авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Гу5ин, Евгений Парфирьевич 1. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и ...»

-- [ Страница 10 ] --

Применительно к лицензионному контролю отсутствуют нормативные акты, которые определяли бы порядок проведения контрольных мероприятий, устанавливали четкие сроки их проведения, способы оформления результатов проверок, и т.д. Данное обстоятельство снижает эффективность всей системы лицензирования, не обеспечивает защиты прав и законных интересов, в том числе, субъектов предпринимательской деятельности. Разработка и принятие на уровне Правительства РФ нормативного акта, регламентирующего порядок лицензионного контроля, — насущная необходимость совершенствования правового регулирования в сфере лицензирования.

В настоящее время лишь некоторые лицензирующие органы принимают ведомственные нормативные акты, регламентирующие отношения, связанные с контролем. Так, Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу приказом от 19 июня 2002 г. № 107 утвердил Положение об организации контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России. В указанном Положении определяются порядок осуществления контроля, его содержание, оформление результатов контроля и реализация результатов контроля.

Ведомства, осуществляющие лицензирование в тех сферах деятельности, на которые не распространяется действие Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», также принимают нормативные акты, регулирующие отношения по контролю за соблюдением соответствующих требований и условий, установленных при лицензировании. Так, приказом Главного управления государственного ' СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3436.

^БНА. 2002. №36. С. 113.

надзора за связью в Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № утверждена Инструкция по контролю лицензируемой деятельности в области связи. Указанная Инструкция определяет порядок регистрации лицензиатов органами Главного управления государственного надзора за связью в Российской Федерации, порядок проверок лицензируемой деятельности операторов связи;

порядок организации и проведения контроля лицензируемой деятельности операторов, сети которых согласно лицензиям охватывают более одного региона РФ;

порядок действий органов Госсвязьнадзора России после проверки лицензируемой деятельности оператора связи и др.

Интересным представляется вопрос об оплате деятельности по контролю лицензируемой деятельности в соответствующей лицензируемой области, В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование финансируется в пределах средств, выделяемых из соответствующего бюджетов на содержание лицензирующих органов.

Содержание указанной статьи Закона однозначно позволяет сделать вывод об осуществлении контроля за счет бюджета. Однако в соответствии, например, с указанной выше Инструкцией по контролю лицензируемой деятельности в области связи в некоторых случаях, когда речь идет о лицензировании видов деятельности, на которые не распространяется действие Федерального закона, он осуществляется за счет средств лицензиатов, которые подвергаются проверке. Этот вывод можно сделать на основе анализа содержания примерных договоров на осуществление контроля лицензируемой деятельности в области связи (приложения № 9, к указанной Инструкции). Так, в примерных договорах предусматривается, что «лицензиат» обязуется оплачивать все виды работ по контролю лицензируемой деятельности в соответствии с утвержденными Главгоссвязьнадзором России тарифами и объемными показателями (по номенклатуре) согласно представляемым лицензиатом сведениям, характеризующим его деятельность в соответствии с лицензией, а при отсутствии тарифов по контролю лицензируемой деятельности при предоставлении каких-либо услуг связи— в соответствии с договорной ценой (п. 2.1). Ежегодная стоимость договора определяется протоколом соглашения о (договорной) цене с учетом изменения тарифов и корректировки объемных показателей (п. 2.2). Оплачиваться работы могут либо поквартально (помесячно), либо один раз в год;

в этом случае оплата осуществляется сразу после подписания договора или авансовым платежом в размере 50% и окончательным расчетом в конце года. Оплата производится по счетам, выставляемым по окончании отчетного периода на основании справок лицензиата.

На наш взгляд, оплата деятельности лицензирующих органов государства при осуществлении ими лицензионного контроля за счет средств проверяемых— действие, противоречащее сути всей системы лицензирования любых видов деятельности. Если кто-то платит за контроль на договорной основе, то ожидать эффективности всей системы лицензирования не приходится. Представляется, что необходимо оплачивать затраты по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий только за счет средств бюджета.

Правовое регулирование отношений, связанных с лицензированием, отражает особенности и специфику того вида деятельности, который подлежит лицензированию.

Так, лицензирование — один из основных инструментов государственного регулирования на рынке ценных бумаг, применяемый в целях повышения защиты прав инвесторов и других участников рынка ценных бумаг, повышения качества их обслуживания, обеспечения контроля за деятельностью профессиональных участников. Все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанные в гл. Закона "О рынке ценных бумаг", осуществляются на основании специального разрешения — лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или уполномоченными им органами на основании генеральной лицензии.

Отсутствие у профессионального участника рынка ценных бумаг лицензии на соответствующий вид деятельности является основанием для признания судом заключенных таким субъектом сделок недействительными.

Это подтверждается и арбитражной практикой. Так, специализированный инвестиционный фонд приватизации (продавец) обратился с иском в арбитражный суд о признании недействительным заключенного им договора купли-продажи акций и о применении последствий недействительности сделки. Суд, установив, что инвестиционный фонд, не имея необходимой лицензии, дающей право на занятие соответствующей деятельностью, заключил сделку купли-продажи акций, признал ее недействительной на основании ст. 173 ГК РФ.

Постановлением кассационной инстанции решение было отменено, а производство по делу прекращено со ссылкой на рассмотрение другим арбитражным судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 85 АПК РФ 1995 г.).

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал вывод кассационной инстанции ошибочным и принятое ею постановление отменил.

При проверке материалов дела установлено, что инвестиционный фонд осуществлял деятельность, подлежащую лицензированию, в том числе совершал сделки с акциями, при отсутствии соответствующей лицензии.

