авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Плешакова, Ольга Владимировна Снижение вредного влияния автотранспорта на ...»

-- [ Страница 2 ] --

Масса выбросов, тыс. т.

230 ;

\к 190 г i ПО 70 ' 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ^°^ По пробегу П По количеству топлива I По количеству топлива (СибАДИ) Рис. 2.3 -Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта Анализируя расчетные данные трех методик (рис. 2.3), следует отметить следующее. Количество загрязняющих веществ от выбросов автотранспорта, рассчитанное по пробегу транспортных средств, снизилось с 1998 по 2001 гг.

на 4 тыс. тонн. Количество загрязняющих веществ, рассчитанное по использо ванному топливу, с 1999 по 2004 гг. уменьщилось на 49 тыс. тонн. Эта тенден ция не может быть достоверной, т.к. за этот период времени изменился парк автотранспорта г. Омска. По методике, предложенной в данной работе, расчет ное количество загрязняющих веществ, попадающих в атмосферу г. Омска от автотранспортных средств, возрастает. Это объясняется тем, что в расчеты включены автотранспортные средства, работающие на сжиженном нефтяном газе.

2.4. Усовершенствование методнкн онределения экономического ущерба от загрязнения выбросами автотранснорта На основании метода укрупненного счета удельного ущерба (1.2) и мето дики определения предотвращенного экологического ущерба уточнена форму ла экономической оценки ущерба от выбросов зафязняющих веществ авто транспорта в атмосферу.

Предотвращённый экологический ущерб от выбросов в атмосферный воз дух загрязняющих веществ передвижным транспортом рассчитывается по формуле [23, 59]:

к к N к N (2.2) хКо:

" /. ;

= n. v ^ Z ^^'пР " ^^г = *=1 (= где A /,,, - фактическое снижение выброса i-ro загрязняющего вещества от к wV,/ той единицы передвижного транспорта в течение отчётного периода времени, тонн;

к - количество единиц передвижного транспорта, на которых произощло снижение содержания загрязняющих веществ в выхлопных газах в результате осуществления природоохранной деятельности;

Kdf - коэффициент относительной эколого-экономической опасности /-го загрязняющего вещества или группы веществ (табл. 2.12);

/ - индекс загрязняющего вещества или группы загрязняющих веществ:

N - количество учитываемых групп загрязняющих веществ.

Таблица 2.12 - Коэффициент относительной эколого-экопомической онасности {Koi) загряз няющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух Кэ № п/п Загрязня1си;

ие вещества 1 0, Оксид углерода (углерод оксид) 2 0, Углеводороды (в нересчете на углерод) 3 2, Твердые ве:цества (недифференцированная но составу пыль) 4 Окислы азота 16, 5 Сернистый ангидрид 20, Кэ"^ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий в составе экономических районов России (табл. 2.13).

Таблица 2.13 - Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости ( состояния атмосферного воздуха территорий в составе экономических районов Российской Федерации Экономические районы Экономические районы кэ: Ко:

Российской Федерации Российской Федерации 1, Северный Северо-Кавказский 1, 2, Северо-западный Уральский 1, Центральный 1, Занадно-Сибирский 1, Волго-Вятский 1, Уральский 1, Централыю-Черноземный 1, 1,5 Занадно-Сибирский Поволжский 1, Оценку ущерба от выбросов каждого вида нормируемого загрязняющего вещества автотранспортом в атмосферу произведем по предлагаемой уточнен ной формуле [133,134]:

У =У,-к -/с, „•У(М,-/с ) (2.3) где У/ - ущерб от загрязнения атмосферного воздуха выбросами /-го загряз няющего вещества (тыс. руб);

Уу1) - показатель удельного ущерба - это потери природных, трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в том числе оплата больничпых листов. По регионам России, в Западно-Сибирском регионе, в це нах 1999 г. показатель удельного ущерба равен 60,2 руб./усл.т;

/Cj - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха, так же установлен для каждого региона. Для Западно-Сибирского региона он равен 1,2, а для г. Омска 1,2 • 1,2 = 1,44;

w, фактическая масса выбросов /-го загрязняющего вещества (тыс. т);

Kji - коэффициент относительной опасности /-го загрязняющего вещест ва, равный отнощению 1 среднесуточная предельно допустимая ПДК, концентрация /-го загрязняющего вещества);

/ссо= 0,4;

^сн = 0,7;

%о = 16,5;

^so = 20,0;

KQ = 33,5;

к^ь = 1670,0.

Кинд - коэффициент индексации, позволяющий учесть инфляцию цен.

Предлагаемый коэффициент пропорционален коэффициенту индексации пла ТЫ за выбросы загрязняющих веществ и составляет в 2000 г. - 1,29;

2001 г. 1,52;

2002-2004 г.-1,79.

2.5. Количественная оценка возмещения ущерба Основываясь на полученных результатах по количеству загрязняющих веществ, рассчитан ущерб от выбросов автотранспорта в воздушную среду г.

Омска. Результаты расчетов приведены в табл. 2.14 (Приложение 8).

Таблица 2.14 - Экономическая оценка ущерба от выбросов загрязняющих веществ автотранспортом г. Омска Ущерб от выбросов загрязняюнщх веществ, ( Я млн руб.

Компонент d, о 2002 е 2,278 ± 0,285' 3,115 ±0,389' 3,473 ± 0,434' со Оксид углерода 3,019± 0,216' 3,977 ± 0,284' 4,337 ±0,310' Углеводороды СхНу N0, 33,225 ±0,615' 42,184 ±0,781' 45,886 ±0,850' Оксиды азота 4,016 ±0,012' SO, 5,108 ±0,015' 5,524 ±0,017' Оксиды серы 9,680 ±0,242' С 11,270 ±0,282' 11,831 ±0,296' Сажа РЬ 0,220 ±0,0001" 0,259 ±0,0001' 0,259 ±0,0001" Свинец 52,438 ±1,370' 65,913 ±1,752' 71,310± 1,906' ИТОГО Как показывают расчеты, ущерб от выбросов загрязняющих веществ авто транспортом растет с каждым годом. За 2002 - 2004 гг. он вырос на 26% и со ставил в 2003 г. 71,310 ± 1,906 млн руб.

Сравним объем загрязняющих веществ, попавших в атмосферу города от автотранспортных средств, и нанесенный ими ущерб, рис. 2.4.

40 — — CO СхНу NOx SOx С Pb El Объем ЗВ D Ущерб Рис. 2.4 - Доли удельных масс выбросов загрязняющих веществ и экономический ущерб от загрязнения автотранспортом (Омск, 2004 г.) Анализ расчетов показывает, что наибольщее содержание по массе в вы бросах приходится на оксид углерода (СО) - 47,3%, но по стоимости ущерба для общества его доля равна 4,9%. Содержание же выбросов наиболее токсич ных веществ, оксидов азота, составляет 15,1% от суммы, а стои\;

ость ущерба 63,9% (рис. 2.4). Однако, система международных нормативов «Евро» [106 110] требует снижения вредных выбросов загрязняющих веществ для отдель ных компонентов в пропорциях, связанных лищь с их объемными показателя ми [134].

Именно ущерб является критерием негативного влияния на окружающую среду города и общество, так как вредные вещества оказывают разное дейст вие на организм человека и оцениваются коэффициентами экологической опасности, кроме того, в величине ущерба через удельный ущерб учитываются заболеваемость населения и экологическая ситуация территорий.

Для оценки влияния загрязняющих веществ на здоровье населения при меним план многофакторного анализа. Рассчитана статистика для ряда с при менением метода наименьщих квадратов, чтобы вычислить прямую линию, которая наилучщим образом аппроксимирует имеющиеся данные. Функция должна задаваться в виде формулы массива.

Уравнение для прямой линии имеет следующий вид:

Y^ h + т^Х] + шгХ) + тз + miX4 + где зависимое значение Y - функция независимого значения X, значения т коэффициенты, соответствующие каждой независимой переменной X, а ^ - по стоянная. Заметим, что F, X и m могут быть векторами, Г = 177219,8619 - 6089,3063хХ, + 1061,3393x^2 + 20535,54x^^3 - 42841,9хХ4 + + 3986,269хХ По составленному уравнению регрессии можно сделать прогноз заболе ваемости, по изменяющемся массовым количествам выбросов загрязняющих веществ.

Коэффициент детерминированности равен 0,993, это указывает на силь ную зависимость между загрязняющими веществами и заболеваемостью насе ления.

Значение вероятности 0,00197 - мало. Из этого можно заключить, что уравнение регрессии можно использовать для предсказания влияния загряз няющими веществами и заболеваемостью населения (Приложение 9).

2.6. Методики оценки влияния загрязнения от автотранспорта на здоровье населения В настоящее время санитарно-эпидемиологическая обстановка в стране оценивается как неблагополучная, а ее негативное влияние на здоровье насе ления увеличивается. Термином санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обозначается такое состояние общественного здоровья и среды оби тания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедея тельности, В медико-биологических исследованиях для оценки здоровья использу ют показатели физического развития. Функции организма оценивают по пока зателям физической и умственной работоспособности, а адаптационные резер вы - по показателям биохимического, гормонального и иммунного статусов.

Статистика здравоохранения - это количественные характеристики здо ровья населения во взаимосвязи с социальными и демографическими факто • рами, а также состояние медицинского обслуживания и деятельность предпри ятий здравоохранения. Источниками получения информации служит отчет ность медицинских и лечебно-профилактических учреждений заполняющих формы, характеризующие их собственную деятельность. Перечисленная от четность дополняется формами, характеризующими здоровье населения и дея тельность системы здравоохранения по территориям, а также месячными фор мами отчетности.

