авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«vy vy из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Старцева, Лариса Ивановна 1. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в ...»

-- [ Страница 4 ] --

3. Отмечается излишняя правовая централизация в ряде федераль­ ных законов, где, подчас, вместо общих принципов и основ регулирова­ ния подробно регламентиртотся вопросы, отнесенные к ведению респ'б лик, областей и других субъектов Российской Федерации.

4. Накопление д'блирующих норм в правовой системе России иск'ССтвенно увеличивает объем правовой информации, мешает уяснению иерархии нормативных требований, а, в конечном счете, ведет к инфляции самого права.

5. Федерация в лице своих органов или группы законодательных органов в рамках ассоциаций экономического взаимодействия может го­ товить и принимать модельные рекомендательные законы, которые адресуются областям и дртим субъектам РФ.

6. В условиях интенсивного развития правотворчества на регио­ нальном уровне повышается акт\^альность разработки содержательных характеристик актов областей - субъектов Федерации, установления оп­ ределенных правовых зависимостей в их соотношении между собой и с федеральным регулированием, а также способов системного упорядоче­ ния актов и их юридической защиты.

7. Типичным для законотворчества областей - субъектов Федера­ ции является то, что последние не нащли еще выверенного предмета для собственного правового регулирования.

8. В настоящее время задача состоит в том, чтобы обобщить поло­ жительный опыт всех субъектов Федерации и самой Федерации, создать модельный закон о нормативных правовых актах, который был бы типо­ вым законом рекомендательного характера, содержащим юридические стандарты для оптимального выбора вида нормативного правового акта и его наименования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ I. Документы и нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993. - С. 96.

2. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Респ^блики. - М.: Советская Россия,-1991. - С. 64.

3. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. - М., Известия, 1992.-С. 112.

4. Федеративный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ.

5. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодатель­ ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. № 184 ФЗ.

6. Федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Рос­ сийской Федерации и органами государственной власти субъектов Рос­ сийской Федерации" от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ.

7. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания (с изменениями на 22 октября 1999 года) от 14 июня 1999 г. № 5-ФЗ.

8. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ян­ варя 1992 г. (вред. От 17.11.95 г. № 168-ФЗ, от 10.02.99 №31-Ф3).

9. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 5 сентября 1997 г.

10. Федеративный договор от31 марта 1992 г.

11. Указ Президента РФ от 14 января 1993 г. № 48 "О порядке деятельно­ сти центральных органов федеральной исполнительной власти и ад­ министрации Президента Российской Федерации поведению законо­ проектных работ".

12. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549 "Об утверждении по­ ложения о порядке взаимодействия Президента Российской Федера­ ции с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в за­ конотворческом процессе. - СЗ РФ, 1996, № 16, Ст. 1842.

13. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. № 483 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Россий­ ской Федерации в законотворческом процессе. - СЗ РФ, 1997.

14. Указ президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. "О перво­ очередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) - Российская газета от 10.04.97 г.

15. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра­ нию - О действенности государственной власти в России. - М., 1995.

- С. 104.

16. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра­ нию - Россия, за которто мы в ответе (О положении в стране и ос­ новных направлениях политики Российской Федерации). - М., 1996. С. 86.

17. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра­ нию - Порядок во власти - порядок в стране (О положении и основ­ ных направлениях политики Российской Федерации. - М., 1997. С. 77.

18. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра­ нию. //Москва - 2000 г.

19. Постановление Правительства Российской федерации от И апреля 1994 года № 310 "О порядке подготовки Правительством Российской Федерации заключений по проектам законов, направленных Государ­ ственной Думой". - САПП РФ, 1994, № 16, Ст. 1276, 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 73 "Об 'тверждении временного Положения о законо­ проектной деятельности Правительства Российской Федерации". - СЗ РФ, 1994, №9, Ст. 1019.

21. Постановление Государственной Думы Федерального закона "О нор­ мативных правовых актах Российской Федерации", 11.11.96., № 778 11 ГД. - Текущий архив Государственной Думы.

22. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ ской Федерации, - Принят Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 го­ да - Издание Государственной Думы, 1998 г.

23. Регламент Совета Федерации, утвержден Постановлением Совета Фе­ дерации Федерального Собрания от 6 февраля 1996 года № 42.

24. Устав (Основной закон) Белгородской области принят 20 апреля года (в редакции законов Белгородской области от 22.09.1995 г. № 28, от 10 марта 1998 г. № 13, от 10.09.1998 г, № 30, от 31.10.2000 г.

№117) 25, Регламент Белгородской областной Думы, утвержден постановлением Белгородской областной Думы от 6 июля 1998 г.

II. Информационные, аналитические и справочные материалы 1. Рекомендации Объединенной комиссии по координации законодатель­ ной деятельности по вопросу по совершенствованию взаимодействия властей в законодательном процессе, приняты на заседании 10 июня 1996 г. - Текзтций архив Государственной Думы Федерального Собра­ ния - парлал1ента Российской Федерации.

2. Справочник по вопросам проверки проектов законов и постановлений рекомендации по констит'ционному и единообразному оформлению правовых предписаний. - Издатели: Федератьное Министерство юсти­ ции Федеративной Респ^блики Германии (издание на немецком языке);

Германский фонд международного правового сотрудничества (издание на русском языке). - 1991., Бонн. - С. 150.

3. Справочник по подготовке и оформлению официальных док^1ентов. М.: Государственно-правовое т1равление Президента РФ. - 1995. С 182.

4. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации:

практика, мнения, проблемы. Информационно-методический бюлле­ тень отдела, по взаимодействию с субъектами Российской Федерации и комитетами Государственной Думы Организационного управления ГД РФ.-1996, № 2. - С. 100.

5. Инструкция по делопроизводству в Аппарате Правительства Россий­ ской Федерации, }тверждена приказом Руководителя Аппарата Прави­ тельства Российской Федерации от 3 августа 1995 года № 736.

6. Информационно-аналитический бюллетень. Аналитическое управление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера­ ции. - 1997.-№ 7.

7. Об эффективности законодательного процесса (по материалам об от­ клонении законов, принятых Государственной Думой в период весен­ ней сессии 1997 г.). Аналитический вестник. - Аналитическое управле­ ние Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­ рации.-№ 20. - С. 14.

8. Предложения к организации экспертизы законопроектов в Государст­ венной Думе. Аналитический вестник. - Аналитическое тгравление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера­ ции.-№ 2. - С. 32.

i n. Научная литература 1. Абрамова А.И,, Конюхова Т.В. Статья 104 Конституции России (Ком­ ментарий Конституции РФ) // Право и экономика. - 1995. - № 11-12.

-С.6-7.

2. Абрамова А.И. Совершенствование процедуры законодательной дея­ тельности. //Проблемы законотворчества Российской Федерации.

Труды. 53. I-iHCTHTyT законодательства и сравнительного правоведе­ ния. М., 1993 г.

3. Автономов А.С. Исследование опыта и перспектив развития Федерать ного Собрания. //Представительная власть: мониторинг, анализ, ин­ формация. - 1994. № 1. - С. 18-26.

4. Автономов А.С. Правовое оформление гражданского общества в Рос­ сии // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1 9 9 5. - X 2 l. - C. 73-88.

5. Автономов А.С. Актуальные проблемы законодательного процесса в Российской Федерации //Проблемы парламентского права России: Сб.

- М., 1996.-С. 7-23.

6. Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994. С. 190.

7. Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия, 1992. 14 декабря.

8. Алексеев С.С. Правовое государство - судьба социализма. - М., 1988.

С. 96.

9. Алюшин А.С. Россия: Конституционные источники несовершенства законодательного процесса // Конститтдионное право: восточноевро­ пейское обозрение. - 1995. ~ № 2. - С. 27-31.

10. Багм^^т А.А. В региональном законотворчестве у нас три приоритета // Российская Федерация. - 1995. - № 15. - С. 18-20.