Статья 173 ГК предусматривает право юридического лица, совершившего сделку без лицензии на занятие соответствующей деятельностью, оспорить ее в судебном порядке. Такая сделка признается недействительной, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности. Решение суда первой инстанции, признавшего договор.

заютюченный инвестиционным фондом, недействительным, принято в соответствии с указанной статьей ГК и является правильными Основными нормативными актами, регламентирующими отношения, связанные с лицензированием, являются Положение о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ, утвержденное постановлением ФКЦБ от 23 ноября 1998 г. № 50, и Порядок лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации, утвержденный постановлением ФКЦБ от 15 августа 2000 г. J » 10^.

N Лицензирование деятельности по ведению реестра осуществляется отдельным нормативным актом — Положением о лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденным постановлением ФКЦБ от 19 июня 1998 г. № 24"*.

Кредитные организации осуществляют профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном Законом "О рынке ценных бумаг" для профессиональных участников этого рынка.

Дополнительным основанием для отказа в выдаче кредитной организации лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, ее приостановления или аннулирования является аннулирование или отзыв лицензии на банковские операции, выданной Банком России.

Органы, выдавщие лицензии, контролируют деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг и принимают решение об отзыве выданной лицензии при нарушении законодательства РФ о ценных бумагах.

Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг лицензируется тремя видами лицензий: лицензией профессионального ' См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 г. № «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций» // ВВАС РФ. 1998. № 6.

^ Вестник ФКЦБ России. 1998. № 50.

' БИА. 2000. № 42.

* Вестник ФКЦБ. 1998. № 5.

участника рынка ценных бумаг, лицензией на осуществление деятельности по ведению реестра, лицензией фондовой биржи.

Существенными особенностями обладает также правовое регулирование отношений по лицензированию в сфере недропользования.

Например, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О недрах»

предусмотрена конкурсная и аукционная система предоставления лицензий'.

Ряд авторов критически относятся к установленной в этой сфере деятельности системе лицензирования^.

Представляется необходимым обратить внимание на использование лицензии как инструмента государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли. Если лицензия, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» является инструментом, с помощью которого государство допускает или нет осуществление того или иного вида деятельности, в том числе предпринимательской, то в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» лицензия используется в следующих случаях:

1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут неблагоприятно воздействовать на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

' СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. См.: Осинцев Д.В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999. С.

142—143;

Сстиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск, 2001. С. 129—131.

4) выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Законодательно установлен порядок лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации ^ Например, на основе лицензии кредитными организациями экспортируются аффинированное золото и серебро.

Прямые средства государственного регулирования не ограничиваются регистрацией и лицензированием. Достаточно широко, особенно в сфере внешней торговли, используется, например, такой инструмент государственного регулирования, как установление квот.

Государственная политика в сфере внешнеэкономической деятельности развивалась непоследовательно. После монополии государства в сфере внешней торговли в период действия командной системы экономики, в период реформирования российской экономики, был издан Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», в соответствии с которым было решено «разрешить всем заинтересованным на территории РСФСР предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономической, в том числе и посреднической, деятельности без специальной регистрации»^. Однако в него неоднократно вносились изменения. Указом Президента РФ от 23 декабря 2000 г. № 2061 «О признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации» он был признан утратившим силу"*. Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1007 в целях упорядочения экспорта товаров и услуг, а также создания равных экономических условий для всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки за пределы Российской Федерации, было ' См.: Положение о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 // СЗ РФ. 1996. № 46. Ст.

5249.

^ СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 958.

^ ВВС РСФСР. 1991. №47. Ст. 1612.

" СЗ РФ. 2001. № 1 (Часть II). Ст. 63.

установлено, что с 1 июля 1994 г. квотирование и лицензирование поставок товаров и услуг на экспорт осуществляются только в отношении товаров и услуг, экспортируемых в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации (ст. 1)\ Но вскоре и эта норма была признана утратившей силу^.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»^ щ устанавливает, что импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Правительство РФ в исключительных случаях может устанавливать количественные ограничения при внешнеторговой деятельности:

1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке РФ продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ. Перечень существенно Ш важных товаров определяется Правительством РФ;

2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в РФ в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;

б) сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в РФ не имеется значительного производства аналогичного ™ товара;

в) снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара ' СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 397.

^ СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5312.

^ СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в РФ не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже Щ рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в РФ товара, если производство в РФ аналогичного товара относительно незначительно.

Если указанным Федеральным законом допускается установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара, такие ограничения применяются независимо от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Если при установлении количественных ограничений импорта товара 41 между заинтересованными иностранными государствами распределяются доли импорта товара, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств.

Изложенные выше положения могут не применяться в отношении товара, происходящего из иностранного государства (групп государств), с которым у РФ нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств.

™ Указанные выше положения не применяются также к компенсационным мерам, указанным в ст. 27 названного Федерального закона.

Инструментом реализации государственной политики в сфере внешней торговли и установления количественных ограничений выступают квоты.

При принятии решения о введении квоты Правительство РФ определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.

Правовое регулирование отношений, связанных с квотированием, придание этому прямому средству государственного регулирования правовой формы основывается на широкой правовой базе. Так, продолжает действовать постановление Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации»';

утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 «Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограничений»^;

приложение № 1 «Перечень товаров, экспорт которых осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации» к постановлению Правительства РФ от 1 июля г. № 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг»'' и другие нормативные акты.

Применительно к товарам, подлежащим квотированию. Правительство РФ принимает отдельные постановления. Так, установлены импортные квоты на ввоз мяса домашней птицы'*, квоты на экспорт в 2004 г. сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы^, и на другие товары.

