авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 20 |

«GI UNIVERSITY The Journal of MGIMO-University Москва №4(31) 2013 Moscow Главный редактор: Торкунов ...»

-- [ Страница 8 ] --

Е.А. Дегтерева НАТО из-за финансово-экономического кри- Альтернатива данной программе от другого зиса, особенно остро затронувшего страны ЕС, подрядчика Пентагона, компании Raytheon, заклю непрерывно растет. Кроме того, военно-поли- чается в дальнейшей модернизации ПЗРК «Пэтри тические решения американского руководства от», стоящего на вооружении с 1982 г. Отказ США в отношении союзников в ряде случаев, как от участия в программе делает неопределенным представляется, не совсем последовательны и ее перспективы, ведь предполагалось развернуть связаны, по-видимому, с конкуренцией между системы МЕАДС не только в рамках ЕвроПРО, но крупнейшими оборонными подрядчиками. Так, и в ряде стран Восточной Азии. «Непартнерская»

в 2012 г. США отказались от продолжения про- позиция США вызвала недоумение ФРГ и Италии, граммы МЕАДС (Medium Extended Air Defense которые потратили значительные финансы на раз System, MEADS) по разработке систем для по- работку данной системы. Данный пример наглядно ражения воздушных целей, которые могли бы показал, что США ставит интересы собственного прийти на замену ПЗРК «Пэтриот», не желая ВПК и бюджетные ограничения выше союзниче финансировать последний год разработки систе- ских обязательств.

мы в размере 400,9 млн долл. США. В программе По мере дальнейшего сокращения военных с 2005 г. участвовали США (58% финансирова- расходов в США и странах ЕС в ближайшие 3– ния, компания Lockhead Martin), ФРГ (25% фи- лет ситуации подобного рода будут возникать нансирования, компания EADS) и Италия (17% все чаще [4, c.9–10]. Критическая масса таких финансирования, компания Alenia Marconi). На «недоразумений» в рядах союзников по НАТО программу было истрачено более 4 млрд долл. увеличивает вероятность их сотрудничества (в США, в ее рамках одновременно работало до 2 первую очередь ФРГ и Италии) с Российской тыс. человек. Федерацией в военной сфере.

Список литературы 1. Анин А. ПРО США–подрывающий доверие потенциал// Мировая экономика и международные от ношения. 2012. № 3.

2. Белянинов К., Черненко Е. США меняют прописку ПРО // Газета «Коммерсантъ». №45/П (5076). 18.03.2013. – http://www.kommersant.ru/doc–y/ 3. Воронин Е.Р. Отношения Россия–НАТО: состояние и перспективы. Аналитическая записка ИМИ МГИ МО. 2012. Декабрь.

4. Дегтерева Е.А. Особенности промышленной консолидации в ВПК США и оборонном секторе Евро пейского союза// Вестник Концерна ПВО «Алмаз–Антей». 2013. №1.

5. Дегтерева Е.А. Особенности военно-политических решений при угрозе национальной безопасности США (на примере кризиса на рынке редкоземельных металлов) // США и Канада: экономика, политика, культура. 2012. № 8. C.105–112.

6. Козин В. Точка невозврата // Вестник Концерна ПВО «Алмаз–Антей». 2012. № 2.

7. Обзорный доклад Министерства обороны США по программе ПРО (Ballistic Missile Defense Review Report), февраль 2010. Пер. с англ. Кубышкин А.В., Степанов В.М. М.: ФГУП «Институт стратегической стабильности», Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», 2010.

8. Подберезкин А.И. Евразийская воздушно–космическая оборона идея и проект // Вестник МГИМО– Университета. 2012. № 6. С. 61–67.

9. Официальный сайт Агентства США по ПРО, 2012. – http://www.mda.mil/system/paa.html Об авторе Дегтерева Екатерина Андреевна – к.э.н., доцент кафедры мировой экономики, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО(У) МИД России. E-mail: degseb@mail.ru Воздушно-космическая оборона EUROPEAN MISSILE DEFENSE AS A NEW FORM OF INTERNATIONAL COOPERATION OF USA ON MISSILE DEFENSE E.A. Degtereva Moscow State Institute of International Relations (University), 76, Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia.

Abstract: This article examines U.S. efforts to build a broad international coalition in the area of missile defense. The basic formats of military cooperation with foreign countries in the deployment of the U.S. global missile defense system are described, as well as the principles of cooperation on the part of the United States. A review of the regional missile defense systems created by the United States as an intermediate step on the way to a global missile defense system is provided. Particular emphasis is placed on the implementation of The Phased Adaptive Approach for Missile Defense in Europe (European Phased Adaptive Approach, EPAA) and the creation of Active Layered Theater Ballistic Missile Defense (ALTBMD).

Specified milestones and activities under the program, as well as the practical difficulties faced by the U.S.

and European countries to deploy missile defense in the context of the global economic crisis are analyzed.

Key words: Missile Defense;

European Missile Defense;

Phased Adaptive Approach;

NATO;

Active Layered Theater Ballistic Missile Defense (ALTBMD);

Military Cooperation.

References 1. Anin A. US Antimissile defense – The potential of undermining confidence. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia [World Economy and International Relations], 2012, no. 3, pp. 12-19. (in Russ.).

2. Belianinov K., Chernenko E. US Antimissile defense changes residence. Kommersant, March 18, 2013, no.

45/P (5076). Available at: http://www.kommersant.ru/doc–y/2148848. (in Russ.).

3. Voronin E.R. NATO – Russia relations: Status and prospects. Analytical note of the Istutute of International Research, MGIMO University. December 2012. (in Russ.).

4. Degtereva E.A. Features of industry consolidation of the U.S. and EU defense sector. Vestnik Kontserna PVO “Almaz–Antei” [Bulletin of “Almaz–Antei” Air Defense Concern], 2013, no. 1. (in Russ.).

5. Degtereva E.A. Characteristics of decision-making in the context of U.S. national security threats (the case of the crisis at the rare-earth metals market). SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul'tura [USA vs Canada:

Economics, Politics, Culture], 2012, no. 8, pp. 105-112. (in Russ.).

6. Kozin V. Point of no return. Vestnik Kontserna PVO “Almaz–Antei” [Bulletin of “Almaz–Antei” Air Defense Concern], 2012, no. 2. (in Russ.).

7. Ballistic Missile Defense Review Report, February 2010. USA Department of defense. (Russ. ed.: Obzornyi doklad Ministerstva oborony SShA po programme PRO. Moscow, Inst. of Strategic Stability, State Corp. for Atomic Energy “Rosatom” Publ., 2010.).

8. Podberezkin A.I. Eurasian aerospace defense: Design and concept. Vestnik MGIMO-Universiteta [Bulletin of MGIMO-University], 2012, no. 6, pp. 61-67. (in Russ.).

9. Missile Defense Agency, 2012. Available at: http://www.mda.mil/system/paa.html About the author Ekaterina A. Degtereva – Phd in Economics, Associate Professor of Department of world economy, Expert of the Centre of military–political research of MGIMO University. E–mail: degseb@mail.ru ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКАЯ ОБОРОНА О РАЗВИТИИ МЕР ДОВЕРИЯ И ТРАНСПАРЕНТНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ А.Ю. Малов Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. 119454, Россия, Москва, пр. Вернадского, 76.

Статья посвящена анализу роли и значения мер транспарентности и дове рия (МТД) в отношении космической деятельности. Подробно рассматриваются в целом место МТД в международных договоренностях в различных сферах, а также особенности выработки и осуществления МТД для обеспечения безопасно сти космической деятельности (меры транспарентности и доверия в космосе – МТДК). Анализируется история вопроса, значение продвижения проблематики для подготовки условий, позволяющих практически добиваться предотвращения размещения оружия в космосе, даются прогнозы в отношении возможных итогов работы Группы правительственных экспертов по выработке МТДК в космосе, дей ствующей под эгидой ООН. Российские эксперты в настоящее время продолжают работу над обобщением и классификацией конкретных МТДК в форме проекта каталога мер по обеспечению транспарентности и доверия в космической дея тельности. В случае его реализации он мог бы стать компонентом исследований, представляемых в доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи на ее шестьдесят восьмой сессии во исполнение резолюции 65/68 8 декабря 2010 г. Такой каталог явился бы систематизированным сводом МТДК, предназначенных для использования в международной практике на добровольной основе. Он мог бы содержать основные сведения о МТДК: их структуре по целевой направленности;

категориях МТДК;

информационном паспорте каждой меры – наименовании, пред назначении, содержании, сфере применения, формате, порядке осуществления, вопросах, решение которых необходимо для ее реализации;

возможных формах использования МТДК на односторонней, двусторонней и многосторонней основе с помощью соответствующих механизмов и процедур, являющихся предметом согласования между государствами, выразившими желание использовать МТДК применительно к своей космической деятельности.

Ключевые слова: меры транспарентности и доверия в космосе, безопасность космической деятельности, предотвращение гонки вооружений в космосе, меры верификации, неразмещение первыми оружия в космосе.

