авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Окулич, Иван Петрович 1. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти суБъекта Российской ...»

-- [ Страница 7 ] --

становки вопроса об его отзыве. Значит, отзыв депутата является по действую­ щему законодательству санкцией всех тех норм, которые устанавливают обя­ занности депутата. Если обратиться к практике прошлого, то в литературе по этому вопросу можно найти многочисленные свидетельства того, что законода­ тель в ряде случаев прямо указывал санкции в виде лишения депутатского ман­ дата за нарушение какой-либо правовой обязанности^ Юридическая ответственность депутата предполагает, как мы уже отмеча­ ли, виновность, выражающуюся в нарушении одной или нескольких правовых норм. При этом, в отличие от общей юридической ответственности, правовой статус депутата предусматривает ответственность за нарушение обязанностей, входящих в этот статус. Следовательно, человек не может нести ответствен­ ность как депутат за нарушение норм, например, гражданского и трудового права. Однако анализ конкретной практики отзыва депутатов убеждает в том, что чаще всего лишение депутатского мандата происходит в связи с нарушени­ ем правовых или моральных норм по основной работе или в быту. И в этом случае, даже если депутат достаточно эффективно выполняет свои обязанности в законодательном (представительном) органе власти, проводит необходимую работу в избирательном округе, все равно возникают фактические основания для постановки вопроса о его ответственности как депутата. Согласно мнению А. А. Безуглова, связано это, прежде всего с тем, что сам институт депутатского мандата возлагает на его обладателя целый ряд морально-политических обя­ занностей: депутат должен быть примером в труде, содействовать укреплению государственной и трудовой дисциплины на производстве, поддерживать про­ грессивные общественные явления, способствовать повышению правовой куль­ туры в своем регионе^. В связи с этим и нам видится более чем целесообраз­ ным, чтобы морально-политические обязанности депутата получили более чет­ кое закрепление в нормах конституционного и муниципального права.

' Безуглов А.А. Указ. соч. - С. 201.

^ См.: Безуглов А,А. Указ. соч. - С. 203.

Как представляется, ответственность депутата перед представительным ор­ ганом власти вполне оправданна и вытекает из самой природы депутатского мандата, а также реального места его обладателя в общей структуре законода­ тельного (представительного) органа государственной власти субъекта Россий­ ской Федерации. В таком случае ответственность депутата следовало бы пони­ мать как отрицательное отношение государства, избирателей и общественности к депутатам, нарушившим нормальную деятельность властных структур, выра­ жающееся в применении к виновному депутату мер общественного воздействия или установленных государством санкций.

С нашей точки зрения, механизмы ответственности депутата, в зависимости от характера применяемых в отношении него конкретных мер, должны вклю­ чать как правовой, так и неправовой компоненты. При этом, принимая предло­ женную исследователем данной проблемы терминологию, под неправовой сле­ дует понимать такую ответственность, которая не регламентирована нормами права и не предусматривает применение санкций, установленных государством.

В этих случаях речь идет о применении к депутату мер общественного воздей­ ствия'.

Таким образом, лишь на основе всесторонней разработки эффективных и действенных механизмов, обеспечивающих реальную ответственность предста­ вителей депутатского корпуса органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации перед избирателями и их коллегами, возможно добиться повышения правового наполнения депутатского статуса как одного из факторов оптимизации работы как самих депутатов, так и структур законодательной ветви власти в целом.

' Безуглов А.А. Указ. соч. - С. 200-201.

