авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ Международный форум специалистов агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, пищевой и перерабатывающей ...»

-- [ Страница 3 ] --

предусмотренных ФЗ РФ, заключается в следующем.

говядины 20,2 и 20,7 против 79,7 тыс. т., меньше в Федеральным законом РФ №53-ФЗ от 2.12.94 «О за- 4 раза;

свинины 5,8 и 3,0 против 72,2 тыс. т, меньше купках и поставках сельхозпродукции, сырья и продо- в 24 раза;

овощей 157,9 и 140,5 против 239,3 тыс. т., вольствия для государственных нужд» предусмотрено, меньше в 1.7 раза;

картофеля 165,6 и 100,9 против сл.17, п.3,ст.6: Фактически, из-за не исполнения «Пра- тыс.т, меньше в 3 раза. Поголовье крупного. рогатого вительством РФ и органами исполнительной власти скота составило 202,9 и 171,4 против 551,2 тыс. гол, субъектов РФ», сельхозпредприятия, вместо 70% от меньше в 3 раза;

свиней 93,1 и 33,6 против 585,1 тыс.

выручки получают 25-30%, а переработка и торговля, гол, меньше в 17 раз… Программой запланировало вместо 30% получают 70-75%. Ежегодно только на ликвидировать треть сельхозпредприятий, сделанных молоке сельхозпредприятия недополучают от 3 до 10 неплатежеспособными свободным ценообразовани млрд. руб. Намного больше потери из-за межотрасле- ем и вытесненных демпингом с рынка С-Петербурга в вой разбалансированности рынка. результате ставки на свободный рынок. Официальная статистика подтверждает - продолжается не развитие, Федеральным законом РФ №53-ФЗ, предусмотрено, а разрушение АПК.

сл.18, п.4,ст.2.. Фактически, из-за неисполнения этого положения ФЗ, только за 1991-2001 года цены увели Сельхозпроизводителями, профсоюзами, учеными раз чились у нефтяных компаний в 33737 раз, на продо работана «Программа восстановления и развития сель вольствие в 7861 раз. А оплата труда населению воз ского хозяйства», Ленинградская модель (ЛМ), как аль росла только в 3820 раз.

тернатива НМ США, и было принято (1998г) решение:

«…добиться ее поэтапной реализации исполнительны Настоящий разгром села вызвала межгосударственная ми органами власти». Совет директоров ассоциации разбалансированность рынка, сл.19. Федеральным за молочно-овощеводческих сельхозпредприятий «Лен коном №53-ФЗ п.2,ст.6 предусмотрено. Это ключевое плодоовощ» признал ЛМ «…наиболее жизнеспособ положение, которое применяется всеми развитыми ной для хозяйств Северо-Западной зоны». Взял ее за странами для обеспечения устойчивого функциони основу в своей практической деятельности.

Получены рования товаропроизводителей. Фактически « органы показатели мирового уровня и лучшие в России по про исполнительной власти субъектов РФ» категорически дуктивности скота и угодий, эффективности производ отказываются принимать РЗ и вводить квоты, как это ства, превысившие в 1,5-3 раза показатели 1990г. Про предусмотрено ФЗ РФ и принято во всех развитых стра дуктивность в молочном животноводстве превысила нах мира. Вместо перечисленных норм ФЗ, ими введен тыс. кг на корову. Получено 522 ц/га овощей, 240 ц/га по рекомендациям МВФ порядок закупок продоволь картофеля. В птицеводстве устранен реформаторский ствия на основе тендеров (конкурсов). Он создает пре спад 90-х. Произведено: свыше 2,2 млрд яиц, яйцено ференции для товаропроизводителей США,ЕС, которые скость превысила 300 яиц;

свыше 120 тыс. т мяса пти субсидируют демпинговый экспорт из бюджета. Дем тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум цы, против 70 тыс. т в 1990г. На этой основе разрабо- С-Петербурга. В процедуре банкротства и ликвидации таны и переданы Губернаторам, ЗакСам Предложения находится треть (61) сельхозпредприятий. Более того, по восстановлению производства отечественных про- в разработанном проекте закона «О развитии с.х. в Ле дуктов, законы для их реализации нобласти» вновь полностью исключены нормы госрегу лирования, предусмотренные ФЗ №264-ФЗ от 29.12. Эксперты оценили возможность реализации «Пред- «О развитии с.х.».

ложений» и пришли к заключению. Восстановить производственный потенциал с.х. можно за 2-3 года, По фактам огромного экономического ущерба и люд в пределах нормативного срока освоения импортоза- ских потерь эксперты Научно-производственного Со мещающих и экспортных технологий;

для этого нужно вета обкома профсоюза направили заявления проку сформировать в регионе правовое поле регулируемого рору С-Петербурга (№ 31/4 от 11.04.07) и Ленобласти рынка, введя нормы госрегулирования, предусмотрен- (№31/4 от 11.04.07) - обеспечить безусловное испол ное Федеральными законами;

это можно сделать за нение Конституции и ФЗ РФ, прекращение реализации 1,5-2 месяца, приняв соответствующие Региональные программ геноцида МВФ, возмещение ущерба.

законы. Все необходимые нормативные документы и Мы просим участников форума:

неиспользуемые ресурсы имеются в наличии. Это по зволит восстановить нормативное производство и по 1. Поддержать предложения сельхозпроизводителей, требление пищевых продуктов и преодолеть нарастаю профсоюзов, ученых по принятию региональных зако щую демографическую, техногенную и экологическую нов С-Петербурга и Ленобласти «О закупках и постав катастрофы. Но такой цели Правительства не ставят.

ках сельскохозяйственной продукции, сырья и продо Этот вопрос ключевой, вольствия для государственных нужд» для ввода норм соответствующего ФЗ РФ на территории региона – за Предложения сельхозпроизводителей, профсоюзов, каза С-Петербурга сельхозпроизводителям Ленобласти ученых рассмотрены участниками депутатских слу производства продовольствия, утверждения им квот шаний, проведенных Постоянной комиссии по здра производства продовольствия, его импорта и экспорта.

воохранению и экологии Законодательного Собрания Эти нормы ФЗ необходимо срочно вводить.

С-Петербурга 27.05.05 по «Проблемам продовольствен ной безопасности производства и потребления продук 2. Учесть опыт г. Москвы в разработке и принятии за тов в С-Петербурге»;

Круглого стола, проведенного кона «О продовольственной безопасности г. Москвы», Обкомом профсоюза работников АПК и «Российским в разработке и реализации целевой программы вос земельным Союзом» 27.09.06. по «Земельной рефор становления производства отечественных продуктов.

ме, использованию земли, проблемам совершенствова Такой закон и такая программа нужна в С-Петербурге, ния земельного законодательства», Н-п конференции Ленобласти.

27.09.07 и депутатских слушаний, 10.07.08, по восста новлению продовольственной безопасности. Они по 3. Поддержать предложения сельхозпроизводителей, требовали от Губернатора В.И.Матвиенко и Губернато профсоюзов, ученых по «Восстановлению продоволь ра В.П.Сердюкова безусловного исполнения Конститу ственной безопасности и устойчивому развитию терри ции и ФЗ РФ торий», принятых 27.09.07 Научно-производственной конференцией и депутатскими слушаниями 10.07.08 по Из полученных ответов на предложения сельхозпро восстановлению продовольственной безопасности.

изводителей, работников науки, профсоюза работни ков АПК следует:

Демографическая катастрофа стремительно нарастает.

Поэтому продовольственная безопасность должна быть Правительство С-Петербурга по-прежнему делает восстановлена немедля. Мы способны это сделать за ставку на импорт продуктов, либерализацию рынка 2-3 года и должны это сделать. Но это можно сделать по рекомендациям МВФ, отказывается согласовать РЗ только при одном условии: расторгнуть международ и дать заказ на производство отечественных продук ный договор с МВФ для прекращения реализации ор тов, как это предусмотрено ФЗ РФ, Хотя принят ФЗ РФ ганами власти программ «переходного периода» США, «О развитии сельского хозяйства», подобный закон ЕС. Сегодня у нас нет другой альтернативы.

С-Петербурга и программа развития сельхозпредприя тий, подчиненных городу, не разработана до сих пор.

В заключение хочу поблагодарить организаторов Более того, «Генпланом С-Петербурга до 2025 г» пред Международного форума, что Вы привлекли внимание усматривает ликвидировать сельхозпредприятия для общественности к этой жизненно важной проблеме.

формирования на их землях инфраструктуры для уве Формирование правового поля регулируемого рынка, личения завоза и реализации импортных продуктов.

как это сделали все развитые страны мира, восстанов ление продовольственной безопасности и преодоление Правительство Ленобласти ориентирует с.х. области на демографической катастрофы - это вполне решаемые обеспечение продовольствием только населения Ле проблемы. Заранее Вам благодарны.

нобласти, хотя с.х. области создано для обеспечения тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум системы стандартизации, информационное обеспече КУЛЁВ ние в области стандартизации пищевых ин-гредиентов, Дмитрий Христофорович, совершенствование взаимодействия с международ заместитель директора по на- ными и региональными организациями по стандарти учной работе Всероссийского зации, развитие работ по подготовке и повышению научно-исследовательского квалификации кадров и экспертов по стандартизации института пищевых аромати- пищевых ингредиентов.