Систему показателей здоровья делят на группы: демографические пока затели, показатели заболеваемости, показатели самооценки населением своего состояния здоровья. По каждой группе учета рассчитываются показатели бо лезненности, характеризующие число больных на 100 тыс. населения, и пока затели заболеваемости - число больных, впервые обративщихся за помощью, на 100 тыс. человек населения [36].

При изучении заболеваемости определяются не только абсолютные по казатели числа зарегистрированных больных, но и уровень заболеваемости, как отнощение числа зарегистрированных больных к численности населения.

Уровень заболеваемости обычно определяется в расчете на 1000 человек насе ления [36]. В целом этот показатель является собирательным обозначением от рицательных показателей здоровья, которые в санитарной статистике наиболее часто рассматриваются в качестве критериев состояния здоровья, особенно на популяционном уровне.

Для оценки влияния автотранспорта на здоровье жителей необходимо оценить заболеваемость населения на примагистральных территориях. Основ ными транспортными магистралями города являются: Масленикова, Маяков ского, м. Жукова, Декабристов, пр.К. Маркса, улиц Химиков, проспект Мира, Герцена, 7 Северная, им. Ленина, Красный Путь, Гагарина, Б. Хмельницкого.

Эти территории относятся к Центральному, Советскому, Ленинскому, Ок тябрьскому округам города. Советский и Октябрьский округа относятся к зо нам города с влиянием не только транспорта, но и промышленного производ ства.

Нами обследованы основные примагистральные территории, которые со ставляют 16% от всех примагистральных территории города. Рассчитаны мас совые выбросы загрязняющих веществ на этих территориях, а также собранны и систематизированы данные по заболеваемости населения.

Наиболее интенсивные потоки автотранспорта проходят по центральной части города, а именно по ул. им. Ленина, ул. Красный Нуть, ул. Гагарина, ул.

Нартизанская, ул. Интернациональная, ул. Масленикова, ул. Маяковского, ул.

м. Жукова, ул. Декабристов, пр. К. Маркса. Жители примагистральных терри торий наблюдаются в поликлиниках jsr2 1 и J 2 15. Для сравнения исследовались V территории улиц с меньшей интенсивностью движения автомобильного транс порта. Это ул. Химиков, пр. Мира, ул. Заозерной, ул. Королева;

ул. Герцена, ул.

7 Северная, ул. 24 Северная, ул. 33 Северная, ул. Б. Хмельницкого, ул. Л. Чай киной, ул. 3 Транспортпая. Жители, проживающие на примагистральных тер риториях, наблюдаются в поликлиниках № 4, № 13, № 1 МСЧ № 1.

На основе собранных данных рассчитывались: коэффициент заболевае мости населения, показатель обновления состава заболеваемости в течение го да, показатель обновления состава заболеваемости в течение 3-х летнего пе риода времени [36].

Коэффициент заболеваемости населения рассчитывался по формуле:

^,=•^•1000, (2.4) ж где kj - коэффициент заболеваемости в расчете на 1000 человек;

Чз - общее число заболевших;

Чм- - общее число жителей.

Показатель обновления состава заболеваемости в течение года опреде лялся как отношение впервые обратившихся в поликлинику к общему числу заболевших определенной болезнью. Показатель обновления состава заболе ваемости в течение в течение 3 лет:.

^^^ (2.5) где kj - показатель обновления состава заболеваемости;

4jH, 4jK - численность обративщихся поу-ой заболеваемости на начало и конец периода.

В работе так же рассчитывался коэффициент заболеваемости примени тельно к определенной территории и определенной возрастной группе населе ния.

» (2.6) кп ^-^ где кц - коэффициент заболеваемости;

Ч„(^ - число обратившихся определенной группы заболеваемости;

Se - численность населения определенной возрастной категории.

Расчеты выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта примагистральных территорий рассчитаны по стандартной методике, основан ной на пробеге и интенсивности движения автотранспортных средств.

Для оценки степени корреляционной связи загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом с показателями заболеваемости населения примене на методика «копия-пара». Сравнивались районы города, на территориях кото рых удельные выбросы (тонн/км кв.) загрязняющих веществ автотранспорта были одинаковы за период 2002-2004 гг.

2.7. Влияние выбросов автотранснорта на здоровье жителей города В пяти поликлиниках города собраны и систематизированы данные по за болеваемости населения, проживающего на примагистральных территориях.

Жители домов, расположенных по ул. Химиков, пр. Мира, ул. Заозерной, ул.

Королева наблюдаются в поликлинике N^ 4;

по ул. Герцена, ул. 7 Северная, ул.

24 Северная, ул. 33 Северная в поликлинике № 13;

по ул. им. Ленина, ул. Крас ный Путь, ул. Гагарина, ул. Партизанская, ул. Интернациональная в поликли нике № 1;

по ул. Масленикова, ул. Маяковского, ул. м. Жукова, ул. Декабри стов, ул. пр.К. Маркса в поликлинике N2 15;

по ул. Б. Хмельницкого, ул. Л.

Чайкиной, ул. 3 Транспортная в поликлинике № 1 МСЧ N2 1. Обследованные примагистральные территории города занимают 4 1 %, от примагистральных территорий всего города.

Собранные данные по заболеваемости населения, проживающего на ука занных территориях города, приведены в табл. 2.15 и приложении 10, 11, 12.

Таблица 2.15 - Заболеваемость населения, человек Болезни крови, Болезни Всего на Всего об- Новообразо- кроветворных Болезни органов органов учете в органов, системы пищеваре поликлини- ращений вания дыхания кровообращения ния ке Городская поликлиника J b V 2002 44231 ±0,5 6526±0,5* 13951±0,5* 5313±0, 37400±50 498 ±0,5* 2003 39800±50 47064±0,5 575 ±0,5* 6677±0,5* 14397±0,5* 5443±0, 2004 43503±50 52855±0,5 629 ±0,5* 5672±0, 6848 ±0,5* 14943±0,5* Городская ноликлиника№ 5186±0,5* 2002 28070±0,5 598±0,5* 2776±0, 23435±50 4509±0,5* 5620 ±0,5* 2003 24254±50 28100±0,5 766±0,5* 4743±0,5* 3072±0, 2004 28390±0,5 905±0,5' 5721±0,5* 3403±0, 2450±50* 4787 ±0,5* Городская ноликлиника№ 2002 13773±50 32093±0,5 398±0,5* 5018±0,5* 988±0,5* 4592±0,5* 2003 36421 ±0, 13946±50 445±0,5* 5122±0,5* 993±0,5* 4763±0,5* 2004 40716±0,5 598±0,5* 5743±0,5* 1077±0,* 14400±50 4839±0,5* Городская поликлиника № 2002 14351±50 23847±0,5 6696 25201±0,5 385±0,5* 6932±0,5* 2003 14589±50 4451±0,5* 5422±0, 2004 26908±0,5 441±0,5* 7360±0,5* 15247±50 4893±0,5* 5709±0, Городская поликлиника Jsfe 1 МСЧ № 2002 25006±0,5 335±0,5* 2387±0,5* 15325±50 2502±0,5* 986±0,5* 2003 15765±50 25308±0,5 579±0,5* 1040±0, 2595±0,5* 2548±0,5* 2004 17065±50 28220±0,5 1334±0, 695±0,5* 3176±0,5* 2558±0,5* На основании формул, приведенных в методике, параграф 2.3, рассчита ны: коэффициент заболеваемости, показатель обновления состава заболевае мости в течение года и в течение 3 лет. Расчеты проведены по группам заболе ваний, в том числе вызываемых автотранспортным загрязнением. К ним отно сятся болезни: крови, кроветворных органов, системы кровообращения, орга нов дыхания, органов пищеварения. Результаты расчетов представлены на рис.

2.13 - 21, а также приведены в приложении 8,9, 10.

Результаты исследования показывают, что заболеваемость населения с каждым годом возрастает. Эта тенденция прослеживается по данным всех пяти поликлиник. Показатель общей заболеваемости показывает, что наибольшее число обращений в поликлиники у жителей, проживающих на примагистраль ных территориях ул. Ленина, ул. Красный Путь, ул. Гагарина - поликлиника № 1, ул. Масленикова, ул. Маяковского, ул. м. Жукова, ул. Декабристов, ул. пр.К.

Маркса - поликлиника Ш 15. Эти территории г. Омска характеризуются как наиболее загрязненные выбросами or автомобильного транспорта, рис. 2.5.

Чел.

н т A'.iii.

.'•:.:.'•:.• •.'•!.!.!.• 500 v.v.v.v.'•:.'•:.'•:.'•• We О 2002 2003 Год D Городская поликлиника № 4 Ш Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № 1 Э Городская поликлиника J f ^y Ш Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.5 - Показатель заболеваемости населения на 1000 жителей.

Всего обращений.

Показатели заболеваемости населения по групнам болезней приведены на рис. 2.6-2.9.

Чел.

35 25 У!№У:

• •.•'•••.••.

20 :.:.••.•:

ii —— О 2002 2003 Год • Городская поликлиника Ш 4 • Городская поликлиника № И Городская поликлиника № 1 В Городская поликлиника №. ЕЗ Городская поликлиника МСЧ N° Рис. 2.6- Показатель заболеваемости населения на 1000 жителей.

Новообразован ия.

Чел.

— = щ 2002 2003 2004 Год • Городская поликлиника № 4 Н И Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника X^ 1 В Городская поликлиниками Ш Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.7 - Показатель заболеваемости населения на 1000 жителей.

Болезни крови, кроветворных органов, системы кровообращения.

Чел.

О 2002 2003 Год П Городская поликлиника № 4 • Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № 1 В Городская поликлиника № Е] Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.8 - Показатель заболеваемости населения на 1000 лсителей.

Болезни органов дыхания.

Чел.

О 2002 2003 2004 Год • Городская поликлппика № 4 Н Городская поликлиника № П Городская поликлиника № И Ш Городская поликлиника № 13 Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.9- Показатель заболеваемости населения на 1000 жителей.

