авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«vy vy из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Старцева, Лариса Ивановна 1. Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса в ...»

-- [ Страница 5 ] --

Статья 7. Правовые акты главы администрации Белгородской области 1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти и в порядке, предусмотренном настоящим законом, глава админи­ страции издает нормативные правовые акты главы администрации Белго­ родской области - постановления главы администрации Белгородской области.

2. При остцествлении своих полномочий глава администрации из­ дает распоряжения главы администрации Белгородской области, если для этого в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области не требуется издание постановлений главы администрации Бел­ городской области. Распоряжения главы администрации Белгородской области являются правоприменительными актами.

Статья 8. Правовые акты администрации Белгородской области 1. На основании и во исполнение законов Белгородской области, постановлений главы администрации Белгородской области администра­ ция Белгородской области принимает нормативные правовые акты адми­ нистрации Белгородской области. Нормативные правовые акты админи­ страции Белгородской области принимаются в форме постановлений, по­ ложений, регламентов, правил.

2. При осуществлении своих полномочий администрация Белгород­ ской области принимает также распоряжения. Распоряжения админист­ рации Белгородской области являются правоприменительными актами.

Статья 9. Уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления и глав местного самоуправления муниципальных обра­ зований 1. Устав муниципального образования - нормативный правовой акт муниципального образования, принимаемый представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправ­ ления муниципальных образований, расположенных на территории Бел­ городской области, являются нормативные правовые акты представи­ тельных органов местного самоуправления, нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления 3. Главы местного самоуправления муниципальных образований из­ дают нормативные правовые акты глав местного самоуправления.

Статья 10. Обращения, заявления органов государственной вла­ сти Белгородской области и органов местного само­ управления в Белгородской области Белгородская областная Дума, глава администрации Белгородской области, администрация Белгородской области и иные органы исполни­ тельной власти Белгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Белгород­ ской области, вправе принимать (издавать) обращения, заявления, не имеющие правового характера.

Статья 11. Тексты нормативных правовых актов Различаются следтошие виды текстов правового акта:

1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) эталонный текст правового акта, оформляемый в одном экземпляре и на­ ходящийся на постоянном хранении в специальных подразделениях пра­ вотворческих органов, указанных в статьях 6, 7, 8 и 9 настоящего закона;

2) официально опубликованный текст правового акта - текст, опуб­ ликованный в изданиях, \тсазанных в пункте 1 статьи 36 настоящего зако­ на.

Глава 2. Правовые акты, принимаемые Белгородской областной Д\'мой Статья 12. Устав (Основной закон) Белгородской области Устав (Основной закон) Белгородской области - основной закон Белгородской области, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации статус области как субъекта Российской Федера­ ции, систему органов государственной власти области и создающий пра­ вовую основу для всестороннего развития и обеспечения прав человека и гражданина в Белгородской области.

Статья 13. Законы Белгородской области 1. Законы Белгородской области регулируют наиболее важные об­ щественные отнощения в Белгородской области, нормативное регулиро­ вание которых отнесено к ведению Белгородской области, как субъекта Российской Федерации, а также к полномочиям Белгородской области, как субъекта Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

2, В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти только законом Белгородской области;

а) утверждаются бюджет Белгородской области, бюджеты террито­ риальных государственных внебюджетных, в том числе валютных, фон­ дов, а также отчеты об их исполнении;

б) устанавливаются основы организации и деятельности Белгород­ ской областной Думы;

в) устанавливается порядок проведения выборов в органы государ­ ственной власти Белгородской области, органы местного самоуправле­ ния, порядок назначения и проведения областного референдума;

г) определяется порядок деятельности органов местного само т1равления в пределах полномочий Белгородской областной Думы;

д) устанавливается административно-территориальное устройство Белгородской области;

е) 'тверждается областная символика;

ж) устанавливается порядок образования и деятельности территори­ альных государственных внебюджетных, в том числе валютных, фондов;

з) устанавливаются областные налоги и сборы, порядок их взимания в соответствии с федеральным законодательством;

и) утверждаются программы социально-экономического развития Белгородской области;

к) устанавливается порядок управления и распоряжения областной собственностью;

л) 'тверждаются заключение и расторжение договоров Белгород­ ской области;

м) утверждается схема т1равления областью, определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

3. В целях обеспечения единообразного и системного законода­ тельного регулирования общественных отношений Белгородская област­ ная Дума ежегодно составляет планы законопроектной работы. Указан­ ные планы направляются главе администрации Белгородской области.

