авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

TACIS Institution Building Partnership Programme (IBPP)

Научно-техническая и инновационная деятельность

в Российской Федерации:

Направления и формы

государственной поддержки

Справочник

TACIS IBPP Project:

Innovations and Strategy in the Use of Intellectual Property

Responding to Project Contract: 2005/099-720

The project is funded by the European Union Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Moscow, November 2006 The project is funded by the European Commission "The content of this publication is the sole responsibility of the German project partners and can in no way be taken to reflect the views of the European Union" Научно-техническая и инновационная деятельность в Российской Федерации:

направления и формы государственной поддержки Справочник TACIS IBPP Project Innovations and Strategy in the Use of Intellectual Property Responding to Project Contract: 2005/099- Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Коллектив авторов:

Л.М. Гохберг Высшая школа экономики, Москва;

эксперт Wp А. В. Соколов Высшая школа экономики, Москва;

эксперт Wp С. A. Заиченко Высшая школа экономики, Москва;

эксперт Wp А.Г. Пикалова Высшая школа экономики, Москва Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Оглавление:

Summary.............................................................................................................................. Введение............................................................................................................................. 1. Система государственного управления в сфере науки и инноваций в России – органы законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня................................................................................................. 2. Система национальных научно-технических приоритетов...................................... 2.1. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники............. 2.2. Критические технологии Российской Федерации.......................................... 2.3. Основные направления фундаментальных исследований.......................... 2.4. Базовые документы по научно-технической и инновационной политике.... 3. Основные формы поддержки развития научно-технической и инновационной деятельности............................................................................................................. 3.1. Федеральные и ведомственные целевые программы.................................. 3.2. Бюджетные фонды.......................................................................................... 3.3. Участие бизнес-сектора................................................................................... 3.4. Внебюджетные фонды.................................................................................... 4. Органы исполнительной власти федерального уровня, участвующие в проектах в рамках системы научно-технических приоритетов.

............................. 4.1. Министерство образования и науки РФ......................................................... 4.2. Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука)........................ 4.3. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент)......................................................................... 4.4. Федеральное агентство по образованию (Рособразование)....................... 4.5. Министерство экономического развития и торговли РФ.............................. 4.6. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации...... 4.7. Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации........................................................................................................ 4.8. Федеральное агентство по атомной энергии................................................. 4.9. Федеральное космическое агентство............................................................. 4.10. Федеральная служба государственной статистики....................................... Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 5. Вузы и академический сектор.................................................................................. 5.1. Научно-техническая и инновационная деятельность в секторе высшего образования..................................................................................................... 5.2. Академический сектор..................................................................................... 6. Информационная поддержка................................................................................... 6.1. Информационные службы и порталы............................................................ 6.2. Ведомственные информационные ресурсы.................................................. 6.3. Фонды и ассоциации........................................................................................ 7. Проекты сотрудничества с международными организациями, оказывающими поддержку развитию науки и инноваций в рамках национальных научно технических приоритетов......................................................................................... 7.1. Президентская программа по подготовке управленческих кадров.............. 7.2. COST................................................................................................................. 7.3. EURIKA............................................................................................................. 7.4. Программы МНТЦ............................................................................................ 7.5. Программы НФПК.......................................................................................... 7.6. Проекты CRDF............................................................................................... 7.7. Программы Британского Совета................................................................... 7.8. Шестая рамочная программа ЕС.................................................................. 7.9. Программа ИНТАС......................................................................................... 7.10. Программа ТЕМПУС...................................................................................... 7.11. "Эразмус Мундус"........................................................................................... 7.12. Программы DAAD.......................................................................................... 7.13. Стипендии правительства Франции............................................................. Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Summary This guidebook was prepared as a part of the joint Russian-German pro ject “Innovations and Strategy in the Use of Intellectual Property” (TACIS pro gramme). Other publications produced within this project are “Programme com parison of the Russian and German innovation system” and “Glossary of inno vation-related terminology”.

The guidebook “S&T and Innovation in the Russian Federation” is ad dressed to a general audience including government officials, scientists, and businessmen. Its key idea is to promote the Russian-European cooperation in the field of innovation and S&T on the governmental, academic and industrial levels. The paper was planned as instrument to facilitate partner search and es tablishing individual (local and international) contacts in academic, S&T, and innovation fields. It provides descriptions and contact information on relevant institutions for the future partnership, agencies and programmes supporting S&T and innovation.

The best way to use the guidebook is to identify corresponding S&T pri orities, critical technologies and/or basic research areas accordingly to particu lar field of activities/interests and then to address the most appropriate public programmes, foundations, ministries and agencies for further contacts and col laboration. Using the guidebook one can easily select universities or research institutions for joint projects, companies and industrial networks for innovation co-operation, etc.

The contacts and information published in the book are valid for 2006 2007. It will be renewed and republished on regular basis in the future. The online interactive guidance services are planned for the future.

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Введение Представленный справочник подготовлен в рамках совместного российско-германского проекта «Инновации и стратегия использования интеллектуальной собственности», финансируемого Европейской Комиссией по линии программы Тасис и реализуемого совместно Федеральным министерством образования и науки Германии, Федеральным министерством экономики Германии и Министерством образования и науки Российской Федерации. Наряду с данным материалом в рамках проекта подготовлен аналитический обзор «Сопоставление инновационных систем России и Германии», содержащий сопоставительный анализ институциональной структуры, ресурсов, результативности и других аспектов национальных инновационных систем двух стран, а также специализированный справочник-глоссарий терминов и понятий в сфере науки, технологий и инноваций, в котором приведены англо- германо- и русскоязычные эквиваленты общепринятых понятий и стандартов.

Справочник «Научно-техническая и инновационная деятельность в Российской Федерации: направления и формы государственной поддержки» адресован широкому кругу читателей, включая представителей органов государственного управления, научно исследовательских организаций и предпринимательского сектора и направлены на содействие в сотрудничестве двух стран в сфере науки, технологий и инноваций на государственном, академическом и предпринимательском уровне.

Данное пособие создавалось как руководство для поиска и установления индивидуальных международных контактов для научных, промышленных и государственных организаций двух стран в сфере науки, технологий и инноваций. Оно содержит материалы и контакты для поиска партнера в различных направлениях и формах научной и инновационной деятельности. В соответствии с выбранными целями, направлением деятельности и сопутствующими условиями читатель может найти описание потенциальных партнерских организаций, государственных программ поддержки, организаций и институтов-посредников и полную контактную информацию. Для России, где информационная поддержка сферы науки и инноваций пока не столь развита, как в Европе, данная инициатива имеет значительную практическую ценность.

Информация, приведенная в справочнике, отражает состояние дел на 2006 год. В дальнейшем содержимое справочника будет пополняться и актуализироваться, на его основе будет создана постоянно действующая страница в сети Интернет.

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 1. Система государственного управления в сфере науки и инноваций в России – органы законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня В принятии общих решений в области законодательства и политики в научно-технической сфере принимают участие Федеральное собрание РФ, правительство и непосредственно Президент РФ.