Болезни органов пищеварения.

Показатель заболеваемости населения по группам болезней, (новообразо вания, болезни крови, кроветворных органов, системы кровообращения и бо лезни органов дыхания) наиболее распространены у жителей, проживающих в центральной части города, где наибольщее влияние на загрязнение окружаю щей среды оказывает автомобильный транспорт (поликлиники № 1 и № 15).

Показатели обновления заболеваемости населения в течение года по груп пам болезней показаны на рис. 2.10 - 2.13.

Чел.

О Год 2002 2003 D Городская поликлиника }к 4 • Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № 1 Н Городская поликлиника № 0 Городская поликлиника МСЧ № Гис. 2.10- Показатель обновления заболеваемости населения в течение года.

Повообразования.

Чел.

Год 2002 2003 • Городская поликлиника № 4 • Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника К» 1 @ Городская поликлиника J o V Ш Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.11 - Показатель обновления заболеваемости населения в течение года.

Болезни крови, кроветворных органов, системы кровообращения.

Чел.

•:•:•;

•;

60 •:••/!•/:•/ 20 ••.••,:••/:•/:

••:•:•:•/:

О :•}:•}••• 2003 Год 2002 • Городская поликлиника № 4 • Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № 1 Ш Городская поликлиника № ЕЗ Городская поликлиника МСЧ № Рис. 2.12 - Показатель обновления заболеваемости населения в течение года.

Болезни органов дыхания.

Чел.

mm О '''•'j'j'j Год 2002 2003 Н Городская поликлипика № • Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника № Ш Городская поликлиника МСЧ.№ Рис. 2.13 - Показатель обновления заболеваемости населения в течение года.

Болезни органов пищеварения.

Полученные данные показывают, что показатель обновления заболеваемо сти населения в течение года, возрастает {kj = 58 -^ 84), Оценивая показатели обновления заболеваемости населения необходимо особо отметить, что показатели заболеваемости болезнями органов дыхания.

Показатель остается высоким по всем исследуемым территориям на протяже Н И С 2002 - 2004 гг. Это подтверждает влияние автотранспорта на заболевае И мость населения болезнями органов дыхания, рис. 2.12.

Показатель обновления заболеваемости за 3-х летний период, с 2002 г. по 2004 г., показывает, что увеличилось количество заболеваний у жителей горо да, проживающих на примагистральных территориях (рис. 2.14).

Чел.

13 15 1МСЧ№ Городские поликлиники • Новообразования И Болезни крови, кроветворных органов, системы кровообращения Ш Болезни органов дыхания Ш Болезни органов пищеварения Рис. 2.14 - Показатель обновления заболеваемости населения в течение периода (3 лет) Показатель обновления заболеваемости возрос по болезням: крови, кро ветворных органов, системы кровообращения на 9%, органов дыхания на 7,5%, органов пищеварения на 11%, новообразований на 27%. Количество заболева ний у жителей, проживающих на территориях загрязненных как промыщлен ными выбросами, так и выбросами автотранспорта, возросло по болезням:

крови, кроветворных органов, системы кровообращения на 25%, органов ды хания на 2%, органов пищеварения на 26%, новообразований на 52%. Таким образом, видно, что выбросы от автотранспорта оказывают наибольщее влия ние на заболеваемость населения болезнями органов дыхания.

Для оценки влияния автотранспортного загрязнения на здоровье жителей проживающих на примагистральных территориях различных районов города рассчитанны массовые выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта за 2002-2004 гг., отнесенных к зонам обслуживания населения соответствующи ми поликлиниками, они составляют: 4,105 ± 0,005 тыс. тонн - поликлиника М»

1;

4,138 ± 0,005 тыс. тонн - поликлиника № 15;

3,988 ± 0,005 тыс. тонн - поли клиника № 4;

3,699 ± 0,005 тыс. тонн - поликлиника № 1 МСЧ №1;

4,462 ± 0,005 тыс. тонн - поликлиника N2 13.

Проведена корреляция количества массовых выбросов загрязняющих ве ществ с заболеваемостью населения (Приложение 13-14). Корреляция цен тральной части города выявила среднюю степень связи но новообразованиям J] - 0,693 и по болезням органов дыхания ri = 0,507.

Для примагистральных территорий с менее интенсивным движением ав тотранспорта наблюдается слабая стенень связи количества выбросов загряз няющих веществ автотранснорта с онкологическими заболеваниями ri = 0,2\ и с болезнями органов дыхания жителей 7 = 0,392.

По компонентам выбросов от автотранспорта, оксиду углерода и углево дородам, наблюдается средняя и высокая степень связи количества выбросов ЗВ с указаР1ными заболеваниями (77 = 0,400 - 0,798).

2.8. Составление программы опроса жителей «Влияпие автотрапепортного загрязпепия на здоровье паселепия»

Методика по составлению программы опроса и опрос жителей основан на работах ученых: Бутенко, 1989;

Сидоренко, 1996;

Филатова, 2000;

Ядова, 2003.

При определении влияния выбросов автотранспорта на здировье населе ния выяснялось мнение жителей наиболее загрязненных зон города. Жители города: ощущают вредное действие автотранспорта, реагируют на загрязнения (болезнями), активно действуют (жалуются).

Для проведения социологического исследования проводился опрос жи телей проживающих в домах, которые расположены на основных транспорт ных магистралях с интенсивным движением автотранспорта: ул. Химиков, ул.

пр. Мира, ул. Герцена, ул. 7 Северная, ул. им. Ленина, ул. Красный Путь, ул.

Гагарина, ул. Масленикова, ул. К. Маркса, ул. Маяковского, ул. м. Жукова, ул.

Л. Чайкиной, ул. Б. Хмельницкого. Опрашивались также жители домов распо ложенных на улицах с менее интенсивным движением автотранспорта:

- ул.

Заозерная, ул. Королева, ул. 24 Северная, ул. 33 Северная, ул. Партизанская, ул. Интернациональная, ул. Декабристов, ул. 3 Транспортная.

Опрос производился в виде сфокусированного интервью. Интервью включало устный опрос с респондентом в виде случайной выборки. Отбор лю дей производился на основе статистической случайности. Перечень вопросов, задаваемых респондентам, включал общие вопросы о состоянии окружающей среды города и вопросы о влиянии выбросов автотранспорта на здоровье жи телей. Анкета включена в приложение 15. Объем выборки с допущением 5% ной ощибки составил 1000 человек.

Социологические исследования жителей г. Омска проводились по специ ально составленной программе, в которой определены: цель исследования, за дачи, объект и предмет, время и место, а так же метод исследования.

Программа социологическою исследования жителей города Омска Социологическое исследование проводилось с 12 по 31 мая 2004 г.

ЦЕЛЬ исследования: изучение мнения жителей, проживающих на прима гистральных территориях г. Омска о состоянии окружающей среды города и влиянии загрязнения атмосферы города на здоровье жителей.

ЗАДАЧИ исследования - проводя опрос жителей наиболее загрязненных районов г. Омска определить:

1) отношение жителей к ухудщению экологической обстановке в го роде;

2) мнение по поводу влияния автомобильного транспорта на загряз нение атмосферы г. Омска;

3) мнение по поводу влияния загрязнения атмосферы г. Омска на здоровье населения;

4) необходимость проведения природоохранных мероприятий в го роде, ОБЪЕКТ исследования - жители наиболее загрязненных районов города, выбранные по принципу близости проживания к оживленным автомагистра лям. Учитывались возрастные группы респондентов: до 20 лет, 20 - 35 лет, - 50 лет, старше 50 лет, ПРЕДМЕТ исследования - мнения и оценки состояния окружающей среды города, ВЫБОРКА - случайная, т,е, отбор людей на основе статистической слу чайности. Объем опрошенных составил 1000 человек, отобранных по принци пу проживания в наиболее загрязненных районах города, но разным возрас тным группам, ВРЕМЯ И МЕСТО проведения: с 12 по 31 мая, г, Омск, С 9°° до 19°° ча сов;

вблизи места жительства.

Опрос проводился вдоль основных магистралей города, а именно: Хи миков, проспект Мира, Герцена, 7 Северная, им, Ленина, Красный Путь, Гага рина, Масленикова, К, Маркса, Маяковского, м, Жукова, Л, Чайкиной, Б, Хмельницкого;

Заозерная, Королева, 24 Северная, 33 Северная, Партизанская, Интернациональная, Декабристов, 3 Транспортная, МЕТОД ИССЛЕДОВАНИЯ: Интервью сфокусированное - непосредст венный устный опрос респондентов на предмет исследования.

Интервью сфокусировано вокруг следующих вопросов, по мнению жи телей:

- Вносит ли транспорт основную часть загрязняющих веществ в атмо сферу г, Омска?

- Влияет ли загрязнение окружающей среды на здоровье?

- Существует ли необходимость проведения природоохранных меро приятий в г, Омске?

СБОР СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ: при помощи анкетного опроса. Для этой цели разработана форма анкеты, содержащей 13 вопросов, различных как по содержанию (вопросы о фактах сознания и о личности рее пондента), так и по форме (открытые и закрытые, прямые и косвенные). По мимо основных вопросов в анкету включены и, так называемые, не основные вопросы-фильтры и контрольные вопросы.

Изложенный подход позволяет оценить мнение жителей об экологиче ской обстановке города, влияние выбросов автотранспорта на здоровье жите лей и сопоставить это влияние с заболеваемостью населения.

Для обработки полученной информации использовался профаммный комплекс SPSS for Windows vl3.0 DEMO. Основном достоинством программ ного комплекса SPSS, является самый широкий охват статистических методов, который хорошо сочетается с большим количеством удобных средств визуали зации результатов обработки. Программный комплекс SPSS представляет ши рокие возможности в сфере обработки информации в области социологии, биологии, медицины и других наук.

