авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Чупанов, Андрей Сергеевич Государственный строй Китайской Народной Республики ...»

-- [ Страница 2 ] --

В целях создания эффективного аппарата управления новая Конституция вернулась к более четкому определению статуса государственных органов, для чего ^'' Документы I сессии Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народ ной Республики пятого созыва. - Пекин, 1978. - С. 189.

были использованы многие положения первой Конституции КНР. Так, положения о полномочиях ВСНП в третьей Конституции были изложены почти так же, как в первой, за исключением пунктов, относившихся к отмененному институту Предсе дателя КНР. Близок к тексту нервой Конституции и неречень полномочий ПК ВСНП, однако среди них не уноминается право принятия решений о всеобш,ей или частичной мобилизации в стране и о введении военного положения на всей терри тории страны или па ее части. Не было также восстановлено положение первой Конституции КНР о полномочиях НК ВСНН в связи с необходимостью выполне ния международньк договорных обязательств по совместной обороне от агрессии.

Перечень полномочий Госсовета был несколько сокраш;

ен по сравнению с первой Конституцией в основном за счет устранения уноминаний копкретньгх отраслей административного руководства (например, вопросы внутренней и внешней тор говли, национальные дела, строительство вооруженных сил и т. п.).

Новой Конституцией было внесено важное изменение в статус местных госу дарственных органов — «ревкомов». Если Конституция 1975 г. объявляла их «по стоянно действуюшдми органами местных собраний народных нредставителей и вместе с тем местными народными правительствами», то третья Конституция, со хранив за ними носледнее определение, назвала их также «исполнительными орга нами местньгх собраний народных представителей, государственными администра тивными органами на местах»^^ то есть полностью восстановила соответствуюшую формулировку первой Конституции КНР.

Конституция 1978 г. вновь ввела упраздненную «культурной революцией»

прокуратуру. Однако если в нервой Конституции устанавливалось централизован ное подчинение органов прокуратуры, то согласно третьей они подчинялись не только вышестояш;

им прокурорским органам, но и местным органам власти.

Принятая Конституция шире, чем ее непосредственная предшественница, ре гулировала организацию судов. В ней были восстановлены положения Конститу ции 1954 г. о гласности суда и праве на заш,иту, уномипались и народные заседате ли, называвшиеся, в отличие от нервой Конституции, «представителями масс» (ста тус их, правда, никак не определялся). Вместе с тем в ней отсутствовали положения Конституции 1954 г. о независимости судей и подчинении их только закону, о на циональном языке судопроизводства, об обеспечении неревода для сторон в про цессе, не владеюш;

их языками и письменностью, распространенными в данной ме Ж (renmin гМо). Народный ежедневник. 08.03.1978.

стности. Кроме того, в иринятой Конституции устанавливалось, что «по крупным контрреволюционным и уголовным делам следует мобилизовать массы на обсуж дение и высказывание мнений насчет того, какой приговор следует вынести» (ста тья 41). Практика такого рода «высказывания мнений» была хорошо известна с времен массовых судилиш;

периода «культурной революции».

Конституция 1978 г. закрепляла и такой инструментарий «культурной рево люции», как «четыре больших» (Ш^к, sida), которые в официальном переводе на русский язык агентством Синьхуа^^ фигурировали как «широкое высказывание мнений, полное изложение взглядов, широкие дискуссии и дацзыбао^^». В той же статье было вновь закреплено право на забастовку.

Суш,ественным изменениям подверглось конституционное регулирование положения вооруженных сил КНР. Этим вопросам была посвящена статья 19. В са мом ее начале указывалось, что вооруженные силы страны возглавляются предсе дателем ЦК КПК, и лишь потом говорилось о руководстве партии. Данная статья но сравнению со своей предшественницей — статьёй 15 Конституции КПР 1975 г.

— была дополнена ноложением, согласно которому армия составляет опору дикта туры пролетариата, одновременно было снято определение армии и ополчения как «вооруженных сил всех народов страны». Вооруженные силы были определены как «триединая система, соединяющая в себе нолевые войска, местные войска и народ ное ополчение». Сохранилась формула, по которой вооруженные силы назывались «боевым, а также рабочим и производственным отрядом». Кроме того, указывалось, что государство всемерно усиливает строительство армии, добиваясь ее «револю ционализации и модернизации».

В целом в Конституции 1978 г. была законодательно оформлена политиче ская линия, сформулированная XI съездом КПК на основе политического компро мисса. Стабильным основным законом стать она не могла и была подвергнута су щественным изменениям уже на 2-й и 3-й сессиях ВСПП 5-го созыва (1979 и 1980 гг.). На первой было снято наименование местных органов управления «рев комами», а вторая исключила из прав граждан «четыре больших». 3-я сессия ВСНП нриняла решение о пересмотре Конституции 1978 г. и образовала для этой цели '^ Iff ^ (хТп hua) - государственное новостное агентство КНР «Новый Китай».

" Дацзыбао {^к^Ш', dazibao) - дословно: газета, написанная большими иероглифами.

Обычно представляла собой рукописную листовку, плакат или транспарант, написанный крупны ми иероглифами.

специальную комиссию во главе с Е Цзяньином. Необходимость такого шага объ яснялась на сессии тем, что нри принятии Конституции 1978 г. «еш,е не успели все сторонне обобш:ить опыт и уроки за все годы супдествования республики, не успели глубоко распознать и ликвидировать влияние левацких взглядов времен десятилет ней смуты», в результате чего в Конституции осталось еш;

е «немало нецелесооб со разного», «многочисленные не совсем совершенные и четкие положения».

На разработку новой (по официальной терминологии — «исправленной») Конституции КНР ушло более двух лет. В отличие от своих ближайших предшест венниц, принимавшихся в 1975 и 1978 гг., её проект прошел стадию всенародного обсуждения. Он был опубликован 28 апреля 1982 г. по решению ПК ВСНП^^.

Однако некоторые поправки носили политический характер. В частности, было ужесточено положение преамбулы относительно борьбы «с империализмом и гегемонизмом»: если в проекте говорилось только об их «подрывной деятельности и провокациях», то в тексте Конституции, как уже отмечалось, было введено ут верждение об «агрессии». В окончательном тексте Конституции было опуш;

ено со державшееся в проекте положение о воспитании интеллигенции. Одновременно ноявились отдельные статьи о развитии науки, медико-санитарного дела, литерату ры и искусства, вставлен большой абзац о «социалистической духовной культуре»

(статья 24''''). Обш,ая статья о государственньгк органах (статья 27) была при окон чательном редактировании дополнена положениями, провозглашавшими принцип упрош;

ения аппарата и сокраш:ения штатов, введение систем служебной ответст венности, повышения квалификации кадров и их аттестации. Статья 32 была начата в утвержденном тексте развернутой формулировкой об охране в КНР законных прав и интересов иностранцев, а те только лишь закрепляет право убежиш;

а для иностранных граждан. Самым значительным изменением в главе о государствен ной структуре (по сравнению с конституционным проектом) явилось снятие вре менных ограничений на занятие поста председателя Центрального военного совета (комитета), который становился единым органом, и который, как было обусловлено, занял председатель Военного комитета ЦК ^' (renmin ribao). Народный ежедневник. 09.09.1980.

^' При подготовке окончательного текста Конституции в его первоначальный проект было внесено около ста поправок. Большинство из них носили юридическо-технический характер, и в целом они сделали текст документа более совершенным.

^^ Эта статья — единственная, в которой упоминается об интернационализме (в связи с вос питанием народа).

^' Имеется в виду интервью, данное корреспонденту агентства Синьхуа в сентябре 1982 г.

Формально всенародное обсуждение нродолжалось до ноября 1982 г., когда тем же органом было ностановлено вынести нроект на обсуждение 5-й сессии ВСНП 5-го созыва. Она открылась 26 ноября, доклад о нроекте иснравленной Кон ституции был сделан заместителем нредседателя комиссии но пересмотру Консти туции Пэн Чжэнем в тот же день. Новая Конституция была утверждена ВСНП 4 де кабря 1982 г. и опубликована в китайской нечати на следующий день^^.

Остановимся лишь на некоторых основных моментах, которые характеризу ют отличия действующей Конституции от предыдущих. Более подробно её поло жения будут рассмотрены в соответствующих разделах работы.

Конституция 1982 г. " ^ значительно ближе, чем, конституции 70-х годов, к ^ нервому Основному закону КНР, особенно в части, касающейся конституционно правового регулирования государственной структуры, нрав и обязанностей граждан и некоторых общих положений.

В преамбуле Конституции 1982 г., характеризующей итоги развития КНР, программные цели и основные принцины её внутренней и внешней нолитики, ука зывается, что в дальнейшем коренная задача КНР состоит в том, чтобы «сосредото ченными силами осуществить социалистическую модернизацию». В области внеш ней нолитики декларировано, что КНР будет нридерживаться «независимой и са мостоятельной внешней нолитики», «няти принцинов мирного сосуществования», что она «прилагает усилия в интересах сохранения мира во всем мире и содействия делу прогресса человечества».

Власть в КНР была определена как демократическая диктатура народа с ука занием на то, что она является «диктатурой пролетариата по существу» (Пэн Чжэнь в докладе о конституционном нроекте говорил таюке о «диктатуре государства»).

