авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Заблоцкий, Петр Николаевич Совершенствование деятельности по ...»

-- [ Страница 4 ] --

Установление общего источника происхождения (изготовления) ору жия является первостепенной задачей, решаемой при использовании коллек ции самодельного огнестрельного оружия. Проведение дальнейшего иссле дования заключается в выявлении признаков, позволяющих установить типы металлорежущих станков, применяющихся при изготовлении оружия, а так же идентифицировать следы от металлорежущего инструмента на несколь ких образцах огнестрельного оружия или конкретный инструмент (резцы, фрезы, сверла и т. п.), при помощи которого изготовлены части и детали од ного или нескольких экземпляров огнестрельного оружия. Получение опера тивной информации такого рода является исключительно ценной при рас крытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Анализ экспертной практики свидетельствует о том, что основная масса поступающего на исследование самодельного оружия является коротко ствольным (пистолеты, револьверы), изготовленным по типу определенной системы (образца, модели) огнестрельного оружия. Наибольшее распростра нение получили самоделки, изготовленные по типу револьверов системы «Наган».

В ходе исследования поступившего на экснертизу объекта устанавлива ется его относимость к огнестрельному оружию, т. е. соответствие конкрет ного объекта критериям оружейности, огнестрельности и надежности. Осно ванием для отнесения объекта к самодельному огнестрельному оружию слу жат признаки, обнаруживаемые в ходе установления принадлежности объек та к огнестрельному оружию. Отмечается характер обработки деталей, час тей и механизмов, используемые для их изготовления материалы. Оценива ются конструктивные особенности, и устанавливается не только сходство с конструкцией деталей и механизмов известных систем оружия, но и то, что в совокупности эти механизмы и детали не присущи ни одной из известных систем огнестрельного оружия. Технологические следы и конструктивные признаки исследуемого объекта принимаются во внимание для обоснования вывода о самодельном способе изготовления объекта.

Нри дальнейшем исследовании устанавливаются следующие характе ристики: а) степень автоматизации (неавтоматическое, автоматическое, само зарядное);

б) характер стрельбы, производящейся из конкретного экземпляра огнестрельного оружия (одиночные выстрелы, ненрерывный огонь, оружие серийного или комбинированного боя);

в) калибр (под какой конкретно па трон изготовлено оружие);

г) конструктивные характеристики канала ствола ^^ (нарезной, гладкий). Кроме внешних характеристик частей и механизмов оружия (форма, размеры, конструкция, используемые для их изготовления материалы) необходимо более детальное изучение иных характеристик, та ких, к примеру, как конструкция и устройство внутренних частей и деталей ударно-спускового механизма, способ запирания ствола, особенности уст ройств для извлечения из ствола и выбрасывания стреляной гильзы. Особого внимания заслуживают механизмы и детали, имеющие неординарный прин цин действия: чем реже встречается признак, тем большей идентификацион ной значимостью он обладает. Следует детально изучить канал ствола, так как его изготовление требует более сложных и точных технологических приемов. При наличии в канале ствола нарезов, необходимо установить их количество, ширину и угол наклона (изучение следует проводить по следам канала ствола на пулях)'.

Поэтапно, в зависимости от объекта исследования, может даваться бо лее глубокая, с ориентацией на определение источника происхождения или характеристику изготовителя, оценка конструктивным особенностям, техно логическим приемам изготовления, способу обработки, составным частям и механизмам, материалам, используемым для их изготовления. Пути решения • этих вопросов с целью получения розыскной информации многогранны. Од нако, следует определить наиболее реальные: 1) установление условий изго товления (заводское, кустарное, самодельное) огнестрельного оружия и ис пользуемого оборудования;

2) квалифицированность изготовителя, исходя из качества и конструктивной сложности исследуемого образца;

3) перечень 1ф ' О некоторых возможностях использования следов выстрела в розыске пре ступников см.: Стаценко В. Г. Правовые и технико-криминалистические основы вы явления следов выстрела на стрелявшем и их использование в процессе розыска: Ав тореф. дис.... канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001.

оборудования, с помощью которого изготовлен конкретный образец огне стрельного оружия;

4) возможность выполнения той или иной технологиче ской операции с использованием только определенного оборудования;

5) на личие сцециальных клейм, номерных обозначений и личных знаков;

6) ис пользование в качестве составных частей деталей от образцов огнестрельно го оружия промышленного изготовления;

7) наличие признаков возможной серийности изготавливаемого образца (применение станочного оборудова ния, незначительные затраты ручного труда, вероятность использования чер тежей);

8) признаки изготовления частей и деталей по конкретному промыш ленному образцу огнестрельного орулшя;

9) применение химического или других способов воронения частей и деталей оружия;

10) возможность ис пользования для изготовления оружия редко встречающихся материалов.

Для установления относимости объекта к оружию определенной систе мы, конкретному образцу, имеющемуся в коллекции, его конструктивные признаки сравниваются со справочными данными.

Установив систему (модель, образец) оружия, эксперт производит пол ную разборку исследуемого экземпляра, а при имеющейся возможности — и эталонного образца, проверяет соответствие конструкции и размеров внут ренних деталей механизмов сравниваемого оружия.

На конечном этапе исследования сравниваются характеристики иссле дуемого образца, полученные в ходе раздельного исследования и справочные данные эталонного образца, содержащиеся в справочно-информационном фонде коллекции.

Проводимое исследование позволяет установить комплексы признаков, как совпадающих, так и различающихся, на основании которых можно прий ти к определенному выводу. Результаты проверки по коллекции самодельно го огнестрельного оружия оформляются отдельной справкой.

Опыт работы с картотекой позволил разработать инструкцию по фор мированию и ведению аналогичных справочно-вспомогательных учетов. С учетом актуальности именно этого учета, его большой распространенности.

М для наглядности приведем эту инструкцию в приложениях к диссертации Ы (см. прил. к дисс). В определенной мере эту инструкцию можно использо вать в качестве образца и при формировании иных учетов. Кроме того, в ка честве приложения прилагаем «Анализ обобщения практики использования коллекции самодельного оружия ЭКЦУ УВД Волгоградской обл. при рас следовании преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия» (см.

прил. к дисс).

Анализ практики использования экспертно-криминалистических учетов ЭКЦ УВД показал, что при помощи следотеки орудий взлома раскрыто не значительное количество преступлений, так как идентификационный период таких следообразующих объектов незначителен. Коллекция и картотека под дельных документов уж:е 6 лет не пополняется. Сотрудники ОНОН не пред ставляют для проверки ни поддельных рецептов, ни почерков наркоманов.

Данные учеты, в соответствии с приказом МВД РФ № 261-93, являются обязательными для ведения, но коллекция самодельного огнестрельного оружия им не регламентирована;

она может быть организована лишь по осо бому решению руководства МВД, УВД, УВДТ, к тому же не во всех эксперт но-криминалистических подразделениях качественна. Это, на наш взгляд, яв ляется причиной отсутствия систематизированного учета оружия на феде ральном уровне.

Формирование натурных коллекций в экспертно-криминалистических подразделениях и их использование в раскрытии и расследовании преступ лений —большая и многоаспектная проблема, исчерпать которую одним ис следованием невозможно. В настоящем параграфе мы рассмотрели теорети ческие, практические и методические вопросы формирования и использова ния натурных коллекций, которые наиболее важны для производства экс пертных исследований.

Изложенные рекомендации по активизации работы с натурными кол лекциями требуют пересмотра некоторых положений в нормативных актах поскольку содержащиеся в них указания по созданию справочно вспомогательных учетов сформулированы либо в самом общем виде, либо объекты ошибочно отнесены к коллещиям криминалистических учетов.

В прилолсении 3 к приказу МВД России № 261 от 1 июня 1993 г., сказано, что структура справочно-информационных фондов определяется «оперативной обстановкой, наличием в экспертно-криминалистическом подразделении со ответствующих специалистов, ведущихся в них учетов, картотек и коллек ций». Некоторые из этих условий имеются пока не во всех региональных ор ганах внутренних дел.

§ 3. Перспективы совершенствования криминалистической регистрации с учетом современных особенностей нрестунности и борьбы с нею Рассматривая основные тенденции информационного обеспечения дея тельности правоохранительных органов, необходимо, с одной стороны, ис ходить из тех новых возможностей, которые представляют современные компьютерные, в частности мультимедийные и телекоммуникационные тех нологии и средства специальной техники, и, с другой, учитывать те негатив ные процессы в обществе, которые связаны с обострением криминогенной ситуации, развитием организованной преступности, коррупции, терроризма, теневой экономики. В этих условиях одним из способов укрепления право порядка является своевременное, полное и достоверное взаимное информи рование следственных, оперативно-розыскных, административных, управ ленческих аппаратов ОВД о правонарушениях, субъектах и объектах пре ступной деятельности. Несмотря на то, что в системе МВД информацией оперативного, справочного и криминалистического характера обладают мно гие службы и подразделения, в целом она остается разрозненной, локальной и нередко — труднодоступной. Не всегда удовлетворяет реальным потребно стям борьбы с правонарушениями информационное обеспечение низовых структур органов внутренних дел.

