авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Мустаев, Ирек Закиевич Экономико­математические основы управления ...»

-- [ Страница 2 ] --

2. Инвестиционная активность в регионе, % от валового регионального нро- 0, дукта (ВРП) 3. Инновационная активность (удельный вес инновационных нреднриятий 0, но объему производства), % Показатели конкурентоспособности региона Весомость пока зателя 4, Активность малого бизнеса (доля малых предприятий по объему произ- 0, водства), % 5. Эффективность использования природных и производственных ресурсов 0, 6. Состояние окружающей среды в регионе 0, 7, Уровень политической стабильности в стране, экономической и финансо- 0, вой безопасности населения в регионе 8. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) 0, 9. Экспорт, % ВРП 0, 10. Удельный вес (по объему производства) предприятий, конкурентоспо- 0, собных на международном рынке, % 11. То же на национальном рьшке 0, 0, 12. Удельный вес убыточных предприятий, % 0, 13. ВРП на душу населения 0, 14. Уровень безработицы в регаоне, % 0, 15. Отношение средней заработной платы в регионе к средней заработной плате в стране 0, 16. Отношение доходов 5 % самьк богатых в регионе к 5 % самых бедньк 0, 17. Уровень потребления человеком материальньк благ и услуг 0, 18. Средняя продолжительность жизни, лет 0, 19. Качество жизни населения региона Показатель конкурентоспособности региона предлагается вычислять по формуле:

(1-5) •J^ где, /=!,...,« - количество показателей конкурентоспособности региона ai - весомость /- го показателя, Yi- уровень i - го показателя.

Автор специально подчеркивает системность показателя конкурентоспо собности, которая, по его мнению, выражается в том, что конечной целью ре гиона является «не валовой региональный продукт (это негатив советской сис темы хозяйствования), не добавленная стоимость (один из важнейших критери ев развитых стран), а повышение качества жизни человека». Предложенная ме тодика оценки конкурентоспособности ориентирована на стратегическое разви тие региона, текущую социально-экономическую эффективность его функцио нирования.

Как отмечалось, частным случаем делового имиджа выступает оценка факторов инвестиционной привлекательности страны. Одна из моделей такой оценки, разработана специалистами из американского неправительственного фонда "Наследие", которая представлена в Таблица 1-3.

Таблица 1- Модель инвестиционной иривлекательности страны Факторы Показатели Уровень экономического роста Прирост валового внутреннего продукта Опасность личного пребывания в стране и Политическая стабильность государственные перевороты за последние 10 лет Душевой валовый внутренний продукт и Размеры рынка количество населения Признак несвободной экономики, торможе Зависимость от иностранной помощи ния реформ, неспособности к развитию Структурная направленность заемных Размеры внешнего долга средств и доля доходов от экспорта на об служивание долга Свобода внешней конвертируемости валю Конвертируемость валюты ты и возможность репатриации прибыли Инфляционная стабильность валюты (отно сительно корзины ведущих валют мира Сила валюты SDR) Разница между ВВП и потреблением, опти мально 24% от ВВП, дает 4-5 % роста ВВП Уровень внутренних накоплений в год Обеспеченность дорогами, энергией, ком муникациями и равномерность их присутст Уровень развития инфраструктуры вия Существует группа оценок конкурентоспособности, которые можно отне сти к экспертным. Среди экспертных оценок можно выделить группу рейтинго вых оценок конкурентоспособности стран и регионов. Согласно международ ным правилам, рейтинг любого региона не может быть выше рейтинга страны в целом. Поэтому снижение рейтинга страны, если это общепризнанный рейтинг на который ориентируется деловой мир, самым серьезным образом тормозит реализацию проектов, осуществляемых на привлеченные деньги, если их гаран тами или участниками выступают государственные структуры.

После снижения кредитного рейтинга может произойти перелом в самом характере иностранных инвестиций. Вместо поддержки существующих россий ских компаний и бюджета за счет дешевых заемных денег они будут сориенти рованы на реструктуризацию предприятий, то есть на вложения в собствен ность обанкротившихся российских компаний. А чтобы снизить стоимость их покупки, кредиторы обычно инициируют процедуру банкротства [78], что мо жет приводить к дополнительному снижению конкурентоспособности страны и регионов.

