешнеполитический, ресурс имиджевый, ресурс Возникнув как шведская инициатива, проект формирования лояльности иностранных элит превратился в удобный форум обсуждения и в целом обществ. Дискуссия о необходимости политических инициатив в регионе Балтийского расширения российского научно-образовательного моря на неполитическом, экспертном уровне. Для присутствия в мире активно идет последние несколько многих университетов (особенно недавно созданных) лет. Важные аспекты этого обсуждения представлены стран бывшего социалистического лагеря работа в на портале Российского совета по международным рамках проекта стала первым значимым опытом делам. Ряд политических заявлений в этой связи интернационализации и реального присутствия были сделаны Президентом страны1, руководителями в международном научно-образовательном и Министерства образования и науки РФ2. политическом пространстве.

В целях интенсификации процесса выхода Важным практическим результатом на глобальные научно-образовательные рынки стал и опыт, полученный университетскими подготовлено распоряжение Правительства РФ администраторами международного сотрудничества (Распоряжение от 29 октября 2012 г. №2006-р «Об в первых общерегиональных проектах начала 90-х гг.

утверждении плана мероприятий по развитию и прошлого столетия. Более того, накопленный опыт повышению конкурентоспособности ведущих международного сотрудничества университетских университетов России среди мировых научно- управленцев оказался востребован на уровне как образовательных центров»). Свои взгляды местного, так и государственного управления: в представили и ректоры университетов, имеющих странах, где по итогам политических изменений международные амбиции и активно привлекающих в стране прошел пересмотр принципов и формата иностранных студентов, преподавателей, ученых3. международного сотрудничества, произошел и Основная мысль, которую разделяет массовый рекрутинг в международные службы большинство высказывающихся о необходимости местного и государственного уровня именно глобального присутствия российских университетов, представителей университетской корпорации.

заключается в том, что престижные и могущественные Внешнеполитические интересы университеты – не только большое благо для решения и университеты: случай Польши задач внутреннего развития, но и они способны обеспечивать участие в формировании мировой В амбициозного регионального игрока на повестки дня жизни всего человечества. Удачным современном этапе выросла Республика Польша, в примером переплетения внешнеполитического различных вариантах исторических реинкарнаций интереса акторов и сетевого взаимодействия между (будь то Королевство Польское или Первая Республика, университетами является регион Балтийского моря – Польская Народная Республика) присутствовавшая один из ключевых политических макрорегионов в «балтийском» геополитическом пространстве.

европейского континента и региона взаимодействия Основные геополитические интересы этой страны России и Европейского союза. Страны региона включали приобретение (либо сохранение – Балтийского моря активно используют возможности в зависимости от исторического периода) контроля сетевого университетского сотрудничества для над торговыми путями (морскими, речными и реализации и поддержки своих внешнеполитических сухопутными) и расширение своего присутствия на интересов. В связи с геополитическими сдвигами побережье Юго-Восточной Балтики.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.