авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

«vy vy из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Осипов, Анатолий Константинович 1. Стратегия комплексного социально- ...»

-- [ Страница 2 ] --

3) наиболее сильно влияние природно-ресурсного фактора на экономику региона и жизнедеятельность населения проявляется через характер и эффективность функционирования ресурсодобывающих предприятий и отраслей. Высокая фондоемкость, энергоемкость и ка­ питалоемкость предприятий природоэксплуатирующих отраслей накла­ дывают свой отпечаток на весь воспроизводственный процесс в реги­ оне. На эксплуатацию природных ресурсов требуются значительные капитальные вложения, которые обычно предоставляются на централи­ зованной основе. Разведка, поиск и освоение месторождений дают импульсы развития региона. Однако другой "стороной медали" явля - 39 ется однобокость развития, недостаточность перерабатывающих мощ­ ностей, отставание социальной сферы. Огромные ресурсы недр выка­ чиваются и вырабатываются зачастую безвозмездно, в ущерб развитию регионов.

В региональной проблематике до сих пор нерешенным остается вопрос о собственности на природные ресурсы. На вопрос Л.В. Смир нягина :"кому они должны принадлежать - федерации в целом, данно­ му региону, или они могут быть проданы безвозвратно в частные ру­ ки?" (Региональная стратегия..., 1990. с. 121) нет в настоящее время ни юридического, ни практического ответа. Мнения здесь са­ мые разные. Так, А.А. Голуб и К.Г. Гофман отмечают, что "природ­ ная (экологическая) среда как на региональном, так и глобальном уровнях, была и остается коллективно потребляемым благом, которое не может быть объектом не только частной, но и любой формы кол­ лективной собственности, включая государственную" (Экономические механизмы.... 1992). В данном вопросе мы согласны с С. Гавриловым и С. Ивановским в том, что "в природопользовании, как нигде бо­ лее, требуется обеспечение высокой степени государственного регу­ лирования, что может быть достигнуто наилучшим образом в том слу­ чае, если собственность на природные ресурсы останется в руках государства. Частная собственность допустима лишь в малом земле­ пользовании..." (Экономико-правовой аспект.... 1996. с. 108).

Основу региональной экономики образует производственная подсистема, представленная множеством предприятий и отраслей на­ родного хозяйства. "Регион как хозяйственная система, - отмечает Н.Ф. Федоренко, - представляет собой более сложное образование, чем отрасль. Если отрасль - совокупность предприятий и произ­ водств однотипных в каком-либо отношении, то регион - это сово­ купность самых различных отраслей хозяйства рассматриваемой тер­ ритории, охватывающих производство, распределение, обмен и пот­ ребление материальных благ и услуг. Таким образом, в рамках реги­ она осуществляется весь процесс воспроизводства совокупного об­ щественного продукта" (1977, с. 129).

В процессе эволюции формируется отраслевая структура хо­ зяйства, наиболее соответствующая условиям и задачам развития ре­ гиона, выполняемым народнохозяйственным функциям в стране. Ядром производственной подсистемы являются отрасли специализации, опре­ деляющие экономическую структуру, внутренние и внешние связи ре­ гиона, его место в системе регионов. Обычно это наиболее техни - 40 чески оснащенные предприятия с персоналом высокой квалификации, продукция которых предназначена на вывоз в другие регионы и стра­ ны.

Помимо отраслей специализации формируется групиа'^^Предприя тий, работающих на удовлетворение внутренних нужд. региона, его населения. В настоящее время многие из них входят'в состав муни­ ципальной собственности или приватизированы. Зачастую это менее технически оснащенные предприятия с небольшим числом работающих.

Однако благодаря стабильному спросу на их продукцию и услуги на региональном рынке, а также обеспеченности их местными ресурсами они менее подвержены кризисным явлениям. В то же время глубокие диспропорции в уровне развития отраслей и предприятий различных форм собственности выступают серьезным тормозом формирования прогрессивных рыночных структур, являются причиной банкротства предприятий.

Производственная подсистема теснейшим образом связана с дру­ гими функциональными подсистемами региона. Так, природ но-ресурсный блок поставляет сырье и материалы, население - тру­ довые ресурсы, социальная подсистема и духовная сфера воздейству­ ют на развитие производства через воспроизводство населения и трудовых ресурсов. В свою очередь отрасли материального произ­ водства являются решающим фактором развития региона (наполняя его бюджет) и источником удовлетворения материальных и духовных пот­ ребностей населения, обеспечивая его оплачиваемой работой.

Социальная подсистема и духовная сфера выполняют главнейшую экономическую и социальную функцию - воспроизводство населения. В частности, задачами социальной подсистемы являются обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения;

воспитание и обу­ чение подрастающего поколения;

профилактика и охрана здоровья населения;

социальная защита населения;

и др.

Развитие социальной сферы требует значительных материальных и финансовых средств, источником поступления которых являются от­ расли материального производства. В связи с этим важнейшим усло­ вием комплексного развития социальной сферы является высокопроиз­ водительная работа предприятий производственной подсистемы.

Совместно с отраслями социальной подсистемы учреждения ду­ ховной сферы формируют мировоззрение человека, определяют нравственные и идеологические установки, обогащают достижениями культуры, обеспечивают развитие науки и высшего образования. Ду - 41 ховное производство - специфическая сфера человеческой деятель­ ности, требующая для своего развития огромных затрат, которые под силу лишь развитым странам. Однако целесообразность этих затрат не вызывает сомнений, поскольку обеспечивает огромный экономи­ ческий и социальный эффект, реализуясь в виде человеческого по­ тенциала.

Интегральной подсистемой региона выступает инфраструктура всех видов: институциональная, социальная, производственная, эко­ логическая, рыночная. Формируя общую экономическую базу (условия) развития региона, она объединяет отдельные части региона в це­ лостную социально-экономическую систему. В.А.Ятнов и С.В.Носачева отмечают, что в рыночных условиях требования к развитию инфраст­ руктуры особенно возрастают. Она рассматривается не просто как фактор развития, а как фактор интеграции, комплексного развития экономики и социальной сферы регионов (Совершенствование инфраст­ руктуры с. 19).

На схеме 3 инфраструктура не выделена в отдельный блок, и связано это прежде всего с тем, что она органически проникает во все другие подсистемы региона, является их составной частью. Бо­ лее того, на данном этапе развития общества все подсистемы регио­ на по отношению к населению приобретают инфраструктурные функции, в частности, обеспечивая воспроизводство населения (социальная и духовная подсистема), удовлетворяя потребности населения в това­ рах и услугах. рабочих местах. доходах (производственная подсистема), создавая благоприятную экологическую среду жизнедея­ тельности (природно-ресурсный блок и среда обитания).

Экономической основой регионального хозяйствования служит собственность. Поэтому экономическое содержание региона и возмож­ ности управления комплексным развитием в полной мере могут быть раскрыты при рассмотрении отношений собственности, формирующихся при переходе к рыночной экономике. В настоящее время в регионах протекают сложные процессы структуризации отношений собствен­ ности, где решающую роль играют мероприятия по приватизации госсобственности. Результатом этих процессов является формирова­ ние региональной собственности. Впервые региональную собствен­ ность как объект научного исследования выделили В.Н.Лаженцев и Т.Е. Дмитриева (География и практика.... 1993;

Методология госу­ дарственного.... 1995;

Территориальное развитие 1996). Ими раскрыты содержание, функции, структура и механизмы формирования - 42 и развития региональной собственности, которая представлена фор­ мами государственного управления (субфедеральной и муниципальной) и местного самоуправления (национально-общинной и общинной). в состав региональной собственности входят земля. природные ресурсы, имущественные комплексы и финансовые средства территори­ ально-коллективного пользования.

Собственность как правовая форма экономических отношений яв­ ляется основой экономического регулирования в регионе. В зависи­ мости от соотношения различных форм собственности видоизменяются содержание и структура управления. Поэтому важно решить проблему количественной оценки собственности региона и ее составляющих. В настоящее время незавершенность институциональных реформ проявля­ ется и в недостаточном нормативно-правовом обеспечении форм реги­ ональной собственности. Провозглашение принципов разделения собственности без должного теоретического осмысления может иметь серьезные негативные последствия.

Регион - одна из разновидностей целеустремленных систем (Р.

Акофф, Ф. Эмери. 1964). поэтому важнейшей его характеристикой яв­ ляется организационное строение включающее структуры управления, информационный комплекс и механизмы, обеспечивающие реализацию целей развития.

Высшим уровнем структурной организации региона является система управления (регулирования). Она выражает сущностную ха­ рактеристику региона и призвана реализовать через управленческие решения заложенный в регионе природно-ресурсный и социально-эко­ номический потенциал на благо проживающего там населения. Струк­ тура управления региона (У) призвана реализовать миссию региона (М), что можно записать как У = f (М). или. если выразить миссию региона через выполняемые функции, то!

У = f (И. Э, с. Эк. Эп).

где: И - институциональная. Э - экономическая. С - социальная. Эк - экологическая. ЭП - этнопсихологическая функция региона.

Система управления - это механизм целеполагания и целереали зации. то есть У = (Ц.С.Ф). где Ц - цели развития;

С - совокуп­ ность способов, средств и воздействий, с помощью которых достига­ ются цели;

Ф - факт достижения цели. В процессе развития в регио­ не формируются внутренние цели, и одновременно он испытывает воз­ действие внешней среды в виде внешних целей.