Федеральное собрание РФ (парламент) – высший государственный орган страны, представляющий законодательную власть. Состоит из двух палат (Совета Федерации и Государственной Думы), имеет в своем составе комитеты, отвечающие за решение законодательных вопросов в области науки и технологий (см. ниже). В полномочия Федерального собрания входит:

• принятие законов в области науки и технологий и прямое или косвенное их регулирование • законодательное стимулирование в сфере исследований, разработок и инноваций (например, налоговые льготы) • утверждение государственного бюджета, включая разделы по расходам на исследования и разработки, контроль распределения и использования бюджетных средств.

Со стороны Федерального собрания в решении государственных вопросов относительно науки участвуют Комитеты по образованию, науке и культуре. Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии в числе прочих функций осуществляет координацию и мониторинг государственной политики в сфере науки и образования. Комитет Совета Федерации по промышленной политике также участвует в разработке, реализации и мониторинге мер научно технической политики.

Государственная Дума РФ, как нижняя палата парламента, играет значительную роль в принятии законов в сфере науки и технологий. В обсуждении соответствующих вопросов обычно участвуют Комитет ГД по образованию и науке, Комитет ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, Комитет ГД по энергетике, транспорту и связи, Комитет ГД по информационной политике и др.

Однако основные практические решения принимаются на уровне правительства – в Министерстве образования и науки РФ. Министерство образования и науки РФ было образовано в 2004 г. Путем слияния структур бывших Министерства науки и технологий и Министерства образования РФ. Основными задачами Министерства в сфере науки и технологий являются:

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • разработка и внесение на рассмотрение парламента проектов законов в сфере науки и технологий • проведение конкурсов и заключение госконтрактов на выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ для государственных нужд • осуществление мониторинга исполнения законодательства в области науки и технологий и его эффекта Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) находится в ведении Минобрнауки РФ и осуществляет деятельность по реализации госполитики, по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере научной, научно технической и инновационной деятельности. Агентство выполняет следующие функции:

• проведение конкурсов и заключение госконтрактов на выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ • осуществляет экспертизу и прогнозирование в сфере науки, технологий и инноваций • участвует в разработке и мониторинге федеральных целевых программ в данной сфере Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) также является подведомственной структурой Минобрнауки осуществляет контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности. Включает в себя Федеральный институт промышленной собственности, Совет по рассмотрению заявок и Высшую патентную палату. Основными функциями Службы являются:

• прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их рассмотрение, экспертиза и выдача патентов, регистрация договоров о предоставлении права на интеллектуальную собственность • регистрация и аттестация патентных поверенных, мониторинг сферы интеллектуальной собственности и публикация официальных сведений • проведение конкурсов и заключение госконтрактов на выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ Федеральное агентство по образованию (Рособр) осуществляет формирование и реализацию стратегии развития структуры профессионального образования, его содержания и методик. В числе прочих функций Рособр выполняет:

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Организацию научных исследований и экспериментов в области научно-методического обеспечения содержания, технологий и оценки качества профессионального образования • Осуществление и мониторинг государственных программ, в том числе, Федеральной программы по интеграции науки и образования • Обеспечение мер по развитию научной базы вузов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), как государственный орган контроля и мониторинга в области образования и науки, в числе прочих функций должна выполнять:

• надзор за соблюдением законов и стандартов в сфере науки и образования • необходимые процедуры аттестации организаций в секторе науки и образования • учреждение и роспуск советов по присвоению научных степеней По направлениям деятельности в Министерстве образования и науки выделено шесть департаментов:

• Департамент экономики и финансов • Департамент государственной политики в образовании • Департамент государственной научно-технической и инновационной политики • Департамент международного сотрудничества в образовании и науке • Департамент государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей • Департамент управления делами и государственной службы 2. Система национальных научно-технических приоритетов 2.1. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники В мае 2006 г. президентом Российской Федерации утверждены Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и Перечень критических технологий Российской Федерации.

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации Безопасность и противодействие терроризму Живые системы Индустрия наносистем и материалов Информационно-телекоммуникационные системы Перспективные вооружения, военная и специальная техника Рациональное природопользование Транспортные, авиационные и космические системы Энергетика и энергосбережение Основным механизмом реализации данных приоритетов служит Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы1, разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г. № 105-р.

Основными целями Программы являются развитие и использование научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.

Реализация Программы включает в себя два этапа:

I этап - 2002-2004 годы (реализация осуществлялась в рамках федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 605);

II этап - 2005-2006 годы (новая редакция Программы).

Основными задачами Программы на первом этапе являлись:

• получение новых знаний, обеспечение опережающего развития фундаментальной науки, осуществление важнейших прикладных исследований и разработок;

• научно-техническое обеспечение перехода отраслей экономики на качественно новые технологические уровни;

• создание научно-технологической базы федеральных целевых программ, обеспечивающих инновационный рост экономики страны, выход на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции;

http://www.fcntp.ru/index.asp Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • развитие научно-технического и интеллектуального потенциала, сохранение ведущих научных школ и коллективов;

• сохранение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, включая космические и авиационные технологии;

• сохранение и развитие научно-технического и производственного потенциала в области создания современных научных приборов и оборудования;

• создание основ государственной научно-технической политики, системы приоритетов науки, технологий и техники, механизма их реализации за счет средств федерального бюджета;

• активизация деятельности по обмену знаниями и технологиями между оборонным и гражданским секторами экономики, развитие технологий двойного применения и расширение их использования.

На втором этапе в состав Программы включены работы, финансируемые ранее в рамках федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 годы", а также следующие работы, которые финансировались за счет средств федерального бюджета, не предусмотренных этой Программой:

• научное сопровождение важнейших инновационных проектов государственного значения;

• технологическое развитие гражданских отраслей промышленности;

• развитие кадрового потенциала научно-технической сферы;

• развитие инновационной структуры науки и вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;

• прикладные экономические исследования;

• развитие приборной базы научных организаций и высших учебных заведений;

• содержание уникальных стендов и установок научных организаций;

• государственная поддержка центров коллективного пользования научным оборудованием;

• поддержка научно-исследовательских работ молодых ученых, аспирантов и студентов.

Система программных мероприятий на втором этапе реализуется в два подэтапа: 1-й подэтап - 2005 год и 2-й подэтап - 2006 год.

Основными задачами первого подэтапа являются:

• интеграция работ по непрограммной тематике, отработка механизмов отбора инновационных проектов и новых процедур управления Программой;

• осуществление запуска пилотных проектов новых элементов системы программных мероприятий;

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • изменение порядка финансирования работ по непрограммной тематике;

• отработка механизмов определения приоритетов;

• уточнение критериев отбора и параметров финансирования инновационных проектов;

• корректировка и уточнение программных мероприятий;

• принятие необходимых ведомственных нормативных актов, связанных с управлением Программой.