Из новой Конституции были устранены все упоминания о «культурной рево люции» и ее установках (например, о «продолжении революции при диктатуре пролетариата»). Одновременно достаточно много места, как никогда ранее в Кон ституциях КНР, было уделено Единому фронту, который при этом именуется ни членом Политбюро ЦК КПК Ху Цяому, заявившим, что «не будет двух параллельных Военных советов».

^^Лй Bffi (renmin ribao). Народный ежедневник. 05.12. " ф Щ Х K ^ f Р Ш Ш й // А^ВШо 1982 ^ 1 2 Л 5 0 о (Zhonghua renmin gongheguo xianfa.

Renmin ribao). Конституция Китайской Народной Республики // Народный ежедневник. 05.12.1982.

На русском языке в переводе, выполненном агентством «Синьхуа», который не совсем точен, данный документ опубликован в сборнике Китайская Народная Республика: Конституция и зако нодательные акты. - М., 1984. с. 20 — 55.

«народно-демократическим» (как в 1954 г.), ни «революционным» (как в 1978 г.), а только «патриотическим». Нашла конституционное закрепление и принятая в 1979 г. формулировка состава Единого фронта, допускающая включение в него «патриотов», не стоящих на социалистических позициях, но являюш;

ихся «сторон никами объединения Родины», то есть воссоединения с КНР Тайваня. К политике по отношению к Тайваню имело прямое отношение и конституционное положение возможности «в случае необходимости» учреждать «особые административные районы» (статья 31), режим которых «с учетом конкретньгк условий устанавливает ВСНП». Как разъяснялось на сессии, это положение включено в Конституцию в связи с поставленной задачей «в кратчайший срок положить конец отделению Тай ваня от родины»^•^. Однако это положение оказалось востребованным по случаю восстановления суверенитета над Сянганом и Аомэнем.

В действуюш;

ей Конституции КНР зафиксирован возврат страны к многоук ладной экономике: к двум социалистическим секторам добавлен единоличный (ста тьи 7, 8, И), а в статье 18 — фактически и государственно-капиталистический в лице смешанных китайско-иностранных предприятий. Кроме того, на конституци онном уровне легализована деятельность в КНР иностранных частнокапиталисти ческих предприятий (статья 18).

В Конституции 1982 г. по сравнению с предыдущими, была значительно расширена глава о правах и обязанностях граждан, она была расположена законо дателем сразу же за главой I («Общие положепия»). В ней ноявилось 23 статьи вме сто 4 во второй Конституции и 16 в третьей. В Конституцию 1982 г. была введена статья, определяющая понятие гражданина КНР и устанавливающая равенство граждан перед законом (статья 33). Кроме того, отдельные статьи посвящепы не прикосновенности свободы личности граждан (статья 37) и их жилища (статья 39), введены статьи о неприкосновенности чести и достоинства граждан (статья 38) и о праве граждан критиковать любые государственные органы и любых государствен ных работников (статья 40);

в особую статью (статья 41) выделено положение об установлении государством согласно закону порядка ухода на пенсию и обеспече ния государством и обществом пенсионеров^^. Нри этом право на труд и образова ние зафиксировано одновременно с обязанностью граждан трудиться и учиться ^^ Известия. 24.12.1982.

''^ Право граждан на получение материальной помощи в старости, а таюке в случае болезни или потери трудоспособности отдельно зафиксировано в статье 45.

(статьи 42 и 46). Из числа обязанностей граждан была исключена «поддержка руко водства Коммунистической партии Китая и социалистического строя», содержав шаяся в Конституции 1978 г., но восстановлена статья об обязанности уплаты нало гов (статья 56), причем в той же формулировке, что и в первой Конституции КНР.

В отдельную статью (статья 52) выделена обязанность «защищать единство родины и сплоченность всех национальностей страны». Права граждан сопровождаются провозглашением гарантий, в том числе и социально-экономических, но данные положения сформулированы в основном в виде программных положений. Напри мер, в статье, устанавливающей право на отдых (статья 43), декларируется, что «го сударство улучшает условия для отдыха и укрепления здоровья трудящихся, уста навливает для рабочих и служащих рабочее время и систему отпусков», однако ежедневная же или еженедельная продолжительность рабочего времени в Консти туции не фиксируется.

Конституция 1982 г. внесла в государственную структуру КНР значительные изменения, выразившиеся в следующих основньгх моментах: 1) восстановление ин ститута Председателя КНР;

2) предоставление ПК ВСПП фактически тех же прав в области законодательства, что и самому собранию;

3) создание Центрального воен ного совета КНР;

4) восстановление волостного звена органов власти и управления и отделение его от народньк коммун, сохраняющихся лишь в качестве одной из форм организации коллективного хозяйства на селе;

5) установление сроков, огра ничивающих нребывание некоторых высших государственных должностных лиц на своих постах (Председателя и заместителя Председателя КНР, председателя и за местителей председателя ПК ВСНП, премьера, заместителей премьера и членов Госсовета, председателя Верховного народного суда, генерального прокурора Вер ховной народной прокуратуры — двумя созывами ВСНП, то есть десятью годами);

6) установление нринцина несовместимости членства в постоянных комитетах соб раний народных представителей (включая НК ВСНП) с занятием административ ных, судебньгх и прокурорских должностей;

7) учреждение в составе правительств различных ступеней системы ревизионных органов для усиления контроля за фи нансами и финансовой деятельностью.

В Конституции КНР 1982 г. были восстановлены основные автономные пра ва национальньгх районов, ранее провозглашавшиеся Конституцией 1954 г., в том числе црава на издание положений об автономии и отдельно действующих положе ний (местных законов, учитывающих национальную специфику), на формирование местньк войск общественной безопасности, на особые финансовые права. Вместе с тем Конституцией впервые установлено правило занятия некоторых должностей в органах самоуправления районов национальной автономии гражданами «тех на циональностей, которые пользуются районной автономией» (статья 114). Однако в действующей Конституции КНР, как и во всех ее предшественницах, не содержит ся признания права неханьских народов на самоонределение и государственность.

В целом Конституция КНР 1982 г., как документ, определяющий государст венный строй страны, представляет собой явный прогресс по сравнению с предше ствовавшей Конституцией 1978 г., не говоря уже о непосредственно порожденной «культурной революцией» Конституции 1975 г. Действующая Конституция по сво ему тексту и закрепляемым ею основным институтам государственного строя бли же всего к первой Конституции КНР, хотя и имеет существенные от нее отличия.

Однако такой важный документ как Конституция не мог в условиях дина мично развивающегося общества оставаться неизменным. На 1-й сессии Всекитай ского собрания народных представителей седьмого созыва 12 апреля 1988 г. были приняты Ноправки к Конституции КНР^^.

Первая из них, вносившая изменение в статью 11 Конституции, в дополнение к личному сектору экономики, возможность существования которого была провоз глашена в Конституции КНР 1982, добавила возможность существования и разви тия частного сектора^^. Отдельно оговаривалось, что частный сектор - это допол нение к социалистической общественной экономике, при этом, особо отмечалось, что государство защищает законные права и интересы честного сектора, осуществ ляет руководство, надзор и контроль над частным сектором.

Вторая поправка исключила из части 4 статьи 10 Конституции (о запрещении приватизации, покупки, продажи, аренды и противозаконной передачи другими способами), запрещение аренды, при этом, предусмотрев, что право на использова ние земли может быть передано в соответствии законом.

Следующие девять поправок были приняты 29 марта 1993 г. на первой сессии ВСНН седьмого созыва, и узаконили новый курс китайского руководства.

// Л й Н Ш о 1988 ^ 4 j ! l 2 0 o (zhonghua renmin gongheguo xianffi xiQzhengan. renmin ribao). Поправки к Конституции КНР // Народный ежедневник.

12.04.1988.

""^ Ж\^^х.Ш (sTying jTngji) - дословно: частная экономика или экономика, основанная на ча стной собственности Поправки к Конституции КНР^^ устанавливали общую нумерацию поправок, таким образом, были приняты поправки 3-11.

Первые две изменили предисловие (преамбулу) Конституции КНР, которая, как и преамбулы к Конституциям во многих азиатских и социалистических странах, представляет собой как бы вводную статью, историю развития и становления Ки тайской Народной Республики, уснехи, достигнутые в общественном развитии, ос новные принципы и направления внутренней и внешней политики.

Третьей поправкой были внесены положения о том, что страна ещё не дос тигла социализма, а находится лищь на первой его стадии. Также было провозгла шено то, что цель нации не просто социалистическая модернизация, а социалисти ческая модернизация, которая строится в соответствии с теорией построения со циализма с китайской спецификой. Положения о том, что под руководством Ком мунистической партии Китая, руководствуясь марксизмом-ленинизмом и идеями Мао Цзэдуна, все народы КНР будут продолжать придерживаться демократической народной диктатуры и социалистического пути, были расширены положениями, о том, что кроме этого они будут ноддерлшвать реформы и проводить линию откры тости к внешнему миру. Таким образом, конституционно отвергалась ранее прак тиковавшаяся политика самоизоляции Китайской Народной Республики.

Статья 4 Ноправок к Конституции, в которой закренлялось, что «Руководи мая Коммунистической партией Китая система многопартийного сотрудничества и политических консультаций будет длительное время существовать и развиваться», имела двоякое значение. С одной стороны, в Основном законе закреплялось в обо зримом будущем существование системы политических консультаций, в то же вре мя вновь подтверждена руководящая роль этими процессами Компартии Китая.