Целевыми показателями регионального развития являются соци - 43 альные нормативы потребления, уровень и качество жизни, параметры состояния окружающей среды. Инструментом достижения целей и реше­ ния задач является региональная политика, которая основывается на возможностях экономики региона, в частности производственного по­ тенциала, трудовых и финансовых ресурсов, и реализуется через ме­ ханизмы управления и регулирования.

Используя буквенные обозначения, процесс управления в регио­ не можно выразить следующим образом:

ПУ = (Рг. СП, Рм, РоР, КР).

где ПУ - процесс управления (регулирования);

Рг - подпроцесс прогнозирования;

Сп - подпроцесс стратегического планирования;

Рм - подпроцесс программирования;

РоР - подпроцесс принятия опера­ тивных решений;

КР - подпроцесс контроля и регулирования.

Объектом управления является региональный социально-экономи­ ческий комплекс и его подразделения. Предмет управления - отноше­ ния между субъектами хозяйствования по поводу эффективного использования региональных ресурсов в целях решения социаль­ но-экономических проблем развития региона. Основным субъектом уп­ равления в регионе является население, полномочными представите­ лями которого выступают региональные органы управления.

информационный Возрастающую роль в развитии регионов играет комплекс, включающий связь, радио, телевидение и другие средства массовой информации, статистические службы. Это огромное коли­ чество предприятий, каналов связи и информации, обеспечивающих нормальное функционирование современного общества.

Функциональное назначение информационного комплекса в сфере экономики заключается, в частности, в своевременном и качествен­ ном предоставлении информации производителям и потребителям про­ дукции, товаров и услуг. При неудовлетворительном качестве инфор­ мационного комплекса возможны нерациональные грузовые перевозки, сбои в работе транспорта, нарушения технологических процессов, и т.д.

Основным содержанием современного этапа информационной рево­ люции является котьютеризация, которая охватила практически все области человеческой деятельности. Компьютеризация важна в терри­ ториальном аспекте: через локальные и региональные сети, базы данных, информационные и аналитические центры она обслуживает функционирование регионального рынка. Компьютеризация выводит на качественно новый уровень взаимоотношения между субъектами хо - 44 зяйствования, управления и всеми физическими и юридическими лица­ ми, проживающими в регионе. Она обеспечивает мгновенную связь между заинтересованными сторонами, способствуя налаживанию гори­ зонтальных и вертикальных связей.

Расширяется круг задач, решаемых с помощью современных ин­ формационных систем: оперативное получение населением справочной информации с использованием бытового телефона и телевизора:

доступ к библиографическим и фактографическим базам данных, расположенным в любой стране;

оплата товаров и услуг с помощью кредитных карточек;

электронная почта, журналы, деловая пресса и телеконференции;

мультимедиа-среды;

виртуальные технологии и др.

Важнейшей задачей информационного комплекса региона является обеспечение объективной и разнообразной информацией органов уп­ равления и регулирования, хозяйствующих субъектов и населения.

Регион как территориальная ячейка общества находится в про­ цессе развития. Характер траектории развития региона определяется множеством факторов, в числе которых: географическое положение, история развития, производственный потенциал, природные ресурсы, освоенность территории, культурные накопления прошлого и другие факторы.

В процессе эволюции обеспечивается поступательное цикли­ ческое развитие региона. Он превращается из простой совокупности и сочетания факторов в сложное образование - территориальный со­ циально-экономический комплекс, переходя с низших ступеней (ста­ дий) развития на более высокие и сложные.

Условно можно выделить четыре стадии социально-экономическо­ го развития территорий.

Стадия освоения. В это время появляются первые очаги эконо­ мического развития в виде отдельных поселений, население которых занято в отраслях первичной сферы (сельское и лесное хозяйство, добывающая промышленность). Хозяйство этого периода имеет преиму­ щественно натуральный характер и отличается экстенсивным типом развития.

Этап индустриального развития начинается с началом осущест­ вления интенсивного строительства транспортных и других коммуни­ каций, которые постепенно формируют экономический каркас террито­ рии. В экономически благоприятных местах развиваетя перерабатыва­ ющая промышленность. Под воздействием территориального разделения труда и обусловленной им специализации и кооперации формируются - 45 региональные рынки, прежде всего средств производства. Возникают крупные индустриальные центры как добывающей, так и обрабатываю­ щей промышленности, которые становятся основой формирования тер риториаль-производственных комплексов. Последние, концентрируя производственные возможности, являются одновременно источниками возникновения региональных противоречий: социальных, инженер­ но-технических, экологических и других.

Стадия социализации. Дальнейшее усложнение структуры региона более всего проявляется в социально-экономическом и демографи­ ческом аспектах. Исчерпание экстенсивных факторов экономического развития вызывает необходимость реализации человеческого потенци­ ала. Это. в свою очередь, становится возможным в результате соз­ дания благоприятной социально-экономической и экологической среды жизнедеятельности населения. В новых условиях меняются приоритеты развития региональной экономики. Все большую роль начинают играть отрасли третичной (транспорт, связь, сфера услуг) и четвертичной (наука, культура, образование, управление) сферы. В то же время развитие отраслей материального производства основывается. на достижениях научно-технического прогресса.

Стадия комплексного социально-экономического развития - за­ кономерный этап эволюции региона. Предпосылками комплексного раз­ вития являются накопленный экономический и культурный потенциал территории, высокий технологический уровень производства, разви­ тые инфраструктурные и информационные системы, которые в совокуп­ ности с комплексным природопользованием и охраной окружающей сре­ ды обеспечивают достижение существенного социально-экономического эффекта комплексного развития.

Как видно из приведенного анализа, региональная социаль­ но-экономическая система интегрирует сложные функциональные структуры, управление которыми должно осуществляться на научной основе, с учетом объективных тенденций и законов развития произ­ водительных сил. Эффективное развитие экономики региона предпола­ гает установление оптимальных связей и отношений между элементами функциональных подсистем региона. Эти связи и отношения, характе­ ризуя согласованность в развитии функциональных подсистем регио­ на, играют основную роль в механизме комплексного развития его экономики.

- 46 2.2. Комплексность как закономерность развития регионов В исследованиях зарубежных и отечественных ученых разработа­ ны научные концепции, раскрывающие важные аспекты социально-эко­ номического механизма регионального развития. Среди традиционных теорий, разрабатываемых на Западе, выделяются теория несбаланси­ рованного развития, полюсов роста, региональные интерпретации те­ ории цикла жизни товара, теории длинных волн и теории регулирова­ ния. Из отечественных разработок наиболее известны концепция энергопроизводственных циклов Н.Н. Колосовского. теория террито­ риально-производственных комплексов. региональных воспроиз­ водственных циклов. В настоящее время идет поиск рыночной пара­ дигмы регионального развития новой России. Поэтому представляют научный и практический интерес исследования рыночной модели комп­ лексного развития регионов.

Проблеме комплексного развития регионов посвящены исследова­ ния Н.Т. Агафонова (1977, 1983. 1995). А.А.Адамеску (1991). Э.Б.

Алаева (1965. 1983). М.К. Бандмана (1980. 1990). В.И.Ефименкова (1983). М.Г. Киреенко (1985). В.В. Кистанова (1981). Н.Н. Ко­ лосовского (1958, 1969). М.Д. Шарыгина (1990. 1992). Р.И. Шнипера (1984. 1991) и других авторов (В.П.Пахомов и др. Социально-про­ мышленные комплексы.... 1995).

Обобщение научной литературы позволяет выделить, по крайней мере, пять подходов (концепций) к проблеме комплексного развития регионов: 1) как развития замкнутого, самообеспечивающегося хо­ зяйства;

2) технологический подход, исходящий из тесных произ­ водственных связей между отраслями и предприятиями;

3) на основе гармоничного взаимодействия всех элементов отраслевой структуры хозяйства регионов, целостности и рационального сочетания от­ раслей;

4) воспроизводственный, отражающий социальные приоритеты;

5) экономико-географический, обосновывающий формирование террито­ риальных социально-экономических систем (комплексов).

Тем не менее, как показывает практика, исследования в этой области нельзя считать законченными, проблема комплексного разви­ тия вновь стоит перед Россией и ее регионами в связи с распадом экономического пространства СССР и формированием рыночных отноше­ ний. В постсоциалистических странах, как и во всем мире, происхо­ дит закономерный процесс экономической регионализации - расшире - 47 ние прав и полномочий регионов.

В связи с новыми реалиями требуется переосмысление существу­ ющих понятий, необходимо критически оценить опыт стран с развитым рыночным хозяйством. Если в прошлом понятие "комплексность" в ре­ шающей степени связывалось с методологией централизованного уп­ равления экономикой, то в рыночных условиях принципиально новым становится формирование механизмов саморегулирования, обеспечива­ ющих комплексное и сбалансированное развитие регионов. Осущест­ вленный автором с системных позиций анализ понятия "комплексное развитие региона" раскрывает сложную систему причинно-следствен­ ных связей между элементами производительных сил в регионе в про­ цессе их комплексирования (схема 4). Содержание комплексного раз­ вития необходимо рассматривать взаимосвязанно с позиций: 1) оцен­ ки условий комплексного развития;

2) анализа сопутствующих регио­ нальных процессов;

3) подхода, основанного на расчленении понятия "комплексное развитие" на две составляющие : как процесса и как состояния;

4) действия экономических механизмов реализации комп­ лексного развития;

5) результатов комплексного развития.