Воздушно-космическая оборона С оздание и поддержание благоприятных вать их применению или серьезно ухудшать воз условий для космической деятельности – можность эксплуатации. Естественно, возрастает безопасность космической деятельности и риск использования уязвимых мест космических (БКД), – стало в последние годы серьезной меж- систем во враждебных целях.

дународной проблемой. Эта проблема возникла, Во-вторых, все без исключения вызовы и на наш взгляд, в результате складывающейся во- угрозы БКД так или иначе связаны с возможным круг космической деятельности ситуации, которая созданием оружейных и иных силовых средств формируется под влиянием нескольких ключевых воздействия на КА и наземную инфраструктуру.

факторов: Среди таких потенциальных средств воздействия – техногенной обстановки в космическом про- можно назвать:

странстве;

– постановку помех космическим системам – вызовов и угроз в отношении космических связи и навигации, космическим аппаратам радио аппаратов и их наземной инфраструктуры;

и радиотехнической разведки, системам радиоло – космической политики государств. кационного обзора земной поверхности;

Понятие «безопасность космической дея- – лазерное ослепление датчиков космических тельности» охватывает военный и техногенный аппаратов;

аспекты, а также вопросы, связанные с обеспече- – разрушение космических аппаратов силовым нием безопасности космической деятельности для лазерным излучением;

Земли и ее воздушного пространства. Прежде всего, – поражение космических аппаратов проти речь идет о неприменении силы или угрозы силой воспутниковыми системами;

в отношении космических аппаратов, в том числе – любые иные враждебные действия на орбите;

оружия любого вида, разного рода физических и – повреждение или уничтожение объектов на радиоэлектронных помех. Очевидным вызовом земной инфраструктуры, обеспечивающей функ является возможность использования оружия из ционирование космических систем;

космоса для уничтожения, повреждения или на- – испытание в космосе оружия, не являюще рушения нормального функционирования объ- гося оружием массового уничтожения.

ектов на поверхности Земли или в ее воздушном Все эти угрозы вполне реальны, хотя степень пространстве, компонентов биосферы, важных для их технической реализуемости неодинакова. Кро существования человека. Поэтому безопасность в ме того, мотивация целенаправленного боевого самом космическом пространстве целесообразно применения остается неоднозначной. При этом рассматривать лишь как составную часть «безо- следует иметь в виду, что исследования по та пасности космической деятельности»[5]. Кроме ким видам оружия продолжаются, проводятся того, нельзя забывать и об угрозе возникновения и испытания соответствующих технологий как в опасных ситуаций, связанных с ростом техноген- наземных условиях, так и по отдельным направ ной засоренности космического пространства. лениям – в условиях космоса.

К техногенному фактору также относится угро- Созданию оружейных средств противо за неуправляемого спуска космических объектов действия космическим системам способствуют или фрагментов космического мусора с орбиты на пробелы современного международного косми Землю, аварийных ситуаций на борту космических ческого права. Существующая нормативная база аппаратов с ядерным источником энергии, неудач- регулирует далеко не все аспекты использова ных запусков космических аппаратов и падений ния космического пространства в военных це ступеней ракеты-носителя и полезной нагрузки лях. Представляется, что этого недостаточно для вне зон отчужденной территории. Таким образом, предотвращения размещения оружия в космосе.

понятие «безопасность космической деятельно- Договором 1967 г. запрещается размещать в кос сти» призвано иметь широкий охват и отражать все мическом пространстве лишь оружие массового стороны данной проблемы. Только комплексное уничтожения. Размещение иных видов оружия рассмотрение всех факторов, влияющих на БКД, не запрещается. Такая ситуация потенциально может дать реальную картину, складывающуюся в опасна и порождает ситуации, при которых вы контексте обеспечения безопасности космической зовы БКД могут перерастать во вполне реальные деятельности [3]. угрозы[3].

Во-первых, для современной техногенной об- Все это усугубляется и тем, что космическое становки в космическом пространстве характерны оружие объективно имеет такие свойства, как две тенденции: глобальность действия, высокая степень готов – все возрастающая перегруженность космоса ности к применению, возможность внезапного и различными объектами;

скрытного воздействия на космические, назем – объективная уязвимость космических систем. ные, морские и воздушные объекты. Космическое Перегруженность орбитального пространства оружие, обладая способностью к избирательно бесспорно осложняет космическую деятельность му действию, могло бы стать оружием реального и создает предпосылки для возникновения опас- применения. В свою очередь, возможность по ных ситуаций разного рода. При этом космические явления оружия в космосе ведет к подозритель аппараты и инфраструктура по обеспечению их ности и напряженности в межгосударственных функционирования постоянно сталкиваются с тех- отношениях, нарушает климат взаимного доверия ногенными явлениями, которые могут препятство- и сотрудничества в освоении космоса и в итоге А.Ю. Малов создает предпосылки дестабилизации стратеги- международного сообщества от тех возможно ческой обстановки. При этом государства подтал- стей, которые предоставляют в настоящее время киваются к симметричным или асимметричным космические средства, и одновременно повышает ответным мерам [1]. конкурентную борьбу с космосе.

Становится все более очевидным, что задачу Космическая политика государств в ряде обеспечения безопасности космической деятель- случаев может становиться следствием их по ности невозможно рассматривать в отрыве от литических и военно-стратегических устремле решения проблемы предотвращения размеще- ний. Нарастают признаки намерений обрести ния оружия в космосе. Для оценки перспектив военно-политическое доминирование в космо развития потенциальных мер противодействия се, обладать технологиями противодействия ис космическим системам, на наш взгляд, уместно пользованию космических систем, технологиями использовать эволюционный подход – на осно- оружейных средств космического базирования.

ве анализа критериев перерастания вызовов в Весьма показательна в этой связи вступившая угрозы в сфере безопасности космической дея- в силу 18 октября 2012 г. директива миноборо тельности. В основу наших оценок мы положили ны США «Космическая политика», заменившая категоризацию вызовов и угроз по военно-техни- соответствующий документ от 9 июля 1999 г. В ческим видам и эволюцию по фазам эскалации. документе, в частности, подчеркивается, что По такой схеме могут быть проанализированы устойчивость и стабильность космической об все возможные вызовы и угрозы и определено становки наравне со свободными доступом в реальное состояние дел в настоящее время и на космос и его использованием являются жиз перспективу. Эволюция отображается фазами ненно важными для национальных интересов эскалации: вызов отсутствует;

вызов существует;

США. Преднамеренное вмешательство в работу угроза существует;

угроза реализуется. Существо американских космических систем, включая их каждой фазы выражается показателями: содер- обеспечивающую инфраструктуру, будет рас жание фазы;

характер вызова/угрозы;

характер сматриваться как нарушение прав США. Заяв военно-политических отношений между госу- ляется, что США сохраняют за собой право на дарствами;

стратегическая обстановка в косми- ответные действия в любое время и в любом ческом пространстве. месте по своему усмотрению.

В-третьих, необходимо тщательно учитывать В настоящее время существует обширный космическую политику и стратегию государств, а спектр потенциальных мер в отношении косми также их реальные политические и военно-стра- ческих средств и их наземной инфраструктуры:

тегические устремления. миниатюризация и маскировка космических объ В целом же оценка вызовов и угроз безо- ектов, постановка помех космическим системам пасности космической деятельности требует связи, навигации, разведывательным космиче постоянного обновления и уточнения с учетом ским аппаратам (КА) с РЛС бокового обзора;

динамики конкретных событий в этой области. ослепление датчиков КА лазерами;

разрушение КА силовым лазерным излучением;

поражение Меры транспарентности и доверия КА противоспутниковыми средствами наземно в космической деятельности го, морского и воздушного базирования;

враж Актуальность проблематики БКД, рост ре- дебные действия на орбите;

повреждение или альных и потенциальных вызовов в этой сфере уничтожение объектов наземной инфраструк и их перерастание в угрозы настоятельно требуют туры космических систем;

испытания в космо выработку и применения мер транспарентности се оружия, не являющегося оружием массового и доверия в космической деятельности. В период уничтожения.

после завершения в 1993 г. исследования Группы В технологическом аспекте такие меры явля правительственных экспертов ООН о примене- ются возможными, в ряде случаев уже освоенны нии мер по укреплению доверия в космическом ми и представляют собой, по существу, вызовы пространстве освоение космоса проходило в и угрозы безопасности осуществления космиче условиях, характеризующихся существенными ской деятельности, что совместно с техногенной изменениями в политической, технологической обстановкой в космическом пространстве стано ситуации и сфере безопасности применительно вится в настоящее время серьезной международ к космической деятельности. ной проблемой. В концептуальном аспекте необ Всю совокупность этих изменений можно ходимо учитывать и возможность использования охарактеризовать как интенсивное развитие оружейных средств космического базирования космических программ, зарождение проблемы для уничтожения, повреждения или нарушения безопасности осуществления космической дея- нормального функционирования объектов на тельности и эволюцию техногенной обстановки в поверхности Земли, в ее воздушном и космиче космическом пространстве. Возросло количество ском пространстве. А также для уничтожения государств и коммерческих операторов, облада- населения, компонентов биосферы, важных для ющих космическими технологиями, имеющих существования человека, или нанесения им ущер собственные космические программы или про- ба, что отражает другую сторону космической граммы сотрудничества в космической области, деятельности – исходящую от нее потенциальную что отражает сформировавшуюся зависимость угрозу [2].