Эффективное использование криминалистических учетов затруднено наличием серьезных недостатков в организации этих учетов. К ним необхо димо отнести:

— отсутствие единой методики ведения учетов и неопределенность схемы информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел;

— большое количество нормативных предписаний по ведению уче тов, которые к тому же неоднозначно определяют их функционирование;

иногда сотрудники не имеют четкого представления о том, куда надо обра титься за интересующими их сведениями;

— недостаточная степень централизации некоторых видов учета, что не позволяет одновременно получать обобщенную информацию об интере сующих объектах;

— дублирование учетов по уровням управления;

— низкий уровень автоматизации: процедур сбора, обработки и вы дачи информации;

трудоемкость ведения карточек, отсутствие возможности эффективного поиска информации по различпым признакам, содержащимся в запросе, ввиду алфавитного принципа организации массивов.

Изучив отдельные виды криминалистических учетов, выявив их поло жительные и отрицательные стороны, мы сделаем попытку разработать от дельные предложения по повышению эффективности учетов. Оценка их эф фективности — задача сложная. Эту проблему нельзя сводить только к опре делению результативности применения конкретного учета, хотя недостатки любого из них могут повлиять на функционирование всей системы кримина листических учетов, что в итоге отрицательно скажется на процессе раскры тия, расследования и предотвращения преступлений.

Под эффективностью использования криминалистических учетов сле дует понимать фактическое достижение цели. Степень эффективности опре деляется соотношением полученного в доступный срок результата с постав ленной целью, которую можно выразить в виде определенного стандарта.

В качестве эталона берется достигнутый на данный момент развития науки уровень решения аналогичной задачи. Результат исследуемой деятельности иногда имеет сложную конструкцию. Это нредполагает выбор соответст вующих критериев, которые нозволили бы судить о ее эффективности. По нашему мнению, надежными критериями являются такие нризнаки, на осно ве которых дается оценка изучаемого явления, действия, свойства, состояния.

Представляется, что между ними есть суш,ественные различия, так как цель задает направление деятельности, а критерий формулирует требования, кото рым она должна соответствовать.

Криминалистический учет должен создавать реальную возможность для квалифицированного ностроения версий, для установления факта совер шения нескольких преступлений одним лицом, для сужения круга подозре ваемых и установления конкретного лица, совершившего уголовно наказуе мое деяние.

Решение задач организации и эффективного поиска информации при значительном количестве ее источников в современных условиях невозмож но без применения ЭВМ. Одним из основных направлений внедрения ком пьютерных технологий в экспертную деятельность является создание авто матизированных информационно-поисковых систем (АИПС). Все это в пол ной мере касается и деятельности по организации работы натурных коллек ций'. Как известно, имевшаяся ранее процедура получения дополнительных сведений, отсутстБуюш,их в материалах уголовного дела, но необходимых для решения экспертной задачи, организационно была рассчитана на бумаж ную информационную технологию, когда, так называемые «непроцессуаль ' Подробно об этом см.: Родин А. Ф., Вехов В.Б. Использование компьютерных технологий в деятельности следователя. — Волгоград, 2003;

Вишневецкий К. В. Ис пользование данных криминалистической регистрации для собирания доказательств / Расследование преступлений. — Краснодар, 2003. — С. 59-60.

ные исходные данные»', содержались в периодически издаваемых справоч никах, информационных бюллетенях и обзорах, методических рекомендаци ях. В настоящее время совершенствование экспертных методик, расширение круга объектов, использование сложного оборудования, в том числе вычис лительной техники, привело к значительному усложнению информационных процессов в судебной экспертизе;

это соответственно требует обновления ор ганизационных подходов к регулированию.

Результативность любого начинания напрямую зависит от последова тельного воплощения продуманных организационных решений. Не является исключением и создание компьютерных справочно-информационных фондов экспертного назначения, требующих строгой системы и планомерного нако пления. Независимо от того, в натурном или цифровом виде формируется справочно-вспомогательный учет, сутью организационного подхода к его созданию является «целенаправленное собирательство, как правило, одно родных объектов, имеющих информативное значение, их упорядочение в со ответствии с заранее разработанной системой, обеспечивающей возможность информационного поиска»^.

Нри формировании компьютеризированных справочно-информацион ных фондов, необходимо вначале определить их назначение, вид справочно вспомогательной информации (описание, объект в натуре) и источники их поступления, способы обработки, систематизации и хранения собираемых объектов, сроки их замены и обновления. Изначально избирается наиболее удобная компьютерная форма учета объектов;

заранее разрабатываются опи сательные параметры и выбираются учитываемые признаки для того или иного вида объектов.

' Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории — к практике. — М., 1988. — С. 76.

^ Грановский Г. Л. О научных принципах формирования натурных трасологиче ских коллекций // Экспертная практика и новые методы исследования. Экспресс информация. Вып. 19. — М., 1980. — С. 16.

в целом, деятельность по формированию компьютерного справочно информационного фонда можно представить в виде двух стадий — предва рительной и основной. На предварительной стадии проводятся анализ экспертной практики и выявление наиболее часто встречающихся однородных объектов. Прогнозируется появление новых объектов исследования и увеличение количества традиционных. Определяются цели создания фонда. Решается вопрос об оптимальной форме ведения справочно вспомогательного учета выбранной группы объектов, а таюке наиболее эффективный объем рабочей информации об объектах судебной экспертизы и их свойствах, устанавливаются источники пополнения коллекций.

На основной стадии формирования компьютерного справочно информационного фонда выбираются критерии для дальнейшей системати зации объектов учета, разрабатываются методики поиска и системы индекси рования объектов, собираются и классифицируются сведения, необходимые для экспертных исследований.

Носле того, как проведена первая часть организационных мероприятий, логическим их завершением будет этап компьютеризации справочно вспомогательных учетов — формирования баз данных по видам объектов на основе использования возможностей современных компьютерных систем управления базами данных (СУБД). Перспективность их использования обу словлена тем, что тот или иной массив справочно-информационных сведений можно представить как совокупность данных, организованных по опреде ленным обш;

им правилам и принципам описания, хранения и использования.

На этом этапе собирание и обработка информации происходит авто номно, по отдельным ЭКП. Но применение компьютерной техники, исполь зуюш;

ей для записи информации компактные запоминающие устройства (магнитные диски), легко поддающиеся тиражированию, позволяет произво дить обмен машиночитаемыми носителями информации между экспертно криминалистическими подразделениями.

Наблюдая все возрастающую роль компьютерной техники в раскрытии И расследовании преступлений, А. А. Эйсман и Л. Г. Эджубов в 1980 г. пред положили, что «фондом автоматизированной поисковой системы могут быть не только литературные данные, описания, но и наглядные образцы, всевоз можные натурные коллекции и т. п. В будущем и сами натурные коллекции могут быть автоматизированы. В «памяти» ЭВМ будут храниться точные и подробные формализованные описания натурной коллекции;

эксперт в пер вую очередь будет обращаться к их поиску с помощью ЭВМ. Затем, когда машина выберет нужный объект, можно будет вызвать его изображение (в натуральную величину или с определенным увеличением) на экране дисплея с подробным описанием основных характеристик. Только после такого обо зрения, в случае необходимости, эксперт сможет обратиться к самой коллек ции, используя натурный объект непосредственно для анализа» \ Представляется, что в настоящее время практика ведения криминали стических коллекций находится на стадии перехода к следующему этапу, по скольку «в течение последних нескольких лет основные усилия по использо ванию вычислительной техники в экспертных исследованиях были направ лены на.создание и развитие систем анализа изображений, которые позволя ют осуществлять диагностические и идентификационные исследования».

Автоматизация процесса выделения информации из первичных источ ников (натурных коллекций) стала возможной с разработкой схем физиче ской стыковки компьютера с устройством ввода данной графической инфор мации. Целесообразность создания АИПС, содержащих изображения объек тов натурных коллекций (АИПС НК), продиктована: большим разнообразием объектов судебных экспертиз;

потребностью обеспечения удобства для хра ' Эйсман А. А., Эдэюубов Л. Г. Информационное обеспечение и автоматизация судебной экспертизы // Вопросы судебной экспертизы: Сб. науч. тр. М., 1980. Вып. 43.

— С. 57-58.

^ Российская Е. Р. Основы применения ЭВМ в раскрытии и расследовании пре ступлений. В кн.: Криминалистика: Учебник / Под ред. проф. А. Г. Филиппова и проф.