Заключение Выполняя настоящее диссертационное исследование, автор стремился по мере возможности восполнить имеющийся на сегодняшний день в научной ли­ тературе очевидный пробел, связанный с недостаточным вниманием, уделяе­ мым вопросам юридического регулирования правоотношений, обусловленных статусом депутата законодательного (представительного) органа государствен­ ной власти субъекта Российской Федерации. Недостаточность разработанности темы представлялась особенно актуальной и требовавшей оперативного разре­ шения, поскольку по аналогичной тематике, посвященной, с одной стороны, депутатскому корпусу Федерального Собрания РФ, и, с другой, депутатам му­ ниципальных представительных органов, имеется целый ряд системно обобщающих научных исследований, защищены диссертации, тогда как зани­ мающим срединное положение между ними парламентским структурам рос­ сийских регионов внимания уделяется значительно меньше. Вместе с тем, как представляется, именно законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации как коллегиальные органы, формируемые путем избрания самим населением этих административно-территориальных единиц депутатов, призванных выражать их непосредственные жизненные интересы, несут на себе в современных условиях основную нагрузку по созданию четкой и всесторонне проработанной нормативной базы, на основании которой только и возможно построение в Российской Федерации подлинно демократического, гражданско­ го общества, регламентируемого принципами конституционного права.

По мнению диссертанта, законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ лишь тогда смогут на деле стать гарантом необратимого развития процессов становления и укрепления правового государства, когда за­ конодательно будут урегулированы такие фундаментальные условия их функ­ ционирования, как представительство и законотворчество, являющиеся двумя основными направлениями деятельности депутатского корпуса, а также опре­ делены такие существенные аспекты, как правовой статус депутатов, срок их деятельности, гарантии осуществления ими своих полномочий, регламентиро­ ваны формы, методы и стиль работы депутатов и уточнены организационно правовые механизмы их конструктивного взаимодействия с государственными органами, относящимися к другим ветвям власти.

Для решения этих насущных задач первостепенное значение имеет точ­ ная юридическая оценка конкретного содержания правового статуса депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ, включаю­ щая не только вопросы его профессиональной деятельности, но и охватываю­ щая широкий спектр общественных отношений. С нашей точки зрения, право­ вой статус депутата является фундаментальным условием существования и функционирования всей ветви законодательной (представительной) власти в регионах, представляя собой универсальную нормативно-правовую основу для реализации депутатским корпусом своих прямых профессиональных прав и обязанностей как в сфере законотворчества, так и в плане представления и за­ щиты интересов избравшего их населения, т. е. практического осуществления конституционно закрепленного принципа народовластия в Российской Федера­ ции. Поэтому неотъемлемыми компонентами, образующими систему правово­ го статуса депутата данных властных структур, являются не только его права и обязанности, как традиционно принято считать в научной литературе, но также и гарантии его деятельности, полномочия и ответственность.

Кроме того, система правового статуса депутата законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ была бы неполной без включения в нее таких элементов, как вопросы оптимизации взаимоотношения депутатов с избирателями, этические аспекты депутатской деятельности, а также делегирование депутатскому корпусу контрольных функций, позво­ ляющих оказывать эффективное влияние на исполнительную ветвь власти и принимать полноценное участие в процессах управления делами государства на территории каждого конкретного субъекта РФ. Неслучайно поэтому характерной тенденцией модификации правового статуса депутата в современных условиях становится наделение его правами, обеспеченными реальными гарантиями их осуществления.