Воздушно-космическая оборона Эволюция мер противодействия космическим системам (перерастания вызова в угрозу в сфере безопасности космической деятельности) Категоризация вызовов и угроз в сфере безопасности Негативные последствия Степень эскалации космической деятельности Перегруженность космического пространства Вызов отсутствует Возрастание количества государств, использующих космические средства Возрастание риска использования уязвимых Вызов существует мест космических систем во враждебных целях Стремление к приобретению возможностей противодействия космическим системам (Иран, Вызов существует КНДР) Стремление закрепиться или войти в категорию «запускающих государств» Стремление к приобретению потенциала для реализации национальных интересов в области Вызов отсутствует освоения космоса (Бразилия, ЮАР) Расширение областей использования космических средств (научно- Стремление «запускающих государств» к исследовательская, экономическая, обеспечению сохранности космической Вызов существует военная, коммерческая, двойное собственности, в том числе силовыми методами назначение, пилотируемая космонавтика) Озабоченность государства обеспечением Официально выраженные цели и задачи сохранности космической собственности, в космической политики и стратегии Вызов существует том числе сохранение права на ответные меры государства самообороны Может использоваться государствами, не ограниченными обязательствами по контролю Маскировка целей международными договорами, для маскировки Вызов существует объектов от наблюдения аппаратами контроля и разведки Имеющиеся инциденты с возникновением Постановка помех космическим Угроза существует помех космическим аппаратам связи системам связи, навигации, радио и радиотехнической разведки, Существующая возможность постановки радиолокационного наблюдения земной помех приемным устройствам пользователей Вызов существует поверхности космических навигационных систем Возможность использования существующих технологий лазерных дальномеров для Вызов существует временного или постоянного ослепления датчиков космических аппаратов Лазерное облучение Возможность использования результатов исследований, разработок и испытаний в области высокоэнергетических лазеров в целях Вызов существует создания средств разрушения космических аппаратов Возможность создания противоспутниковых систем прямого перехвата на основе Вызов существует космических ракет-носителей или баллистических ракет средней дальности Противоспутниковые системы Возможность использования для создания противоспутниковых систем разрабатываемых технологий космических аппаратов инспекции, Вызов отсутствует обслуживания и удаления из космоса фрагментов космического мусора Разного рода действия, препятствующие применению космической техники или ухудшающие условия ее эксплуатации Враждебные действия на орбите Вызов существует (умышленные опасные сближения, использование микроспутников для решения задач инспекции и др.) Повреждение или уничтожение объектов Может быть использовано в условиях военных наземной инфраструктуры космических Вызов существует действий или терактов систем Побуждение других государств к созданию симметричных или асимметричных оружейных Вызов существует Испытания в космосе оружия, не средств являющегося оружием массового уничтожения Опасность новообразования космического Вызов существует мусора А.Ю. Малов Техногенная среда космического пространства ства: Договоре по космосу 1967 г.;

Соглашении о формируется под влиянием все большей перегру- спасании космонавтов 1968 г.;

Конвенции о меж женности космоса различными объектами, и это, дународной ответственности за ущерб, причинен как следствие, стало создавать широкий спектр ный космическими объектами, 1972 г.;

Конвенции о опасностей для космических систем и их обеспе- регистрации объектов, запускаемых в космическое чивающей инфраструктуры. В их числе – техно- пространство, 1975 г. Этими договоренностями генные ситуации, которые могут препятствовать предусматривается в числе прочего:

применению космической техники, ухудшать – информирование в максимально возмож условия ее эксплуатации, повышать вероятность ной и практически осуществимой степени Ге взаимных радиопомех, создавать ложную инфор- нерального секретаря ООН, общественности и мацию (ложные цели), вести к повреждению или международного научного сообщества о харак уничтожению космических средств в результате тере, ходе и результатах деятельности в косми их столкновений между собой или с фрагментами ческом пространстве;

космического мусора[1]. В связи с этим возрастает – предоставление данных о запущенных кос риск использования уязвимых мест космических мических объектах и космических объектах, пре систем во враждебных целях. кративших свое существование на орбитах либо Примерами таких ситуаций могут быть: изменивших ранее объявленную орбиту;

– столкновение российского космического – сотрудничество в совместном решении воз аппарата «Космос-2251» и американского «Ири- никающих проблем и другое[3].

диум-33» 10 февраля 2009 г.;

Все эти меры не являлись всеобъемлющими – многократные уклонения (маневры) между- как по степени охвата различных видов космиче народной космической станции от опасных сбли- ской деятельности, так и участию государств в их жений с фрагментами космического мусора;

осуществлении. Традиционно это объяснялось тем, – периодически происходящие опасные сбли- что космическая деятельность была доступна лишь жения космических аппаратов разных государств, в ограниченному кругу государств. В дальнейшем том числе и России, с другими космическими объ- международным сообществом были предприняты ектами на расстояние от нескольких километров шаги по выработке всеобъемлющих рекомендаций до нескольких десятков метров. по МТДК. В 1990 –1993 гг. Группа правительствен Техногенно опасные ситуации возникают и в ных экспертов ООН провела исследование о при отношении поверхности Земли и ее воздушного менении мер доверия в космическом простран пространства. Они связаны: стве. В резолюциях, связанных с подготовкой и – с неуправляемым аварийным спуском кос- проведением этого исследования (45/55 В от мических объектов или фрагментов космического декабря 1990 г.;

47/51 от 9 декабря 1992 года;

48/ мусора с орбиты на Землю;

В от 16 декабря 1993 г.), подтверждается «важ – с аварийной ситуацией на борту космическо- ность мер доверия как средства, способствующего го аппарата с ядерным источником энергии, если обеспечению достижения цели предотвращения появляется опасность возвращения радиоактив- гонки вооружений в космическом пространстве».

ных материалов на поверхность Земли;

По результатам исследований был подго – с неудачным запуском космических объектов товлен и на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи и падением ступеней космической ракеты-носи- представлен соответствующий доклад Генераль теля и полезной нагрузки вне зон отчужденной ного секретаря ООН (А/48/305). Это исследова территории. ние было опубликовано ООН и рекомендовано Примером техногенно опасной ситуации в вниманию всех государств-членов. Важная роль отношении поверхности Земли и ее воздушного МТДК была признана и в ежегодно принимае пространства может быть неуправляемый полет мой Генеральной Ассамблеей ООН резолюции вышедшего из-под контроля американского раз- «Предотвращение гонки вооружений в косми ведывательного космического аппарата с большим ческом пространстве», в которой отмечается, что запасом высокотоксичного топлива, который мог «конкретные предложения о мерах доверия могли бы войти в плотные слои атмосферы и разрушить- бы стать неотъемлемой частью… международ ся. Крупногабаритные фрагменты космического ного соглашения или соглашений в целях пре аппарата, не сгоревшие в атмосфере, достигли бы дотвращения гонки вооружений в космическом поверхности Земли и причинили ущерб. Косми- пространстве» (“concrete proposals on confidence ческий аппарат был уничтожен 21 февраля 2008 building measures could form an integral part of … г. ракетой-перехватчиком ПРО. Его фрагменты an international agreement or agreements to prevent вошли в плотные слои атмосферы и сгорели. an arms race in outer space”).

Применение мер транспарентности и до- Идеи МТДК нашли свое отражение в рос верия в отношении космической деятельности сийско-китайском рабочем документе «Возмож (МТДК) – вопрос не новый. МТДК уже достаточно ные элементы будущей международно-правовой давно признаны в мире важным компонентом ее договоренности о предотвращении размещения международно-правового поля. Меры транспа- оружия в космическом пространстве, примене рентности и доверия (МТД) в той или иной форме ния силы или угрозы силой в отношении косми уже используются в ряде международных догово- ческих объектов» (представлен на Конференции ренностей, касающихся космического простран- по разоружению 27 июня 2002 г.) и в последующем Воздушно-космическая оборона проекте соответствующего договора (CD/1839 от будет признано международным сообществом не 29 февраля 2008 г.). обходимым – юридически обязывающий характер.

Вновь вопрос о МТДК поставлен в принима- Многосторонность МТД существенно повышает емых на 60-65-й сессиях Генеральной Ассамблеи их практическое значение. При разработке много ООН резолюциях «Меры по обеспечению транспа- сторонних МТД важна координация между всеми рентности и доверия в космической деятельности» международными институтами, занимающимися (60/66 от 8 декабря 2005 г.;

61/75 от 6 декабря 2006 г.;

соответствующей проблематикой, в целях исклю 62/43 от 5 декабря 2007 г.;

63/68 от 2 декабря 2008 г.;

чения дублирования.

