авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 17 |

«№2(29) 2013 Москва Главный редактор: Торкунов А.В. — академик РАН, ректор МГИМО(У) МИД России. Заместитель главного редактора: Подберезкин А.И. — доктор исторических ...»

-- [ Страница 5 ] --

конца XX в. в этом регионе появились новые Новообразованная по итогам Первой мировой амбициозные игроки, активно закрепляющие свои войны Республика Польша (известная как «Вторая международные позиции с помощью всех доступных Республика») лишилась значительной части инструментов, в том числе и с использованием Балтийского побережья, в разные периоды входившего ресурсов межуниверситетского взаимодействия. в состав польского государства. Соответственно К примеру, Совет государств Балтийского и «балтийская» политика межвоенного периода во моря (www.cbss.org) – региональный форум многом сосредоточилась на реализации идей Юзефа межправительственного сотрудничества, в состав Пилсудского о создании сферы польского влияния которого входят 11 стран региона и представитель на восточных рубежах страны путем создании Европейской Комиссии, – одним из приоритетов своей федерации, включавшей в себя национальные деятельности обозначил образование и культурное осколки бывшей Российской империи – Финляндию, наследие, считая именно университеты субъектами Прибалтийских государств и др.4.

реализации и внедрения соответствующих проектов. В После Второй мировой войны Польская регионе Балтийского моря действует один из наиболее Народная Республика, перешедшая в орбиту интересов успешных сетевых проектов межуниверситетского СССР, в рамках исключительно оборонной концепции сотрудничества с центром в г. Уппсала – Программа присутствия на Балтике готовилась к защите «Балтийский Университет». Она появилась как своего Балтийского побережья и – одновременно – ответ на запрос сближения обществ некогда к высадке десанта в районе Датских проливов с целью враждебных блоков под флагом распространения обеспечить совместными усилиями стран ОВД выход Мировая политика Таблица основной группировки Объединенного Балтийского Лоты и участники программы Эразмус флота5 на оперативный простор6.

Мундус в Республике Польша Поскольку определять степень самосто ятельности польской внешней политики периода ПНР № Лот Польские университеты, участники лота в целом и в Балтийском регионе в частности является 1. Лот 1: Марокко, Алжир, Люблинский политехнический занятием малоперспективным, то необходимо лишь Тунис (3 консорциума) университет зафиксировать активизировавшееся с конца 80-х гг. 2. Лот 2: Египет, Ливан (3 Варшавская школа экономики, прошлого века участие как официальных консорциума) Университет имени Адама Мицкевича представителей Польской Народной Республики, 3.

Лот 5: Сирия, Иордания Варшавский университет, Варшавский (2 консорциума) политехнический университет так и неофициальных делегатов от польской антикоммунистической оппозиции в работе 4. Лот 6: Россия (3 Вроцлавский политехнический консорциума) университет, многочисленных международных организаций Вроцлавский университет, и объединений региона Балтийского моря, Пултусская гуманитарная академия, преимущественно экологического и социально- Ягеллонский университет гуманитарного характера. Параллельно университеты 5. Лот 7: Грузия, Армения, Варшавский университет живых систем Азербайджан и частные фонды скандинавских стран предоставляли 6. Лот 8: Украина, Молдова, довольно широкие возможности получения Ягеллонский университет, Беларусь Пултусская гуманитарная академия образования и продолжения научной карьеры для (4 консорциума) граждан ПНР. 7. Лот 9: Йемен, Иран, Ирак Варшавский университет После событий рубежа 1980 – 1990-х гг. 8. Лот 10: Казахстан, Варшавский университет живых систем, прошлого века, связанных с крушением биполярной Киргизстан, Университет имени Адама Мицкевича, геополитической картины мира, Польская Народная Таджикистан, Узбекистан, Варшавский политехнический Туркменистан университет Республика прекратила свое существование, а польское (5 консорциумов) государство пережило еще одну историческую 9. Лот 12: Регионы Азии 1 Варшавский университет реинкарнацию, появившись на политической карте (5 консорциумов) мира в виде Республики Польша (известной как 10. Лот 13: Регионы Азии 2 Люблинский технологический «Третья Республика»). (5 консорциумов) университет, Новое польское государство провозгласило Варшавская школа экономики стремление максимального включения в процесс 11. Лот 16 B: Аргентина Ягеллонский университет евроатлантической интеграции, конечной целью Источник: данные министерства науки и высшего образо которого являлось членство Польши в структурах вания Польши (www.mnisw.gov.pl).

НАТО и Европейских сообществах (после 1993 г. – Для понимания масштабов программы: только Европейском союзе). Соответственно и «балтийское» польская часть (предназначенная для оплаты мо направление внешней политики было подчинено бильности из Польши в целевые страны) бюджета декларируемым целям в рамках всестороннего программы составила: в 2007/2008 академическом развития сотрудничества с балтийскими членами году – 31 902 911 евро, 2008/2009 году– 35 413 НАТО и ЕС. евро, 2009/2010 году– 37 505 000 евро.

Анализируя программные документы польского Об изменении количества участников про министерства иностранных дел, выступления граммы в эти же годы можно судить по данным, министра иностранных дел перед Сеймом, можно представленным в табл. 2.

определить ключевые направления по расширению Таблица польского внешнеполитического присутствия и Динамика изменения количества участ формированию пояса дружественно настроенных ников программы Эразмус Мундус в Респуб государств (или элит в целевых государствах)7. лике Польша Перечень принципиальных для польской внешней Участники 2007/2008 2008/2009 2009/ политики регионов обусловлен географическими, Приезжающие в РП 4446 4923 политическими (союзнические обязательства в Уезжающие из РП 12854 13402 рамках НАТО – Иран, Ирак) и экономическими Источник: данные министерства науки и высшего образо (ресурсными) причинами: восточное пограничье – вания Польши (www.mnisw.gov.pl).

Украина, Беларусь, затем – Южный Кавказ и Отдельным вопросом в программных азиатские страны, которые могут стать источниками документах МИД прописан вопрос переориентации углеводородного сырья, страны севера Африки, Юго миграционных потоков и привлечения в страну Восточная Азия.

мигрантов, имеющих польские корни. По сути На начало 2012 г. в Польше действовали дела, это была политика содействия возвращению лотов программы Эразмус Мундус, представляющей польских мигрантов и их потомков (с этим, кстати, собой финансовый инструмент для осуществления связана политика льготного предоставления академического обмена между странами–членами ЕС польского гражданства потомкам польских и «третьими странами». По сути дела, это программа мигрантов, обладающих паспортами ЕС). С содействия формированию международных 2008 г. начинается отсчет работы польской университетских сетей не только путем подготовки государственной программы по привлечению студентов и магистрантов, но и путем обмена рабочей силы из стран бывшего СССР, где управленцами, преподавателями, научными основной упор делается на Украину, Беларусь и работниками.

И.И. Жуковский Россию. Была разработана программа поддержки руемой из средств Европейского союза, и данные переселения граждан бывшего СССР, имеющих о целевом субсидировании польским государст польское происхождение. Данная программа, вом образовательных услуг иностранных граждан, получившая неофициальное название «Карта можно обнаружить фактическое совпадение ре Поляка», была разработана на основе подобных гионов действия упомянутых выше программ и программ немецкого федерального правительства, регионов, «интересных» с точки зрения внешнепо была подписана польским президентом Лехом литического присутствия. То есть можно сделать Качиньским в марте 2008 г. Разработчики вывод о высокой степени интегрированности и этой программы предполагают, что смогут координации программ и проектов межуниверси «перенаправить» миграционные потоки из стран тетского сетевого сотрудничества и приоритетов бывшего СССР в свою пользу. внешней политики.

Важнейшим инструментом привлечения Чтобы определить наиболее оптимальную тра мигрантов, имеющих польские корни, стали екторию успешного вхождения России в сети меж программы субсидирования получения высше- дународного научного и образовательного сотруд го образования и научных степеней. Студенты ничества, необходимо изучить и переосмыслить из стран бывшего СССР, обучавшихся и обучаю- опыт других стран, в том числе и стран бывшего щихся в университетах Польши, по экспертным социалистического лагеря, которые, преодолевая оценкам, составляют примерно 50% от общего чи- схожие системные, инфраструктурные и кадровые сла иностранных студентов. Некоторые польские проблемы, активно используют возможности ев университеты предоставляют стипендии ректора, ропейских и глобальных сетей для своего развития.

стипендии ученого совета либо фондов развития Хочется верить, что и наша российская уни университетов иностранным гражданам за особые верситетская корпорация превратится в:

заслуги в науке, культуре, искусстве, спорте. Группа – университет, работающий синхронно с гло университетов получила от правительства Польши бальными интересами Российской Федерации;

средства на организацию бесплатных (или условно – университет, отвечающий вызовам совре бесплатных) курсов для тех иностранцев, которые менного мира;

не знают польский язык, но собираются получать – университет, создающий глобальные стан образование в польских университетах. Целевые дарты научного превосходства и формирующий стипендии долгое время (вплоть до 2010 г.) были изменения мировой политики;

доступны иностранным гражданам польского – университет, создающий новые сети и потре происхождения. Их обучение в государственных бляющий блага из уже существующих.