Исходной предпосылкой регионального комплексирования явля­ ются условия, складывающиеся на той или иной территории. В ка­ честве важнейших условий комплексного развития нами выделяются экономико-географическое положение, природные условия и ресурсы, демографический и трудовой потенциал, уровень развития призводи тельных сил. господствующие формы собственности, освоенность тер­ ритории и характер территориальной организации производительных сил. национальные традиции и уклад жизни. Эти условия в совокуп­ ности и каждое в отдельности определяют потенциальные возможности развития территории, наиболее эффективные направления развития и специализации отраслей хозяйства региона, емкость размещения но­ вых объектов. Они характеризуют исходный уровень экономического развития территории, ее параметры с позиций восприимчивости к но­ вовведениям и социально-экономическим преобразованиям.

Развитие региона - сложный социально-экономический процесс, и комплексирование - одна из важнейших составляющих этого про­ цесса. Будучи относительно самостоятельным, комплексирование раз­ ворачивается в теснейшей взаимосвязи с другими региональными про­ цессами.

Основой многих региональных процессов, в том числе и комп­ лексного развития, служит территориальное разделение труда (ТРТ).

КОМПЛЕКСИРОВАНИЕ СОПУТСТВУЮЩИЕ как взаимосвязанное и СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ взаимообусловленное раз­ КОМПЛЕКСНО­ ПРОЦЕССЫ витие всех элементов произ­ СТИ водительных сил и произ­ РАЗВИТИЯ водственных отношений оо МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ РЕЗУЛЬТАТЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ Схема 4. Содержание понятия ''комплексное развитие экономики региона" - 49 представляющее собой закономерный процесс "закрепления" за регио­ нами, в соответствии с их экономическими и природными условиями, определенных производств, значительная часть продукции которых идет в сферу обмена. Как указывал еще А. Смит в своем "Исследова­ нии о природе и причинах богатства народов". ТРТ имеет две нераз­ рывно связанные стороны: специализацию отдельных территорий и об­ мен продуктами специализированных производств (Антология экономи­ ческой.... 1993).

Экономическое содержание ТРТ состоит в том, что за счет все­ мерного использования благоприятных природных и экономических условий развития специализированных производств достигается эко­ номия общественного труда. Так. если затраты выразить через се­ бестоимость (С), то необходимое условие целесообразного ТРТ можно выразить с помощью известной формулы Н.Н. Баранского (Избранные труды. 1980. с.103):

С2 С1 + Ти.

где: 01 и 02 - себестоимость производства единицы продукции соот­ ветственно в специализированных и неспециализированных районах;

Ти - транспортные издержки на перевозку продукции из района про­ изводства в район потребления.

Чем больше это неравенство, тем выше экономический эффект (Э) от ТРТ. выражающийся с помощью формулы :

Э = С2 - ( С1 + Ти) Из формулы следует, что экономическая выгода от ТРТ тем больше, чем при прочих неизменных условиях больше 02 и меньше и Ти.

Отрасли специализации определяют структуру экономики регио­ на. Они могут быть представлены различными типами специализиро­ ванных предприятий. В зависимости от региональных условий и эко­ номической обстановки возможно преобладание предметной, подеталь­ ной или технологической специализации.

Иногда в литературе встречается противопоставление понятий производственной специализации региона и комплексности развития.

Оледует сказать, что комплексность развития исключает чрезмерно узкую специализацию района, она подразумевает оптимальную, т. е.

экономически эффективную пропорциональность развития отдельных отраслей производства при данной специализации.

Оущественное влияние на процесс комплексирования оказывает концентрация производства. Закон концентрации производительных - 50 сил выражает объективную тенденцию к скоплению элементов произ­ водства на ограниченной территории (площадке), в результате чего достигается значительная эффективность производства. Многие спе­ циалисты определяют концентрацию как один из видов специализации производства, имея ввиду концентрацию производства отдельных ви­ дов продукции. Соглашаясь с этим, следует отметить, что влияние специализации на концентрацию производства сложнее и многообраз­ нее. Под воздействием специализации упрощается производственная структура универсальных предприятий и формируются самостоятельные производства и предприятия, т. е. осуществляется процесс диверси­ фикации.

Эффективность концентрации однородного производства продук­ ции на основе развития всех форм специализации объективно обусловливает строительство не только крупных, но и средних, и небольших предприятий, вооруженных современной высокопроизводи­ тельной техникой. Небольшие технически хорошо оснащенные предпри­ ятия во многих случаях оказываются более эффективными, чем круп­ ные. Эти преимущества зачастую используются при организации малых предприятий.

Концентрация является экономической предпосылкой комбиниро­ вания производства, т. е. формы организации, при которой произ­ водства, выпускающие различные продукты, объединяются в одном предприятии - комбинате. Теоретические основы экономического ком­ бинирования факторов производства обоснованы Й. Шумпетером в его известной работе "Теория экономического развития". Согласно Й.Шумпетеру экономика предстает как набор старых и новых комбина­ ций элементов производительных сил, с помощью которых осуществля­ ется производство. В отношении рассматриваемой нами темы важен вывод Й.Шумпетера: новые комбинации вызывают экономический подъем за счет реализации прогрессивных элементов производительных сил и системного эффекта комплексного развития. В экономике региона благодаря комбинированию усиливается взаимосвязанность элементов регионального хозяйственного комплекса. Различают три вида комби­ нирования: 1) сложившееся на основе последовательных стадий обра­ ботки сырья;

2) основанное на использование отходов производства;

3) возникающее на базе комплексной переработки сырья или топлива.

Комбинирование широко распространено в черной и цветной металлур­ гии, химической, лесоперерабатывающей, текстильной и других от­ раслях промышленности.

- 51 Следующей, более высокой формой территориальной организации производства является агломерация. Как отмечает Н.Т. Агафонов "процессы производственного комплексообразования в своей основе имеют, с одной стороны, действие закона агломерации производства, а с другой - развитие форм общественной организации труда" (Тер­ риториально-производственное..., 1983. с. 12). В развитие этого тезиса следует добавить, что процессы агломерации сами развива­ ются как результат совокупного действия процессов территориально­ го разделения труда, концентрации и комбинирования производства.

Глубокий региональный анализ, осуществленный Н.Т. Агафоновым, позволил выделить несколько форм агломерации производства:

простую, сложную и агломерированные системы. Эти формы в процессе регионального комплексирования постепенно переходят в еще более сложную форму размещения и территориальной организации произ­ водства - в территориально-производственный комплекс.

Развитие производительных сил объективно обусловливает фор­ мирование экономических районов разного таксономического ранга.

Закономерности и механизмы районообразования достаточно хорошо описаны в работах известных ученых (А. А. Адамеску. 1977. 1991;

Э.Б.Алаев, 1983;

Н.Н.Баранский, 1980;

В.В.Кистанов, 1968. 1981;

Н.Н.Колосовский. 1958. 1969;

М.Д.Шарыгин. 1975, 1990). что же касается нашей проблемы, то почти всеми исследователями комп­ лексность рассматривается как наиболее общий закон районообразо­ вания, основа процесса формирования и функционирования экономи­ ческих районов всех таксономических рангов. В результате комп­ лексирования и сопутствующих ему процессов формируются ядра эко­ номических районов - территориальные социально-экономические комплексы, являющиеся материальной основой формирования экономи­ ческих районов. В свою очередь, по мнению А. Адамеску. процесс районирования способствует территориальной комплексности хо­ зяйства на основе выполнения трех важнейших функций: полити­ ческой, социально-хозяйственной и организационной (К совер­ шенствованию.... 1993. с. 61 - 62).

Рассмотрев сопутствующие комплексному развитию региональные процессы, следует далее раскрыть сущность самого понятия "комп­ лексное развитие". Как известно, "комплекс" в переводе с ла­ тинского означает "связь, сочетание" и определяется как "совокуп­ ность предметов или явлений, составляющих одно целое" (Советский энциклопедический.... 1983. с. 613). Под комплексным развитием - 52 нами понимается гармоничное соединение подсистем и элементов эко­ номики региона: природных ресурсов, производственных фондов, населения, социальной и производственной инфраструктуры и других элементов в территориально-производственные и социально-экономи­ ческие системы (комплексы), в рамках которых на основе использо­ вания рыночных и других методов хозяйствования обеспечивается эф­ фективное решение социально-экономических задач и создается бла­ гоприятная среда жизнедеятельности населения.

Диалектический подход к анализу понятия "комплексное разви­ тие" позволяет расчленить его на две составляющие: как процесс и как состояние развития. В качестве основных составляющих процесса комплексного развития региона нами выделяются:

1) взаимодействие региональных факторов производства;

2) экономическая структуризация;

3) формирование локальной и региональной инфраструктуры;

4) формирование регионального рынка;

5) комплексное природопользование и охрана окружающей среды;

6) социальное комплексирование, или социализация экономики;

7) сбалансированное и пропорциональное течение регионального воспроизводственного процесса.