Статья 14. Нормативные правовые акты Белгородской област­ ной Думы 1. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы (по­ становления, положения, регламенты, правила) принимаются на основа­ нии и во исполнение законов Белгородской области и регулируют, как правило, внутреннее устройство и деятельность Белгородской областной Думы.

2. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам Бел­ городской области.

Статья 15. Право законодательной инициативы 1. Законодательной инициативой является официальное внесение в Белгородсклто областную Думу проекта нормативного правового акта, который Белгородская областная Дума обязана рассмотреть.

2. В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти право законодательной инициативы в Белгородской области при­ надлежит:

а) дептатам Белгородской областной Думы;

б) главе администрации Белгородской области;

в) представительным органам местного самоуправления мТ1ици пальных образований;

г) главам местного само\т[равления мтниципальных образований;

д) Избирательной комиссии Белгородской области по вопросам ее ведения;

е) общественным объединениям.

3. В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти закон о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной За­ кон) Белгородской области может вносится председателем Белгородской областной Думы, главой администрации Белгородской области, одной третью дептатов Белгородской областной Д^vIы, а также не менее чем одной третью представительных органов местного самоуправления муни­ ципальных образований.

Статья 16. Форма осуществления права законодательной ини­ циативы Право законодательной инициативы осуществляется в форме вне­ сения в Белгородскую областную Думу:

а) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области;

б) проектов законов Белгородской области;

в) проектов нормативных правовых актов Белгородской областной Думы;

г) поправок к проектам законов Белгородской области, принятым в первом чтении (далее - поправки).

Статья 17. Требования к тексту законопроекта Непосредственно в текст документов, указанных в пунктах «а» - «в»

(далее - законопроектов) статьи 16 настоящего закона должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу закона Белгородской облас­ ти о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белго­ родской области, законов Белгородской области или их отдельньгх положений, а также нормативных правовых актов Белгородской областной Думы или их отдельных положений;

б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов области либо нормативных правовых актов Бел­ городской областной Цумы (при необходимости этого);

в) о приведении главой администрации области, администрацией области, органами местного самотфавления и главами местного само \т1равления своих нормативных правовых актов в соответствие с приня­ тым законом области либо нормативным правовым актом Белгородской областной Думы (в случае наличия данных нормативных правовых ак­ тов).

Статья 18. Условия осуществления права законодательной ини­ циативы 1. При внесении законопроекта в областную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:

а) пояснительная записка, содержащая предмет правового регулирования и изложение концепции предлагаемого нормативного правового акта;

б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

в) перечень актов законодательства Белгородской области, подле­ жащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, до­ полнению или принятию в связи с принятием данного нормативного пра­ вового акта;

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения зако­ нопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

д) заключение главы администрации Белгородской области (в слу­ чаях, указанных в статье 19 настоящего закона);

2. В случае внесения поправки к проекту закона Белгородской об­ ласти, принятому в первом чтении, представляются документы, указан­ ные в пунктах «а», «г» и «д» части 1 настоящей статьи.

3. В случаях, когда субъектом права законодательной инициативы является глава администрации области, документ, указанный в пункте «д» части 1 настоящей статьи не представляется.

4. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено реше­ ние соответствтощего коллегиального органа с указанием представителя в Белгородской областной Д'ме при рассмотрении данного законопроек­ та.