Пятой поправкой в статью 7 Конституции, закреплялось, что не вся экономи ка государства - ведущая сила в народном хозяйстве, и государство будет гаранти ровать укрепление и развитие не всей экономики страны в целом, а лишь государ ственного сектора.

Шестой поправкой, вносившей изменения в статью 8 Конституции, провоз глашалось, то частью социалистической экономики, кроме кооперативньгх форм Е^ II Л й Н Ж. 1993 ^З^^ЗОВ о (zhonghua renmin gongheguo xianfa xiuzhengan. renmin ribao). Поправки к Конституции КНР // Народный ежедневник.

30.03.1993.

41," '/ !

'{ \ Организации труда, являются сельская контрактная система, основанная на семей ном иодряде, и иные формы связанные с нроизводством нродукции на нродажу.

Седьмая и девятая ноправки, внося изменения в статьи 15 и 17 Конституции, окончательно нровозгласили отказ от государственной нлановой экономики с эле ментами рыночного регулирования и нровозгласила нереход Китая к социалисти ческой рыночной экономике. В то же время нровозглашалось, что государство бу дет совершенствовать экономическое законодательство и осуществлять улучшение экономического макро-регулирования.

Восьмая ноправка в статью 16 ограничила ноложения о свободном нринятии решений, при условии подчинения государству, и руководства в своих действиях государственным планом, а так л^е демократическое управление через собрания ра бочих и служащих лишь предприятиями, находящимися в государственной собст венности, а не всеми нреднриятиями государства, как это было ранее.

Десятая поправка, изменяющая статью 42, является незначительной, но вме сте с тем политически корректной, правильной с идеологической точки зрения.

Указание относиться к работе, как хозяева страны даётся только для рабочих госу дарственных предприятий и членов городских и сельских производственных кол лективов. Так, что работники честного сектора экономики конституционно теперь не обязаны добросовестно работать на своих хозяев.

Последняя поправка, вносившая изменения в статью 98, носила чисто управ ленческой характер, призванный сэкономить средства на выборах. Срок полномо чий СНП городов без районного деления и районов продлевался с трёх до пяти лет.

Очередная серия из шести поправок^^ (поправки 12-17) была принята 15 мар та 1999 г. на 2-й сессии ВСНП 9-го созыва.

Первая из них вносила изменения в предисловие, добавляя к идеологическим «вооружениям» китайского народа, кроме марксизма-ленинизма и идей Мао Цзе дуна, теорию Дэн Сяопина.

// А й Н Ш о 1999 ^ЪП 17 0 о (zhonghua renmin gongheguo xiuzhengan. renmin ribao). Поправки к Конституции КНР // Народный ежедневник.

17.03.1999. Нрим.: Конституция с поправками 1993 и 1999 г., но без учёта поправок 1988 г., в пе реводе на русский язык агентства «Синьхуа», опубликована в сборнике Современное право Ки тайской Народной Республики. Сборник нормативных актов / Составитель, редактор и автор пре дисловия Л. М. Гудошников. - М.: ИДК «Зерцало-М», 2004. В сборниках конституций зарубеж ных стран поправки к Конституции КНР вообще не учитываются, например: Конституции зару бежных стран. Сборник / Сост. Дубровин В. Н. - М.: «Юрлитинформ», 2001;

2003.

Принципиальнейшее значение имела 13-я ноправка в Конституцию, которая добавляла в статью 5 нервый абзац следующего содержания: «Китайская Народная Республика управляется согласно закону и становится социалистическим правовым государством».

Четырнадцатая поправка дополнила статью 6 Конституцию новым абзацем следующего содержания: «На начальной стадии социализма государство поддер живает экономическую систему, при которой общественная собственность доми нирует и другие формы собственности развиваются параллельно, придерживается системы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения». Таким образом существование необществен ной собственности было обоснованно тем, что китайское общество находится лиш;

ь на начальной стадии социализма.

Пятнадцатая поправка в очередной раз изменила положения статьи 8, соглас но которой теперь устанавливалось, что «Сельские коллективные хозяйственные организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой кото рой является семейный подряд».

Поправка 16 полностью изменила содержание статьи 11 Конституции. В ней необщественный сектор экономики был назван важной составляющей социалисти ческой рыночной экономики, при этом было установлено, что государство охраняет законные права и интересы индивидуальных и частных хозяйств и направляет их деятельность, осуществляет наблюдение и контроль в отношении индивидуальных и частных хозяйств Семнадцатая поправка заменила в статье 28 лишь одно слово. В качестве по давляемой государством деятельности была названа не контрреволюционная, а преступная деятельность, что было сделано и в Уголовном законе КНР. Осуществ лено это было в первую очередь по тем соображениям, что некоторые государства не осуществляют экстрадицию преступников, обвиняемых в политических и контр революционных преступлениях, а такое переименование помогает избежать этого.

Четвёртая, самая объемная серия из четырнадцати поправок''^ (поправки 18 31) была принята через 5 лет, 15 марта 2004 г. на 2-й сессии ВСНП 10-го созыва.

// Л й В Ш о 2004 ^ 3 j ^ 170 „ (zhonghua renmin gongheguo xianfa xiuzhengan. renmin ribao). Поправки к Конституции КНР // Народный ежедневник.

17.03.2004. Поправки к Конституции опубликованы в переводе на русский язык в малотиражной брошюре Экспресс-информация №8, Новое законодательство Китайской Народной Республики. М.: ПМЛ ИДВ РАН, 2004. - С. 4-8. Однако перевод, в связи с наличием смысловых ошибок и Традиционно была изменена преамбула Конституции. Закрепляется, что пер вая стадия строительства социализма уже завершена, в связи с чем, усилия по со циалистической модернизации концентрируются не «на пути строительства социа лизма», а уже «на пути социализма». Также была добавлена к марксизму ленинизму, идеям Мао Цзэдуна и теории Дэн Сяопина, так называемая важная идея «трёх представительств», выдвинутая Цзян Цзэминем. Также в качестве дополни тельных задач народа были поставлены гармоничное развитие материальной, поли тической и духовной культуры.

Также состав участников Единого фронта был расширен за счёт так называемых «строителей дела социализма», куда по мысли законодателей мо гут включаться любые деятели, в том числе и крупная буржуазия.

Поправкой 20 было установлено, что государство в обш;

ественных интересах может экспроприировать или реквизировать земли с предоставлением компенсации в соответствии с законом. Таким образом, конституционно было закреплено право компенсации за реквизированную землю. Ранее такое положение отсутствовало.

Поправка 21 установило положение, согласно которому было введено поня тие необш;

ественного сектора экономики, включаюш;

его в себя индивидуальные, частные и иные сектора, а так же устанавливает обязанность государства поддер живать необш:ественный сектор.

Поправка 22 закрепила усиление гарантий граждан на частную собственность, посягательства на которую объявляются недопустимыми. Одновременно устанав ливается возможность экспроприации или реквизиции с предоставлением компен сации частной собственности.

Важнейшее значение имеет поправка 23, согласно которой государство уч реждает и совершенствует систему социального обеспечения, соответствуюшую уровню экономического развития.

Очень интересна поправка 24, согласно которой статья 33 Конституции, до полнена весьма интересным положением: «Государство уважает и заш,иш,ает права человека». Положение, безусловно, является дискуссионным. С одно стороны оно является шагом навстречу концепции естественных прав человека, с другой же сто роны - им формально не нарушена марксистско-ленинская концепция.

Закреплено конституционное положение, согласно которому депутаты во BCHQ избираются теперь и от особых административных районов. Изменен вво пропусков, на наш взгляд, не может быть признан удовлетворительным.

димый ПК ВСНП особый режим, который теперь называется чрезвычайно положе ние, вместо военного положения^'. Что обосновывается тем, что чрезвычайное по ложение может вводиться по большему числу оснований, например в случае сти хийных бедствий, аварий техногенного характера, эпидемий, эпизоотии и т. д.

Поправкой 28 расширены представительные функции Председателя КНР, ко торый теперь по должности занимается государственными делами и принимает иностранных дипломатических представителей.

Поправка 30 изменила срок нолномочий СНП всех уровней, который теперь составляет 5 лет, что позволяет существенно экономить на избирательньгк компа ниях, и стабилизировать систему власти, однако суш,ественно снижает эффектив ность избирательного контроля со стороны населения.

Последней, 31-ой поправкой 2004 г., наконец был конституционно закреплён ' государственный гимн КНР «Марш Добровольцев».

Таким образом, можно нридти к выводу, что действуюш;

ий Основной закон КНР прошёл сложный эволюционный нроцесс, который отражает цуть нройденный Китаем во второй половине XX века.

С учётом всего вышеизложенного, нельзя не констатировать, что Конститу ция КНР принадлежит к переходной модели социалистической правовой семьи, ос нованной на полновластии представительных органов, а также значительной роли правяш:ей коммунистической партии. В тоже время она отражает высокие стандар ты закрепления и гарантирования прав и свобод человека и гражданина, но имеет свои особенности связанные с особой национальной спецификой построения со циалистического правового государства с социалистической рыночной экономикой.