Известны как минимум три международные рейтинговые оценки конку рентоспособности стран [24].

1. Первый рейтинг [36], рассчитывается группой специалистов под руково дством Дж. Сакса. Этот рейтинг «измеряет способность национальной эко номики достичь устойчивый экономический рост в среднесрочной перспек тиве (ближайшие 5 лет), принимая во внимание текущий уровень экономи ческого развития». Пачиная с 2000 г. этот показатель переименован в «Ин декс конкурентоспособного роста» (Growth Competitiveness Index, GCI) (см.

раздел 6.5). До 2000 г. он назывался «Индексом конкурентоспособности»

(Competitiveness Index).

2. Второй рейтинг, рассчитываемый группой специалистов под руководством М. Портера публикуется с 2000 г., называется «Индекс текущей конкуренто способности» (Current Competitiveness Index, ССТ). По мнению авторов, CCI позволяет измерить «набор институциональных факторов, рыночных струк тур и экономических политик, поддерживающих высокие текущие уровни благосостояния», и отражает прежде всего степень эффективности текущего использования доступного объема ресурсов в экономике. Рейтинг CCI, по мнению авторов, позволяет «изучить микроэкономические основы, определяющие величину ВВП на душу населения» и определить «устойчи вый в долгосрочной перспективе» уровень этого показателя. Разница между фактическим уровнем ВВП на душу населения и ожидаемым уровнем, рас считанным с использованием рейтинга CCI, в зависимости от знака, свиде тельствует о существующем потенциале ускорения развития экономики или, наоборот, об угрозах экономическому росту.

3. Третий рейтинг конкурентоспособности публикуется Международным ин ститутом развития управления [158] (International Institute for Management Development, IMD). Этот институт издает «Всемирный ежегодник конкурен тоспособности» (The World Competitiveness Yearbook, WCY[156]). При рас чете рейтингов используются следующие основные принципы:

• Рейтинг отражает способность страны создавать и поддерживать инфра структуру для экономической деятельности и в первую очередь произ водств;

• Выделяются четыре группы характеристик, определяющих конкурентоспо собность страны: экономические характеристики;

эффективность деятельно сти правительства;

эффективность бизнеса;

инфраструктура.

Индексы GCI и CCI - рассчитываются по статистическим данных и по ре зультатам опросов топ - менеджеров компаний в рамках «Обзора мнений ме неджеров» (Executive Opinion Survey), ежегодно проводимого под эгидой ВЭФ (в 2003-2004 гг. были опрошены 7741 менеджер). Рейтинг IMD преимущест венно опирается на статистические данные, хотя при его расчете также исполь зуются результаты опросов менеджеров (для составления рейтингов за 2003 2004гг. IMD опросил 4166 менеджеров).

Международный институт менеджмента, или IMD, расноложенный в Ло занне, ежегодно публикует рейтинг 47 ведущих стран мира по уровню конку рентоспособности национальных экономик.

Рейтинг IMD, на основе экспертного анализа почти 300 различных пока зателей, определяет, в первую очередь, насколько существующая в той или иной стране социальная среда способствует повышению конкурентоспособно сти компаний и предприятий, работающих на территории этой страны.

Из почти 200 стран мира в рейтинг включаются лишь 47. В это число входят 29 стран Организации экономического сотрудничества и развития, а также 18 наиболее крупных развивающихся экономик. Например, из всех рес публик бывшего СССР в рейтинге - только Россия, из всех стран Африки только Южная Африка, из стран западной Азии - только Израиль и Турция, а из всех стран Латинской Америки только самые крупные - Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили, Колумбия и Венесуэла.