А. Ф. Волынского. М. Издательство «Спарк», 1998. — С. 225.

нения данных;

необходимостью обеспечения обмена информационным фон дом между различными экспертными учреждениями;

быстротой получения необходимой информации об интересующем объекте. Создаваемые для пра воохранительных органов программные системы, содержащие изображения объектов, все больше вытесняют АИПС с описанием свойств и признаков объектов.

В РФЦСЭ разработана АИПС по самым разным типам морфологиче ских и материаловедческих признаков (около сотни типов рассеивателей), не считая рассеивателей одного типа, выпущенных в разное время. База данных создана на основе сбора паспортизированной натурной коллекции полимер ных рассеивателей и их всестороннего исследования различными физико химическими методами. Эта база состоит из ряда основных качественных и количественных признаков, построение которых в значительной мере имеет иерархический принцип, и ряда дополнительных качественных и количест венных признаков, которые в дальнейшем могут расширяться самим пользо вателем.

Отвечая на запрос, эксперт по некоторой совокупности признаков име ет возможность получить видеоизображение каждого из инденторов (рассеи вателей) на дисплее. Это возможно потому, что помимо закодированной ин формации о каждом рассеивателе, хранится и его цифровое видеоизображе ние в поле 256 X 256, полученное с помощью видеокамеры. Дальнейшее су жение круга претендентов может быть достигнуто путем анализа их видео изображений в сравнении с осколками, представленными на экспертизу. Ви деоизображение может быть распечатано вместе с другой необходимой ин формацией о рассеивателе.

Таким образом, разработанная АИПС может оказать существенную по мощь при исследовании осколков полимерных рассеивателей ТС в любой ла боратории, укомплектованной минимальным набором измерительных средств, ТК-спектрометром и ПЭВМ, совместимой с IBM даже при отсутст вии натурных коллекций полимерных рассеивателей.

В настоящие время технология баз данных нолучила массовое распро странение благодаря характеру средств программного обеспечения, разрабо танных для ведения баз данных на персональных компьютерных и ориенти рованных на пользователей нрактически любого уровня квалификации. Пре имущества новой технологии очевидны;

они заключаются в возможности сверхбыстрой обработки большого количества информации, компактного размещения и хранения базы данных на запоминающих устройствах компь ютера, комфортного для пользователя режима доступа к информации и рабо ты с ней. Одним из основных понятий данной технологии является понятие автоматизированной информационной системы (АИС) — комплекса техни ческих средств, функционирующего на основе ЭВМ, обеспечивающей сбор, хранение и обработку информации с целью поддержки какого-либо вида дея тельности. АИС можно классифицировать по ряду признаков:

а) по типу хранимых данных и характеру их обработки — докумен тальные и фактографические ИС. Документальные системы служат для рабо ты с документами на естественном языке;

наиболее распространенном видом этих систем являются информационно-поисковые системы (ИПС), предна значенные для накопления и поиска по различным критериям документов, записанных на естественном языке. Именно по этому принципу созданы и дей ствуют различные автоматизированные системы справочно-вспомогательного назначения («Марка», «Металлы», «Волокно», «Обувь», «Бумага», «Помада»

и др.). Фактографические информационные системы оперируют фактически ми сведениями, представленными в виде специальным образом организован ных совокупностей форматизированных записей данных;

они используются не только для реализации разнообразных справочных функций, но и для ре шения задач обработки данных. Под задачами обработки данных обычно понимается специальный класс решаемых на ЭВМ задач, связанных с вводом, хранением, сортировкой, отбором по заданному условию и группировкой запи сей данных однородной структуры. Эти задачи фактически совпадают с зада чами функционирования справочно-вспомогательных учетов:

а) по степени интеграции данных и автоматизации управления ими (АИС на автономных файлах и банки данных). Хранимая в банках данных информация сосредоточена в единых информационных массивах — базах данных, а процесс манипулирования данными, в отличие от АИС на авто номных файлах, автоматизирован;

б) по степени распределейности — локальные и распределенные. Ло кальная АИС размещается на одной ЭВМ;

распределенная система функцио нирует в среде вычислительной сети и рассредоточена по ее узлам (серверам и рабочим станциям).

Все разновидности АИС могут использоваться для преобразования имеющихся справочно-информационных фондов в компьютерную форму их ведения и использования. Принципиальной сутью этого процесса является проектирование базы данных, заключающееся в определении содержания и способа организации базы данных, а таюке инструментальных средств управления ими.

Существует несколько способов внедрения достижений науки и техни ки в уголовное судопроизводство. Наиболее эффективным является способ, когда удается найти созданные в какой-то области деятельности программ ные продукты, которые могут быть использованы при производстве экспер тизы. Однако, многие проблемы, интересующие правоохранительные орга ны, ни в одной области науки и техники не разрабатываются. Поэтому кри миналистам приходится самим принимать меры к созданию новых научно технических средств. Чаще всего криминалисты сами разрабатывают такие средства, но это не всегда удается сделать. Объясняется это в первую очередь тем, что для разработки новых научно-технических средств, отвечающих по следним достижениям науки и техники, необходимо злчастие специалистов различных областей знаний. Поэтому криминалисты формулируют задание по созданию новых автоматизированных поисковых систем, определяют тре бования,' которым они должны отвечать, и поручают работу коллективу вы соко квалифицированных специалистов. Та1ше коллективы обычно форми руются из сотрудников научно-исследовательских учреждений МВД и МЮ.

Однако и их работа не всегда достаточно эффективна. Более продуктивным является обращение на договорной основе к творческому коллективу, кото рый получает вознаграждение за результаты своего труда. Такой коллектив мобилен и работает очень быстро.

Заключительным этапом организации компьютерной системы справоч но-вспомогательных учетов является создание ведомственного банка данных (БД) по объектам экспертиз как элемента интегрированного банка данных федерального экспертного центра по объектам экспертизы.

Основным организационным моментом рассматриваемого этапа явля ется построение структуры программно-аппаратных средств, действующих по принципу доступа пользователей различного уровня к единому хранили щу данных. Перспективным направлением реализации этого принципа явля ется использование файловых серверов — специализированных вычисли тельных машин на базе семейства Pentium, которые обеспечивают поиск и обработку данных, запрошенных с рабочих станций (узлов компьютерной се ти). Данный метод доступа к информации (типа «клиент — файловый сер вер») практически не распространен в экспертно-криминалистических под разделениях, причина этому — высокая стоимость аппаратного обеспечения.

Однако его использование является перспективным и позволит решить зна чительный круг задач справочно-информационного обеспечения судебной экспертизы:

— создать единую Федеральную интегрированную (с включением уже имеющихся банков данных) информационную систему;

— организовать распределенную обработку информации;

— повысить надежность работы отдельных компонентов системы и всей системы в целом;

— обеспечить защиту информации от несанкционированного досту па, преднамеренного искажения или уничтожения.

Важно учитывать таюке, что организация справочно-информационного обеспечения судебной экспертизы на основе файловых серверов предусмат ривает использование другой необходимой составляющей — современной технологии информационного обмена — компьютерных сетей. Известно, что даже простое объединение нескольких локальных компьютеров между собой образуют новое качество при обработке и передаче информации, а охват ин формационными сетями как можно большего количества пользователей по зволяет кардинально изменить информационное взаимодействие на различ ных уровнях. Так, например, использование одноуровневых сетевых опера ционных систем целесообразно в пределах одного подразделения и при на личии не более одного файлового сервера, а при локальных сетях, состоящих из нескольких серверов, необходимо использовать более мощные сетевые операционные системы, обеспечивающие широкий сервис по управлению се тью, повышенную надежность СУБД, позволяющие работать большему чис лу пользователей в режиме реального времени.

Использование компьютерных технологий баз данных не ограничива ется оптимизацией работы с массивами справочной информации. Значитель но повысить информативность и доступность справочных данных позволит дополнение существующей символьной (текстовой) информации базами ви деоданных, создаваемых на основе натурных коллекций объектов судебных экспертиз, ведущихся в экспертных подразделениях. В настоящее время на турные коллекции достаточно обширны и сосредоточены в федеральных и региональных экспертных подразделениях, что ограничивает их использова ние экспертами районного звена. К сожалению, богатейшая информация, со держащаяся в перечисленных коллекциях, малодоступна для сотрудников удаленных экспертных подразделений, что нередко затрудняет решение ими экспертных задач, касающихся самых разнообразных объектов исследования.

Создание базы данных с видеоизображениями, например, поддельных документов, изготовленных различными способами, обеспечит не только удобство их хранения, доступность и быстроту получения информации для экспертов любого уровня, но и сделает возможным обмен информационным фондом между различными экспертными подразделениями. Несмотря на то, что существуют несколько терминов, обозначающих такую базу данных («база видеоданных», «графическая база данных», «картинно-графическая база данных»), в принципе различают два вида графических изображений, которыми она может комплектоваться: а) деловая графика, представляющая собой двухмерные, трехмерные и круговые диаграммы, линейные графики;

б) растровая графика или полутоновые изображения, формируемые их мно жества точек растра по типу «картинки» или фотоснимка.