64/49 от 2 декабря 2009 г.;

65/68 от 8 декабря 2010 г.). Изложенные общие соображения относитель В соответствии с резолюцией 65-й сессии сфор- но МТД могут быть отнесены и к космической де мирована и работает Группа правительственных ятельности государств. Меры транспарентности экспертов ООН по изучению МТДК и выработке и доверия в космической деятельности (МТДК) рекомендаций по их внедрению в международную являются важной – с учетом все более возраста практику (завершение работы – 2013 г.

). ющей зависимости всех стран мира от результа Ряд МТДК осуществляется государствами в тов космической деятельности – составляющей одностороннем инициативном порядке и явля- мер доверия, наряду с мерами доверия на земле, ются политическими обязательствами. В 2004 г. море и в воздухе. Они призваны способствовать Россия сделала заявление о том, что она не будет недопущению появления новой – космической – первой размещать оружие любого вида в космо- сферы противостояния, предотвращению нового се (Неразмещение первыми оружия в космосе – витка гонки вооружений, обеспечению условий НПОК). Российская инициатива по НПОК была для предсказуемости стратегической ситуации в поддержана государствами Организации Догово- космосе, безопасности космической деятельности ра о коллективной безопасности, которые в июне и сохранности космической собственности. Такие 2005 г. выступили с аналогичным заявлением. меры могли бы стать важной областью широкого многостороннего сотрудничества [1].

Основные принципы МТД МТДК могут иметь важное значение для про Меры транспарентности и доверия (МТД) движения нашего приоритета - процесса разра способствуют созданию условий для решения ботки, принятия и осуществления нового дого международных проблем, улучшения и развития вора о предотвращении размещения оружия в международных отношений на основе сотрудниче- космическом пространстве, применения силы или ства, облегчают урегулирование ситуаций, которые угрозы силой в отношении космических объектов могли бы привести к возникновению международ- (ДПРОК). Кроме того, обязательство всех стран не ной напряженности. МТД снижают риск ошибоч- размещать оружие и предотвращать размещение ного восприятия и оценки военной деятельности оружия в космическом пространстве само по себе другого государства, содействуют предотвращению явилось бы важнейшей мерой доверия:

военной конфронтации и осуществлению на этой – во-первых, МТДК способствовали бы созда основе принципа неприменения силы или угрозы нию благоприятных предпосылок для заключения силой, укреплению региональной и глобальной новой договоренности. Разработка рекомендаций стабильности. в отношении возможных мер транспарентности и МТД не заменяют меры по ограничению во- доверия в космической деятельности является от оружений и разоружению, не являются предва- носительно простым первым шагом к обеспечению рительным условием их осуществления. МТД не космической безопасности. Совместная работа над могут подменить и меры контроля. В то же время возможными рекомендациями по МТДК способ МТД способны содействовать разработке обяза- ствовала бы углублению понимания намерений тельств в разоруженческой области, а также мер государств, состояния дел в космической области верификации. Укрепление доверия требует доброй и их перспектив. В этом смысле такая работа сама воли со стороны государств, которые должны ре- по себе укрепляла бы взаимное доверие;

шить, следует ли начинать процесс укрепления – во-вторых, предсказуемость военной косми доверия, какие конкретные меры должны быть ческой деятельности государств на основе МТДК приняты и каким образом их осуществлять. объективно снижала бы вероятность возникно Укрепление доверия по своей природе является вения внезапных военных угроз в космосе и из поэтапным процессом. Какую-то универсальную, космоса, уменьшала бы неопределенность в отно всеобъемлющую модель МТД создать невозможно. шении стратегической ситуации в космическом МТД целесообразно разрабатывать применительно пространстве и, как следствие, потребность в за к конкретным областям деятельности. При раз- благовременной подготовке государств к нейтра работке и реализации МТД каждое государство лизации таких угроз;

должно быть уверено в ненанесении ущерба его – в-третьих, разработка мер верификации безопасности и неполучении другими государ- применительно к проекту ДПРОК представляет ствами односторонних военных и иных преиму- непростую задачу. Предпочтительным вариантом ществ перед ним. МТД могут разрабатываться и может оказаться разработка договора сначала без применяться государствами как в одностороннем мер верификации, которые можно будет подгото порядке, так и на двух- и многосторонней основе;

вить в последующем. МТДК в этом случае могли могут иметь как добровольный, так и – если это бы в определенной мере компенсировать отсут А.Ю. Малов ствие в новом договоре мер контроля, тем более МТДК, содержащихся в проекте каталога, – на что речь идет о неразмещении в космосе оружия, односторонней, двусторонней и многосторонней которое там пока отсутствует. МТДК укрепляли основе с помощью соответствующих механизмов бы уверенность сторон договора в выполнении и процедур, являющихся предметом согласова его обязательств. ния между государствами, выразившими жела Разработка МТДК не ослабляет работу над ние использовать МТДК применительно к своей возможной юридически обязывающей догово- космической деятельности.

ренностью о предотвращении размещения ору- Проект каталога не предусматривает обяза жия в космосе, не отвлекает от нее, а, наоборот, тельного применения на практике содержащихся служит ей. Рассмотрение МТДК в двух разных в нем МТДК в полном объеме. Установление пе руслах – в ООН и на КР – взаимно обогащало речня и сферы применения используемых тем или бы и стимулировало оба процесса. В конечном иным государством МТДК является доброволь итоге оба они служат единой цели – обеспечению ным решением этого государства. Каждая мера безопасности космической деятельности. может анализироваться государством с точки Российские эксперты в настоящее время зрения ее значимости для обеспечения безопас продолжают работу над обобщением и класси- ности космической деятельности, практической фикацией конкретных МТДК в форме проекта реализуемости и ориентированности на решение каталога мер по обеспечению транспарентности конкретных задач. Каталог может пополняться по и доверия в космической деятельности, который согласованию государств новыми мерами.

в последующем мог бы стать компонентом ис- В настоящее время подготавливаемый проект следований Группы, представляемых в доклад каталога содержит пять категорий МТДК: А. Ин Генерального секретаря Генеральной Ассамблее формация;

В. Ознакомительные мероприятия;

C.

на ее шестьдесят восьмой сессии во исполнение Уведомления;

D. Консультации;

E. Научно-практи резолюции 65/68 8 декабря 2010 г. ческие мероприятия. В рамках каждой категории Такой каталог явился бы систематизиро- приводится перечень соответствующих МТДК. В ванным сводом МТДК, предназначенных для последующих разделах проекта каталога приво использования в международной практике на дится информационный паспорт каждой меры.

добровольной основе. Проект каталога мог бы Структура каталога МТДК создает удобные пред содержать основные сведения о МТДК: структу- посылки для его пополнения или корректировки.

ра МТДК по целевой направленности;

категории Каталог МТДК призван содействовать правиль МТДК;

информационный паспорт каждой меры – ному пониманию космической деятельности го наименование, предназначение, содержание, сфе- сударств, предотвращать или минимизировать ра применения, формат, порядок осуществления, возникновение вредоносных ситуаций в косми вопросы, решение которых необходимо для ее ческом пространстве и обеспечивать предсказу реализации. Возможные формы использования емость космической обстановки.

Список литературы 1. The United Nations Disarmament Yearbook. Volume 36 (Part I): 2011. Disarmament Resolutions and Decisions of the Sixty-sixth Session of the United Nations General Assembly. United Nations Publication. Sales № E.12.

IX.1. Resolution 66/27 "Prevention of an arms race in outer space".

2. Building the Architecture for Sustainable Space Security. Conference Report 30-31 March 2006. UNIDIR, United Nations Institute for Disarmament Research. Geneva, Switzerland. United Nations Publication. Sales № GV.E.06.0.14.

3. Международное космическое право. Московский государственный институт международных отноше ний (университет) МИД РФ, Российский университет дружбы народов. Ред. Г.П.Жуков и Ю.М.Колосов.

Москва "Международные отношения", 1999.

4. Конференция по разоружению. CD/INF.50 23 May 2006. Основные документы конференции по разо ружению в связи с предотвращением гонки вооружений в космическом пространстве. Компелляция, подготовленная секретариатом.

5. Космос: оружие, дипломатия, безопасность. (Ред. А.Арбатов и В.Дворкин). Московский центр Карнеги.

Москва, РОССПЭН, 2009.

Об авторе Малов Андрей Юрьевич – к.и.н., сотрудник Центра военно-политических исследований МГИМО(У) МИД России, начальник отдела Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ.

E-mail: vestnik@mgimo.ru Воздушно-космическая оборона ABOUT DEVELOPMENT OF MEASURES OF TRUST AND TRANSPARENCY IN A CONTEXT OF CALLS AND THREATS A.Y. Malov Moscow State Institute of International Relations (University), 76, Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia.