11. Басков В. Закон не терпит суеты. // Советская юстиция, 1990, № 16. С. 8-9.

12. Баранов П.Н. Проблемы развития российского законодательства (тео­ ретические аспекты) // Российское законодательство и правопримени­ тельная деятельность органов внутренних дел: Тез. докл. межвуз. на­ уч.-практ. конф. - Ростов н/Д., 1995. - С. 5-7.

13. Бейсенов Б.С, Сабикеров С. Категория интереса в праве // Сов. гос. и право, 1971, №12, стр. 110-113.

14. Белкин А.А. Теоретические, правотворческие и правоприменительные проблемы конституционной охраны: Обеспечение конституционности юридических актов и юридической практики в России в 80-х - первой половине 90-х гг.: Дис. на соиск. ^ен. степ, д-ра юрид. Наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореф.: Спец.:

12.00.02. / НИИ проб, укрепления законности и правопорядка при Ге­ неральной прокуратуре РФ - М., Б. и,, 1995. - С. 99.

15. Боброва Н.А. Некоторые аспекты законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации // Государство и право. - 1995. № 1 1. - С. 43-48.

16. Боголюбов С.А. О технике законодательного процесса. // Законода­ тельство и экономика. - 1995, - № 5-6. - С. 91-93.

17. Болтенкова Л. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов: основные противоречия // Власть. - 1996. - № 1. С. 73-92.

18. Борисов А.Б. Информационно-правовое обеспечение законотворче­ ской деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации // Вестн. МежпарлаА1ентской ассамблеи. 1 9 9 6. - № 1. - С. 99-104.

19. Бородин Л. Президента России тревожит состояние законотворчества.

// Российская юстиция. - 1997. - № 7. С. 1. 21. Васецкий Н.А., Гре­ бенников В.В., Полуян Л.Я. Федеральная власть и становление право­ вого государства. Независимая газета. 16 мая 1997. С. 5-6.

20. Власенко Н.А. Основы законодательной техники // Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения.

Проблемы. - 1997, - № 1. - С. 81-92.

21. Гобсс Т, Избранные произведения в двтс тонах, том 2. М. 1964, С. 173, 22. Губернаторов В. Парадоксы черного ящика (О законотворческой дея­ тельности Государственной ДТк1ы) // Обозреватель. 1995. - № 6. С. 18-19, 23. Дмитриевцев К.Н. Процесс правотворчества в Российской Федерации:

Автореф. Дис. На соиск. Учен. Степ. канд. Юрид. Наук: Спец.:

12.00.01/ МВД РФ, Нижегород. Высш. Шк. - Нижний Новгород;

НВШ МВД РФ, 1994,-С. 24.

24.Дрейшев Б.В. Проблемы законотворчества в новых условиях.// Право­ ведение. - 1994. - № 5-6.

25.Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершен­ ствования. // Государство и право, 1993 г., № 9. Давид Р. Основные правовые системы современности М., 1988. С. 157.

26. Законы области, как субъекта Российской Федерации: Сборник / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - Воронеж: Издательство Воронежского уни­ верситета, 1996. - С. 256.

27. Звягин Ю. Законотворческая деятельность Думы: авторитеты и при­ оритеты // Российская Федерация. - 1994. - № 4. - С. 4-5.

28. Звягин Ю. Предлагаю проект закона. Право законодательной инициа­ тивы. Как его использовать? // Российская Федерация. - 1995. - № 8. С. 22-23.

29. Иванов Л. Опыт законодательной деятельности Федерального Собра­ ния Российской Федерации первого созыва (регламентные процедуры и реальная практика) // Проблемы парламентского права России: Сб. М., 1996. С. 25-55.

30. Игнатенко В.В. Модельный региональный закон о правотворческой деятельности: Концепция и содержание / Гос. комитет РФ по высше­ му образованию;

Иркут. Гос. экон. Акад. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. - 48 С, 17. Как готовить законы (Научно-практическое пособие) / Тихомиров Ю.А., Рахманина Т.Н. - М.: Известия: Верховный Совет Российской Федерации, 1993. С. 58.

31. Исаков В.Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. - 1997. - № 7. С, 13-18.

32. Итоги законодательной деятельности в Российской Федерации и оп­ ределение задач перспективного планирования законопроектной ра­ боты // Материалы на^но-практической конференции. - Издание Го­ сударственной Думы. 1995 г. / Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. - Издание Государственной Думы, - М.: Из­ вестия, 1995. С. 111.

33. Исходя из особенностей регионов: Некоторые аспекты деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов Рос­ сийской Федерации // Законодательные органы власти субъектов Рос­ сийской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы, - 1996. - Х2 1. С. 3-18.

34. Казьмин И.Ф., Поленика СВ. Закон о законах: проблемы издания и содержания. // Советское государство и право. 1989 г., № 12. - С. 3-9.

35. Керимов Д,А. Потребность, интерес и право (К вопросу об объектив­ ном и субъективном праве // Правоведение, 1971, № 4, С. 95-103.

36. Керимов Д.А. Законодательная деятельность советского государства (Основные принципы и организационные формы). - М.: Госюриздат, 1955.-С. 135, 37. Керимов Д.А. Законодательная техника. - Л., 1965. - С. 143.

38. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. - М.: Юрид. Ли­ тература, 1991.-С. 158.

39. Козулин А.И. Практика регионального правотворчества // Информа­ ционно-методический бюллетень Организационного управления Го­ сударственной Думы Российской Федерации. - М., 1997. № 3(6) С 22-30.

40. Колесников Е.В., Комкова Г.Н. Конституция России и развитие госу­ дарственно-правового законодательства // Реализация Конституции России: Сб. - Саратов, 1994. - 32-40.

41. Колибаб А.К. Центральное бюро по координации законодательных инициатив и правотворческой деятельности правительства: Коммен тарий декрета Итштьянской Республики от19 июля 1989 г. // Законода­ тельство зарубежных стран: Реферативный сборник. - М. - 1990. № 2. -С. 8-9.

42. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Издатель­ ство БЕК, 1994. - С. 458.^ 43. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы.

29 апреля - 10 ноября 1993 г, Т.Т. 1, 4, 19.

44. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ре­ дакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батфина, Р.Г. Орехова. - М.: Юрид.

Лит., 1994.- С.624.

45. Кором М. "Акт}'альные проблемы законотворчества" // Советское го­ сударство и право. - 1978. - № ". - С. 40-45, 46. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997,-№3.-С. 5-13.

47. Котелевская И.В. Взаимодействие властей в законотворчестве: разно­ гласия и поиски компромисса: Сб. Проблемы парламентского права России. / Под. ред. Л. Иванова. Сб. Подготовлен центром конституци­ онных исследований Московского общественного научного фонда.

Службы Тасис ГД, Европейская комиссия. 1996 г.

48. Котелевская И.В. Конститщионные законы и законодательный про­ цесс (Материалы международного консультативного семинара "Соот­ ношение констит'ций и законодательства) // Вестник межпарламент­ ской ассамблеи. - 1995. - № 1. -С. 26-28.

49. Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Государство и право - 1995. - № 12. - С.

3-10.

50. Круглый стол "Роль парламента в конституционной реформе России";

2 июля 1996 г. Центр конституционных исследований Мсков, Об­ ществ., научн. Фонда под эгидой Европейск. Комиссии. // Конститу­ ционное право: восточноевроп. Обозрение. - 1996. - № 3-4. - С. 33-45.

51. Крылов Б.С. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации ее субъектов // Федеративное устройство: реализация Кон­ ституции Российской Федерации: Сб. Аналит. Обзор и рекомендации.

- М., 1995.-С. 43-54.

52. Купин В.А. Реализация права законодательной инициативы в высщем законодательном органе Республики Адыгея // Государство и право. 1 9 9 5. - № 1 1, - С. 48-52.

53. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе других государственных установлений. В кн. Конституционное госу­ дарство. Сб. Статей. - Издание В.И. Гессена и прив. Доцента А.И, Каминка при участии газ. "Право", Второе издание. - СПб., Типогра­ фия Т-ва "Общественная польза", 1905. - С. 585.

71. Пономарев Г.С. О факторах, дестабилизировавших правовую систему.

Кризис законности // Прокуратура. Законность. Государственный кон­ троль: Сб. науч. тр. - М., 1995. - С. 90-98.

72. Покровский Г.Ф. Рассуждения о происхождении некоторых чертах гражданских законов. М., 1827. - С. 151.

73. Поленина СВ. Законотворчество в Российской Федерации. / РАН. Ин т государства и права. - М., 1996. - С. 145.

74. Поленина СВ. Качество закона и эффективность законодательства. / РАН. Ин-т государства и права. Под ред. Я.А. Куника, П.В. Пханова;

М.: АО "ЦИТП", 1993. - С. 56.

75. Проблемы хметодологии и методики правоведения. / Авт. Кол. Д.А.

Керимов и др. - М., "Мысль", 1974. - С. 205.

76. Проблемы законотворчества Российской Федерации. / Редкол.: Ю.П.

Орловский, Е.А. Постников, М.Я. Булошников и др.;

Ин-т законода­ тельства и сравнительного правоведения. - М., 1993. -С. 160.

77. Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства:

Сб. на'ч. тр. / Редкол.: Игнатенко В.В. (отв.ре д.) и др. Гос. комитет РФ по высшему образованию, Иркутск, гос. эконом. Акад. - Иркутск:

Иркутск, эконом. Акад., 1996. - С. 133.

78. Регламент представительного, законодательного органа государствен­ ной власти области, края / Авт. Кол. Власенко Н.А., Гриценко Е.В., Штурнев А.Е.;

ин-т регион, законодательства адм. Иркутской обл. Иркутск: Вост. - Сиб. Кн. Изд-во, 1995, - С. 76.

79. Российское законодательство: проблемы и перспективы / Редкол.:

Л.А. Окуньков, Ю.П. Орловский, Ю.А. Тихомиров, М.Я. Булошников;

Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Прави­ тельстве Российской Федерации. - М.: БЕК, 1995. - С 458.

80. Рейснер М.А. Государство. - М., 1918. - С. 280.

81. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре (1. Набросок). - Трактаты. М.: Изд-во "Наука", 1969. - С 703.

82. Сидоров А. Что противопоставить методу "проб и ошибок": О при­ оритетах законодательной работы // Российская Федерацрм. - 1994. №8.-0.45-47.

83. Смирнов А., Винокуров Ю. Участие прокзфора в правотворческой деятельности // Законность. - 1996. - № 8. - С, 33-38.

84. Степанян В.В. Значимые для правотворчества интересы и их отраже­ ние в советском праве // Советское государство и право. - 1977. - № 2.

- С. 121-125.

85. Себенцов А.Е. Законотворческая деятельность Федерального Собра­ ния Российской Федерации, состояние и проблемы совершенствова­ ния.-М., 1997.-С. 58.

86. Седугин П. Рождение закона. / Библиотечка правовой культуры. - М.;

Профиздат, 1991.-С. 80.

87. Сухорукое П.П. Формы воздействия юридической науки на зконо творчество. // Проблемы законотворчества Росийской Федерации.

Труды. 53. Институт законодательства и сравнительного правоведе­ ния. М., 1993. - С. 131-145.

88. Сырых В.М. Законодательная инициатива субъектов Федерации // Фе­ деративное устройство: реализация Конституции Российской Федера­ ции: Сб. Аналитич. Обзоров и рекомендаций. - М., 1995, стр. 203-208.

89. Терехов В.А. Совершенные федеральные законы - фактор тфепления государственности // Аналит. Вести./ Аппарат Совета Федерации Фе­ дерального Собрания РФ. Аналит. упр. - 1996. - № 8. - С. 22-32.

90. Тихомиров Ю.А. Закон: от принятия до реализации // Законность. 1995.-№1.-С.2-4.

91. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законода­ тельства // Правовая реформа: концепция развития российского зако­ нодательства: Сб. - М., 1995. - С, 4-14.

92. Тихомиров Ю.А. Теория закона. - М. : Наука, 1982. - С. 253.

93. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. Киев, 1906. - С. 124.

94. Уилсон Дж. Американское правительство. Перевод с английского. М.: Прогресс, 1995. - С. 498.

95. Хадшу Э. Законодательство: Программа и процедура. Перевод с не­ мецкого. - Бонн: Дрейкер и Мюллер, 1991. - С. 79.

96. Халфина P.O. Право ка средство социального управления, - М,: Нау­ ка, 1988. - С. 256.

97. Халфина P.O. "Общее ^ение о правоотношении". - М.: Юрид. Лит­ ра, 1974.-С. 351.

98. Шилохвост О. Об официальном опубликовании законов // Российская юстиция. - 1995. - № 6. - С. 37-38.

99. Шипиев В. Законотворчество на местах не должно противоречить фе­ деральным законам: О деятельности прокуратуры в Республике Кал­ мыкия // Законность. - 1995. - № 7. - С. 2-4.

100. Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрид. Лит-ра., 1990. С. 192.

IV. Проекты законов 1. Проект федерального закона "О гарантиях обеспечения законотворче­ ской деятельности палат Федерального Собрания Российской Феде­ рации" - Текущий архив Государственной Думы Федерального Соб­ рания Российской Федерации.

2. Проект федерального закона "О нормативных правовых актах Россий­ ской Федерации", внесен 3L 10.96 года депутатами Государственной Думы - членами Комитета Государственной Думы по законодательст­ ву и судебно-правовой реформе, - Текущий архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Проект федерального закона "О нормативных правовых актах Россий­ ской Федерации", внесен депутатом Государственной Думы М.А. Ми тюковым. - Текущий архив Государственной Думы Федерального Со­ брания Российской Федерации.

4. Проект федерального закона "О нормативных правовых актах Россий­ ской Федерации", подготовленный Комиссией законодательных пред­ ложений при Президенте Российской Федерации. - Текущий архив Государственной Думы.

5. Проект федерального закона "О нормативных правовых актах Россий­ ской Федерации", принятый в первом чтении 11.11.96. - Текчций ар­ хив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе­ дерации.

6. Проект федерального закона "О порядке реализации права законода­ тельной инициативы, доработанный с ^етом замечаний Объединен­ ной комиссии от 14.02.95 года. - Тектций архив Государственной Думы.

7. Инициативный проект Закона "О нормативно-правовых актах Россий­ ской Федерации // Государство и право. - 1992. - № 7. - С. 76-86.

8. Инициативный проект федерального закона о законах и иных норма­ тивных правовых актах РФ // Государство и право. - 1995. - № 3 С. 57-68.

9. Проект постановления Государственной Думы "О новой редакции раздела 111 Регламента Государственной Думы Федерального Собра­ ния - парламента Российской Федерации (законодательная процеду­ ра)". - Текущий архив Государственной Думы Федерального Собра­ ния Российской Федерации.

10. Проект постановления Государственной Думы "О проекте федераль­ ного закона "О внесении изменения и дополнения в Федеральный за­ кон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных кон­ ституционных, федеральных законов, актов палат Федерального Соб­ рания" - внесен 04.09.97 г. депутатами - членами Комитета Государ­ ственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе. Текущий архив Государственной Думы Федерального Собрания Рос­ сийской Федерации.

Приложения к диссертации Приложение № Проект УСТАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Белгородская областная Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, исходя из необходимости закрепления правового статуса Белгород­ ской области как субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для ее всестороннего развития, основываясь на исторических и культлфных традициях населения Белгородской области, принимает настоящий Устав Белгородской области.

Глава 1. СТАТУС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Белгородская область является субъектом Российской Федерации.