Для рассматриваемого вида учета интерес представляет именно по следний тип изображений, позволяющий зафиксировать общий вид объекта и, что более важно — его самые информативные фрагменты и признаки.

Введенные с помощью сканера или видеокамеры полутоновые изображения сохраняются в виде файлов специального формата (* jpg, *.bmp), что требует значительного объема оперативЦой памяти компьютера и емкости жесткого диска, и соответственно — более мощного аппаратного обеспечения для ве дения базы данных.

На наш взгляд, переход от «бумажной» к компьютерной технологии функционирования справочно-вспомогательных учетов судебной экспертизы требует более четкого распределения обязанностей сотрудников по их веде нию. По настоящее время в экспертных подразделениях существует практика произвольного назначения одного из сотрудников ответственным за ведение учетов, без четкого определения его обязанностей и порядка работы с масси вом данных. В результате, учетные сведения нередко оказываются плохо систематизированными, «засоренными» устаревщими данными, изобилуют многочисленными погрешностями оформления, что приводит к снижению эффективности использования учетов в целом. Думается, что в условиях компьютеризации справочно-информационных фондов целесообразно выде лять из числа экспертов-пользователей сотрудника (сотрудников), в служеб ные обязанности которого входил бы контроль за обновлением базы данных И компетентным ее использованием. В технологии баз данных такое лицо именуют «администратором баз данных», что можно по аналогии использо вать и в деятельности экспертных подразделений.

Администрирование базами данных осуществляется в целях обеспече ния надежного и эффективного функционирования системы баз данных, аде кватности содержания базы информационным потребностям пользователей, отображения в базе данных актуального состояния предметной области.

Функции сотрудника, являющегося администратором баз данных, нужно разделить на функции, связанные с отображением предметной области и функции, связанные с эксплуатацией системы базы данных.

Надо полагать, что применительно к справочно-вспомогательным уче там функции администратора базы данных, связанные с отображением пред метной области, могут выполняться экспертом-криминалистом, либо иным экспертом, в зависимости от его специализации. Обладая необходимыми специальными знаниями в той или иной области судебной экспертизы, такой сотрудник сможет компетентно структурировать базу данных, вносить в нее исправления, отображающие изменения предметной области, и при необхо димости — произвести реструктуризацию базы в соответствии с новой ин фологической схемой.

Другая группа административных функций, связанных с эксплуатацией базы данных, касается настройки программного продукта под конкретные задачи, обеспечения надежной работы всей компьютерной системы и защиты информации от несанкционированного доступа. К таким функциям относят ся: начальная загрузка данных в базу;

управление доступом к данным;

обес печение физической целостности базы данных и восстановление ее при раз рушениях;

реорганизация базы данных с целью обеспечения приемлемого уровня производительности всей компьютерной системы и эффективного ис пользования ресурсов. Эти функции долж:ны осуществляться профессио нальным специалистом-программистом или системотехником.

С рассматриваемым вопросом администрирования баз данных тесно связан вопрос защиты баз справочно-вспомогательных данных как средства обеспечения надежности, безотказности и конфиденциальности их использо вания. Термин «защита данных» означает предупреждение несанкциониро ванного или случайного доступа к данным, их изменениям или разрушениям данных при сбоях аппаратных или программных средств и ошибках в работе пользователей^ В приведенном определении можно выделить два основных, тесно связанных между собой, аспекта защиты данных:

— обеспечение безопасности данных, т. е. внутренняя, технологиче ская защита от непреднамеренного доступа к данным и возможности их ис кажения, а также при сбое в аппаратуре и программных средствах;

обеспече ние нормального функционирования БД;

периодическое создание контроль ной копии базы данных для ее использования при восстановлении, в случаях разрушения;

— обеспечение секретности данных, т. е. внешняя защита от предна меренного доступа пользователей или посторонних лиц. Она связана, прежде всего, с разделением всей хранимой в базе данных информации на общедос тупную и конфиденциальную, что относится к организационной стороне во проса и обеспечивается административно. Техническая сторона обеспечения секретности заключается в запрете выполнения какой-либо операции с базой данных пользователем, не получившим на это соответствующего права.

Подробное рассмотрение всех теоретических и технологических вопро сов защиты информации не является предметом настоящего исследования, поэтому мы остановимся лишь на технических вопросах обеспечения секрет ности базы данных рассматриваемых видов учетов. Основным правилом за щиты является управление доступом, заключающемся в следующем. Адми нистратор базы данных составляет рапорт каждого пользователя (идентифи ' См.: Ревунков Г. И., Самохвалов Э. Н., Чистов В. В. Базы и банки данных и знаний. — М., 1992. — С. 132.

кационный номер пользователя, перечень разрешенных для данного пользо вателя операций и т.д.), проверяемый при каждой попытке доступа к базе специальной подпрограммой СУБД, которая и санкционирует идентифици рованному пользователю работу с БД. Это правило управления доступом обычно реализуется с помощью пароля, которым обладают все программные средства работы с базами данных.

Представляется, что доступ к базе учетных данных должен быть по ставлен в зависимость от функциональных обязанностей пользователя. На пример, на каждом уровне функционирования криминалистического учета (региональный, федеральный) необходимо назначить сотрудника (или груп пы из двух человек), имеющего (имеющих) право доступа к базе данных с правом внесения текущих рабочих изменений;

остальные сотрудники могут работать с базой только в режиме поиска (сортировки, выборки) и подготов ки итогового документа (справки, отчета). Соответственно каждой группе пользователей надо присвоить свои идентификационные номера паролей, что позволит обеспечить эффективное функционирование и наладить контроль за использованием массива данных. Однако, эти механизмы недостаточны для того, чтобы защитить базу данных от лиц, желающих использовать ее в об ход системы. Для более надежного обеспечения защиты информации должны быть выработаны общие меры по защите всех информационных систем пра воохранительных органов.

Мы разделяем мнение Ю. И. Миронова о том, что для достижения эф фективности информационного обеснечения раскрытия преступлений необ ходимо решить такие задачи: «Организовать постоянный сбор, накопление и систематизацию любой информации о преступности в пределах обслуживае мого региона;

интенсифицировать обмен информацией следственным аппа ратом и иными подразделениями органов внутренних дел;

своевременно пе редавать информацию и рекомендации о ее использовании исполнителями и субъектами управления;

обеспечить единую политику внедрения электронно вычислительной техники в подразделения органов внутренних дел, создания специализированных банков информации;

обеспечить защиту информации от утечки и разглашения»'.

Обобщая сказанное, сделаем такие выводы:

— компьютеризация справочно-вспомогательных учетов объективно необходима и возможна на основе использования технологии баз данных;

— перевод имеющихся информационных массивов в компьютерный вариант их ведения должен основываться на принципах и приемах проекти рования, принятыми в технологии баз данных;

— проектирование компьютерных систем ведения справочно вспомогательных учетов осуществлять совместными, скоординированными действиями специалиста-предметника (судебного эксперта) и профессио нального программиста-системотехника;

— для оптимального использования компьютерных баз данных спра вочно-вспомогательных учетов необходимо закрепить за ними сотрудника экспертного подразделения, ответственного за содержательную часть масси ва, и сотрудника — специалиста в области компьютерных систем, ответст венного за техническое обеспечение эксплуатации созданной базы («админи страторов базы данных»);

— базы данных справочно-вспомогательных учетов на всех уровнях должны быть защищены (от простого регулирования доступа до общеведом ственной системы защиты).

— с целью повышения уровня знаний по использованию криминали стических учетов необходимо организовать обучение следователей и опера тивных работников пользованию ими через средства ЭВМ. Пока же, только 29% следователей имеют полное представление об этом, 65% осведомлены недостаточно, а 6% вообще не имеют представления о видах и возможностях учетов;

16% опрошенных никогда не обращались к ним.

' См.: Миронов Ю. И. Системный подход в организации раскрытия преступле ний: Дис канд. юрид. наук. Волгоград, 1996. — С. 90.

Таким образом, в современных условиях оптимизация системы инфор мационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений должна охватывать все уровни организационной деятельности — от государствен ных мер по повышению эффективности функционирования информацион ных центров до совершенствования работы экспертных, следственных и ми лицейских подразделений. Переход на новую информационную технологию при соответствуюш;

ем финансировании и объединении усилий всех служб позволит качественно изменить информационное обеспечение и взаимодей ствие подразделений экспертно-криминалистической службы, значительно автоматизировать труд экспертов, интегрировать автоматизирование инфор мационно-поисковой системы криминалистического назначения, обмениваться информацией через систему передачи данных с подразделениями МВД и правоохранительными органами стран СНГ, а также через НЦБ Интерпола в России — с экспертными системами других стран.