Первичным и исходным моментом комплексного развития является соединение региональных факторов производства в единый произ­ водственный организм - хозяйственный комплекс. Основными фактора­ ми его развития в регионе, как известно, являются:

средства производства, выступающие в форме основных фондов (ОФ) и оборотных средств (ОС) предприятий;

люди, являющиеся, с одной стороны, производителями продукции и услуг (трудовые ресурсы - ТР), с другой - ее потребителями;

социальная сфера (СО), функциональное назначение которой обеспечение расширенного воспроизводства населения;

производственная инфраструктура (ПИ), обеспечивающая беспе­ ребойное функционирование производства;

балансовые запасы природных ресурсов (ПР), вовлеченных в производство.

Существо комплексного развития состоит в том, чтобы обеспе­ чить максимальную работоспособность (R) экономики региона на основе эффективного соединения всех указанных факторов:

max R = f (ОФ.ОС.ТР.СС.ПИ.ПР).

- 53 Прежде всего необходимо обеспечить высокую эффективность производства на уровне отдельных предприятий и организаций, кото­ рые обеспечат в конечном итоге региональный социально-экономи­ ческий эффект.

Под воздействием многообразных факторов в регионе протекают сложные процессы экономической структуризации. Она идет по многим направлениям. Так, группы предприятий, объединенных общностью вы­ пускаемой продукции, единством технологических процессов произ­ водства, формируют отраслевую структуру хозяйства региона. Ве­ домственная принадлежность предприятий определяет ведомственную структуру. Скопления предприятий в определенных частях террито­ рии, обычно в городах и вокруг них. формируют территориальную структуру экономики. Весьма важными структурными показателями яв­ ляются группировки предприятий по формам собственности, а также технологическим параметрам производства. Многообразие форм собственности характеризует конкурентную среду в регионе, а также возможности осуществления свободной предпринимательской деятель­ ности. Совокупность технологически сопряженных производств объ­ единяется в устойчивую самовоспроизводящуюся целостность - техно­ логический уклад (С.Ю.Глазьев, 1990, 1993). Последний охватывает замкнутый воспроизводственный цикл - от добычи природных ресурсов и профессиональной подготовки кадров до непроизводственного пот­ ребления.

Наиболее изученным процессом региональной структуризации, обусловливающим образование территориально-производственных комп­ лексов является формирование региональных производственных цик­ лов, названных Н.Н. Колосовским энергопроизводственными (1969).

Он выделял четыре основных вида связей между элементами районного комплекса: вертикальные, горизонтальные, производственное коопе­ рирование и связи обслуживания. При этом основу территориаль­ но-производственных комплексов, по его мнению, составляют верти­ кальные связи, образующиеся на основе сочетания энергии и сырья.

Формирование региональной и локальной инфраструктуры - сле­ дующая составляющая регионального комплексирования. Это прежде всего системы жизнеобеспечения региона: водо-. газо-. теплоэнер госнабжение, система телерадиокоммуникаций. дороги, склады мате­ риально-технического снабжения, строительная база. Назначение данной системы - обеспечение непрерывного функционирования эконо - 54 МИКИ региона на основе экономического объединения разных структур в единую производственную и социально-экономическую систему. Сбои в работе системы мгновенно отражаются на деятельности отдельных подсистем региона, приводя или к нарушению ритмичности работы, или даже к полной остановке их деятельности. Однако комплексооб разующая роль производственной инфраструктуры в развитии региона проявляется не только в экономической целесообразности его дея­ тельности, но и в способности объединять разные части региона в единую производственную и социально-экономическую систему. Регио­ нальной инфраструктуре принадлежит ведущая роль в создании равных условий хозяйственной деятельности, в выравнивании социальных различий в территориальном плане, в сближении городской и сельской местности, в формировании регионального рынка.

Наиболее сложной и слабоизученной проблемой развития регио­ нов являются процессы формирования регионального рьшка в связи с комплексированием экономики. Объективной предпосылкой формирова­ ния регионального рынка является прежде всего территориальное разделение труда, которое, с одной стороны, разъединяет хо­ зяйствующих субъектов, а с другой - объединяет на основе коопера­ ции, налаживания обменных процессов на эквивалентной основе в ви­ де купли-продажи. Важное значение для формирования регионального рынка имеет его рыночный потенциал, величина которого определя­ ется уровнем экономического развития региона, в частности уровнем развития рыночной инфраструктуры. Размеры и структура рыночного потенциала региона определяют его место в межрегиональных отноше­ ниях и величину внешнеэкономического оборота.

В регионе пересекаются интересы и отношения множества субъ­ ектов хозяйствования. Среди них особого внимания заслуживают от­ ношения населения с органами управления региона. Со стороны насе­ ления существует постоянный спрос на условия жизни, рабочие места, продукты, товары и услуги. Задачей региональных органов управления является удовлетворение этого спроса. Соответствие предложений спросу населения, по нашему мнению, важнейший крите­ рий комплексного развития экономики региона.

Развитие хозяйственного комплекса региона осуществляется в органической связи с природной средой и его ресурсами. Поэтому рациональное природопользование и охрана окружающей среды - не­ отъемлемые составляющие комплексного регионального развития. Вся­ кая хозяйственная деятельность в регионе неразрывно связана с - 55 освоением и использованием природных ресурсов, также как жизнеде­ ятельность населения непосредственно протекает в природной среде.

Комплексное развитие означает достижение гармоничных отноше­ ний с природой, что предполагает не только пользование ее дарами, что мы имеем сегодня, но и помощь природе в восстановлении ее функций.

Важнейшим направлением решения эколого-экономических проблем является создание промышленных предприятий без выбросов отходов.

В настоящее время наметились следующие пути создания подобных производств: 1) комплексная переработка сырья;

2) разработка принципиально новых процессов и схем получения известных видов продукции;

3) проектирование бессточных и замкнутых систем водо потребления;

4) рекуперация промышленных отходов;

5) разработка и создание промышленно-территориальных комплексов с замкнутой структурой материальных потоков сырья и отходов. Необходимым условием создания ресурсе- и энергосберегающих производств явля­ ется формирование эффективного экономического механизма природо­ пользования и охраны окружающей среды, который бы обеспечивал ре­ гулирование развития производства в соответствии с потенциалом допустимых нагрузок на природные комплексы.

Развитие региональной экономики призвано удовлетворять соци­ альные потребности населения и на этой основе обеспечивать его расширенное воспроизводство. Реализация данной социальной функции осуществляется через эффективное функционирование регионального хозяйственного комплекса, создание рабочих мест, развитие соци­ альной сферы.

Для удовлетворения все расширяющихся потребностей населения объективно (закономерно) требуется повышать эффективность произ­ водства. В свою очередь последнее возможно на базе или экстенсив­ ного расширения производства, или его интенсификации. Первый ва­ риант развития требует постоянного расширения производства, уве­ личения потребления сырья, энергии, трудовых, материальных и фи­ нансовых ресурсов. Вариант интенсификации более капиталоемкий и менее ресурсоемкий. При этом достигается высокая эффективность производства на базе использования наукоемких технологий, высо­ копроизводительного оборудования, организационных и других мето­ дов.

Важный показатель социального развития региона - наличие ра­ бочих мест, которые обеспечивают доходы жителей, доходы бюджета и - 56 является источником удовлетворения социальных потребностей насе­ ления. Противоречие регионального развития состоит в том, что в стремлении повысить эффективность производства, выдержать конку­ ренцию предприниматель или другой субъект хозяйствования идет на сокращение рабочих мест, замену ручного труда машинным. Это в свою очередь вызывает безработицу и рост социальной напряжен­ ности. Поэтому одна из задач органов регионального управления состоит в том, чтобы осуществлять экономическое регулирование соотношения рабочих мест и трудовых ресурсов.

Другой не менее важный социальный аспект комплексного разви­ тия - формирование социального комплекса региона. Социальное комплексирование осуществляется на разных уровнях: на уровне предприятия, отрасли, ведомства, территориальных структур (горо­ да, района, региона). Функциональное назначение социальной сферы - удовлетворение социальных потребностей населения, и в соот­ ветствии с тем. как решается эта задача, можно говорить об эффек­ тивности или неэффективности комплексного развития экономики ре­ гиона в целом.

Процесс комплексного развития реализуется через систему ме­ тодов и механизмов. Формирование нового регионального механизма хозяйствования - длительный и сложный процесс, начавшийся вместе с экономическими преобразованиями в России. Если в прошлом разви­ тие регионов осуществлялось на основе методов централизованного управления, то в новых условиях определяющая роль принадлежит ре­ гиональным методам самоуправления, основанным на возможностях ры­ ночного стимулирования. Необходимо найти такой механизм, который обеспечивал бы сбалансированность и комплексное развитие на осно­ ве согласования интересов региона с Центром, другими регионами, субъектами хозяйствования в регионе, населением. Важнейшую роль в формировании эффективного регионального механизма хозяйствования будут играть финансово-кредитная и инвестиционная политика, внеш­ неэкономическая политика, бюджетно-налоговая система, антимоно­ польная и ценовая политика, методы территориального регулирова­ ния.