в этой связи мы не можем полностью согласиться с точкой зрения ряда исследователей (в частности, А.В. Малько) о том, что некоторые гарантии де­ путатской деятельности, прежде всего неприкосновенность, представляют со­ бой лишь особый вид льгот и привилегий, законодательно распространяемых на представителей депутатского корпуса. На наш взгляд, на основании обстоя­ тельного анализа соответствующих нормативных положений федерального за­ конодательства, а также уставов некоторых субъектов Федерации, можно дока­ зать, что депутатская неприкосновенность отнюдь не является личной привиле­ гией, а имеет совершенно определенный публично-правовой характер. Пред­ ставляя собой важнейший правовой институт, входящий в систему статуса де­ путата, неприкосновенность по своему существу призвана служить прежде все­ го общественным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом самой личности парламентария, в силу осуществляемых им функций ограждая его от необоснованных преследований и реально обеспечивая базовый принцип неза­ висимости законодательной ветви власти. Кроме того, поскольку каждый де­ путат входит в коллегиальный орган законодательной (представительной) вла­ сти и не может рассматриваться как полномочный участник политического процесса вне его, то, способствуя возможности осуществления депутатом бес­ препятственной профессиональной деятельности, институт депутатской непри­ косновенности тем самым обеспечивает самостоятельность и правомочность в целом самого законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как показано в диссертации, с определением правового наполнения сис­ темы статуса депутата напрямую связано решение вопроса о типе мандата, ко­ торым обладают на сегодняшний день депутаты законодательных (представи­ тельных) органов власти на местах. На основании анализа действующей Кон­ ституции РФ и регионального законодательства автор делает вывод об имею­ щей место противоречивости и правовой неурегулирванности ситуации: тогда как на федеральном уровне произошел фактический отказ от императивного мандата, в то же время у депутатов законодательных (представительных) орга нов власти целого ряда субъектов РФ мандат имеет характерные признаки им­ перативности, предусматривая либо наличие наказов избирателей, либо уста­ навливая требования отчетов депутатов перед избирателями, либо допуская возможность отзыва депутата избирателями. По нашему мнению, эти тенден­ ции к сохранению элементов императивности депутатского мандата можно признать положительным свидетельством того, что лишь при условии непо­ средственного взаимодействия представителей депутатского корпуса со своими избирателями оказывается возможным осуществление фундаментального де­ мократического принципа, лежащего в основе всей политической и государст­ венной системы современной Российской Федерации, - принципа подлинного народовластия, осуществляемого населением через своих законно избранных представителей во властные структуры.

Вместе с тем представляется целесообразным, чтобы правовые нормы, касающиеся регламентации ответственности депутатов законодательных (пред­ ставительных) органов государственной власти субъектов РФ, получили окон­ чательное закрепление не только в региональном законодательстве, но и в Ос­ новном законе страны, а также в федеральных законах — как четкий правовой механизм обязательной ответственности депутатов за полноту и качество ис­ полнения ими своих обязанностей. Более того, представляется, что на совре­ менном этапе реформирования всей системы отечественного законодательства созрели необходимые предпосылки для того, чтобы в Конституции РФ, в соот­ ветствии с принципами федерализма, были отражены законодательные нормы, регулирующие правовой статус не только депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации, но также и депутатов законодательных (представи­ тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Библиографический список I. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосовани­ ем 12 декабря 1993 г. — М.: Юрид. лит., 1993.

2. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Со­ циалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г., с измене­ ниями и дополнениями, внесенными законами РСФСР от 27 октября г., от 31 мая, 16 июня и 27 декабря 1989 г., от 31 мая, 16 июня и 15 декаб­ ря 1990. - М. : Советская Россия, 1991.

3. Кодекс об административных правонарушениях // Собрание законода­ тельства Российской Федерации. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

4. Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства Российской Федера­ ции. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

5. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государствен­ ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-Ф3. Федеральным законом от 5 июля 1999 г.

№ 133-ФЗ настоящий Закон изложен в новой редакции (с изм. от 12 фев­ раля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 28. - Ст. 3466.

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Фе­ деральный закон от 6 октября 1999 г. (с изменениями от 29 июля 2000, февраля 2001, 7 мая 2002, 24 июля 2002 и 11 декабря 2002 гг.) // Собра­ ние законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. Ст.5005.

7. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­ рендуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 19 сен­ тября 1997 г. (с изм. и доп. от 30 марта 199 г., 10 июля 2001 г.) // Собра­ ние законодательства Российской Федерации. — 1997. - № 38. - Ст. 4339.

8. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в рефе­ рендуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г.) // Собрание за­ конодательства Российской Федерации. - 2002.- № 2 4. - Ст. 2253.

9. Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: Указ Президента от 22 октября 1993 г. № 1723 (с изм. от 22 декабря 1993 Г.) // Российская газета. - 1993. - 26 октября.

Ю.Об утверждении основных положений о выборах в представительные ор­ ганы государственной власти края, области, города федерального значе­ ния: Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. (с изм.

и доп. от 6 ноября 1993 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 44, - Ст. 4189.