Отметим также такое перспективное направление развития криминали стических учетов как цифровая фотография, позволяюш,ую хранить нужное изображение в памяти ЭВМ, пересылать его по сетям связи. Не менее пер спективно и внедрение в практику аппаратуры, действующей на основе голо графического метода, а таюке развитие новых видов, учетов, основанных на знаниях одорологии, генной идентификации, фоноскопии.

Резюмируя излолсенное, можно сказать, что в настояш,ее время есть ре альные научно-технические и организационные предпосылки для повсемест ного и разнообразного использования АИПС НК в экспертной практике. В то же время, как показали результаты нашего опроса, только некоторые коллек ции справочно-вспомогательных зачетов могут быть заменены их автомати зированной формой ведения без утраты информативных признаков. Среди объектов таких коллекций экспертами-криминалистами названы следующие:

бланки документов (8%), денелшые знаки, оттиски печатей и щтампов (8%), пиротехнические средства, БА, ВВ, ВУ (6%). При этом, 42% опрошенных указали, что все объекты коллекций необходимы им для исследований толь К в натурном виде и не могут быть заменены их комньютерным изображе О нием.

Таким образом, на сегодняшний день, можно утверждать лишь об ин форматизации экспертных исследований объектовой информацией и частич ной замене натурных коллекций их компьютерным изображением.

Как мы уже отмечали (§ 3 гл. 1), во многих зарубежных странах не ог раничились введением только криминалистических учетов следов преступ лений и лиц, их совершивших. Они пошли дальше, подвергая регистрации все население, считая это эффективным средством борьбы с преступностью.

Напомним, что регистрация преступников и следов преступления изна чально была ориентирована на борьбу с обпдеуголовной преступностью, на работу по фактам зарегистрированных преступлений по принципу «от пре ступления — к лицу, его совершившему». Эта система регистрации дает по ложительный результат только тогда, когда соответствуюш,ее лицо уже было в сфере внимания правоохранительных органов, т. е. в случае повторного со вершения преступления и при условии, если первое было зарегистрировано.

С этим связываются правовые основания постановки на учет объектов, инди видуализирующих лицо, орудия и способ преступления, предметы преступ ного посягательства и т. п.

Однако, как известно, сложившаяся в нашей стране в советское время и остаюп],аяся до сих пор неизменной система регистрации и учета преступле ний далеко несовершенна. Латентная преступность, по данным криминоло гов, превышает статистически фиксируемую в 15-20 раз'. Следовательно, вне сферы криминалистической регистрации остается значительный объем розы скной и доказательственной информации, особенно по экономическим пре ступлениям. Такие преступления совершаются, как правило, ранее несуди мыми лицами, демонстрируюп];

ими безупречное законопослушание, нередко ' См.: Волынский А.Ф., Тюнис И. О. Государственная регистрация как средство социального контроля и борьбы с терроризмом: Сб. статей. Волгоград, 2005. — С. 12.

занимающими высокое должностное ноложение. Для таких преступлений не характерно образование следов, которые составляют основу объектов крими налистической регистрации в ее современном виде. Решающую роль в их раскрытии и расследовании имеет информация о лицах, их совершающих, об их преступной деятельности. Выявлению таких лиц и могла бы способство вать предлагаемая на Западе система государственной регистрации всего на селения. Заметим, что такая регистрация населения, хотя и разрозненно, но осуществляется и в нашей стране. Однако, при дискуссии по данному вопро су противниками единой государственной регистрации населения, — как справедливо отмечают В. Ф. Волынский и И. О. Тюнис, —нередко исполь зуются демагогические приемы ее критики. Общество пугают «кибернадзо ром», «компьютерной слежкой» и тому подобными страшилками. Не забы вают при этом упомянуть трагические факты из истории нашей страны и ко варную роль в них правоохранительных органов, очевидно, не придавая зна чения тому, что эти органы всего лишь орудие в руках политиков, средство реализации их идеологических установок'.

Как представляется, эту проблему надо решать с учетом не только опы та прошлого, но и современного состояния нашего общества, а в конечном итоге, ориентируясь на будущее — на развитие России по пути демократии, объективно предполагающей самоконтроль общества. Этой цели и должна служить указанная система. Ее статус «государственная» означает, что она не может быть в ведении МВД или иных правоохранительных органов и спец служб, что порядок реализации ее возможностей этими и другими государст венными органами, общественными организациями, как и гарантии защиты информации от несанкционированного доступа и ее незаконного использова ния, определяются законом. Более того, каждый гражданин должен иметь за конное право ознакомиться с официальной информацией, касающейся его См.: Там же. — С. 13.

ЛИЧНО и хранящейся в этой системе'.

Создание рассматриваемой системы, конечно, потребует значительных материальных затрат. Но они, видимо, не сопоставимы с тем ущербом, кото рый наносится обществу и государству преступностью улсе сегодня. Между тем, анализ динамики развития преступности в историческом аспекте не ос тавляет надежд на лучшее в этом отношении в будущем. При этом, неумоли мо срабатывает фактор научно-технического прогресса в его негативном вы ражении. Нреступни1Ш пользуются его достижениями, не испытывая матери альных затруднений и ограничений закона, не говоря уже о совести и мора ли. В таких условиях их, летающих на сверхзвуковых лайнерах, образно го воря, можно обогнать только с помощью электроники^. Между тем, органы расследования нащей страны не имеют даже достаточного количества ком пьютеров. Дело пока выглядит так. 30% следственных подразделений орга нов внутренних дел «оснащены лишь одним компьютером;

25% г—от 2 до 5;

4% — о т 6 до 10;

1% — о т 11 до 14 компьютеров. В 40% подразделений их нет вообще. Поскольку 40% слулсебного времени следователи расходуют на систематизацию и переработку информации о доказательствах, что явно идет в ущерб непосредственно расследованию преступлений, эту их работу необ ходимо осуществлять с помощью средств компьютерной техники. Но кроме ее явного недостатка, имеется и другое препятствие пользование ею: 68% следова телей не подготовлены для работы на компьютерах'^. В оперативно-розыскных подразделениях МВД положение еще хуже.

Сопоставляя отмеченную выше цель и средства ее достижения, надо еще учитывать и географические особенности нашей страны, ее экономиче ское положение и другие факторы. Поэтому наивно рассчитывать на немед ' См.: Там же. — С. 13.

2 См.: Там же. — С. 14.

^ См.: Зсаарин С. И. Информационное обеспечение расследования и деятельности по установлению разыскиваемых лиц, предметов и орудий преступления с помощью компьютерных технологи: Автореф. дисс.... канд. юрид.—Волгоград, 2003. — С. 13.

ленное решение рассматриваемой проблемы. Но уже сегодня, как представ ляется, следует на государственном, законодательном уровне определиться с программой работ в этом направлении.

Следует учитывать, —пишут А. Ф. Волынский и И. О. Тюнис, — ч т о в решении этих проблем неизбежны компромиссные подходы с точки зрения интересов обш;

ества и государства, которые иногда сопряжены с ограничени ем конституционных прав и свобод граждан. К сожалению, понимание необ ходимости (или неизбежности) таких ограничений зачастую приходит к об ш;

еству в результате влияния на него не наших наук, а критических ситуаций.

Наглядный пример: после 11 сентября 2000 г. (террористическая атака на Всемирный торговый центр в США) многие страны, в том числе Россия, ог раничивая конституционные права и свободы граждан, ужесточили контроль финансовых потоков, миграционную политику, порядок досмотра пассажи ров и т. д. Как показывают социологические опросы, большинство граждан воспринимает та1ше нововведения как должные.

Надо отметить роль юридических наук в анализе и освещении зарубеж ного опыта борьбы с преступностью. Лишь упоминание о таком опыте в пуб ликациях мало что привносит в выработку и реализацию решений по его ис пользованию в условиях нашей страны. Между тем, ориентируясь в ее разви тии на западноевропейские ценности, нельзя упускать из вида те методы и средства, с помош;

ью которых такие ценности там стали реальностью, а так же и то, что они достаточно надежно охраняются. Если бы учли этот факт создатели нового УПК РФ, полагаем, он выглядел бы несколько иначе, по крайней мере, в части использования в процессе доказывания возможностей оперативно-розыскной деятельности, достижений науки и техники'. Только основных направлений использования (и только) следователем А. Ф. Родин назвал 11. Поскольку все они подробно перечислены в его диссертационном исследовании, делать это и в данной работе мы не станем, тем более, что со ' См.: Волынский А. Ф., Тюнис И. О. Указ. соч. С. 14.

всеми перечисленными им направлениями мы солидарны'.