Комплексное развитие - объективный региональный процесс, имеющий вполне определенные результаты развития. На основе комп­ лексного развития обеспечивается более высокая эффективность об­ щественного производства, более результативно решаются социаль­ но-демографические, расселенческие. экологические и другие проб - 57 лемы. чем при раздельном подходе. Положительные результаты дости­ гаются за счет комплексного использования региональных ресурсов, комбинирования экономических и производственных факторов, форми­ рования эффективного регионального хозяйствования, рационализации территориальной структуры производства и расселения населения и других аспектов комплексного развития, образующих в совокупности системный (синергический) эффект комплексного развития. Нами вы­ деляются 5 составляющих, обеспечивающих синергический эффект комплексного развития: экономическая, технологическая, социаль­ ная, экологическая и территориальная.

Эконом1ческая эффективность комплексного развития выражается в более высоких результатах развития экономики региона по сравне­ нию с автономным функционированием отдельных ее частей. Экономи­ ческий эффект обеспечивается за счет: а) развития специализиро­ ванных производств и межотраслевой кооперации;

б) воспроиз­ водственной сбалансированности;

в) развития региональной инфраст­ руктуры;

г) взаимозаменяемости и взаимодополняемости различных видов ресурсов;

д) централизованного управления и др. факторов.

Технологическая (производственная) составляющая эффектив­ ности комплексного развития определяется способностью экономики региона производить конкурентоспособную продукцию и на этой осно­ ве обеспечивать высокую занятость и доходы населения. Технологи­ ческая эффективность обеспечивается за счет внедрения более про­ изводительного оборудования, организации производств с высокими технологиями. Важной составляющей технологической эффективности является завершенность производственных циклов, ориентированных на безотходность производства и постепенный переход на ресурсосберегающие технологии.

Соииальная эффективность комплексного развития определяется способностью региона удовлетворять социальные потребности населе­ ния и обеспечивать его расширенное воспроизводство. Критериями социальной эффективности развития являются рост реальных доходов населения, высокий уровень потребления населением продуктов пита­ ния, высокий платежеспособный спрос, высокий уровень обеспечен­ ности населения объектами социальной сферы.

Под экологической э#ектиеностью комплексного развития пони­ мается процесс улучшения параметров окружающей среды в результате осуществляемых мер по экологизации экономики. К сожалению эколо­ гическая обстановка в большинстве городов страны остается крайне - 58 напряженной и говорить о ее улучшении пока не приходится. Основ­ ной причиной экологической напряженности является отсутствие фи­ нансовых средств.

Территориальная составляющая эффективности комплексного раз­ вития имеет интегральный характер и объединяет все предыдущие аспекты. В то же время территориальная эффективность комплексного развития играет самостоятельную роль, поскольку связана с про­ цессами рационального размещения производительных сил и совер­ шенствованием территориальной организации производства и расселе­ ния населения.

Конкретно расчеты эффективности комплексного развития эконо­ мики региона осуществляются в разделе 2.4.

2.3. Воспроизводственный механизм комплексного развития экономики региона Процесс комплексного развития регионов осуществляется в теснейшей связи с воспроизводственным процессом. При комплексном развитии экономика региона должна функционировать в определенном равновесном режиме. Наиболее оптимальным является режим расширен­ ного воспроизводства, при котором могут реализовываться в полной мере возможности комплексного развития. Выход экономических пара­ метров за рамки данного режима лишает экономику региона источни­ ков роста, приводит к диспропорциям и другим отрицательным последствиям. Пропорциональность в данном случае рассматривается нами как частный случай закона комплексного развития.

Пропорции отражают динамичное состояние экономики, они изме­ няются под влиянием научно-технического прогресса, возрастания потребностей общества, совершенствования отраслевой структуры, возникновения новых потребностей. Характеризуя соотношение личных и вещественных факторов производства в капиталистическом предпри­ ятии. К.Маркс указывал, что "между всеми средствами производства, действующими в этом предприятии, существует не только известное качественное, но и определенное количественное соотношение, из­ вестная пропорциональность размеров" (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч..

т. 24. с. 96). Следовательно, уже в производстве происходит про­ порциональное формирование материальных и личных факторов, струк­ туры оборотных средств, сбалансированность активной и пассивной частей основных производственных фондов. Регулируя количественное - 59 и качественное соотношение основных параметров общественного и регионального воспроизводства, закон пропорциональности охватыва­ ет все его стадии: производство, распределение, обмен и потребле­ ние.

К.Маркс в схемах простого и расширенного воспроизводства исследовал возможность экономического соотношения на основе действия этого закона при допущении определенных ограничений. Де­ ление годового продукта на элементы с. v и т, т.е. постоянный ка­ питал, оплаченный живой труд и неоплаченный, безвозмездно присво­ енный труд рабочего (прибавочная стоимость), позволили К.Марксу установить пропорции простого и расширенного воспроизводства в натурально-стоимостной форме.

В простом воспроизводстве равновесие выступает как момент динамики, когда сумма переменного капитала и прибавочной стои­ мости 1 подразделения должна быть равна постоянному капиталу И подразделения: 1 (v+m) = 11 с. Расширенное капиталистическое воспроизводство тоже предполагает пропорциональность, но при на­ личии количественных равенств уже другого порядка, связанных с процессами распределения и перераспределения прибавочной стои­ мости. А именно: сумма первоначального и добавочного переменного капитала и прибавочной стоимости, потребляемой лично капиталиста­ ми 1 подразделения, должна быть равна сумме первоначального и до­ бавочного постоянного капитала во И подразделении, а годовой продукт 1 подразделения по стоимости совпадает с суммой постоян­ ного капитала и его приростом в обоих подразделениях.

Глубокие исследования процессов воспроизводства отдельных секторов отечественной экономики осуществлены Л.И.Абалкиным (1981), А.Г.Аганбегяном и А.Г.Гранбергом (1968), В.С.Немчиновым (1962). В.К.Озеровым (1984). С.П.Первушиным (1992). А.И.Татарки ным (1989). Н.Ф.Шатиловым (1974) и др. учеными. Моделирование воспроизводства американской экономики осуществляли В.Леонтьев (1958). Е.М.Левицкий. С.М.Меньшиков. Ю.А.Чижов (1975. 1977).

Регион, как воспроизводственная система, исследовался в ра­ ботах Т.Г.Бродской (1991). В.С.Дадаяна (1962. 1973), В.В.Коссова (1973), А.И.Добрынина (1977). В.М.Рутгайзера (1972) и др. авто­ ров. Исследованиями данных ученых установлены некоторые особен­ ности региона, как воспроизводственной системы, в частности:

относительная самостоятельность воспроизводственного про­ цесса в регионе, где за счет ввоза-вывоза обеспечивается опреде - 60 ленная пропорциональность (сбалансированность) развития экономики региона;

открытость экономики региона, которая порождает взаимоо­ бусловленность эндогенных и экзогенных потоков материальных и фи­ нансовых ресурсов;

специфические моменты регионального воспроизводства, рабочей силы, пропорции производства и распределения валового продукта, национального дохода, фонда потребления и фонда накопления, источники инвестиций, размещение производства и трудовых ресурсов, специфические условия роста реальных и номинальных до­ ходов населения, а также ряд факторов социального порядка.

Условия экономической самостоятельности регионов накладывают существенный отпечаток на течение воспроизводственных процессов, и, прежде всего, на процесс производства - экономическую основу развития региона. Если в прошлом осуществлялось централизованное выравнивание условий производства и распределения созданного при­ бавочного продукта, ныне ситуация в корне изменилась. Регионы поставлены в условия "регионального хозрасчета" и вынуждены изв­ лекать выгоды своего положения. В то же время в силу разных стар­ товых социальных, экономических, политических и других условий, они оказались в неравном положении. В результате усилилась диффе­ ренциация регионов по уровню развития. В создавшейся ситуации разработка стратегии развития региона должна учитывать особен­ ности регионального воспроизводства.

Как отмечают ряд исследователей (В.С.Дадаян, 1973;

Б.Л.

Исаев, 1969, 1973;

Е.А.Марчук, 1992;

Р.И.Шнипер, 1991) методи­ ческим инструментом сбалансирования воспроизводственного процесса на территории может стать сводный материально-финансовый баланс или экономический (по Р.И.Шниперу) баланс территории. Экономи­ ко-математическая модель материально-финансового баланса региона позволяет, по мнению Е.А.Марчука, рассчитывать прогнозные пара­ метры развития региона с определением потребности в финансовых ресурсах и с учетом возможных изменений нормативов отчислений средств в различные уровни бюджетной системы страны (Материаль­ но-финансовый баланс... 1992, с. Н О ). Соглашаясь в принципе с авторами, следует в то же время отметить сложности методического и практического плана при разработке данных балансов.


С целью анализа и прогнозирования воспроизводственного про­ цесса под руководством диссертанта в Удмуртском филиале Института Таблица Межотраслевой баланс общественного продукта Удмуртии за 1988 год (млн. руб.) !Конечное использ-е продукции Текущее производственное потребление !

! Промьпп- ! Строи-! Сельское! Транс-! Торгов ля! Другие! ИТОГО !Фонд !Фонд !Возме-! Ввоз !потреб-! накоп-! щвние ! (-) ! (-) Отрасли ! ленность!тель- !и лесное!порт и! и М С !отрас-!

Т ! ления ! ления * основ-! "вьшоз "вьш!

! ВСЕГО ! ство !хозяй- ! связь ! ! ли !

! ! !ных ! (+) ! ! ! ство ! ! ! !

! ! ! фондов!

! ! ! ! ! ! !