(jieyan) - «ввести военное положение» (применение законов военного времени), за менено на Ш\ШШШ.1^ Qmrixyinii zhuangtai) - «ввести чрезвычайное положение». В отечествен ных переводах, основанных на переводе агентства «Синьхуа» Конституции 1982 г. изначально используется неверный перевод термина ЯЙР', который переведён как «чрезвычайное положение».

''^ХЩЩШтШ (YiyongjQn Jinxingqu) - популярная песня из кинофильма 30-х годов, став шая в момент образования КНР её государственным гимном, затем восстановленная в качестве государственного гимна с 5-ой сессии ВСНП 5-го созыва (1982 г.).

§ 2. Теоретические основы и принципы государственного строя и конституционного нрава КНР.

Приступая к рассмотрению государственного строя Китайской Народной Республики, его конституционно-нравового аспекта, необходимо чётко определить, содержание понятия «государственный строй», а также элементные составляющие термина. Несмотря на достаточное количество работ но теории государства п нрава, прелде всего советского периода, формулирование чёткой, недвусмысленной де финиции составляет известную трудность. Ненреходящее значение для конкретно страноведческого исследования имеет возможность разложения государственного строя на составляющие, нозволяющие нроводить исследование государственного строя определённой страны поэлементно.

В настоящем исследовании, посвященном Китайской Народной Реснублике, объектом изучения является конституционно-правовой аснект^^ государственного строя КНР, то есть рассмотрение государственного строя с конституционно правовой точки зрения, через призму основного закона.

В китайской научной и юридической литературе используется только один термин для обозначения предмета пащего исследования: |1]^Ф]Ж (guojia zhidu) «государственный строй». Государственный строй различньгх государств изучается в КНР в рамках науки государственного нрава ( Д ^ й ^ ^, guojiafaxue). Недавно возникшее в китайском языке словосочетание ^ й ^ (xianfaxue) - конституцион ное право, используется исключительно для обозначения соответствующей науки в переводах литературы на инострапньгк языках. В связи с этим, рассмотрение дефи ниций в китайском языке, имеющем изолирующий фонетический строй, для наще го исследования бесперспективно, в связи с изложением на русском языке. Соот ветственно, для терминологических уточнений дефиниции «государственный строй» необходимо обращаться исключительно к литературе на русском языке, лищь по необходимости прибегая к источникам на других языках.

Последние десятилетия в отечественной юридической литературе, нонятие «государственный строй» часто смещивают с нонятием «государственное устрой ство», что зачастую приводит терминологической путанице. В науке имеются не ^^ Аспект - (от лет. aspectus - вид), точка зрения, с которой рассматривается какое-либо яв ление, нонятие, нерспектива. См.: Советский энциклонедический словарь / М. С. Гиляров, А. А. Гусев, И. Л. Кнунянц и др. / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М., 1985. - С. 84.

однозначные мнения, относительно соотношения объёмов пар понятий государст венный строй и конституционный строй, государственное устройство и конститу ционное устройство, и, наконец, государственное право и конституционное право, которые зачастую отождествляют.

Очевидно, что смешение терминов возникло из-за нечёткого понимания и толкования некоторыми учёными качественных прилагательных «государствен ный» и «конституционный».

Для прояснения ситуации обратимся к научной литературе и в иервую оче редь к толковым словарям, прибегнув к лингвистическим методам анализа.

Первоначально проанализируем историю употребления термина «конститу ционный», а затем рассмотрим соотношепие прилагательных «государственный» и «конституционный», учитывая, что семантическое значение прилагательного опре деляется однокоренным сундествительным.

В отечественной дореволюционной юридической литературе, которая скла дывалась на основе и под влиянием трудов занадных учёных-правоведов, соотно шение терминов, составной частью которых были бы слова «государственный» и «конституционный» не рассматривалось, для обозначения права и устройства бур жуазных государств и государств с ограниченной монархией использовался исклю чительно термин «конституционный».

Начиная с 1924 г. и вплоть до 1993 г. в отечественной юридической литера туре безусловное предпочтение в употреблении отдавалось прилагательному «го сударственный», при этом, отметим, что Конституция СССР имела в скобках пояс нительное наименование «Основной закон».

С началом «перестройки», а затем и принятием Конституции Российской Фе дерации 1993 года, из которой было изъято пояснительное наименование «Основ ной закон», в научной и учебной юридической литературе приоритет вновь стал отдаваться прилагательному «конституционный». Такая замена, очевидно, была сделана в первую очередь по политическим мотивам, которые будут рассмотрены ниже. Не последнюю роль сыграло такое отрицательное явление, как цовальное за медление исконно русских слов и выражений, новыми иноязычными словами, а также увлечение части научной интеллигенции того времени, работами дореволю ционных юристов и философов, зачастую серьёзно устаревшими, а потому не при годными для использования в современных условиях. Свою роль сыграло закреп ление в государственном образовательном стандарте наименования учебной дис цинлины «Конституционное (государственное) нраво», с прилагательным «консти туционное» на первом месте.

Целесообразно обратиться непосредственно к языкознанию. Конституция (от латинского constitutio - устройство) - многозначный иноязычный термин, непо средственно нришедший в наш язык из французского нод влиянием Великой фран цузской революции 1789-1799 гг. Во французском языке термин constitution являет ся многозначным термином, основные значения которого в юридическом смысле составляют: «1) основной закон 2) учреждение, основание 3) организация, состав ление... 5) строение, структура, устройство;

... 7) назначение... 8) основное зако ноположение»^"^, а так же «устав»^^. В целом аналогично французскому значение термина constitution в английском языке^''. Таким образом, можно сделать вывод, что в первоначальном смысле термины конституция и основной закон в целом тож дественны.

Необходимо обратить внимание, что в работах дореволюционных учёных, таких как В. М. Гессен, И. А. Ильин, П. И. Новгородцев, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич, термин «конституционный» употребляется в абсолютно ином значении, нежели в настояш,ее время, а «конституционное государство» противо поставляется абсолютной монархии^^. Таким образом, при определении современ ного значения прилагательного «конституционный», ссылки на дореволюционных авторов недонустимы, в таком значении оно длительное время не используется.

Согласно Толковому словарю русского языка под редакцией Д. Н. Ушакова:

«Конституция - (лат. constitutio - установление). 1. Строение, структура, организа ция. Организм слабой конституции. 2. Собрание основных государственньк зако нов. Конституция СССР. 3. Законы, являюш;

иеся ограничением монархической вла ^^ См.: Гак В. Г., Ганшина К. А. Новый французско-русский словарь (Nouveau Dictionnaire " Fran9ais -Russe). - М.: «Русский язык-Медиа», 2003;

См. также: Раевская О. В. Французско русский словарь по общей лексике (Dictionnaire Fran9ais-Russe). - М., 2001.

^^ Мачковскт Г.И. Французско-русский юридический словарь (Dictionnaire de droit Fran9ais Russe).-M.: РУССО, 1995.

^^ См., например: Англо-русский словарь общей лексики (The Universal English-Russian Dic tionaiy). - 5-e изд., испр. и доп. - М.: ABBYY Software, 2003.;

Андрианов С.Н., Берсон А.С., Ники форов А.С. Англо-русский юридический словарь (The English-Russian Law Dictionary). - М.:

РУССО, 1998.

^^ См., например: Гессен В.М. Основы конституционного права. - 2-е изд. - Петроград: Из дание Юридического книжного склада «Право», Типо-литография т-ва А. Ф. Маркс, 1918;

Ильин И. А. Теория права и государства. Воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 гг. - М.: «Зерцало», 2003.;

Новгородцев Н. И. Лекции по истории философии права. - М.: «Высщая школа», 1914;

Чи черин Б.Н. Курс государственной науки. Т. 1-3. - М.: Типография т-ва И. Н. Кушнерев и К, 1894;

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Т. 1-4. - М. : Издание Бр. Бащмаковых, 1910.

СТИ. Борьба за конституцию в царской России»^^ Аналогичным образом трактуется термин «конституция» во всех словарях того времени.

В современных словарях термин «конституция», в юридическом смысле, оп ределяется исключительно аналогично значению слова «конституция» во втором значении в словаре под редакцией Д. Н. Ушакова: «Конституция (от лат. constitutio - устройство), основной закон государства, определяюш,ий его общественное и го сударственное устройство, порядок и принципы образования представительных ор ганов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.

Конституция - основа всего законодательства государства»^^. Также следует обра тить внимание, что «конституция» в значении «строение, структура», в современ ном русском языке употребляется только в анатомии и физиологии человека и жи вотных, применительно к ипдивидуальным особенностям организма.

Значение термина «государственный», в основном очевидно и бесспорпо. Так как термин «государство» употребляется в основном в двух не противоречащих друг другу оттенках значения:

«Государство - в 1 значении - политическая форма организации общества во главе с правительственными органами, осуществляющая управление обществом, охрану экономической, социальной структуры.

Государство - во 2 значении - страна с определённой формой политической организации»^^.

Таким образом, мы приходим к выводу, что термины «государственный» и «конституционный» абсолютно отличны, как не могут отождествляться дефиниции «государство» и «основной закон». Соответственно производные термины, такие как, например «государственный строй» и «конституционный строй» не являются и не могут быть тождественными в принципе. Из выщеизложенного следует, что лю бая современная сложная дефиниция, имеющая в своём составе слово «государст венный» относится к государству, как форме политической организации общества.