При использовании данного программного продукта составлена матрица данных, в которую были внесены ответы респондентов.

2.9. Социологическое исследоваиие субъективиой оцеики влияиия окружающей среды иа здоровье иаселеиия Ежегодно в Главное управление природных ресурсов по Омской области поступают жалобы от населения о повышенном загрязнении окружающей сре ды. 85% поступающих жалоб - это жалобы на загрязнение воздушной среды города (Состояние окружающей природной среды Омской области 2003 г., 2004). С целью выяснения отнощения населения к проблеме загрязнения ок ружающей среды и влияния этого загрязнения на здоровье жителей проведено социологическое исследование.

Объем выборки составил 1000 человек, из них мужчин - 40%, женщин 60%. При проведении исследования принимался во внимание возрастной со став респондентов. При анализе возрастного состава следует отметить, что наиболее многочисленную группу составили респонденты в возрасте старше 50 лет (34%), возрастные группы до 20 лет включительно, 20 - 35 лет, 35 - лет представлены соответственно - 23, 22, 21% - тами.

На вопрос «Как вы оцениваете, ухудшается ли экологическая обстановка в г. Омске с каждым годом?», респонденты дали следующие ответы: ухудша ется - 72%, ухудшается, но незначительно - 15%, нет, не ухудшается - 9%, за трудняюсь ответить - 4%.

64% жителей, проживающих на примагистральных территориях ответи ли, что автомобильный транспорт является основной причиной загрязнения атмосферного воздуха города, 26%, автомобильный транспорт вносит незна чительные загрязнения в окружающую среду, 7% - автомобильный транспорт не имеет никакого отношения к загрязнению окружающей среды, 4% - затруд нились ответить. При этом, оценивая влияние автотранспорта на экологиче скую обстановку города, 64% респондентов, проживающих в непосредствен ной близости от транспортной магистрали, отметили влияние автотранспорта как основное (Приложение 16).

Большинство респондентов (51%) согласно с тем, что загрязнение окру жающей среды оказывает влияние на здоровье человека и только 6% считают, что загрязнение не влияет на человеческий организм. 18% респондентов счи тает, что загрязнение окружающей среды оказывает несущественное влияние на организм человека, 25% затруднились ответить. Следует обратить внимание на наличие жалоб по конкретным заболеваниям: заболевания сердечно сосудистой системы отмечает 34% мужчин и 66% женщин;

болезни крови, кроветворных органов, системы кровообращения - 37% мужчин и 63% жен щин;

болезни органов дыхания - 53% мужчин и 47% женщин;

болезни органов пищеварения - 58% мужчин и 42% женщин;

новообразований - 32% мужчин и 68% женщин.

На основании выщеизложенного можно сделать вывод, что население в большинстве своем замечает ухудшение окружающей среды города, винит в этом автомобильный транспорт и ощущает влияние загрязнения на своем здо ровье (особенно респонденты старше 50 лет).

Выводы:

1. Применяемые методики для расчета количества загрязняющих веществ, попадающих в атмосферу города от автотранспортных средств, устарели. Это связано с эксплуатацией более совершенных моделей автотранспортных средств и использованием экологических более чистых видов топлива (сжи женный нефтяной газ).

Разработана методика определения количества вредных выбросов авто транспортом города. В расчетные формулы методики введены массовые коэф фициенты загрязняющих веществ с учетом новых видов топлив и техническо го уровня современных автомобилей.

2. Усовершенствована методика экономической оценки уи^ерба от вред ных выбросов автотранспорта горо;

',а. В расчетную формулу ущерба введен коэффициент индексации.

3. Установлено, что величины ущерба, наносимого отдельными вещест вами, имеют значительные отличия. Наибольший ушерб вызывают оксиды азота, он в 40 раз выше ущерба от диоксида углерода. Это необходимо учиты вать при планировании природоохранных мероприятий.

4. Исследования здоровья жителей, проживающих около основных маги стралей города и в небольшой отдШхенности от них, показали, что растет об щая заболеваемость населения, а также заболеваемость населения по фуппам болезней вызываемых загрязнением автотранспорта (болезни сердечно сосудистой системы, болезни органов дыхания, болезни органов пищеваре ния).

5. Коэффициенты корреляции показывают среднюю степень связи коли чества выбросов загрязняющих веществ с онкологическими заболеваниями (т] = 0,693) и заболеваниями органов дыхания (rj = 0,507) у жителей, прожи вающих на территориях с интенсивным движением автотранспорта 6. Проведенный социологический опрос показывает, что население не удовлетворенно экологической обстановкой в городе и считает, что одной из осиов11ых причин загрязнения окружающей среды являются выбросы авто транспорта. Жители города ощущают вредное влияние загрязнения окружаю щей среды на своем здоровье.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ 3.1. Возмещение ущерба за счет нлат за загрязнение от автотранснорта Для анализа и определения приоритетов экоиомического развития г.

Омска используется метод В.В. Леонтьева «затраты - выпуск», который является эффективным методом исследования сложных экономических систем [50, 51]. В его основе находится состояние межотраслевого баланса (МОБ) экономической системы, который позволяет рассчитать матрицу коэффициентов полных затрат, показывающих сколько единиц производимой в регионе продукции каждой отрасли (в стоимостном выражении) и сколько единиц ввозимой в регион продукции требуется затратить на производство одной единицы конечного продукта рассматриваемой отрасли.

На основе межотраслевого баланса вся экономика региона была поделена на основные отрасли: электроэнергетика, нефтепереработка, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, промышленность стройматериалов, легкая промышленность, пищевая промышленность, прочие промышленные производства, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь [47].

Проведена оценка выпуска товаров и услуг от автотранспорта отраслей промышленности, рис. 3.1, приложение 17.

Машиностро- Пищевая Химическая и ение и 26,7% нефтехимиче металлообра ская ботка 20,7% 15,0%^ Мукомольно- Электроэнерге крупянная и тика и топливная комбикормовая 27,1% 1^ 3,0% Строительных Лесная и Другие материалов деревооброба- 0,7% 4,8% Полиграфиче тывающая Легкая ская 0,7% 0,5% 0 Q% Рис. 3.1 - Структура производства продукции по основным отраслям промь-шленности, (в процентах).

3.1.1. Расчет количества загрязняющих веществ от автотранспорта отраслей промышленности.

Нами проведены расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников отраслей промышленности. Результаты расчетов представлены в таблице 3.1. Анализ полученных результатов показывает, что лидирующими отраслями по выбросам в атмосферу от стационарных источников г. Омска в 2003 г. являются - электроэнергетика, нефтепереработка, химия и нефтехимия, мащиностроение, жилищно коммунальное хозяйство, транспорт.

Наибольший вклад в загрязнение атмосферы (по объему выбросов) вносят предприятия электроэнергетики - 60,7%, нефтеперерабатывающей 26,4%, химической и нефтехимической - 4,1%, машиностроительной и оборонной отраслей промышленности - 1,4%, прочие производства - 3%, транспорта - 2,2%, рис. 3.2.

Таблица 3.1 - Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников г. Омска, тыс. тонн 2000 2001 2002 Отрасль 116, 119,188 123, 112,290 116, Электроэнергетика 50, 53,260 49,090 50, Нефтепереработка 56, Химия и нефтехимия 8,445 7, 7,890 8,330 9, 7.58 5,150 4,132 2, Мащиностр. и мегаллообраб. 5, Лесная и деревообрабатыв. 0,460 0,200 0,175 0, 0, Пром. Стройматериалов 3,470 1, 2,860 2,030 1, Легкая промыщленность 0, 0,400 0,310 0, 0, Пищевая промышленность 1, 1,470 1,470 1,580 1, Прочие пром. Производства 7,880 5,070 5,850 6,054 6, Транснорт 3,050 3,030 3,800 3,799 4, ВСЕГО 202,296 198,634 197,740 200,474 192, Лесная, легкая „ Нефтеперера Строитель-ных батывающая материалов 25% ] 0^ / Транспорт Прочие ^^ производства ^ ^ ^\ д|^^ Химическая и 3% / ^ Х^У\ -, - : ^ ^ ^ ^ \ нефтехими L ^г1_^^_^||| j ческая ~^_J Машиностро- 5% Электроэнер- ^ ^ ^ ^ ение и ^^Л гетика и ^ ^ | ^ ^^ШШ^^^^г металлообра топливная ^ ^ ^^ ^ ^ ^ ^ Пищевая ботка 59% 1% 3% Рис. 3.2 - Структура выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по основным отраслям промыисченности Нами просмотрено 250 отчетов предприятий, из которых взяты данные по количеству израсходованного автомобильного топлива (Приложение 18).

На основе собранных данных произведены расчеты количества загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу города от автотранспорта по отраслям промышленности. Для расчетов использована формула 2.1, в которой учитываются коэффициенты. Результаты расчетов показаны в табл.

3.2 и приложении 19.

Таблица 3.2 - Количество выбросов по отраслям промышлеииости г. Омска Выбросы загрязняющих веществ, № Отрасли тыс. топп п/п 1 0,612 0, Электроэнергетика 0, 2 1, Нефтепереработка 1,502 1, 3 0, Химия и нефтехимия 0,549 0, 4 Машииостроение и металлообработка 0,564 0,489 0, 5 Лесная и деревообрабатывающая 0, 0,085 0, 6 Промышленность стройматериалов 0,250 0, 0, 7 Легкая промышленность 0,094 0,077 0, 8 Пищевая промышленность 0,631 0,501 0, 9 Прочие промышленные производства 0,152 0, 0, 10 7, Транспорт грузовой 6,015 5, 11 Транспорт пассажирский 1,463 1,351 1, ИТОГО 11,994 12, 13, Отсутствуют данные по количеству израсходованного топлива для отраслей «сельское хозяйство» и «строительство». Отрасль «строительство»

не имеет своего автомобильного парка.