Государство использует не только товарные квоты, но и иные субъектные квоты. К.Ю. Тотьев отмечает, что субъектные квоты призваны ограничить субъектный состав соответствующего рынка. В силу своей специфики такие квоты связаны с введением для предпринимателей, не включенных в квоту, запретов на ведение предпринимательской ' САПП РФ. 1992. № 49. Ст. 1589.

^ СЗ РФ. 1996. № 46. Ст. 5249.

' СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1295.

*СЗ РФ. 2003. №5. Ст. 487.

'СЗРФ.2004.№1.Ст.41.

деятельности. Одновременно установление в законе таких квот обусловливает обязанность компетентных государственных органов вводить их всякий раз, когда число субъектов на рынке достигает установленного в законе предельного уровня'.

Например, на рынке банковских услуг квота участия иностранного капитала в банковской системе РФ устанавливается федеральным законом по предложению Правительства РФ, согласованному с Банком России.

Указанная квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций с иностранными инвестициями, и капитала филиалов иностранных банков к совокупному уставному капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории РФ.

Банк России прекращает выдачу лицензий на банковские операции банкам с иностранными инвестициями, филиалам иностранных банков при достижении установленной квоты.

Кредитная организация обязана получить предварительное разрешение Банка России на увеличение своего уставного капитала за счет средств нерезидентов, отчуждение (в том числе продажу) своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники кредитной организации — резиденты — на отчуждение принадлежащих им акций (долей) кредитной организации в пользу нерезидентов. Указанные сделки по отчуждению акций (долей) нерезидентам, совершенные без разрешения Банка России, недействительны, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности".

Банк России имеет право наложить запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов, если результатом ' См.: Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично-правовой статус предпринимателя. М., 2003. С.

226.

^СЗРФ. 1996. №6. Ст. 492.

указанного действия является превышение квоты участия иностранного капитала в банковской системе РФ.

Заявление о намерении увеличить уставный капитал кредитной организации за счет средств нерезидентов и об отчуждении акций (долей) в пользу нерезидентов рассматривается Банком России в двухмесячный срок со дня подачи заявления. Результатом его рассмотрения является разрешение Банка России на проведение указанной в заявлении операции или мотивированный отказ в письменной форме. Если Банк России не сообщил о принятом решении в течение установленного срока, указанная операция считается разрешенной.

Банк России вправе по согласованию с Правительством РФ устанавливать для кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков ограничения на банковские операции, если в соответствующих иностранных государствах в отношении банков с российскими инвестициями и филиалов российских банков применяются ограничения в их создании и деятельности.

Банк России имеет право в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям с иностранными инвестициями и филиалам иностранных банков относительно обязательных нормативов, порядка представления отчетности, утверждения состава руководства и перечня осуществляемых банковских операций, а также относительно минимального размера уставного капитала вновь регистрируемых кредитных организаций с иностранными инвестициями и минимального размера капитала вновь регистрируемых филиалов иностранных банков (ст. 18 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской де]я[тельности»)\ Следует вновь подчеркнуть, что рассмотренные выше прямые средства государственного регулирования и правовая форма их 'СЗ РФ. 1996. №6. Ст. 492.

использования далеко не исчерпывают всего их многообразия. К средствам данного вида нужно отнести аккредитацию и аттестацию, сертификацию и декларирование, требования, устанавливаемые государством при осуществлении бухгалтерского и иных видов учета, и т.д.

При этом не следует забывать и о таких возможностях, которое государство использует достаточно часто как запреты при осуществлении предпринимательской деятельности.

Как уже отмечалось в гл. III настоящей работы, в теории государства и права выделяются способы правового регулирования, к числу которых относят позитивные обязывания, запреты и дозволения. Способы правового регулирования определяют как пути юридического воздействия, которые выражены в юридических нормах, в других элементах правовой системы^ Для запретов (юридических запрещений) характерна закрепительная, фиксирующая функция: они призваны утвердить, возвести в ранг неприкосновенного, незыблемого существующие господствующие порядки и отношения. С регулятивной стороны запреты (юридические запрещения), как и позитивные обязывания выражаются в юридических обязанностях, но в обязанностях пассивного содержания, т.е. в обязанностях воздерживаться от совершенствования определенных действий^.

Запреты должны устанавливаться лишь тогда, когда иные средства государственного регулирования не могут быть использованы и только с целью обеспечения интересов государства и общества в соответствии с Конституцией РФ. Данное положение должно рассматриваться как принцип деятельности государства в лице его органов.

Так, Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация ' См.: Алексеев С.С. Право: азбука— теория — философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С.

352.

^ См.: Там же. С. 355—356.

которых запрещена\ К такой продукции и отходам производства относятся, в частности:

драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;

драгоценные камни и изделия из них;

стратегические материалы;

вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно техническая продукция на их производство и эксплуатацию;

ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;

боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно техническая документация на их производство и использование;

уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;

рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;

шифровальная техника, и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;

яды, наркотические средства и психотропные вещества и др.

Подобного рода продукция может поставляться либо на основе квот, либо потребителям, имеющим разрещение на ее применение в РФ.

' ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492.

^ См. постановление Правительства РФ от IО декабря 1992 г. № 959 «О поставках продукхщи и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // САПП РФ. 1992. № 25. Ст. 2217.