Статья 19. Заключение главы администрации Белгородской об­ ласти Законопроекты об освобождении от \т1латы налогов, о выпуске об­ ластных займов, об изменении финансовых обязательств администрации Белгородской области, иные законопроекты, предусматривающие расхо­ ды, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены толь­ ко при наличии заключения главы администрации Белгородской области.

Статья 20. Порядок осуществления права законодательной ини­ циативы 1. Подготовленный к внесению в Белгородскую областн}то Думу законопроект и материалы, указанные в статье 18 настоящего закона, на правл5Потся субъектом права законодательной инрщиативы председателю Белгородской областной Думы.

2. Поступивщий законопроект и материалы к нему направляются председателем Белгородской областной Думы в комитет Белгородской областной Думы в соответствии с вопросами его ведения (ответственный комитет) для подготовки к рассмотрению Белгородской областной Ду­ мой.

3. Если законопроект внесен субъектом, не обладающим правом за­ конодательной инициативы, либо не соответствует требованиям статей 16-18 настоящего вакона, то ответственный комитет возвращает законо­ проект лицу, внесшему законопроект, либо субъекту права законодатель­ ной инициативы для выполнения указанных требований. После выполне­ ния этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь официально внести законопроект.

Статья 21, Законопроекты с предложением об их срочном рас­ смотрении 1. Глава администрации области вправе вносить проекты законов Белгородской области с предложением об их срочном рассмотрении.

2, Указанные проекты подлежат рассмотрению в обязательном по­ рядке на ближайшей сессии Белгородской областной Думы при условии их представления не позднее, чем за две недели до этой сессии.

Статья 22. Порядок принятия законов Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основ­ ной закон) Белгородской области, законов Белгород­ ской области и нормативных правовых актов Бел­ городской областной Думы 1. Законы Белгородской области о внесении изменений и дополне­ ний в Устав (Основной закон) Белгородской области принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белгородской обла­ стной Дупмы. Законы Белгородской области принимаются большинством голосов от установленного числа деппгатов Белгородской областной Ду­ мы.

2. Законы Белгородской области о внесении изменений и дополне­ ний в Устав (Основной закон) Белгородской области, законы Белгород­ ской области (далее - законы Белгородской области) принимаются на сессиях Белгородской областной Думы в трех чтениях. Порядок проведе­ ния каждого чтения и его подготовки определяется Регламентом Белго­ родской областной Думы. Проекты законов Белгородской области, при­ нятые в первом чтении, направляются субъектам права законодательной инициативы, указанным в пз-'нктах «а» - «г» части 2 статьи 15 настоящего закона. Избирательной комиссии Белгородской области проекты законов Белгородской области направляются по вопросам ее ведения.

3. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы при­ нимаются на сессиях Белгородской областной Думы в порядке, опреде­ ляемом Регламентом Белгородской областной Думы, Статья 23. Правомочия субъекта права законодательной ини­ циативы 1, Субъект права законодательной инициативы, внесший законо­ проект, вправе присутствовать на всех стадиях его рассмотрения.

2. До начала рассмотрения законопроекта на заседании Белгород­ ской областной Думы субъект права законодательной инициативы, внес­ ший законопроект, поправку к проекту закона, принятому в первом чте НИИ, имеет право по предложению ответственного комитета Белгород­ ской областной Думы изменить текст законопроекта, поправки, а также отозвать внесенный законопроект, поправку.

3. В случае изменения текста законопроекта субъект права законо­ дательной инициативы вносит новую редакцию законопроекта в соответ­ ствии с требованиями статей 16-18 настоящего закона, но не позднее, чем за две недели до дня очередной сессии Белгородской областной Думы.

Статья 24. Предложение главы администрации Белгородской области, о внесении изменений и (или) дополнений, а также об отмене постановлений Белгородской обла­ стной Д'мы 1. Глава администрации Белгородской области вправе обратиться с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в постановле­ ния Белгородской областной Д\тмы либо об их отмене.