Результаты расчетов показывают, что количество загрязняющих веществ, попадающих в атмосферу г. Омска от автотранспорта по отраслям, составляет в среднем 5% от общего загрязнения. При этом загрязнение от транспортной отрасли, представленной грузовым транспортом, составляет 7,5%. Это значение является максимальным.

3.1.2. Экономическая оценка ущерба и его возмещение но отраслям иромышленности Оценим ущерб нанесенный окружающей среде автотранспортом по отраслям промышленности, табл. 3.3, (Приложение 20).

На основании полученных данных видно, что ущерб, нанесенный окружающей среде г. Омска от автотранспорта по отраслям промышленности, составляет в среднем 14% от общего ущерба.

Таблица 3.3 - Экономическая оценка экологического ущерба по отраслям цромышленности г. Омска Причиняемый ущерб, тыс. руб.

№ Отрасли 2002 iiAi 1 511, 378, Электроэнергетика 269, 2 1226, Нефтепереработка 857, 596, 3 Химия и нефтехимия 398, 214,120 303, 4 166, Машиностроение и металлообработка 168,261 198, 5 27, Лесная и деревообрабатывающая 29,977 19, 6 Промыщленность стройматериалов 169, 112,452 118, 7 Легкая нромыщленность 29,282 33, 28, 8 226, Пин1евая нромыщленность 168,624 165, 9 Прочие промышленные производства 136,221 131, 37, 10 Транспорт грузовой 3121, 2872,755 3606, 11 Транспорт пассажирский 588,924 689,832 793, ИТОГО 5088,620 6017,357 7291, 3.1.3. Расчет нлаты за выбросы автотранснорта но отраслям нромышленности Плата за выбросы загрязняющих веществ от индивидуальных предпринимателей, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, является формой возмещения ущерба за загрязнение окружающей среды автотранспортом. В г. Омске, как и в других городах России, до 2003 г. применялся, порядок определения платы установленный еще постановлением Правительства Российской Федерации от 12,08.92 г., № 632.

Платежи за загрязнение окружающей среды 50-тью крупными промышленными предприятиями г. Омска, имеющих свой автомобильный транспорт, за 1999 - 2002 гг. приведены в приложении 21, Сокращенный вариант суммы платежей приведен в табл, 3.4.

Таблица 3.4 - Платежи в разрезе нормативных и сверхнормативных объемов загрязнения, тыс. руб.

Платежи за загрязнение но годам Предприятия 2000 Пассажирские ОМУПТАП 43,019 47,584 63, 50, Грузовые ОПОГАТ 14,267 16,823 21, 15, 1,674 8, 1,312 7, ПТСК (город) 5,453 7, Омск нефтенродукт 6,048 10, Транссибнефть 9,857 14,206 16, 11, Промышленный сектор 41,758 47,228 54,952 64, Сумма платежей но г. Омску 116,028 129,904 184, 151, Суммарные платежи за загрязнение окружаюшей среды предприятиями, внесшими 90% /'енежных средств (в том числе предприятий промышленности, предприятий пассажирского и грузового транспорта г. Омска, предприятия Омск нефтепродукт и Транссибнефть) за 1999 - 2002 гг., приведены в приложении 22. Разбивка платежей за загрязнение окружающей среды автотранспортным комплексом по отраслям промышленности приведена в табл. 3.5 и рис. 3.3.

Ущерб и платежи, тыс. руб О 5 о ^ с X ь I 5ю U I.

и X а. м о О-.8- Q.

I V S X И S с X о R Q.

S С S • Экономический ущерб Н Плата Рис. 3.3 - Экономический ущерб и плата за загрязнение 2003 г.

Габлица 3.5 - Платежи за нормативные и сверхнормативные объемы загрязнения но отраслям промышленности, тыс. руб.

Платежи за загрязнение № Отрасли п/п 2001 2002 1 15, 11, Электроэнергетика 13, 2 19,738 29, Нефтенереработка 24, 3 4,663 8, Химия и нефтехимия 8, 4 Машиностроение и металлообработка 9,550 4, 4, 5 Лесная и деревообрабатывающая 1,502 0, 0, 6 Промышленность стройматериалов 4, 2,709 3, 7 1, Легкая промышленность 0,854 0, 8 Пищевая промышленность 4,433 4,915 5, 9 Прочие промышле1Н1Ость производства 1,413 6, 3, 10 Транспорт грузовой 48,937 53,175 61, 11 Транспорт пассажирский 10,023 11,672 13, ИТОГО 116,028 129,904 151, Доля возмещения нанесенного ущерба по отраслям промышленности, для каждой отрасли составляет в среднем 2%.

Сравнивая полученные результаты экологического ущерба, нанесенного окружающей среде от автотранспортных средств, и сумму платежей, полученных в разрезе нормативных и сверхнормативных объемов загрязнения по природным средам, видно, что доля возмещения нанесенного ущерба составляет менее 1%. С 1.07.2003 г. вступило в силу постановление Правительства РФ № 344. В соответствии с постановлением нормативы платы увеличились в 100 раз, но так как упразднен коэффициент индексации, величина платы за 2003 г. по сравнению с предыдущими годами имеет тот же порядок величины.

3.2. Возмещение ущерба по видам автотранспорта (грузовой, пассажирский, личный) В связи с тем, что платежи за загрязнение воздушной среды не возмещают нанесенного ущерба, предлагаем дифференцировать их по видам транспорта: грузовой, пассажирский, легковой.

целесообразно Возмещение ущерба от грузового транспорта привязать к основным отраслям народного хозяйства, материальной сферы производства, поскольку автомобильный транспорт является инфраструктурной составляющей отраслей народного хозяйства и не может быть основным плательщиком за ущерб, нанесенный окружающей среде его выбросами. Методы возмещения ущерба от грузового транспорта целесообразно привязать к основным отраслям народного хозяйства, используя существующее деление грузов на отдельные категории. Все грузы, перевозимые в городах автотранспортом, объединяются в пять категорий:

промышленные, строительные, потребительские, топливпые и грузы по очистке города. Промышленные и строительные грузы составляют до 70-80% объема грузов всех категорий. Обследования грузооборота автомобильного транспорта по семи крупнейшим городам страны позволили получить данные об его структуре. Объем перевозок промышленных грузов составляет 30 - 35%, строительных - 55 - 60%, потребительских - 10 - 15% [52]. В связи с изменением экономической ситуации эти соотношения меняются и нуждаются в уточнении.

Необходимо пересмотреть ставки платы за выбросы загрязняющих веществ от автотранспортных средств отраслей промышленности, значительно увеличить ставки платы за использование этичированного бензина (количество использованного этилированного бензина в области составляет 10% от общего количества используемого топлива), в связи с тем, что этилированный бензин используют только отрасли промышленности.

Плата за выбросы должна если не полно, то значительно компенсировать наносимый ущерб окружающей среде.

Возмещение ущерба от пассажирского транспорта. Подвижной состав парка муниципального городского пассажирского транспорта (ГПТ) представлен автобусами, микроавтобусами, троллейбусами и трамваями.

Суточный пассажирооборот составляет свыше 1,1 млн. человек. В связи со старением подвижного состава и сложностями с финансированием на его обновление, с 1999 г. по 2003 г. количество автобусов снизилось с 1112 до 897 шт., в то же время количество микроавтобусов возросло с 57 до 141.

Состав парка автобусов по возрасту на 2003 г. представлен транспортными средствами: до 3 лет эксплуатации - 11%;

от 4 до 7 лет - 50%;

от 8 до 10 лет - 27% и свыше 10 лет - 12%. Техническая готовность транспорта составляет 86%. Начиная с 1999 г. транспортные услуги населению стали оказывать частные перевозчики, используя микроавтобусы в режиме маршрутных такси. В 2003 г. муниципальным транспортом перевезено 333,7 млн.

пассажиров (81,4%), частными перевозчиками - 76,3 млн. (18,6%) [73]. Доля количества загрязняющих веществ попавших в атмосферу города от пассажирского транспорта и нанесенный им ущерб составил в среднем 1,5%.

Возмещение ущерба от пассажирского транспорта необходимо осуществлять за счет дотаций местного бюджета. В связи с тем, что пассажирский транспорт не в состоянии сам компенсировать нанесенный им ущерб, так как является муниципальным. Финансово-экономическое положение городского пассажирского транспорта является достаточно сложным: увеличивается себестоимость перевозок, получаемые доходы от перевозок не покрывают расходов, при этом убытки увеличиваются, растет кредиторская задолженность. В целом ситуацию с городского пассажирского транспорта можно охарактеризовать как кризисную.

Возмещение ущерба от личного и частного автотранспорта. В настоящее время владельцы личного автотранспорта, а также частные перевозчики пассажиров, не платят за загрязнение окружающей среды (частных микро автобусов типа «Газель» больще муниципальных в 2,5 раза).

Целесообразно разработать нормативную базу на региональном уровне, позволяющую решить эту проблему. Частично ущерб от легкового транспорта можно возместить путем:

- выделением из цены моторного топлива экологического фактора (известен экономически выгодный переход части личных и частных автотранспортных средств на сжиженный нефтяной газ);

введения через региональное законодательство системы прогрессирующих платежей с учетом модели и возраста подвижного состава автомобильного транспорта (т.е. выделением экологического фактора из налога за транспортное средство).

Полученные средства должны служить источниками финансирования природоохранных мероприятий по уменьшению негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду города.

Выводы:

1. Сравнение проведенной экономической оценки ущерба, нанесенного окружающей среде от автотранспортных средств, с суммой платежей полученных в разрезе нормативных и сверхнормативных объемов загрязнения по природным средам, показывает, что доля возмещения ущерба составляет менее 1%.