заторов, кислот Анализ существующей доказательной базы проекта и красителей РАСХН Технического регламента «О безопасности пищевых (ГУВНИИПАКК), добавок и ароматизаторов» показал, что на сегодняш к.т.н.

ний день по терминологии пищевых ингредиентов име ется всего 8 национальных стандартов. А с учётом того, СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОЙ НОРМАТИВНОЙ что в Регламенте упоминается 23 категории пищевых БАЗЫ ПИЩЕВЫХ ИНГРЕДИЕНТОВ добавок и группа ароматизаторов, то этого количества стандартов явно недостаточно, то есть вытекает за Пищевое производство с использованием современных дача дальнейшей разработки стандартов этого вида.

биотехнологий и стремительно расширяющийся ассор При этом к уже имеющимся стандартам необходимо тимент продуктов питания сегодня невозможно пред разрабатывать изменения, что требует гармонизация с ставить без участия пищевых ингредиентов, добавок, вы-шедшими в конце 2008 года в Европейском Союзе ферментов, ароматизаторов и других функциональных Регламентами ЕС по пищевым добавкам, пищевым фер и вспомогательных средств. Отечественный рынок этой ментам, пищевым ароматизаторам и другим пищевым продукции разви-вается опережающими темпами, в ингредиентам со вкусоароматическими свойствами, России формируется новая отрасль – «пищевые ингре размещёнными внутри или на поверхности пищевых диенты». Завершается корректировка, согласование и продуктов (всего 4 регламента).

утверждение целого ряда Технических регламентов, и в частности, регламентов: «О безопасности пищевых продуктов» и «О безопасности пищевых добавок и аро- По методам испытаний на сегодняшний день имеется матизаторов». база 164 стандарта, правда многие из них устарели (это ещё стандарты советских времён), требуют пере В свете требований Федерального закона «О техниче- смотра и гармонизации с Европейским стандартом ском регулировании» с целью не только обеспечения Codex Stan 192-195, FAO, JECFA. Кстати Комитетами ISO доказательной нормативной базой указанных Техниче- выпущено в этом направлении свыше 250 стандартов.

ских регламентов, но и поддержки развивающейся от- Некоторые из них по-лучили прямое введение на тер расли «пищевые ингредиенты» был реструк-турирован ритории России. Во всяком случае, методическая база Технический комитет по стандартизации ТК 154 «Пи- для подтверждения российского технического регла щевые кислоты, эссенции ароматические пищевые и мента имеется, хотя она должна развиваться в сторону ароматизаторы, красители пищевые синтетические». разработки и стандартизации методик идентификации Со-гласно приказа № 528 от 03.03.2008 г. по Ростех- и опреде-ления содержания пищевых добавок и ве регулированию ТК 154 переименован в «Пищевые до- ществ, строго нормируемых в тех или иных пищевых бавки и ароматизаторы». Существенно расширены на- продуктах. Таких методик и стандартов в России ещё правления дея-тельности Технического комитета. Эти недостаточно и их надо разрабатывать.

направления охватывают теперь все классы пи-щевых добавок и ароматизаторы. Что касается стандартов вида общих технических условий и технических условий, то в сфере пищевых Поскольку отрасль практически не имела нормативной ингредиентов их всего-то 28, что явно недостаточ базы, то возникла необходи-мость в разработке Кон но для доказательной базы Регламента. Ведь в таких цепции национальной стандартизации пищевых ингре стандартах указываются требования по безопасности диентов. ГУ ВНИИПАКК разработал проект такой Кон и качеству добавок, критерии чистоты. То есть, здесь цепции (с ним можно ознакомиться подробнее, зайдя предстоит ещё очень большая работа. Отечественная на сайт отделения хранения и переработки сельскохо нормативная база практически не имеет стандартов по зяйственного сырья РАСХН). В нём определены цели, ферментам, вспомогательным технологическим сред задачи и направления развития стандартизации пи ствам. Большой объём добавок производится в России щевых добавок и ароматизаторов. Указаны пути реа по техническим условиям, что не способствует повы лизации Концепции.

шению безопасности и качества пищевой продукции и открывает возможности для её фальсификации.

Направления развития системы национальной стандар тизации пищевых добавок и ароматизаторов включают Реализация предложенной Концепции позволит в бли в себя: совершенствование нормативной базы отрасли жайшие годы существенно повысить продовольствен пищевых ингредиентов, формирование доказательной ную безопасность, конкурентоспособность и качество базы технических регламентов в области пищевых про пищевой продукции.

дуктов и ингредиентов, пополнение фонда документов тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум ЛАПЕКО Наталия Германовна, продуктов как национальные, так и международные.

начальник Управления агропромышленного Все более крепнущие международные контакты, вовле комплекса Комитета экономического развития, ченность России в мировое сообщество ставит перед промышленной политики и торговли Санкт– производителями пищевой продукции задачи соот Петербурга.

ветствия качества продукции как национальным, так и международным стандартам.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АГРОПРОМЫШ ЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Однако сложность вызывает несоответствие внутрен И ЕГО СОСТОЯНИЕ ПО ИТОГАМ 9 МЕСЯЦЕВ 2009 него законодательства с международным, прежде все ГОДА го с законодательством и практикой применения в ЕС, что требует его гармонизации.

В условиях финансового кризиса, когда сокращается Сейчас основными внутренними нормативными доку производство продукции, и особенно класса премиум, ментами для продукции остаются ГОСТы, и ТУ. Чтобы когда предприятия разрабатывают рецептуры продо упорядочить ситуацию, Правительством России было вольствия, предполагающие замену компонентов в них принято решение о разработке технических регламен на более дешевые и, как следствие, не самые каче тов на отдельные группы продукции.

ственные, вопрос производства качественной и безо пасной продукции становится еще более актуальным. Первой «ласточкой» стал Технический регламент на молоко и молочную продукцию. Целью его принятия Обеспечение безопасности пищевой продукции явля является защита жизни и здоровья граждан, а также ется одной из важнейших стратегических задач любой предупреждение действий, вводящих в заблуждение страны, в том числе и России.

потребителей и обеспечение достоверной информации Сложившаяся в настоящее время система государ- о наименовании, составе и потребительских свойствах ственного регулирования качества и безопасности пи- молока и молочной продукции.

щевых продуктов базируется на комплексном подходе Однако ошибки и неточности в формулировках, не к контролю, оценки и регламентации качества продук соответствие в нормативно-правовых актах, и самое тов питания на всех этапах производства, переработки, сложное переход на новую упаковку с достоверной хранения, транспортировки и реализации продуктов информацией о потребительских свойствах продукта, питания и включает ведомственный контроль, государ требуют длительного периода реализации.

ственный надзор и общественный контроль.

И тем не менее предприятия внедряют международные Государство и местные органы формируют государ системы управления качеством и безопасностью пище ственную и региональную политику в области качества, вой продукции.

используя весь арсенал государственных регуляторов качества продукции. Одним из аспектов данной поли- Внедрение эффективных систем безопасности пище тики является поддержка предприятий, внедряющих вых продуктов во всеобщую управленческую деятель системы качества на уровне международных стандар- ность обеспечивает максимальную выгоду не только тов, через организацию обучения современным мето- самой организации, но и всем заинтересованным сто дам менеджмента качества, пропаганду положитель- ронам.

ного опыта работы по обеспечению высокого качества Наличие у компании сертифицированной системы продукции в печати и на телевидении, присуждение управления является своего рода визитной карточкой премий, в том числе престижных правительственных, компании и основой для её признания, доверия и дело предоставление выгодных государственных заказов, вых отношений в международном бизнесе.

осуществление инвестиционных, кредитных и иных экономических мер поддержки В настоящее время конкурентно способными окажут ся лишь те предприятия, которые смогут обеспечить Такая работа ведется и в Санкт-Петербурге: осущест безопасность пищевой продукции на уровне мировых вляется финансовая поддержка предприятий промыш стандартов.

ленности и АПК, присуждаются премии по качеству, знак «Сделано в В связи с этим, необходимо активнее внедрять на пред приятиях пищевой промышленности Системы менед Санкт-Петербурге»;

достижения предприятий освеща жмента качества и безопасности.

ются в средствах массовой информации.

Так как вопрос качества и безопасности - вопрос много Реализуются: Программа инновационно гранный и проблем в этой сфере больше, чем решений, технологического развития промышленности Санкт в перспективе было бы целесообразным разработать Петербурга, План мероприятий по развитию сельско широкомасштабную государственную комплексную хозяйственного производства и Основные мероприятия программу движения к качеству, предусматривающую, Правительства Санкт-Петербурга по преодолению по в том числе комплекс мер по поддержке и развитию следствий экономического и финансового кризиса, что АПК в целом и пищевой промышленности.

будет способствовать повышению качества и безопас ности пищевой продукции. Сегодня на Форуме нам предстоит обсудить насущные вопросы в области качества и безопасности пищевой Предприятия пищевой промышленности внедряют си продукции.

стемы управления качеством и безопасностью пищевых тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум ЛЕБЕДЕВА МУХИНА Людмила Борисовна, Нонна Ивановна, зам. начальника Управления науки и обра зования, кандидат технических наук, Россия, г.Москва, Федеральное агентство по рыболов директор ООО «Научно ству технический центр серти фикации и экспертизы».