2. Статус Белгородской области определяется Конституцией Россий­ ской Федерации и настоящим Уставом.

3. Белгородская область имеет свою территорию, население, симво­ лику, органы государственной власти, полномочия по предметам совме­ стного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федера­ ции, а также собственные предметы ведения.

4. Правовые акты, принимаемые в Белгородской области, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным кон­ ституционным законам и федератьным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Территория Белгородской области, в пределах административных границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января 1954 года, является неотъемлемой частью территории Рос­ сийской Федерации.

2. В состав Белгородской области входят:

Алексеевский район. Белгородский район. Борисовский район, Ва луйский район, Вейделевский район, Волоконовский район, Грайворон ский район, Губкинский район, Ивнянский район, Корочанский район, Красненский район. Красногвардейский район, Краснояружский район, Новооскольский район, Прохоровский район, Ракитянский район, Ровень ский район, Старооскольский район, Чернянский район, Шебекинский район, Яковлевский район;

город Белгород, город Алексеевка, город Валуйки, город Губкин, го­ род Старый Оскол, город Шебекино, 3. Административным центром Белгородской области является город Белгород. Статус административного центра Белгородской области уста­ навливается законом Белгородской области.

4. Изменения территориального устройства Белгородской области производятся не иначе как птем внесения изменений в настоящую ста­ тью.

Статья 1. Население Белгородской области составляют граждане Россий­ ской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, прожи­ вающие на территории Белгородской области, 2. В Белгородской области признаются и гарантируются права и сво­ боды человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам межд'народного права и Конститщии Российской Федерации.

Статья Белгородская область имеет официальную символику;

герб Белго­ родской области и флаг Белгородской области. Описание и порядок ис­ пользования герба и флага Белгородской области устанавливается зако­ ном Белгородской области.

Статья 1. Государственную власть в Белгородской области осуществляют Губернатор Белгородской области. Белгородская областная Дума, Прави­ тельство Белгородской области и иные органы исполнительной власти Белгородской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом, а также Уставный суд Белгородской области и мировые судьи Белгород­ ской области.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Россий­ ской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федера­ ции и субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти Белгородской области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Уставный суд Белгородской области и мировые судьи Белгород­ ской области входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Статья 1. Белгородская область обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Рос­ сийской Федерации по предметам совместного ведения Российской Фе­ дерации и Белгородской области как субъекта Российской Федерации.

2. Разграничение полномочий Российской Федерации и Белгород­ ской области как субъекта Российской Федерации по предметам их со­ вместного ведения осуществляется в соответствии с Конституцией Рос­ сийской Федерации на основании Федеративного и иных договоров о раз­ граничении предметов ведения и полномочий, а также на основании фе­ дерального закона.

3. К ведению Белгородской области относится:

а) принятие и изменение Устава Белгородской области и законов Белгородской области, контроль за их соблюдением;

б) административно-территориальное устройство Белгородской об­ ласти;

в) установление системы органов государственной власти Белгород­ ской области, порядка их организации и деятельности, формирование ор­ ганов государственной власти Белгородской области;

г) референдум Белгородской области;

д) собственность Белгородской области и управление ею;

е) областные программы в сфере экономического, социального, культурного и иного развития Белгородской области;

ж) бюджет Белгородской области, налоги и сборы Белгородской об­ ласти, внебюджетные фонды Белгородской области;

з) областные дороги, транспорт и связь;

и) международные и внешнеэкономические связи Белгородской об­ ласти;

к) государственная сл'жба Белгородской области;

л) символика Белгородской области;

м) государственные награды и почетные звания Белгородской облас­ ти;

н) иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также не входящие в круг вопросов местного значения муниципальных образова­ ний в Белгородской области.

Гаава 2. ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Губернатор Белгородской области является высшим должностным лицом Белгородской области.

2. Губернатор Белгородской области избирается гражданами Россий­ ской Федерации, проживающими на территории Белгородской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Губернатором Белгородской области может быть избран гражда­ нин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, дос­ тигший возраста 30 лет.

Статья 1. Выборы Губернатора Белгородской области назначаются Белго­ родской областной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 125 дней и не позднее чем за 95 дней до дня го­ лосования. Днем голосования на выборах Губернатора Белгородской об­ ласти является первое воскресенье после дня, когда истекает пятилетний срок со дня голосования, в результате которого был избран Губернатор Белгородской области.

2. В случае, если Белгородская областная Д^'ма не назначит выборы Губернатора Белгородской области, выборы назначаются Избирательной комиссией Белгородской области и проводятся в первое или второе вос­ кресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий Губернатора Белгородской области.

3. Порядок проведения выборов Губернатора Белгородской области устанавливается законом Белгородской области.

Статья 1. Вступая в должность. Губернатор Белгородской области приносит следующ'ю присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Белгород­ ской области верно служить народу, добросовестно выполнять возложен­ ные на меня высокие обязанности Губернатора Белгородской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конститу­ ционные законы, федеральные законы. Устав Белгородской области и за­ коны Белгородской области».

2, Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Белгородской областной Думы, проводимом не позднее 20 дней после избрания Губернатора Белгородской области.

Статья 1. Полномочия Губернатора Белгородской области начинаются с момента принесения им присяги и прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Белгородской области, за ис­ ключением сл\'чаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Полномочия Губернатора Белгородской области прекращаются досрочно в случаях;

а) его смерти;

б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Белгородской областной Дуъюй по основаниям и в порядке, предусмотренным феде­ ральным законом;

в) его отставки по собственному желанию;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспо­ собным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении него в законнто силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) }траты им гражданства Российской Федерации.

Статья 1. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Бел­ городской области полномочия Губернатора Белгородской области ис­ полняются первым заместителем Губернатора Белгородской области до момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Белгород­ ской области.

2. Белгородская областная Дума не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Белгородской области назначает досрочные выборы Губернатора Белгородской области. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Губернатором Белгородской области.

3. В случае, если Белгородская областная Дума не назначит досроч­ ные выборы Губернатора Белгородской области, выборы Губернатора Белгородской области назначаются Избирательной комиссией Белгород­ ской области и проводятся в первое или во второе воскресенье по истече­ нии трех месяцев со дня досрочного прекращения исполнения своих пол­ номочий Губернатором Белгородской области.

Статья I. Губернатор области осуществляет следтощие полномочия:

а) представляет Белгородскто область в отношениях с федеральны­ ми органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самот1равления;

б) подписывает и обнарод'ет либо отклоняет законы Белгородской области, принятые Белгородской областной Думой;

в) осуществляет нормативное регулирование общественных отноше­ ний;

г) представляет на утверждение Белгородской областной Думе схему \т1равления Белгородской областью;

д) формирует Правительство Белгородской области;

е) представляет Белгородской областной Думе для согласования кандидатуры на замещение государственных должностей Белгородской области в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

ж) возглавляет Правительство Белгородской области, председатель­ ствует на его заседаниях, подписывает правовые акты Правительства Бел­ городской области, представляет Правительство Белгородской области во взаимоотношениях с другими органами государственной власти;

з) инициирует созыв внеочередного заседания Белгородской област­ ной Думы, созывает вновь избранный состав Белгородской областной Думы на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уста­ вом;

и) участвует в заседаниях Белгородской областной Думы с правом совещательного голоса;

к) представляет в Белгородскую областную ]Хущ проект областного бюджета и проекты программ социально-экономического развития Бел­ городской области;

л) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Бел­ городской областной Думы по основаниям, предусмотренным федераль­ ным законом;

м) подписывает договоры и соглашения от имени Белгородской об­ ласти;

н) осутцествляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Белгородской области.

2. Во всех случаях, когда Губернатор Белгородской области не мо­ жет исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый замести­ тель Губернатора Белгородской области.

Статья Губернатор Белгородской области не может быть одновременно де­ путатом Белгородской областной Думы, дептатом представительного органа местного само\ттравления, не может заниматься другой оплачи­ ваемой деятельностью, кроме преподавательской, на^ной и иной творче­ ской деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Рос­ сийской Федерации.