11.Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть пер­ вая) и 90 Конституции Республики Хакасия» // Собрание законодательст­ ва Российской Федерации. - 1997. - J » 26. - Ст. 3145.

N 12.Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002.- № 3.

13.Конституция Республики Адыгея. Принята на 16 сессии Хасэ Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 г. (с изм. от 19 сентября, 12 ноября 2000 г., 7 мая, 24 июля 2001 г.) // Конституции республик в составе Рос­ сийской Федерации. Вып. 2. М., 1996.

И.Конституция Республики Северная Осетия-Алания. Принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г. (с изм. от 19 ию­ ля 2001 г.) // Северная Осетия. - 1994. - 7 декабря.

15.Устав г. Москвы. Утвержден Московской городской думой 28 июля г. (с изм. от 24 июня 1998 г., 12 июля 1999 г., 12 июня 2000 г., 13 июля 2001 г., 6 ноября 2002 г., 19 марта 2003 г.) // Ведомости Московской городской Думы. - 1995. - № 4.

16.Устав Московской области от 11 декабря 1996 г. № 55/96-03 (с измене­ ниями и дополнениями на 13 марта 2000 г.) // Устав Московской области.

-М.,2000.

П.Устав Ненецкого автономного округа. Принят постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 11 сентября 1995 г. № 24 (в ред. окружных законов от 5 февраля 1996 г № 17-03, 7 марта 1996 г.

№ 20-03, 9 августа 1996 г. № 38-03, 4 октября 1996 г. № 47-03, 17 октяб­ ря 1997 г. № 81-03, 17 декабря 1997 г. № 94-03, 6 февраля 1998 г. № 108, 30 марта 1998 г. № 116, 19 апреля 1999 г. № 173, 3 февраля 2000 г.

№ 218, 31 марта 2000 г. № 228, 9 октября 2000 г. № 255, 7 декабря 2000 г.

№ 267-03, 28 апреля 2001г. № 290-03) // Уставы краев, областей, горо­ дов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 2. - М., 1996;

Вып. 3. М., 1997.

18.Устав Нижегородской области: от 24 апреля 1995 г. Принят Законода­ тельным Собранием Нижегородской области 18 апреля 1995 г. (с изме­ нениями и дополнениями от 19 марта, 1 апреля 1996 г., 22 августа г., 23 февраля, 24 августа, 20 ноября 2000 г., 2 октября, 16 октября, 17 ок­ тября 2001 г.). // Уставы краев, областей, городов федерального значе­ ния, автономных областей, округов Российской Федерации. - Вып. 2. М., 1996.

19.Устав Свердловской области. Принят Свердловской областной Думой 28.10.94 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, ав­ тономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 3. М., 1997.

20.Устав (Основной закон) Челябинской области от 13 апреля 1995 г. (с изм.

и доп. от 23 января, 17 апреля 1997 г., 28 мая 1998 г., 27 января, 7 декабря 2000 г., 29 ноября 2001 г., 24 апреля 2003 г.) // Челябинский рабочий. 1995.- 22 июня.

21.Устав (Основной закон) Читинской области от 6 июня 1995 г. № 14-ЗЧО:

с изм. и доп. на 14 июня 2001 г. // Забайкальский рабочий/ Чит. обл. Дума, Администрация Чит. обл. - 2001. - 21 июня;

Читинский областной вестник: Приложение к газете "Забайкальский рабочий". - 2001. - сентября.

22.0 внесении изменений и дополнений в Закон Приморского края от марта 1995 г. № 2-КЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края»: Закон Приморского края от 7 октября 1999 г. № 64 КЗ (с изм. от 30 марта 2000 г., 15 ноября 2001 г., 14 января 2002 г.) // Ве­ домости Думы Приморского края. - 1999. - № 45.

23.0 выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в г. Москве: Закон г. Москвы от 7 июля 1999 года № 22 (с изм. и доп. от 21 февраля, 27 июня, 11 июля 2001 г., 22 мая 2002 г.) // Ведомости Московской городской Думы. 1999.- Спецвыпуск;

2001.- № 7.