Abstract: The article is devoted to the analysis of the role and significance of the transparency and confidence building measures (TCBMs) in respect to outer space activities. The article examines the TCBMs role in international legal instruments and peculiarities of their elaboration and implementation in the sphere of space activities security. Historical aspects as well as the significance of the issue promotion for creating the conditions allowing to ensure the prevention of placement of weapons in outer space are anylized. The article contains the prognosis of a possible outcome of the UN Group of governmental experts work on TCBMs in outer space activities.

The Russian experts continue now work on generalization and classification of concrete MTDK in the form of the draft of the catalog of measures for ensuring transparency and trust in space activity. In case of its realization it could become a component of the researches presented to the report of the Secretary general to General Assembly at its sixty eighth session in pursuance of the resolution 65/68 8 of December, 2010. Such catalog would be the systematized arch of TCBMs intended for use in the international practice on a voluntary basis. It could contain the main data on TCBMs: to their structure on a target orientation;

categories MTDK;

the information passport of each measure – the name, mission, the contents, scope of application, a format, a procedure, the questions which decision is necessary for its realization;

possible forms of use of TCBMs on a unilateral, bilateral and multilateral basis by means of the corresponding mechanisms and the procedures being a subject of coordination between the states, expressed desire to use TCBMs in relation to the space activity.

Key words: Transparency and confidence-building measures in outer space;

security of space activities;

prevention of the arms race in outer space;

verification measures;

no first placement of weapons in outer space.

References 1. Resolution 66/27 “Prevention of an arms race in outer space”. Disarmament Resolutions and Decisions of the Sixty-sixth Session of the United Nations General Assembly. United Nations Publication. Sales № E.12.

IX.1. The United Nations Disarmament Yearbook, 2011, vol. 36, Pt. 1.

2. Building the Architecture for Sustainable Space Security. Conference Report 30-31 March, 2006. United Nations Publication. Sales № GV.E.06.0.14. United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR), Geneva, Switzerland.

3. Zhukov G.P., Kolosov Iu.M., eds. Mezhdunarodnoe kosmicheskoe pravo [International space law]. Moscow, MGIMO-Univ. Publ., 1999. 434 p.

4. Main documents of the Conference on disarmament in connection with prevention of arms race in space.

Conference on disarmament CD/INF.50 of May 23, 2006.

5. Arbatov A.G., Babintsev V.A., Dvorkin V.Z., e.a. Kosmos: oruzhie, diplomatiia, bezopasnost' [Space: Weapons, diplomacy, security]. Moscow, Rosspen Publ., 2009. 174 p.

About the author Andrey Y. Malov – PhD in History, employee of the Center of the military-political researches MGIMO(U) MFA of Russian Federation, head of department of Department of safety issues and disarmament Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. E-mail: vestnik@mgimo.ru МИРОВАЯ ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНО ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТА E.C. Зиновьева Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. 119454, Россия, Москва, пр. Вернадского, 76.

В статье рассмотрены международно-политические аспекты развития сети Интернет. Интернет является ключевой инфраструктурой, вокруг ко торой формируется глобальное информационное общество. Опираясь на ра боты авторитетных исследователей информационного общества, обобщены последствия развития Интернета для международных отношений и мировой политики. Показано, что сетевая организация, транснациональный характер, доступность и открытость Интернета способствуют процессам глобализа ции и транснационализации, расширению числа участников международного взаимодействия, усиливают проницаемость межгосударственных границ. Отве том на стремительный рост объема мировой информации и глобализационные процессы является сегментация и маргинализация общества. Государственные географические разграничения дополняют новые информационные границы. Ав торитарные государства (Китай, Мьянма, Бирма, Пакистан и др.) ограничива ют информационные потоки с помощью крупных интернет-компаний, таких, как Yahoo и Google, которые стремятся закрепиться на перспективных рынках развивающихся государств и поэтому передают органам государственной вла сти конфиденциальную личную информацию пользователей их услуг, блокируют доступ к определенным сайтам. Развитие Интернета создает новые линии нера венства между «инфобогатыми» и «инфобедными», что порождает противоречия на международной политической арене. Одно из негативных последствий бурного развития Интернета и других информационно-коммуникационных технологий – возникновение новых форм международных конфликтов, включая информационные войны, сетевые войны, хакерские атаки и т.п. Таким образом, развитие информа ционных технологий порождает новые вызовы международной и национальной безопасности, преодолеть которые возможно лишь коллективными усилиями международного сообщества.

Ключевые слова: Интернет, мировая политика, информационное общество, международные отношения.

Мировая политика В заимное влияние технологий и междуна- общего числа, всего 24 млн) [1]. В России 2012 г.

родной политики широко признается в Интернетом пользовалось 47 % взрослого насе отечественной и зарубежной научной и ления страны, то есть около 55 млн человек, при публицистической литературе. Наиболее ярким этом по числу пользователей лидируют Москва и подтверждением данного тезиса стала т.н. «ин- Санкт-Петербург, несмотря на постепенное пре формационная революция» 1990-х гг., основанная одоление цифрового разрыва, особенно за счет на широком распространении пользовательских сельской местности. В целом уровень проникно компьютеров и сети Интернет. Информационные вения Интернета в РФ достаточно низкий – 47%, технологии оказали трансформирующее влия- однако в крупных городах он превышает 60% [2].

ние на все сферы жизни: экономику, политику, Статистические данные показывают, насколько культуру. В международных отношениях фор- велик вес Интернета как средства коммуникации мирование глобальной информационной сферы в современном обществе.

способствовало глобализации, размыванию го- Исследователи «Проекта управления Интер сударственного суверенитета благодаря инфор- нетом» при Сиракузском университете (Internet мационной проницаемости государственных гра- governance project) [3] выделяют следующие осо ниц, расширению спектра участников мировой бенности Интернета и информационных техно политикин. логий в целом, которые оказывают существенное Глобальное информационное простран- влияние на характеристики глобального инфор ство – высокотехнологичная область, в которой мационного общества:

находят отражение многие значимые тенден- – открытость стандартов – Интернет осно ции мировой политики. В свою очередь, харак- вывается на открытых технических стандартах, теристики глобальной информационной сферы которые может бесплатно использовать каждый.

также трансформируют природу и содержание В ряде случаев в стандартах интернет-протоколов мирополитических процессов. В 1990-х гг. была используется запатентованные технологии, но распространена точка зрения, согласно которой они, как правило, доступны по разумной цене;

развитие Интернета формирует киберпростран- – рыночные механизмы – сети, составляющие ство, не поддающееся контролю со стороны госу- Интернет и соединяемые протоколами, принад дарств. Однако в 2000-х гг. становится очевидным, лежат различным организациям, в большин что политика, в том числе международная, ока- стве случаев представителям частного бизнеса.

зывает определяющее воздействие на развитие Большая часть инвестиций исходит от частного глобальной информационной сферы. Намети- сектора. Услуги и соединение координируются лось формирование политического пространства в основном на рыночной, контрактной основе;

Интернета, во многом представляющего собой – интеллектуальные средства и контроль отражение «реальной» политической карты мира. ные функции сосредоточены на периферии сети.

Линии контроля и разделения в глобальной ин- Функция сети – передача информации, сами про формационной сфере формируются за счет нера- токолы технологически нейтральны;

венства и ограничений в доступе к информации – глобальный характер – Интернет не лока в ряде стран, широкого распространения инфор- лизован ни в одном национальном государстве, мационных войн в бизнесе и политике. соединение устанавливается вне зависимости от Политическими субъектами глобальной национальных границ [4].

информационной сферы выступают не только Для понимания природы глобального ин государства, но и бизнес, неправительственные формационного общества и выявления перспек организации, СМИ, а также отдельные индивиды. тивных направлений его развития важно оха Формируется транснациональная информаци- рактеризовать последние тенденции в развитии онная экономика, в рамках которой различное информационно-коммуникационных техноло положение занимают информационно развитые гий:

и развивающиеся страны, что не может не ока- – основное количество вновь подключающих зывать влияние на развитие глобального инфор- ся пользователей проживает в странах Азии и мационного пространства. Отметим, что видную Ближнего Востока, по экспертным оценкам, эти роль в информационной экономике играют круп- регионы сохранят свой потенциал для интер ные медийные и телекоммуникационные корпо- нет-технологий и в обозримом будущем. Как рации, а также интернет-бизнес. следствие, второй по распространенности язык Интернет является ключевой инфраструк- в Интернете – китайский [5], и у него есть все турой, вокруг которой формируется глобаль- шансы обойти английский, особенно после вне ное информационное общество. В 2012 г. число дрения многоязычных доменных имен (многоя пользователей Интернета превысило 2,4 млрд. зычные доменные имена – имена, представленные На сегодняшний день охват Интернета глобален, символами национальных алфавитов, а не только при этом наибольшее число пользователей про- латинского алфавита). Россия также стремится живает в Азии (44% от общего числа, всего более занять достойное место в интернет-пространстве 1 млрд), на втором месте Европа (21,5% от общего и упрочить позиции русского языка, в 2010 г. был числа, всего 518 млн), затем Северная Америка создан домен на кириллице «.рф». Таким образом, (11% от общего числа, всего 273 млн). Менее все- в будущем мы станем свидетелями действительно го пользователей в Австралии и Океании (1% от многоязычного Интернета;


E.C. Зиновьева – идет формирование так называемой повсе- Интернет основан на наборе программных местной сети, или Web 3.0. Большая часть подклю- инструкций, широко известных как протоколы, чений осуществляется не с помощью стационарных используемых для передачи данных между се компьютеров, как это было предусмотрено созда- тями. Зарождение Интернета датируется 1969 г., телями сети, а с помощью мобильных телефонов и когда впервые четыре компьютера были объеде иных типов устройств, использующих, как правило, нены в сеть в рамках научно-исследовательских динамические IP-адреса. Динамические IP-адре- работ Министерства обороны США. В 1972 г.