Zhukovskiy I.I.World Politics: University in университетах Польши финансировалось в рамках Networks of Contemporary World.

правительственной программы по сотрудничеству Summary: World politics of a present-day demands a с иностранцами польского происхождения и по very specific combination of usage of the traditional foreign ляками, проживающими за границей.

policy’s instruments as well as “new ones”. Universities as Сравнивая региональные приоритеты, обо well as international science & education networks play an значенные в программных документах МИД, пе important role in providing support of the foreign policy’s речень лотов самой большой программы сетевого initiatives of the global or regional dimension.

межуниверситетского сотрудничества, финанси Ключевые слова Keywords Национальный интерес, международное National interest, international university’s networks, сотрудничество университетов, влияние в мировой influence in world politics.

политике.

Примечания 1. Путин В. Россия и меняющийся мир // Российская газета. 2012. 27 февраля. URL: http://www.rg.ru/2012/02/27/putin-politika.html 2. См.: выступление И.И. Федюкина, заместителя министра образования и науки РФ в рамках Балтийского образовательного форума URL: http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no= 3. См.: ректор МГИМО (У) МИД РФ Торкунов А.В. Образование как инструмент «мягкой силы» во внешней политике России // Вестник МГИМО - Университета 2012. №4(25). С. 85-93;

ректор БФУ им. И. Канта Клемешев А.П. Комфорт дороже денег // Наука и технологии в России URL: http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=49907;

ректор Дальневосточного федерального университета Иванец С.В. Образование не должно замыкаться в рамках одного вуза и одной страны // аналитический портал РСМД. URL: http:// russiancouncil.ru/inner/?id_4=992#top 4. См. подробнее анализ политики создания «пропольской» федерации в статье Симонова Т.М. «Прометеизм» во внешней политике Польши 1919-1924 гг. // Новая и новейшая история. 2002. № 4. С. 47-63.

5. В состав группировки Объединенного Балтийского флота, которая формировалась в случае боевых действий, входили объединенные флота ГДР, ПНР и СССР под оперативным руководством командующего Балтийским флотом СССР.

6. Отработке сценария высадки десанта Войска Польского в район Датского пролива были посвящены несколько оперативно стратегических командно-штабных учений ОВД, в том числе и «Запад-77». О возможном характере боевых действий на Балтике см.:

Ю.А. Галкин. Возможный характер боевых действий ВМС НАТО в Северном и Балтийском морях // Зарубежное военное обозрение.1990. № 3.

7. См.: Priorytety polskiej polityki zagranicznej 2012 – 2016. Warszawa, 2012.

ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКАЯ ОБОРОНА Проблемы классификации кибероружия В.В. Каберник В статье поднимается проблема классификации существующих и перспек тивных видов кибероружия по нескольким основным типам. Предлагается базовый комплекс признаков кибероружия, описываются основные признаки, определяющие различие его типов с указанием примеров из спектра известных образцов. Опре деляются признаки, отличающие кибероружие от информационного, выделены ниши использования кибероружия различных типов. Предлагается также базис для отделения вредоносного программного обеспечения от разведывательных, криминальных и боевых систем.

П убликации последнего времени пестрят появился еще в 1830 г. в философских трудах использованием терминов «кибервойна», Андре-Мари Ампера1, который более известен «боевые действия в киберпространстве», как один из пионеров электродинамики.

«киберугрозы» и им подобными. Это проис- Кибернетика определялась Ампером как наука о ходит в основном из-за того, что журналисты рациональном управлении государством. В быстро подхватили не самый удачный термин, г. понятие «кибернетика» было использовано используя его в отрыве от контекста. В резуль- Норбертом Винером как наименование науки о тате кибервойной с равной вероятностью мо- закономерностях процессов управления и передачи гут называться пропагандистские операции информации в машинах, живых организмах и в в информационном пространстве Интернета, обществе2. Объектом исследования кибернетики попытки взлома банковских систем, операции являются все без исключения управляемые по выведению из строя критической информа- системы, которым присуща обратная связь3.

ционной инфраструктуры, а также любые дей- Иными словами, кибернетика вовсе не огра ствия, которые прямо или косвенно связыва- ничена исследованиями современных инфор ются с Интернетом, компьютерами и т.п. Точно мационных систем, алгоритмов и протоколов.

так же размыто и понятие «киберугроза»: под Будучи междисциплинарной наукой, она охва него зачастую бездумно подводятся опасности, тывает системы электрических цепей, техноло такие, как распространение определенных видов гические процессы, логистику, эволюционную информации в сети, вопросы обеспечения безо- биологию, психологию личности, социологию, пасности информационных систем, противосто- синергетику и т.п. Особо отметим то, что кибер яния вредоносному программному обеспечению нетика, как наука об управлении, уделяет самое (далее по тексту–ПО) и многое другое. пристальное внимание методам управления го Настоящая статья ставит своей целью сударством и обществом4. Именно эта область классификацию различных видов кибероружия внимания кибернетики и стала причиной ее и информационных воздействий, которые нередко критики в СССР с последующим объявлением ошибочно обозначаются различными терминами «реакционной лженаукой» в 1950-х гг.

с модной приставкой «кибер». Разберемся Кибернетика, как тогда казалось, претендо сначала в терминологии. Термин «кибернетика» вала на разработку научно обоснованного ап Каберник Виталий Владимирович – начальник отдела перспективных научно-образовательных разработок Управления инновационного развития МГИМО(У) МИД России. E-mail: vestnik@mgimo.ru В.В. Каберник парата управления государством, стремилась доступом к специализированным разработкам, «отбросить современную научную мысль, ос- точно так же используют доступное им несложное нованную на материалистической диалектике»5. программное обеспечение, созданное вовсе Между тем наиболее интересные исследования не с какими-то разрушительными целями – кибернетиков относились именно к исследова- начиная с имеющейся в каждой современной ниям политики, общества и способов админи- операционной системе утилиты ping. Принцип стративного управления. В области исследова- остается тем же самым: слабо подготовленное ний информационных систем на смену «общей» воинство, вооруженное подручными средствами, кибернетике был создан специализированный вполне способно одержать победу за счет высокоэффективный математический аппарат, своей массовости. Является ли утилита ping опирающийся на хорошо разработанные теории кибероружием? Сама по себе, безусловно, нет.

систем, управления, автоматов, алгоритмов и Что не мешает ей оставаться примитивным т.п. В практическом решении прикладных задач, средством (орудием) ведения кибервойны.

связанных с информационными технологиями, Попробуем формализовать признаки кибер как правило, используется именно этот аппарат, оружия. Начнем со второй типичной ошибки а не «общая» кибернетика. при использовании термина – прочной ассоциации кибероружия с программным К определению кибероружия кодом. Это в корне неверно: кибероружие Под термином «кибероружие» в настоящее воздействует на систему, которая совершенно время понимаются самые разнообразные тех- необязательно является компьютером. Объектом нические и программные средства, чаще всего воздействия кибероружия может являться направленные на эксплуатацию уязвимостей в любая система с обратной связью, например системах передачи и обработки информации или автомат. Необходимым условием при этом программотехнических системах. Так, под опре- является управляемость объекта воздействия, деления кибероружия подводят общедоступные предсказуемость его реакций. Компьютеры утилиты работы с сетевой инфраструктурой и отвечают этому требованию. Но не только они.

нагрузочного тестирования сетей на основании Кибероружие первого типа: избирательная того, что их используют хакеры. Опираясь на система масштабность воздействия, к кибероружию причисляют вирусы типа Flame6 или зомби-сети, Рассмотрим пример воздействия на систему используемые для рассылки спама и организа- с обратной связью. На протяжении многих лет ции распределенных атак, которые направлены существуют самонаводящиеся ракеты с инфра на перегрузку информационных систем и сле- красным наведением. Не вдаваясь в тонкости дующий из нее отказ в обслуживании (DOS и конструкции системы наведения, такую ракету dDOS-атаки)7. можно считать автоматом, функцией которого Эта ошибка стала столь расхожей, что является наведение на источник ИК-излучения назрела необходимость хотя бы минимально и его последующее поражение. Одним из спосо формализовать набор признаков, который бов противодействия ракетам с определенным делает отрывок программного кода оружием. типом системы самонаведения является исполь И почему, собственно, именно программного зование устройства, генерирующего периоди кода? Ошибка, которая ведет к путанице в ческие или стохастические сигналы в ИК-спек определениях, заключается в том, что авторы тре. В предельном упрощении это устройство публикаций на тему кибервойн и других агрессий является мигающей лампочкой. Создавая лож в киберпространстве постоянно смешивают ные сигналы для системы сопровождения цели, понятия «оружие» и «орудие». Орудием является, устройство вмешивается в систему обратной например, мотыга. Можно ли ее использовать в связи автомата. Нарушение нормального функ качестве оружия? Несомненно, целый спектр ционирования петли обратной связи (вызванное видов холодного оружия древности ведет свое сбоем ожидаемой периодичности повторения происхождение именно от сельскохозяйственных импульсов) приводит к срыву наведения.