Дефиниции, составной частью которой является прилагательное «конституцион ^^ Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н.Ушакова. Государственный институт «Советская энциклопедия»,-М.: ОГИЗ 1935, 1939 гг. Т.1 - С. 1443.

™ См.: Современный толковый словарь / Гл. ред. В. Г. Панов. - М.: «Большая Советская Эн циклопедия», 1998. - С. 611;

Советский энциклонедический словарь / М. С. Гиляров, А. А. Гусев, И. Л. Кнунянц и др. / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. М.;

«Советская энциклопедия», 1985. С. 620.

^^ Цит. по: Большой толковый словарь русского языка / Гл. редактор С.А. Кузнецов. - СПб:

Поринт,2004.-С.223.

ный», будет относиться исключительно к основному закону государства или их со бранию, но отнюдь не к устройству государства.

Проанализируем соотношение производных терминов «государственный строй» и «конституционный строй». В современной научной юридической литера туре к соотношению этих терминов сложилось два основньгх подхода.

Первый подход, который мы условно назовём «политическим», изложен, на пример, в толковом словаре под обш;

ей редакцией Б. Е. Крутских: «Государствен ный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемьгк нормами конституционного (государственного) права. Гос. строй может отличаться от конституционного строя, если воздействие государства на обш:ество проявляется в неправовой форме в обход конституции и иных легитимных источников права, с нарушением обязательств гражданином и Такой подход господствовавовал в середине 90-х годов, и его отличительной чертой, являлось фактически то, что различие между государственным и конститу ционным строем проводилось по политическим мотивам. Наличие конституцион ного строя было возможно, по мнению сторонников этого подхода, только в право вом, демократическом государстве, которым якобы по умолчанию не являлся «то талитарный Советский Союз», где преимуш,ественно и использовался термин «го сударственный строй».

Второй подход, условно назовём его «рационалистический», получивший большее распространение в настоягцее время, представлен, например, в работах В. И. Червонюка, А. Б. Борисина и других: «Государственный строй - способ функционирования государственной власти и соответствуюш;

ая ему система соци альных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и за крепляемьгк законом. Понятием «государственный строй» охватывается организа ция государства, структура публичной власти, её взаимоотношение с личностью, обш:еством в целом. В современной юридической лексике более употребимым яв ляется понятие «конституционный строй», хотя оно не тождественно понятию «го сударственный строй»».

^' См.: Юридический энциклопедический словарь / Под общ. Ред. Б. Е. Крутских. - 3-е изд. М.:Инфра-М,2003.-С.70.

^^ Цит. по: Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общей ред.

В. И. Червонюка. - М.: Юрид. лит., 2002. - С. 63.

«Конституционный строй - система социальных, экономических и политико правовых отношений, устанавливаемьгх и охраняемьгх конституцией и другими конституционно-правовыми актами определённого государства. Конституционный строй не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последне го он всегда предполагает наличие в государстве конституции. Необходимыми при знаками конституционного строя является народный суверенитет, разделение вла стей, нерушимость и неотчуждаемость основньк прав и свобод. Государственный строи может и не содержать этих признаков».

Рационалистский подход можно привести к сяецуюищм основным положе ниям: 1) различие между понятиями «государственный строй» и «конституционный строй» связывается с наличием конституции в государстве;

2) государственный строй нризнаётся не тождественным, а с точки зрения А. Б. Борисина, более широ ким понятием, чем конституционный строй по признаку возможного отсутствия народного суверенитета, разделения властей, нерушимости и неотчуждаемости ос новных нрав и свобод человека. Однако выводы, к которым мы пришли выше, от носительно семантики прилагательных «государственный» и «конституционный», а также существование государств, в которых не признаётся народный суверенитет, но имеющих конституцию, таких как Оман, не признающих разделения властей, но имеющих все остальные признаки, как, нанример, большинство социалистических стран, позволяют конкретизировать рационалистский подход. Отметим также на личие государств, которые традиционно считаются конституционными, имеющими все признаки демократического государства, но формально не имеющими консти туции, как Великобритания, где монарх обладает «спящими прерогативами» абсо лютного монарха.

По нашему мнению представляется более корректным подход профессора В. И. Червонюка, который не выделяет отличий «государственного строя» и «кон ституционного строя», ограничиваясь лишь констатацией их не тождественности.

Однако в целях нашего исследования мы обязаны чётко определить понятие «государственный строй», дабы точно выделить предмет исследования.

Наиболее чётко основные элементы государственного строя любого государ ства выделены профессором Л. М. Гудошниковым: «Государственный строй каж дой страны - понятие комплексное. Это понятие включает в себя не только госу ^^ Цит. по: Борисин А. Б. Государственный строй // Большой юридический энциклопедиче ский словарь. - М.;

Книжный мир, 2005. - С. 273.

дарственную структуру той или иной страны или в целом ее политическую систему, но также экономическую основу государства, социально-классовую структуру, на ционально-государственное устройство, реальное состояние гражданских прав и Ещё одно принципиальное отличие государственного строя и общественного строя может проявляться в том случае, если конституция государства по каким либо причинам является не действующей или носит программный характер. Между государственным правом и конституционным правом Советского Союза различий не выявлялось, в первую очередь потому, что Конституции СССР и Союзных рес публик, безусловно, считались реальными и непосредственно действующими, кон статирующими объективную действительность государственньк отношений.

«...конституция не должна быть смешиваема с программой. Это значит, что между программой и конституцией имеется существенная разница. В то время как программа говорит о том, чего еще нет и что должно быть еще добыто и завоевано в будущем, конституция, наоборот, должна говорить о том, что уже есть, что уже добыто и завоевано теперь, в настоящем. Программа касается главным образом бу дущего, конституция - настоящего»^^.

Основы такого подхода были заложены виднейшим теоретиком марксизма ленинизма И. В. Сталиным при обсуждении проекта Конституции Союза СССР 1936 г. и прочно закрепились в советской науке. Однако, в настоящее время, осо бенно при изучении государственного строя зарубежных государств, а также Рос сийской Федерации, необходимо учитывать нрограммность конституционных ак тов, или их несоответствие действительности. В таком случае изучение конститу ционного строя будет направленно, в первую очередь, на изучение основного зако на государства и сопутствующих нормативных актов, вне зависимости от степени их соответствия объективной действительности. При исследовании государствен ного строя основным критерием истинности будет являться объективное соответст вие имеющимся в действительности отношениям, и лишь затем нормативное за крепление в конституционных актах государства.

^'^ Гудошников Л. М. Эволюция государственного строя КНР // Государственный строй и важнейшие социально-экономические проблемы КНР (Тезисы международной научной конфе ренции 5-7 апреля 1982 г.). - М.: Институт Дальнего Востока АН СССР, 1982. - С. 6.

^^ См.: Сталин И. В. О проекте Конституции Союза СССР. Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 года // Правда. - 26.11.1936. - Сочинения, Т. 14. - М.:

ИМЭЛ, 1948.

В целях нашего исследования необходимо уточнить разграничение понятий «государственный строй» и «государственное устройство». Несмотря на отсутствие теоретических споров об их соотношении, некоторыми учёными они отождествля ются. Проанализируем наиболее типичные толкования:

Так, «[Государственный] Строй - в 5 значении - система общественного, го сударствепного устройства».

«Государственное устройство - конституционно-правовой институт, пред ставляющий собой совокупность норм, устанавливающих систему органов госу дарственной власти, их компетенцию, взаимоотношения, порядок формирования и так далее, в основе деления государства обычно лежат определённые параметры территории и все население этих территории».

«Общественное устройство - в теории конституционного права - историче ски конкретная система общественных отношений, то есть организация общества, обусловленная определённым уровнем производства, распределения и обмена про дуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями, взаимодействие людей в разных сферах жизни, охраняемая государством и пра в ом».

Понятия «государственный строй» и «государственное устройство» соотно сятся между собой как общее и частное. То есть государственный строй включает в себя два основных элемента: государственное устройство и общественное устрой ство. Государственное устройство включает в себя такие элементы, как система ор ганов власти, их компетенция, порядок формировапия и т. д., национально государственная структура и административно-территориальное деление, регули руемые совокупностью определённьгк норм права. Государственный строй, кроме вышеперечисленных элементов, включает в себя элементы, присущие обществен ному устройству в их взаимосвязи с элементами устройства государственного.


Среди них: организация общества, обусловленная определённым уровнем произ водства, общественные отношения и их конкретные особенности, социальный ста тус человека и его взаимодействие в разных сферах жизнедеятельности с другими людьми, охраняемые государством и правом.

^^ Строй // Большой толковый словарь русского языка / Гл. редактор С.А. Кузнецов. - СПб:

Норинт, 2004.-С. 1281.

^^ Борисин А. Б. Государственное устройство // Большой юриднческий энциклопедический словарь. - М.: Книжный мир, 2005. - С. ^^ Борисин А. Б. Общественное устройство // Большой юридический энциклопедический словарь. - М.: Книжный мир, 2005. - С. 381.

Проанализировав вышеизложенное, дадим наиболее полное онределение по нятия «государственный строй», включающее его элементную базу.

Государственный строй - это система общественного и государственного устройства и способ её функционирования, состоящая из следующих основных элементов: экономическая основа государства, важнейшими из характеристик ко торой являются отношения собственности и экономические уклады, структура пуб личной власти (система государственных органов), национально-государственное устройство, политическая и социальная структура общества и различных форм его организации, основы правового статуса личности и реальное состояние граждан ских прав и свобод, включающая в себя систему социальных, экономических и по литико-правовых отношений, устанавливаемьж и закрепляемых законом.