24. О выборах депутатов законодательного (представительного) органа го­ сударственной власти Челябинской области и иных представительных органов государственной власти: Закон Челябинской области от 24 де­ кабря 1998 г. №61-30 (с изм. и доп. от 25 мая 2000 г.) // Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области. - 1998. № 1 2. - С. 40-156.

25.о наказах избирателей депутатам Законодательного собрания и Губерна­ тору Челябинской области: Закон Челябинской области от 28 декабря 1999 г. № 101-30 // Южноуральская панорама. - 2000. — 20 января.

26.0 порядке отзыва депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области: Закон Челябинской облас­ ти от 29 августа 2002 г. № 101-03 // Южноуральская панорама. - 2002. 28 сентября.

27.0 статусе депутата Государственной Думы Ставропольского края: Закон Ставропольского края от 8 июля 1994 г. № 4-КЗ (с изм. от 14 июня г., 19 мая, 18 ноября, 27 марта 1998 г., 31 декабря 1999 г., 9 апреля г.) // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994.- № 2. - С т. 20.

28.0 статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа: Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 3 мая 2000 г. (часть 3 ст. 19) // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. 2000.- № 4. - 4. I I. - Ст. 210.

29.0 статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края: За­ кон Краснодарского края от 24 апреля 1995 г. № 4-КЗ (с изм. от 3, 31 де­ кабря 1996 г., 11 марта, 3 июня 1997 г., 5 февраля 1999 г., 8 февраля г., 10 мая 2001 г., 9 января, 6 июня, 7 августа 2002 г., 3 июня 2003 г.). // Кубанские новости. - 1995. - 23 мая, № 86.

ЗО.О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края: За­ кон Красноярского края от 20 июня 1995 г. (с изм. от 22 сентября 1997 г., 4 июня 1998 г., 6 апреля 1999 г., 23 апреля, 11 июня, 9 сентября, 21 октяб­ ря 2002 г.) // Красноярский рабочий. - 1995. - июля, № 126.

31.0 статусе депутата Московской городской Думы: Закон г. Москвы от июля 1994 г. (с изм. от 1 октября, 3 декабря 1997 г., 29 апреля 1998 г., апреля, 19 декабря 2001 г., 12 марта 2003 г.) // Ведомости Московской Думы.-1994.- № 5.

32.0 статусе депутата Московской областной думы: Закон Московской об­ ласти от 11 мая 1994 г. № 1/94-03 (с изм. от 21, 26 июля 1995 г., 6 ноября, 4 декабря 1997 г., 31 июля 2000 г., 8 июля 2002, 29 апреля 2003 г.) // Вестник Московской областной Думы. - 1994. - № 7.

33.0 статусе депутата законодательного (представительного) органа госу­ дарственной власти Челябинской области: Закон Челябинской области от 14 сентября 1994 г. № 01-03 (с изм. и доп. от 23 января 1997 г., 26 октяб­ ря, 30 ноября 2000 г., 28 июня, 29 ноября 2001 г., 28 ноября 2001 г., ноября 2002 г.) // Сборник законов и нормативных правовых актов Челя­ бинской области. - 1994. - № 2. - С. 8-28.

II. Специальная литература 1. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское го­ сударство и право. - 1975.- №10.

2. Авакьян С.А. Депутат: статус и деятельность. - М.: Политиздат, 1991.

3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

4. Авакьян С.А. Размышления о статусе депутата // Российская Федерация.

- 1992.- №2.

5. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. - М., 1999.

6. Алейник А.А. Проблема статуса и профессионализма деятельности депу­ татов в современный период: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1996.

7. Алексеев И.А. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления Южного федерального округа: Автореф. дис.

... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2001.

8. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. - М., 1993.

9. Алексеев С.С. Общая теория права. - Л., 1976.

10. Алехичева Л.Г. Соотношение и взаимодействие избирательного законо­ дательства Российской Федерации: Автореф. дис канд. юрид. наук. М., 2000.

11. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Феде­ рации: Учебник. - М., 1996.

12. Барциц И.Н. Ответственность властей субъекта Федерации за нарушение федеральной Конституции и федерального законодательства // Власть. 2000.- № 1.

13. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Общая часть. -М., 1993.

14. Безуглов А.А. Конституционное право России: В 3 т. - М., 2001.

15. Безуглов А.А. Советский депутат: государственно-правовой статус. - М., 1971.

16. Безуглов А.А. Правовой статус советского депутата. - М., 1974.

17. Бекетова СМ., Скрынников Б.М. Правовое регулирование депутатской неприкосновенности на региональном уровне // Журнал российского пра­ ва.- 1998.- №10-11.

18. Боброва Н.А. Ответственность как средство укрепления законности в го­ сударственно-правовых отношениях // Юридические гарантии примене­ ния права и режим социалистической законности. - Ярославль, 1977.


19. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий кон­ ституционных норм. -Воронеж, 1985.

20. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник МГУ. - Серия 11. Право. - 1998. - № 3.

21. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. Богданова Н.А. Статус народного депутата: новые нормы и практи­ ка // Вестник МГУ. - Серия 11. Право. - 1990. - № 6.

22. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972.

23. Брежнев О.В. Некоторые проблемы правового статуса депутатов законо­ дательных органов субъектов Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов Российской Федерации: Проблемы совер­ шенствования и использования в преподавании / Под ред. С.А. Авакьяна.

- М., 1998.

24. Васенин В.К. Депутат местного Совета. - М., 1967.

25. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные орга­ ны субъектов Российской Федерации (Правовые вопросы формирования компетенции и организации работы). - М., 2001.

26. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. - М., 2000.

27. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

28. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Феде­ рации. 1997-2000. Электоральная статистика: В 2 т. - М., 2001.

29. Габричидзе В.Н. Конституционный статус органов советского государст­ ва.- М., 1982.

30. Гессен В.М. Основы конституционного права. - Петроград, 1917.

31. Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Фе­ дерации. - М., 1998.

32. Гранкин И.В. О принципах формирования деятельности законодательной власти субъектов Федерации // Журнал российского права. - 1998. № 4/5.

33. Гранкин И.В. Парламент России. - М., 1999.

34. Губенко Р.Г. Советский народ - субъект конституционных правоотно­ шений // Советское государство и право. - 1980. - № 10.

35. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996.- №4.

36. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность. - Саратов, 1982.

37. Жалинский А.Э. Правовой статус населения в условиях чрезвычайного положения // Обеспечение безопасности населения и территорий. - М., 1994.

38. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Россий­ ской Федерации. Практика, мнение, проблемы. Вып. 13. Изд-е Гос. Думы.

- М., 1999.

39. Законы г. Москвы. 1994-1996. Официальное издание по состоянию на декабря 1996.- М., 1997.

40. Захаров И.В. Правовой статус депутата представительного органа мест­ ного самоуправления (проблемы теории и практики): Автореф. дис....

канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 41. Зиновьев А.В. Конституционный статус народных депутатов // Консти­ туционные основы народовластия в СССР / Под ред. Б.И. Кожохина и Ю.К.Толстого.- Л., 1980.

42. Зиновьев А.В. Статус народного депутата в СССР (Проблемы теории и практики): Автореф. дис.... докт. юрид. наук. - Л., 1988.

43. Зиновьев А.В. Статус народного депутата в СССР. - Л., 1987.

44. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран (Восточ­ ной Европы и Азии): Учебник. - М., 1999.

45. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному пра­ ву. - Воронеж, 1980.

46. Иванченко А.В. Избирательная система Российской Федерации в услови­ ях становления многопартийности и ее роль в укреплении демократиче­ ских основ российской государственности // Вестник Центральной Изби­ рательной Комиссии РФ. - 1998.- № 9.

47. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации:

Учебник / Отв. ред. А.В. Иванченко. - М., 1999.

48. Ким А.И. Советское избирательное право. - М., 1965.