инструментов. Так «милитаризованная» мотыга Обратим внимание на то, что и рассмотрен превращается в клевец или чекан. Это уже ная (ныне устаревшая) схема самонаведения, и оружие: устройство, которое конструктивно устройство для создания помех являются ана предназначено для поражения живой или логовыми. В них не использовались цифровые иной цели, подачи сигналов8 либо поражения системы, компьютеры или программное обе объектов инфраструктуры противника. спечение;

они являются электронно-механиче Использование не предназначенных для скими приборами. В то же время воздействие нанесения ущерба орудий с разрушительными помехи является однозначно информацион целями в агрессивных действиях (войнах) ным, происходит внутри некоторой замкнутой настолько же древнее, насколько старо и само управляемой системы, функционирующей по человечество. Крестьянские армии и ополчение предопределенным законам. Таким образом, за с успехом использовали привычные им серпы, дача срыва наведения автомата-ракеты является мотыги, лопаты и вилы. Современные кибервоины, задачей кибернетики (с натяжкой ее можно счи не обладающие высокой квалификацией и тать нештатным способом программирования Воздушно-космическая оборона этого автомата). Можно ли считать ситуацию, отделение информационного воздействия в описанную в данном примере, применением пространстве решений кибернетической задачи кибероружия (мигающей лампочки)? от абстрактного информационного воздействия Как ни парадоксально это звучит, да. Несмо- для неспециалиста является очень сложным.

тря на простоту помехопостановщика, мы имеем Кроме того, в зависимости от уровня рас дело с устройством, специально предназначен- смотрения системы может меняться и класси ным для нейтрализации технического средства фикация воздействия. Например, точно рассчи противника. Это оборонительная система, дей- танное информационное воздействие может ствующая в пространстве решения кибернети- перейти в сферу кибернетики при рассмотрении ческой задачи нарушения функционирования последствий его влияния на более высокоуров некоторого конкретного автомата. И уже на невые схемы управления. Это относится к упо этом примере мы можем выделить некоторые мянутому выше срыву управления войсковыми характерные черты первого типа кибероружия: структурами, нарушениям принятия стратеги 1. Воздействие на систему является инфор- ческих решений, вопросам реакции масс и т.п.

мационным, отсутствует физическое вмеша- На достаточно высоком уровне рассмотрения тельство. любое информационное воздействие можно 2. Воздействие происходит на строго считать задачей общей кибернетики, но такое определенную систему или на тип систем с рассмотрение не имеет практической ценности.

эксплуатацией их уязвимостей. В примере со срывом наведения автомата-раке 3. Результатом воздействия является пред- ты уже обозначено поле взаимодействия: зам сказанный и повторяемый результат. кнутая управляемая система, функционирующая 4. Воздействие необязательно разрушитель- по предопределенным законам.

но, целью является прежде всего нарушение нор- Ограниченность этого поля порождает сле мального функционирования. дующие уточняющие признаки кибероружия Рассмотрим другой пример: использова- первого типа:

ние широкополосной помехи для нарушения 1. Воздействие кибероружия происходит функционирования радиосвязи в некотором внутри ограниченных систем.

пространстве. Такое воздействие тоже явля- 2. Целью кибероружия являются системы и ется информационным и не нацелено на про- комплексы, действующие по однозначно уста изводство каких-либо разрушений. Возможно, новленным законам и алгоритмам.

нарушение радиосвязи приведет к нарушению С этими уточнениями комплекс признаков управления войсками противника – тогда такое кибероружия приобретает необходимую сфо воздействие можно считать воздействием на ки- кусированность. Обратим внимание на то, что бернетическую систему в ее высокоуровневом под описанные признаки попадают не только рассмотрении. Но и в этом случае оно будет:а– программотехнические системы (которые при нецелевым;

б– опосредованным и в– непредска- нято выделять в современной практике), но и зуемым по конкретно достигаемым результатам. любые автоматы, функционирующие по извест Не выполняется признак №3: точное предсказа- ным законам. Казалось бы, этим мы избыточно ние результата воздействия невозможно. При расширяем спектр рассматриваемых систем. Тем детальном рассмотрении можно констатировать, не менее такое расширение является преднаме что нарушается также и признак №2: воздей- ренным и обоснованным. Сравним два примера:

ствие не имеет конкретной цели. То есть пред- – в одном целью воздействия абстрактного принимается попытка нарушить функциониро- кибероружия является программный комплекс вание всех радиосистем, включая собственные, управления атомным реактором, не подключен вне зависимости от их типа. В зависимости от ный к исполнительным устройствам, тестовый используемых способов передачи информации стенд;

некоторые конкретные образцы могут оказаться – в другом целью воздействия является та слабо уязвимыми для такого ненаправленного кой же комплекс, управляющий действующим воздействия. реактором.

В этом примере мы имеем дело с оружием Результатом нарушения функционирования информационным, но не кибернетическим9. Оно этого комплекса в первом случае будут применяется как бы наобум, в расчете на какое- сравнительно безобидные программные сбои.

то заранее неизвестное негативное воздействие Во втором же случае результаты будут сильно с заранее неизвестными последствиями. Именно варьировать в зависимости от спектра, схемы к информационному оружию следует относить управления и способов функционирования вредоносное программное обеспечение (в подключенных к системе исполнительных том числе известные вирусы и черви). Хотя устройств. В хорошо спроектированной и в этом случае причисление их к классу отказоустойчивой системе программные сбои оружия является спорным. Предлагаемый могут эффективно парироваться на уровне комплекс признаков является на первый взгляд оконечных управляемых автоматов, которые достаточным для определения кибероружия, но имеют дополнительные (например, чисто в то же время противоречит уже (к несчастью) механические) подсистемы обеспечения сложившейся терминологии. Действительно, безопасности. Поэтому для целенаправленного В.В. Каберник воздействия при его планировании необходимо принципов построения системы безопасности на также учитывать особенности работы этих объекте, который стал целью воздействия. Сам же конечных автоматов, возможные способы образец Stuxnet является в этом контексте лишь отключения предохранительных систем, изъяны вершиной айсберга: специальным средством, конструкции, проектирования и т.п. разработанным в единичном экземпляре и Из приведенного выше сравнения следует использованным однократно для осуществления вывод о том, что для создания кибероружия конкретной диверсии. Иными словами, Stuxnet первого типа необходимо глубокое знание и по- следует сравнивать с заказными разработками нимание способов функционирования объекта разведывательного сообщества;

это оружие воздействия (системы). Исследование уязвимо- никогда не предназначалось для массового стей только программного кода может оказаться использования.

недостаточным: нарушение функционирования Такие черты не могут быть признаны ха управляющей программы необязательно приве- рактерными для всех возможных образцов дет к фатальным сбоям. Восстановление систе- кибероружия первого типа, но их следует мы при отсутствии фатальных повреждений в признать довольно типичными. Высокая сто этом случае может быть достигнуто простой пе- имость разработки и предварительных НИОКР, реустановкой программного обеспечения. Еще однократность применения, беспрецедентная более устойчивы распределенные системы, где избирательность поражения и необходимость необходимый уровень нарушения функциони- обеспечения секретности разработки и достав рования может быть достигнут только согласо- ки делают подобные образцы кибероружия не ванным воздействием на несколько подсистем практичными для реального войскового при одновременно. менения. Они переходят в разряд специальных Отметим еще одну особенность. Кибер- средств, арсенала спецслужб.

оружие первого типа эксплуатирует известные Кроме того, отдельные образцы (существо уязвимости системы, которые могут быть вание которых с высокой долей вероятности устранены ее разработчиками при наличии можно предположить, хотя оно никак не раз информации о самом факте существования глашается в открытых источниках) киберору такого оружия. Нет сомнений, что эти уязвимости жия первого типа могут быть использованы для будут устранены в обязательном порядке при нейтрализации критической инфраструктуры зарегистрированном факте применения оружия. противника в целях повышения эффективности Таким образом, кибероружие первого типа имеет первого удара либо ослабления способностей практическую ценность только в том случае, противника противостоять ему. Фактически если обеспечена секретность его разработки;

это те же диверсионные операции, предше сокрыт факт его наличия и внезапность его ствующие началу полномасштабных боевых применения. Иными словами, кибероружие действий. Интересно отметить, что способы первого типа является едва ли не одноразовым. массированного применения таких образцов Если факт его использования или сам факт сходны со структурой первого обезоруживаю наличия известен противнику, он приложит щего ядерного удара, что в некоторых вариан все усилия для ликвидации уязвимостей систем, тах рассмотрения позволяет причислить такие которые являются целью этого оружия. Такая (описанные абстрактно) разработки к стратеги характеристика позволяет говорить о том, что ческим наступательным вооружениям. Однако, кибероружие первого типа чаще всего является в отличие от СНВ, кибероружие первого типа наступательным, ориентированным на нанесение не имеет никакого потенциала сдерживания.

эффективного первого удара. Практически мгновенное воздействие, отсут Примером кибероружия первого типа ствие предупреждения при применении и не является ныне широко известный компьютерный обходимость обеспечения секретности разра червь Stuxnet. Обратим внимание на то, что ботки (и самого факта наличия) выводят такое его целью являлась совершенно конкретная оружие за рамки действующих соглашений.