Статья \. Решения Губернатора Белгородской области по вoпpoca^^ осуще­ ствления своих полномочий, за исключением за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Устава, оформляются распоря­ жениями Губернатора Белгородской области.

2. Распоряжения Губернатора Белгородской области издаются им на основании и во исполнение федеральных законов, настоящего Устава и законов Белгородской области.

3. Распоряжения Губернатора подлежат официальному опубликова­ нию в случаях, предусмотренных федеральными законом, настоящим Ус­ тавом или законами Белгородской области.

4. Распоряжения Губернатора вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Уставом или законом Белгородской области.

5. Распоряжения Губернатора не могут противоречить настоящему Уставу и законам Белгородской области.

Статья 1. При ослтцествлении нормативного регулирования общественных отношений Губернатор Белгородской области издает указы. В случаях, предусмотренных федеральным законом, тсазами Губернатора Белгород­ ской области оформляются также решения по вопросам осуществления иных полномочий Губернатора Белгородской области.

2. Указы Губернатора Белгородской области вступают в силу не ра­ нее дня их официального опубликования.

3. Указы Губернатора Белгородской области по предметам совмест­ ного ведения Российской Федерации и Белгородской области, как субъ­ екта Российской Федерации, издаются на основании и во исполнение фе деральных законов, указов Президента Российской Федерации и поста­ новлений Правительства Российской Федерации, а также настоящего Ус­ тава и законов Белгородской области, 4. По предметам ведения Белгородской области как субъекта Рос­ сийской Федерации Губернатор Белгородской области вправе издавать указы на основании и во исполнение законов Белгородской области, а также в случаях, если какие-либо общественные отношения не урегули­ рованы законом Белгородской области и регулирование данных общест­ венных отношений в соответствии с федеральным законом может осуще­ ствляться как законами Белгородской области, так и др\тими норматив­ ными правовыми актами.

5. Указы Губернатора не могут противоречить настоящему Уставу и законам Белгородской области.

Статья Губернатор Белгородской области в целях обеспечения исполнения возложенных на него полномочий формирует Администрацию Губерна­ тора Белгородской области и утверждает положение о ней.

Статья 1. В целях координации деятельности органов государственной вла­ сти Белгородской области и органов местного самоуправления муници­ пальных образований в Белгородской области, а также в целях привлече­ ния общественности к процессу осуществления государственной власти Губернатор Белгородской области может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и кон­ сультационные органы - комиссии и советы при Губернаторе Белгород­ ской области.

2. В состав советов и комиссий при Губернаторе Белгородской об­ ласти могут входить должностные лица органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления муниципаль­ ных образований в Белгородской области, представители общественно­ сти. Состав советов и комиссий при Губернаторе Белгородской области утверждается Губернатором Белгородской области. Члены советов и ко­ миссий при Губернаторе Белгородской области осуществляют свою дея­ тельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при Губернаторе Белгородской области не мо­ гут наделяться самостоятельными полномочиями, не входят в систему органов государственной власти Белгородской области.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при Губернаторе Бел­ городской области устанавливается положениями, утверждаемыми Гу­ бернатором Белгородской области.

Глава 3, БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА Статья Белгородская областная Щ'ыа является законодательным (представи­ тельным) органом государственной власти Белгородской области.

Статья 1. Белгородская областная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Белгородская областная Дума состоит из 35 депутатов и является правомочной, если в ее состав избрано не менее 24 депутатов.

Статья 1. Депутаты Белгородской областной Д^^мы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Белгородской об­ ласти, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Белгородской областной Думы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достиг­ ший 21 года.

Статья 1. Выборы депутатов Белгородской областной Думы назначаются Белгородской областной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 125 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Белгородской об­ ластной Думы является первое воскресенье после дня, когда истекает пя­ тилетний срок со дня голосования, в результате которого Белгородская областная Дума была избрана в правомочном составе.

2. В случае, если Белгородская областная Дума не назначит выборы депутатов Белгородской областной Думы, выборы депутатов Белгород­ ской областной Думы назначаются Избирательной комиссией Белгород­ ской области и проводятся в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Белгородской областной Думы.

Статья 1. Депутаты Белгородской областной Думы осуществляют свои пол­ номочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности. Число депутатов Белгородской областной Ду­ мы, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется Белгородской областной Думой самостоятельно.

2. Дептаты Белгородской областной Думы не могут занимать госу­ дарственные должности Российской Федерации и государственные долж­ ности федеральной государственной службы, государственные должно­ сти субъекта Российской Федерации и государственные должности госу­ дарственной службы субъекта Российской Федерации, если иное не пре­ дусмотрено федеральным законом. Депутаты Белгородской областной Думы, ос}Тцествляющие свои полномочия на профессиональной постоян­ ной основе, не вправе также заниматься иной оплачиваемой деятельно­ стью, кроме на^ной, преподавательской и иной творческой деятельно­ сти, 3. Депутат Белгородской областной Думы в соответствии с феде­ ральным законом обладает неприкосновенностью в течение срока его полномочий, 4. Статус депутата Белгородской областной Думы определяется за­ коном Белгородской области.

Статья 1. Белгородская областная Дума является постоянно действующим органом, 2. Белгородская областная Дума собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания в правомочном составе.

3. Первое заседание Белгородской областной Думы открывает пред­ седатель Избирательной комиссии Белгородской области.

4. С момента открытия первого заседания Белгородской областной Думы нового созыва полномочия Белгородской областной Думы прежне­ го созыва прекращаются.

Статья 1. Белгородская областная Дума избирает из своего состава предсе­ дателя Белгородской областной Думы и его заместителей.

2. Председатель Белгородской областной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Белгородской област­ ной Думы.

3. Белгородская областная Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания.

4. Полномочия и порядок избрания председателя и заместителей председателя Белгородской областной Думы, порядок формирования ко­ митетов и комиссий Белгородской областной Думы и их полномочия, по­ рядок проведения депутатских слушаний определяются Регламентом Бел­ городской областной Думы.

Статья Для ос'шествления контроля за исполнением областного бюджета и за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Белгородской области Белгородская областная Дума образует Контроль­ но-счетную палату' Белгородской области, статус, состав и порядок дея­ тельности которой определяется законом Белгородской области.

Статья 1. К полномочиям Белгородской областной Думы относится:

а) принятие Устава Белгородской области и поправок к нему;

б) ослтцествление нормативного регулирования общественных отношений;

в) толкование законов Белгородской области, осуществление кон­ троля за их исполнением;

г) согласование назначения на должность и освобождения от долж­ ности лиц, за1мещающих государственные должности Белгородской об­ ласти, предусмотренные частью 5 статьи 35 настоящего Устава, а также иных должностных лиц в случаях, когда согласование назначения на должность (освобождения от должности) отнесено к полномочиям орга­ нов государственной власти субъекта Российской Федерации или законо­ дательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

д) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Белгород­ ской области, а также лицам, замещающим иные государственные долж­ ности Белгородской области, назначение которых на должность согласо­ вывала Белгородская областная Дума;

е) назначение на должность и освобождение от должности председа­ теля и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгород­ ской области;

ж) назначение на должность мировых судей Белгородской области и судей Уставного суда Белгородской области;

з) назначение половины членов Избирательной комиссии Белгород­ ской области и освобождение их от исполнения обязанностей до истече­ ния срока полномочий;

и) утверждение соглашения об изменении границ области;

к) принятие решения о самороспуске;

л) утверждение заключения и расторжения договоров Белгородской области;

м) утверждение схемы управления Белгородской областью;

н) определение порядка деятельности Белгородской областной Ду­ мы;

о) назначение даты выборов в Белгородскую областную Думу, а так­ же даты выборов Губернатора Белгородской области;

п) назначение референдт^1а Белгородской области;

м) иные полномочия, установленные Конституцией Российской Фе­ дерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Бел­ городской области.