ПРИЙМАК Лариса Яковлевна, заведующая лабораторией микробиологиче ского мони-торинга и оценки безопасности, кандидат биологических наук, доцент, Федеральное государственное научно СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ исследовательское учреждение «Государственный научно-исследовательский ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА институт озерного и речного рыбного хозяй ОТ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ И КОНТРАФАКТ ства» (ФГНУ «ГосНИОРХ») НОЙ ПРОДУКЦИИ.

БАЙДОВА Татьяна Владимировна, Качество продовольствия – важнейшая отличительная заведующая сектором микробиологических черта преуспевающих производителей на международ- исследований, ФГНУ «ГосНИОРХ»

ном рынке пищевой продукции.

ВИШНЯКОВА Людмила Александровна, Чтобы получить конкурентоспособную пищевую про- заведующая сектором по техническому регу дукцию требуется осуществлять менеджмент качества лированию, ФГНУ «ГосНИОРХ»

все в больших объемах на всех этапах производства продовольствия, начиная от поставки сырья и закан- РЕПИНА Ольга Ивановна, чивая доставки продукции конечному потребителю. заведующая информационно-аналитическим сектором, ФГНУ «ГосНИОРХ»

Современное российское законодательство полностью актуализировано с международными требованиями к качеству и безопасности продовольствия. ТРЕБОВАНИЯ К МОНИТОРИНГУ ОСТАТОЧНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПИЩЕВОЙ ПРОДУК Пример этому – новые технические регламенты, всту ЦИИ АКВАКУЛЬТУРЫ пившие в действие в России в 2009 году.

Одним из главных требований безопасности пищевой В то же время объем фальсифицированных пищевых продукции аквакультуры в международной практике продуктов на отечественном продовольственном рынке является контроль остаточного содержания в товарной составляет по разным группам товаров от 30% до 50%.

рыбе токсичных веществ и ветеринарных препаратов, В докладе приводятся данные по уровню забракован- используемых для лечения и профилактики заболе ной отечественной и импортной продукции в общем ваний рыб и нерыбных объектов выращивания. Доку объеме поставок продовольствия в Санкт-Петербург за ментами Европейского Сообщества (ЕС) установлены 2008 год. предельные значения остаточных веществ (Maximum Residue Limits-MRLs) для широкого ассортимента фар По отдельным группам % браковки достигает 90%. макологически активных веществ, вводимых в ветери нарные лечебные препараты (Регламент ЕС 2377/90).

Проблема безопасности продовольствия стала предме Предельные значения остаточного содержания пести том рассмотрения мировым сообществом.

цидов приведены в Директиве 86/363, тяжелых ме таллов и диоксинов – в Регламенте ЕС 466/2001. Для В 1996 году на Всемирной встрече на высшем уровне веществ, запрещенных к применению, в документах по проблемам продовольствия была принята Римская ЕС используется понятие «минимально выявляемое со декларация по всемирной продовольственной безопас держание» (minimum required performance limit-MRPL) в ности. соответствии с Решением Комиссии 2002/657. Значение MRPL является референс-точкой для действий по оцен В обобщенном виде безопасность продовольствия ке продуктов.

определяется как предотвращение производства, реа лизации и потребления некачественных пищевых про- Решением Комиссии ЕС № 2004/ 432 Россия была ис ключена из списка третьих стран, имеющих право на дуктов, способных нанести вред здоровью граждан.

экспорт продукции аквакультуры в страны ЕС, из-за В настоящее время в России повышается роль обще- отсутствия государственной системы мониторинга ственных потребительских организаций в обеспечении остаточного количества опасных для здоровья чело безопасности продовольствия. века веществ. Принятие таких жестких требований в отношении импорта аквакультуры было направлено на защиту здоровья европейского потребителя и исключе ние возможности производства продуктов питания из товарной аквакультуры, выращенной в экологически неблагополучной среде, или содержащей остаточное тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум количество ветеринарных препаратов, превышающих МУХИНА Людмила Борисовна, допустимые концентрации или запрещенных к при- заместитель начальника Управления менению. Например, используемый в отечественных науки и образования Федерального агентства рыбоводных хозяйствах дезинфектант малахитовый по рыболовству, к.т.н.

зеленый, в странах ЕС запрещен к применению с года. РОЛЬ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ Для обеспечения безопасности российской продукции БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ аквакультуры и ее продвижения на международный И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ рынок необходимо создание государственной систе мы мониторинга остаточных веществ. Основной целью КАЧЕСТВА РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ мониторинга является выявление незаконного исполь зования или неправильного применения ветеринарных Обеспечение населения Земли белком животного про препаратов при выращивании объектов культивирова- исхождения становится сегодня одной из глобальных ния и устранение подобных неправомерных действий. задач, требующей координации усилий правительства разных стран для ее решения.

Программа мониторинга остаточных веществ должен включать следующие основные элементы: Причем морские державы приоритет в качестве сырья • информацию о структуре и функционирова- животного происхождения отдают водным биоресур нии компетентного органа, о предприятиях и учрежде- сам.

ниях, занятых в контроле остаточных веществ;

Это связано с лучшей усвояемостью белка водных био • информацию о законодательных документах, ресурсов, с их способностью само воспроизводства и, утверждающих план контроля химических загрязните- конечно, с тем, что именно на водные организмы при лей, и дающих право, компетентному органу посещать ходится 90% всего белка на земном шаре и только 10% рыбоводные хозяйства, проводить корректирующие на наземные животные.

действия в случае нарушений, налагать штрафы;

Поэтому, в обеспечении продовольственной безопас • перечень запрещенных и контролируемых по ности, пищевые продукты из водных биоресурсов игра остаточному содержанию препаратов на основании ют ведущую роль.

токсикологических исследований и потенциальной Одним из важнейших направлений работы рыбной от опасности нанесения вреда потребителю;

расли является создание и освоение новых прогрессив • информацию по объему выпускаемой про- ных технологий и техники по переработке водных био дукции аквакультуры и видам культивируемых водных логических ресурсов, а также по их выращиванию.

объектов;

Поскольку для обеспечения продовольственной безо • список анализируемых веществ, методики пасности мы должны не только произвести достаточ испытаний, схемы тестирования, методы скрининга и ное количество рыбной продукции на душу населения, подтверждения полученных результатов, пределы чув- но источник сырья для производства этой продукции ствительности методов, пре-дельные нормы по этим не должен зависить от внешнего рынка.

веществам, допустимые значения;

Основной стратегической задачей сегодня является • описание правил использования ветеринар- комплексное изучение, освоение и безотходная пере ных препаратов, разрешительные и запрети-тельные работка ВБР с целью увеличения производства продук меры;

информацию об использовании или запрещении ции из них, обеспечения ее качества и безопасности, на использование стероидных гормонов, стилбенов и рационального использования сырья.

их производных при выращивании объектов аквакуль За последние годы выполнен огромный объем работ по туры;

созданию адресного питания для всех возрастных и со • список лабораторий, аккредитованных на про- циальных групп населения страны.

ведение анализов контроля остаточных веществ и уро Созданы новые диетические, лечебно вень их компетенции;

профилактические виды продукции.

• правила по отбору официальных контрольных Ведутся разработки перспективных, ресурсосберегаю образцов.

щих, экологически чистых технологических процессов.

Организация мониторинга содержания остаточ Большие работы проведены в направлении получения ного количества ветеринарных лечебных препа-ратов, медицинских лечебно-профилактических препаратов, тяжелых металлов и других химических загрязнителей а также биологически активных добавок (БАД) из во в продукции аквакультуры будет гарантировать выпуск дных биоресурсов.

безопасной и конкурентоспособной продукции, и спо собствовать продвижению ее на международный ры Проведены работы по совершенствованию методиче нок.

ской базы, стандартизации, работы по технологическо му нормированию. Все эти исследования направлены на полное и своевременное насыщение рыбной отрас ли комплексными и безотходными технологическими тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум процессами, методами управления и контроля за про- НИНО Валерий Павлович, изводством при развитии научно-технического потен- ведущий научный циала. сотрудник Государ ственного научно– Однако кроме обеспечения собственной производ исследовательского и ственной и сырьевой базы и выпуска достаточного ко проектно-конструкторского личества рыбной продукции обязательным условием института по развитию и выполнения продовольственной безопасности страны эксплуатации флота является обеспечение выпуска качественной и безо «ГИПРОРЫБФЛОТ», к.т.н., пасной продукции из водных биоресурсов.

доцент.

Безопасность продукции и достоверная информация о ней являются основными требованиями государства к СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА производителям пищевой продукции. В этой связи раз НЕРАЗРУШАЮЩЕГО рабатываемый Технический регламент «Рыбная и иная ЭКСПРЕСС - КОНТРОЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ продукция из водных биоресурсов» направлен на суще И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕН ственное повышение уровня значимости требований к НОГО И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСОВ рыбной продукции, процессам добычи и переработки рыбного сырья, ответственности за их выполнение. Высокое качество консервной продукции достигается там, где применяются действенные системы контроля Предусмотренная законом консолидация обязатель сырья, условий производства, хранения и реализации ных разно профильных требований в едином докумен продукции и современные инструментальные методы те - техническом регламенте, позволит упорядочить и контроля на всех этапах производства с момента вы ускорить получение необходимой информации о них, лова рыбы до реализации в торговой сети.