Основными задачами второго подэтапа являются:

• уточнение необходимых элементов инновационной структуры;

• обеспечение в рамках Программы сквозного инновационного цикла;

• формирование комплекса коммерческих передовых технологий для последующего распространения.

Структурообразующими блоками Программы являются проекты, сгруппированные по этапам инновационного цикла:

• "Генерация знаний" • "Разработка технологий" • "Коммерциализация технологий", в которых формируются приоритеты, разрабатываются критерии и процедуры оценки и отбора проектов.

Целями блока "Генерация знаний" являются поддержание и развитие среды генерации знаний и осуществление проблемно ориентированных поисковых исследований фундаментального характера и прикладных исследований мирового уровня в широком диапазоне предметных областей как базы для выбора и реализации крупномасштабных технологических инновационных проектов и подготовки кадрового потенциала инновационной экономики.

Целью блока "Разработка технологий" является создание конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках технологий, соответствующих или превосходящих мировой уровень, имеющих высокий коммерческий потенциал или способствующих повышению обороноспособности страны.

Целями блока "Коммерциализация технологий" являются разработка и практическая реализация организационно-экономических механизмов концентрации ресурсов государства и предпринимательства на коммерциализации и распространении (тиражировании) перспективных отечественных технологий.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников.

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Государственным заказчиком – координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации.

Государственный заказчик – координатор Программы несет ответственность за эффективную реализацию Программы.

Государственными заказчиками Программы являются Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию.

В настоящее время на заключительной стадии находится подготовка новой Федеральной целевой научно-технической программы, информацию о которой можно будет найти на сайтах Минобрнауки России и Роснауки.

2.2. Критические технологии Российской Федерации Критические технологии Российской Федерации являются содержательным дополнением приоритетов развития науки, технологий и техники. В данный перечень входят отдельные технологические направления, признанные Минобрнауки ключевыми в реализации приоритетов и пользующиеся официальной поддержкой. Перечень постоянно обновляется.

Текущий перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный президентом Российской Федерации в мае 2006 г., выглядит следующим образом:

Перечень критических технологий Российской Федерации • Базовые и критические военные, специальные и промышленные технологии • Биоинформационные технологии • Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии • Биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных • Геномные и постгеномные технологии создания лекарственных средств • Клеточные технологии • Нанотехнологии и наноматериалы • Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом • Технологии биоинженерии • Технологии водородной энергетики • Технологии мехатроники и создания микросистемной техники • Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Технологии новых и возобновляемых источников энергии • Технологии обеспечения защиты и жизнедеятельности населения и опасных объектов от угроз террористических проявлений • Технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы • Технологии обработки, хранения, передачи и защиты информации • Технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов • Технологии производства программного обеспечения • Технологии производства топлив и энергии из органического сырья • Технологии распределенных вычислений и систем • Технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф • Технологии создания биосовместимых материалов • Технологии создания интеллектуальных систем навигации и управления • Технологии создания мембран и каталитических систем • Технологии создания новых поколений ракетно-космической, авиационной и морской техники • Технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов • Технологии создания и обработки кристаллических материалов • Технологии создания и обработки полимеров и эластомеров • Технологии создания и управления новыми видами транспортных систем • Технологии создания электронной компонентной базы • Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии • Технологии создания энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем • Технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых • Технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания 2.3. Основные направления фундаментальных исследований В 2003 г. президиум РАН утвердил перечень приоритетных направлений фундаментальных исследований. Данный перечень содержит основные направления фундаментальных исследований, подготовленные отделениями по областям и направлениям науки Российской академии наук. Научные организациям РАН в своей Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES деятельности, а также при планировании научно-исследовательской работы руководствуются указанными направлениями фундаментальных исследований.

Текущий перечень направлений фундаментальных исследований:

1. ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ НАУКИ 1.1 Математика 1.1.1. Алгебра, теория чисел, математическая логика 1.1.2. Геометрия и топология 1.1.3. Математический анализ 1.1.4. Дифференциальные уравнения и математическая физика 1.1.5. Теория вероятностей и математическая статистика 1.1.6. Вычислительная математика 1.1.7. Математическое моделирование 1.1.8. Теоретическая информатика 1.1.9. Параллельные и распределенные вычисления 1.1.10. Дискретная математика 1.1.11. Системное программирование 1.1.12. Информационные системы 1.1.13. Математические проблемы механики и исследования космоса 1.2. Физика конденсированных сред 1.2.1. Развитие теории конденсированных сред 1.2.2. Структурные исследования конденсированных сред 1.2.3. Физика магнитных явлений, магнитные материалы и структуры 1.2.4. Физика полупроводников 1.2.5. Физика твердотельных наноструктур, мезоскопика 1.2.6. Физика низкоразмерных систем, физика поверхности и поверхностей раздела 1.2.7. Физика низких температур, включая квантовые кристаллы и жидкости 1.2.8. Сверхпроводимость 1.2.9. Свойства веществ при высоких давлениях 1.2.10. Физика диэлектриков 1.2.11. Физика металлов 1.2.12. Физическое материаловедение и новые материалы 1.3. Оптика и лазерная физика Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 1.3.1. Классическая и квантовая оптика 1.3.2. Нелинейные оптические явления, материалы и устройства 1.3.3. Сверхбыстрые явления в оптике 1.3.4. Взаимодействие лазерного излучения с веществом, в т.ч. в сверхсильных полях 1.3.5. Волоконная оптика и оптическая связь. Интегральная оптика.

1.3.6. Оптическая информатика, голография 1.3.7. Развитие методов и применений спектроскопии, люминесценции. Прецизионные оптические измерения 1.3.8. Физика лазеров и лазерных материалов 1.3.9. Лазеры в физике, химии, биологии, медицине, экологии и технике 1.3.10. Новые оптические материалы, технологии и приборы, их применение 1.4. Радиофизика и электроника, акустика 1.4.1. Когерентные источники микроволнового излучения и их применение в науке и технике 1.4.2. Физика твердотельных элементов и устройств генерации, усиления, преобразования и приема электромагнитных волн 1.4.3. Разработка методов и средств генерации и приема излучения в терагерцовом диапазоне 1.4.4. Физика нелинейных волн и нелинейная динамика 1.4.5. Фундаментальные проблемы распространения радиоволн 1.4.6. Акустика, в том числе нелинейная и низкочастотная, акустоэлектроника. Развитие методов акустической диагностики природных сред 1.4.7. Наносекундная релятивистская электроника больших мощностей и ее применение в науке и технике 1.4.8. Радиофизические методы диагностики окружающей среды 1.5. Физика плазмы 1.5.1. Физика высокотемпературной плазмы и управляемый термоядерный синтез 1.5.2. Физика лазерной плазмы и ее применение 1.5.3. Физика низкотемпературной плазмы 1.5.4. Плазменные процессы в геофизике и астрофизике 1.5.5. Разработка плазменных устройств и их применение в науке и технике Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 1.6. Астрономия и исследование космического пространства 1.6.1. Происхождение, строение и эволюция Вселенной 1.6.2. Нестационарные звезды и звездные атмосферы 1.6.3. Образование звезд и планетных систем и их эволюция 1.6.4. Солнечная активность 1.6.5. Исследование планет 1.7. Ядерная физика 1.7.1. Физика элементарных частиц и квантовых полей 1.7.2. Фундаментальная физика атомного ядра 1.7.3. Физика космических лучей и ядерные аспекты астрофизики 1.7.4. Физика и техника ускорителей заряженных частиц 1.7.5. Ядерно-физические проблемы энергетики 1.7.6. Создание ускорителей и интенсивных источников нейтронов, мюонов и синхротронного излучения для исследований по физике и в других областях науки, для технологических, медицинских, экологических и других применений 2 ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ 2.1. Энергетика 2.1.1. Тепломассообмен, гидро-, газо- и плазмодинамика 2.1.2. Безопасность, надежность, ресурс и экология в энергетике 2.1.3. Проблемы атомной, термоядерной и водородной энергетики 2.1.4. Низкотемпературная плазма и технологии на ее основе.