Запреты устанавливаются государством и в отношении конкретных видов деятельности. Например, постановлением Правительства РФ от августа 2001 г. № 643 утвержден Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, к числу которых относятся, в частности: лесоводство с применением опасных для экологической системы озера Байкал средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса;

лесозаготовки с проведением рубок главного пользования, а в кедровых лесах— всех видов рубок, за исключением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок;

заготовка живицы;

добыча сырой нефти и природного газа;

добыча радиоактивных руд;

добыча металлических руд;

деятельность горнодобывающая и по разработке карьеров в части:

разведки и разработки новых месторождений, ранее не затронутых эксплуатационными работами;

добыча песка, гальки, гравия и щебня на акватории озера Байкал, в его прибрежной защитной полосе, в руслах нерестовых рек и их прибрежных защитных полосах, кроме дноуглубительных работ;

выделка и крашение меха;

дубление и выделка кожи;

производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды;

коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ и продукции на их основе;

производство продуктов химического синтеза;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

' СЗ РФ. 2001. № 37. Ст. 3687.

производство неметаллических прочих минеральных продуктов;

производство металлургическое и др.

Государство и в условиях командно-административной системы управления экономикой широко использовало запреты как средства государственного регулирования, однако имеется принципиальное различие между использованием запретов в прежней системе экономики России и современной. В.Н. Шретер писал в 1928 г.: «Вся действующая система нашего хозяйства коренным образом отличается от того, что мы имеем на Западе, не только потому, что развитие ее направляется в сторону построения социалистического хозяйства, но и потому, что в настоящее время в ряде основных моментов мы имеем совершенно своеобразные построения, выражающие и сейчас уже принципы централизованного планового хозяйства. Отражая начала вольного рынка, ст. 5 ГК признала за гражданами, как правило, право «избирать невоспрещенные законом занятия и профессии, организовывать промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда». Формально это означало признание того же принципа свободы предпринимательства, который мы имеем и на Западе, но по существу у нас это право крайне ограничено, и правилом являются в сущности не оно, а те исключения, которые его отрицают, ибо большая часть отраслей хозяйства по линии крупных предприятий, за исключением внутренней торговли, по закону обособлена в пользу государства и закрыта для частной инициативы»'.

Запреты в рыночной экономике и предпринимательстве РФ устанавливаются нормативными актами различной юридической силы. Это указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты. В некоторых случаях они устанавливаются непосредственно законами. Так, Федеральным законом от 22 марта 2003 г. в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и ' Шретер В.Н. Советское хозяйственное право. Л., 1928. С. 40.

окружающую среду с 1 июля 2003 г. запрещено производство и оборот этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации\ Такое разнообразие закрепления в нормативных актах разной юридической силы одного из самых «строгих» инструментов государственного регулирования, конечно же, не вполне обоснованно.

Р1менно закон должен придавать юридическую форму такому правовому средству. Поэтому представляется обоснованной норма п. 4 ст. Хозяйственного кодекса Украины, которая предусматривает, что только законом могут быть определены виды хозяйственной деятельности, которую разрешается осуществлять исключительно государственным предприятиям, учреждениям и организациям.

Запреты достаточно широко используются и в рыночных экономиках зарубежных стран. Так, в Италии отдельным лицам запрещено владеть пакетом акций более чем в 5% в акционерных обществах, деятельность которых имеет общегосударственное значение^.

Г.А.Гаджиев приводит позицию Верховного суда США, в соответствии с которой он отверг попытки ограничительного толкования слова «регулировать» в клаузуле о торговле. «Регулирование, — постановил суд, — означает не только защиту и стимулирование, но и ограничение и даже запрещение». Сфера железнодорожных перевозок оказалась первой, применительно к которой конгресс определил объем своих полномочий «регулировать торговлю». Закон о межштатной торговле США 1887 г., учредивший федеральную комиссию по регулированию торговли с довольно ограниченными полномочиями, был поддержан Верховным судом в деле «Межштатная Комиссия по регулированию против Бримсона» (1894 г.).

Комиссия была охарактеризована в решении Верховного суда как необходимый и важный способ регулирования торговли.

' СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1058.

^ См.: Государственное регулирование экономической деятельности. М., 2000. С. 30—32.

^ См.: Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001. С. 65.

в 1916 г. конгресс принял закон Адамса, тогда казавшийся совершенно необычным, которым устанавливался восьмичасовой рабочий день и точно определялся размер заработной платы и оплаты сверхурочного труда на железных дорогах. Верховный суд голосованием пять против четырех признал закон соответствуюш,им Конституции в деле «Вилсон против Нью» (1917 г.), обосновав принятое решение тем, что закон необходим для предотвращения перебоев в межштатной торговле из-за общенациональной забастовки.

Верховный суд США также стал на сторону конгресса, который в конце XIX в. использовал клаузулу о межштатной торговле для расширения федеральных полномочий в области общенациональной охраны правопорядка. Федеральный закон 1885 г. запретил перевозку лотерейных билетов из одного штата в другой. Голосованием (пять против четырех) он был поддержан судом в деле «Чемпион против Эймса» (1903 г.)'.

Запреты не являются, на наш взгляд, средствами чужеродными рыночной экономике и предпринимательству. Можно привести в подтверждение этого вывода, помимо приведенных, иные примеры. Так, в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении процедуры внешнего управления устанавливается мораторий на удовлетворение требований кредиторов, распространяемый на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей:

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым ' Си.Таджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 1995. С. 89.

производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;

не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени).

На сумму требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона на дату введения внешнего управления, начисляются проценты в порядке и в размере, предусмотренные настоящей статьей.

Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в валюте РФ, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату введения внешнего управления.

Соглашением внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренными указанной статьей такими размером или сроком.