качественнее их выполнять и контролировать.

Для потребителя соответствие продукции техническо- Особую актуальность в современных условиях для му регламенту должно стать гарантией ее безопасного контроля качества рыбного сырья приобретает созда использования. ние портативных приборов неразрушающего экспресс контроля, доступных для массового потребителя. В ин Основными направлениями повышения экономической ституте «Гипрорыбфлот» разработаны и созданы такие эффективности от принятия и введения данного тех приборы для определения степени свежести рыбы нического регламента в рыбохозяйственном комплексе ПКС-01 и процентного содержания жира и воды в рыбе будут следующие:

- ПИКР-02. В основу принципа их работы поло-жены физические методы анализа.

• сокращение расходов на содержание аппа рата контрольно-надзорных органов исполнительной Деградация ячеистой структуры и изменение власти за счет устранения дублирования полномочий мембранно-жидкостного обмена на клеточном уровне федеральных органов исполнительной власти;

в процессе хранения рыбы приводит, в частности, к из • надзор за продукцией только на стадии обра менению ее диэлектрических характеристик. В процес щения;

се хранения также повышается уровень содержания в • повышение ответственности самого произво рыбе общего азота летучих оснований (ОАЛО). Между дителя за качество и безопасность производимой про уровнем содержания в рыбе ОАЛО и ее диэлектриче дукции из водных биоресурсов;

скими свойствами имеется корреляционная зависи • внедрение экспресс методов в производствен мость. Замеряя диэлектрические характеристики рыбы, ном контроле (использование тест-систем) для мини можно судить о содержании в ней ОАЛО Предельно мизации затрат на создание производственных лабора допустимые значения концентраций ОАЛО для неко торий;

торых видов рыб внесены в СанПин 2.3.4.050-96 для • осуществление государственного мониторинга перерабатывающих предприятий рыбной отрасли. Так качества и безопасности водных биоресурсов по райо например, для категории рыб группы C (семейство тре нам промысла для сокращения затрат на проведение сковые, атлантический лосось, семейство мерлузовые) химических и радиологических исследований произво согласно этим требованиям рыба считается непригод дителями сырья, используемого для производства про ной в пищу человека при превышении в ней уровня дукции;

содержания ОАЛО свыше 35 мг азота на 100 г иссле • регистрация процессов производства, заяв дуемой пробы.

ленных видов рыбной и иной продукции из водных био ресурсов;

В основу работы прибора ПИКР- 02 положен тот факт, • подтверждение легальности происхождения что в диапазоне частот 5 – 10 ГГц (Х - диапазон) име продукции и возможности обеспечить ее прохождение ется прямая зависимость затухания СВЧ – сигнала при от вылова до реализации потребителю.

прохождении его через тушку рыбы от содержания в Следует отметить, что внедрение перечисленных поло ней влаги. Измеренные значения процентного содер жений, включенных сегодня в технический регламент, жания влаги в рыбе программным способом перечи направленно на гармонизацию российского законода тываются в процентное содержание в ней жира. Для тельства с международными требованиями.

большей достоверности результатов измерения каса Это позволит российским производителям рыбной про- ние датчиком тушки рыбы производится в нескольких дукции повысить ее конкурентоспособность и получить местах, а на экране дисплея прибора отображается доступ на международной рынок. среднее арифметическое этих замеров.

тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум Одной из наиболее важных технологических операций, вольственной безопасности России в части формиро требующих повышенного внимания при производстве вания высококачественных запасов семенного, продо консервов является закатка консервных банок, в ре- вольственного и фуражного зерна.

зультате которой обеспечивается герметичность их Проведенные экспериментальные исследования пока содержимого. Вследствие неправильной первичной на зали, что установка также с успехом может быть ис стройки или постепенного изменения параметров на пользована и для оперативной оценки качества сраста стройки закаточной машины в процессе эксплуатации ния привитых компонентов саженцев винограда.

конфигурация и геометрические размеры элементов закаточного шва могут выйти за установленные преде- В ходе испытаний установки было получено положи лы и повлечь недопустимое снижение качества шва. По тельное заключение органов Роспотребнадзора о воз этой причине приходится регулярно производить кон- можности использования установки в целях контроля троль параметров шва. В соответствии с требованиями пищевой продукции, а также полной ее безопасности СанПиН 2.3.4.050-96 периодичность контроля должна для обслуживающего персонала.

составлять 30 минут для каждой головки закаточной Полученные результаты испытаний установки позволя машины для пустых банок и каждые два часа для ба ют рекомендовать её к широкому использованию для нок, наполненных продуктом.

неразрушающего экспресс-контроля качества продук Для оценки качества закаточных швов, например, в ции во всех перерабатывающих отраслях рыбохозяй рыбной промышленности, в настоящее время применя- ственного и агропромышленного ком-плексов России.

ется метод разрушающего контроля. С помощью мало габаритной циркульной пилы вырезается участок бан ки в месте крестообразного соединения бокового шва с кольцевым, а также в любом подозрительном месте, обнаруженном при оценке внешнего вида. Далее про филь фрагмента шва анализируется визуально при по мощи лупы или профиль-проектора.

ПОНОМАРЕВА Ольга Иванов Поскольку, как уже было отмечено, проверка должна на, производиться достаточно часто, такой метод контроля ректор Санкт-Петербургского приводит к безвозвратной потере достаточно большо го количества банок и продуктов, в них содержащихся, института управления и пище при этом, визуальные оценки субъективны и вследствие вых технологий, к.т.н, доцент.

неизбежной деформации шва могут производиться с ошибками. Кроме того, контролируется только неболь- БЕГУНОВ шой участок шва, составляющий приблизительно 2-3% Александр Андреевич, от его общей протяженности. Следует отметить также, заведующий кафедрой «Си что операция механического вскрытия банки достаточ- стемы менеджмента качества»

но трудоемка и, следовательно, контроль шва этим ме- Санкт–Петербургского института управления тодом занимает большое количество времени. и пищевых технологий, главный метролог от деления хранения и переработки сельскохо Для устранения указанных недостатков при контроле зяйственной продукции Российской академии закаточных швов описанным методом специалистами сельскохозяйственных наук, член Междуна ОАО «Гипрорыбфлот» и ЗАО «ЭЛТЕХ-Мед» создан дей родной метрологической Академии, профес ствующий образец передвижной многоцелевой рентге сор, д.т.н.

нодиагностической установки, не имеющей аналогов в Российской Федерации. Установка позволяет на прак О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ тике реализовать способ неразрушающего контроля качества закаточного шва консервной банки на всей МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

его длине с одновременной визуализацией содержи мого. Решение проблемы улучшения качества, повышения количества, расширения ассортимента и обеспечения В состав установки входят маломощный источник рент безопасности продукции отечественного производства, геновского излучения, цифровое устройство для визуа контроля качества импортируемых сырья и готовой лизации рентгеновского изображения, устройство для продукции, экологического воздействия производств, а позиционирования консервных банок, рентгенозащит также вхождения ее производителей в систему Всемир ная камера и персональный компьютер со специализи ной торговой организации и др. во многом зависит от рованным программным обеспечением.

состояния метрологического обеспечения разработки и производства продукции на предприятиях. Существен Другим важным направлением использования установ но большую роль приобретает метрология в свете по ки является обнаружение и анализ скрытых дефектов ложений Закона РФ «О техническом регулировании».

семян зерновых культур, например: внутренняя по Вместе с тем, подготовка кадров и повышение квали врежденность грызущими насекомыми, поврежден фикации специалистов в данном виде деятельности ность клопом-черепашкой, прорастание, сильная тре не имеет надлежащего уровня. Обучение в Академии щиноватость или грубые механические повреждения, стандартизации, метрологии и сертификации Ростех мертвый зародыш и т.д. Полученные результаты позво регулирования носит, в основном, академический ха ляют рассчитывать на то, что установка может стать рактер и практически не адаптируется к производству основой для создания технологии обеспечения продо тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум сегодня система контроля качества продукции и ее сер продукции АПК. Такой же характер имеют большинство тификации не имеет должного метрологического обо публикаций по вопросам метрологии.

снования (например, сертификацию продукции часто Пищевая и перерабатывающая промышленности, как и производят при отсутствии допустимых норм точности, все другие отрасли АПК, имеют ряд существенных осо к тому же с применением методик выполнения изме бенностей в плане проведения измерений, обработки рений, не прошедших метрологическую аттестацию в и отображения измерительной информации. Поэтому соответствии с ГОСТ 8.563-96, и мн. др.). На многих безусловное выполнение положений, установленных предприятиях (в особой мере это относится к тем из общеотраслевыми нормативными документами, часто них, в которых преобладает доля иностранного капи сопровождается излишними издержками. Их адапта тала) просто не имеют информации о законодательной ция к условиям добывания, разработки и производства базе метрологического обеспечения отечественного пищевой продукции необходима и возможна. В связи производства, так как публикации в этом плане весьма с этим кафедра «Системы менеджмента качеством»

ограничены.