Теплофизические и электрофизические свойства веществ в широком диапазоне параметров;

экстремальные состояния 2.1.5. Исследования в области современной теплотехники, электротехники, прямого преобразования энергии и возобновляемых источников энергии 2.1.6. Энергоресурсосбережение и энергоэффективные технологии. Повышение эффективности комплексного использования природных топлив 2.1.7. Современная энергетическая политика и механизмы ее реализации. Управление энергетическими системами 2.1.8. Математическое моделирование электроэнергетических и теплоснабжающих систем 2.1.9. Проблемы сильноточной импульсной энергетики Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 2.1.10. Проблемы авиационной, космической и транспортной энергетики 2.2. Механика 2.2.1. Общая механика. Динамика космических тел и управляемых аппаратов, транспортных систем 2.2.2. Механика жидкости, газа и плазмы, твердого тела, неидеальных и многофазных сред 2.2.3. Физико-химическая газодинамика и процессы при высоких плотностях энергии: горение, детонация, взрыв, высокоскоростной удар и взаимодействие потоков направленной энергии с веществом 2.2.4. Физика и механика деформирования и разрушения сплошных структурированных материалов, в том числе, в экстремальных условиях. Трибология 2.2.5. Механика природных процессов и сред, механика добычи и трубопроводного транспорта нефти и газа 2.2.6. Биомеханика 2.3. Машиноведение 2.3.1. Теория машин и механизмов, анализ и синтез машинных комплексов 2.3.2. Безопасность, ресурс, живучесть машин и сложных технических систем 2.3.3. Динамика машин, волновые и вибрационные процессы в технике 2.3.4. Эргономика и биомеханика систем «человек - машина среда»

2.3.5. Создание и функционирование макро- и микроробототехнических, мехатронных комплексов 2.3.6. Комплексные проблемы машиноведения;

повышение безопасности машин, снижение техногенных и технологических рисков для объектов гражданского и оборонного назначения 2.3.7. Математическое и физическое моделирование перспективных конструкций, материалов и технологий в авиации, ракетной и атомной технике, судостроении, наземном транспорте, станко- и приборостроении Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 2.4. Процессы управления 2.4.1. Теория систем и общая теория управления. Системный анализ 2.4.2. Управление в детерминированных, стохастических системах и в условиях неопределенности 2.4.3. Моделирование и идентификация систем управления.

Информационное взаимодействие в сложных системах 2.4.4. Методы оптимизации и интеллектуализации систем и процессов управления. Адаптивное управление.

2.4.5. Сложные технические системы и информационно управляющие комплексы 2.4.6. Управление движущимися объектами. Системы навигации, ориентации и наведения 3. ИНФОРМАТИКА 3.1. Теория информации, научные основы информационно вычислительных систем и сетей, системный анализ 3.2. Искусственный интеллект, системы распознавания образов, принятие решений при многих критериях 3.3. Системы автоматизации, математические методы исследования сложных управляющих систем и процессов, CALS-технологии 3.4. Нейроинформатика и биоинформатика 3.5. Глобальные и интегрированные информационно – телекоммуникационные системы и сети 3.6. Архитектура, системные решения и программное обеспечение информационно-вычислительных комплексов новых поколений 3.7. Элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров. Материалы для микро - и наноэлектроники. Микросистемная техника 3.8. Опто-, радио- и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь.

Вакуумная электроника 4. ХИМИЧЕСКИЕ НАУКИ И НАУКИ О МАТЕРИАЛАХ 4.1. Теория химического строения и химической связи, кинетика и механизмы химических реакций, реакционная способность химических соединений, стереохимия, кристаллохимия 4.2. Синтез и изучение новых веществ, разработка материалов и наноматериалов с заданными свойствами и функциями Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES (полимеров и полимерных материалов, композитов, сплавов, керамик, продуктов биологического и медицинского назначения, оптических, сверхпроводящих, магнитных материалов и особо чистых веществ) 4.3. Химическая энергетика: разработка путей преобразования и аккумулирования энергии в химических системах, создание эффективных путей сопряжения энерговыделяющих и энергопоглощающих процессов. Новые химические источники тока, топливные элементы и разработка химических генераторов для энергетики больших мощностей и бытовых нужд 4.4. Химическая аналитика: создание методов и средств определения и контроля веществ в окружающей среде. Разработка новых методов и средств химического анализа веществ и материалов 4.5. Теоретические основы химико-технологических процессов, включая создание и совершенствование химико-технологической аппаратуры 4.6. Разработка эффективных экологически чистых и максимально безопасных технологических процессов переработки природного сырья (в том числе газа, нефти, угля), органического и минерального сырья (включая полиметаллические руды), облученного ядерного топлива, радиоактивных отходов и материалов 4.7. Создание катализаторов для синтеза и переработки химического сырья. Моделирование и использование принципов синтеза и функционирования биологических молекул и систем для создания высокоэффективных химических процессов и новых материалов 4.8. Поверхностные явления в коллоидно-дисперсных системах, физико-химическая механика 4.9. Развитие теории прочности, пластичности и формообразования 4.10. Супрамолекулярные и наноразмерные самоорганизующиеся системы для использования в современных высоких технологиях 4.11. Химия и физикохимия твердого тела, расплавов и растворов 4.12. Химические процессы в веществах, находящихся в экстремальных состояниях или подвергнутых экстремальным воздействиям, процессы горения 4.13. Химическое сопротивление материалов, защита металлов и других материалов от коррозии и окисления 4.14. Химия и технология радиоактивных элементов Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 4.15. Химия окружающей среды, в том числе атмосферы и океана.