2. Предлагается дифференцировать возмещение ущерба от загрязнения воздушной среды по видам транспорта: грузовой, пассажирский, легковой.

Ущерб от грузового транспорта предполагается возмещать за счет затрат заказчика грузовых перевозок;

от пассажирского транспорта - за счет государственных и коммерческих источников;

от легкового личного транспорта - путем включения платежей за загрязнение в стоимость моторного топлива.

3. Предложенная система позволит наиболее полно комненсировать нанесенный ущерб, обеспечить финансирование экологических программ и мероприятий по снижению влияния автотранспортного комплекса на окружающую среду.

ГЛАВА 4. МЕТОДЫ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ АВТОТРАНСПОРТА НА ВОЗДУШНУЮ СРЕДУ ГОРОДА 4.1. Разработка программы по сппжеппю выбросов автотранспортом города Все природоохранные мероприятия должны иметь как экономическое так и социальное обоснование.

При экономическом обосновании природоохранных мер учитываются:

- полный учет всех положительных и отрицательных социально экономических последствий реализации природоохранных мероприятий как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе;

- учет затрат, связанных с осуществлением различных вариантов природоохранных мероприятий;

- учет фактора времени при оценке затрат и результатов;

- межотраслевой подход к выбору тех или иных природоохранных мероприятий с учетом необходимости экономии затрат на улучшение состояния окружающей среды и обеспечения более эффективного использования природных ресурсов в масштабах рассматриваемых территорий.

В первой главе рассмотрены примеры проведения мероприятий, снижающих воздействие автотранспорта на окружающую среду, Москвы, Саратова, Новосибирска, Нижнего-Новгорода. Показано, что каждое из мероприятий в отдельности снижает наносимый автотранспортом экологический ущерб, но наиболее эффективным является комплекс региональных мероприятий.

После рассмотрения природоохранных мероприятий, предлагаемых бывшим Комитетом по природным ресурсам, [74, 34, 137], разработан комплекс природоохранных мероприятий для г. Омска. При их разработке учитывалась специфика промышленности города (с развитой нефтеперерабатывающей и химической промышленностью), а также уровни загрязнений, создаваемых стационарными источниками [147], Цель комплекса мероприятий - стабилизация и уменьщение негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду и здоровье человека, В рамках предлагаемой природоохранной программы рещаются следующие задачи [103]:


1, Поставляемая в регион автотранспортная техника должна соответствовать экологическим требованиям, т,е. оснащена системами нейтрализации отработавщих газов, устройств, повыщающих эффективность тормозных систем и т,п. Данное направление работ должно находиться под контролем администрации г, Омска и территориального органа Министерства природных ресурсов России, 2, Топливно-энергетическое обеспечение автотранспортных средств должно осуществляться непосредственно местными производителями под неносредственным муниципальным экологическим контролем качества моторных топлив и масел, 3, Организация природоохранной деятельности должна быть направлена на снижение негативного воздействия на население и окружающую среду до безопасного уровня. Это стабилизация и сокращение объемов вредных выбросов отработавщих газов автомобильных двигателей, снижение уровня транспортного щума, сокращение потребления природных ресурсов, снижение уровня вибродинамических воздействий автотранспортных средств, сокращение отчуждения территории под транспортные нужды [74], 4.2. Эколого-экономическое обоснование природоохранных мероприятий Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осуществляется путем сопоставления их экономических результатов с необходимыми для их осуществления затратами с помощью показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат и чистого экономического эффекта. Эффективность оценивается следующими обобщающими показателями [45]:

1) абсолютное АЛ/ сокращение приведенной массы загрязнения окружающей среды при реализации конкретного мероприятия:

АМ = М„-М„„, (4.1) где Мп - приведенные выбросы до проведения п-го мероприятия;

М„п - приведенные выбросы после проведения п-го мероприятия.

2) относительное сокращение приведенной массы g загрязнения окружающей среды при реализации конкретного мероприятия:

g-'^-^^-'lOQ, (4.2) 3) предотвращенный экономический эффект АУ:

АУ = Уф-У.„, (4.3) где Уф - фактический или расчетный ущерб;

Увп - возможный экономический ущерб, возникающий при реализации п-го мероприятия;

Уф и Увп определяется по формуле (2.3), в которой, соответственно, учитываются Мп и Мпп.

4) полная экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется по формуле:

Э= где АУ- предотвращенный экономический эффект, руб./год;

ЛД - величина дополнительного дохода, получаемого отраслью или предприятием вследствие внедрения природоохранного мероприятия, руб./год;

С - величина годовых эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание сооружений природоохранного назначения;

К - величина капитальных вложений в строительство (создание) природоохранных сооружений;

Е„ - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, обычно принимаемый равным 0,12 - 0,15, что соответствует сроку окупаемости затрат Г = 8 лет [104].

Природоохранные мероприятия по уменьшению негативного влияния автотранспорта не имеют дополнительного дохода. Поэтому экономический эффект по снижению негативного влияния автотранспорта от внедрения природоохранных мероприятий будет равен предотвращенному ущербу.

Экономическую эффективность предлагаемых природоохранных мероприятий рассчитывали по формуле 4.4. Учитывая специфику программы, внесены изменения в формулу. Величина дополнительного дохода, получаемого отраслью или предприятием вследствие внедрения природоохранного мероприятия исключим, в связи с тем, что она отсутствует. Капиталовложения и эксплуатационные затраты мероприятий обычно велики;

большинство предлагаемых природоохранных мероприятий являются весьма ресурсоёмкими и долгосрочными. В связи с этим расчеты будем производить с учетом срока пятилетней окупаемости.

Определение эколого-экономической эффективности производится по формуле:

ЛУ 3j.=—^-100-» max, (4.5) где 3jj - эколого-экономическая эффективность j-vo природоохранного мероприятия;

А2/- - затраты на осуществлениеу-го природоохранного мероприятия, с учетом экономических коэффициентов (нормативным коэффициентом эффективности, коэффициентом дисконтирования);

А У} - предотвращенный ущерб j-vo природоохранного мероприятия рассчитывается как:

'С,,), (4.6) где AMij - фактическое снижение массы выбросов /-го загрязняющего вещества от /-го природоохранного мероприятия в течение отчётного периода времени (год), тонн.

Наиболее распространенные оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий основаны на определении снижения уровня экономического ущерба в результате реализации этих мероприятий. Поэтому ранжирование по экономическим показателям производилась по минимизации времени (срока) реализации и минимизации затрат, а также по максимальному показателю эколого-экономической эффективности 4.3. Разработка мероприятий по возмещепию ущерба от выбросов автотрапспорта Для снижения негативного влияния автотранспорта на воздушную среду г. Омска нами предложены следующие мероприятия:

Административно-организационные:

1. Совершенствование маршрутной и транспортной сети г. Омск.

Состояние маршрутной сети г. Омска характеризуется снижением объемов пассажирских перевозок на муниципальном транспорте и их увеличением на коммерческом.

Списочный состав парка муниципальных автобусов сократился за три года на 23,7%. Выпуск автобусов на линию сократился с 700 ед. в 2001 г. до 616 ед. в 2003 г. Находящийся в автотранспортных предприятиях подвижной состав не только сильно изношен, но и его обновление идет крайне низкими темпами, что не покрывает естественного сокращения парков из-за износа и списания старой техники. В результате сокращения провозных возможностей предприятий снизилось качество транспортного обслуживания населения, существенно увеличились интервалы движения транспортных средств.

Принятое на 2003 - 2004 гг. осенне-зимнее расписание автобусов соответствует потребностям города в транспортных услугах только при наличии на городских маршрутах большого числа микроавтобусов, порядка 2500 ед. Что в свою очередь повышает загрузку основных городских магистралей, снижает среднюю скорость движения, ухудшает экологию и ведет к увеличению количества дорожно-транспортных нроисшествий.

Специалистами Сибирской автомобильно-дорожной академии (кафедры:

«Городское строительство и хозяйство», «Общая экономика и право», «Экономика и управление предприятиями», «Проектирование дорог», «Инженерная экология и химия», «Автомобили и безопасность движения») по просьбе Администрации г. Омска, департамента транспорта администрации г. Омска была разработана общегородская целевая программа «Развитие городского пассажирского транспорта города Омска на 2004- гг.». В ней был проведен анализ работы маршрутной сети муниципального и коммерческого городского пассажирского транспорта, анализ пропускной способности транспортных узлов на главных магистралях города. Сделаны предложения по снижению их загрузки маршрутной сети г. Омска, по перераспределению потоков городского пассажирского транспорта транспортной сети. Определены первоочередные участки транспортной сети, требующие реконструкции и развития.

После внесения изменений в маршрутную схему, загрузка основных узлов транспортной сети снизится на 15%, повысится эффективность использования ПС, сократятся интервалы движения, повысится скорость движения по основным магистралям. Сокращение числа микроавтобусов на главных магистралях города (просп. Мира, ул. Красный Путь, ул.

Интернациональная, ул. Гагарина, просп. К. Маркса, ул. Маяковского и др.) приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий, улучшит экологическую обстановку.

1. Организация современной системы технического обслуживания и технического диагностирования.

Возраст и старение парка автотранспортных средств отрицательно сказываются на их эксплуатационной надежности и затратах на поддержание их работоспособности. Организация современной системы технического обслуживания и технического диагностирования автотранспортных средств повысит эффективность их работы и даст существенное сокращение загрязнений в результате повышения общего уровня технического состояния парка.

Конструкторско-технологические:

3. Замена морально устаревших транспортных средств на автомобили отвечающие стандартам «Евро 1-3».

На шести муниципальных предприятиях пассажирского автомобильного транспорта эксплуатируется 1566 автобусов, из них 270 ед.

(17%) с истекшим сроком амортизации [141, 142].