Санкт-Петербургского института управления и пище вых технологий, и имеющий большой опыт разработки Восстановление собственной метрологической службы отраслевых нормативных и методических документов, для предприятий чаще всего неприемлемо по экономи проводит по просьбе предприятий семинары по вопро- ческим соображениям. А это значит, что сегодня непо сам метрологического обеспечения производства. средственно от разработчиков и производственников требуется знать основные метрологические норматив Первая задача курса - дать специалистам отрасли зна ные документы, положения и нормы, а также уметь их ния, которые позволят выполнять установленные за грамотно применять.

конодательной метрологией положения в минимально - достаточной степени с наименьшими экономическими Предлагаемый курс лекций рассматривает как общеот и кадровыми затратами. раслевые документы и положения, так и влияние осо бенностей пищевых производств на организацию и вы Отраслевая прикладная метрология выработала свои полнение измерений, обработку получаемых данных и методологические приемы, применение которых по интерпретацию результатов измерений. Курс основан зволяет оптимизировать многие процессы разработки на отраслевых методических разработках и иллюстри и производства продукции. Это относится как к поль руется конкретными практическими примерами и рас зованию «метрологическим языком» - применению на считан на метрологов предприятий, на специалистов, званий и обозначений физических величин и их еди занимающихся разработкой, изготовлением и приме ниц, так к выбору средств измерений, установлению нением продукции и преподавателей учебных заведе предельно- допустимых норм точности, выбору номен ний.

клатуры контролируемых технологических параметров и показателей качества продукции и мн. др. Большую роль имеет своевременно и правильно выполненная метрологическая экспертиза проектной и нормативно и РАКИТИН Игорь Анатольевич, руководитель технической документации (дешевле ошибки выявить Управления Федеральной службы по надзору в и исправить «на бумаге», чем в натуре). Важное зна сфере защиты прав потребителей и благополу чение в пищевой промышленности имеют разработка чия человека по Санкт-Петербургу и метрологическая аттестация методик выполнения ДМИТРИЕВА Галина Алексеевна, начальник измерений и испытаний, которые являются основным Отдела надзора за питанием населения Управ средством получения измерительной информации о ка ления Роспотребнадзора по городу Санкт честве сырья и готовой продукции.

Петербургу В связи с этим вторая задача курса - научить спе циалистов отрасли (производственников, научных ра- О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ботников, разработчиков и преподавателей) понимать КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ суть метрологического подхода и применять его при ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ разработке продукции, технологических процессов и оборудования, при их испытаниях и эксплуатации. Санитарно-эпидемиологическое благополучие является абсолютным условием здоровья че-ловека. Основными Важно, что указанные работы должны входить в обя задачами Управления является осуществление надзо занности не только метрологической, но всех служб ра за исполнением требований законодательства в предприятия и организации. Они совместно должны области обеспечения санитарно-эпидемиологического увязывать, уточнять эти положения и нормы в зави благополучия населения, защиты прав потребителей;

симости от особенностей конкретного производства и предупреждение вредного воздействия на человека оказывать разработчикам и изготовителям методиче факторов среды обитания;

профилактика инфекцион скую и практическую помощь в их реализации с наи ных и массовых неинфекци-онных заболеваний насе меньшими экономическими затратами. В новых услови ления.

ях хозяйствования метрологические службы на пред Ежегодно специалистами Роспотребнадзора осущест приятиях и отраслевых НИИ практически полностью вляется отбор и исследование более 50 тысяч проб ликвидированы или существенно сокращены. Следует пищевых продуктов для определения их качества и без признать, что это объективная реальность, которая, опасности. Удельный вес проб пищевых продуктов, не однако, означает нарушение положений Закона РФ “Об соответствующих санитарным нормам остается на ста обеспечении единства измерений”.

бильном уровне и ниже чем по России;

по санитарно Одновременно это привело к тому, что сложившаяся химическим показателям: 2008 г.-0,03%, 2007 г.-0, тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум РОМАНОВ 09% (РФ в 2007г- 3,24%), по микробиологическим по Владимир Александрович, казателям: 2008 г.-2,2%, в 2007г.-2,75% (РФ в 2007г.

генеральный директор Государственного – 5,87%). При исследовании продукции в 1 полугодии научно-исследовательского и проектно 2009 года на показатели качества 0,4% из 4132 проб не конструкторского института по развитию соответствовали требованиям нормативно-технической и эксплуатации флота документации.

«ГИПРОРЫБФЛОТ», профессор, к.т.н.

Важнейшее значение в обеспечении уровня санитарно МАСЛОВА эпидемиологического благополучия играет санитарное Галина Васильевна, состояние пищевой промышленности, предприятий заместитель генерального директора торговли и общественного питания. В 2008 году про о технологии переработки гидробионтов, д.т.н.

ведено 5778 проверок указанных предприятий, в 75% проверенных объектов выявлены нарушения действу РОЛЬ ОБЪЕКТОВ ВОДНОГО ПРОМЫСЛА ющего санитарного законодательства.

В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ ЗДОРО ВЫМ ПИТАНИЕМ. ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ И В структуре правонарушений, выявляемых при про КАЧЕСТВА ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ведении контрольно-надзорных меро-приятий на пи щевых объектах наибольший процент составляют на- Доступ к безопасному и здоровому многообразию пи рушение сроков прохождения медицинских осмотров, щевых продуктов является одним из основных прав нарушение условий хранения, неудовлетворительное человека.

санитар-ное содержание, отсутствие или невыполне- Ряд федеральных законов, принятых в последние годы ние производственного контроля. в России: «О качестве и безопасности пищевых продук тов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии В настоящее время вступили в силу три технических населения», «О защите прав потребителей», «О сер регламента на молоко, молочную продукцию и мас- тификации», «О техническом регулировании», свиде ложировую продукцию, на соки и соковую продукцию. тельствуют о наметившейся тенденции в политике на Однако проводимые проверки показали, что не всеми шего государства в направлении повышения качества предприятиями выполняются требования действующих жизни за счет обеспечения населения полноценными и технических регламентов, особенно по доведению пол- безопасными продуктами питания.

ной и достоверной информации до потребителя.

Важную роль в решении данной проблемы играют объ екты водного промысла – рыба, морепродукты, водо В целях повышения качества и безопасности пищевых росли, с практически неисчерпаемыми и самовоспроиз продуктов и обеспечения санэпидблагополучия насе водящимися запасами. В водных акваториях содержит ления и защиты прав потребителей необходимо:

ся до 90% всего белка, имеющегося на Земном шаре.

1. Быстрейшее принятие технических регламен Гидробионты в своем составе содержат все жизненно тов по всем видам пищевых продуктов и в пер-вую важные ингредиенты – аминокислоты, жирные кисло очередь, определяющих общие требования к марки ты, витамины и микроэлементы.

ровке и упаковке.

Высокая пищевая и биологическая ценность объектов 2. Внесение изменений в КоАП РФ имеющих це водного промысла позволяют производить из них про лью повысить меру ответственности юридиче-ских лиц дукцию широкого ассортимента филе, консервы и пре и индивидуальных предпринимателей за соблюдением сервы, соленые, вяленые и копченые фаршевые изде требований действующего законода-тельства в сфере лия, пользующиеся повышенным спросом у населения.

санэпидблагополучия населения и защиты прав потре До начала 90-х годов прошлого столетия вылов во бителей;

дных биоресурсов в России доходил до 10,5 – 11, 3. Проведение юридическими лицами и индиви- млн.т, причём около 90% добываемого сырья посту дуальными предпринимателями в полном объе-ме про- пало на внутренний рынок. Значительная часть рыбы изводственного контроля, гарантирующего качество и и морепродуктов перерабатывалась непосредственно безопасность пищевой продукции. на судах, где изготавливалась основная масса заморо женной рыбы, филе, консервов и пресервов, рыбного 4. Обеспечение требуемых условий транспорти- жира, рыбной муки.

ровки, хранения и реализации пищевых продуктов.

Для производства этой продукции использовалось све 5. Активизация обучения персонала предприя- жее сырье, отвечающие всем необходимым требовани тий торговли и общественного питания нормативным ям безопасности и качества.

актам в сфере защиты прав потребителей и санэпид Ситуация резко изменилась в последние 20 лет – отече благополучия населения.

ственный рыбопромысловый флот практически прекра тил промысел в освоенных ранее промысловых районах открытой части Мирового океана. Объём добычи рыбы и нерыбных объектов за период с 1990 года снизился почти в 3 раза. Снижение уловов вызвало уменьшение производства товарной продукции: пищевой (консер вов и др.) в 3,5 раза, муки – в 4,5 раза и т.д. Потребле тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум Идентификация на молекулярном уровне филе, импор ние рыбы на душу населения в год уменьшилось более тируемого из Китая и Вьетнама, показала, что наблю чем в 2 раза.

дается фальсификация видов рыбы – под видом филе В настоящее время большая часть отечественных судов из судака, трески или минтая в продажу поступает не возвращаются в российские порты, сырьевой экс филе из менее ценной рыбы – пангасиуса.

порт до 80% составляют рыба-сырец и рыбные товары с низкой степенью переработки. Значительно увеличил Филе содержит более 50% водной глазури и количе ся объем импорта рыбной продукции, и сегодня каж ство полифосфатов, которыми обрабатывается продукт дый второй килограмм рыбных товаров, потребляемых для удерживания избыточной влаги, превышающее до жителями России, завозится из-за рубежа, что может пустимые нормы.