2. Решения Белгородской областной Д\тмы по вопросам осуществле­ ния своих полномочий принимаются Белгородской областной Думой на заседаниях Белгородской областной Д^'мы большинством голосов от чис­ ла избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным зако­ ном, настоящим Уставом или законом Белгородской области. Порядок принятия решений Белгородской областной Думы определяется Регла­ ментом Белгородской областной Думы в соответствии с настоящим Уста­ вом.

Статья 1. Решения Белгородской областной ДТЙЫ ПО вопросам осуществле­ ния своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных стать­ ей 28 настоящего Устава, оформляются постановлениями Белгородской областной Думы.

2. Постановления Белгородской областной Думы принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, настоящего Устава и законов Белгородской области.

3. Постановления Белгородской областной Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Белгородской области.

4. Постановления Белгородской областной Думы подлежат офици­ альному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральным зако­ ном или законом Белгородской области.

5. Постановления Белгородской областной Думы не могут противо­ речить настоящему Уставу и законам Белгородской области.

Статья 1. При осуществлении нормативного регулирования общественных отношений Белгородская областная Дума принимает законы Белгород­ ской области. В форме закона Белгородской области в случаях, преду­ смотренных федеральным законом, настоящим Уставом или законом Белгородской области, принимаются также решения по вопросам осуще­ ствления иных полномочий Белгородской областной Думы.

2. Законы Белгородской области не могут противоречить настояще­ му Уставу.

Статья 1. Правом законодательной инициативы в Белгородской областной Дтме обладают Губернатор Белгородской области, депутаты Белгород­ ской областной Думы, Правительство Белгородской области, представи­ тельные органы и главы местного самоуправления муниципальных обра­ зований в Белгородской области, общероссийские и региональные обще­ ственные объединения, а также Избирательная комиссия Белгородской области по вопросам ее ведения.


2. Проекты законов Белгородской области, а также поправки к про­ ектам законов Белгородской области, предусматривающие введение или отмену налогов, освобождение от их ^тшаты, изменение финансовых обя­ зательств области, другие проекты законов и поправки к ним, предусмат­ ривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Белгородской областной Думой по представлению Гу­ бернатора Белгородской области либо при наличии его заключения.

Статья 1. Законы Белгородской области принимаются большинством голо­ сов от установленного числа депутатов Белгородской областной Думы не менее чем в двух чтениях.

2. Принятый закон Белгородской области в течение 7 дней направля­ ется Губернатору Белгородской области, который в течение 14 дней со дня поступления закона обязан либо подписать и опубликовать закон Белгородской области, либо отклонить его и направить в Белгородскую областную Думу для повторного рассмотрения, представив мотивирован­ ное заключение о причинах отклонения закона.

3. В случае отклонения закона Белгородской области Губернатором Белгородской области закон подлежит повторному рассмотрению Белго­ родской областной Думой. Белгородская областная Дума может одобрить указанный закон в ранее принятой редакции двумя третями голосов от установленного числа депутатов. В этом случае закон Белгородской об­ ласти подлежит в течение 14 дней подписанию и опубликованию Губер­ натором Белгородской области.

4. Законы Белгородской области подлежат официальному опубликова шпо и вступают в силу не ранее дня официального опубликования.

Статья Полномочия Белгородской областной Д^1ы могут быть прекращены досрочно в случаях:

а) принятия ею решения о самороспуске по инициативе одной трети от установленного числа депутатов двумя третями голосов от установ­ ленного числа депутатов;

б) роспуска Белгородской областной Думы Губернатором Белгород­ ской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

в) вступления в законную силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) принятия федерального закона о роспуске Белгородской област­ ной Думы.

Статья 1. При досрочном прекращении полномочий Белгородской област­ ной Думы Губернатор Белгородской области одновременно с принятием решения о роспуске Белгородской областной Думы либо не позднее чем через 14 дней со дня принятия ею решения о самороспуске, либо вступ­ ления в силу федерального закона о роспуске Белгородской областной Думы или решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов назначает досрочные выборы депутатов Бел­ городской областной Думы. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Белгородской областной Думы.

2. В случае, если при досрочном прекращении полномочий Белго­ родской областной Думы Губернатор Белгородской области не назначит выборы депутатов Белгородской областной Думы, выборы назначаются Избирательной комиссией Белгородской области и проводятся в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Белгородской областной Думы.

Статья Белгородская областная Дума в целях обеспечения исполнения воз­ ложенных на нее полномочий создает Аппарат Белгородской областной Думы.

Глава 4. ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Правительство Белгородской области является высшим органом исполнительной власти Белгородской области.

2. Правительство Белгородской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных за­ конов, федерапьных законов, иных нормативных правовых актов Россий­ ской Федерации, Устава Белгородской области, законов Белгородской области и иных правовых актов органов государственной власти Белго­ родской области на территории Белгородской области.

Статья 1. Правительство Белгородской области является коллегиальным ор­ ганом исполнительной власти. Все решения по вопросам осуществления своих полномочий принимаются Правительством Белгородской области на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Правитель­ ства Белгородской области.

2. Правительство Белгородской области возглавляет Губернатор Бел­ городской области. Губернатор Белгородской области председательствует на заседаниях Правительства Белгородской области, подписывает акты Правительства Белгородской области, 3. Членами Правительства Белгородской области являются первый заместитель и заместители Губернатора Белгородской области, а также начальники департаментов Белгородской области. Первый заместитель и заместители Губернатора Белгородской области могут одновременно яв­ ляться начальниками департаментов Белгородской области.

4. Члены Правительства Белгородской области назначаются на долж­ ность и освобождаются от должности Губернатором Белгородской области.

5. Первый заместитель, заместители Губернатора Белгородской об­ ласти, начальники департаментов Белгородской области, осуществляю­ щих функции управления финансами, социальной защиты населения.

управления собственностью Белгородской области назначаются на долж­ ность и освобождаются от должности Губернатором Белгородской облас­ ти по согласованию с Белгородской областной Думой. Согласования ос­ вобождения от должности не требуется при увольнении указанных долж­ ностных лиц по их собственному желанию.

6. Белгородская областная Дума по основаниям и в порядке, уста­ новленным для выражения недоверия Губернатору Белгородской облас­ ти, вправе также выразить недоверие указанным в части 5 настоящей ста­ тьи должностным лицам, что влечет их немедленную отставку.

7. В случае освобождения от должности кого-либо из должностных лиц, тсазанных в части 5 настоящей статьи, Губернатор Белгородской об­ ласти в течение двух недель обязан представить в Белгородскую област­ ную Думу кандидатуру для согласования назначения на освободившую должность.

Статья 1. Правительство Белгородской области является постоянно действ\'ющим органом исполнительным власти.

2. Перед вновь избранным Губернатором Белгородской области Пра­ вительство Белгородской области слагает свои полномочия. Правительст­ во Белгородской области может также подать в отставку, которая прини­ мается или отклоняется Губернатором Белгородской области. Отставку Правительства Белгородской области влечет также решение Белгород­ ской областной Думы о недоверии Губернатору Белгородской области.

3. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Бел­ городской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Белгородской области.

4. Губернатор Белгородской области обязан представить на утвер­ ждение в Белгородскую областную Думу схему управления Белгородской областью и предложить кандидатуры для согласования назначения на должности, предусмотренные частью 5 статьи 35 настоящего Устава, не позднее двух недель после избрания либо после отставки Правительства Белгородской области.

Статья 1. Правительство возглавляет систему органов исполнительной вла­ сти Белгородской области, руководит работой органов исполнительной власти Белгородской области и контролирует их деятельность.

2. В систему органов исполнительной власти Белгородской области входят департаменты Белгородской области, комитеты Белгородской об­ ласти и комиссии Белгородской области, формируемые Правительством Белгородской области на основании схемы управления Белгородской об­ ластью.