са присваиваются устройству, подключаемому к программные инструкции передачи данных TCP/ сети только на время подключения, в отличие от IP стали использоваться как базовые протоколы традиционных, статических IP-адресов, которые Интернета. IP разбивает информацию на пакеты, присваиваются устройствам (персональным ком- TCP контролирует, что они полностью получены пьютерам) на неограниченный период времени;

адресатом.

– широкое распространение получают блоги, Система доменных имен была внедрена в социальные и peer-to-peer сети, вследствие чего 1983 г., тогда же появились первые вирусы. Все пользователи уже не являются пассивными полу- мирная паутина как сеть связанных гиперссыл чателями информации, а ее активными создате- ками страниц, по которым можно перемещаться лями, зачастую создавая серьезную конкуренцию с помощью графического интерфейса, берет свое ведущим медиакомпаниям. В 2009 г. впервые число начало в 1989 г. В 1998 г. была создана наиболее пользователей социальных сетей превысило число популярная поисковая система в мире Google, а пользователей электронной почты, причем соци- Википедия, широко используемая открытая он альные сети намного популярны среди женщин, лайн-энциклопедия, – в 2001 г.

а не мужчин. В настоящее время число пользо- Интернет представляет собой сложную и вателей социальной сети Facebook превышает 1 неоднородную макросистему, объединяющую млрд, причем наибольший прирост пользователей очень большое число различных информацион Facebook наблюдается в таких регионах, как Рос- ных сетей. Современный Интернет состоит из сия, Индия, Бразилия, Ближний Восток и Африка. технической инфраструктуры, включающей в Быстро развиваются и национальные социальные себя серверы, маршрутизаторы, кабели, компью сетевые сервисы – по данным компании Alexa, рос- теры конечных пользователей и передающейся сийская социальная сеть «ВКонтакте» занимает по этим сетям информации, то есть собственно 19-е место в мире по объему трафика (для срав- содержания Интернета.

нения Facebook занимает 1-е место, а китайская Выделяют четыре этапа эволюции механиз социальная сеть QQ – 8-е) [15];

мов управления Интернетом и развития сети в – наметилась тенденция к конвергенции те- целом:

лекоммуникаций или появления унифициро- – «исследовательский»–первый этап вплоть ванных коммуникаций. Постепенно происходит до 1980-х гг., когда Интернет использовался глав объединение Интернета и других телекоммуни- ным образом университетами в научных целях;

кационных технологий: радио, телевидения, те- – «информационный», или «брошюрный»,– лефона на основе IP-сетей или сетей, основан- второй этап, когда каждая компания стремилась ных на пакетной передаче данных. При этом вывести информацию о себе в Интернет, создать распространение мобильного Интернета идет корпоративный сайт;

чрезвычайно быстро. Эта тенденция может в – третий этап представлял собой переход корне трансформировать сложившийся режим от статичных данных к возможности совершать управления Интернетом, способствуя усилению транзакции, не только читать о продуктах и услу роли государств. По мере того как все большее гах, но и покупать, и продавать их. На этом этапе распространение получает мобильный Интернет, на рынок выходят такие компании, как eBay и растет влияние телекоммуникационных компа- Amazon.com. Третий этап завершился т.н. «кри ний, предоставляющих услуги мобильой связи. зисом доткомов», когда котировки акций многих Как правило, такие компании тесно связаны с высокотехнологичных компаний упали на бирже национальными правительствами;

NASDAQ (2002 г.);

– широкое распространение получает так – «социальный», или Web 2.0,– четвертый называемая «облачная» обработка данных. Все этап, когда популярность приобрели такие ком больше цифровых ресурсов отдельных пользова- пании, как Facebook, Twitter и Groupon, кото телей и организаций хранится и обрабатывается на рые стали работать с большой прибылью. Эти «серверных фермах», то есть комплексах крупных компании позволяют пользователям Интернета хранилищ данных. Услуги «облачной» обработки связываться друг с другом, подключаться к со данных предоставляют такие компании, как Google, циальным сетям и обмениваться персональной Microsoft, Apple, Amazon и Facebook. Распростра- информацией: текстами, фотографиями, видео нение такого рода технологий в условиях возрас- [6]. Причем пользователи становятся активными тающей зависимости общества от информации создателями контента и могут составить конку делает Интернет действительно трансграничным, ренцию крупным медийным корпорациям. На но при этом обостряет политическое измерение практике находит свое воплощение модель ком контроля перемещения информационных потоков муниции «многие-ко-многим». Большая часть со в Интернете. временных гигантов интернет-индустрии, такие, Мировая политика как Facebook, Twitter, была образована на этапе Д. Най полагает, что в условиях информаци социальных медиа, в 2000-х гг. онной глобализации происходит диффузия вла Интернет является ключевой инфраструк- сти. Диффузия не предполагает утраты власти турой, вокруг которой формируется глобальное государствами, но лишь ее «распыление», появ информационное общество. Отметим, что, хотя ление новых центров влияния, в том числе ин большинство исследователей соглашаются с тем, тернет-компаний [10]. Т. Фридман в книге «Лек что категория информации является ключевой в сус и оливковое дерево», написанной в 1999 г., определении информационного общества, давае- подчеркивает взаимосвязь между развитием мые ими определения понятия «информационное Интернета и процессами глобализации [11].

общество» существенно отличаются. Так Ману- Позднее, в 2005 г., в книге «Плоский мир» он эль Кастельс понимает под информационным утверждает, что Интернет и другие информа обществом общество, построенное по сетевому ционные технологии сделали нас «соседями», признаку, где ключевое значение имеет принад- убивают географию, расстояние и язык [12].

лежность к той или иной сети, к такой, например, По его мнению, все то, что сегодня понимается как сети крупных транснациональных компаний под глобализацией, а именно свободный обмен или СМИ [6]. Герберт Шиллер вкладывает в по- товарами, капиталами, рабочей силой, невзирая нятие «информационного общество» несколько на расстояния и государственные границы, не иной смысл. По его мнению, в информационном было бы возможным без обмена информацией, обществе ключевое значение имеют капитали- знаниями, идеями.

стические отношения, информация становится Соглашаясь с доводами Т. Фридмана, нельзя товаром, а крупные транснациональные корпора- не отметить, что развитие Интернета отнюдь ции получают возможности эксплуатации слабо- не влечет за собой гомогенизацию и универса развитых в экономическом плане государств [7]. лизацию мира, а также не разрешает проблему Таким образом, Г. Шиллер рассматривает инфор- конфликтности, присущей международной си мационное общество в контексте неомарксизма. стеме. Ответом на стремительный рост объе Теоретическое осмысление и систематизация ма мировой информации и глобализационные различных концепций информационного обще- процессы является сегментация и маргинализа ства представлены в работе Ф. Уэбстера «Теории ция общества. Государственные, географические информационного общества» [8]. разграничения дополняют новые информаци Интернет оказывает влияние на политиче- онные границы. Авторитарные государства:

ские, экономические, социальные характеристи- Китай, Мьянма, Бирма, Пакистан и др.–огра ки современного общества. Благодаря Интернету ничивают информационные потоки с помощью информация фактически становится общедо- крупных интернет-компаний, таких, как Yahoo и ступной в любом месте и в любое время. Прису- Google, которые стремятся закрепиться на пер щие Интернету открытость, децентрализованный спективных рынках развивающихся государств характер, сетевая организация, по мнению ряда и поэтому передают органам государственной исследователей, способствуют демократизации, власти конфиденциальную личную информа становлению глобального гражданского обще- цию пользователей их услуг, блокируют доступ ства, усилению взаимозависимости. И хотя по к определенным сайтам.

мере роста коммерческой значимости сети, поли- Развитие Интернета создает новые линии тические и экономические интересы во все боль- неравенства между «инфобогатыми» и «ин шей степени начинают определять направления фобедными», что порождает противоречия на эволюции Интернета, базовые характеристики, международной политической арене. Речь идет о изначально присущие технологии, а именно от- проблеме «цифрового разрыва», которая нашла крытость, доступность, децентрализованный свое отражение в Окинавской хартии инфор сетевой характер и глобальность охвата инфор- мационного общества, в которой призывалось мации, на сегодняшний день являются опреде- сделать все возможное, чтобы каждый человек ляющими в рамках информационного общества. имел «возможность доступа к информационным Широкое распространение информацион- и коммуникационным сетям» [13].