привести к наращиванию экспансии и созданию угро зы продовольственной безопасности страны. Основную На протяжении многих лет Гипрорыбфлот проводит часть импорта составляет реэкспорт рыбы, выловлен- работы связанные с проблемами обеспечения каче ной отечественными судами и проданный в виде сырья ства и безопасности рыбной продукции – в области зарубежным производителям, а затем возвращенный технического регулирования, стандартизации, метро на российский рынок в виде различной продукции по логического обеспечения и нормирования, совершен возросшим в несколько раз ценам. ствования методов и средств экспресс анализа физико химических и микробиологических показателей.

Возникли проблемы с качеством и безопасностью как продукции, выпускаемой отечественными производи На институт «Гипрорыбфлот» возложены функции телями, так и ввозимой из-за границы.

организатора-координатора по стерилизации кон На протяжении ряда лет проводимая специалистами сервов из рыбы и морепродуктов, а также функции Испытательного центра Гипрорыбфлота, аккредито- по выполнению работ по экспертизе, согласованию и ванного на независимость и компетентность в системе утверждению всех режимов стерилизации консервов, ГОСТ Р, совместно с Санкт-Петербургской обществен- разрабатываемых в отрасли, в первую очередь отве ной организацией потребителей «Общественный кон- чающих за безопасность, качество и стабильность при троль», экспертиза рыбных товаров, закупленных в хранении выпускаемой продукции.

розничной сети, показала явное неблагополучие в этом На базе Гипрорыбфлота функционирует Межгосудар вопросе.

ственный технический комитет по стандартизации МТК Так, очередная проверка физико-химических, микро- 299 «Консервы, пресервы рыбные и металлическая биологических и органолептических показателей 10 тара для их фасования», который осуществляет коор наименований рыбных консервов выявила, что ……. динацию работ в области стандартизации, разработ продукции 100%, не соответствовало требованиям ГО- ку и пересмотр Межгосударственных и национальных СТа. стандартов.

В числе выявленных нарушений: повреждение вну Гипрорыбфлот является головной организацией по про тренней поверхности банок со следами коррозии ме блеме санитарно-микробиологического контроля про талла, несоответствие (в два и более раз) с заявленной изводства рыбной продукции и постоянно осуществляет на этикетке массовой доли белка и жира, наличие при координацию и проведение научно-исследовательских вкуса горечи и окислившегося жира, несоблюдение со работ по санитарно-микробиологическому контролю отношения частей рыбы и заливки. Количество рыбы в производства и готовой продукции, унификации ме ряде консервов было менее 50%, по ГОСТу оно должно тодов контроля, разработке и внедрению экспресс быть «не менее 70% рыбы к не более 30% заливки»

методов и автоматизированных систем контроля в со и т.п.

ответствии с международными требованиями, прове Ежегодная экспертиза пресервов из сельди и нарез- дение арбитраж-ных анализов пищевой продукции из ки лососевых рыб показывает, что до 30% проверяе- рыбы и морепродуктов.

мых образцов продукции также не соответствует по В институте разрабатываются принципиально новые качеству и безопасности нормативной документа методики выявления ряда потенциально опасных в ции. В основном продукция забраковывается по мик эпидемиологическом отношении микроорганизмов в робиологическим показателям – превышению общей сырье и рыбной продукции, проводится организация микробной обсемененности и в десятикратном количе санитарно-технического контроля предприятий отрас стве дрожжей, наличию бактерий кишечной палочки, ли. Постоянно выполняются работы по идентификации стафилококка.

видов рыб и рыбной продукции – консервов, филе и Высокий процент несоответствия требованиям норма- другой.

тивной документации рыбной продукции, в том числе и по микробиологическим показателям, говорит о том, В Гипрорыбфлоте разработана и одобрена Институтом что про-изводители используют некачественное с за- питания РАН «Концепция обеспечения здоровым пита держанными сроками хранения сырье, о неудовлетво- нием населения России на основе сырьевых ресурсов рительном санитарном состоянии предприятий, прене- водного промысла», даны предложения в Государ брежении требованиями личной гигиены, отсутствии ственную программу по здоровому питанию населения надлежащего контроля за технологическими процесса- России на период до 2010 года.

ми и т.п., а покупатель, употребляя в пищу такую про дукцию, рискует своим здоровьем.

тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум РУДОМЁТОВА РАСХН, понимая всю важность проблемы, уделяет Наталья Викторов- большое внимание разработке новых методов контроля на, заведующая пищевых красителей. НИР, в рамках которой ГУ ВНИИ лабораторией Все- ПАКК разрабатывает методики контроля синтетических красителей в пищевых продуктах массового спроса, российского научно включена в Программу фундаментальных и приклад исследовательского ных исследований по научному обеспечению развития института пищевых агропромышленного комплекса Российской Федерации.

ароматизаторов, ГУ ВНИИПАКК совместно с ЗАО НТЦ «Ленхром» раз кислот и красителей работана простая и экономичная методика контроля РАСХН (ГУВНИИ синтетических красителей, основанная на методах тон ПАКК), к.х.н.

кослойной хроматографии (ТСХ) и оптическоой денси тометрии. Методика была успешно применена для ана ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ:

лиза синтетических красителей в различных напитках, СИНТЕТИЧЕСКИЕ КРАСИТЕЛИ И ИХ ИДЕНТИ пищевых продуктах и добавках.

ФИКАЦИЯ В процессе апробации разработанных методик выявле Широкое применение пищевых добавок и, в частно ны факты фальсификации ликеров, вин, соков, безал сти, пищевых красителей позволяет недобросовест когольных напитков, карамели российского и зарубеж ным участникам рынка производить и поставлять в ного производства.

Россию фальсифицированные пищевые продукты.

Одним из способов фальсификации пищевых продуктов Анализ красителей в сложных матриксах пряностей и является качественная и информационная фальсифи консервированных фруктах и ягодах осложнен нали кация, которая проявляется в присутствии разрешен чием в продуктах нативных пигментов, высокомолеку ных или запрещенных пищевых добавок не указанных лярных углеводов и пищевых волокон. Для выделения на этикетке, подмене указанной на этикетке добавки синтетических красителей в этих случаях предложены другой и превышении максимально допустимого содер многоступенчатые схемы с использованием специально жания добавки в пищевом продукте. Фальсификация подобранных экстрагентов и сорбентов.

многих пищевых продуктов как правило сопровождает ся введением в его состав синтетических красителей.

На основании проведенных исследований для выделе Присутствие на рынке фальсифицированных пищевых ния и идентификации синтетических красителей в пря продуктов и добавок связано с тем, что российская ностях разработана принципиальная схема, обеспечи нормативная база по пищевым добавкам находится в вающая обнаружение 17 водо- и 6 жирорастворимых стадии формирования, что обуславливает недостаточ- синтетических красителей при их содержании в пря ный оперативный контроль ингредиентного состава пи- ностях не менее 0,005%.

щевых продуктов. Пищевые красители применяют для окрашивания широкого перечня пищевых продуктов и Предложенная методика апробирована на 27 коммер напитков массового спроса. Поэтому разработка уни- ческих образцах пряностей. В трех образцах пряностей версальных и доступных методик идентификации как идентифицированы не разрешенные к применению в разрешенных, так и запрещенных синтетических кра- РФ жирорастворимые синтетические красители – Судан сителей в различных пищевых продуктах, напитках и I и Судан III.

ингредиентах, является приоритетным направлением в сфере контроля и обеспечения безопасности пищевой Для выделения синтетических красителей из консерви продукции для потребителей, в том числе детей. рованных компотов использовали жидкостную и твер дофазную экстракцию. Идентификацию синтетических Содержание синтетических красителей в пищевых про- красящих веществ осуществляли методом ВЭТСХ.

дуктах не превышает сотые доли процента, а наличие маскирующих рецептурных компонентов достаточно Апробация разработанной методики при анализе кон высоко (сахара, кислоты и др.), следовательно, для сервированных компотов показала, что в шести из де того, чтобы идентифицировать красители необходи сяти образцов содержатся не указанные на этикетке мо их предварительно извлечь, очистить от примесей синтетические красители. В трех образцах установлено и сконцентрировать. Серьезные затруднения вызыва нарушение максимально допустимого уровня примене ет выделение красителей из пищевых продуктов, со ния красителей (не более 200 мг/кг), в двух образцах держащих большое количество белков и полисахари идентифицированы запрещенные для применения син дов. Кроме того, в связи с популярностью обогащения тетические красители, причем один из них, Флоксин В, продуктов пищевыми волокнами, разработка методов не является пищевым.

извлечения красителей из продуктов сложного ингре диентного состава с каждым годом становится все ак В результате проведенных ГУ ВНИИПАКК исследований туальней.

разработаны методология определения содержания Применение инструментальных методов позволяет синтетических красителей в различных пищевых про определять содержание красителей в продукте на уров- дуктах и напитках.

не нг, однако использование этих методов ограничива ется высокой стоимостью, как самого оборудования и Полученные результаты показали чрезвычайную акту его комплектующих, так и расходных материалов. альность проведенной научно-исследовательской рабо тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум ты, в результате которой были разработаны методики ства населения страны.