Пополнение автопарка автобусами с верхним выхлопом [148]. Как показывают расчеты, размещение выхлопной трубы на высоте около 2-х метров, по сравнению с традиционным ее размещением на уровне 0,3 м, от поверхности земли позволяет уменьшить концентрацию выбросов вредных веществ в 10 раз («Развитие пассажирского автомобильного транспорта Ханты-Мансийского автономного округа до 2005 г.»). Замена части автопарка г. Омска па такие автобусы уменьшат концентрацию загрязняющих веществ в атмосфере города.

4. Запрещение выпуска и реализации через автозаправочные станции г.

Омска этилированного бензина.

В г. Омске из общего объема реализуемого топлива 10% составляет этилированных бензин. При сжигании этого вида топлива приведенные выбросы, с учетом агрессивности компонентов, в 7 - 7,5 раз выше чем при использовании неэтилированных бензинов и в 4 раза выше по сравнению с дизельным топливом. Запрет данного вида топлива уменьшит количество загрязняющих веществ поступающих в атмосферу.


5. Переоборудование автотранспортных средств для работы на сжиженном нефтяном газе. Предлагаем перевести на газообразное топливо автобусы, грузовые автотранспортные средства со сроком эксплуатации от до 5 лет. Количество таких транспортных средств в автопарке г. Омске составляет: автобусов 33% (517 ед.), грузовых транспортных средств 1,3% (20 ед.).

6. Внедрение систем нейтрализации отработавших газов.

Применение простейших средств нейтрализации обеспечивает значительный эффект в местах интенсивного движения, в том числе движение и общественного транспорта. Системы нейтрализации отработавших газов устанавливаются на автотранспортные средства находящиеся в эксплуатации от 5 до 8 лет. Эти транспортные средства составляют: автобусы 25% (384 ед.), грузовые 1,2% (19 ед.). Всего грузовые транспортные средства города составляют 1557 ед.

Градостроительные:

7. Ввод в эксплуатацию нового моста через р. Иртыш.

Запуск моста дает эффективные результаты в организации и безопасности движения, обеспечивает более быструю эвакуацию транспорта из центра, исключает вынужденные перепробеги транспорта по внутренним проездам общегородского центра [131]. В городе необходимо расширять дорожное строительство, так как протяженность улично-дорожной сети ниже нормативной.

Строительство и реконструкция транспортных пересечений, подземных пешеходных переходов. Построение многоэтажных и подземных гаражей стоянок.

В связи с вводом в эксплуатацию нового моста через реку Иртыш, будут строиться транспортные развязки и дополнительные пешеходные переходы в центральной части города и на основных магистралях.

8. Завершение строительства окружной дороги с транспортными развязками в различных уровнях.

Для вывода части грузовых перевозок с территории города идет строительство окружной дороги. С вводом ее в эксплуатацию уменьшится количество загрязнений над городской территорией.

9. Улучшение технического состояния дорожных нокрытий.

Улучшение качества дорожных нокрытий нозволит снизить количество ЗВ, понадающих в атмосферу г. Омска.

10. Увеличение зеленых насаждений вдоль магистралей в г. Омске.

Зеленые насаждения выполняют следующие функции: они улучшают воздушную среду города, оказывают благоприятное влияние на микроклимат. Улучшение качества воздуха зелеными растениями происходит за счет выделения ими кислорода и поглощение углекислого газа. Кроме того, в атмосфере над древесно-кустарниковыми насаждениями увеличивается концентрация отрицательно заряженных ионов, которые благоприятно влияют на здоровье человека. Зеленые насаждения усиливают ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха. Они способны улавливать пыль, аэрозоли и вредные газы [145].

11. Создание постов наблюдения в близи магистралей.

При совмещении карты загрязнений г. Омска от автотранспорта по оксиду углерода (СО) и оксиду азота (NOx), созданной бывшим ГУПРом (Приложение 25), и карты с указанием постов наблюдения за загрязнениями оказывается, что посты наблюдения расположены вне зон наибольшего загрязнения автотранспортом. В этой связи предложено создать несколько постов в зонах наибольшего загрязнения и возобновить работу поста № находящегося в самой загрязненной зоне города, у Ленинградского моста.

Реализация предлагаемых мероприятий должна сопровождаться введением соответствующих нормативно-правовых актов. Для этого необходимо:

- разработать технико-экономическое обоснование по внедрению в качестве моторного топлива на городском пассажирском транспорте сжиженного газа;

- ввести штрафные санкции на автозаправочных станциях за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям;

- ввести регистрацию автотранспортных средств переоборудованных на газобаллонное оборудование;

- ввести обязательную отчетность автозаправочных станций о продаже газообразного топлива;

- ввести обязательное оснащение нейтрализаторами муниципальные автотранспортные средства, со сроком амортизации до 8 лет.

С помощью приведенных выше формул и с учетом структуры автопарка, а также сроков амг»ртизации автотранспортных средств определены конкретные числовые показатели для проведения указанных мероприятий.

1. Совершенствование маршрутной и транспортной сети г. Омск.

Ежегодный предотвращенный ущерб от внедрения предложенных мероприятий составит: от снижения дорожно-транспортных происшествий 43 млн. руб., от экономии затрат времени пассажиров на поездки - 52 млн.

руб., от улучшения окружающей среды - 1,5 млн. руб., экономия на горючем - 150 млн.

Всего АУ= 246,5 млн. руб.

Затраты на проведение мероприятия составят 942,035 млн. руб.

Ээ = 26% 2. Организация современной системы технического обслуживания и технического диагностирования позволит снизить загрязнение на 10%.

Стоимость этих работ составит 650 тыс. руб. Предотвращенный ущерб составит автобусов АУд = 0,308 млн. руб., грузовых транспортных средств ^Угp = 0,002 млн. руб.

Предотвращенный ущерб от мероприятия составит АУ= ^Уa + ^Угр = 0,310 млн. руб.

Экономическая эффективность составит:

^_а310—JQQ ^ ^ 0,650-0, ' 3. Замена морально устаревших транснортных средств в количестве 270 ед. на новые снизит количество загрязняющих веществ на 80%.

Ущерб от 1566 ед. автобусов составляет 3,08 млн. руб., то ущерб ед. - 0,531 млн. руб., а предотвращенный ущерб от внедрения мероприятия будет равен АУ= 0,425 млн. руб.

Новый автобус в среднем стоит 100 тыс. $ или 280 млн. руб. Применяя формулу 13 и принимая Е^ = 0,12, получаем ^ 0^425 j^Q ^ ^ ^„^^ 270-2,8-0,12-0, 4. Запрет реализации через автозаправочные станции г. Омска этилированного бензина составляющего 10% из общего объема реализуемого топлива, что составляет 0,001 тыс. тонн.

АУ= 0,259 млн. руб./год.

0 Э, =-^1^^^.100 = 0,5 = 1% 5. Переоборудование автобусов и грузовых автотранспортных средств для работы на сжиженном нефтяном газе снизит загрязнение от этих транспортных средств на 60%.

Ущерб от 517 автобусов составляет 1,020 млн. руб., предотвращенный ущерб составит АУа = 0,813 млн. руб. Ущерб от 20 грузовых транспортных = средств составит 0,017 млн. руб., АУ;

,р = 0,014 млн. руб.

Предотвращенный ущерб от мероприятия составит:

АУ = АУа + АУгр = 0,827 млн. руб.

Установка газобаллонного оборудования на автобус ПАЗ стоит 14 тыс.

руб.

Э = _ М ! ^. 1 0 0 = 11% ' 0,014- Установка газобаллонного оборудования на грузовое транспортное средств стоит 13-14 тыс. руб.

' 0.013- Экономическая эффективность природоохранного мероприятия составит Ээ= 16% 6. Установка простейщих средств нейтрализации снизит ущерб на 70%.

Ущерб от 384 автобусов составляет 0,755 млн. руб., предотвращенный ущерб составит АУд = 0,604 млн. руб. Ущерб от 19 грузовых транспортных средств составит 0,016 млн. руб., АУгр = 0,014 млн. руб.

Предотвращенный ущерб от мероприятия составит:

АУ=АУа + АУгр = 0,618 млн. руб.

Нейтрализатор для автобуса ПАЗ стоит 14 тыс. руб.

384-0, Нейтрализатор для грузового транспортного средства стоит 19-47 тыс.

руб.

Э = - М ^. 1 0 0 = 2,9 = 3% ' 19-0, Экономическая эффективность природоохранного мероприятия составит Ээ= 14% 7. Данные для расчета эффективности введения в эксплуатацию нового моста через реку Иртыщ и строительству транспортных развязок и дополнительных пешеходных переходов взяты из источника [131].

Уменьшение выбросов от внедрения мероприятий составит 5%.

АУ = 3,2 млн. руб. Ээ = 11%.

8. Данные по введения в эксплуатацию окружной дороги взяты из источника [131]. Завершение строительства окружной дороги позволит на 10% снизить поток фузовых транспортных средств по городу.

АУ= 0,158 млн. руб. Ээ = 5%.

9. Улучшение технического состояния дорожных покрытий.

В 2004 г. требовался ремонт 574 тыс. м. дорожного полотна стоимостью 146,7 млн. руб., Е„ = 0,33. Из обзора мы знаем, что 25% загрязнений обусловлено состоянием автомобильных дорог, 7% из них из-за неоднородности движения в связи с этим предотвращенный ущерб будет равен АУ = 1,615 млн. руб., а экономическая эффективность составит:

_JI^615—iQQ^3% ' 146,7-0, Рассчитанные доли сниженного ущерба и предотвращенного ущерба предложенных мероприятий приведены в табл. 4. Для расчета доли снижения ущерба или относительного сокращения приведенной массы загрязнения окружающей среды иснользованы данные экологического эффекта снижения вредных выбросов на единицу автотранспортного средства [120 - 122].