Подлежащие начислению и уплате в соответствии с настоящей статьей проценты начисляются на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты введения внешнего управления и до даты вынесения арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям кредиторов каждой очереди, либо до момента удовлетворения указанных требований должником или третьим лицом в ходе внешнего управления, либо до момента принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов.

Начисленные в соответствии со ст. 4 Закона проценты в случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства подлежат удовлетворению в порядке, установленном п. 3 ст. 137 названного Федерального закона.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника.

Изложенные выше правила не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Прямые запреты содержатся в Законе РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (ст. 5):

запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как:

изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован, и других);

создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия);

создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствтощим субъектам;

нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;

сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

В исключительных случаях действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, указанные выше, могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка».

' ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

Использование запретов в предпринимательской деятельности не должно нарушать законных прав субъектов предпринимательства.

Интересны с этой точки зрения выводы, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003 г. № И «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»\ Высший Арбитражный суд РФ считает, что запрещение IP проводить общее собрание акционеров фактически означает запрет акционерному обществу выполнять свою деятельность в части принятия решений общим собранием. Такая мера по содержанию противоречит смыслу обеспечительных мер, имеющих целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою законную деятельность.

Поэтому суд не может в порядке принятия обеспечительных мер по спорам об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании недействительными сделок с акциями общества, ш ^ применении последствии недействительности таких сделок, признании недействительным выпуска акций акционерного общества, а также по иным спорам запрещать акционерному обществу, его органам или акционерам проводить годовое или внеочередное общее собрание акционеров.

Суд не может также принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров, в том числе созывать общее собрание, составлять список акционеров, имеющих права на участие в общем собрании акционеров, предоставлять помещения для т собрания, рассылать бюллетени для голосования, подводить итоги голосования по вопросам повестки дня.

Статья 91 АПК РФ (п. 2 ч. 1) допускает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. На ' ВВАС РФ. 2003. № 9. С. 10.

основании указанной нормы суд при наличии условий, предусмотренных в ст. 90 и 91 АПК РФ, вправе запретить годовому или внеочередному общему собранию акционеров принимать решения по отдельным вопросам, включенным в повестку дня, если эти вопросы — предмет спора или непосредственно с ним связаны, а также в целях обеспечения иска запретить акционерному обществу, его органам или акционерам исполнять принятое общим собранием решение по определенному вопросу.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта: для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, истцу придется обратиться в суд с новым иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров по соответствующему вопросу.

Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.

Принимая решения о применении обеспечительных мер, суд должен учитывать, что они не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а также нарушению этим обществом российского законодательства.

Рассмотренные в настоящей главе (хотя и не все существующие) прямые средства государственного регулирования достаточно часто совмещаются друг с другом. Это хорошо видно на примере взаимодействия регистрации и лицензирования.

Не менее важно подчеркнуть взаимодействие и взаимосвязь прямых и косвенных средств государственного регулирования.

Как в первом, так и во втором случаях, взаимодействие и взаимосвязь осуществляются через право. Р1менно в рамках правового регулирования, в рамках права и функционирует весь механизм средств государственного регулирования.

с п и с о к и с т о ч н и к о в и ЛИТЕРАТУРЫ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст.

1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражный судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997 №.1. Ст. 1.

5. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.

6. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности») // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

7. Федеральный Закон от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

8. Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ.

1995.№10. Ст. 823.

9. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 34.

Ст. 3540.

10.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

11.Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108 - ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ.

1995. № 30. Ст. 2864.

12.Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.

13.Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.

14.Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6.

15.Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

16.Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1;

N 25. Ст. 2956;

1999. N 22. Ст. 2672.

17.Федеральный закон от 26 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

18.Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст.

160.

19.Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» // СЗ РФ. 1998, № 2. Ст. 226.

20.Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

21.Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.

22.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 174-ФЗ «О финансировании государственного оборонного заказа для стратегических ядерных сил Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3695.

23.Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6286.

24.Федеральный закон от 7 августа 2001 г. «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3422.

25.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33 (Ч. I). Ст. 3436.

26.Федеральный закон от 13 марта 2002г. № 28-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон «Лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1020.

27.Федеральный закон от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

28.Федеральный закон от 14 ноября 2002 годаК 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

29.Федеральный закон от 10 января 2003 г, № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

30.Федеральный закон от 22 марта 2003 г. Ш 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации" // СЗ РФ.2003.№ 12. Ст. 1058.

31.Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ.

2003. № 50. Ст.4850.

32.Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" // СЗ РФ. 2003. № 52 (Ч.1). Ст. 5038.

33.Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.

34.Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 « О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст.

492.

35.Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1007 «Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт» // СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 397.

36.Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 700.

37.Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. № 47. Ст.

1552 // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5312.

38.Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 2000 г. № 2061 «О признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 1 (Ч. II). Ст.63.

39.Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2003 г. № 792 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» РГ.

2003. 25 июля.

40.Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г, № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ.

2004. № 1 1. Ст. 314.

41. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ «Россия на рубеже веков (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета. 1999.

31 марта.

42. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.

43.Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 25 июня 1975 г.

«О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного законодательства» // СП СССР. 1975. № 1 6. Ст. 98.


44. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 49. Ст. 1589.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1992 г. № 959 «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 25. Ст. 1280.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. № 96 «О делегировании полномочий правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8.

Ст. 593.

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1994 г.

№ 758 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» // СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 758.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа г. № 908 «Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного унитарного предприятия» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1982.

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября г. № 1138 «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» // СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2989.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г.

№ 594 «О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 2669.

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г.

№ 873 «Положение о таможенном брокере» // СЗ РФ. 1996. № 31.Ст. 3737.

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. № 1299 "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. № 46. Ст. 5249.