система с известными уязвимостями, в том Кибероружие первого типа, вероятно, едва числе и на уровне конечных исполнительных ли окажет влияние на способы ведения бое устройств. Воздействие крайне избирательно: вых действий. Ниша такого оружия – диверсии, червь практически безвреден для других включая диверсии стратегического уровня. Для систем, используя их только как медиатор для армейских формирований использование та распространения, а точнее, как способ доставки кого кибероружия непрактично: оно требует к заданной цели. Но попробуем рассмотреть высокой квалификации персонала, излишне и некоторые следствия прецедента Stuxnet10. избирательно, не может применяться на такти Исследование уязвимостей цели воздействия ческом уровне, крайне дорого во владении и в не могло не требовать глубокого знания разработке. Оно войдет в арсенал спецподраз принципов ее функционирования. Из этого делений, причем нередко это будут единичные следует, что создание данного конкретного образцы, создаваемые специально для выпол образца вредоносного ПО стало возможным нения конкретных задач. Для задач, решаемых только благодаря масштабной разведывательной классическими вооруженными силами, более операции одновременно с нарушением основных приспособлены другие виды кибероружия.

Воздушно-космическая оборона Второй тип: адаптивные системы с внешним обходимости) позволяет нарушить функцио управлением нирование критической инфраструктуры про Выделенный выше признак № 2 характерен тивника по команде оператора. Таким образом, для несложных автономных систем. Запрограм- разведывательная технология превращается в мированность действий не позволяет применять эффективное оружие.

их против целей, которые значительно отлича- Тем не менее второму типу кибероружия ются по структуре построения подсистем безо- присущ существенный недостаток: потребность пасности. В то же время, если мы рассматриваем в действующем канале связи. Это не только по модульную систему, этот признак необязательно зволяет обнаружить присутствие «закладок», но должен выполняться. Абстрактно такой ком- и резко снижает ценность такой системы для плекс кибероружия может быть описан как ин- проведения атак на цели, изолированные от об формационная система, состоящая из четырех щедоступных связных каналов (например, не блоков: проникновения;

сбора информации;

имеющие выхода в Интернет, что характерно для связи и управления;

мутации (модернизации). практически всех армейских систем). Поэтому Схема воздействия такого кибероружия на це- перспективы использования адаптивных систем левую систему описывается в следующей после- с внешним управлением в качестве кибероружия довательности: ограничены. Дополнительно его масштабное ис 1. Используя модуль проникновения, вре- пользование осложнено необходимостью иметь доносная часть оружия внедряется в систему. квалифицированных операторов.

2. Используя модуль связи и управления, Но при этом нельзя не отметить важное червь предоставляет операторам дополнитель- преимущество систем второго типа: сравни ную информацию. тельно низкую стоимость разработки и владе 3. Пользуясь полученной информацией, ния таким оружием. В отличие от автономных операторы выбирают оптимальные способы систем, система с внешним управлением требует воздействия на эту конкретную цель. для своей разработки вложений лишь в эффек 4. Используя модуль мутации, вредонос- тивный модуль проникновения и отчасти в мо ное ПО модифицирует себя, приобретая новые дуль мутаций. Дополнительные вредоносные свойства. модули могут разрабатываться и внедряться по В описанной последовательности пункты 3 мере необходимости. Не исключено, что целевая и 4 могут повторяться произвольное число раз. система позволит ограничиться сравнительно Таким образом, внутри целевой системы червь простыми решениями, что будет выявлено на может проходить последовательную модерни- стадии ее анализа. Большая часть работы по зацию, эффективно обходя вновь возникающие фактическому взлому и управлению перекла способы защиты. Описанная модульная систе- дывается на оператора, что избавляет от необхо ма, очевидно, нацелена прежде всего на выпол- димости создавать сложный программный код.

нение задач шпионажа на длительном отрезке Человек может реагировать на ситуацию более времени. Однако принципы, использованные в гибко, и это несомненное преимущество перед ее построении, пригодны также для создания заранее запрограммированным спектром реак долгоживущей «закладки» в информационной ций. Показательно то, что кибероружие второго системе противника. В то время как шпионский типа наиболее часто ассоциируется с китайски вариант такого оружия может выдать себя, как ми разработками, в то время как США и другие минимум, регулярно отсылаемой информацией, страны Запада больше полагаются на сложные адаптивная «закладка» после проникновения и дорогостоящие автономные системы.

в целевую систему может вообще не выдавать Третий тип: автономная адаптивная себя. Более того, пользуясь своей системой му система таций, она способна, к примеру, избавиться от ненужного уже модуля проникновения, который Для определенных классов целей возмож нередко является характерным признаком, по но создание полностью автономной адаптивной которому производится поиск вредоносного ПО. системы, которая, опираясь на базу знаний об Применение адаптивных систем с внеш- уязвимостях целевой системы, сможет самостоя ним управлением в разведывательных целях тельно выбирать оптимальный вариант воздей наблюдалось для червей Flame и комплекса Red ствия. Очевидно, что спектр таких вариантов бу October11. Технология создания таких комплек- дет ограничен и уровень адаптивности оружия сов – в упрощенном или, напротив, усложнен- третьего типа тоже уступает системам второго ном варианте – в настоящее время совершен- типа. Но при этом появляется важнейшее преи ствуется очень активно. Однако рассмотрение мущество: независимость от связи с оператором.

разведывательных операций выходит за рамки Кибероружие третьего типа уже начинает в вы классификации кибероружия, поэтому мы отме- сокой степени соответствовать требованиям к тим в первую очередь потенциал использования классическому оружию поля боя: не предъявляет технологии для создания адаптивных долгожи- высоких требований к квалификации оператора, вущих «закладок» в критических информацион- сравнительно просто в применении необучен ных системах. Добавление вредоносного кода ным персоналом, процедура применения может (изначально либо в угрожаемый период по не- быть предельно автоматизирована.

В.В. Каберник Кибероружие третьего типа, по сути, является и последующего самостоятельного выбора экспертной системой, опирающейся на базу оптимального способа воздействия, возможно знаний об объекте воздействия, накопленную вырабатываемого в реальном времени. Фактически разведывательными службами классическими такая абстрактная система является развитием методами. В этом его сходство с оружием первого вышеописанных второго и третьего типов, но не типа, и из этого следует, что создание кибероружия нуждается ни в операторе, ни в экспертной системе, третьего типа также сопряжено со значительными поскольку способна вырабатывать решения затратами. От оружия второго типа третий самостоятельно.

тип наследует модульную схему построения, С учетом довольно скромного прогресса в позволяющую комбинировать различные способы развитии систем искусственного интеллекта и воздействия на целевую систему и при необходимости высоких рисков разработки можно предположить, способность изменять себя в зависимости от внешних что в среднесрочной перспективе действующих факторов. Но при этом кибероружие третьего образцов кибероружия четвертого типа создано не типа является завершенным комплексом, что не будет. Для разработчиков кибероружия еще довольно позволяет использовать многостадийные алгоритмы долго будет перспективнее совершенствовать системы внедрения и мутации. Из этого, в частности, следует, третьего типа. Дополнительным сдерживающим что кибероружие третьего типа едва ли может быть фактором, ограничивающим разработку систем компактным, а это, в свою очередь, предъявляет четвертого типа, является крайне узкая ниша их определенные требования к пропускной способности использования и непредсказуемое поведение канала внедрения. Кибероружие третьего типа автономной самообучающейся системы. В обозримом допустимо рассматривать как «обойму» из различных будущем не наблюдается таких задач, которые не систем первого типа с дополнительным модулем могли бы быть решены с использованием других автоматического выбора оптимального способа типов кибероружия.

Заключение воздействия.

Наилучшим образом под определение Объем статьи не позволяет подробнее третьего типа кибероружия попадает разработка, рассмотреть подтипы внутри каждого из проходящая под кодовым названием Suter12. Это обозначенных типов кибероружия. Предложенная крайне продвинутая система радиоэлектронной классификация является лишь базовой и не борьбы, которая, предположительно, способна учитывает способов распространения, воздействия, выбирать способ воздействия на системы ПВО модификаций, не рассматривает особенностей противника без участия оператора, анализируя целевых систем и сред, в которых происходит обстановку в реальном времени. Отметим, что воздействие. Это остается задачей для будущих описанная система не внедряется в инфраструктуру исследований. Хотелось бы в то же время отметить противника, то есть не является компьютерным крайне важную особенность всех без исключения червем, а воздействует на целевые системы в реальном типов кибероружия. Практически все созданные времени, включаясь в механизмы обратной связи. образцы предназначены для диверсий, обеспечения Эта разработка засекречена, но, по косвенным первого удара, превентивного нарушения связи и данным, можно предположить наличие в ее составе дезорганизации командования. Иными словами, мы сменных модулей (баз знаний), позволяющих рассматриваем оружие, являющееся наступательным, использовать ее против различных классов целей. обладающее глобальной досягаемостью, практически Накопление информации о способах воздействия, мгновенным воздействием без какого-либо способа несомненно, требует значительного времени и получить предупреждение о его применении.