Две трети всего необходимого объема эксперты института получают от международных или национальных организаций. И еще треть - от индивиду ального анкетирования менеджеров крупных и средних компаний, работающих в каждой из исследуемых стран. Для составления рейтинга в 47 странах опра шиваются более 3 тысяч человек Анализ рейтингов [24] на данных Всемирного банка и International Financial Statistics (IFS) - статистического сборника, издаваемого МВФ [70] показал, что рейтинги коррелированны с показателями благосостояния (с пока зателем национального дохода на душу населения, ВВП на душу населения, рассчитанного как по текущим обменным курсам валют, так и по их паритетам покупательной способности (ГШС), с объемом прямых иностранных инвести ций на дущу населения) и не коррелированны с показателями прироста ВВИ, а также с показателями инвестиционной активности (долей прямых иностранных инвестиций в ВВП;

доля валовых инвестиций в ВВП).

Для того, чтобы иметь возможность сопоставления рейтингов с показате лями экономического роста М.М. Горбаневым [24] предлагается специальная методика, которая заключается в «очистке» от влияния текущих показателей ВВП.

Первый шаг методики связан с определением каждый год регрессионных уравнений, связывающих показатели экономического роста (это величина ВВП по ППС) с величиной рейтинга. В качестве базы для отсчета используются дан ные для США в период с 1992 по 2000гг.

Папример, • для рейтинга GCI в 2001 г предлагается использовать следующее регресси онное уравнение:

"л/ - 2 ^^ 4 РЕЙТИНГ ^. '^пр Здесь, GCI - величина рейтинга.

ВВПппс - значение ВВП по ППС в 2001г.

• для рейтинга CCI в 2001г. регрессионное уравнение имеет вид:

"^А/ "= Т ^СГ + Т '^РЕЙТИНГ + Т %/" • Д Я рейтинга IMD в 2002 г. зависимость между рейтинговой суммой и ВВП Л по ППС на душу населения в 2000 г. имела вид:

ВВП „„с = 411.655 * /М)^ - 6906.696 (1-8) Здесь, ВВПппс - ВВП по Ш1С на душу населения.

По выявленной регрессионной функции между рейтингом или рейтин говой суммой и величиной ВВП по ППС на душу населения восстанавливают ся «модельные» ряды значений ВВП по ППС и рейтинга (рейтинговой суммы).

«Рейтинговая сумма» (score), показывает, какое количество баллов набрала данная страна при расчете рейтинга. Ранжирование стран производится по этим рейтинговым суммам: стране с наибольшей суммой присваивается ранг 1, со второй по величине суммой - ранг 2 и т.д.

Далее производится расчет скорректированных значений показателя эко номического роста и рейтинга (рейтинговой суммы) как относительной разно сти фактических и «модельных» (регрессионных) значений:

(1-9) (1-10) дп _ RM Здесь, ВВПфАкт, ^ФАКТ - соответственно, фактические значения ВВП по ППС на душу населения и рейтинга (рейтинговой суммы).

ВВПм, КфАкт - соответственно, «модельные» значения ВВП по ППС на душу населения и рейтинга (рейтинговой суммы).

АВВП,М- соответственно, относительные отклонения ВВП по ППС и рейтинга (рейтинговой суммы).

В конечном счете, предлагается сопоставлять абсолютные изменения уровня показателя экономического роста с абсолютными изменениями значе ния ее рейтинга за рассматриваемый период времени.

Известны другие рейтинговые оценки, в частности оценка инвестицион ного климата регионов, публикуемая рейтинговым агентством «Эксперт РА»

журнала «Эксперт» [102].

Па первом этапе исследования все статистические показатели группиру ются с помощью корреляционно-регрессионного анализа, и в каждой группе выделяются наиболее индикативные показатели. Для определения интегрально го рейтинга каждого региона, как по инвестиционному потенциалу, так и по риску, рассчитывается значение рейтинга (места региона) по семи видам (со ставляющим) потенциала и пяти видам риска с учетом экспертных весов. Зна чение "1" по потенциалу получает регион, имеющий наибольший потенциал, по риску - имеющий наименьший риск. В случаях, когда фактические значения статистических показателей у нескольких регионов равны, всей групне при сваивается среднее значение рейтинга. При отсутствии какого-либо признака всем таким регионам присваивалось либо 89-е (по потенциалу), либо 1-е (по риску) значение рейтинга.