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта г. № 341 «О межведомственной комиссии по развитию инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1721.

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта г. № 347 «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1724.

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября г. № 1116 «О порядке отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ» // СЗ РФ.

1999. № 4 2. Ст. 5034.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января г. № 23 «О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 274.

57.Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля г. № 121 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 - 2001 годы» // СЗ РФ. 2000. Хо 8. Ст. 959.

58.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г.

№ 198 «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера» // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1286.

59.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г.

№ 234 «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1373.

60.Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2000 № 581 «Положение о Совете по предпринимательству при Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3402.

61.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа г. № 630 «Об обеспечении поставок дизельного топлива потребителям Российской Федерации в 2000 году» // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3655.

62.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа г. № 631 «Об обеспечении поставок мазута потребителям Российской Федерации в 2000 - 2001 годах» // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3656.

63.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г.

№ 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1440.

64.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.

65.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 г.

№ 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» // СЗ РФ.

2002. № 26. Ст. 2585.

бб.Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г.

№ 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ.

2002. № 26. Ст. 2586.

67.Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа г. № 618. «Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 34.

Ст. 3305.

68.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января № 44 "О порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" // СЗ РФ. 2000. № 11. Ст.

1184.

69.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября г. № 558 «О дополнительных мерах по распределению импортной квоты на мясо домашней птицы в 2003 году» // СЗ РФ. 2003. № 5. Ст. 487.

УО.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября г. № 630 «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» (вместе с «Правилами ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений») // СЗ РФ. 2003. №43. Ст. 4238.

71.Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г.

№ 700 «О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" // СЗ РФ. 2003. N 48. Ст. 72.Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря г. N 802 «Об установлении квот на экспорт в 2004 году сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» // СЗ РФ. 2004. № 1. Ст. 41.

73.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 г.

№ 865-р «План мероприятий по реформированию электроэнергетики на - 2005 годы» // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2835.

74.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г.

№ 1165-р «Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2004 год и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 года» // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст. 3397.

75.Постановление ФКЦБ России от 20 января 1998 г. № 3 и Положение Банка России от 22 января 1998 г. №. 16-П "Об утверждении совместного с Центральным банком Российской Федерации Положения об особенностях и ограничениях совмещения брокерской, дилерской деятельности и деятельности по доверительному управлению ценными бумагами с операциями по централизованному клирингу, депозитарному и расчетному обслуживанию" // Вестник ФКЦБ России. 1998. № 1.

76.Постановление ФКЦБ России от 19 июня 1998 г. № 24 «Положение о лицензировании деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ. 1998. № 5.

77.Постановление ФКЦБ России от 23 ноября 1998 г. № 50 «Об утверждении положения о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ» // Вестник ФКЦБ России. 1998. № 50.

78.Постановление ФКЦБ России от 15 августа 2000 г. № 8 «Методика расчета собственных средств профессионального участника рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 2000. № 9.

79.Постановление ФКЦБ России от 15 августа 2000 г. № 10 «Об утверждении порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 42.

80.Постановление ФКЦБ России от 18 июля 2001 г. № 15 «О нормативах достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 2000. № 8.

81.Постановление ФКЦБ России от 14 августа 2002 г. № 32/пс «Об утверждении Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002, № 43.

82.Постановление ФКЦБ России от 26 декабря 2003 г. № 03-54/пс «Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. №. 13.

83.Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 80/3 «Об оптовых ценах на газ, реализуемый потребителям Российской Федерации» // Информационный бюллетень ФЭК РФ 2000. № 2.


84.Приказ Минэкономразвития России, Минимущества России, МНС России от 18 сентября 2001 г. № 320/208/БГ-3-21/355-а «О порядке определения перечней показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 48.

8 5.Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26 апреля 2002 г. № 65 «Об определении размера (доли) прибыли, подлежащей перечислению федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Госстроя России, в федеральный бюджет по итогам работы за 2001 г.» // РГ. 5 июня 2002. № 100.

86.Письмо Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 4 января 2001 г. № АШ-9/10 «О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на 1 квартал 2001 г.» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2001. Х» 1.

87.Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 19 июня 2002 г. № 107 «О мерах по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 36.

88.Приказ Главного управления государственного надзора за связью в Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 11 «Об утверждении инструкции по контролю лицензируемой деятельности в области связи» // Документ опубликован не был. См.: Справочно-информационная система «Косультант Плюс».

89.Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23 июня 2000 г. № 104-р «Об организации учета уставов федеральных государственных унитарных предприятий, контрактов с их руководителями и сведений из уставов и контрактов в системе учета Федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» // Информационно-поисковая система «Консультант Плюс».

90.Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 2 августа 2000 № 331-р «О порядке проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 34.

91. Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ от И декабря 2003 г. № 6945-р «Примерная форма Устава Федерального государственного унитарного предприятия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004, № 8.

92.Распоряжение Министерства государственного имущества Российской Федерации от 16 февраля 2000 г. № 188-р «Об утверждении примерного устава федерального государственного унитарного предприятия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

2000. № 11.

93.Распоряжение Министерства государственного имущества Российской Федерации от 16 февраля 2000 г. № 189-р «Об утверждении примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 13.

94.Положение Центрального банка Российской Федерации от 16 августа г. № 148-П и Государственного таможенного комитета РФ от 16 августа г. № 01-11/22 «Положение об осуществлении таможенно-банковского валютного контроля за экспортом кредитными организациями аффинированного золота и серебра» // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 958.

95.Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 6 октября 2000 г.

«Информационное сообщение № 8/2000 об изменении в денежном обращении США» // Вестник Банка России. 2000. № 55.