2. Предложение главы администрации Белгородской области, ука­ занное в части 1 настоящей статьи, подлежит рассмотрению на сессии Белгородской областной Думы. По результатам рассмотрения областная Дума принимает постановление об удовлетворении данного предложе­ ния, либо об отказе в его удовлетворении.

3. В случае отказа Белгородской областной Думы в удовлетворении предложения главы администрации Белгородской области, он вправе на­ править Белгородской областной Думе предложение о создании согласи­ тельной комиссии, либо в соответствии с федеральным законом обжало­ вать постановление Белгородской областной Дтмы в судебном порядке.

Глава 3. Правовые акты главы администрации Белгородской об­ ласти Статья 25, Постановления главы администрации Белгородской области 1. Постановления главы администрации Белгородской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области, как субъекта Российской Федерации, издаются на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Фе­ дерации и постановлений Правительства Российской Федерации, а также Устава (Основного закона) Белгородской области, законов Белгородской области.

2. По предметам ведения Белгородской области как субъекта Рос­ сийской Федерации глава администрации Белгородской области вправе издавать постановления на основании и во исполнение законов Белгород­ ской области, а также в случаях, если какие-либо общественные отноше­ ния не урегулированы законом Белгородской области и регулирование данных общественных отношений может осуществляться как законами Белгородской области, так и другими нормативными правовыми актами.

3. Постановления главы администрации Белгородской области по предметам ведения Российской Федерации и Белгородской области, как субъекта Российской Федерации, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному зако­ ну) Белгородской области и законам Белгородской области. Постановле­ ния главы администрации Белгородской области по предметам ведения Белгородской области, как субъекта Российской Федерации не могут про­ тиворечить Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному за­ кону) Белгородской области и законам Белгородской области.

Статья 26, Распоряжения главы администрации Белгородской области 1. При остцествлении своих полномочий глава администрации Бел­ городской области издает распоряжения главы администрации Белгород­ ской области.

2. Распоряжения главы администрации Белгородской области явля­ ются правоприменительными актал1И и не могут носить нормативного ха­ рактера.

3. Распоряжения главы администрации принимаются на основании и во исполнение федеральных законов. Устава (Основного закона) Белго­ родской области, законов Белгородской области и не могут им противо­ речить.

Статья 27. Правомочия Белгородской областной Думы при изда­ нии правовых актов главы администрации Белго­ родской области 1. Правовые акты главы администрации Белгородской области под­ лежат направлению в Белгородскую областную Думу в течение недели дней после их издания.

2. Белгородская областная Дума вправе обратиться к главе админи­ страции с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы администрации Белгородской области, либо об их отмене.

3. Глава администрации Белгородской области обязан рассмотреть предложение Белгородской областной Думы, указанное в части 2 на стоящей статьи, и по результатам рассмотрения либо удовлетворить его, либо представить в Белгородскую областную Дул1у мотивированное обоснование нецелесообразности его удовлетворения.

4. В случае отказа главы администрации Белгородской области удовлетворить предложение Белгородской областной Думы, указанное в части 2 настоящей статьи, Белгородская областная Дума может направить главе администрации Белгородской области предложение о создании со­ гласительной комиссии для преодоления возникших разногласий, либо в соответствии с федеральным законом обжаловать правовые акты главы администрации Белгородской области в судебном порядке.

Глава 4. Правовые акты администрации Белгородской области Статья 28. Постановления администрации Белгородской области 1. Постановлешш администрации Белгородской области принимаются на заседаниях администрации Белгородской области и подписываются гла­ вой адм1щистрации Белгородской области, 2. Постановления администрации Белгородской области являются нормативными правовыми актами администрации Белгородской области.

Постановлениями администрации области могут также утверждаться по­ ложения, регламенты, правила.

3. Порядок принятия и подписания постановлений администрации Белгородской области определяется Регламентом администрации Белго­ родской области.