ресурсов. Повторимся: кибероружие третьего типа Такие характеристики позволяют приравнять его к является уже полноценным оружием поля боя, но стратегическим наступательным вооружениям. Но крайне дорогостоящим. Его распространение и разработки и применение кибероружия никак не совершенствование пока остается практичным лишь регламентированы международными соглашениями, в отдельных узких нишах высокотехнологичной что не может не вызывать обоснованных опасений.

войны, да и там еще очень ограниченно. Тем не Хотелось бы верить, что такие соглашения менее, по мере появления новых разработок и будут выработаны раньше, чем новые образцы систематического накопления данных об уязвимостях кибероружия будут испытаны в боевой обстановке.

Kabernik V.V. Approaches to cyber weapons информационных систем, используемых в военных classification problem.

целях, логично ожидать появления новых образцов Summary: Article focuses on the problem of кибероружия третьего типа в среднесрочной classification of modern and prospective cyber weapons.

перспективе.

Suggested complex of characteristics, based on analytical Четвертый тип: автономная самообучающаяся approach allows for type determination for existing and система future cyber weapons. Current wider-known samples are classified and their respective niches are pointed out among Четвертый тип кибероружия пока существует different aims for cyber weapons application. Working лишь как умозрительная конструкция. Абстрактно criteria for differentiation between information warfare and его можно описать как систему искусственного practical cyber warfare is suggested for proper classification интеллекта, которая способна произвольным of malware, espionage toolkits, hacking tools and combat образом модифицировать себя для автономного software.

проникновения в целевую систему, ее анализа Воздушно-космическая оборона Ключевые слова Keywords Безопасность, кибероружие, кибервойна, Cyberwar, cyber weapons, international security, классификация, систематизация, информационная information technology, information warfare, война, международные отношения, classification, international relations.

информационные технологии.

Примечания 1. Amper A.M. (1834). Essai sur la philosophie des sciences. (Essay on philosophy of science.) Part II. Paris.

2. Wiener N. (1948). Cybernetics;

or control and communication in the animal and the machine. New York: Wiley.

3. Понятие «обратной связи» введено А.П.Анохиным в 1935 г. для описания физиологических процессов в монографии «Проблемы центра и периферии в физиологии нервной деятельности».

4. См., например: WIENER, N., The Human Use of Human Beings: Cybernetics and Society: Houghton-Mifflin, 1950.

5. Цитируется по статье «Наука современных рабовладельцев». Наука и жизнь. Июнь 1953. С. 42.

6. Комплекс вредоносных программ, использовавшихся для осуществления шпионской деятельности на Ближнем Востоке.

Подробнее см.: http://www.securelist.com/ru/blog/207764007/The_Roof_Is_on_Fire_otklyuchenie_komandnykh_serverov_Flame 7. Подробнее о классификации компьютерных атак см., например: Анализ типовых нарушений безопасности в сетях = Intrusion Signatures and Analysis. — New Riders Publishing (англ.). СПб.: Издательский дом «Вильямс» (русск.), 2001.

8. Определение дано согласно Федеральному закону РФ «Об оружии», ст.1.

9. В задачах практического радиоэлектронного подавления применяются, конечно, и более продвинутые системы. Без пристального рассмотрения принципов действия каждой из них нельзя однозначно причислить их к кибероружию. Некоторые из них могут считаться кибероружием (их будет характеризовать в первую очередь как раз высокая избирательность), в то время как многие другие средства радиоэлектронной борьбы под эту классификацию не подпадут.

10. Stuxnet–специализированный компьютерный червь, предназначенный для нарушения функционирования SCADA-систем, работающих под управлением ПО Siemens SIMATIC. Использован спецслужбами США и Израиля для нарушения функцио нирования иранских центров обогащения расщепляющихся материалов. Подробнее о Stuxnetсм.http://www.symantec.com/ content/en/us/enterprise/media/security_response/whitepapers/w32_stuxnet_dossier.pdf 11. Подробнее см., например: http://www.securelist.com/en/analysis/204792262/Red_October_Diplomatic_Cyber_Attacks_Investigation 12. David A. Fulghum, Michael A. Dornheim, and William B. Scott. Black Surprises // Aviation Week and Space Technology – 16.08. ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКАЯ ОБОРОНА Основные проблемы взаимной обусловленности взаимосвязей национального человеческого капитала, оборонно-промышленного комплекса и воздушно космической обороны Д.О. Салюков Изменения, которые происходят в мире, беспреце дентны по своим масштабам и приведут к новой расстановке сил1.

С. Лавров, министр иностранных дел РФ В статье дается обзор и аргументируется важность системы, состоящей из таких широких и ключевых для государства понятий, как национальный чело веческий капитал (НЧК), оборонно-промышленный комплекс (ОПК) и воздушно-кос мическая оборона (ВКО). Анализируется взаимосвязь элементов этой системы и их безусловная необходимость для современного государства как обязательных атрибутов безопасности страны в современном мире. На примере России рассма триваются проблемы системы и влияние на нее «мягкой силы».

В современной мировой науке и политиче- силию, то есть невоенным факторам воздействия.

ской практике выход человеческого капи- Прежде всего, речь идет о возможностях противо тала на авансцену мирового развития как действия «мягкой силе» в международных делах;

решающего фактора влияния на судьбы челове- – темпы и качество экономического развития, чества получил уже статус постулата. Если быть уровень науки и технологий, структура экспорта предельно лаконичным, то можно утверждать, что и импорта, качество финансовой системы и т.д.;

от развитости и качества национального человече- – качество государственного и обществен ского капитала (НЧК) в конечном счете зависят: но-политического управления, эффективность – способность государства и нации противо- государственных институтов, включая точность, действовать невоенному (экономическому, поли- своевременность принятия и выполнения решений тическому, информационному, культурному) на- (в том числе в военно-политической и военно-тех Салюков Дмитрий Олегович – начальник отдела научных проектов Управления научной политики МГИМО(У) МИД России. E-mail: vestnik@mgimo.ru Воздушно-космическая оборона НЧК и ОПК нической областях), уровень доверия в обществе и масштабы коррупции;

В третий президентский срок В.В. Путина – конкурентоспособность промышленности, роль оборонно-промышленного комплекса в прежде всего обрабатывающей, качество воору- российской экономике и внутренней политике жений и военной техники (ВВТ) и способность стала приобретать очертания главной магистрали.

своевременно и в соответствии с требованиями Очевидно, что ставка на развитие оборонки руководства проводить НИОКР и внедрять их в видится В.В. Путину как способ модернизации производство;

всего промышленного потенциала России. Вполне – качество руководства и личного состава возможно, что его предвыборное обещание Вооруженных сил РФ, его боеспособность и «20 триллионов до 20-го года в ОПК» не будет эффективность т.д. выполнено, но уже сейчас реально в бюджете РФ растут оборонные расходы. По данным Минфина, НЧК и модернизация бюджет по статье «Национальная оборона» в От состояния НЧК зависит модернизация г. вырос на 25,8% по сравнению с предыдущим страны на современном этапе, имея в виду слож- годом. Согласно докладу Стокгольмского ность информационного сетевого общества и его международного института исследований научную экономику. Можно утверждать, что в про- проблем мира, уже в 2011 г. Россия вышла на цессе национальной модернизации ключевая роль третье место в мире по военным расходам и принадлежит двум важнейшим факторам: программам перевооружения. Российский – опережающему развитию человеческого военный бюджет в этом году составил 71,9 млрд капитала, измеряемому как количественно (демо- долл., опередив британский (62,7 млрд долл.) графически), так и качественно (индекс развития и французский (62,5 млрд долл.), но в 10 раз человеческого капитала)2;

уступив американскому и в 2 раза – китайскому5.

– созданию и развитию государственных и об- Возвращение России в тройку лидеров по щественных институтов НЧК, которые способны расходам на оборону свидетельствует о том, что эффективно реализовывать национальный чело- Российская армия и ОПК уже в ближайшие годы веческий капитал3. смогут реализовать самые значительные со времен Важно подчеркнуть, что взаимосвязь между распада СССР программы перевооружения. А это НЧК и обеспечением безопасности страны, ее значит, что высококвалифицированные кадры суверенитета и способностью в обороне – не сотен предприятий в сфере ОПК и в смежных только прямая, но и самая важная. Логика отраслях, обновив промышленное оборудование, взаимосвязи НЧК–ОПК–ВКО состоит в том, возглавят отечественную модернизацию. Причем что ставка на военную силу в политике в любой здесь сохраняется полноценная возможность ее форме неизбежно означает упор на военное государственного контроля над инновационными превосходство, которое в XXI в. определяется процессами при одновременном доступе частного не столько количеством ВВТ и личного состава, бизнеса в целый ряд сфер на стыке военного и сколько качеством ВВТ и военнослужащих, а гражданского производства. Кроме того, ОПК как также лиц, принимающих военно-политические отрасль наиболее технологична и по ряду направлений решения. В конечном счете именно качество «тянет» за собой всю экономику. Наконец, ОПК, НЧК в науке, промышленности и в вооруженных рождающий перспективный бизнес вооружений, силах становится главным условием реализации одновременно способствует расширению круга силовой политики. союзников страны, что особенно важно для В настоящее время конфигурация сил упрочения международных позиций России.