Из вышеизложенного следует вывод, что определение «государственный строй» является универсальной категорией, которая может применяться к любому государству вне зависимости от его государственного и общественного устройства, правовой и социальной системы, что особенно важно при изучении такого специ фического государства, как Китайская Народная Республика.

Рассмотрение теоретических основ государственного строя любого из совре менных государств является одним из важнейших аспектов адекватного осмысле ния его организации и функционирования^^.

Исследование теоретических основ государственного строя КНР необходимо начать с Конституции КНР. В Предисловии (Преамбуле) которой закреплено: «На ша страна будет в течение длительного времени находиться на начальной стадии социализма. Коренная задача государства состоит в том, чтобы на пути социализма с китайской спецификой сконцентрировать силы на социалистической модерниза ции. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической парти ей Китая и вооруженные марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина и важной идеей «трёх представительств», будут и впредь придержи ' Следует отметить, что по этой причине в исследовании не приводятся ссылки на совре менную учебную литературу по Конституционному (государственному) праву зарубежных стран.

Проведённый анализ содержания большинства современных учебников и учебных пособий (см.

Библиографию) показал, что за редким исключением, в ней либо используется устаревшая ин формация, с некоторой корректировкой на современность (основу материала большинства совре менных учебников составляет монография «Государственный строй Китайской Народной Респуб лики / Отв. ред. Л. М. Гудошников - М.: Главная редакция восточной литературы изд-ва «Наука»

АН СССР, 1988»), либо подход является настолько политизированным, что не позволяет объек тивно оценивать современное положение дел в КНР. Так же в некоторых учебных пособиях со держатся откровенно не соответствующие действительности факты и данные.

ваться демократической диктатуры народа и социалистического пути, продолжать курс на реформы и открытость, постоянно совершенствовать различные социали стические институты, развивать социалистическую рыночную экономику, разви вать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность, с тем, чтобы собственными силами и упорным трудом поэтапно осуш;

ествить модер низацию промышленности, сельского хозяйства, государственной обороны, науки и техники, способствовать гармоничному развитию материальной, политической и духовной культуры, с тем, чтобы превратить нашу страну в богатое, могучее, демо кратическое, цивилизованное социалистическое государство»^^.

Значимым для толкования соответствуюш,их положений Конституции пред ставляется важнейший документ руководягцей и направляющей силы китайского общества - Устав Коммунистической партии Китайской Народной Республики^', принятый с частичными поправками XVI Всекитайским съездом КПК 14 ноября 2002 года.

Проанализировать понятие «начальной стадии социализма» ^^. Социализм (Т± shehuizhuyi) в марксистско-ленинской теории - первая, или низшая фаза ^ЗЕЗЧ, коммунизма, сменяющей капитализм общественно-экономической формации, ос нованная на общественной собственности на средства производства. Социализм в процессе своего становления и развития проходит следующие этапы: переходный период от капитализма к социализму, завершающийся созданием основ нового строя;

этап укрепления и развития основ социализма, строительства развитого со циализма;

этап развитого социализма^''. Конституция КНР провозгласила, что стра на находится на «начальной стадии социализма», то есть осуществляет переход от капитализма к социализму.

Примечательной является программная позиция, выраженная Председателем КБСР Цзян Цзэминем на Торжественном собрании, посвященном 80-летию КПК:

II Л й В Ш о 1982 ^ 1 2 j ! 5 0 - 2 0 0 17 El о (Zhonghua renmin gongheguo xianfa (2004 nian xianfa xiOzhengan). Renmin ribao). Конститу ция Китайской Народной Республики (с поправками 2004 г.) // Народный ежедневник. 05.12.1982 17.03.2004.

' ' Ф Я ^ Г ^ З ? : ^ ;

* » i r ^ t t o 2002 ^ l l J ! l 9 E l o (zhongguo gongchandang dangzhang. xTn huashe). Устав Коммунистической партии Китая. 14.11.2002 / Распространён по каналам Агентст ва «Новый Китай» (Синьхуа). 19.11.2002.

^^?i^3EXIU^BVS;

(shehuizhuyi chQji jieduan) - дословно: «начальная (первичная) стадия (фаза, этап, период) социализма».

• См.: Советский энциклопедический словарь / М. С. Гиляров, А. А. Гусев, И. Л. Кнунянц и '^ др. / Гл. ред. А. М. Нрохоров. - 3-е изд. - М., 1985. - С. 1242-1243.

«Мы твердо убеждены в основном положении марксизма, утверждающем, что че ловеческое общество неизбежно вступит в коммунизм. Коммунизм может быть осуществлен только на основе всесторонне и высоко развитого социалистического общества. Коммунистическое общество будет обществом, в котором материальное богатство достигнет изобилия, высокого уровня достигнет духовное развитие лю дей, каждый член общества сможет развиваться свободно и всесторонне. Надо при знать, что осуществление коммунизма потребует весьма продолжительного време ни. В прошлом наш подход к этому вопросу был поверхностным и упрощенным. А сегодня благодаря многолетней практике наше понимание этого вопроса стало го раздо более всесторонним и глубоким. Мы можем делать научно обоснованные нрогнозы по поводу будущего развития общества, по каким путем пойдет это раз витие, - ответ сможет дать только практика. Нам надо придерживаться правильного курса поступательного движения, но нельзя и не нужно строить конкретные догад ки и рисовать панораму далекого будущего. Опыт и уроки прошлого доказали, что это может легко привести к фантазерству. Все мы должны глубоко осознать эту ис тину».

Экономическую основу социализма составляет социалистическая собствен ность на средства производства. Социализм, после его построения, призван унич тожить частную собственность и эксплуатацию человека человеком, ликвидировать экоиомические кризисы и безработицу, открыть простор планомерному, неуклон ному и быстрому развитию производительных сил и совершенствованию производ ственных отношений. При социализме целью общественного производства являет ся повышение благосостояния народа и всестороннее развитие каждого члена об щества. Принцип социализма «От каждого — по способпостям, каждому — по тру «Социализм с китайской спецификой»^^ представляет собой соединение ос новных положений марксизма с конкретной реальностью Китая, при неизменном собственном научно-теоретическом подходе.

^'^ Речь Цзян Цзэминя на торжественном собрании по случаю 80-й годовщины со дня созда ния КПК 1 июля 2001 г. // Л и 0 Ш (renmin ribao). Народный ежедневник, 03.07.2001.

'^ См.: Советский энциклопедический словарь / М. С. Гиляров, А. А. Гусев, И. Л. Кнунянц и др. / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М., 1985. - С. 1242-1243.

^^ '-|^ll]f^'fe?±'^3i^ (zhongguo tese shehuizhuyi) -дословно: социализм со спецификой (осо бенностями) китайского государства.

«Мы положили начало строительству социализма с китайской спецификой, открыли правильпый путь для великого возрождения китайской нации. С 3-го пле нума ЦК КПК 11 -го созыва наша страна вступила в новый период развития социа лизма. На основе длительного строительства социализма мы обобш;

или свой и меж дународный исторический оныт и после нелегких поисков перешли к новой поли тике - реформы и открытости, разработали основную теорию, основную линию и основную программу партии для начальной стадии социализма. В обстановке серь езных неудач мирового социализма и острых катаклизмов внутри и вне страны на ша партия стоит непоколебимо, как могучий оплот, а социализм в Китае демонст рирует свою огромную жизненную силу и энергию»^''.

Разберём понятие «демократической диктатуры парода», которой согласно Конституции должны придерживаться народы всех национальностей.

Нонятие «демократической диктатуры народа»^^ иснользовалось еш,ё в учре дительных документах КНР. В них провозглашалась задача «построить и укрепить независимую, демократическую, мирную, единую, процветаюшую и сильную Ки тайскую Народную Республику демократической диктатуры народа»^^. «Демокра тическая диктатура народа» в Китае объявлялась «государственной властью народ ного демократического единого фронта рабочего класса, крестьян, мелкой буржуа зии, национальной буржуазии и нрочих патриотических демократических элемен " /^ " /- тов, основанной на союзе рабочих и крестьян и руководимой рабочим классом».


Из формулировки подобного рода следовало, что в Китае провозглашалась власть переходного типа, перерастающая в социалистическую. В. И. Ленин называл такую власть «диктатурой революционного народа», рассматривая как разновид ность революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.

^^ Речь Цзян Цзэминя на торжественном собрании по случаю 80-й годовщины со дня созда ния КПК 1 июля 2001 г. А Й В Ш (renminribao). Народный ежедневник, 03.07.2001.

^^ А Й Й Э ^ ® ^ (renmin minzhu zhuanzheng) - «демократическая диктатура народа», также встречается перевод «народно-демократическая диктатура».

^^ Законодательные акты Китайской Народной Республики. - М., 1952. - С. 35.

"^° Законодательные акты Китайской Народной Республики. - М., 1952, - С. 50.

"" См.: Ленин В. И. Победа кадетов и задачи рабочей партии. — Полное собрание сочинений.

Т. 12, 317 — 318, 320 — 321;

Ленин В.И. К истории вопроса о диктатуре. — Полное собрание со чинений. Т. 41, 383 — 384.