4. Постановления администрации Белгородской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным зако­ нам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам Белго­ родской области, нормативным правовым актам главы администрации Белгородской области, нормативным правовым актам Белгородской об­ ластной Думы.

5. Глава администрации Белгородской области вправе отменять или приостанавливать действие постановлений администрации Белгородской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам Белгородской области, правовым актам главы администрации, а также нормативным правовым актам Белгородской областной Думы.

Статья 29. Правомочия Белгородской областной Думы при при­ нятии постановлений администрации Белгородской области 1. Постановления администрации Белгородской области подлежат направлению в Белгородскую областную Думу в течение недели после их принятия.

2. Белгородская областная Дт^1а вправе обратиться в администра­ цию с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в поста­ новления администрации Белгородской области, либо об их отмене.

3. Администрации Белгородской области обязана рассмотреть предложение Белгородской областной Думы, указанное в части 2 на­ стоящей статьи, и по результатам рассмотрения либо удовлетворить его, либо представить в Белгородскую областную Думу мотивированное обоснование нецелесообразности его удовлетворения.

4. В сл'чае отказа администрации Белгородской области удовле­ творить предложение Белгородской областной Думы, указанное в части настоящей статьи. Белгородская областная Дума может направить адми­ нистрации Белгородской области прешюжение о создании согласитель­ ной комиссии для преодоления возникших разногласий, либо обжаловать в соответствии с федеральным законом постановления администрации Белгородской области в судебном порядке.

Статья 30. Распоряжения администрации Белгородской области 1. При осуществлении своих полномочий администрация Белгород­ ской области принимает распоряжения администрации Белгородской об­ ласти.

2. Распоряжения администрации Белгородской области прини­ маются на основании и во исполнение законов Белгородской области, по­ становлений главы администрации Белгородской области и не могут им противоречить.

3. Распоряжения администрации Белгородской области являются пра­ воприменительными актами и не могут носить нормативного характера.

4. Распоряжения администрации Белгородской области принимаются на заседаниях администрации Белгородской области и подписываются гла­ вой администрации Белгородской области. Порядок принятия и подписания распоряжений главы администрации Белгородской области определяется Регламентом адл^инистрации Белгородской области.

5. Глава администрации Белгородской области вправе отменять или приостанавливать действие распоряжений администрации Белгородской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Уставу (Основному закону) Белгородской области, законам Белгородской области, правовым актам главы администрации, а также нормативным правовым актам Белгородской областной Думы.

Глава 5. Уставы муниципальных образований и правовые акты органов местного самоуправления и глав местного самоуправления муниципальных образований Статья 31. Устав муниципального образования Устав муниципального образования определяет основные положе­ ния об организации местного самот1равления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самот1равления и должностных лиц ме­ стного самот1равления в соответствии с федеральными законами и зако­ нами Белгородской области.

Статья 32. Общие положения о порядке принятия устава муни­ ципального образования 1. Проекты уставов муниципального образования подлежат опубли­ кованию и обсуждению населением, проживающим на территории данно­ го муниципального образования.

2. Срок обсуждения населением проекта устава муниципального образования устанавливается представительным органом местного само­ управления и не может быть менее одного месяца со дня его официально­ го опубликования.

3. Устав муниципального образования на основании решения пред­ ставительного органа местного самоуправления принимается непосредст­ венно населением (путем референдума или схода) либо представитель­ ным органом местного самоуправления с учетом мнения населения.

Статья 33. Государственная регистрация и вступление в силу ус­ тава муниципального образования 1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органе, уполномоченном администрацией Белгородской области.

2. Принятый устав муниципального образования направляется гла­ вой местного сал1 ©управления муниципального образования для государ­ ственной регистрации в орган, уполномоченный администрацией Белго­ родской области. Вместе с текстом устава муниципального образования глава местного самоуправления муниципального образования должен представить решение представительного органа местного самоуправле­ ния о принятии устава либо официально опубликованное решение, при­ нятое на местном референдуме (сходе).