ных технологий и их проникновение во все сферы Одно из негативных последствий бурного жизни, получившее название «информационной развития Интернета и других информацион революции», совпало по времени с изменениями но-коммуникационных технологий – возникно в природе международных отношений и мировой вение новых форм международных конфликтов, политики. В 1972 г. вышла работа основателей включая информационные войны, сетевые во неолиберального направления в науке о меж- йны, хакерские атаки и т.п. Как отмечает иссле дународных отношениях Р. Кохейна и Д. Ная дователь, заместитель директора департамента «Транснациональные отношения и мировая по- новых вызовов и угроз МИД РФ А.В. Крутских, литика» [9], в которой они обратили внимание на «основная озабоченность в сфере обеспечения формирование транснациональных отношений, международной информационной безопасности взаимозависимости и выход новых акторов на связана с возможностью применения информа мировую политическую арену. Обозначенные ционно-коммуникационных технологий в целях, тенденции сохраняют свою актуальность и в несовместимых с задачами обеспечения между настоящее время народной стабильности и безопасности» [14].

E.C. Зиновьева Таким образом, развитие Интернета ока- межгосударственных границ. Однако новые им зывает существенное влияние на современные пульсы, которые Интернет придает мирополи международные отношения и мировую полити- тическому и экономическому развитию, имеют ку. Сетевая организация, транснациональный свою оборотную сторону. Развитие информа характер, доступность Интернета способствуют ционных технологий порождает новые вызовы процессам глобализации и транснационализа- международной и национальной безопасности, ции, расширению числа участников международ- преодолеть которые можно лишь коллективными ного взаимодействия, усиливают проницаемость усилиями международного сообщества.

Список литературы 1. Internet Usage Statistics. The Internet Big Picture. Internet world stats. Usage and population statistics.

Available at: http://www.internetworldstats.com/stats.htm.

2. Развитие Интернета в регионах России. Весна 2012. Яндекс. - URL: http://download.yandex.ru/company/ ya_regions_report_spring_2012.pdf 3. Internet governance project.– URL: www.igp.org 4. Mathiason J. Internet Governance: The State of Play // Internet Governance Project, 2004. - URL: http://dcc.

syr.edu/miscarticles/MainReport-final.pdf 5. Internet World Users by Language. Internet world stats. Usage and population statistics. 2010. Available at:

http://www.internetworldstats.com/stats7.htm.

6. Castells M. The Rise of the Network Society, The Information Age: Economy, Society and Culture Vol. I.

Cambridge, MA, 1996.

7. Schiller H. Culture, Inc.: The Corporate Takeover of Public Expression, Oxford University Press, 1989.

8. Webster F. Theories of information society. NY Basic books, 2000.

9. Keohane R.O., Nye J.S. Transnational Relations and World Politics. Сambridge, Ma: Harvard University Press, 1972.

10. Nye J.S. The Future of Power in the 21st Century, Public Affairs Press, 2011.

11. Friedman T. The Lexus and the Olive Tree. – N.Y.: Farrar Straus & Giroux, 1999.

12. Friedman T. The world is flat: a brief history of the twenty-first century. – N.Y.: Farrar, Straus and Giroux, 2007.

13. Okinawa Charter on Global Information Society, Okinawa 2000.

14. Крутских А.В. К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности. // Международные процессы. 2007.№ 1(5).. - URL: http://www.intertrends.ru/thirteen/003.htm 15. Top Sites. Alexa Rank. The top 500 sites on the web. URL: http://www.alexa.com/topsites Об авторе Зиновьева Елена Сергеевна – к.полит.н., старший преподаватель кафедры мировых политических процес сов МГИМО(У) МИД России. E-mail: elena.zinovjeva@gmail.com Статья написана в рамках работы по гранту 11-03-00069 «Международно-политические аспекты инноваци онного развития в России и за рубежом: проблемы взаимодействия».

INTERNET INFLUENCE ON INTERNATIONAL POLITICS Е.S. Zinovieva Moscow State Institute of International Relations (University), 76, Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454, Russia.

Мировая политика Abstract: International and political aspects of the Internet development are analyzed in the article.

The Internet is a key infrastructure of the emerging global information society. Based on the works by respected information society scholars, the effects of the Internet growth for international relations and world politics are generalized. Networked organization, transnational nature, accessibility and openness of the Internet contribute to the processes of globalization and trans-nationalization, increase international cooperation, and penetrability of state borders.

Segmentation and marginalization of the societies is the response to the fast growth in the volumes of information available throughout the world. State borders, geographical divisions amplify new lines of divides in the information realm. Authoritarian states, such as China, Myanmar, Burma, Pakistan, filter information with the help of big internet companies, such as Yahoo and Google. Internet companies wish to gain access to the fast growing markets of these countries and thus are ready to provide authorities the confidential information of the users and block access to certain internet sites. Internet creates new divide between “information-wealthy” and “information-poor”, which is the source of the new contradiction on the international arena. New forms of international conflicts, including information war, network wars, hacker attacks etc. are one of the negative results of the fast internet and information technologies development.At the same time development of information technology poses new challenges to international and national security, which can only be reduced through collective efforts of the international community.

Key words: Internet, world politics, information society, international relations.

References 1. Internet Usage Statistics. The Internet Big Picture. Internet world stats. Usage and population statistics.

Available at: http://www.internetworldstats.com/stats.htm.

2. Internet development in Russian regions. Spring, 2012. Available at: http://download.yandex.ru/company/ ya_regions_report_spring_2012.pdf. Accessed February 01, 2013. (in Russ.).

3. Internet governance project. Available at: http://www.igp.org.

4. Mathiason J. Internet governance: The state of play. Internet governance project, 2004. Available at: http:// dcc.syr.edu/miscarticles/MainReport-final.pdf.

5. Internet World Users by Language. Internet world stats. Usage and population statistics. 2010. Available at:

http://www.internetworldstats.com/stats7.htm.

6. Castells M. The rise of the network society. The information age: Economy, society and culture. Cambridge, MA, Blackwell Publ., 1996, vol. 1. 594 p.

7. Schiller H.I. Culture, Inc.: The Corporate Takeover of Public Expression. Oxford, Oxford Univ. Press Publ., 1989. 208 p.

8. Webster F. Theories of the information society. New York, Basic Books Publ., 2000. 312 p. (International Library of Sociology).

9. Keohane R.O., Nye J.S.Jr. Transnational relations and world politics: An introduction. Transnational relations and world politics. Сambridge, MA, Harvard Univ. Press Publ., 1972, pp. 9-29/ 10. Nye J.S.Jr. The future of power. New York, Public Affairs Press Publ., 2011. 320 p.

11. Friedman Th.L. The Lexus and the Olive Tree. New York, Farrar, Straus & Giroux Publ., 1999. 251 p.

12. Friedman T. The world is flat: A brief history of the twenty-first century. New York, Farrar, Straus & Giroux Publ., 2007. 488 p.

13. Okinawa Charter on Global Information Society. Kyushu-Okinawa Summit 2000. Available at: http://www.

mofa.go.jp/policy/economy/summit/2000/documents/charter.html.

14. Krutskikh A.V. Political and legal basics of the information society. Mezhdunarodnye protsessy [International Trends], 2007, no. 1 (5), pp. 28-37. Available at: http://www.intertrends.ru/thirteen/003.htm. Accessed February 01, 2013. (in Russ.).

15. Top sites. The top 500 sites on the web. Alexa Rank. Available at: http://www.alexa.com/topsites About the author Elena S. Zinovieva – PhD in Political Science, senior lecturer of the Department of World Politics at MGIMO University. E-mail: elena.zinovjeva@gmail.com МИРОВАЯ ПОЛИТИКА ГЛОБАЛЬНЫЙ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЙ АКТОР МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ И.В. Сурма Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации.

В статье показано, что продолжающаяся технологическая и контентная революция в средствах массовой коммуникации по ряду основных показателей усложняет взаимодействия участников международных отношений, а «инфор мационный пресс» приобретает в современных международных отношениях приоритетное значение, что дает все основания отнести информацию к разряду факторов, определяющих коренные социальные перемены в современном мире.

Возможности современного информационного общества не всегда поддаются точному прогнозу, управляющему действию политиков и международных орга низаций. Интернет-пространство постепенно становится главным актором в международных отношениях, а одним из крайне неприятных аспектов этого процесса является утрата информационным обществом устойчивости. Эти и другие обстоятельства диктуют необходимость выработки адекватной эффективной государственной политики противодействия кибертерроризму и разработки новой «интеллектуальной технологии» и программных инстру ментов для контроля «темного веба» и анализа социальных сетей. Социальная стабильность государств будет во все большей степени зависеть от правиль ного использования информации именно там, где она более всего необходима в данный политический момент. В статье показано, что информационное обе спечение внешней политики и международных отношений по своему значению стоит в одном ряду с такими приоритетными проблемами мировой политики, как нераспространение ядерного оружия, ограничение и запрещение оружия мас сового поражения, урегулирование региональных конфликтов и миротворчество, укрепление всеобъемлющей безопасности, сохранение культурного наследия и обеспечение прав человека.