188,9 229,9 48,9 13,1 4, ПЗромышленность 2522,5 3008,0 2003,9 151,1 205,1 + I Строительство 139,0 241, Сельское и лес­ 0, ное хозяйство 179,2 0,2 2,5 - 161,9 285,8 258,4 175,6 + Транспорт и 10,8 252,8 - - - 57, связь 163,6 2, 18, 4,9 162,0 - - - Торговля и ж е 122,8 34, Др. отрасли ма­ тер-го произв-ва 24,1 3,9 25,8 0,01 0,01 0,1 53,9 29,5 3,0 - - Матер, затраты 3012,2 211,3 347,9 51,1 15,6 20,5 3658,6 2319,2 551,5 622,5 + Условно-чистая продукция:

Чистая продукция 3048,5 149,9 749,9 144,3 135,5 7,4 4235, Усл. чистая про д. 3526,3 169,5 868,4 201,7 146,4 8,1 4917. Валов, продукция 6538,5 380,8 1213,3 252,8 162,0 28,0 8576, Таблица Межотраслевой баланс общественного продукта Удмуртии за 1991 год (млрд. руб.) Текущее производственное потребление !Конечное использ-е продукции !

!Промьш1- !Строи-!Сельское!Транс-!Торговля!Другие! ИТОГО !Фонд !Фонд !Возме-! Ввоз !потреб-!накоп-!щение ! (-) Отрасли !ленность!тель- !и лесное!порт и! и ШС !отрас-!

!ления !ления !основ-! вывоз ! ВСЕГО ! ство !хозяй- !связь ! ! ли !

! ! !ных ! (+) ! ! ! ство ! ! ! !

!фондов!

! ! ! ! ! ! ! ! !

6,8 1.2 1.5 0,3 0,5 0, Промьшшенность 10,5 2,8 0,2 0,3 +0, Строительство 1,0 1,1 СП Сельское и лес­ 0,5 0,05 0,01 0, ное хозяйство 0,6 1,0 1,1 0, Транспорт и 0,3 0,05 0, связь 0,1 0,3 1,0 - - 0, 0,6 0, Торговля и МТС 0,01 1,2 - - Др. отрасли ма­ 0, тер-го произв-ва 0,06 0,05 0,04 0,4 0,2 0, 0, Матер, затраты 8,2 1,4 2,2 0,4 0,6 0,6 13,4 4,0 2,6 1,6 +0, Условно-чистая продукция:

Чистая продукция 5,3 0,6 0,6 0,5 0,5 7, 0, 0,7 0, 0,6 0,6 8, Усл. чистая прод. 6,1 0, 7, 2,9 22, 0, 1, Валов, продукция 14,3 2, - 63 экономики УрО РАН в 1990 - 1991 годах осуществлялась разработка межотраслевых балансов (МОБ) Удмуртской Республики. Результаты данных исследований опубликованы в ряде работ (А.К.Осипов, Н.В.Кочкуров, 1992, 1993;

Воспроизводственный процесс в регионе..., 1992). Ниже, в таблицах 1 и 2, приводятся сводные показатели МОБ Удмуртской Республики за 1988 и 1991 годы.

Из данных таблиц видно, что воспроизводственный процесс в республике за анализируемые годы характеризовался следующими мо­ ментами:

а) более высоким уровнем эффективности общественного произ­ водства в республике в базовом 1988 году по сравнению с другими регионами РФ. Доля произведенного национального дохода в валовом общественном продукте в Удмуртии составляла 48% при 35% по РФ. В расчете на одного занятого в республике производилось на 36% на­ ционального дохода больше, чем в РФ;

б) за анализируемые годы произошло существенное снижение на­ ционального дохода в общем объеме валового продукта (с 49.4 до 34,8%) за счет соответствующего роста доли материальных затрат;

в) с начала осуществления экономических реформ одной из ха­ рактерных негативных тенденций в экономике республики стало сни­ жение средств, направляемых на прирост основных фондов. Несмотря на то, что удельный вес фонда накопления с 1988 по 1991 год по отношению к валовому продукту возрос с 6,4 до 11,7%, фактически доля средств, направляемых на прирост фондов снизилась с 68,5 до 41,6%. В то же время произошло увеличение доли средств, использо­ ванных на прирост оборотных средств соответственно с 31,5 до 58,4%;

г) негативной тенденцией стало также снижение удельного веса фонда потребления. Если в 1988 году его доля в общем объеме вало­ вой продукции составляла 27,0%, то в 1991 году она снизилась до 18.1%. Такие диспропорции в распределении национального дохода обусловливают низкий уровень потребления и сдерживают развитие производительных сил республики;

д) функционирование народного хозяйства республики во многом обеспечивается за счет интенсивных межрегиональных связей с дру­ гими регионами России и внешнеэкономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. В межрегиональном обмене в году участвовало около 52% объема производимого продукта, а в 1991 году 48%. За анализируемый период произошли существенные из - 64 менения в направлении внешнеэкономических связей. Если в 1988 го­ ду вывоз продукции превышал ввоз на 1424.2 млн. рублей (16,5% от валового продукта), то в 1991 году превышение было незначительно - около 500 млн. рублей (2.3% от валового продукта). Это явилось следствием глубокого кризиса экономики Удмуртии, практически пол­ ной остановкой многих оборонных заводов.

На основе МОБ-ов В.С.Немчинов рекомендует осуществлять оцен­ ку сбалансированности национальной экономики по следующей формуле (Экономико-математические 1962. с. 89):

У В=.

м где: У - фонд расширенного воспроизводства;

М - потенциал расширенного воспроизводства.

Фонд расширенного воспроизводства (У) - это часть прибавоч­ ного продукта идущего на расширение воспроизводства средств про­ изводства (qm) и расширение воспроизводства предметов потребления (zm). Так как часть прибавочного продукта расходуется, кроме то­ го, в непроизводственной сфере (рт). то в расчетах она вычита­ ется.

Потенциал расширенного воспроизводства рассчитывается из из­ вестного политэкономического соотношения: М = v + m - С, где v фонд оплаты труда;

m - прибавочный продукт;

С - фонд возмещения.

По мнению В.С.Немчинова, чем ближе показатель В к единице, тем более сбалансирована экономика. Степень отклонения от единицы характеризует, с одной стороны (В 1). степень избыточности ка­ питаловложений, а с другой (В 1) - степень недокапитализации и перепроизводства.

Ниже мы попытались использовать данную формулу для оценки сбалансированности экономики Удмуртии. Для удобства расчетов мат­ рица МОБ-ов преобразована в приемлемый для расчетов вид (табл. 3).

В соответствии с приведенными формулами на основе данных таблицы 3 рассчитана сбалансированность экономики Удмуртии за 1988 и 1991 годы:

У (q + Z) - m (1394.0 + 1058.5) - В (1988) = = = = 3. М (V1+ ml - с2) (1105.2 + 1394.0) - 1865, 65 Таблица Структура валового продукта Удмуртии за 1988 и 1991 годы Подразделения Валовой Матери- Заработная Прибавоч- Нацио народного продукт альные плата и др. ный про- нальный хозяйства затраты виды оплаты дукт доход 1 9 8 8 год (млн. руб.) Всего по н/х 8576,1 4340,9 1782,7 2452,5 4235, I подразделение 4974,2 2475,0 1105,2 1394.0 2499, II подразделение 3601,9 1865,9 677,5 1058.5 1736, 1 9 9 1 год (млрд. руб.) Всего по н/х 22,1 14.4 3.7 4.0 7. 1 подразделение 12,6 7.9 2.9 1.8 4, И подразделение 9,5 6,5 1,6 1,4 3, в состав материальных затрат включена перенесенная стоимость основных фондов.

У (q + Z) - m (1,8 + 1,4) - 0, В (1991) = = = = - 1. М (V1+ ml - с2) (2.9 + 1.8) - 6. Полученные результаты можно интерпретировать следующим обра­ зом. В 1988 году республика обладала значительным потенциалом воспроизводства. Однако, этот капитал использовался неэффективно.

Обнаруживается наличие существенных диспропорций в распределении капиталовложений. Конкретно эти диспропорции выражаются в незна­ чительных суммах капиталовложений, направляемых в непроиз­ водственную строительство, в противоположность объемам, направля­ емым в промышленное строительство. Для обеспечения сбалансирован­ ности требовалось более чем в три раза увеличить капиталовложения в непроизводственную сферу.

Другой вывод можно сделать по результатам расчетов за - 66 год. Они свидетельствуют об избыточности капиталовложений, и, прежде всего, в промышленное строительство. В производстве ощуща­ ется недозагрузка основных фондов. Такой вывод связан с тем, что средства, вкладываемые в предприятия оборонного комплекса не дают адекватных результатов.

Понимая, что экономика Удмуртии - это часть экономики России и сопоставлять его с национальной экономикой не совсем корректно, тем не менее представляется полезным с некоторыми допущениями использовать формулу В.С.Немчинова для оценки сбалансированности регионального воспроизводства.

В регионах эффективное функционирование экономики во многом обеспечивается за счет внешнеэкономических связей, и оценка этого фактора имеет определяющее значение для развития, в частности ре­ гионального рынка. Как отмечает Т.Г.Бродская (1991), с развитием рыночных отношений качественно новую роль начинают играть такие обобщающие характеристики межрегиональных связей, как ввоз и вы­ воз продукции: из пассивных, итоговых показателей сложившихся объемов межрегиональных поставок они превращаются в активные фак­ торы поддержания сбалансированности производства и потребления.