3. Устав муниципального образования, направленный на государст­ венную регистрацию, должен быть прошнфован, заверен подписью гла­ вы муниципального образования или лица, его заменяющего, скреплен печатью, иметь прощ'ыерованные страницы.

4. Устав должен быть зарегистрирован органом, тазанным в части 2 настоящей статьи, в течение месяца со дня его представления. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования допус­ кается только в том случае, если он противоречит Конституции Россий­ ской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Бел­ городской области, законам Белгородской области.

5. Орган, указанный в части 2 настоящей статьи, ведет единый ре­ гистр уставов мтшципальных образований. Порядок ведения указанного регистра определяется администрацией Белгородской области.

6. После государственной регистрации устав муниципального обра­ зования подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после такого опубликования.

7. Изменения и дополнения, вносимые в устав м}Т1иципального образования, подлежат государственной регистрации и вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 34. Нормативные правовые акты представительных ор­ ганов местного самоуправления, иных органов мест­ ного самоуправления в Белгородской области 1. Представительные органы местного самоуправления, иные орга­ ны местного самоуправления муниципальных образований принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным федеральным за­ коном, законом Белгородской области, уставами муниципальных образований к полномочиям этих органов.

2. Круг субъектов правотворческой инициативы в представи­ тельном органе местного устанавливается уставом муниципального обра­ зования.

Статья 35. Правовые акты глав местного самоуправления и иных должностных лиц местного самоуправления 1, Главы местного самоуправления муниципальных образований издают нормативные правовые акты (постановления) по вопросам, отне­ сенным уставами муниципальных образований к их ведению.

2. Главы местного самоуправления мт1иципальных образований издают также распоряжения. Распоряжения глав местного самоуправле­ ния муниципальных образований являются актами правоприменительно­ го характера и не могут носить нормативного характера.

3. Главы администраций административно-территориальных еди­ ниц в границах мт1иципального образования издают и подписывают рас­ поряжения по вопросам, отнесенным к их ведению Уставом муниципаль­ ного образования. Распоряжения глав администраций административно территориальных единиц являются правоприменительными актами и не мог^т носить нормативного характера.

Глава 6. Подписание, опубликование, вступление в силу и срок действия нормативных правовых актов Статья 36. Официальное опубликование нормативных правовых актов 1. Официальным оп^'бликованием законов Белгородской области, нормативных правовых актов Белгородской областной Думы, главы ад­ министрации Белгородской области и администрации Белгородской об­ ласти считается первая публикация их полного текста в газете «Белгород­ ские известия» либо в «Сборнике нормативных правовых актов Белгород­ ской области».

2. Официальным опубликованием нормативных правовых актов ор­ ганов местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в издании, определяемом представительным органом местного са­ моуправления.

3. После опубликования в изданиях, указанных в частях 1 и 2 на­ стоящей статьи, органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований вправе принять решение об опубликовании текстов наиболее важных норматив­ ных правовых актов в виде отдельных изданий. Указанные публикации также являются официальным опубликованием нормативных актов.

Статья 37. Подписание и опубликование законов Белгородской области, повторное рассмотрение законов Белгород­ ской области, отклоненных главой администрации Белгородской области 1. Принятый закон Белгородской области в течение 7 дней направ­ ляется Белгородской областной Дз'мой главе администрации Белгород­ ской области для подписания и опубликования.

2. Глава администрации области обязан в течение 14 дней со дня поступления закона либо подписать его, либо отклонить и направить в областную Думу для повторного рассмотрения, представив мотивирован­ ное заключение о причинах отклонения закона.

3. В случае отклонения закона Белгородской области главой адми­ нистрации Белгородской области. Белгородская областная Дума может одобрить указанный закон в ранее принятой редакции двумя третями го­ лосов от установленного числа депутатов. В этом случае закон Белгород­ ской области подлежит в течение 14 дней подписанию и опубликованию главой администрации Белгородской области.