в мире предопределяется соотношением (и Военно-техническое сотрудничество (ВТС) количественным, и качественным) сил в области между странами, как известно, предполагает наступательных авиационно-космических не только куплю-продажу ВВТ, но и сервисное и оборонительных ВВТ. Прежде всего, такое обслуживание, подготовку кадров и наличие соотношение зависит от НЧК, сосредоточенных высокого уровня политического доверия между в соответствующих вооружениях и людях, странами. Все эти области НЧК, где пока что Россия управляющих ими. Отсюда – исключительная находится более в выгодном, чем США, Китай и важность роли НЧК в ОПК. Неслучайно в январе другие страны положении, в силу исторических 2013 г., отвечая на вопросы журнала Euronews, и культурных связей, языка и истории ВТС в Зб. Бжезинский заметил: «Вы назвали Китай, последнее столетие. Этот аспект ВТС нельзя Индию и Россию развивающимися странами. недооценивать при создании Евразийской ВКО Если взглянуть повнимательнее, только одна из (ЕвразВКО) потому, что, по сути, он является одной них развивается, две другие – нет. Одна борется из эффективных форм «мягкой силы» России на с ностальгией по прошлому, у другой несколько всем континенте. Причем не только по отношению преувеличенное мнение на свой счет, с учетом к государствам–членам СНГ и ОДКБ, но и другим общей социально-экономической ситуации странам. Сегодня, например, ОАО «Концерн ПВО при большом потенциале и многообещающих «Алмаз-Антей» реализует ВТС с более чем перспективах. Страна, которая развивается – странами.

это Китай. И, конечно же, мы должны к нему Отдельная тема – возможность сотрудничества внимательно присматриваться»4. по проблеме Евразийской ВКО в Евразии и АТР, Д.О. Салюков где, с одной стороны, приходится говорить о – ВКО охватывает всю территорию страны слабости, даже утере позиций России, а с другой – и территории стран союзников, либо отдельные о появившихся новых потенциальных возмож- районы страны?

ностях. Редко говорят о том, что в основе многих – ВКО обеспечивает безопасность союзников глобальных процессов, например региональной либо интегрируются системы ПВО СНГ?

интеграции, лежат военно-политические представ- – ВКО объединяет все системы ВВТ, ПРО, ПВО, ления правящих элит о необходимой системе безо- космическую оборону (КО) и т.д. либо только их пасности. Успех европейской интеграции объясня- часть?

ется не только и не столько экономической выгодой, – ВКО с пространственной точки зрения сколько соображениями европейских государств отвечает за все высоты от 2 м до 300 км либо только о необходимости создания системы обеспечения за часть этих высот?

европейской безопасности. – Система управления ВКО интегрирована с Понятно, что в век высокоточного оружия точки зрения управления с системой управления и систем ВКО безопасность обеспечивается, стратегическими ядерными силами (СЯС)?

прежде всего, наличием этих средств. Но важно – Какие задачи в связи с этим стоят перед ОПК?

понимать и то, что еще эффективнее, когда Вполне очевидно, что для ответов на эти эти системы создаются в рамках какой-то вопросы, как и на дальнейшее реформирование военно-политической коалиции. Что сегодня – ВКО, потребуется определенное время, хотя, как приходится признать – является безусловным известно, трудно выбрать оптимальный путь приоритетом США и их союзников по НАТО. движения, не имея четко сформулированной Когда государства не могут (как Китай, Индия) цели. Вот почему представляется, что ответ на самостоятельно создавать современные средства доктринальные, общенациональные вопросы воздушно-космического нападения и защиты, то должны быть получены в максимально короткие они вынуждены его покупать. Это относится к сроки. От них в конечном счете зависит большинству государств, которые поставлены осознанность и эффективность движения.

Проблема первая. Опережающее развитие перед выбором приобретения таких средств фундаментальной науки, НИОКР, культуры и у ограниченного числа государств – США, образования. Совершенно необходимо отказаться России, Франции, Германии, Израиля. Причем в комплексе средств противоракетной обороны от неверной концепции модернизации, (ПРО) – противовоздушной обороны (ПВО) основанной на заимствовании внешних такие услуги могут обеспечить сегодня только технологий и признать банальную истину, США и Россия. Даже быстрое развитие Китая, которая стала бесспорной еще с начала 90-х гг.

Кореи и Японии пока что не позволяет отнести ХХ в., когда ООН признала в качестве ведущего их к числу государств–лидеров в этой области. фактора развития человеческий капитал. В условиях России этот приоритет дополняется НЧК, ОПК и ВКО национальной спецификой – геополитическими Что касается ВКО России, то в связи с реалиями Евразии, территорией, запасами появлением новых поколений стратегических видов природных ресурсов, историей, духовным и конвенционального и ядерного высокоточного культурным наследием нации. Эти факторы оружия она становится сердцевиной всей можно и нужно максимально использовать в системы безопасности страны. В этой связи можно качестве конкурентных преимуществ. И прежде констатировать, что основные проблемы ВКО во всего образование, культуру и науку, которые в многом являются производными от более общих XXI в. будут определять уровень национального национальных проблем развития человеческого технологического развития и безопасности.

капитала и национальной модернизации. Эта В последние десятилетия предпринимаются зависимость – решающая. Она хорошо видна на определенные усилия для исправления ситуации примере формирования Военной доктрины страны, в научной области. Так, по оценке В.В. Путина, с которая является продуктом размышлений, оценок 2002 по 2012 г. финансирование науки выросло и деятельности всей правящей элиты страны, а с 31 млрд рублей до 328 млрд, то есть более чем не только той ее части, которая принадлежит к в 10 раз. Рост, безусловно, впечатляющий. Но Вооруженным силам России. Соответственно рациональнее было бы сравнивать необходимые и концепция ВКО как производная от Военной для отечественной науки инвестиции не с доктрины по существу становится продуктом уровнем 2002 г., а соотносить их с растущими деятельности всей правящей элиты. темпами инвестиций в науку в ведущих Концептуальные проблемы ВКО, таким обра- странах современного мира6. В частности, зом, вытекают из нерешенности основополагающих академик Е.М. Примаков в этой связи приводит национальных проблем, то есть того «док- следующие данные: государственные и частные тринального вакуума», который образовался в этой расходы на науку в США в расчете на одного сфере в конце 80-х гг. ХХ в. и до конца не преодолен исследователя составляли в 2010 г. 293 тыс.

по сегодняшний день. Действительно, прежде чем долл., в Японии – 264 тыс. долл., в Китае – отвечать, какой НЧК, ВКО нам нужен и какие в тыс. долл., в России – 39 тыс. долл. Примерно связи с этим стоят проблемы, необходимо ответить такая же безрадостная сравнительная картина на следующие вопросы: возникает, если обратиться к инвестициям Воздушно-космическая оборона в образование. В расчете на душу населения входили бы и представители министерств, и науки, США в 2010 г. тратили в этой сфере 3,6 тыс. и промышленности. Его рекомендации должны долл., Япония – 1,5 тыс. долл., Бразилия – быть решающими аргументами как для ведения 550 долл., Россия – 400 долл.7. переговоров, так и для военного строительства.

Проблема вторая. Опережающее развитие Проблема четвертая: развитие национальных обрабатывающих отраслей и внедрение новых институтов социального потенциала.

технологий. Развитие НЧК и его институтов определяется Разговоры об изменении структуры эконо- множеством невоенных факторов: «подготовки мики страны в пользу обрабатывающих отраслей элиты» и «развития институтов гражданского об уже ведутся несколько лет, но остаются пока что щества», «воспитания», «образования», «культу только разговорами. Ни политические действия, ры» и «искусства». Речь идет о совершенствова ни экономические, ни финансовые шаги в ре- нии существующих, создании и развитии новых альности не предприняты, хотя, надо признать, институтов НЧК – от РАН до ведомственных ин на уровне деклараций приоритеты обозначены ститутов, инженерных обществ, патриотических вполне конкретно. Другое дело, что очевидно от- организаций, союзов и пр. К сожалению, когда го сутствие практического результата. Давно уже ворят сегодня о развитии таких институтов, дис пора сконцентрироваться на реализации этих куссия и принимаемые решения сводятся только планов и на создании эффективных механизмов к политическим институтам и некоммерческим как в финансово-кредитной политике, так и на организациям.

изменении реальных экономических пропорций На деле же ситуация должна быть иной: необ в пользу наукоемких отраслей. ходимо развивать и создавать такие институты, ко По большому счету, развитие ВКО торые могут создавать, развивать и реализовывать является производным от возможностей НЧК. В том числе и в ОПК, и в ВКО. Пока что на всего ОПК и обрабатывающих, прежде протяжении десятков лет мы наблюдаем обратное:


всего высокотехнологических, отраслей такого рода институты уничтожаются, деградиру промышленности, развитие которых, в свою ют, а новые создаются крайне редко.