96.Информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 6 «Обобщение практики применения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Вестник Банка России.

2004. № 37.

97.Постановление Правительства Москвы от 15 июня 1999 г. № 542 «О создании, реорганизации, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы в хозяйственных обществах» // Вестник Мэрии Москвы. 1999. № 15.

98.Постановление Правительства г. Москвы от 13 января 2004 г. № 3-1И1 «"О развитии генерирующих мощностей в городе Москве" // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. № 7.

99.Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в своем письме от 27 февраля 2003 г. № 3-19/1385 «О лицензировании деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки» // Документ опубликован не был. См.: Справочно-информационная база «КонсультантПлюс».

100. Хозяйственный кодекс Украины. Харьков, 2003.

101. Программа проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов). // Финансовая газета. 2003. № 52.

СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА 1. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 8 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 9.

2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. № 4214/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 5.

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2002 г. № 1248/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002, № 6.

4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 апреля 1998 г. № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

1998. №6.

5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. № 63. «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 7.

ЛИТЕРАТУРА книги 1. Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического обш;

ества. М., 1973 2. Агапов А. Проблемы лицензирования отдельных видов деятельности.

В кн.: Государственное регулирование экономической деятельности. М., 2000.

3. Административно-правовое регулирование экономических отношений.

М., 2001.

4. Административное право. Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л.

Попова. М., 2001.

5. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М., 1998.

6. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 1.

Свердловск, 1963.

7. Алексеев С.С. Основы правовой политики России. М., 8. Алексеев С.С. Право: азбука — теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.

9. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

10. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

11. Алексеев С.С. Частное право: Научно-публицистический очерк. М., 1999.

12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998.

13. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2004.

14. Андреева Л.В. Коммерческое право России: проблемы правового регулирования. М., 2004.

15. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно функциональные вопросы). Учебное пособие. М., 2000.

16. Бабаев В.К. Теория современного советского права. Н. Новогород, 1991.

17. Балабанов И.Т.. Электронная коммерция. С-Пб., 2001.

18. Батурина Ю.Б. Правовые формы и правовые средства // Право:

проблемы теории: Учебное пособие. Смоленск. 2003.

19. Башилов А.П. Русское торговое право. С-Пб: Типография А.С.

Суворина, 1887.

20. Белов В.А. Национализация в российском гражданском праве: история и современность // Законодательство. 1999. № 12. С. 17.

21. Белов В.А. Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002, 22. Берегова Г.М., Семеусов В.А. Регистрация предпринимательской деятельности. Иркутск, 2002.

23. Билл Гейтс. Бизнес со скоростью мысли. Как добиться успеха в информационную эпоху. М., 2001.

24. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1978.

25. Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 18. М., 1974.

26. Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е, Т. 27. М., 1977.

27. Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е. Т. 23. М., 1976.

28. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997.

29. Боханов А.Н. Крупная буржуазия России, М., 1992.

30. Братусь С,Н, Хозяйственная реформа и советское право // Ученые записки ВНИИСЗ, Вып, 10, М., 1967.

31. Быков А,Г,, Кененов А.А., Козлов Ю.М. Экономическая политика КПСС и право». М., 1979.

32. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право в рыночной экономике / Под ред. Е.П. Губина, П,Г, Лахно, М,, 2004.

33. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.

34. Витрянский В.В. Защита имущественных прав предпринимателей. М., 1992.

35. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота. М., 1996.

36. Вольфсон Ф.И. Учебник гражданского права РСФСР. Ч 1. М., 1925.

37. Вольфсон Ф.И. Хозяйственное право (курс лекций). М., 1927.

38. Воротилин Е.А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология: Курс лекций. М., 1993.

39. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М., 1995.

40. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2002.

41. Галаган А.А. История предпринимательства Российского. От купца до банкира. М., 1997.

42. Гегель Г.В.Ф. Соч. Т. V.

43. Гегель Г.В.Ф. Соч. Т. VII.

44. Германское право. Ч. П. Торговое уложение и другие законы: Пер. с нем. /Серия: Современное зарубежное и международное частное право. М., 1996.

45. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности:

государственное и межфирменное. Учебное пособие. М., 2002.

46. Гинс Г.К. Предприниматель. М., 1992.

47. Гинцбург Л. К вопросу о хозяйственном кодексе СССР // В кн.:

Вопросы советского хозяйственного права / Под ред. Л. Гинцбурга и И.

Суворова. М., 1933.

48. Голицин Ю. Из истории государственного регулирования экономической деятельности в России. В кн.: Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001.

49. Голицин Ю.П., Юхнин А.В., Фурнье Ж. Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001.

50. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.И.

Кушлина, Н.А. Волгина. М., 2000.

51. Государственное регулирование рыночной экономики. Учеб. пособ. М., 2001.

52. Государственное регулирование экономики / Под ред. Т.Г. Морозовой.

М., 2001.

53. Государственное регулирование экономики и социальные проблемы модернизации. Ч. L Сборник трудов ИСА РАН. М., 1997.

54. Государственное регулирование экономической деятельности. М., 2000.

55. Государство и рынок: американская модель. М., 1999.

56. Гражданское право. Т. 1. 2-изд., переработанное и дополненное / Отв.

ред. Е.А. Суханов. М., 2000.

57. Гражданское право, Т.1. Учебник / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К.

Толстой. М., 2002.

58. Грибанов В.П. Принципы осуществления гражданских прав. - В кн.:

Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.

59. Губин Е.П. Правовое регулирование хозяйственного механизма АПК.

М., 1988.

60. Губин Е.П. Разгосударствление и приватизация: способы и формы. М., 1990.