3. Закон Белгородской области об утверждении схемы управления Белгородской областью принимается Белгородской областной Думой по представлению Губернатора Белгородской области.

4. Схема управления Белгородской областью представляет собой графическое изображение системы органов исполнительной власти Бел­ городской области с указанием наименования каждого органа исполни­ тельной власти и перечислением основных задач, поставленных перед ним. Построение системы органов исполнительной власти предопределя­ ется полномочиями Правительства Белгородской области по осуществле­ нию исполнительной власти, закрепленными в статье 41 настоящего Ус­ тава.

5. Изменения и дополнения в схему управления Белгородской обла­ стью в целях реорганизации системы органов исполнительной власти Белгородской области )тверждаются законом Белгородской области. При этом реорганизация системы органов исполнительной власти может осу­ ществляться только в пределах ассигнований, установленных законом Белгородской области об областном бюджете на текущий год.

Статья 1. Департаменты Белгородской области образуются в целях проведе­ ния государственной политики и осуществления управления в установ­ ленной сфере деятельности, а также для координации деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти в соответствии со схемой управления Белгородской областью. Департамент Белгородской области возглавляет входящий в состав Правительства Белгородской области на­ чальник департамента.

2. Комитеты Белгородской области и комиссии Белгородской облас­ ти образуются для осуществления функционального регулирования в оп­ ределенной сфере деятельности. Комитет Белгородской области, комис­ сия Белгородской области возглавляется соответственно председателем комитета Белгородской области, председателем комиссии Белгородской области.

3. Департаменты, комитеты и комиссии Белгородской области впра­ ве в целях реализации возложенных на них функций образовывать свои территориальные органы в пределах территориальных единиц Белгород­ ской области в порядке, установленном Правительством Белгородской области.


Статья 1. Решением Правительства Белгородской области о формировании департамента, комитета или комиссии Белгородской области определя­ ются полномочия указанных органов по решению поставленных перед ними задач, их структура, предельная численность их аппаратов.

2. При формировании органов исполнительной власти Белгородской области Правительство Белгородской области назначает заместителей на­ чальников департал1ентов Белгородской области, а также председателей ко­ митетов и комиссий Белгородской области и их заместителей. Правительст­ во также назначает членов коллегий департаментов, комитетов и комиссией Белгородской области, если структура указанных органов предусматривает образование этих коллегий. Сотрудники аппаратов департамента, комитета или комиссии Белгородской области назначаются на должность и освобож­ даются от должности соответственно начальшжом департамента, председа­ телем комитета или комиссии Белгородской области.

Статья Члены Правительства Белгородской области, председатели комите­ тов и комиссий Белгородской области не вправе занимать государствен­ ные должности Российской Федерации и государственные должности фе­ деральной государственной службы, государственные должности субъек­ та Российской Федерации и государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, 1фоме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Статья Правительство Белгородской области:

а) осуществляет нормативное регулирование общественных отноше­ ний;

б) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

в) разрабатывает для представления Губернатором Белгородской об­ ласти в Белгородскую областную Думу проект областного бюджета и проекты программ социально-экономического развития Белгородской об­ ласти;

г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально экономического развития Белгородской области для представления их Губернатором Белгородской области в Белгородскую областную Думу;

д) формирует иные органы исполнительной власти Белгородской об­ ласти;

е) управляет и распоряжается собственностью Белгородской области;

ж) предлагает органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответ­ ствие с законодательством Российской Федерации изданные ими право­ вые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Рос­ сийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным право­ вым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам Белго­ родской области, указам Губернатора Белгородской области и постанов­ лениям Правительства Белгородской области, а также обжалует указан­ ные акты в суде;

з) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с фе­ деральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о передаче осуществления части своих полномочий;

и) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы Белгородской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

к) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализует про­ граммы по развитию науки, к}'льтуры и спорта, а также государственную молодежную политику;

л) назначает половину членов Избирательной комиссии Белгород­ ской области и освобождает их от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий;

м) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Белгородской области.

Статья 1. Решения Правительства Белгородской области по вопросам осу­ ществления своих полномочий, за исключением решений по вопросам осуществления нормативного регулирования общественных отношений, оформляются распоряжениями Правительства Белгородской области.

2. Распоряжения Правительства Белгородской области принимаются им на основании и во исполнение федеральных законов, настоящего Ус­ тава и законов Белгородской области.

3. Распоряжения Правительства Белгородской области подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральны­ ми законом, настоящим Уставом или законами Белгородской области.

4. Распоряжения Правительства Белгородской области вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Уставом или законом Белгородской области.

5. Распоряжения Правительства Белгородской области не могут про­ тиворечить настоящему Уставу, законам Белгородской области и указам Губернатора Белгородской области.

Статья 1. При осуществлении нормативного регулирования общественных отношений Правительство Белгородской области принимает постановле­ ния.

2. Постановления Правительства Белгородской области принимают­ ся на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президен­ та Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Фе­ дерации, законов Белгородской области и указов Губернатора Белгород­ ской области.

3. Постановления Правительства Белгородской области подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее дня их офици­ ального опубликования.

4. Постановления Правительства Белгородской области не могут противоречить настоящему Уставу, законам Белгородской области и ука­ зам Губернатора Белгородской области.

Статья Правительство Белгородской области в целях обеспечения исполне­ ния возложенных на него полномочий создает Аппарат Правительства Белгородской области.

Глава 5. УСТАВНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МИРОВЫЕ СУДЬИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Уставный суд Белгородской области состоит из пяти судей. Судьи Уставного суда Белгородской области назначаются на должность Белго­ родской областной Думой по представлению Губернатора Белгородской оо области. Уставный суд Белгородской области вправе осуществлять свою деятельность если назначены все судьи его состава.

2. Судьей Уставного суда Белгородской может быть назначен граж­ данин Российской Федерации, достигший возраста двадцати пяти лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

3. Полномочия и порядок деятельности Уставного суда Белгород­ ской области определяются законом Белгородской области в соответст­ вии с настоящим Уставом.

Статья Уставный суд Белгородской области по запросам Губернатора Бел­ городской области, Белгородской областной Думы, депутатов Белгород­ ской областной Думы, Правительства Белгородской области, представи­ тельных органов местного само^ттравления и глав местного самоуправле­ ния мт1иципальных образований в Белгородской области, общероссий­ ских и региональных общественных объединений разрешает дела о соот­ ветствии Уставу Белгородской области:

а) правовых актов, принимаемых Белгородской областной Думой и направленных на нормативное регулирование общественных отношений;

б) правовых актов, принимаемых Губернатором Белгородской облас­ ти и направленных на нормативное регулирование общественных отно­ шений;

в) правовых актов, принимаемых Правительством Белгородской об­ ласти и направленных на нормативное регулирование общественных от­ ношений;

г) правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области и направленных на нормативное регулирование общественных отношений.

Статья Уставный суд Белгородской области по жалобам граждан, а также по запросам мировых судей Белгородской области проверяет соответствие закона Белгородской области или иного правового акта, направленного на нормативное регулирование общественных отношений, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Уставу Белгородской области.

Статья Уставный суд Белгородской области по запросам Губернатора Бел­ городской области. Белгородской областной JXjMbi, депутатов Белгород­ ской областной Думы, Правительства Белгородской области, представи­ тельных органов местного самоуправления и глав местного самоуправле­ ния муниципальных образований в Белгородской области, общероссий­ ских и региональных общественных объединений дает толкование Устава Белгородской области.

Статья 1, Акты или их отдельные положения, признанные Уставным судом Белгородской области несоответствующими Уставу Белгородской облас­ ти, утрачивают сил' и не могт применяться на территории Белгородской области.

2. Решение Уставного суда Белгородской области, принятое в преде­ лах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Статья 1. Мировые судьи Белгородской области являются судьями общей юрисдикции Белгородской области.