49. Ким А.И., Барнашов A.M. Народное представительство в СССР. Томск, 1982.

50. Князев С.Д. Выборы в субъектах Федерации: правовые акты и реалии // Журнал российского права. - 1997.- № 3.

51. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: Понятие, принципы, источники. - Владивосток, 1999.

52. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1996.

53. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федера­ ции.- М.,2000.

54. Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. - 1997. №2.

55. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. - М., 1995.

56. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред.

Ю.В. Кудрявцев. - М., 1996.


57. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Фе­ дерации / Общ. ред. А.П. Рыжаков. - М., 2003.

58. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федера­ ции / Под общ. ред. В.В. Мозякова. - М., 2002.

59. Комментарий к Федеральному закону «Об основный гарантиях избира­ тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Фе­ дерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным за­ коном от 30.03.99 г. № 55-ФЗ) / Под ред. В.И. Васильева и др. - М., 1999.

60. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Россий­ ской Федерации. - Красноярск, 1999.

61. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал россий­ ского права. - 2000. - № 2.

62. Конституции буржуазных государств. - М., 1982.

63. Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. - М., 1995.

64. Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 2. - М., 1996.

65. Конституционное законодательство России. / Под ред. Ю.А. Тихомирова.

- М., 1999.

66. Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. - М., 2001.

67. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. - М., 2001.

68. Конституционные и законодательные акты буржуазных государств XVII — XIX в в. - М., 1957.

69. Конституционный статус личности в СССР. / Отв. ред. Н.В. Витрук. М., 1980.

70. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления и опреде­ ления. 1997-1998. - М., 2000, 71. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред.

Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батулина, Р.Г. Орехова. - М., 1994.

72. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997.- № 3.

73. Котков А.С. Почему решают за депутата? // Журнал российского права. 1998.- №10/11.

74. Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (Импе­ ративный мандат). - М., 1976.

75. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в нача­ ле XX века: Учебное пособие. - М.;

Новосибирск, 2000.

76. Кравец И.А. Правовой статус депутатов Государственной Думы и выбор­ ных членов Государственного совета в свете теории народного предста­ вительства // Журнал российского права. - 2000. - № 8.

77. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1996.

78. Краснов М.А. Юридическая ответственность - целостное правовое явле­ ние//Советское государство и право. - 1984,- № 3.

79. Крутоголов М.В. Парламент Франции. Организация и правовые аспекты деятельности.- М., 1988.

80. Кутафин О.Е. Популярный словарь-справочник народного депутата. М., 1980.

81. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концеп­ ции, конституционная модель, практика). - М., 1999.

82. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. - М., 2000.

83. Лебедев В.В. Природа депутатского мандата в свете развития парламен­ таризма // Правовые проблемы укрепления российской государственно­ сти. Часть 1 / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: Изд-во Томск, гос. ун-та, 1999.

84. Ленин В.И. Государство и революция // Ленин В. И. Полное собрание со­ чинений. - Т. 33. - М., 1972.

85. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. - М., 1997.

86. Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. - 1992. - № 1-2.

87. Лютцер В. Л. Проблемы представительства в Москве // Проблемы народ­ ного представительства в Российской Федерации / Под ред.

С.А. Авакьяна. - М., 1998.

88. Малько А.В, Синюков В.Н. Право отзыва // Народный депутат. - 1992. №8.

89. Малько А.В., Суменков СЮ. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Журнал российского права. - 2002. - № 2.

90. Мальков В.В. Советское законодательство о жалобах и заявлениях. - М., 1962.

91. Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Рос­ сийской Федерации. - М., 2001.

92. Матвеев М.Н. Местные представительные органы власти в системе мест­ ного самоуправления: Автореф. Дис.... канд. Юрид. наук, - М,, 93. Матвеева О. М., Савицкий П. И. Конституционный статус депутата в парламентах стран Западной Европы. - Екатеринбург, 1993.

94. Миронов О. О. Конституционный статус депутатов парламентов // Жур­ нал российского права. - 1997. - № 4.