Общий объем снижения экологического ущерба от предложенных мероприятий составит 30%. На основании этих расчетов произведено ранжирование предлагаемых мероприятий по очередности их внедрения.

Первоочередными являются административно-организационные мероприятия [132].

Таблица 4.1 - Эффективность природоохранных мероприятий Предотвра- Экономиче ская шенный Наименование мероприятия эффектив ущерб, ность, % млн.руб.

Административно-организационные 1. Совернюнствование маршрутной и транспортной сети г. Омск. 246, 2. Организация современной системы диагностирования 0, технического обслуживания транспортных средств Конструкторско-технологические 3. Замена морально устаревшего автотранспорта в структуре городского пассажирского транспорта автомобилями, 0, отвечающими стандартам «Евро 2-3», в том числе и автобусами с верхним выхлопом.

4. Замрсщепие выпуска и реализации через автозаправочные 0, станции г. Омска этилированного бензина.

5. Переоборудование автомобилей для работы на сжиженном 0, нефтяном газе.

6. Внедрение системы нейтрализации отработавших газов. 0, Градостроительные 7. Ввод в эксплуатацию пового моста через р. Иртыш 8. Строительство и реконструкция транспортных пересечепий, 3, подземных пешеходных переходов. Построение многоэтажных и подземных гаражей-стоянок.

9. Завершение строительства окружной дороги. 0, 10. Улучшение технического состояния дорожных покрытий. 1, 4.4. Экспертная оценка разработанных природоохранных меронриятнй Предлагаемый комплекс природоохранных мероприятий необходимо опенить не только по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушную среду города, но и по первоочередности их проведения. Для этого проводился опрос экспертов, т.е. специалистов в области работы автотранспорта и его влияния на окружающую среду. Специалисты привлекались из различных организаций города: Администрация города, бывший ГУПР по Омской области. Департамент транспорта. Экономический комитет. Комитет по благоустройству города, предприятия транспорта.

Эксперты выбирались из числа:

- чиновников городской администрации;

- чиновников Департамента транспорта. Экономического комитета, Комитета по благоустройству города* - чиновников из бывшего ГУПР по Омской области;

работников пассажирских автотранспортных предприятий, ОПОГАтов, которые могут содействовать внедрению мероприятий и уменьшению отрицательного воздействия автотранспорта.

Опрос проводился в виде стандартного интервью с экспертами.

Составлена программа социального исследования экспертов, в которой определены цель исследования, задачи, объект и предмет, время и место, а так же метод исследования.

Программа социологического исследования экспертов Социологическое исследование проводилось с целью изучения компетентного мнения специалистов в области автотранспорта различных организаций города по проблемам экологии. В частности проведение природоохранных мероприятий по улучшению атмосферы города и ранжирования их по первоочередности проведения.

ЗАДАЧИ исследования - проводя опрос экспертов определить:

1. Необходимость проведения природоохранных мероприятий.

2. Оценить мероприятия по важности их проведения.

ОБЪЕКТ исследования - мнение и оценки экспертов, т.е. специалистов компетентных в области охраны окружаюшей среды.

ПРЕДМЕТ исследования - природоохранные мероприятия по степени их важности и необходимости проведения.

ВЫБОРКА - 15 человек, специалистов по автотранспорту и загрязнению окружающей среды (от которых зависит внедрение мероприятий), ВРЕМЯ проведения: Администрация города, ГУПР по Омской области, Департамент транспорта. Экономический комитет. Комитет по благоустройству города, предприятия транспорта, МЕСТО проведения: по месту работы, в рабочее время, МЕТОД ИССЛЕДОВАНИЯ: метод стандартного интервью, МЕТОДИКА выбора экспертов:

- чиновршки городской администрации;

- чиновники Департамента транспорта. Экономического комитета.

Комитета по благоустройству города;

- работники ПАТП, ОПОГАтов, которые могут содействовать внедрению мероприятий и уменьшению отрицательного воздействия автотранспорта.

Результаты опроса экспертов Предлагаемые природоохранные мероприятия оценивались по степени важности, т,е, проставлялся порядковый номер (ранг) природоохранного мероприятия в решении экологических проблем на конкретном деятельном уровне. Приоритетность мероприятий определялось по рангу значимости, начиная с наиболее важного мероприятия, В результате опроса произведено ранжирование предлагаемых природоохранных мероприятий (приложение 23), Результаты опроса подтвердили первоочередность административно организационных мероприятий.

4.5. Разработка программы природоохраппых мероприятий Программа природоохранных мероприятий составлена в соответствии с методикой описанной во второй главе и представлена на рис, 4,1, Программа включает источники финансирования природоохранных Оценка состояния окружающей среды г. Омска от AT Обоснование Загрязнение стационарными Загрязнение выбросакш передвижными ист очниками источник алп I Загрязнение Быбросалш от личных и частных Загрязнение от AT отраслш промыш передвижных средств ленности I Уменьшение негаттшного воздействия AT S Цель на ОС и здоровье населения г. Омска I Анализ разработанных и применяемых в дртих ре Анализ с^тцествующих в г. Омске ПМ О птонах ПМ I X о Разрабогпка с- О Предложенньш комплекс ПМ для г. Омска программы Оценка социальной значимости Эколого-эконолпиеская эффекпш ЭконоАП1ческ1Ш эффект от внедрения ПМ ПМ ность равен предотвращенном^' ущербу I Соииолоп1ческ1ш опрос яаггелейнаибо лее загрязненных зон г. Омска о Обоснование реа Ранжирование ПМ по их очередности внедрения лизации ПМ I Социолоп1ческ1ш опрос экс пертов S Псточники фгиан- Организации внедрения ПМ: адлтинистрация региона и города, ГУППР по Омской Правовая док'ментац1м сирования области, департамент транспорта, предприятие AT и отраслей промышленности.

Pesyvtbtnatn 5 Снижеюте заболеваемости Выполнение природоохранного Снижение загрязнения ОС г. Омска законодательства населения мероприятий. Природоохранные мероприятия в масштабе города являются весьма ресурсоёмкими, требуют больших денежных вливаний, поэтому всегда встает вопрос об их источниках финансирования. В соответствии с рядом документов: Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002, Ш 7, а так же с основным положением государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, 04.02.94, Финансово-экономическим обоснованием проекта Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Финансово-экономическим обоснованием проекта Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»

[38, 143], формирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:

- федерального и республиканского бюджетов;

- средств предприятий, учреждений, организаций;

- фондов экологического страхования;

- добровольных взносов юридических и физических лиц.

При этом финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в федеральном и региональных бюджетах должно выделяться отдельной строкой и обеспечиваться материально-техническими ресурсами.

На основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" и опытов отечественной и зарубежной практик, предложено источниками финансирования региональной экологической программы считать:

1) средства из Федерального бюджета;

2) средства формируемые главным образом за счет платы за выбросы загрязняющих веществ и штрафы;

3) средства, образуемые наценкой на продаваемое в городе топливо;

4) частные инвестиции (примерами являются финансирование программ развития и реконструкции сети автозаправочных станций и системы доставки топлива);

5) льготы инвесторам (налоги, арендная плата и др.), осуществляющим строительство и эксплуатацию экологически приоритетных для города объектов (гаражи-стоянки, автозаправочные станции, мойки, пункты инструментального контроля, очистные сооружения и др.), жесткий контроль и планирование строительства объектов со стороны муниципальных органов;

6) льготное кредитование физических и юридических лиц, приобретающих автомобили и оборудование с лучшими экологическими показателями. Для коммерческих предприятий - лизинг автомобилей, дополнительно устанавливаемого на автомобилях оборудования, а также технологического (контроль, техническое обслуживание, ремонт, окраска и т.п.) и заправочного оборудования, обеспечивающего сокращение загрязнения окружающей среды.

Предложенная программа может быть использована при разработке и реализации региональных природоохранных программ.

Методические подходы к составлению программы природоохранных мероприятий На основании всех проведенных исследований и полученных результатов создана муниципальная программа природоохранных мероприятий по снижению загрязнения от автотранспорта города.

Целью разработанной программы являлось - уменьшение воздействия автотранспорта на окружающую среду и здоровье населения города.

При составлении модели учитывается:

- экологическая обстановка города в целом, - вклад автотранспорта в загрязнение атмосферы города, - доля автотранспорта в отраслях экономики, - существующие природоохранные мероприятия в городе.

Предлагается комплекс природоохранных мероприятий для г. Омска, источники его финансирования и организация внедрения. Проведен социологический опрос жителей, опрос экспертов для ранжирования мероприятий.

Результатом реализации программы должно быть снижение загрязнения окружающей среды города, снижение заболеваемости населения, выполнение природоохранного законодательства.

Выводы:

1. Разработан и предлагается комплекс природоохранных мероприятий по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека автотранспорта в городе (на примере г. Омска).

2. Рассчитан экономический эффект и доли сниженного ущерба от предложенных мероприятий. Общий объем снижения ущерба составит 30%.

3. Проведен опрос экспертов для ранжирования первоочередности внедрения предлагаемых мероприятий. Выявлено, что первоочередными являются конструкторско-технологические, имеющие эколого экономические преимущества перед градостроительными мероприятиями.

4. Разработана программа природоохранных мероприятий по снижению загрязнения от автотранспорта города.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ За последние пять лет экологическая обстановка в г. Омске ухудшилась. В связи с тем, что количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников промышленности снижается, основным загрязнителем атмосферы города остается автотранспорт. Доля загрязняющих веществ от автотранспорта в общих выбросах городских источников загрязнения атмосферного воздуха составляет 38% (за 2003 г.

составила (Р 0,05), СО - 55,948 ± 0,002 тыс. тонн/год, СН - 40,300 ± 0, тыс. тонн/год, NOx - 17,922 ± 0,001 тыс. тонн/год, SOx - 1,780 ± 0,0001 тыс.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.