Ключевые слова: геополитика, кибертерроризм, социальные сети, интер нет-пространство, «арабская весна», sotialbots, кибератаки.

Мировая политика С овременные процессы информатизации об- вания «Рунет сегодня» делают вывод: если доверие щества приводят к изменению структуры и российских граждан к Интернету как основному технологии власти, перераспределения влия- источнику информации продолжит расти, то вы ния в пользу тех, кто управляет информационными боры депутатов Государственной Думы ФС РФ в потоками и ресурсами. «Информационный пресс» 2016 г. и тем более президентские выборы в 2018 г.

приобретает в современных международных отно- пройдут в новой информационной реальности. В шениях приоритетное значение, что дает все осно- ней главная роль будет принадлежать Всемирной вания отнести информацию к разряду факторов, сети [1].

определяющих коренные социальные перемены в Авторы доклада, рассматривая различные ка современном мире. С другой стороны, возможно- тегории популярных ресурсов: медийные порталы, сти современного информационного общества не поисковые системы, социальные сети, новостные всегда поддаются точному прогнозу, управляющему сайты, блогосферу, коммерческие сервисы и неко действию политиков и международных организа- торые другие, характеризуют последние тенденции, ций. Это приводит к тому, что интернет-простран- набирающие силу в российском интернет-про ство постепенно становится главным актором в странстве, и приходят к выводу, что социальные международных отношениях, а одним из крайне сети по популярности сравнимы с поисковыми неприятных аспектов этого процесса является утра- системами. Другая тенденция связана с тем, что та информационным обществом устойчивости. «к настоящему моменту пять из двадцати лидеров Одним из наиболее активных сегментов гло- Рунета по объему среднедневной аудитории явля бальной сети является российская зона Интернета, ются не российскими по своему происхождению иначе говоря «Рунет». В последние дни в печати и в (Google, Youtube, Wikipedia, Facebook, Twitter). При экспертной среде активно обсуждаются тезисы толь- сохранении данной тенденции уже через несколько ко что обнародованного исследования российского лет может сложиться ситуация, когда большая часть Фонда развития гражданского общества «Рунет се- Рунета будет контролироваться иностранными сер годня». Вот некоторые данные из этого исследова- висами, расположенными на серверах за предела ния, опубликованные в центральной прессе. Наше ми России и зарегистрированными в зарубежных государство начинает лидировать в Европе по коли- доменных зонах»[1].

честву интернет-пользователей. Всего за несколько В исследовании отмечается, что многочислен последних лет количество пользователей «Рунета» ные фонды и корпорации США активно инвестиру возросло в два раза, достигнув 52,9 млн человек, то ют в лидирующие российские интернет-компании, есть это 46% населения страны в возрасте старше таким образом, 15 из 20 российских топовых сайтов 18 лет. При этом кроме роста количества пользо- имеют значительную долю иностранного капитала, вателей произошла общая интенсификация обра- которая к тому же показывает тенденцию к росту.

щения к Интернету. Еще сильнее увеличилась еже- Например, Mail.ru Group (контролирует Mail.ru, недельная и ежедневная аудитория, в начале 2011 г. «Одноклассники», крупный пакет «ВКонтакте»), это было 42 и 33% соответственно. А в начале 2012 г. в структуре которого южноафриканский холдинг ежедневная аудитория уже достигала 38% от на- Naspers владеет 29% акций, китайский Tencent – селения страны. 7,8% и еще 30% акций находится в руках владель Растет число пользователей (из тех, кто начал цев GDR, размещенных на британской бирже LSE.

пользоваться сетью за последние полтора-два года), «Похожая ситуация наблюдается и в «Яндексе», не являющихся жителями Москвы и Петербурга. подчеркивается в исследовании[2].

Таковых сейчас более 93%. Средний возраст рос- С другой стороны, некоторые российские по сийского интернет-пользователя, по данным ФОМ, пулярные ресурсы вышли из российской юрисдик составляет 33 года. Наши граждане все больше на- ции, тот же «Яндекс» официально зарегистриро чинают воспринимать Интернет как авторитетный ван в Нидерландах, а «ВКонтакте» с российского канал доступа к информации. По данным Synovate домена Vkontakte.ru перешел на международный Comcon, доверие к Интернету как источнику по- домен Vk.com. В докладе акцентируется внимание лучения информации признали у нас в 2011 г. 40% на том, что такие глобальные социальные сервисы, граждан. Данные ВЦИОМ немного отличаются: как Facebook, Twitter, YouTube, используются как 98% россиян предпочитают получать информа- координационный инструмент для мобилизации цию из центрального ТВ, 88% – из регионального оппозиционных сил в ситуации политической не ТВ. На втором месте –пресса (центральную прес- стабильности. Не вызывает сомнения, что в ноябре су читают 70% россиян, местную прессу – 68%), 2011 г. – марте 2012 г. и в российском сетевом про на третьем месте – Интернет (59%), оказавшийся странстве также были задействованы те же сетевые более востребованным, чем радио (центральное – технологии, которые были «обкатаны» в событиях 53%, региональное – 46%). Наибольшее доверие у «арабской весны». Речь идет, в частности, о мобили респондентов вызывает информация, поступающая зации людей на противоправительственные акции по центральному и региональному ТВ (по 78%). На через массовую рассылку в социальных сетях, об втором месте по уровню доверия – центральная и интенсивной скупке развлекательных сообществ с местная пресса (70 и 68%). Замыкают список радио целью превращения их в протестно-политические, (как центральное, так и местное – 72 и 68%) и Ин- о распространении политического спама и т.п.

тернет (64% опрошенных). Все события «арабской весны» являются Из приведенных выше цифр авторы исследо- типичным примером того, как неустойчивая со И.В. Сурма циально-политическая и общая экономическая ников данных, таких, как: поисковые веб-запросы, ситуация в государстве может привести к серьез- блоги и микроблоги, интернет-трафик, веб-камеры ным фундаментальным изменениям во властных отслеживания транспортных потоков, редакторские структурах. Важность прогнозирования подобной правки в Википедии и многие другие. При этом в на нестабильности и ее предотвращение или осла- стоящее время ощущается существенный недоста бление являются важной задачей для разведыва- ток в таких методах, которые позволяют выявлять тельного сообщества и вооруженных сил, прежде неожиданные события на основе анализа откры всего Соединенных Штатов и их союзников. В по- тых источников информации. Федеральное бюро следнее время и в Соединенных Штатах активно расследований (Strategic Information and Operations развиваются научно-исследовательские и опыт- Center (SIOC)) в январе 2012 г. объявило о поиске но-конструкторские работы в области создания и готовых к практическому использованию при усовершенствования автоматизированных систем кладных средств для анализа и предупреждения о прогнозирования подобных кризисных ситуаций. возможных угрозах национальной безопасности При этом весьма повышенное внимание уделяется США на базе изучения как открытых источников анали-зу, мониторингу, моделированию и прогно- информации (например, Fox News, CNN, MSNBC зированию взаимоотношений людей, прежде всего, и т.п.), так и социальных медиа (Twitter, Facebook в социально-культурной сфере. Особое значение и др.).

принимают работы с информацией из открытых Международные эксперты отмечают, что раз источников, такие, как мониторинг социальных ведывательные агентства осуществляют регуляр медиа-технологий (блогосфер, социальных сетей ный мониторинг социальных сетей уже в течение и т. п.) и оказания через них активного влияния на нескольких лет [5]. На самом деле получение разно целевую аудиторию. Недавно опубликованные ма- образной информации из социальных сетей рассма териалы Агентства перспективных исследований и тривается в разведсообществе США как важный и разработок министерства обороны США (DARPA) необходимый элемент повседневной деятельности [2], Управления передовых исследований в разве- [6]. Специфическая роль социальных сетей в про дывательной области аппарата директора Нацио- цессах, происходящих в 2011 г. в странах Ближнего нальной разведки (IARPA) [3] и ФБР США только Востока и Северной Африки, заставила аналитиков подтверждают этот факт. Экспертами Пентагона по новому взглянуть на возможности использова в 2011 г. было проведено исследование, одним из ния данного явления. И прежде всего была суще результатов которого явился обзор существующих ственно ускорена разработка программных средств, в США систем прогнозирования и раннего преду- имеющих отношение к добыче информации в со преждения о конфликтах и нестабильности (прежде циальных сетях.

всего политической, экономической, социальной Эффективность использования социальных и др.) [4]. сетей в качестве источника разведывательной ин Среди исследовательских проектов и действую- формации подтверждают и спецслужбы Израиля, в щих автоматизированных систем с возможностями недрах которых было сформировано подразделение прогнозирования назревания кризисных ситуаций (social media unit), функционирующее в инфомедий были выделены следующие: ном пространстве и предназначенное для контроля –«Модель национальной оперативной среды» разнообразных социальных сетей, и прежде всего в (National Operational Environment Model (NOEM));



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.