очередь, предопределяется уровнем и темпами Между тем главное сегодня – это стимулиро развития НЧК. «Вырвать» ОПК из этой вать творческий потенциал нации, максимально взаимосвязи невозможно. Тем более невозможно полно его реализовать. Для этого нужны обще успешно развивать отдельные отрасли, в том числе ственные организации, СМИ, фонды, финансо создающие ВВТ для ВКО. Сегодня же ситуация вые и общественно-политические инструменты.

такова, что темпы развития НЧК в стране Мы, очевидно, отстаем в этой области от развитых характеризуются стагнацией, что, естественно, стран, где «креативный класс» производит уже ос негативно отражается на всех наукоемких новную часть прироста ВВП и является главной отраслях промышленности8. При примерно 3% движущей силой развития науки, культуры, тех мирового ВВП России принадлежат только 0,3% нологий.

в производстве наукоемкой продукции. Нередко развитие институтов социального Проблема третья: эффективность и согла- потенциала имеет приоритетное значение. Суть сованность принимаемых военно-политических проблемы заключается в том, что НЧК может решений. быть эффективно использован только через В области военной политики, стратегии его социальные институты, которые являются и военного строительства, как может быть инструментами реализации НЧК9. В России, нигде еще, огромное значение имеет качество как известно, попытки внешнего влияния на принимаемых специальных решений. Трудность политическую элиту встречают негативную в том, что для этого требуются специальные реакцию. Тем не менее, например, в России знания «на стыке» политики, международных существует организация, которая называется отношений, экономики, военного искусства и Московская школа политических исследований военной техники. Причем недооценка какого- (МШПИ). С 1992 г. она занимается «гражданским то одного фактора, например перспектив просвещением региональных лидеров». Согласно развития НИОКР в области космоса или отчету за 2009-й, на тот момент было проведено неядерного высокоточного оружия, способов его 1600 семинаров, в которых приняли участие более использования, отражается на качестве внешней 8000 человек. Более 70 выпускников стали членами политики, дипломатии. российского парламента, более 200 воспитанников Для принятия качественных военно- школы были избраны в региональные, городские политических решений нужен очень высокий и районные органы власти. В списке влиятельных экспертный потенциал, способный к выпускников школы фигурируют несколько стратегическому прогнозу, планированию и оценке заместителей министров Правительства текущих действий. Причем этот потенциал не может страны, несколько десятков губернаторов, вице концентрироваться только в одном ведомстве, будь губернаторов, мэров городов и глав региональных то Главное разведывательное управление (ГРУ) законодательных собраний. Сам Джордж Сорос Генерального штаба, Служба внешней разведки «впечатлен непрерывными усилиями школы по (СВР), Академия наук либо Администрация или продвижению основ демократии», с гордостью Аппарат Правительства. Нужен единый орган, куда сообщается на сайте организации»10.

Д.О. Салюков Надо отчетливо понимать, что роль таких Сказанное имеет прямое отношение к ВКО, институтов может стремительно возрастать, ибо создание сильных позиций (а тем более а их влияние становиться решающим. В том превосходства) дает возможность эффективного числе и на военную политику. Если в обществе использования Россией «мягкой силы», а когда под влиянием чужих институтов сложится этого становится недостаточно, то и политического ошибочная система ценностей и представлений давления и, наконец, прямого применения военной о национальных интересах, как это было в силы. Логическая цепочка такова: использование СССР и России в 80-е и 90-е гг. ХХ в., то никакие «мягкой силы» предпочтительно, но, когда этого достижения ОПК и ВКО не помогут. Да их и недостаточно, наступает очередь давления (которое не будет. Сначала на общественном, а затем на тем эффективнее, чем эффективнее военная сила) политическом уровне возобладают ложные идеи и наконец – использование военной силы.

и концепции, которые не просто девальвируют Эта последняя форма «влияния» – «жесткая понятие государственного суверенитета, но и сила» (hard power) – сегодня во многом преврати разрушат основы самостоятельности такой страны лась в применение высокоточных воздушно-кос в международных отношениях. мических средств ведения военных действий. При мер – проведенная Израилем военная операция ВКО и «мягкая сила» «Облачный столб» и «Железный купол» в ноябре В последние годы очевиден рост влияния 2012 г. Она характерна как сценарий возможной факторов «мягкой силы» (soft power) во внешней будущей войны, где основные средства нападения и внутренней политике государств. «Арабская и защиты – высокоточные неядерные вооружения.

весна» (а до этого – Ирак, Афганистан и Югос- Влияние этих, казалось бы, косвенных лавия) – пример того, как инструменты «мягкой факторов НЧК и «мягкой силы» нельзя силы» действовали в международных отношени- недооценивать. Ибо именно они формируют ях. Многие аналитики готовы преувеличивать ее политический контекст развития ОПК, определяют влияние на мировую политику. Но нельзя забывать степень и характер внешней угрозы и варианты ее о том, что эффективность «мягкой силы» обеспе- нейтрализации. Так, во многом именно благодаря чивается военно-политическими возможностями сознательному воздействию «рыночной идеологии»

использования «жесткой силы» в прямой (воен- на протяжении многих лет в России разваливались ной) или косвенной (политической) форме. Более фундаментальная наука и образование страны.

того, можно утверждать, что никакой эффективной Особенно разрушительной такая политика «мягкой силы» не было бы вообще, если бы она не оказалась для гуманитарной области, в которой подкреплялась политическими, дипломатическими формируются идеи, образы, концепты и и военными возможностями государства (речь не представления. Как признают ведущие российские идет, конечно, о большинстве государств, для ко- ученые и специалисты в области образования, торых нормальное информационно-культурное «из сферы общественного сознания постепенно, влияние не превращается в культурно-информа- но последовательно вытесняется представление ционно-силовое). о культурообразующей роли гуманитарного Взаимосвязь между «мягкой силой» и знания»13. Неслучайно, например, что в 2012 г. на другими силовыми инструментами внешней гуманитарные науки было выделено только 10% политики очень тесная, но далеко не всегда всех грантовых средств Минобразования РФ.

очевидная. Так, принятие Конгрессом США Такое отношение, естественно, не могло «закона Магнитского» было своего рода не не сказаться на общем уровне гуманитарных только ответом США на активизацию внешней знаний, включая военную науку и связанные с ней политики России, но и попыткой мобилизации дисциплины. По сути дела, была разрушена система общественного мнения страны в поддержку подготовки и обоснования военно-политических новых военно-экономических программ, в том решений, что, конечно, не могло не отразиться числе в области СЯС и ПРО. Одновременно это на их качестве. Не только институты РАН и также жест поддержки российской оппозиции, Министерства обороны, но и государственные которая всегда выступает против увеличения университеты свернули подготовку кадров и оборонных расходов страны вообще и на ВКО исследования по этой тематике. Соответственно в частности11. В этом контексте отчетливо и уровень дискуссий в СМИ упал до предельно видны следы информационно-психологической низкой отметки, когда «экспертами» стали войны против России с сильным привкусом выступать лица, не компетентные в военно русофобии, которую нередко «не замечают» политической проблематике.

отечественные либералы. Это позволяет им, Между тем информационные возможности например, легко возвращаться к излюбленной воздействия на аудиторию у США и их союзников теме «милитаризации России, проводимой постоянно возрастали. В особенности с появлением режимом В.В. Путина». Еще более неприятно, и распространением электронных СМИ и справедливо отмечает В. Юртаев, что многие Интернета. Сегодня около 44% всех интернет талантливые соотечественники добровольно пользователей мира приходится на Азию, в Европе становятся проводниками русофобии на своей же проживали порядка 23% пользователей, в США – Родине12, противопоставляют творческую часть 13%, а каждый десятый интернет-пользователь нации (ее НЧК) «консервативной». был жителем Латинской Америки. Сегодня в Воздушно-космическая оборона мире насчитывается свыше четырех миллиардов Между тем в мире идут не только процессы цифровых телекоммуникационных устройств, глобализации, но и обостряются региональные к которым подключено более 1,6 млрд конфликты, численность и интенсивность которых пользователей. В этих условиях с Интернетом уже превышает показатели ХХ в. Существует объективно связывается, с одной стороны, несколько тенденций, которые ведут к нарастанию формирование и диверсификация многих военно-политического противоборства в Евразии.

социальных процессов. С другой стороны, Эксперты по-разному их оценивают, не отрицая, особую актуальность приобретает собственно однако, их общей направленности. Так, ряд регулирование отношений в области Интернета, экспертов Совета по внешней и оборонной политике против чего категорически выступают США14.

(СВОП) отмечали в декабре 2012 г.: «…это и общий Как следствие, общественное мнение в России курс на ренационализацию международных оказалось чрезвычайно уязвимым не только для отношений, дестабилизация огромных регионов дезинформации и прямого обмана, но и в итоге мира, в первую очередь «расширенного Ближнего для принятия военно-политических решений. Востока», обострение борьбы за ресурсы и Тезисы о России, как «Верхней Вольте с ракетами», территории, углубление вакуума безопасности «Континентальной державе, которой не нужен от Ближнего и Среднего Востока до Восточной ВМФ», готовности «допустить расширение НАТО Азии. Усугубление соперничества в этих регионах, до Москвы» и т.д. не просто прочно вошли в обиход вероятно, приведет к росту там конфликтности.