Разработка проблем химической защиты человека и биосферы 5. БИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ 5.1. Структура и функции биологических макромолекул и макромолекуляриых комплексов. Биокатализ 5.2. Структура и функция низкомолекулярных биорегуляторов. Дизайн и синтез новых биологически активных препаратов 5.3. Геномика, протеомика. Белковая и генная инженерия. Трансгеноз, генотерапия. Молекулярная медицина 5.4. Хроматин. Регуляция работы гена и генома в целом 5.5. Пост-транскрипционные этапы экспрессии генетической информации и их контроль. Молекулярные механизмы трансляции 5.6. Структура и функция биологических мембран. Биоэнергетика.

Фотосинтез 5.7. Структура и функционирование клетки. Рецепция и клеточная сигнализация. Межклеточные взаимодействия. Молекулярные механизмы клеточной дифференцировки, иммунитета и онкогенеза. Взаимодействие вирус-клетка 5.8. Теоретические основы клеточных технологий: стволовые клетки, клеточная инженерия, клеточная терапия 5.9. Биологическая подвижность 5.10. Биохимия и физиология микроорганизмов и грибов.

Использование микроорганизмов и грибов в биотехнологии 5.11.

Биохимия и физиология растений. Механизмы роста, адаптации и взаимодействия с другими организмами. Фотобиотехнология 5.12. Механизмы функционирования сенсорных и двигательных систем 5.13. Физиологические механизмы деятельности висцеральных систем 5.14. Организация поведения и высших психологических функций человека и животных. Экологические и эволюционные аспекты поведения и коммуникации 5.15. Физиологические механизмы адаптации. Эволюционная физиология, биохимия и морфология. Физиология экстремальных состояний. Системы жизнеобеспечения и защиты человека 5.16. Клиническая физиология 5.17. Механизмы морфогенеза. Сравнительная и функциональная морфология Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 5.18. Механизмы и закономерности индивидуального развития организмов 5.19. Механизмы генетических процессов и разработка принципов управления наследственностью. Молекулярная экология 5.20. Организация и биосферные функции природных экосистем лесных, морских, пресноводных и других. Динамика и механизмы устойчивости сообществ 5.21. Проблемы экологии, популяционной биологии и адаптации организмов к среде обитания 5.22. Инвазии чужеродных видов. Проблемы интродукции.

Паразитарные системы. Биологические средства защиты растений и животных 5.23. Физико-химические и биологические процессы почвообразования Пространственно-временная организация почв 5.24. Воздействие факторов внешней среды на биологические системы. Радиобиология 5.25. Эволюция органического мира и проблемы палеобиологии.

Космическая биология 5.26. Систематика и таксономия организмов. Флористика, фаунистика и биогеография 5.27. Оценка состояния и проблемы сохранения биоразнообразия.

Мониторинг 5.28. Научные основы рационального использования и воспроизводства биологических ресурсов 5.29. Нелинейные процессы и самоорганизация в биологических системах 5.30. Математические модели в биологии. Биоинформатика 5.31. Методы, приборы и оборудование для исследований в области физико-химических основ биологии и биотехнологии 5.32. Проблемы биобезопасности 6. НАУКИ О ЗЕМЛЕ 6.1. Физические поля Земли, их природа, взаимодействие и интерпретация 6.2. Глубинное строение и геодинамика Земли;

взаимодействие внутренних и внешних (гидросфера, атмосфера, ионосфера) геосфер и их влияние на окружающую среду Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 6.3. Современная геодинамика, движения и напряженное состояние земной коры, сейсмичность и сейсмический прогноз 6.4. Современные и древние процессы седиментогенеза, литогенеза и осадочного рудообразования 6.5. Глобальные и региональные модели строения и формирования основных типов структур Земли 6.6. Ранние этапы геологической истории Земли, особенности геологии и металлогении раннего докембрия, формирование гидросферы и атмосферы 6.7. Осадочные бассейны континентов, шельфа и континентального склона: закономерности образования и строения, полезные ископаемые 6.8. Проблемы зарождения биосферы Земли и ее эволюция;

геологическая функция биоты в истории Земли:

биогеохимические циклы, роль в седиментогенезе, экологические кризисы и катастрофы;

палеоклимат 6.9. Фундаментальные проблемы геологии и геохимии нефти и газа, развитие нефтегазового комплекса России 6.10. Экспериментальные исследования физико-химических проблем геологических процессов и термодинамика природных систем 6.11. Изотопные системы в природных процессах;

изотопная геохронология и источники вещества 6.12. Биостратиграфические, хемостратиграфические, изотопно геохронологические методы стратиграфии и периодизации истории Земли 6.13. Наночастицы в природе: условия образования, экологические и технологические аспекты их изучения 6.14. Проблемы магматизма: состав, источники, эволюция, механизмы образования и дифференциации магм, роль флюидов, связь с рудообразованием 6.15. Генетические особенности и условия образования крупных и суперкрупных месторождений стратегических видов минерального сырья и проблемы их комплексного освоения 6.16. Проблемы комплексного освоения недр Земли и новые технологии извлечения полезных ископаемых из минерального и техногенного сырья 6.17. Эволюция окружающей среды и прогноз ее развития в условиях быстрых природных и антропогенных изменений Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 6.18. Мировой океан: геологическое строения дна и минеральные ресурсы;

физические процессы в океане и их влияние на климат Земли;

морские экосистемы и их роль в формировании биологической продуктивности 6.19. Водные ресурсы, качество вод и проблемы водообеспеченности страны;

динамика и охрана подземных и поверхностных вод и ледников 6.20. Изменение окружающей среды и климата: исследования, мониторинг и прогноз состояния природной среды;

природные катастрофы, анализ и оценка природного риска, вулканизм 6.21. Исследование, мониторинг и прогноз состояния криосферы и изменений мерзлотных условий 6.22. Физические и химические процессы в атмосфере, термодинамика, перенос радиации, изменение состава 6.23. Изменение природно-территориальных комплексов России в зонах интенсивного техногенного воздействия;

основы рационального природопользования 6.24. Разработка новых методологий, технологий, технических средств и аналитических методов исследований поверхности и недр Земли, ее гидросферы и атмосферы 6.25. Изучение вещественного состава и строения Земли, Луны и других планет;

космохимия и метеоритика как средство познания происхождения и эволюции Земли 6.26. Геоинформатика, создание геоинформационных систем 7. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ 7.1. Философия, социология, психология и правовые науки 7.1.1. Цивилизационные перемены в современной России:

духовные процессы, ценности и идеалы 7.1.2. Социальные теории на рубеже XXI века: парадигмы, тенденции, перспективы 7.1.3 Проблемы взаимодействия человека, общества и природы: концепция устойчивого развития и ее реализация в России 7.1.4. Социально-политическое развитие и консолидация современного российского общества 7.1.5. Политические отношения в российском обществе: власть, демократия, личность Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 7.1.6. Трансформация социальной структуры российского общества 7.1.7. Укрепление российской государственности, включая федеративные отношения 7.1.8. Правовая и судебные реформы в России и международный правопорядок XXI века 7.1.9. Человек как субъект общественных изменений:

социальные, гуманитарные и психологические проблемы 7.1.10. Проблемы развития массового сознания 7.2. Экономические науки 7.2.1. Методологические проблемы экономической теории 7.2.2. Закономерности эволюции социально-экономических систем и институтов и их реформирование. Формирование институтов смешанного общества. Организационно управленческие структуры и механизмы их обновления 7.2.3. Теоретические проблемы становления «экономики знаний»

7.2.4. Технологическое развитие России: состояние, условия, перспективы 7.2.5. Научные основы концепции социально-экономической стратегии Российской Федерации.