4. Белгородская областная Дума большинством голосов от установ­ ленного числа депутатов может также принять одно из следующих реше­ ний:

а) принять закон области в редакции, предложенной главой админи­ страции Белгородской области;

б) согласиться с мотивами решения главы администрации Белго­ родской области и снять закон с дальнейшего рассмотрения;

в) принять закон области с \^етом предложений главы администра­ ции Белгородской области;

г) направить предложение главе администрации Белгородской об­ ласти о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий, 5. В случае отклонения закона Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области главой администрации Белгородской области Белгородская областная может принять решение, указанное в части 3 настоящей статьи тремя чет­ вертями голосов, а решения, указанные в части 4 настоящей статьи двумя третями голосов.

6. Порядок подготовки принятия решений указанных в частях 3 и настоящей статьи, определяется Регламентом Белгородской областной Думы.

7. Если глава администрации области в течение 7 дней не подписы­ вает и не отклоняет закон Белгородской области. Белгородская областная Дума повторно рассматривает указанный закон Белгородской области. В случае его одобрения не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Белгородской областной Дз^^ы, закон Белгородской об­ ласти подлежит обязательному подписанию и опубликованию главой ад­ министрации Белгородской области.

8. При принятии закона Белгородской области о внесении измене­ ний и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области офи­ циальному опубликованию подлежит текст Устава (Основного закона) Белгородской области в редакции этого закона. При этом рядом с текстом измененных положений Устава (Основного закона) Белгородской области указывается слово «в редакции», либо «исключена», а также указывается дата принятия и номер закона Белгородской области о внесении измене­ ний и дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области.

Статья 38. Подписание и опубликование нормативных правовых Белгородской областной Думы 1. Нормативные правовые акты Белгородской областной Думы под­ писываются председателем Белгородской областной Думы в порядке, ус­ тановленном Регламентом Белгородской областной Думы.

2. Председатель Белгородской областной Думы в течение 7 дней после подписания направляет нормативный правовой акт Белгородской областной Думы для его официального опубликования.

Статья 39. Подписание и опубликование нормативных правовых актов главы администрации Белгородской области и администрации Белгородской области Нормативные правовые акты главы администрации Белгородской области, администрации Белгородской области подписываются и направ­ ляются для официального оп}^бликования главой администрации Белго­ родской области в порядке, установленном Регламентом администрации Белгородской области.

Статья 40. Подписание и оп'бликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления и глав ме­ стного самоуправления в Белгородской области 1. Нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) орга­ нами местного самоуправления и главами местного самоуправления му­ ниципальных образований, подписываются и направляются для офици­ ального опубликования главами местного саА1оуправления муниципаль­ ных образований.

2. Порядок подписания и опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и глав местного самоуправления муниципальных образований определяется уставами муниципальных об­ разований и органами местного самоуправления муниципальных образо­ ваний.

Статья 41. Вступление в силу нормативных правовых актов в Белгородской области 1. Законы Белгородской области, нормативные правовые акты гла­ вы администрации Белгородской области, нормативные правовые акты Белгородской областной Думы, нормативные правовые акты администра­ ции Белгородской области, нормативные правовые акты органов местно­ го самоуправления и глав местного самот1равления муниципальных об­ разований вступают в силу по истечении десяти дней после дня их офи­ циального опубликования, если самими актами не установлен иной поря­ док вступления их в силу.

2, Правовые акты Белгородской областной Думы, главы админист­ рации Белгородской области и администрации Белгородской области правоприменительного характера встт1ают в сил}^ со дня их подписания, если самим актом не установлен иной порядок всттшения его в силу.

Статья 42. Срок действия нормативного правового акта 1. Нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Бел­ городской области, действуют бессрочно, за исключением случаев, когда caiMHMH актами не установлено иное (акты, имеющие срочный характер), 2. Нормативный правовой акт считается утратившим силу в случае принятия соответствующего нормативного правового акта либо в случае если нормативный правовой акт носил срочный характер.