В советской научной литературе использовался термин «демократическая диктатура ре волюционного народа», который распространяется на различные разновидности переходной к со циалистическому типу власти, в том числе когда «пролетариат осуществляет государственное ру ководство обществом вместе со всем крестьянством, но в осуществлении власти участвуют такие определенные слои средней (демократической) буржуазии, а иногда и вся или почти вся нацио нальная (преимущественно средняя) буржуазия». См.: Марксистско-ленинская общая теория го В советской печати и научной лнтературе начала 50-х годов установившаяся в КНР власть и трактовалась как одна из форм революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства'°'^.

В первой Конституции КНР, нринятой 1-й сессией Всекитайского собрания народньк представителей 1-го созыва 20 сентября 1954 г., о демократической дик татуре народа упоминалось в преамбуле: «Китайский парод... создал Китайскую Народную Республику демократической диктатуры народа»'°^. Кроме того, в ста тье 1 провозглашалось: «Китайская Народная Республика есть государство народ ной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян».

На VIII Всекитайском съезде КПК (1956 г.) в Политическом отчете Цен трального Комитета, сделанном Лю Шаоци, заявлялось, что «на нынешнем этапе демократическая диктатура парода» в Китае «по своей сути является одной из форм диктатуры нролетариата'°^'°'^. Нри этом докладчик отметил, что демократическая диктатура в Китае прошла два периода своего развития. На первом, будучи уста новленной на территории революционных баз, она «решила только задачи буржу азно-демократической революции, так как изменила лишь систему феодального землевладения, но не изменила частной собственности национальной буржуазии на средства производства и единоличной собственности крестьян»'°^. Во второй пери сударства и права. Исторические типы государства и права. - М., 1971. - С. 593.

"• См., например: Чертшовский 3. М. Государственный строй Китайской Народной Респуб ^^ лики. - М., 1951. - С. 40;

Правда, 23.09.1950. При этом обычно делалась ссылка на И. В. Сталина, который в 1926 г. писал: «Я думаю, что будущая революционная власть в Китае будет в общем напоминать по своему характеру такую власть, о которой у нас говорилось в 1905 г., то есть что нибудь вроде демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, с той, однако, разницей, что это будет власть антиимпериалистическая по преимуществу». - Цит. по: Сталин И. В. О пер спективах революции в Китае. — Сочинения. Т. 8. - М.: ИМЭЛС, 1954. - С. 365 — 366.

'"'' Конституция и основные законодательные акты Китайской Народной Республики. - М., 1955.-С. 29.

"'^i^/^P/f^^'^®;

(wuchanjieji zhuanzheng) - «диктатура пролетариата». В китайском языке различаются термины «пролетариат» {^ЪТ^ШШ, wuchanjieji) и «рабочий класс» {'Х.А.ШШ, gongren jieji). Термин «пролетариат» {^Т^ШШ) в китайском дословно обозначает «класс безрод ных» или «класс неимущих» (семантический перевод латинского proletarii, от proles — потомство, то есть неимущий, имеющий только потомство), и включает в себя не только наёмных фабрично заводских рабочих, но и сельскохозяйственных рабочих (батраков), кули и т. д. Термин же «рабо чий класс» {Т^КШШ) применяется в основном для обозначения промыщленного пролетариата.

"'^ См.: Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая. - М., 1956.

- С. 46.

'"^ Следует отметить, что Лю Шаоци, характеризуя развитие революции в стране схематично, допускал существенную неточность — отмена феодального землевладения на большей части тер ритории Китая произощла уже после образования КНР, в начале 50-х годов, когда и были завер шены задачи буржуазно-демократической революции в китайской деревне. Аграрные преобразо ОД, после образования КНР, «демократическая диктатура иарода начала решать за дачу перехода от капитализма к социализму, что означает превращение частной собственности буржуазии и мелких производителей на средства производства в со циальную общественную собственность и полную ликвидацию эксплуатации чело века человеком». Власть в течение этого периода, «по существу, может быть только диктатурой пролетариата».

Выступая вскоре после VIII съезда КПК с известной речью «К вопросу о пра вильном разрешении противоречий внутри народа» Мао Цзэдун, определив власть в КНР как демократическую диктатуру парода, при последующей ее характеристи ке как бы лищил ее классового содержания: «На нынещнем этапе, в период строи тельства социализма, к народу относятся все классы, нрослойки и общественные группы, которые одобряют и поддерживают дело социалистического строительст ва» "'^ При этом ничего не говорилось ни о руководящей роли рабочего класса, ни о союзе рабочего класса и крестьянства.

В 1958 г., с началом «больщого скачка», началась деформация политической надстройки страны, закрепленной в Конституции КНР 1954 г. Данный процесс дос тиг своей кульминации в период «культурной революции». В годы «культурной ре волюции» и первые годы после её окончания''° существующая в стране власть про должала именоваться диктатурой пролетариата. Лищь после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва (1978 г.) из истории этой диктатуры был безусловно исключен период «культурной революции»'''.

В 1980 г. было восстановлено определение государственной власти в КНР как демократической диктатуры народа. Выступавщий, на состоявшейся в сентябре 1980 г. 3-й сессии ВСНП 5-го созыва, член Политбюро ЦК КПК Пэн Чжэнь заявил.

вания проводились в Советских районах и на Северо-Востоке в 1947 — 1949 гг. На территории революционных баз в период национально-освободительной войны против японских захватчиков, как уже отмечалось, земля у помещиков не отбиралась, социально-экономические сдвиги обычно ограничивались снижением арендной платы и ссудного процента.

"^^ См.;

Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической нартии Китая. - М., 1956.

- С. 45.

'"^ Цит. по: Мао Цзэдун. К вопросу о правильном разрешении противоречий внутри народа.

-М., 1957.-С. 4.

"^Согласно принятой в КНР периодизации ее истории, «культурная революция» заверши лась в 1976 г.

' " в передаче пекинского радио в июле 1979 г. прямо говорилось: «За 30 лет в Китайской Народной Республике было два периода диктатуры пролетариата: первый — в течение 17 лет до культурной революции, второй — после разгрома «банды четырех»», Цит. по: Государственный строй Китайской Народной Республики / Отв. ред. Л.М.Гудошников - М.: Главная редакция вос точной литературы изд-ва «Наука» АН СССР, 1988. - С. 85, 223.

что Китай является «государством демократической диктатуры народа»"^. После этого выступления последовал ряд разъяснений в печати относительно синонимич ности терминов «демократическая диктатура народа» и «диктатура пролетариата».

Причем зачастую авторы этих разъяснений проводили мысль, что формулировка «демократическая диктатура народа» «в форме выражения имеет свои явные пре имущества», поскольку «содержит в себе не только «диктатуру», но и «демокра тию», прямо обозначая две стороны: демократию народа и диктатуру народа» " ^ В Китае писали: «Практика убеждает нас, что формула «демократическая диктатура народа» является научной и уже воспринята широкими народными массами. По знамени демократической диктатуры народа люди могут очень легко понять харак тер, содержание и функции нашей государственной власти, что способствует пре дотвраш:ению ошибочных и односторонних толкований. В период десятилетней смуты [«культурной революции»] контрреволюционные группировки Линь Бяо и Цзян Цин подняли крик о «всесторонней диктатуре» и отбросили формулу «демо кратическая диктатура народа». Пьше ЦК партии возобновил иснользование этой формулы, как соответствующей обстановке в Китае и давно уже пустившей глубо кие корни в сердцах людей» ^^''•.

В утвержденном в анреле 1982 г. проекте новой, «исправленной» Конститу ции КНР Китай был объявлен «социалистическим государством демократической диктатуры народа, руководимым рабочим классом и основанным на союзе рабочих и крестьян». Та же формулировка осталась и в официально принятом тексте Кон ституции. Таким образом, была восстановлена формулировка учредительньгх доку ментов КПР и ее Конституции 1954 г. с одним, но существенным, отличием — го сударство названо социалистическим. Разъясняя положение о союзе рабочих и кре стьян, как основе демократической диктатуры народа, Пэн Чжэнь в выстунлении при обсуждении проекта Конституции ПК ВСПП говорил: «Союз рабочих и кре стьян включает и интеллигенцию, так как ныне в Китае абсолютное большинство интеллигентов является частью рабочего класса, есть немалое число интеллигентов и среди крестьян». При таком понимании «можно будет предотвратить искажения и злоупотребления понятием диктатуры пролетариата»^ ^^.

(renmin ribao). Народный ежедневник, 03.09.1980.

^З'^Щ I3№(guangmmg ribao). Честный ежедневник, 21.04.1981.

"•ф |1Йг|!]Ш (zhongguo fazhi bao). Китайская правовая газета. 24.04.1981.

^ Л и ВШ (renmin ribao). Народный ежедневник. 29.04.1982.

в Отчетном докладе ЦК КПК XII съезду КПК о характере государственной власти в КПР было сказано следующее: «Паш государственный строй — демокра тическая диктатура народа. Это означает, с одной стороны, что трудящиеся, со ставляющие подавляющее большинство населения страны, являются хозяевами го сударства, с другой стороны, что осуществляется диктатура в отношении крайне малочисленных враждебных элементов, подрывающих социализм»^'^.