При этом, следует учитывать четко проявляющуюся тенденцию меж дународного сотрудничества в борьбе с преступностью, что сопряжено с проблемами унификации законодательства, создания межгосударственных регистрационных систем. Очевидны задачи не только организационно технического порядка, обеспечения функционирования таких систем, но и программного, методического обеспечения их функционирования. Задачи, которые, — к а к считают А. Ф. Волынский и И. О. Тюнис, —могут решаться не иначе, как с использованием данных наук уголовно-правового цикла, в ча стности криминалистики. При этом, не исключается необходимость проведе ния специальных исследований'. Пе разделить этого мнения мы не можем.


Заключая главу, сделаем краткое резюме:

— в исследовании подробно рассмотрены научно-методические, право вые и организационные проблемы использования криминалистических уче тов, сформулированы выводы и внесены предложения по дальнейшему со вершенствованию организационной деятельности, направляемой на оптими зацию криминалистической регистрации и учетов, правовой базы их функ ционирования;

— показано место и роль натурных коллекций в системе криминали стических учетов, их цель и организационные модели. Па примере создания модели коллекции самодельного оружия, показано, как следует создавать и другие натурные коллекции;

— определены перспективы совершенствования криминалистической регистрации с учетом современных особенностей преступности и дальней шего развития системы криминалистических учетов и их взаимодействия с такими же системами зарубежных стран.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ' См.: Родин А. Ф. Компьютерные технологии в деятельности следователя: Ав тореф. дисс... канд. юрид. наук. —Волгоград, 2002. — С. 13-14.

Каждое преступление оставляет следы на предметах материального мира и в памяти людей. Тш,ательная фиксация (а затем их учет в определен ных банках данных) и их исследование помогают органам расследования раскрывать преступления, расследовать их, устанавливать виновных и при влекать их к ответственности. Опыт борьбы с преступностью свидетельству ет, какую неоценимую роль в этом выполняют криминалистические учеты. В последнее время ежегодно такими учетами следователи и оперативные ра ботники органов внутренних дел пользуются по 25% расследуемых ими уго ловных дел. По 84,4% из них эти учеты оказали помоп];

ь в раскрытии престу плений, установлении лиц, совершивших эти деяния. Однако далеко не все гда криминалистические учеты востребуются органами расследования, хотя необходимость в этом имеется. Активизация борьбы с преступностью на стоятельно требует расширения роли и разработки эффективной системы криминалистических учетов, их использования при раскрытии, расследова нии и профилактике преступлений с учетом новейших достижений в области криминалистической и компьютерной техники, разработки предложений по совершенствованию правовой, организационной и методической базы кри миналистической регистрации и учетов.

На основании материалов проведенного исследования, автор сформу лировал следуюпдие выводы и предложения, направленные на дальпейшее совершенствование и расширение криминалистических учетов, активизацию их использовапия в следственной и оперативно-розыскной деятельности.

1). С древнейших времен преступления и преступность являются для человечества одной из животрепеп],ущих проблем. Исторически преступ ность постоянно растет. Первые попытки разработать и реализовать различ ные системы мер по снижению преступлений и повышению их раскрываемо сти отразились в древнейших источниках. Одной из таких развиваюпдихся ' См.: Волынский А. Ф., ТюнисИ. О. Указ. соч. С. 14.

систем является криминалистический учет сведений о преступлениях и пре ступниках. Его формирование началось с учета лиц, подвергшихся уголов ному преследованию, что стало эффективным способом их розыска. Первая регистрация преступников выражалась в клеймении, татуировании, калече нии и в других варварских методах. Эти методы применялись в Древних Греции и Риме средневековых Англии, Германии и др. странах. В России клеймение проявилось в ХУШ в. Кроме клеймения применялось описание преступников по признакам внешности. Такая уголовная регистрация перво начально своих криминалистических функций не выполняла. Ее целями бы ли, во-первых, придание осужденным таких признаков, которые бы отличали их от остальных людей;

во-вторых, регистрация выполняла и функцию нака зания-клеймение, членовредительство. В XIX в. клеймение осужденных ста ли отменять. В России это сделали в 1863 г. На осужденных стали заводить снециальные уголовные реестры (списки). Отсюда и образовалось понятие «уголовная регистрация». Вскоре преступников начали регистрировать по способу совершения преступных посягательств. С 1864 г. в России стали ис пользовать фото-регистрационный метод учета.

Первой детальной системой уголовной регистрации можно назвать сис тему, разработанную в 1879 г. Альфонсом Бертильоном, основанную на ан тропометрическом методе уголовной регистрации преступников. В России первое антропометрическое бюро возникло в 1890 г. в Петербурге. С появле нием и развитием в начале XX в. дактилоскопии антропометрический метод регистрации постепенно был вытеснен дактилосконическим. С тех пор (с 1914 г.) правоохранительные органы всех стран используют именно его.

Кроме основной (дактилоскопической) системы уголовной регистрации стали разрабатываться и другие виды учета (по способу совершения престу плений;

неопознанных трупов;

по кличкам и прозвиш,ам;

татуировкам;

по хиш,енных вепдей и др.). В 1907 г. в России были созданы Центральное реги страционное бюро Департамента полиции, а на местах — регистрационные отделы..

После революции 1917 г. история криминалистической регистрации в СССР тесно связана со становлением органов милиции и уголовного розы ска. В 1922 г, на территории РСФСР были внедрены единая система регист рации преступников — дактилоскопическая — и обязательное фотографиро вание по правилам сигналистической съемки;

широко используется пофа мильная регистрация осужденных. Большой вклад в развитие учетно регистрационной системы внесли П.С. Семеновский и СМ. Потапов, а в дальнейшем — И.П. Якимов, П.В. Терзиев, Б.И. Шевченко и А.И. Винберг.

В 1962 г. был создан Центральный научно-исследовательский институт су дебной экспертизы. С его организацией связан новый этап становления и развития системы криминалистической регистрации. В 1971 г. при МВД СССР создается Главный научно-информационный центр управления ин формацией (ныне ГИАЦ МВД России). С появлением компьютерных и про граммных комплексов, способных автоматически обрабатывать изображения, автоматизированные системы дактилоскопической регистрации стали вне дряться и в России (1990-е гг.). Сейчас в органах внутренних дел распростра нены комплексы АДИС «Папилон» и «Sonda Fres». В настоящее время в них эксплуатируется более 380 автоматизированных дактилоскопических инфор мационных систем. Они включают в себя около 22 млн. дактилокарт, а всего они насчитывают более 300 млн. учетных документов.

2). В настоящее время криминалистически значимая информация по мещается в своеобразные «хранилища», т.е. в информационно-поисковые системы (ИПС) и информационные центры (ИЦ). Их принято называть уче тами, а научно разработанную систему получения, учета и хранения данных о лицах, предметах и иных объектах, имеющих криминалистическое значе ние, криминалистической регистрацией. Содержательная сторона кримина листической регистрации отличается от уголовной статистики, т.к. преду сматривает учет объектов по индивидуальным, а не суммирующимся призна кам. Криминалистическая регистрация, по нашему мнению, представляет собой систему материальных объектов, составляющих картотеки, кол лекции и ииые формы хранения регистрационных данных, которые от личаются одни от других учитываемыми данными, снособами и форма ми их собирания и систематизации. Это система криминалистических учетов определенных объектов — носителей информации, иснользуемая для раскрытия, расследования и предунреждения нрестунлений.

Существуют следующие виды централизованных криминалистических коллекций и картотек: а) пуль, гильз и патронов со следами оружия (пуле гильзотеки), изъятых с мест происшествий, и утраченного (похищенного) оружия;

б) поддельных денег и ценных бумаг;

в) поддельных документов, из готовленных полиграфическим способом;

г) фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. В экспертно-криминалистических подразделениях регионов страны ведутся: дактилоскопические следотеки;

следотеки орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин автотранспорт ных средств;

коллекции поддельных медицинских рецептов на нолучение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств;

образцов по черка лиц, занимающихся их подделкой;

картотеки микрообъектов;

картоте ки субъективных портретов неустановленных преступников и др. По степени централизации и уровню действия необходимо выделять федеральные и ме стные криминалистические учеты. В зависимости от региональной специфи ки борьбы с преступностью, — на обязательные (предусмотренные для всех подразделений МВД), и рекомендуемые (инициативные). Соискатель назвал и другие подходы к классификации учетов.

Под криминалистическим учетом, как представляется, следует по нимать самостоятельный вид учета информации в системе криминали стической регистрации, представляющий собой деятельность по накоп лению, обработке, хранению, поиску и использованию данных, способ ных обеспечивать предупреждение, раскрытие и расследование преступ лений, а также научно-исследовательскую и учебно-методическую работу.