Роль ввоза и вывоза, как факторов поддержания сбалансированности, различна. Вывоз, отражая меру участия региона в формировании предложения на внешнем рынке (международном, российском, регио­ нальном), с одной стороны, ограничивает возможности удовлетворе­ ния всего комплекса потребностей хозяйствующих субъектов и насе­ ления региона, с другой - создает предпосылки для преодоления этой ограниченности. Он обеспечивает возможность получения регио­ ном денежных средств, необходимых для приобретения продуктов, ко­ торые нельзя или неэффективно производить на его территории. Кро­ ме того, вывоз как средство расширения рынков сбыта дает дополни­ тельный импульс к увеличению масштабов производства и повышению его эффективности.


Основными функциями ввоза становятся: согласование натураль­ но-вещественной структуры потребляемого в регионе общественного продукта со структурой потребностей хозяйствующих субъектов и населения региона, уменьшение зависимости производства от местных ресурсов, а потребления - от ограниченной номенклатуры внутрире­ гионального производства, повышение качества материально-техни­ ческой базы производства за счет закупки передовых образцов тех­ ники, технологии и конструкционных материалов. Следовательно, - 67 ввоз превращает создаваемые вывозом финансовые возможности обеспечения сбалансированности производства и потребления в реги­ оне в действительность.

Тезис о необходимости обеспечения на уровне региона сба­ лансированности производства и потребления не означает, что мерой этой сбалансированности должно являться равенство стоимостей про­ изведенного и потребленного продукта. В реальной экономической действительности их равенство может постоянно нарушаться под воз­ действием не только субъективных, но и объективных факторов. Если субъективные факторы (недостатки бюджетно-финансовой системы и налогообложения, законодательства и др.) могут быть постепенно устранены в ходе реформы, то объективные факторы (структурные сдвиги в размещении производительных сил, региональные различия в отраслевой структуре, региональные различия в уровне социаль­ но-экономического развития и др.) будут обуславливать постоянное воспроизводство отклонения стоимости произведенного продукта ре­ гиона от стоимости потребленного. Поэтому, в действительности мо­ жет реализоваться лишь тенденция к сближению произведенного и потребленного продукта по стоимости, или точнее тенденция к достижению объективно необходимых и специфических для каждого ре­ гиона отклонения границ этих величин на том или ином этапе его развития.

Автором с целью раскрытия взаимосвязей воспроизводства и комплексного развития экономики региона разработана схема регио­ нального воспроизводственного процесса (РВП). Она выражает в кон­ центрированном виде наиболее существенные причинно-следственные связи и отношения в региональной экономической системе. Обобщен­ ная схема РВП включает в себя следующие взаимосвязанные циклы:

воспроизводство основных фондов;

воспроизводство природных ресурсов и природной среды;

воспроизводство населения, его традиций, культуры, образова­ ния;

воспроизводство научно-технического потенциала;

воспроизводство домашнего хозяйства;

воспроизводство финансового капитала, пронизывающего все предыдущие циклы и являющегося стоимостным выражением воспроиз­ водства в целом.

Взаимно переплетаясь и взаимодействуя друг с другом, эти циклы образуют единый процесс кругооборота материально-веществен - 68 ных и стоимостных факторов развития экономики региона. В общем виде региональный воспроизводственный процесс можно выразить в виде следующей последовательности фаз (стадий):

^ФУ---^^ /^ФОиВПП ^^^ ^^Ш' — — К д. ф. — Ф х. з. — Т ф. п. — П — Т ' — Д ' - ^ - ^ ФРП \"ФПН--^"^ ^"ТФиЦБ-^ Более подробно схема РВП приводится в приложении 20.

Каждая из выделенных фаз РВП представляет собой совокупность важнейших процессов и компонент жизнедеятельности региона, имею­ щих относительную самостоятельность и подчиняющихся определенным закономерностям развития. В числе основных закономерностей - объ­ ективная последовательность фаз воспроизводственного процесса.

В соответствии со схемой начальной фазой РВП является капи­ тал в денежной форме (Кд.ф.). Он выступает в виде денежных накоп­ лений населения, ценных бумаг, бюджетных средств, субсидий, трансфертов. Данные средства вовлекаются в воспроизводственный процесс в форме финансов хозяйственных субъектов (Фх.с).

Первой стадией движения финансового капитала является закуп­ ка хозяйственными субъектами товаров-ресурсов, т.е. факторов про­ изводства (Тф.п.). В качестве факторов производства в регионе выступают земля и природные ресурсы (ЗиПР), рабочая сила (PC), оборотные средства (ОС).

На второй стадии РВП факторы производства соединяются в про­ изводственный процесс (П). который выступает в виде хозяйственной деятельности в сфере добычи и переработки природных ресурсов (ДиПпр). производства товаров (Пт). производства услуг (Пу). до­ машнего хозяйства (ДХ). а также эмиссии ценных бумаг (Эц.б.).

Процесс производства является основополагающим фактором развития региона. Его характер, интенсивность, уровень технической осна­ щенности и в конечном итоге эффективность определяют уклад и ритм жизни населения' региона, экономическое благополучие и возможности расширенного воспроизводства.

В результате производства создается товар (Т'). стоимость которого выше, чем стоимость затраченных ресурсов-факторов произ­ водства. Реализация товара осуществляется через систему маркетин­ га и рынок. В результате реализации капитал меняет товарную форму - 69 на денежную (Д'). и величина денежного капитала в конце рассмот­ ренного кругооборота выше, чем в начале. Следует особо отметить, что кроме вырученной суммы денег от реализации продукции и услуг, в регионы (особенно в дотационные) поступают значительные суммы трансфертов, субсидий, субвенций и кредитов, которые в последую­ щем используются на региональные нужды.

На следующей стадии РВП - распределительно-потребительской вновь созданная стоимость распределяется по финансовым и другим воспроизводственным каналам. В целом можно выделить пять каналов движения финансовых средств, соответствующих основным процессам воспроизводства в регионе:

на выполнение функций управления (ФУ);

на охрану и восстановление природного потенциала (ФОиВПП);

на развитие производства (ФРП);

на потребление населения (ФПН);

транзитный канал, где осуществляется движение финансовых средств и ценных бумаг в регион и из региона (ТФиЦБ).

Как отмечают В. Лексин и А. Швецов, "в развитых государствах на воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды ежегодно идет около 8% совокупных затрат общества;

на выполнение общегосударственных функций обороны, управления и т.д. - менее 10%;

на долгосрочные инвестиционные программы - тоже около 10%.

Все же остальное на поддержание и воспроизводство социального по­ тенциала включая создание рабочих мест и оплату труда в отраслях производства, коммерческой, социальной и производственной инф­ раструктуры, образование и подготовку квалифицированных работни­ ков, почти все виды социальной помощи и т.д. В российских услови­ ях (а тем более в регионах. - А.0.) пропорции несколько иные, но и у нас на последнюю группу приходится свыше 60%" (РЭЖ. N 5-6. с.

65-66).

В конечном итоге результатом распределительных процессов яв­ ляется воспроизводство в новом качестве основных элементов эконо­ мического потенциала О П ' ), т. е. земли и природных ресурсов, населения, производственного, финансового, экологического и др. В то же время следует иметь в виду, что часть созданного экономи­ ческого потенциала уходит из региона по линии федерального бюдже­ та, экспорта и другим каналам.

Рассмотренная схема является приближенной моделью сложного процесса регионального воспроизводства. Оценка количественных ха Сбалансированность регионального воспроизводства Структурно- Сбалансированность Ресурсная функциональная воспроизводственного сбалансированность сбалансированность процесса одного воспроизводственно­ отраслей материального капиталовложений и го цикла производства стройматериалов внутри каждой фазы отраслей финансов воспроизводства инфраструктуры трудовых ресурсов -о сферы научно- между фазами и стадиями продукции производст­ технического прогресса воспроизводства венно-технического назначения территориальной орга­ последовательности воспро­ низации производства изводственных циклов расселения и населения сырья и полуфабрикатов накопления и энергии, топлива потребления экологическая управления темпов экономического оборотных средств роста отраслей Схема 5. Совокупность локальных форм проявления сбалансированности регионального воспроизводства - 71 рактеристик этого процесса требует специального исследования, в данном же случае нам было важно выяснить основные пропорции и тенденции данного процесса.

Анализ схемы показывает, что для обеспечения комплексного развития экономики необходимо добиваться сбалансированности РВП.

Структура сбалансированности регионального воспроизводства в раз­ резе локальных форм ее проявления может быть представлена в виде трех групп показателей (схема 5). В основе деления на группы, ле­ жит их роль в установлении общей сбалансированности регионального воспроизводства, каждая имеет свою специфику и формы проявления.

Роль структурно-функциональной сбалансированности - поддер­ жание равновесия в системе взаимоотношений "человек - природа" между отдельными факторами производства. В процессе исторического развития меняются количественные и качественные характеристики факторов производства, их взаимоотношения. Характерным является усиление целостности производительных сил, пропорциональность развития всех их функциональных элементов в масштабе народного хозяйства. Общей закономерностью является также рост технического и органического строения производства, усиление роли науки и тех­ ники. В то же время возрастает роль субъективного фактора произ­ водства, т.е. человека.