контроля, регламентирующие методы идентификации Роль ветеринарной службы в обеспечении продоволь и определения массовой доли синтетических краси ственной безопасности велика и многогранна.

телей в алкогольной продукции, карамели, пряностях и плодово-ягодной консервированной продукции для Прежде всего это контроль за качеством ввозимого в предотвращения выпуска фальсифицированных и, за страну продовольствия из-за рубежа. Так по данным частую не безопасных для здоровья потребителя, пи Управления Россельхознадзора по СПб и Ленинград щевых продуктов.

ской области только в первом полугодии 2008 года за держано и приостановлено к ввозу в РФ 959 партий В рамках Программы национальной стандартизации грузов общим весом 51 тыс. тонн.

Ростехрегулирования разработаны национальные стандарты: ГОСТ Р 52470-2005 «Продукты пищевые. Также не допущены к ввозу или уничтожены 254 пар Методы идентификации и определения массовой доли тии грузов растительного происхождения общим весом синтетических красителей в алкогольной продукции», 5,8 тыс. тонн.

ГОСТ Р 52671-2006 «Продукты пищевые. Методы идентификации и определения массовой доли синте- По результатам контроля ввоза из-за рубежа импорт тических красителей в карамели» и ГОСТ Р 52825-2007 ной продукции за первые пять месяцев 2008 года было «Продукты пищевые. Методы определения наличия признано некачественной и опасной около 687 тонн синтетических красителей в пряностях», проект ГОСТ продукции животного происхождения. Около 230 тонн Р «Консервы фруктовые. Метод определения наличия утилизировано и не поступило к потребителям, что яв синтетических красителей эритрозина и флоксина». ляется немаловажной составляющей продовольствен ной безопасности.

В настоящее время ГУ ВНИИПАКК продолжает исследо Важным направлением деятельности ветеринарной вания по разработке методик контроля синтетических службы является внутренний ветеринарный надзор. В красителей в пищевой продукции массового спроса.

этом направлении осуществляются контроль обеспече ния ветеринарно-санитарной безопасности продукции животного происхождения и защита населения от бо лезней, общих для животных и людей. В рамках этого направления производятся проверки предприятий на соблюдение требований Федерального закона «О каче СТЕКОЛЬНИКОВ стве и безопасности пищевых продуктов» и из оборота Анатолий Александрович, изымается некачественная и опасная продукция. Так ректор в рамках этих задач проводятся регулярные проверки Санкт-Петербургской промышленных птицеводческих предприятий на пред Государственной мет выполнения ими требований по предупреждению академии ветеринарной распространения птичьего гриппа.

медицины, Еще одним важным направлением деятельности вете профессор, д.в.н., ринарной службы в обеспечении продовольственной член-корреспондент Рос безопасности страны является фитосанитарный надзор, сельхозакадемии в рамках которого осуществляется охрана территории РФ от проникновения из-за рубежа опасных вредите РОЛЬ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ В ОБЕСПЕ лей, болезней и семян сорных растений, которые могут ЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНО нанести значительный ущерб народному хозяйству.

СТИ РОССИИ Одним из направлений фитосанитарного надзора яв Согласно принятой Доктрине о Продовольственной ляется надзор в области защиты растений, агрохимии безопасности Российской Федерации продовольствен- и обеспечения государственного контроля качества и ная безопасность является составной частью нацио- безопасности зерна, в рамках которого исследуется нальной безопасности страны, фактором сохранения продукция продукции на определение остаточного со ее государственности и суверенитета, важнейшей со- держания пестицидов, нитратов и тяжелых металлов.

ставляющей демографической политики и системы Но полное осуществление всех мер ветеринарной жизнеобеспечения, а также необходимым условием со службы по реализации Доктрины о продовольственной хранения здоровья, обеспечения физической активно безопасности страны невозможно без системы подго сти, долголетия и высокого качества жизни населения товки и повышения квалификации кадров, способных страны.

реализовать задачи инновационной модели развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплек Другими словами продовольственная безопасность — сов с учетом требований продовольственной безопас состояние экономики, при котором населению страны ности. Такая задача успешно решается нашей академи в целом и каждому гражданину в отдельности гаранти ей. ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная руется обеспечение доступа к продуктам питания, пи академия ветеринарной медицины» является одним из тьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ведущих ветеринарных вузов не только в России, но и ассортименте и объемах, необходимых и достаточных в мире. Академия насчитывает 200-летнюю историю.

для физического и социального развития личности, Сегодня академия готовит высококвалифицированных обеспечения здоровья и расширенного воспроизвод тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум специалистов для АПК страны. 4. Бочка находиться в обороте, постоянно полу чая новое вино, активно участвует в цепи обменных Учитывая сложившиеся экономические и социальные процессов, обогащая свою материю, чего невозможно условия, в которых возрастает роль ветеринарно достичь при классической выдержки санитарной экспертизы, как науки, изучающей принци пы и методы исследований и ветеринарно-санитарной 5. В результате интенсивных обменных процессов оценки продовольственного сырья и продуктов живот- сама бочка не выхолащиваться, а наоборот приобрета ного и растительного происхождения мы в академии 5 ет новые свойства способствующие улучшению каче лет назад открыли новый факультет, на котором гото- ства созревания и старения вина.

вим ветеринарно-санитарного эксперта и в этом году был первый выпуск и прошла аккредитация факульте- 6. Зеркало контакта вина в бочке емкостью та. Специалисты этого профиля будут очень востребо- литр в 10 раз больше, чем в классической 200-300 ли ваны и необходимы для осуществления всех мер обе- тров и соответственно процесс созревания вина про спечения продовольственной безопасности страны. исходит значительно быстрей (1-2 месяца),так же при классической выдержке в вино постоянно добавляют В академии сегодня преподают 210 человек. Из них консервант (это, невозможно сделать в новой техно 154 с ученой степенью логии), что существенно тормозит и изменяет природу - доктора наук 48 человек, обменных процессов.

- кандидата наук – 106 человек.

Не каждый университет может похвалиться такими 7. Все процессы происходящие в бочке с вином показателями, что бы на одном факультете было обусловлены взаимодействием двух материй выражен столько докторов наук. ных в естественных процессах происходящих в приро Мы надеемся, что такой комплексный подход к реше- де исключающее воздействие человека. В результате нию поставленных задач обеспечит населению России вино становится биологически чистым в естественно долгую и качественную жизнь. активном состоянии. Такой результат невозможен ни в одной из применяемых технологий, кроме нашей.

Аналогов специального оборудования для бондарного производства и технологии розлива вина из дубовых бо чек не существует во всем мире. Все это было изобрете но, разработано и изготовлено на Санкт-Петербургских СЫСОЕВ Владимир Николаевич, предприятиях по заказу нашей компании. На сегодняш директор ний день ООО «МЦБ» владеет единственным в России ООО «Международный центр бизнеса»

крупным предприятием по изготовлению бондарных изделий в промышленных объемах.

НОВАЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТАЯ ТЕХНОЛОГИЯ В ВИНОДЕЛИИ Технология обеспечивает развитие вин по естествен ным законам природы без вмешательства человека, ООО «Международный Центр Бизнеса» (далее – «МЦБ») что позволяет предоставить потребителю вина высо основано в г. Санкт-Петербурге в 1994 г. Совместно с чайшего качества и превосходящие по органолептиче Министерством сельского хозяйства Российской Феде- ским и физико-химическим показателям вина категории рации, ГУ «Всероссийский научно-исследовательский АОС Гран-Крю. Один месяц выдержки вина в дубовых институт пивоваренной, безалкогольной и винодельче- бочках емкостью 31 литр по данной технологии пре ской промышленности» (ВНИИ ПБ и ВП) и ООО «МЦБ» восходит классическую выдержку вина более 1 года в было разработано и внедрено единственное в России дубовых бочках емкостью 225 литров (стандарт Бордо).

и в мире «Устройство для хранения и розлива вина» В нашем случае вино делает природа, а виноделы об (Патент РФ № 2152895). С 2000 г. наша организация служивают этот процесс.

занимается внедрением государственных ТУ №9171 В 2008 г. было проведено исследование на добро 444-00008064-2000 и ТУ №9174-466-00008064-2002, вольцах на базе клиники Святителя Луки (Воина утвержденных Министерством сельского хозяйства.

Есинецкого) – изучалось воздействие вина на организм 1. Технология позволяет поставлять вино непо- человека. Профессором д.м.н. Горбачевой И.А., про средственно с виноградников (первичное виноделие) фессором д.м.н. Скрябиным О.Н., доцентом к.м.н. Ше потребителю без дополнительных затрат, исключая стаковой Л.А. и доцентом к.м.н. Филипповой В.В. было дополнительную обработку консервацию и бутилиро- отмечено положительное влияние вина на организм, вание (вторичное виноделие). что отражено в статье «Безопасность и эффективность применения «живого» виноградного вина в диетотера 2. Вино на момент реализации потребителю пии у здоровых и больных» (см. Приложение №1), опу остается биологически-активным, такое состояние бликованной в научно-практическом журнале для вра вина в бутылках сохранить невозможно.