7.2.6. Анализ нестационарных динамических макроэкономических процессов. Теория и методы экономико-математического моделирования 7.2.7. Теоретические проблемы социально-экономической динамики и ее прогнозирование 7.2.8. Проблемы развития человеческого потенциала 7.2.9. Потенциал Российской Федерации и проблемы воспроизводства национального богатства. Проблемы обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста. Проблемы и механизмы обеспечения социально-экономической безопасности.

Качество экономического роста. Промышленная политика Российской Федерации 7.2.10. Научные основы финансовой, кредитно-денежной и ценовой политики. Формирование современной финансово-кредитной системы 7.2.11. Закономерности трансформации аграрных отношений и реформирование агропромышленного комплекса 7.2.12. Трансформации социально-экономического пространства России;

стратегия территориального развития. Научные Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES основы региональной политики;

экономический федерализм. Устойчивое развитие регионов и городов 7.2.13. Интеграция Российской Федерации в мировое экономическое пространство. Формирование единого экономического пространства в рамках СНГ 7.2.14. Экономическая история России и история российской экономической мысли 7.3. Мировое развитие и международные отношения 7.3.1. Формирование основ современной системы международных отношений 7.3.2. Система международной безопасности. Пути предотвращения и разрешения международных конфликтов. Национальная безопасность России 7.3.3. Место и роль России в мировом хозяйстве. Особенности интеграции России в мировое экономическое сообщество 7.3.4. Развитие СНГ. Национальные интересы и стратегия России в СНГ.

7.3.5. Основные центры силы (США, Европа, Япония, Китай, новые индустриальные страны) и стратегия России в мировом развития 7.3.6. Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в мировых хозяйственных и социально экономических процессах 7.3.7. Комплексные исследования экономического и политического развития зарубежных стран и регионов мира во взаимосвязи с национальными интересами России. Опыт реформ в зарубежных странах 7.3.8. Проблемы глобализации и регионализации в международных отношениях 8. ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ 8.1. Методология и теория исторического процесса 8.2. Общественный потенциал истории и опыт российских и мировых трансформаций 8.3. Изучение эволюции человека, обществ и цивилизаций: человек в истории и история повседневности 8.4. Историко-культурное и государственное развитие России и ее место в мировом историческом и культурном процессе;

Россия и славянский мир Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 8.5. Этногенез, этнокультурный облик народов, современные этнические процессы;


историко-культурное взаимодействие Евразии 8.6. Сохранение и изучение археологического, культурного и научного наследия и эстетические ценности отечественной и мировой литературы и фольклора в современном осмыслении 8.7. Духовные и эстетические ценности отечественной и мировой литературы и фольклора в современном осмыслении 8.8. Фундаментальные исследования теории, структуры и исторического развития языков мира 8.9. Грамматический и лексический строй русского языка, его функционирование и эволюция;

создание электронного корпуса текстов русского языка, литературы и фольклора как базы для фундаментальных и прикладных исследований.

2.4. Базовые документы по научно-технической и инновационной политике Все концептуальные документы по научно-технической и инновационной политике основаны на действующем законодательстве. К данной сфере относятся следующие законы:

• Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»

• Патентный закон Российской Федерации • Федеральный закон «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

• Закон «О правовой охране топологий интегральных микросхем»

• Федеральный закон №98 «О коммерческой тайне»

• Федеральный закон №70 «О статусе наукограда Российской Федерации»

• Федеральный закон №127 «О науке и государственной научно технической политике»

• Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах»

К базовым концептуальным документам относятся следующие:

• Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации • Перечень критических технологий Российской Федерации Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года • План мероприятий по реализации Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период 2006-2008 годы • Методология формирования, корректировки и реализации Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и отбора Перечня критических технологий Российской Федерации • Государственная программа "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" • Программа модернизации функций, структуры и механизмов финансирования Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук,...

• Совершенствование системы подготовки и аттестации кадров высшей квалификации • Предложения Минобрнауки России и РАН по совершенствованию системы подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации (поручение Президента Российской Федерации от января 2005 г. N Пр-27, пункт 3) • Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 г.

• Концепция участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере науки • Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу Приоритетные направления развития науки, технологий и техники, а также, Перечень критических технологий Российской Федерации были рассмотрены выше. В настоящее время рамки государственной научно технической и инновационной политики в России определяются Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Основная системная проблема Стратегии заключается в том, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии;

при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Целью реализации Стратегии является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.

Практическим дополнением Стратегии в настоящее время является План мероприятий по реализации Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период 2006-2008 годы. В План включаются все мероприятия, входящие в:

• план мероприятий по повышению эффективности деятельности государственного сектора науки на 2005-2006 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 1993 р);

• план мероприятий по вопросам реализации Программы модернизации структуры, функций и механизмов финансирования академического сектора науки, одобренной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от октября 2005 г. № 4/04);

• план мероприятий по реализации в 2006 году Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006г. №158-р );

• дополнительный план мероприятий по реализации Стратегии на период 2006-2008 гг. (первый этап) Всего в плане указано 28 мероприятий, распределенных по четырем группам:

1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства 2. Создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов сектора исследований и разработок в российскую и глобальную экономику, а также, развитие МСП в инновационной сфере 3. Развитие институтов использования и правовой охраны результатов исследований и разработок 4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 3. Основные формы поддержки развития научно технической и инновационной деятельности 3.1. Федеральные и ведомственные целевые программы Федеральные целевые программы – это выдвигаемые и реализуемые министерствами Российской Федерации планы по развитию различных социальных и экономических сфер. По состоянию на 2006 г. выделено шесть направлений ФЦП:

1. Развитие инфраструктуры 2. Новое поколение 3. Реформирование правосудия 4. Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды 5. Новая экономика 6. Региональный паритет В рамках данных направлений на поддержку инновационной и научно технической сферы направлены следующие программы:

1. Развитие инфраструктуры:

1.1. «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»

1.4. «Мировой Океан»

2. Новое поколение:

2.2. «Федеральная целевая программа развития образования на 2006 2010 годы»

3. Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды:

3.1. «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»

3.2. «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации»

4.4. «Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000- годы»

4.5. «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы»

4.6. «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»

4.7. «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 годы) Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 4.8. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года»

4.10. «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

4.11. Программа «Антитеррор» (2005 – 2007 годы) 4.12. «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 годы»

4.13. «Промышленная утилизация вооружений и военной техники (2005 2010 годы)»

5. Новая экономика:

5.1. Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы 5.2. Программа «Глобальная навигационная система»

5.4. Программа «Национальная технологическая база» на 2002- годы 5.5. «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002- годы и на период до 2015 года»

5.6. Программа «Реформирование и развитие оборонно промышленного комплекса (2002-2006 годы)»

5.7. Научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 2006 годы 5.8. Программа «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года 5.9. Программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

5.10. Программа «Развитие российских космодромов на 2006- годы»

Непосредственно как цель развитие инновационного и научно технического потенциала отражено в трех ФЦП:

• «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники»

• «Энергоэффективная экономика»

• «Электронная Россия»

ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники»

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Основными целями Программы являются развитие и использование научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.


Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий. Отбор объектов и проектов, предусмотренных программными мероприятиями, и исполнителей проектов проводится на конкурсной основе.

Государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор исполнителей (организаций) с целью наиболее выгодного размещения заказов на поставку продукции для федеральных государственных нужд. С организациями, которые способны осуществить мероприятия Программы на наиболее выгодных условиях, государственный заказчик заключает государственный контракт.

Программой предусматриваются мероприятия по организации и осуществлению мониторинга за ходом ее реализации. Для оценки эффективности Программы разработана основа для построения системы целевых индикаторов. Оценка достигнутых результатов, осуществляемая с использованием индикаторов, должна формироваться в том числе с помощью данных официальной государственной статистики, опросов общественного мнения и получения информации из других источников.

Госкоординатор программы - Министерство образования и науки Российской Федерации Госзаказчики:

• Федеральное агентство по науке и инновациям • Федеральное агентство по образованию В рамках Программ реализуется комплекс мероприятий по трем блокам:

• «Генерация знаний»

• «Разработка технологий»

• «Коммерциализация технологий»

1. Блок «генерация знаний»:

1.1. Осуществление выбора ограниченного числа приоритетов в развитии проблемно-ориентированных поисковых исследований Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES фундаментального характера и прикладных разработок на основе независимой экспертизы и технологического прогноза 1.2. Проблемно-ориентированные поисковые исследования фундаментального характера 1.3. Прикладные разработки в рамках приоритетных направлений 1.4. Научно-организационное и научно-методическое обеспечение реструктуризации системы бюджетных научных организаций государственного сектора, проведение анализа и мониторинга эффективности финансирования научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета 1.5. Создание информационной инфраструктуры для хранения и передачи новых знаний (создание электронных библиотек, баз данных, оплата подписки и т.д.) 1.6. Научно-организационное и методическое обеспечение интеграции научной и образовательной деятельности. Разработка моделей интегрированных научно-образовательных структур и поддержка пилотных проектов по их созданию 1.7. Развитие приборной базы научных организаций и вузов в целях опережающего развития материальной базы научных исследований 1.8. Научно-организационное и научно-методическое обеспечение подготовки научных кадров по приоритетным направлениям науки и высоких технологий. Анализ и мониторинг потребности в научных кадрах. Проведение исследований и мероприятий, направленных на повышение престижа профессии исследователя 1.9. Проведение молодыми учеными научных исследований по приоритетным направлениям науки, высоких технологий и образования 1.10. Развитие системы научно-исследовательской и учебно исследовательской работы аспирантов и студентов в ведущих научно-образовательных центрах 1.11. Развитие системы стажировок молодых ученых и преподавателей в крупных научно-образовательных центрах (включая зарубежные) и участие в конференциях, симпозиумах, семинарах, школах (в том числе за рубежом) 1.12. Развитие системы ведущих научных школ как среды генерации знаний и подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации 2. Блок «Разработка технологий»:

2.1. Разработка технологического прогноза с целью определения приоритетов технологического развития на средне- и долгосрочную Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES перспективу на основе независимых экспертных оценок с учетом мнения научного сообщества и предпринимателей 2.2. Проведение опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок по приоритетным направлениям развития научно-технической сферы (в том числе на долевой основе с хозяйствующими субъектами) 2.3. Разработка бизнес-планов коммерциализации новых технологий 2.4. Развитие системы центров трансфера технологий 2.5. Содействие развитию сети центров коллективного пользования научным оборудованием 2.6. Обеспечение функционирования уникальных стендов и установок научных и образовательных организаций, а также уникальных объектов инфраструктуры науки и образования (включая обсерватории, ботанические сады, научные музеи и др.) 2.7. Стимулирование создания научных, технологических и инновационных международных лабораторий, центров, научно образовательных интегрированных структур с целью повышения международной академической и научной мобильности и развития международного научно-технического информационного обмена 2.8. Развитие национальной и международной информационно выставочной деятельности 2.9. Научно-методическое обеспечение нормативно-правовой базы научно-технической деятельности, в том числе в целях развития системы защиты интеллектуальной собственности и стимулирования вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот 2.10. Научно-организационное и методическое сопровождение патентования результатов интеллектуальной деятельности, полученных с привлечением средств федерального бюджета в рамках Программы 3. Блок "Коммерциализация технологий" 3.1. Определение приоритетных направлений коммерциализации технологий, создание нормативно-правовой и методической базы 3.2. Научно-организационное сопровождение важнейших предметно ориентированных инновационных проектов государственного значения 3.3. Научно-организационное сопровождение важнейших объектно ориентированных инновационных проектов государственного значения 3.4. Научно-организационное сопровождение крупных венчурных проектов Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES 3.5. Формирование нормативно-правовой и методической базы создания и функционирования венчурных фондов, а также системы фондов, предоставляющих финансовые ресурсы организациям на стадии научно-исследовательских разработок 3.6. Разработка нормативно-правовой и методической базы функционирования электронных бирж высоких технологий и реализация пилотных проектов 3.7. Создание сети национальных информационно-аналитических центров по передовым направлениям науки для мониторинга мирового и российского научно-технического потенциала в этих областях В настоящее время в перечень инвестиционных объектов Программы включены следующие организации:

Роснаука:

• Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова" (реконструкция ядерного реактора ВВР-Ц), г. Обнинск, Калужская область • Федеральное государственное учреждение "Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов" (реконструкция лабораторного корпуса), г. Троицк, Московская область • Федеральное государственное учреждение "Российский научный центр "Курчатовский институт" (комплекс объектов термоядерного синтеза и ядерной энергетики), г. Москва • Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт" (реконструкция и техническое перевооружение опытного производства, реконструкция административно-лабораторного корпуса), г. Москва Рособразование:

• Государственное научное учреждение "Центральный научно исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики при Санкт-Петербургском государственном политехническом университете" (реабилитационный восстановительный центр, стендовая база робототехники для экстремальных условий и технической кибернетики), г. Санкт-Петербург • Государственное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES университет имени академика С.П.Королева" (пристройка к учебному корпусу), г. Самара • Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова • Центр экономических технологий (3-й гуманитарный корпус экономического факультета), г. Москва Росатом:

•Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" (ускорительно-накопительный комплекс протонов), г. Протвино, Московская область • Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр Российской Федерации - Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований" (комплекс термоядерной установки ТСП), г. Троицк, Московская область Ростехрегулирование:

• Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт физико технических и радиотехнических измерений" (реконструкция производственно-технологической базы акустооптической измерительной аппаратуры в корпусе № 68), пос. Менделеево, Солнечногорский район Московской области Росздрав:

• Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", пос. Кольцово, Новосибирская область ФЦП «Энергоэффективная экономика»

Целями Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития;

устойчивое обеспечение населения и экономики энергоносителями;

создание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития ТЭК в условиях формирования рыночных отношений;

поддержание на достаточном уровне экспортного потенциала ТЭК, повышение эффективности экспорта топливно-энергетических ресурсов;

уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду;

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

В составе мероприятий Программы предусмотрено три подпрограммы и ряд соответствующих разделов:

1. Подпрограмма "Энергоэффективность топливно-энергетического комплекса" • Раздел "Нефтедобывающий комплекс" Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Раздел "Модернизация нефтеперерабатывающей промышленности" • Раздел "Модернизация и повышение надежности магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов" • Раздел "Газовая отрасль" • Раздел "Угольная промышленность" • Раздел "Электроэнергетика" • Раздел "Эффективное энергообеспечение регионов, в том числе северных и приравненных к ним территорий, на основе использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии и местных видов топлива" • Раздел "Создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования и материалов для ТЭК" • Раздел "Экологические аспекты энергоэффективного развития ТЭК, включая ресурсосберегающую переработку золошлаковых отходов тепловых электростанций и снижение выбросов парниковых газов" • Раздел "Организационные мероприятия и мониторинг Программы" 2. Подпрограмма "Безопасность и развитие атомной энергетики" 3. Подпрограмма "Энергоэффективность в сфере потребления" • Раздел "Энергоэффективность энергоемких отраслей промышленности" • Раздел "Энергоэффективность в сельском хозяйстве" • Раздел "Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве" • Раздел "Энергоэффективность на транспорте" • Раздел "Энергоэффективность в организациях (учреждениях) федеральной бюджетной сферы" • Раздел "Энергосбережение в отраслях ТЭК" Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком – координатором Программы – Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в условиях скоординированного взаимодействия с государственными заказчиками соответствующих подпрограмм и разделов Программы.

Организации, выполняющие работы по государственным контрактам, привлекаются к участию в реализации Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

Государственные заказчики Программы совместно с государственным заказчиком – координатором Программы и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации ежегодно уточняют и согласовывают перечень мероприятий по реализации подпрограмм, руководствуясь постановлением Правительства Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" и другими нормативными правовыми актами.

ФЦП «Электронная Россия»

Программа "Электронная Россия" рассчитана на 9 лет, в течение которых предстоит предпринять меры, направленные на информатизацию России. В рамках ФЦП будут произведены инвестиции на сумму около 2, млрд. долларов. Согласно ориентирам программы, к 2007 г. доля продукции индустрии информационных технологий (ИТ) в российском ВВП должна возрасти с нынешних 0,5 % до 2 %, а объем экспорта высоких технологий увеличится в 15–20 раз (до 2,5 млрд. дол).

Основными целями Программы являются создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей.

Программа предполагает реформу нормативного регулирования рынка ИТ, внедрение новых технологий в государственных органах и частном секторе, создание образовательных программ, призванных повысить уровень компьютерной грамотности россиян, и построение масштабной инфраструктуры коммуникаций. В результате реализации программы будут подключены к Интернету все российские вузы и больше половины школ, созданы электронные библиотеки, внедрены системы телемедицины и т.д.

Для достижения целей Программы сформулированы следующие задачи:

• сформировать эффективную нормативную правовую базу в сфере ИКТ, регулирующую в том числе вопросы обеспечения информационной безопасности и реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации;

• повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами на основе использования современных ИКТ;

• обеспечить условия для повышения эффективности и более широкого использования ИКТ в экономической и социальной сфере;

• повысить уровень подготовки и переподготовки кадров за счет совершенствования образования на базе ИКТ;

Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • содействовать развитию независимых средств массовой информации посредством стимулирования внедрения ИКТ в их деятельность;

• содействовать развитию телекоммуникационной инфраструктуры и возможностей подключения к открытым информационным системам для граждан и хозяйствующих субъектов, а также существенно повысить качество предоставляемых услуг в этой области;

• сформировать единую информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и других организаций;

• сформировать условия, необходимые для широкого использования на товарных рынках России механизмов электронной торговли, способствующих ускорению продвижения товаров (услуг), поддержанию стабильного воспроизводства, удовлетворению нужд потребителей и повышению эффективности управления поставками продукции для федеральных государственных нужд.

Для управления реализацией Программы Министерство Российской Федерации по связи и информатизации создает в установленном порядке дирекцию Программы. Министерство Российской Федерации по связи и информатизации совместно с другими государственными заказчиками Программы в установленном порядке разрабатывает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы. Для координации деятельности по реализации Программы и координации вопросов финансирования других федеральных, ведомственных и региональных программ, содержащих задания по разработке и использованию ИКТ в Российской Федерации, образуется межведомственная комиссия, в состав которой могут включаться руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации. В рамках этой межведомственной комиссии образуется экспертный совет, в который включаются представители деловых кругов, высших учебных заведений, Российской академии наук, других научных и профессиональных организаций, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Госзаказчиками ФЦП «Электронная Россия» являются:

• Мининформсвязи России – госкоординатор • Минэкономразвития России • Росинформтехнологии • Рособразование • Роснаука Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Роспром • Роскосмос • ФСО России На данный момент за реализацию ФЦП "Электронная Россия" отвечают следующие организации:

• Администрация Президента РФ • Аппарат Правительства РФ • Министерство по связи и информатизации РФ • Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации • Министерство юстиции РФ • Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства • Министерство промышленности, науки и технологий РФ • Министерство финансов РФ • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий • Министерство РФ по атомной энергии • Министерство путей сообщения РФ • Министерство транспорта РФ • Министерство внутренних дел РФ • Министерство труда и социального развития РФ • Министерство по налогам и сборам РФ • Министерство имущественных отношений РФ • Министерство обороны РФ • Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций • Министерство культуры РФ • Государственный комитет Российской Федерации по статистике • Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии • Государственный таможенный комитет Российской Федерации • Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг • Федеральная служба безопасности • Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации • Федеральная архивная служба России • Российское авиационно-космическое агентство • Российское агентство по системам управления Innovations and strategy in the use of intellectual property Project Partners: BMBF, BMWi and MOES • Российское агентство по патентам и товарным знакам • Федеральное агентство правительственной связи и информации • Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе • Российская академия наук 3.2. Бюджетные фонды В настоящее время наиболее значимыми бюджетными фондами в России являются Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.