3). Правовое регулирование — важная форма государственного регули рования общественных отношений, посредством которой поведение их уча стников, приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содер жащимися в нормах права. Отклоняющееся от юридически властных предпи саний поведение образует правонарушение. Механизм правового регулиро вания деятельности в области организации и использования криминалисти ческого учета включает в себя такие элементы: а) правовые нормы (между народные и государственные);


б) правовые отношения;

в) правовую ответст венность;

г) правовое сознание;

д) юридические факты и акты применения правовых предписаний;

е) акты реализации прав и обязанностей сотрудников по поводу учета, сбора, регистрации, систематизации и использования ин формации.

В диссертации называются и комментируются важнейшие нормативы ООН и Совета Европы, Устав Интерпола, предписания глав стран СНГ. Со трудничество МВД России с зарубежными коллегами по борьбе с преступно стью вызывает необходимость расширения и укрепления правовой базы та кого взаимодействия, ее унификации, принятия типовых договоров о взаим ной правовой и информационной помощи по уголовным делам.

Правовым основанием фиксирования и выдачи учетных сведений явля ется Закон «Об информации» (1995 г.). Закон «О милиции» (1991 г.) и Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федера ции (1998 г.). В определенной мере с учетом связана ст. 202 УПК России и Указ Президента России «Об утвер1дз,ении положения о Министерстве внут ренних дел Российской Федерации» (1996 г.).

Ведомственная правовая регламентация более четко определяет поря док, условия организации и ведение криминалистических учетов. Эти функ ции решают, например, приказы МВД России: «О повышении эффективно сти экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (1993 г.);

«О формировании и веде нии централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалисти ческих учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации» (1993 г.);

«Об утверждении Настав ления по формированию и ведению централизованных оперативно справочных, криминалистических, розыскных, экспертно-криминалисти ческих коллекций и картотек органов внутренних дел» (2000 г.). Все они подвергнуты анализу;

отмечены их положительные и отрицательные сторо ны. В связи с этим, высказан ряд суждений и предложений. В частности, на ми обосновывается необходимость принятия Федерального Закона «Об уче тах в органах внутренних дел» или (еще лучше) — «О криминалистической регистрации в России», который закрепил бы единые правовые основы дея тельности по организации и использованию криминалистических учетов. На положениях этого закона можно бы было принять единое нормативное пред писание межведомственного уровня, которое подробно регламентировало бы осуществление регистрационной деятельности правоохранительными орга нами, а МВД России —только для своих сотрудников издало бы Ноложение об их обязанностях и правах.

4). Ни одна страна мира не обходится без налаженной службы уголов ной регистрации, т.е. систематизированного учета объектов, имеющих кри миналистическое (в основном, розыскное), а для некоторых категорий объек тов — правовое и криминологическое значение. Систему уголовной регист рации образует совокупность разных видов такого учета. Одной из характер ных особенностей деятельности полиции наиболее развитых стран мира в последнее время является все более широкое использование современных быстродействующих компьютерных комплексов. Одной из крупнейших за рубежных полицейских автоматических систем по обработке информации в настоящее время является информационный комплекс Nadis, компьютерный банк которого находится в Кельне (Германия). Деятельность полицейских департаментов сосредоточена на следующих направлениях оснащения своих подразделений компьютерными комплексами: внедрении современных ком пьютерных систем;

компьютеризации криминалистических учетов всех уровней и видов;

перевод дактилоскопической идентификации на базу ком пьютерных комплексов. Активно функционируют системы по незаконному обороту алкоголя, табака и оружия (ATF ) и другие системы — «Проект LEAD», центр NTC, проект CEACEOIRE, система OTS, базы данных о кра деном огнестрельном оружии и импорте огнестрельного оружия. Программа «Brasscatchen» обеспечивает автоматизированную идентификацию стреля ных гильз, позволяя оператору из5^ать изображения визуально на экране ви деомонитора. В диссертации рассмотрены разные виды криминалистических учетов полиции США, Англии, Германии, Голландии и др. стран.

В Интерполе создана фотокартотека украденных и разыскиваемых в разных странах произведений живописи, скульптуры, уникальных ювелир ных изделий, представляющих большую художественную или историческую ценность. Она содержит нодробное описание предмета, обстоятельства и да ту кражи, способ совершения преступления. Все данные о произведениях ис кусства введены в память ЭВМ в штаб-квартире Интерпола в Лионе. Карто тека составлена таким образом, чтобы можно было быстро «выйти» на воз можного преступника, покупателя, каналы сбыта. Таким образом, стратегия полиции в зарубежных странах в деле повышения эффективности использо вания криминалистических учетов направлена на их дальнейшую комньюте ризацию на базе современных компьютерных комплексов и современных информационных технологий.

В настояпдее время в ряде стран внедрены в практику борьбы с пре ступностью государственные информационные системы о населении, воз можностями которых пользуются многие государственные исполнительные органы. Суш;

ествует кодовая индивидуализация личности в европаспортах.

Ужесточен контроль за миграционными процессами с использованием воз можностей дактилоскопии, информации о биологических признаках человека.

5). Анализ задач, форм и методов создания и функционирования кри миналистических учетов свидетельствует о том, что организационные, науч но-методические и правовые вопросы использования учетов решены не пол ностью. Это снижает эффективность работы следственных и оперативных подразделений системы МВД. Между тем, назрела необходимость говорить о комплексном использовании криминалистических учетов в расследовании преступлений как системе организационных, тактических и технических мер, имеющихся в экспертно-криминалистических подразделениях. Автор счита ет, что комплексное использование криминалистических учетов — это дея тельность сотрудников экспертно-криминалистических, следственных и опе ративных подразделений по поиску, сравнению, фиксации информации, со держащейся в комплексе различных видов криминалистических учетов, а также в организации использования результатов этой работы при раскрытии и расследовании преступлений.

Поскольку использование некоторых видов криминалистических уче тов затруднено, а порою и невозможно, без нахождения там самих объектов — следоносителей (спилы древесины со следами орудий взлома, гипсовые слепки с объемных следов обуви и транспортных средств, пули и гильзы, изъятые с мест происшествий, и т.п.), а Закон этот вопрос не урегулировал, целесообразно ч. 1 ст. 82 УПК «Хранение вещественных доказательств» до полнить следующим: «Натуральные объекты с имеющимися на них ма териальными следами, изъятые при проведении осмотров мест проис шествий, других следственных действий и несущие информацию о меха низме преступления и преступнике, после проведения экспертизы на правляются для дальпейшего хранения в криминалистические картоте ки и коллекции»»

Иногда сотрудник ЭЮД участвует в предварительном исследовании объектов и следов до возбуждения уголовного дела (при осмотре места про исшествия, проведении оперативно-розыскных мероприятий). Его суждения о них бывают полезными для принятия каких-либо решений или действий, поэтому он может составить об этом справку, которая не всегда положитель но воспринимается органом следствия и судом. Поэтому предлагается ч. ст. 140 УПК дополнить словами: «Одним из источников доказательств.

—^-наличие большого количества «шумов» в злчетах в виде следов, ос тавленных потерпевшими и материально-ответственными лицами;

— нерегулярная чистка массивов следотек от объектов, изъятых по уго ловным делам, обвиняемые по которым уже установлены;

— отсутствует заинтересованность со стороны следователей и сотруд ников оперативных подразделений в формировании массива образцов для сравнительного исследования.

Отмечая пробелы в приказах МВД России № 261 от 1.06.93 г. и № от 12.07.2000 г., обязавших только следователей и оперативников пополнять криминалистические учеты, возможно, что также обязанности должны вы полнять также сотрудники дежурных частей ГО-РОВД, участковые инспек торы и инспекторы по делам несовершеннолетних. Также предлагается до полнить ст. 202 УПК еще одной частью: «В случае задержания и ареста лица за совершение нрестунления, следователь принимает меры к изъя тию отпечатков пальцев и ладоней рук, оттисков обуви, других образцов для сравнительного исследования, изъятию огнестрельного оружия, орудий взлома, а также меры по изготовлению фотопортрета данного лица, и направляет изъятые объекты на проверку по криминалистиче ским учетам.

6). При расследовании преступлений часто возникает необходимость в получении сведений, которые могут быть установлены только в ходе диагно стических исследований материальной части объектов и с использованием справочных данных. В справочно-информационный фонд экспертно криминалистических подразделений, наряду с другими данными, как прави ло, входят справочные натурные коллекции и картотеки, которые включены в справочно-вспомогательные учеты. Эти учеты представляют собой один из видов учета в системе криминалистической регистрации, обеспечиваюш,ей накопление, обработку, хранение, поиск и использование справочной ин формации, а таюке вспомогательного фонда, которые могут быть востребо ваны для раскрытия и расследования преступлений, а таюке научно исследовательской и учебно-методической работы. Особое внимание следует уделять такой форме справочно-вспомогательных учетов, как натурные кол лекции. Они подразделяются на две группы: коллекции объектов в натуре и коллекции, содержащие информацию, полученную в результате соответст вующей обработки натурных объектов (рисунки, оттиски, отпечатки, модели, слепки, ксерокопии, фотоснимки, видеозаписи, фонограммы и т.п.).