чей «пятиминутка», №3(4) 2008 г., стр. 32-34..Также эффективно при лечении гриппа (заключение директо 3. При нахождении вина в дубовой бочке, цепь ра иститута гриппа Академика РАМН Киселева О.И.) обменных процессов вина с дубом находиться в очень высокой фазе, исключая при этом все примеси и по- Изобретение заслужило международное признание и врежденную структуру вина тем самым производя био- получило высокие награды на престижных инноваци логическую очистку вина. онных салонах и выставках изобретений: всемирный тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум Салон изобретений Эврика 2004 г. в Брюсселе (Сере- дия. Удалось значительно расширить и углубить наши бряная медаль), золотая медаль на выставке Агрорусь представления о роли микроорганизмов в жизни рас 2005 г., бронзовая медаль во Франции на Конкурсе изо- тений и сформулировать приоритетные практические бретений Lepine 2004 г., золотая медаль на Конкурсе задачи по сокращению объемов применения азотных «Инновационный продукт ПРОДЭКСПО 2007», золотая и фосфорных удобрений при выращивании растений, медаль Москва, ПРОДЭКСПО 2008 г., Диплом гильдии замене пестицидов на микробиологические препараты, поставщиков Кремля 2008 г. (подписанный Главным защите растений от стресса, в том числе и создаваемо санитарным врачом России Г.Г. Онищенко), Знак каче- го загрязнением почв тяжелыми металлами и радио ства «Сделано в Санкт-Петербурге», 2008 г.(выданный нуклидами.

губернатором В.И.Матвиенко) Накопленные знания о взаимодействии микроорга низмов и растений и предлагаемые практические ре По многим органолептическим показателям вин и ко шения позволяют ставить новую парадигму перед ньяков, приготовленных по нашей технологии, а также современным земледелием - создание условий для по результатам многих исследований видно, что упо успешного образования, поддержания и эффективного требление данной продукции в умеренном количестве функционирования высокоинтегрированных микробно является полезным для здоровья. При этом отсутствует растительных систем. Такие системы обладают макси абстинентный синдром, что играет большую роль для мальной степенью самодостаточности, поскольку соче российского менталитета и здоровья нации в целом.

тают в себе полезные свойства не только растений, но Также определенные сорта вин (напр. Каберне) могут и микроорганизмов, включая и уникальные, возникаю использоваться в винотерапии (см. Приложение №2) щие только в процессе взаимодействия.

при ОРЗ, гриппе и других сезонных заболеваниях, т.к.

при правильном приеме вина улучшается иммунитет.

Направленное создание МРС и их широкое исполь зование позволило бы обеспечить качественно иной уровень сельскохозяйственного производства, сделав его малозатратным, экологически более безопасным, а, следовательно, и более конкурентоспособным. Об ТИХОНОВИЧ ширная база данных, основанная на экспериментах Игорь Анатольевич, член по применению микробных препаратов позволяет Президиума Российской утверждать, что использование генетических ресурсов Академии сельскохозяй- микробно-растительного взаимодействия – это наибо ственных наук, академик лее перспективный путь для получения качественной и РАСХН, профессор, д.б.н. доступной продукции.

РОЛЬ МИКРОБНО-РАСТИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В ПОВЫШЕНИИ ТРЕТЬЯКОВ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РАСТЕНИЕВОДЧЕ Алексей Николаевич, СКОЙ ПРОДУКЦИИ председатель Совета Санкт Петербургской Ассоциации Проблема качества сельскохозяйственной продукции самым непосредственным образом связана со спосо- малого бизнеса в сфере по бом ее получения. При этом трудно дать определение требительского рынка.

«абсолютного качества». Скорее можно говорить об оптимизации соотношения показателей цена-качество БЕЗОПАСНОЕ ПРОДОВОЛЬ продукции.

СТВИЕ И ПОТРЕБИТЕЛЬ: ПОРА Современные технологии возделывания растений НАЗНАЧИТЬ МЕСТО ВСТРЕЧИ должны обеспечивать минимизацию затрат при повы шении качества продукции и сохранении плодородия Мы должны менять бренд почв. Эти требования достаточно противоречивы и ин- «съедено в России» на бренд «сделано в России»

тенсивные технологии выращивания растений не всег- Б. Грызлов, спикер Государственной Думы да отвечают данным задачам, поэтому все больший Безопасное продовольствие не имеет абсолютной цен интерес представляет направление, связанное со все ности — она появляется, когда это продовольствие сторонним использованием микроорганизмов в системе АПК, в том числе и российского. попадает к потребителю. Поэтому конечная цель — обеспечить им потребителя, которая, в свою очередь, Современное земледелие предоставляет совершенно достигается путем решения двуединой задачи: про новые возможности для производства продукции с за изводство и реализация его конечному потребителю.

данными свойствами с учетом типов местности и их Локальное решение каждой из частей бессмысленно углубленной идентификации – на ландшафтной осно — если нет безопасного продовольствия, то и реализо ве, с минимальным риском разрушения природных эко вывать нечего, если же это продовольствие не удается логических систем прежде всего за счет направленного реализовать — то какой смысл работать на склад? К регулирования почвенно-микробиологических процес тому же это невозможно делать достаточно долго — сов с целью оптимизации производства сельскохозяй производитель, не имеющий сбыта, неизбежно обан ственной продукции и сохранения почвенного плодоро тезисы конференции БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИИ междунаРОдный фОРум ми, принадлежащему одному сетевому концерну). Раз кротится.

умеется, неплохим дополнением была бы ориентация Вопросы организации производства безопасного про- розничных торговцев хотя бы на интересы населения довольствия (как и воспитание культуры его потре- своего региона, в идеале — национальные интересы бления) не являются предметом исследования данного России (чего, разумеется, по определению нельзя доклада — здесь целесообразно рассмотреть только ожидать от транснациональных сетевых корпораций).

вопрос о доставке его потребителю, иначе говоря — о Иностранное происхождение подавляющего большин розничной продовольственной торговле. ства «российских» федеральных сетей порождает еще одну проблему, связанную с продвижением, в первую Основополагающее право потребителя — возможность очередь, импортных продуктов питания (в т.ч., по со «проголосовать ногами», иначе говоря — широкая ображениям безопасности и качества не имеющих возможность выбора: где, что и с каким соотношени- шансов на сбыт в странах происхождения) и поддерж ем цена/качество приобретать. При выполнении это- ке отнюдь не отечественных производителей (в обеих го условия на полках магазинов неизбежно останется столицах доля импорта в общем объеме реализации только качественное (безопасное) продовольствие: продовольствия уже достигла 80%). Сегодня в части сначала торговцы, а следом — производители дорого- обеспечения населения доступным и качественным го/некачественного продовольствия неизбежно обан- продовольствием важнейшая проблема России состо кротятся. ит в существенной деформации конкурентной среды (в Санкт-Петербурге она вообще утрачена) в сфере про Фундаментальным условием реализации изложенной довольственной розничной торговли. Это не столько схемы является широкая конкуренция в розничной тор избыточное присутствие розничных торговых сетей (у говле. И наоборот — возникновение здесь монополии нас в городе, например, их совокупная доля занимает смертельно опасно: она не только принесет неисчис уже более 80% рынка, а только известный голландский лимые бедствия в широком социально-экономическом концерн, работающий под брендами «Пятерочка», спектре, но и сделает бессмысленным обсуждение во «Перекресток», «Карусель», занял уже более трети), просов настоящего Форума.

сколько их ничем не ограниченная экспансия, к тому же во многом обеспеченная принудительной админи Как известно, цивилизованная часть человечества по стративной ликвидацией мелкорозничной торговли следние десятилетия существует во всем нарастающем (только в Санкт-Петербурге за последние годы было кризисе перепроизводства;

в особенности это касает уничтожено свыше 35.000 торговых мест малых пред ся продовольствия. В условиях избытка предложения принимателей, что эквивалентно потере 700.000 кв.м.

именно торговля определяет — кто из производителей торговых площадей). Навести порядок в этом вопросе получит право положить свой товар на полки магазинов был призван федеральный закон о розничной торгов и, следовательно, какой именно сегмент произведенно ле, но, к сожалению, его версия, прошедшая первое го продовольствия будет предложен потребителям. В чтение в Государственной Думе, оптимизма не вселяет.

условиях конкурентной торговли избыток предложения По крайней мере, никаких реальных мер к восстановле положителен, т.к., движимые желанием выжить (и зара нию утраченной конкурентной среды в розничной тор ботать) розничные торговцы будут предлагать покупа говле, равно как и мер, направленных на стимуляцию телям лучшее по цене и качеству. В условиях торговой реализации безопасного продовольствия, заметить не монополии этот же фактор отрицателен — поскольку у удалось.

производителя нет альтернативного сбытового канала, а у потребителя — альтернативной возможности по Таким образом, если в ближайшее время не будут при купки, монополист может выставлять обеим сторонам няты нормативно-правовые акты, ограничивающие любые условия, что в экономических категориях име по европейскому образцу бесконтрольную экспансию нуется, соответственно, монополией и монопсонией.

транснациональных торговых сетей, если не будет от Иначе говоря, не качество (безопасность) продоволь менена порочная практика безосновательной принуди ствия и его стоимость являются критериями попадания тельной ликвидации объектов мелкорозничной торгов на торговые полки, а мотивы торгующей организации ли, и, наоборот, не будут приняты меры к возрождению (которые могут носить не только экономический харак мелкой розницы, конкурентная среда в розничной про тер).



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.