Организационно-экономическая сбалансированность устанавли­ вается в результате взаимодействий непосредственных участников регионального воспроизводства (населения, предприятий и организа­ ций, хозяйственных ассоциаций, частных предпринимателей) и орга­ нов управления (федеральных, региональных и местных), регулирую­ щих порядок этого взаимодействия или определяющих его параметры (цены, кредиты, налоги и т.д.). При этом сбалансированность каж­ дого воспроизводственного цикла должна поддерживаться путем уста­ новления необходимых пропорций, обеспечивающих непрерывное движе­ ние совокупного продукта региона по фазам и стадиям воспроиз­ водства.

Ресурсная сбалансированность определяет потенциальные воз­ можности экономики региона, специализацию его хозяйства и перспективы развития. Различная обеспеченность регионов трудовыми и материальными ресурсами, разница в уровнях сбалансированности производства и потребления, спроса и предложения и другие факторы определяют не только особенности условий, при которых будет про­ исходить становление рыночной экономики в разных регионах, но и - 72 специфику темпов, путей перехода к рынку, приоритетности решаемых задач.

2.4. Эффективность и уровень комплексного развития региона Комплексность и комплексное развитие напрямую связаны с эф­ фективностью. Более того, подразумевается, что с осуществлением мероприятий по комплексному развитию территории обеспечивается высокий уровень производства и жизни населения. Однако для более точного соизмерения затрат, связанных с обеспечением комплексного развития и достигаемыми при этом эффективностью, требуется разра­ ботка инструментария, обеспечивающего отслеживание данной зависи­ мости. Ниже нами предпринята попытка разработки такого инструмен­ тария применительно к существующим условиям.

В научной литературе существуют разные точки зрения по воп­ росу эффективности развития экономики региона. Например. А. Е.

Пробст, рассматривая проблему экономической эффективности специа­ лизации района, отмечает, что " ее правильное решение возможно только на основе единого критерия - производительности обществен­ ного труда " (1982. с. 80). Для анализа сравнительной эффектив­ ности экономики районов разных масштабов он предлагает использо­ вать следующие показатели (там же. с. 190-191):

1) произведенный национальный доход в расчете на одного за­ нятого;

2) прирост национального дохода на одного занятого по отно­ шению к приросту его фондовооруженности;

3) прирост национального дохода по отношению к приросту ка­ питальных вложений.

Анализу и оценке региональной эффективности производства посвящена монография В.А. Воротилова (1985). Автором выделяются народнохозяйственная, отраслевая и территориальная эффективность производства, обосновываются подходы к оценке социально-экономи­ ческой эффективности региональных систем производства, в част­ ности показатель интегральной эффективности производства в регио­ нах.

Своеобразен подход к проблеме П. А. Минакира. Результирующий показатель эффективности регионального экономического комплекса (Rr) он предлагает рассчитывать по следующей формуле (1983. с.

176):

- 73 Rr = Ps + Q.

где: Ps - объем производства продукции отраслей народнохо­ зяйственной специализации, измеренный в мировых ценах (валовая продукция);

Q - оптимальная величина продукции, вывозимой из реги­ она (валовая продукция в оптовых ценах).

В качестве затрат, с которыми связано получение конечного результата функционирования региональной экономики, выступают ресурсы воспроизводства. Они рассчитывются следующим образом:

Z = 5] (Ci + NiVi) + 2 (Ci + NiViXl - Ei).

где: 1 - индекс отрасли (сферы) регионального хозяйства;

С1 - региональные затраты на производство и воспроиз­ водство в 1-й отрасли (сфере) экономики региона;

Е1 - обратная величина к определенному выше корректиро­ вочному коэффициенту;

Vi - дефицитный ресурс 1-го вида;

N1 - норматив эффективности i-ro дефицитного ресурса.

Исследованию комплексного хозяйства региона в условиях раз­ витого социализма посвящена монография М. Г. Киреенко (1985). Ав­ тор попытался разработать систему показателей комплексного соци­ ально-экономического развития, состоящую из частных и обобщающих показателей. В частности, к числу частных показателей относятся обеспеченность рабочими местами, уровень потребления материальных благ и др. Как отмечает автор, процесс формирования эффекта в ре­ гионе происходит за счет сложного взаимодействия благоприятных и негативных факторов и результат этого взаимодействия может отра­ зить только обобщающий показатель. Этот "обобщающий (интеграль­ ный) показатель... должен учитывать эффект материального и нема­ териального производства в виде суммы конечной продукции произ­ водства и эффекта непроизводительных отраслей в расчете на сумму ресурсов живого и овеществленного труда, а также единовременные и текущие затраты в природоохранные мероприятия" (там же, с. 67):

(Нд + А) + Уд + Вв - Вз Эк = • Т + Зсх + (Ф + Фоб + Фохр) - 74 где: Эк - социально-экономическая эффективность комплексного развития хозяйства региона;

Нд - произведенный национальный доход;

А - амортизация;

Уд - чистая продукция отраслей нематериального производства;

Вв - объем ввоза в район;

Вз - объем вывоза;

Т - ресурсы живого труда в среднегодовых работниках;

Ф - основные фонды;

Фоб - материальные оборотные средства;

Фохр- фонды природоохранных объектов;

Зсх - оценка земли.

С интересными предложениями расчета эффективности проектиру­ емого или вновь создаваемого промышленного комплекса выходят ав­ торы работы "Эффективность размещения производительных сил" (1978):

ЧП (НД) ВП - (МЗ + А) э= =, с + ЕК МЗ + ЗП + ЕК где: Э коэффициент эффективности;

НД расчетный произведенный национальный доход;

ЧП расчетная чистая продукция;

ВП валовая продукция в перспективных ценах;

С расчетная себестоимость продукции, оцененная по перспек­ тивным народнохозяйственным издержкам (без амортизации);

МЗ - расчетные материальные затраты на производство продукции по перспективным народнохозяйственным издержкам;

А - расчетная амортизация на перспективный период;

ЗП - расчетный фонд оплаты труда на перспективу;

ЕК - приведенные капитальные вложения на перспективу.

Другие не менее интересные предложения по расчету эффектив­ ности развития производства в регионах содержатся в работах Э.Б.

Алаева (1983). А. И. Деменева (1969). В.В. Кистанова (1968. 1981).

Г.А. Ковалевой (1991). Е.Д. Силаева (1987).

Анализ предлагаемых вариантов оценки эффективности комп­ лексного развития региональной экономики свидетельствует о слож­ ности рассматриваемой проблемы и невозможности ее решения на - 75 основе одной или нескольких формул. Требуется систематизация су­ ществующих критериев комплексного развития территорий и дополне­ ние их показателями, соответствующими реалиям новой экономической обстановки.

На нынешнем этапе развития, когда Госкомстат России начал работу по приведению статистической отчетности в соответствие с методологией системы национальных счетов (СНС), особенно важно выработать систему показателей эффективности комплексного разви­ тия по версии СНС.

Суть схемы СНС сводится к расчету обобщающих показателей развития экономики, характеризующих производство, доходы и расхо­ ды, и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, появляется возможность проследить движение массы произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования.

Производство в СНС характеризуется показателями выпуска, промежуточного потребления и валового внутреннего продукта. Вало­ вой выпуск продуктов и услуг (ВВ) охватывает стоимость продуктов и услуг, являющихся результатом деятельности производственных единиц-резидентов в течение данного периода, и складывается из выпуска продуктов (ВПм), выпуска рыночных услуг (ВУр). условно исчисленной продукции банков (ПБу) и выпуска нерыночных услуг (ВУн):

ВВ = ВПм + ВУр + ПБу + ВУн.

Валовой внутренний продукт (ВВП) меньше валового выпуска на величину промежуточного потребления (ППму). Показатель ППму представляет собой стоимость всех продуктов (за исключением основных фондов) и рыночных услуг, потребленных в течение данного периода в целях производства других продуктов и услуг. ВВП - это конечный результат производственной деятельности резидентных еди­ ниц-производителей. Он получается как сумма валового выпуска про­ дуктов и услуг в целом по стране, налогов на продукцию (Нп), чистых налогов на импорт (Ни) минус промежуточное потребление:

ВВП = ВВ + Нп + Ни - ППму.

Вычитанием из ВВП потребления основных фондов (Аоф) получают - 76 чистый внутренний продукт (ЧВП):

ЧВП = ВВП - Аоф.

Показатель валового национального продукта (ВНП) отличается от ВВП потому, что к ВВП прибавляются доходы от экономической де­ ятельности, полученные предприятиями, организациями и населением РФ из зарубежных стран (Дез), и вычитаются аналогичные доходы других стран, полученные на территории РФ (Дзс).

Если из ВНП исключить амортизацию основных фондов (Аоф). то получим показатель чистого национального продукта (ЧИП):

ЧНП = ВНП - Аоф.

Ключевым показателем СНС является ВВП. Его расчет осущест­ вляется тремя методами. При расчете производственным методом, как было уже отмечено. ВВП получается как разность между выпуском то­ варов и услуг в целом по стране, с одной стороны, и промежуточным потреблением - с другой, или как сумма добавленных стоимостей, создаваемых в отраслях экономики.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.