3. Нормативный правовой акт также может быть признан недейст­ вительным либо недействчтощим и не подлежащим применению соответствующим судом.

Статья 43. Устранение несоответствия при официальном опуб­ ликовании правового акта 1. В случае расхождения между подлинным текстом правового акта (часть 1 статьи И настоящего закона) и официально опубликованным текстом (часть 2 статьи 11 настоящего закона) руководитель правотворче­ ского органа издает распоряжение об устранении этого несоответствия.

Указанное распоряжение направляется в редакционную коллегию офици­ альных изданий, указанных в статье 36 настоящего закона.

2. Расхождение между подлинным текстом правового акта и офици­ ально опубликованным текстом может устраняться либо путем нового оп^бликования правового акта, либо путем опубликования допущенных неточностей и фрагментов подлинного текста.

Глава 7. Официальное толкование нормативных правовых актов Статья 44. Цели официального толкования нормативных право­ вых актов Официальное толкование (далее - толкование) нормативных право­ вых актов направлено на разъяснение, конкретизацию и уточнение норм права, содержащихся в толк'емых нормативных правовых актах.

Статья 45. Субъекты толкования нормативных правовых актов 1. Субъектами официального толкования нормативных правовых актов в Белгородской области являются органы, тсазанные в статьях 6- настоящего закона, которые приняли этот нормативный правовой акт.

2. В соответствии с Уставом (Основным законом) Белгородской об­ ласти полномочиями по толкованию законов Белгородской области обла­ дает Белгородская областная Дума.

3. Субъекты официального толкования решений представительных органов местного самоуправления муниципальных образований опреде­ ляются уставами мт1иципальных образований.

Статья 46. Порядок толкования нормативных правовых актов 1. Порядок толкования нормативных правовых актов определяется субъектами официального токования самостоятельно.

2. Акт толкования нормативного правового акта принимается (изда­ ется) в той же форме, в которой принят (издан) толкуемый нормативный правовой акт.

3. Акт толкования законов Белгородской области принимается в форме постановления Белгородской областной Думы.

4. Акт толкования подлежит обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего закона.

Глава 8. Заключительные и переходные положения Статья 47. Переходные положения 1. Администрация Белгородской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего закона обязана определить орган, уполно­ моченный осуществлять государственную регистрацию уставов муници­ пальных образований, и утвердить порядок ведения регистра уставов му­ ниципальных образований.

2. Регистрация уставов муниципальных образований, произведен­ ная до вст'пления в сил^ настоящего закона, является юридически дейст­ вительной.

Статья 48. Вст\'пление в сил' настоящего закона 1. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратив­ шими силу закон Белгородской области «О законах Белгородской области и других нормативных правовых актах областной Думы» (Бюллетень Бел­ городской областной Думы, 1995, № 6;

№10;

Сборник нормативных пра­ вовых актов Белгородской области, 1997, № 3), закон Белгородской об­ ласти «О правовых актах органов местного самоуправления и должност­ ных лиц местного самот1равления» (Бюллетень Белгородской областной Думы, 1996, № 15), закон Белгородской области «О порядке государст­ венной регистрации уставов муниципальных образований в Белгородской области» (Бюллетень Белгородской областной Думы, 1996, № 13), закон Белгородской области «О порядке остцествления права законодательной инициативы органами местного самот1равления в Белгородской области»

(Бюллетень Белгородской областной Думы, 1996, №17), 2. Настоящий закон (за исключением статьи 33) вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Статья 33 настоящего закона встт1ает в силу после определения администрацией области органа, уполномоченного осуществлять госу дарственнто регистрацию уставов муниципальных образований, и \твер ждения порядка ведения регистра уставов муниципальных образований.

4. Главе администрации Белгородской области, администрации Белгородской области и органам местного самоуправления в Белгород­ ской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.

Глава администрации Белгородской области Е. Савченко г. Белгород « » 2001 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.