СМИ, но и часто звучали с трибун Государственной Большая война или серия войн на Ближнем Востоке Думы, Совета Федерации, Правительства. Здесь более чем возможны.

справедливо звучат слова известного французского Медленно, но верно милитаризируется со эксперта, профессора, генерала в отставке Жана- ревнование между двумя ведущими державами Бернара Пинателя: «Опытные политологи, мира – США и КНР. Слабость Северной Кореи, которые основываются в своих размышлениях которая рассматривает ядерное оружие в качестве исключительно на фактах, избавляясь от единственного средства самозащиты, повышает идеологических установок и предвзятого опасность конфликта вокруг нее. Во все более слож отношения, могут предвидеть значительные ной ситуации Япония, где по вполне понятным изменения в системе международных отношений причинам все громче звучат голоса сторонников еще задолго до того, как они проявятся на деле»15. обретения ядерного статуса.

И наоборот. Идеологизированные либеральные Наконец, опровергается и тезис о том, что политологи формировали (и, к сожалению, с помощью применения вооруженных сил продолжают формировать) общественное мнение невозможно добиться политических целей. Хотя в России сознательно, не основываясь на фактах. кампании в Ираке и Афганистане закончились Влияние этого мнения сказалось и на высшем поражениями инициаторов вторжений, в политическом руководстве страны, которое многие Югославии и Ливии Запад добился желаемого.

годы проводило разрушительную внешнюю и В наибольшей степени на ренессанс военной военную политику, издержки и влияние которой силы работает общая дестабилизация междуна ощущаются и сегодня. родных отношений, прогрессирующее ослабление институтов международного, надгосударственного Заключение управления, эрозия международного права, по Таким образом, развитие ОПК и ВКО становка под вопрос принципа суверенитета и невозможно выделить из общего потока территориальной целостности»16.

формирования НЧК и его институтов, а также В этой связи обращает на себя внимание взаимосвязанности этих процессов как в мире мысль Ж.-Б. Пинателя, чье авторитетное мнение, в целом, так и в России. Влияние развития безусловно, заслуживает внимания: «…позиция НЧК в отдельных государствах, безусловно, Вашингтона в отношении России объясняется сказывается на их ОПК и военно-техническом стратегическими представлениями американцев, сотрудничестве. В послевоенные годы, например, основанными на геополитической теории. Как когда усилия СССР были сконцентрированы рассуждали создатели этого учения, поддержание на реализации двух суперпроектов – создании напряженности с Москвой делает невозможным носителей ядерных боезарядов (С.П. Королев) создание стратегического альянса между Европой и и производстве ядерных боеприпасов (И.С. Россией. Подобная связка поставила бы под угрозу Курчатов), – казалось возможным вычленить игру в «противника–партнера» с Китаем, став сама ОПК из всего комплекса НЧК, но сегодня такая стратегическим игроком, обладающим равной, а то автономность ОПК уже невозможна – слишком и превосходящей мощью»17.

сильно воздействие НЧК, определяемое в том числе Сотрудничество в области ВКО, безусловно, и сугубо «гражданскими» факторами. Тем более сможет стать политической и военно-технической если речь идет об интеграционных – политических основой не только для развития ВТС России в Азии, и военных – процессах и военно-техническом но и мощным толчком для экономического сотруд сотрудничестве. Это же означает, что успешное ничества со странами региона, которое, в свою развитие ВТС, в частности, в области ВКО очередь, может привести к ускорению развития возможно только при наличии программ развития восточных регионов России. Причем не только к НЧК и его институтов. созданию транспортных коридоров и освоения сы Д.О. Салюков рьевых ресурсов, но и новой волне научно-техни- летательных аппаратов (БЛА). США сократят свой ческого сотрудничества и новой индустриализации ядерный арсенал, а также пересмотрят свою роль восточных регионов страны. Это объективно будет в стратегии обороны в целом», сделают его более противодействовать политике США по отношению эффективным и «используемым» инструментом к Китаю, которая ведет к созданию «двухполюсно- внешней политики. В этих условиях создание го» мира и разделу Евразии между этими странами. ЕвразВКО становится объективно необходимым «Китай стал основным «противником-партнером» не только для государств–членов СНГ и ОДКБ, но США, – отмечает Пинатель. – Роль же России в вос- и других евразийских государств.

приятии американских стратегов ограничивается Salyukov D.O. The main problems of interrelations' положением регионального возмутителя спокой mutual conditionality of the national human capital, ствия, оправдывающего существование НАТО»18.

defense industry complex and aerospace defense.

С точки зрения военно-стратегической Summary: The article gives the review and highlights США считают, что проблема безопасности в АТР the importance of the system consisting of such broad and становится для них задачей номер один. Новая key concepts for the government, as the national human американская стратегия исходит из необходимости capital, defense industry complex and aerospace defense.

продолжения наращивания в этом регионе The article also gives the analysis of the correlation of военных расходов (с 2000 по 2011 г. они выросли с elements of this system and their unconditional necessity 300 млрд долл. до 700 млрд долл.), но оптимизирует in the modern state as obligatory attributes of safety of их в зависимости от приоритетов. Прежде всего the country in the modern world. The problems of the в области ВКО. По оценке экспертов МГИМО(У), system and the influence of "soft forces" are exemplified «предполагается сосредоточение усилий на by the current situation in the Russia Federation.

кибервойне и использовании беспилотных Ключевые слова Keywords воздушно-космическая оборона, национальный aerospace defense, national human capital, defense человеческий капитал, оборонно-промышленный industry complex, “soft power”, modernization.

комплекс, «мягкая сила», модернизация.

Примечания 1. Лавров С.В. Пресс-конференция, посвященная итогам 2012 года. Цит. по: Эл. ресурс «Военное обозрение». 2013. 23 января / http://topwar.ru 2. Подберезкин А.И. Роль национального человеческого капитала в период «фазового перехода» человечества. Т. I. Кн. 2. Наци ональный человеческий капитал. М.: МГИМО(У), 2012.

3. Подберезкин А.И. Креативный класс и идеология русского социализма. Т. 3. Кн. 3. Национальный человеческий капитал. М.:

МГИМО(У), 2011.

4. Бжезинский Зб. Россия не развивается, Путин неэффективен. 21 января 2013 /.https://mail.google.com/mail/u/0/?shva=1#inbox 5. Караваев А.В. Оборонная Россия: станут ли мечты реальностью?//Независимая газета. 29.01.2013.

6. Александров И. 328 миллиардов на науку // Российская газета. 2012. 1 ноября. С. 3.

7. Примаков Е.М. Россия-2012: вызовы и проблемы//Независимая газета. 16.01.2013.

8. Куликов С. Экономика России катится к стагнации // Независимая газета. 2012. 1 ноября. С. 4.

9. См. подробнее: Подберезкин А.И. Социальные институты реализации НЧК / Подберезкин А.И. Национальный человеческий капитал. М.: МГИМО(У), 2011. Т. 3. Кн. 2.

10. Чайковский А. НАТО уже в Ульяновске? / В кн.: НАТО: мифы и реальность. Уроки для России и мира. М.: ИНВИССИН, 2012. С. 123.

11. Крашенинникова В. Двойной удар по России // Российская газета. 2012. 11 декабря. С. 8.

12. Юртаев В. Об уникальной живучести русофобии / Эл. ресурс «Военное обозрение». 2013. 23 января / http://topwar.ru 13. Савицкая Н. Роковая ошибка министерства // Независимая газета. 2012. 4 декабря. С. 8.

14. Касенова М. Глобальное управление Интернетом в контексте современного международного права. Индекс безопасности.

2013. Весна. № 1 (104). Т. 19. С. 43.

15. Пинатель Ж.-Б. Россия – Европа: жизненно важный союз / перев. с франц. Д.Х. Халиллуллиной. М.: Книжный клуб 36.6, 2012. С.21.

16. Россия в мире силы XXI века – силы денег, оружия, идей, образов / Тезисы к конференции СВОП. 1–2 декабря 2012 г. С. 5.

17. Пинатель Ж.-Б. Указ. раб. С. 113–114.

18. Там же. С. 98.

19. Чайковский М.М., Казанцев А.А. Сравнение военных потенциалов США, КНР и некоторых стран АТР. Аналитическая записка.

М.: МГИМО(У), 2012. Май. С. 22.

ИСТОРИЯ Сталинградская битва и проблема второго фронта В.О. Печатнов На основе малоизвестных документов британских и американских архивов в статье рассматривается влияние событий на советско-германском фронте во второй половине 1942 г. на военно-политические планы западных союзников в от ношении открытия второго фронта. Показывается, как в результате разгрома немецких войск под Сталинградом произошел радикальный поворот англо-аме риканских военно-стратегических и разведывательных оценок соотношения сил на советско-германском фронте и перспектив дальнейшего хода войны.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.