Натурная коллекция — это форма ведения справочно-вспомогательных учетов;

систематизированное собрание однородных или объединенных общ ностью экспертных задач предметов (веществ, материалов) — объектов судеб ных экспертиз, формируемое в правоохранительных органах в качестве вспомо гательного материала в целях использования в раскрытии и расследовании пре ступлений, а также в научно-исследовательской и учебно-методической работе.

Натурные коллекции помогают быстро получить розыскную информацию даже в ходе осмотра места происшествия, что позволяет организовать раскрытие преступления по «горячим» следам. Сопоставляя исследуемый объект с кол лекционным справочным материалом, можно сравнить гораздо большее число их конструктивных признаков, чем используя текст или иллюстрации.

Создание натурных коллекций целесообразно при небольших размерах и объемах объектов, которые предполагается поместить в такую коллекцию (образцы текстильных волокон, пломбы, фарные стекла автомобилей и т.п.), а также в случаях, когда при описании или моделировании объектов возмож на утрата их существенных свойств (образцы тканей, лакокрасочных изделий и т.п.), или затруднительно дать достаточно четкое и однозначно понимаемое описание признаков и свойств объекта (следы режущих инструментов и т.п.).

В диссертации изложены правила формирования таких коллекций, а на при мере создания коллекций самодельного оружия — показана модель ее фор мирования и использования, отмечены требования, предъявляемые к част ным натурным коллекциям. Критически оценено и Приложение к приказу МВД России № 201 от 1.У1. 1993 г.

7).' Определяя пути повышения эффективности криминалистической регистрации, важно определить ее сущность. Полагаем, что под оценкой эф фективности использования криминалистических з^етов следует понимать фактическое достижение цели. Степень эффективности определяется соот ношением полученного в доступный срок результата с поставленной целью, которую можно выразить в виде онределенного стандарта. В качестве этало на берется достигнутый на данный момент развития Hayiai уровень решения аналогичной задачи. Криминалистический учет должен создавать реальную возможность квалифицированного построения версий;

для установления факта содержания нескольких преступлений одним лицом;

для сужения кру га подозреваемых и установления конкретного лица, совершившего уголовно наказуемое деяние. В целом, деятельность по формированию компьютерного справочно-информационного фонда состоит из двух стадий — предваритель ной и основной. Обе эти стадии подробно рассмотрены в диссертации.

Перспективно создание АИПС, содержаш,их изображения объектов на туральных коллекций (АИПС ПК). Это продиктовано: а) большим разнооб разием объектов экспертиз;

б) необходимостью обеспечения удобства для хранения данных;

в) необходимостью обеспечения обмена информационным фондом меж:ду различными экспертными учреждениями;

г) быстротой полу чения необходимой информации об интересуюш,ем объекте. ЛИС можно классифицировать по ряду признаков:

— по типу хранимых данных и характеру их обработки (документаль ные и фактографические ИС);

— п о степени интеграции данных и автоматизации управления ими;

— п о степени распределенности — локальные и распределенные.

В диссертации этот вопрос рассмотрен с показом достоинств той или иной классификации;

детально исследован и вонрос о видах графических изображений, которыми база данных может комплектоваться. Различают два вида: а) деловая графика, представляюш,ая собой двухмерные, трехмерные и круговые диаграммы, линейные графики;

б) растровая графика или полуто новые изображения, формируемые из множества точек растра по типу «кар тинки» или фотоснимка.

Актуален вопрос и о заприте данных от несанкционированного или слу чайного допуска к ним, обеспечении их сохранности, конфиденциальности иснользования. Выделены два основных, тесно связанных между собой, ас пекта заш,иты данных:

— обеспечение их безопасности, т.е. внутренняя технологическая за ш;

ита от непреднамеренного доступа к данным и возможности их искажения, а такясе при сбое в аппаратуре и программных средствах;

— обеспечение секретности данных, т.е. внешняя зап];

ита от преднаме ренного доступа пользователей или посторонних лиц.

8). В работе сделан вывод о необходимости унификации всей системы криминалистических учетов. Единая система криминалистических учетов может быть построена с учетом следуюш;

их классификационных нризнаков:

территориальности (глобальные, региональные, местные, зональные);

уровня развития (ручные, автоматизированные);

функционально-целевого назначе ния;

режима распространения информации (избирательное распространение информации, ретроспективный поиск, интегральные). Кроме того, настоя тельно необходимо создание окружного звена криминалистических учетов, на уровне Федеральных округов России.

Представляется необходимым создание централизованных криминали стических учетов по преступлениям: совершенным в области компьютерной информации;

связанным непосредственно с компьютерными технологиями.

Важно создать централизованный учет виртуальной модели преступника, систему прогнозирования его дальнейшего (после совершения преступления) поведения.

На сегодняшний день информация, хранимая в криминалистических учетах, широко используется в нроцессе раскрытия и расследования престу плений, приобретая доказательственный аспект. Тем не менее, в УПК России нет даже упоминания о криминалистической регистрации и криминалистиче ских учетах, что, конечно, не согласуется с современными требованиями предъявляемыми к органам расследования, чья деятельность направляется на защиту конституционных нрав и свобод граждан. Важно придать ей соответ ствующее правовое положение и законодательное оформление путем приня тия на Федеральном уровне закона «О криминалистической регистрации в Российской Федерации». Необходимость принятия этого закона обусловлена рядом объективных причин, в числе которых, рост преступности, в том числе транснациональной;

возникновение новых видов преступлений;

увеличение числа объектов подлежащих регистрации.

9). Переход на новую информационную технологию позволит качест венно изменить информационное обеспечение, автоматизировать труд экс пертов, интегрировать автоматизирование информационно-поисковой систе мы криминалистического назначения, обмениваться информацией через НЦБ Интерпола в России с экспертными системами других стран. Поскольку во многих из них не ограничились ведением лишь криминалистических учетов следов преступлений и лиц, их совершивших, а пошли дальше — на регист рацию всего населения, считая это эффективным средством борьбы с пре ступностью. Полагаем, что взять от них в этом плане все положительное — перспективная цель. Система контроля публичных интересов общества должна стать не ведомственной, а государственной. Создание такой системы, конечно, потребует значительных материальных затрат, но они не сопоста вимы с тем ущербом, который наносится обществу и государству уже сего дня. Следует учитывать, что в разрешении этой проблемы неизбежны ком промиссдые подходы с точки зрения интересов общества и государства, ко торые иногда сопряжены с ограничением конституционных прав и интересов граждан. Но большинство их воспринимает такие нововведения как должное.

При нововведениях следует учитывать и четко проявляющуюся тенденцию международного сотрудничества в борьбе с преступностью, что сопряжено с проблемами унификации законодательства, создания межгосударственных регистрационных систем. При этом, не исключается необходимость проведе ния специальных исследований.

Эффективность деятельности органов расследования в значительной мере зависит от действенности системы криминалистической регистрации.

Качественное их обеспечение информацией возможно только на основе ис пользования современных достижений науки и техники, а также реформиро вания регистрационной деятельности. Кроме того, недостаточная разрабо танность теоретических положений криминалистической регистрации, отсут ствие единого научного подхода к организации и использованию криминали стических учетов требуют дальнейших научных исследований проблем су ществующих в этой сфере деятельности.

Круг рассмотренных в работе вопросов не является исчерпывающим для темы о криминалистических картотеках и коллекций. Анализу и оценке подвергнута лишь определенная их часть. Полагаем, что всестороннее и пол ное изучение всей системы криминалистических учетов, с внимательным анализом и использованием зарубежного опыта, позволит выработать новые, более совершенные формы эффективного оперирования информацией о пре ступности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Законодательные и иные нормативные источники.

)Ь 1.1. Конституция Российской Федерации. —М.: Теис, 1996. — 48с.

1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации (но состоянию на 1 февр. 2005 г.): — М.: Юрайт-издат, 2005.—188 с.

1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. — М.:

Элит-М, 2005. —207 с.

1.4. Федеральный закон «О милиции». С изменениями от 25 июля 2002 г. — М.: Инфа-М, 1002. — 34 с. (Федеральный закон. Вып. 68).

1.5. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.

1995.—Хо 33. — С. 3349.

1.6. О государственной дактилоскопической регистрации в Россий •I»

ской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 1998 т.II Собрание законо дательства Российской Федерации. 1998. - № 21. — Ст. 3806. (№ 128-ФЗ с изменениями от 9 марта 2001 г., 25 июля 2002 г.).

1.7. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.