2. Мировые судьи остцествляют правосудие именем Российской Федерации.

3. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанав­ ливается федеральным законом, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, ответст­ венность за которые установлена законом Белгородской области, также законом Белгородской области.

Статья 1, Мировые судьи назначаются Белгородской областной Думой по представлению Губернатора Белгородской области, 2. Мировым судьей может быть назначен гражданин Российской Фе­ дерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое об­ разование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный эк­ замен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Белгородской области. От сдачи квалификационного экзамена и пред­ ставления рекомендации квалификационной коллегии судей Белгород ской области освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

3. Отбор кандидатов на должности мировых судей Белгородской об­ ласти осуществляется на конкурсной основе. Порядок и условия проведе­ ния конкурса устанавливаются законом Белгородской области.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Поправки в Устав Белгородской области принимаются в форме за­ кона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области.

2. Проект закона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области может быть внесен в Белгородскую областнто Думу Губернатором Белгородской области, од­ ной третью депутатов Белгородской областной Думы, а также не менее чем одной третью представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области.

Статья Закон Белгородской области о внесении изменений и (или) дополне­ ний в Устав Белгородской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белгородской областной Думы.

Статья 1. Принятый закон Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области в течение 7 дней на­ правляется Губернатору Белгородской области для подписания и опубли­ кования.

2. Закон Белгородской области о внесении изменений и (или) допол­ нений в Устав Белгородской области в течение 14 дней подлежит подпи­ санию и опубликованию Губернатором Белгородской области.

3. Закон Белгородской области о внесении изменений и (или) допол­ нений в Устав Белгородской области вступает в силу не ранее чем через 10 дней со дня его официального оп^бликования.

Статья 1. В случае отклонения закона Белгородской области о внесении из­ менений и (или) дополнений в Устав Белгородской области Губернато­ ром Белгородской области Белгородская областная Дума повторно рас­ сматривает его.

2. Решение об одобрении закона Белгородской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Белгородской области в ранее принятой редакции принимается дв'мя третями голосов от установленно­ го числа депутатов Белгородской областной Думы.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Настоящий Устав встт1ает в силу по истечении 10 дней со дня его официального оп'бликования. Положения настоящего Устава об Устав­ ном суде Белгородской области вступают в силу со дня принятия закона Белгородской области об Уставном суде Белгородской области.

2. Со дня всттшения в силу настоящего Устава утрачивает силу Ус­ тав (Основной закон) Белгородской области, принятый Белгородской об­ ластной Думой 20 апреля 1995 года, с последующими изменениями и до­ полнениями.

Статья Законы Белгородской области и иные правовые акты, принятые в Белгородской области до вступления в силу настоящего Устава, приме­ няются в части не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 1. Глава администрации Белгородской области осуществляет полно­ мочия Губернатора Белгородской области, установленные настоящим Ус­ тавом Белгородской области, до истечения срока на который он был из­ бран в соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской облас­ ти.

2. Белгородская областная Дума осуществляет законодательную власть в соответствии с полномочиями, установленные настоящим Уста­ вом, до истечения срока, на который она была избрана в соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской области.

Статья 1, В целях формирования Правительства Белгородской области Гу­ бернатор Белгородской области не позднее чем через месяц со дня вступ­ ления в силу настоящего Устава должен представить в Белгородскую об­ ластную Думу схему управления Белгородской областью и предложить кандидатуры для согласования назначения на должности своих замести­ телей, начальников департаментов Белгородской области, осуществляю­ щих функции ^ттравления финансами, социапьной защиты населения, управления собственностью Белгородской области. После тверждения схемы лттравления Белгородской областью Губернатор Белгородской об­ ласти назначает остальных членов Правительства Белгородской области.

2. До сформирования Правительства Белгородской области его пол­ номочия, пред'Смотренные настоящим Уставом, осуществляются Губер­ натором Белгородской области.

Приложение № Вносится депутатом областной Думы Проект РОССИЙСКАЯ Ф Е Д Е Р А Ц И Я ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О нормативных правовых актах в Белгородской области Принят областной Думой « » 2001 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего закона Настоящий закон определяет статус нормативных правовых актов, принимаемых в Белгородской области, их систему, устанавливает поря­ док подготовки, принятия, подписания, опубликования и вступления их в силу.

Статья 2, Основные понятия 1. Нормативный правовой акт - официальный документ, принятый органом государственной власти или органом местного самоуправления, содержащий нормы права и направленный на регулирование обществен­ ных отношений.

2. Правоприменительный акт (акт правоприменительного харак­ тера) — официальный документ, принятый органом государственной вла­ сти или органом местного самоуправления при реализации ими своих полномочий, содержащий индивидуальное властное предписание.

3. Постановление - правовой акт, принятый органами государст­ венной власти области или opranaNiH местного самоуправления по вопро­ сам, отнесенным к их компетенции.

4. Положение - нормативный правовой акт, определяющий, как правило, структуру, функции и компетенцию органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления, их структурных подразделений, а также государственных органов при орга­ нах государственной власти области.

5. Правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.

6. Регламент - правовой акт, определяющий порядок деятельности органа государственной власти либо органа местного самоуправления.

Статья 3. Нормативные правовые акты, принимаемые в Белго­ родской области 1, В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти законодательство Белгородской области составляют:

а) Устав (Основной закон) Белгородской области;

б) законы Белгородской области;

в) нормативные правовые акты главы администрации Белгородской области;

г) нормативные правовые акты Белгородской областной Думы;

д) нормативные правовые акты администрации Белгородской об­ ласти.

2. В Белгородской области принимаются уставы мзгниципальных образований, и нормативные правовые акты органов местного само ^тгравления, а также издаются нормативные правовые акты глав местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на терри­ тории Белгородской области.

Статья 4. Статус нормативных правовых актов Белгородской области 1. Устав (Основной закон) Белгородской области имеет прямое дей­ ствие на всей территории Белгородской области.

2. Устав (Основной закон) Белгородской области не может противо­ речить Конституции Российской Федерации.

3. Законы Белгородской области и иные правовые акты, принимае­ мые (издаваемые) в Белгородской области по предметам совместного ве­ дения Российской Федерации и Белгородской области, как субъекта Рос­ сийской Федерации, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу (Основному закону) Белго­ родской области. Законы Белгородской области и иные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Белгородской области по предметам веде­ ния Белгородской области, как субъекта Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и Уставу (Основному закон') Белгородской области.

4. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы, гла­ вы администрации Белгородской области и администрации Белгородской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые ак­ ты органов местного самоуправления и глав местного самоуправления муниципальных образований, не могут противоречить законам Белгород­ ской области.

5. В случае противоречия между Уставом (Основным законом) Бел­ городской области либо законом Белгородской области и нормативными правовыми актами Белгородской областной Думы, главы администрации Белгородской области, администрации области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного само­ управления и глав местного самоуправления муниципальных образований действует Устав (Основной закон) Белгородской области либо закон Бел­ городской области.

Статья 5. Ответственность за нарушение нормативных право­ вых актов, принимаемых в Белгородской области Невыполнение, нарушение нормативных правовых актов, прини­ маемых в Белгородской области, влечет административную ответствен­ ность, предл'смотренщто федеральными законами, законами Белгород­ ской области.

Статья 6. Правовые акты, принимаемые Белгородской област­ ной Думой 1. Устав (Основной закон) Белгородской области, законы Белгород­ ской области принимаются Белгородской областной Думой в порядке, предусмотренном Уставом (Основным законом) Белгородской области, настоящим законом и Регламентом Белгородской областной Думы.

2. На основании и во исполнение законов Белгородской области Белгородская областная Дума принимает нормативные правовые акты Белгородской областной Думы. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы принимаются в форме постановлений, положений, регламентов, правил.

3. При осуществлении отдельных полномочий Белгородская област­ ная Д}тиа принимает постановления, являющиеся правоприменительными актами.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.