По действующей Конституции КПР «вся власть в Китайской Пародной Рес публике принадлежит народу», который «осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народньгх. представителей и местные собрания народ ных представителей различных ступеней» (статья 2). В статье 3 указывается: «Все китайское собрание народнык представителей и местные собрания народных пред ставителей разлнчньк ступеней избираются демократическим путем, ответственны перед народом и находятся под его контролем». Согласно указанной статье, «все государственные административные органы, судебные органы и органы прокурату ры формируются собраниями народных нредставителей, ответственны перед ними и им подконтрольны» ^^''. Тем самым представительные органы законодательно объявлены основой всей системы органов государства.

Важнейшим элементом анализа теоретических основ государственного строя КПР является анализ идейно-теоретических основ, составляющих официальную идеологию государства. Среди таких основ в Конституции КПР упоминается мар ксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна, теория Дэн Сяопина и важная идея «трёх представительств» " ^ Проанализируем их.

Теоретические основы марксизма-ленинизма''^ привнесены в Китай в пер вую очередь в связи распространением опыта Великой Октябрьской революции и "*' ЛйВ'Их (renminribao). Народный ежедневник. 08.09.1982, "7 1:|:11^ХйЛдаЯ^& (2004^'ШШ1ЕЮ II Л й Н Ш о 1982 ^ 0 о (Zhonghua renmin gongheguo xianfa (2004 nian xianfa xiuzhengan). Renmin ribao). Конституция Китайской Народной Республики (с поправками 2004 г.) // Народный ежедневник. 05.12.1982 17.03.2004.

''Ч^^-$к^МШШ^ (2004^^Ш|1Е^) // Лй01йо 1982 ^12j!5H-2004 ЩП 170 о (Zhonghua renmin gongheguo xianfa (2004 nian xianfa xiuzhengan). Renmin ribao). Конститу ция Китайской Народной Республики (с поправками 2004 г.) // Народный ежедневник. 05.12.1982 17.03.2004.

" ' ^ ^ S ^ I | T ' 3 ^ (makesTlieningzhuyi) - марксизм-ленинизм (марксистско-ленинская док трина), также в Китае употреблялся термин ЦШ.ЩШ^-% (maenliesTzhuyi) - аббревиатура, произ водная от сокращения имён виднейших теоретиков марксизма-ленинизма, дословно: учение Мар кса {Ц~^Ш;

makesT), Энгельса (.lll^lff, engesT), Ленина (^IIT', liening), Сталина (Й)ТУ'Ч#, sTdalin).

Советского Союза, поэтому его понимание и научно-теоретические основы в Рос сии и Китае в целом идентичны.

Марксизм-ленинизм - научная система философских, экономических и соци ально-политических взглядов, составляющих мировоззрение рабочего класса, наука о познании и революционном преобразовании мира, о законах развития общества, природы и человеческого мышлепия, о законах революционной борьбы рабочего класса, трудящихся за свержение капитализма, построения социалистического и коммунистического общества. Составные органически связанные части марксизма ленинизма: философия — диалектический и исторический материализм, политиче ская экономия, научный коммунизм (социализм).

Этой идеологической системе в Китае всегда давалась высокая оценка, как, например, в упоминавшемся выступлении Цзян Цзэминя: «Марксизм-ленинизм вскрыл законы исторического развития человеческого общества, его основные по г " " " ложения остаются верными и обладают могучей жизненной силой».

Неоднозначно тожуются в отечественной литературе так называемые «идеи Мао Цзэдуна»'^'. При этом очень часто вульгарно извращается сам термин, кото рый в связи с семантическими особенностями русского языка, часто воспринимает ся как сумма идея и взглядов конкретного человека. В китайском же языке этот термин употребляется в контексте системы взглядов неограниченного круга лиц, то есть идеологии. Такая позиция чётко обозначена, например, в Уставе КПК: «Со единив основные положения марксизма-ленинизма с конкретной практикой китай ской революции, китайские коммунисты в лице своего главного представителя то варища Мао Цзэдуна создали идеи Мао Цзэдуна. Идеи Мао Цзэдуна как результат применения и развития марксизма-ленинизма в Китае представляют собой пра вильные, подтвержденные практикой, теоретические принципы и обобщение опыта китайской революции и строительства, квинтэссенцию коллективного разума Ком тл мунистическои партии Китая».

'^'' Речь Цзян Цзэминя на торжественном собрании по случаю 80-й годовщины со дня созда ния КПК 1 июля 2001 г. // Л и 0 ||х (renmin ribao). Народный ежедневник, 03.07.2001.

' ^ ' ^ t $ ^ ® S (maozedong sTxiang) - обычно переводится как «идеи Мао Цзэдуна», хотя в том контексте, в котором этот термин употребляется в Китае, более адекватным являлся бы пере вод «Маоцзэдуновская идеология», как система взглядов и идей, а не простая их совокупность.

^'^'^^^Щ^Т"%%%о |Гг^-Й?±о 2002 ^ I l j ! l 9 0 o (zhongguo gongchandang dangzhang. xTn huashe). Устав Коммунистической партии Китая. 14.11.2002 / Распространён по каналам Агентст ва «Новый Китай» (Синьхуа). 19.11.2002.

Теория Дэн Сяопина'^^ трактуется в китайской литературе как результат со единения основных положений марксизма-ленинизма с практикой современного Китая и особенностями эпохи. Она была провозглашена элементом государствен ной идеологической системы КНР на XIV Съезде КПК, проходившем 12-18 октября 1992 г. Теория Дэн Сяопина «являет собой продолжение и развитие идей Мао Цзэ дуна в новьк исторических условиях, новый этап развития марксизма в Китае, мар ксизм современного Китая, квинтэссенцию коллективного разума Коммунистиче ской партии Китая. Она ненрерывно ведет вперед дело социалистической модерни зации в нашей стране».

Теория Дэн Сяопина сформировалась в результате обобщения положитель ного и отрицательного опыта за период после провозглашения КНР, на базе рас крепощения сознания и применения реалистического подхода к решению всех во просов. Она была развёрнута после 1997 г. в многоплановую цельную теоретиче скую конструкцию, в «законченную научную систему». Китайские обгцествове ды обраш;

ают особое внимание на её основные аспекты: учение о развитии, поли тическую идеологию и экономическую философию. Основными элементами теория являются: перенесение центра тяжести государственной и обгцепартийной работы на экономическое строительство, переход к экономическим реформам и открыто сти, послужившим началом новому периоду в развитии дела социализма. Полити ческая жизнь станы должна строиться в соответствии с выдвинутыми Дэн Сяопи ном «четырьмя основными нринципами»: следовать социалистическому пути, при держиваться диктатуры пролетариата, руководства КПК и марксизма-ленинизма вкупе с идеями Мао Цзэдуна. Под влиянием теории Дэн Сяопина сформировались линия, курс и политика современного китайского руководства, ориентированная на построение социализма с китайской спецификой.

Идеи Мао Цзэдуна и теория Дэн Сяопина в совокупности «представляют со _„ „ бои китаизированный марксизм».

;

(dengxiaoping ПШп) - теория (учение) Дэн Сяопина или Дэнсяопиновская тео рия ^^^'VWi^'T'ji'ytM^ ШЩ±о 2002 ^ I l j ! l 9 0 o (zhongguo gongchandang dangzhang. xm huashe). Устав Коммунистической партии Китая. 14.11.2002 / Распространён по каналам Агентст ва «Новый Китай» (Синьхуа). 19.11.2002.

'^^АйНШ (renminribao). Народный ежедневник. 16.10.1998.

'^^ Речь Цзян Цзэминя на торжественном собрании по случаю 80-й годовщины со дня созда ния КПК 1 июля 2001 г. / / Л и 0Ш (renmin ribao). Народный ежедневник. 03.07.2001.

«Важная идея «трех представительств»» была выдвинута Цзян Цзэми ^ Идея «трех представительств» заключается в том, что Коммунистическая партия Китая представляет передовые производительные силы, передовую духов ную культуру и коренные интересы народных масс, в отличие от прежней трактов ки передовой роли партии, как «авангарда рабочего класса. «Важные идеи тройного представительства - продолжение и развитие марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэ дуна и теории Дэн Сяопина отражают новые требования к работе нашей партии и страны, норождаемые происходяш;

ими в современном мире и Китае переменами и развитием»'^^.

Таким образом, можно сделать вывод, что теоретическими основами госу дарственного строя Китайской Народной Республики является творчески развитое, применённое к условиям конкретной исторической обстановки и конкретного госу дарства марксистско-ленинское учение о государстве и праве.

Онираясь на теоретические основы государственной власти, сформулируем основные принципы государственного строя КНР.

1. Китайская Народная Республика является правовым социалистическим го сударством. Такое положение прямо закреплено в статье 5 Конституции КНР. Все без исключения государственные органы и вооруженные силы, политические пар тии и обп];

ественные организации, предприятия и учреждения должны соблюдать Конституцию и законы. При этом Конституция выступает в качестве ядра всей сис темы права. Она обеспечивает единство, взаимную согласованность различных от раслей законодательства, общность их исходных принципов. Эта роль Конституции ведет к упорядоченности всей системы права, устанавливая соподчиненность раз личных видов нормативньгк актов. Конституция выполняет ту же роль и в отноше нии других нормативных подсистем, особенно в сфере взаимоотношений государ ства и общественных институтов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.