61. Губин Е.П. Государственное регулирование экономики в странах ЕС:

лицензирование экономической деятельности // Материалы семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских ВУЗах - II». Москва 5-7 дек. 2000 г. М.,2001.

62. Губин Е.П. Правовое регулирование отношений на срочном рынке (рынке производных финансовых инструментов) // Банковское право Российской Федерации. Особенная часть. В 2 т.: Учебник / Отв. ред. Г.А.

Тосунян. М., 2002.

63. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., 1969.

64. Дедов Д.И. Правовой статус предпринимателя. В кн.:

Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник / Под ред. Е.П.

Губина, П.Г. Лахно. М., 2003.

65. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства.

М., 2002.

66. Дедов Д.И. Общее благо как система критериев правомерного регулирования экономики. М., 2003.

67. Действующее международное право. Т. 3. М., 1997.

68. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс. М., 1978.

69. Дозорцев В.А. Тенденции развития российского гражданского права при переходе к рыночной экономике. - В сб.: Тезисы докладов на международной научно-практической конференции «Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы». М., 1993.

70. Дойников И.В. Государственное предпринимательство. Учебник. М., 2000.

71. Думный В.В. История предпринимательства в России. Выпуск первый.

М., 1995.

72. Дэниел Эймор. Электронный бизнес. Эволюция и/или революция.

Жизнь и бизнес в эпоху Интернет. М., С-Пб., Киев., 2001.

73. Евенко Л.И. Уроки американского менеджмента (вступительная статья) к работе М.Х.Мескон, М.Альберт, Ф Хедоури. Основы менеджмента. М., 1992.

74. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России. Курс лекций.

М., 1998.

75. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование. М., 1999.

76. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования.

М., 2001 и др.

77. Ершова И.В. Правовые проблемы режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2001.

78. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. М., 2002.

79. Жалинский А., Рёхтер А. Введение в немецкое право. М., 2001.

80. Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М., 1985.

81. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). Учебник для вузов. М., 2001.

82. Заменгоф З.М. Правовые проблемы планирования. В кн.:

Теоретические проблемы хозяйственного права. М., 1975.

83. Занковский С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право в XXI веке: преемственность и развитие // Государство на рубеже веков.

т Экологическое и природоресурсное право, трудовое право, предпринимательское право. М., 2001.

84. Занковский С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики. В сб.: Предпринимательское право в XXI веке:

преемственность и развитие. М., 2002.

85. Занковский С.С. Предпринимательские договоры / Под ред. В.В.

Лаптева. М., 2004.

86. Зарицкий Б.Е. Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз.

М., 2003.

87. Зенин И.А. Предпринимательское право. М., 2004.

88. Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. М., 2004.

89. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

90. Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2002.

91. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. М., 1995.

92. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1999.

93. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2001.

94. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник.

М., 1998.

95. Комаров С.Л. Общая теория государства и права. Учебник. М., 1998.

96. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / Под ред. Ю.П. Орловского, Н.А. Ушаковой. М., 2001.

97. Кондратьев Н.Д. Избранные произведения. М., 1993.

98. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989.

99. Консолидированная версия Договора о Европейском союзе и Договора, учреждающего Европейское сообщество. М., 2001.

100. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие / Сост. В.В.

Маклаков. М., 2001.

101. Корнеев С М. Имущественная самостоятельность предприятий в условиях хозяйственной реформы. М., 1969.

102. Косякова Н.И. Государственное предприятие в рыночной экономике.

М.,2001.

103. Крохин Ю.А. Бюджетно-правовоя политика. В кн.: Российская правовая политика. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2003.

104. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А. На пути к социалистическому правовому государству // Пульс реформ. М., 1989.

105. Кулапов В.Л. Соотношение права, политики и экономики. - В кн.:

Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В.

Малько. М.,2001.

106. Кураков Л.П. Предисловие редактора. - В кн.: Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1999.

107. Кураков Л.П., Сергеенко В.Н. и др. Экономика и государство.

Чебоксары, 1998.

108. Курбатов А.Я. Обеспечение сочетания частноправового и публично правового регулирования — основная задача предпринимательского права на современном этапе // В кн.: Государство и право на рубеже веков. М,, 2001.

109. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001.

110. Курс экономической теории / Под ред. А.С. Богданова, А.Н. Голикова и др. М.,1993.

111. Кэмпбелл Р., Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Т. 1. М., 1992.

112. Лабезный Л.И. Политическое сознание: социально-филосовский анализ. М., 1999.

И З. Лаверычев В.Я. Государство и монополия в дореволюционной России.

М., 1982.

114. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 1992.

115. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право в современных условиях // Государство и право на рубеже веков / Материалы Всероссийской конференции. М., 2001.

116. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // В кн.: «Предпринимательское право в XXI веке:

преемственность и развитие. М., 2002.

117. Лаптев В.В. Экономика и право. Теория и практика правового регулирования хозяйственных отношений. М., 1981.

118. Лахно П.Г. Функции советского хозяйственного законодательства // Вестник МГУ. Серия 11 Право. 1985. № 4.

119. Лахно П.Г. Методологические аспекты анализа функций советского хозяйственного законодательства // Вестник МГУ. Серия 11 Право. 1991. № 1.

120. Лахно П.Г. Предпринимательство и предпринимательское право:

теоретические идеи и практическая реализация // Материалы III Международного симпозиума: сотрудничество по вопросам регулирования хозяйственной деятельности. Юридический колледж МГУ, М., 1995.

121. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). СПб., 2002.

122. Ленин В.И. План статьи к вопросу о роли государства. Пол. Собр. соч.

Т. 33. М.: «Политиздат».



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.