95. Миронов О. О. Субъекты советского государственного права. - Саратов, 1975.

96. Муниципальное право России / Под ред. Н.А. Шевелевой. - СПб., 1998.

97. Нудненко Л. А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. - Барнаул, 2000.

98. Нудненко Л. А. Правовое регулирование гарантий деятельности депута­ тов Верховного Совета СССР // Вестник МГУ. - Серия 11. Право. - 1976.

- № 2.

99. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

100. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 1996.

101. Огден К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти: Портрет человека и политика. - М., 1992.

102. Осавелюк А. М. Взаимоотношение депутатов с личными помощни­ ками и персоналом вспомогательных органов парламентов // Государство и право. - 1996.- № 4.

103. Основнин В. С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.

104. Помощник депутата Государственной Думы: права, обязанности и повседневная деятельность / Под общ. ред. А. С. Автономова. - М., 2001.

105. Постников А. Е. Система российского избирательного права // Жур­ нал российского права. - 1997. - № 1.

106. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общ. ред. Ю.А. Веденеева и др. - М., 1997.

107. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. - М., 1998, 108. Проблемы общей теории государства и права / Под ред.

B.C. Нерсесянца. - М., 1999.

109. Рудинский Ф. М. Права, свободы и ответственность граждан в ус­ ловиях развитого социализма // Советское государство и право, - 1977. №5.

110. Румянцева Т. С. Федеральное Собрание: конституционно-правовой статус // Конституционный строй России. - М., 1996.

111. Савенков Н. Т. Конституционный статус народного депутата // Со­ веты народных депутатов. - М., 1980.

112. Сандевуар П. Введение в право. - М., 1994.

113. Словарь по этике / Под ред. А.А. Гусейнова и И.С. Кона. - М., 1989.

114. Советское государственное право / Под ред. С.С. Кравчука. М., 1985.

115. Советы народных депутатов (Конституционные основы организа­ ции и деятельности) / Под ред. К. Ф. Шеремета. - М., 1981.

116. Старилов Ю. Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. - 1996.

117. Старовойтов Н. Г. Народный депутат: правовой статус и проблемы его осуществления//Советское государство и право. - 1980.- № 2.

118. Страшун Б. А. Парламентские выборы // Наука и жизнь. - 1993. №11.

119. Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Государственное (конституцион­ ное) право Российской Федерации. - М., 1995.

120. Субъект Российской Федерации. Правовые положение и полномо­ чия: Научно-практическое пособие / Отв. редактор Б. С. Крылов. - М., 1998.

121. Сурков Д. Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации. Сравнительно-правовое исследование. - Ир­ кутск, 1999.

122. Тихомиров Ю. А. Публичное право. - М., 1995.

123. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998.

124. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автоном­ ной области, автономных округов Российской Федерации. - Вып. 1. - М., 1995.

125. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автоном­ ной области, автономных округов Российской Федерации. - Вып. 2. - М., 1996.

126. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автоном­ ной области, автономных округов Российской Федерации. - Вып. 3. - М., 1997.

127. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автоном­ ной области, автономных округов Российской Федерации. - Вып. 4. - М., 1997.

128. Хорьков В.Н. Некоторые вопросы правового статуса представи­ тельных органов местного самоуправления // Государство и право: тео­ рия и практика. — Калининград, 1996.

129. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

130. Чиркин В. Е. Основы конституционного права: Учебник. - М., 1996.

131. Шон Д. Т. Конституционная ответственность // Государство и пра­ во. - 1995.- № 7.

132. Юдин Ю. А. Парламентские выборы 1993 года и проблема развития избирательного законодательства // Федеральное собрание России: опыт первых выборов. - М., 1994.

133. Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государ­ стве. - М., 1998.-С. 14.

134. Юридический энциклопедический словарь / Под ред.

А.Я. Сухарева. - М., 1984.

135. Явич Л. С. Сущность права: социально-философское понимание ге­ незиса, развития и функционирования юридической формы обществен­ ных отношений. - Л., 1985.

136. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. - 1996.- № 8.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.