Для учета степени благоприятствования инвестиционного законодатель ства используется кластерный анализ для выделения групп регионов по типам законодательства.

Оценка весов вклада каждой составляющей в интегральный потенциал или интегральный риск получается в результате опроса российских и ино странных экспертов, а также ряда российских и зарубежных инвестиционных компаний. Системы оценки потенциалов постоянно совершенствуются.

Основные факторы, влияющие на изменение рейтинга того или иного ре гиона по каждому виду потенциала и риска, таковы:

- динамика конкретных показателей, положенных в основу составления рейтинга;

- характер распределения (плотность размещения) регионов на шкале по казателей;

- изменение в приоритетах экспертов, влияющее на изменение веса того или иного рейтинга;

- последствия корректировки методических подходов.

Существуют также другие системы показателей и переменных, характе ризующих конкурентоспособность регионов. Например, в [180] приводится система обобщенных показателей, полученная из анализа данных по регионам Италии и Австралии (Таблица 1-4). Указанные индикаторы используются для формирования региональной политики.

Таблица 1- Система обобщенных ноказателей конкурентоснособностн региона Обновленные величи Целевое зиачение для Ю г а Показатели ны показателей Переменная По Ита- Мииималь- Максималь Юг лии ная граница ная граница Объем экспорта Объем экспорта / 10,8% 25,8% 13,9% 15,4% (Export capacity) ВВП (GDP) Экономическая Чистый импорт / -1,8% 17,6% 16,5% 16,7% зависимость ВВП Привлекатель- Длительность (в ность туризма днях на человека) 2,7 5,2 3,7 4, (attraction of пребывания в тури tourism) стических поездках Уровень привле чения капитала Инвестиции / ВВП 18% 27% 16,6% 23,7% (Rate of Capital accumulation) Инвестиционная привлекательность FDI/Совокупные (Attraction of for- инвестиции 0,34% 1,30% 0,35% 0,37% eign direct invest ment) Labour market par- Participation rate 52,9% 48,5% 53,9% 51,7% ticipation Численность час Supply of regular тично занятых / 19,8% 9,90% 20,0% 20,60% Численность заня employment тых Expansion of per Index of social work 0,3 0, 0, sonal qualified ser vices High productivity Index of production 1 1, 0,83 0, of specialised goods export Индекс технологи ческой интенсивно Инновации 17,4 26, 35, сти (Index of technology intensity) Число занятых в сфере промышлен Расширение биз- ных услуг / Общее неса деловых ус- число занятых в 36,5% 36,4% 38,3% 33,7% луг (Expansion of сфере услуг (Em ployed in business business services) services/ total em ployed in services Обновленные величи Целевое значение для Ю г а Показатели ны показателей Переменная По Ита- Минималь- Максималь Юг лии ная граница ная граница Развитость финан- Разница в процент совых рынков ных ставках по ре 1, 2,1 1, (Development of гионам financial markets) Правовая деятель ность и социаль- Индекс уровня пре 169 100 154 ное единство (Law ступности (Index of enforcement and crime level) social cohesion) Дополнительно выделяется группа индикаторов, которые называются контекстными, подробно описывающими социально - экономическую ситуа цию в регионе (Таблица 1-5).

Таблица 1- Фрагмент таблицы контекстных индикаторов Сектор Индикатор Приоритет 1 «Природные ресурсы»

Вода Распределение воды по регионам Вода Протяженность побережья, запрещенного для купа ния Приоритет 2 «Ресурсы культуры»

«Ресурсы культуры» Средние расходы на человека на театры и концерты «Ресурсы культуры» Число билетов в театр, проданных на 1 чел Приоритет 3 «Человеческие ресурсы»

Работа Уровень безработицы (возраст от 15 - 24) Работа Различие в уровне занятых мужчин и женщин Исследования Расходы на НИОКР (в процентах от ВВП) Приоритет 4 «Развитие промышленности»

Развитие региона Увеличение объема промышленного производства Развитие региона Увеличение туристического сектора Относительное число вновь созданных предприятий Развитие региона Приоритет 5 «Развитие городов»

Средняя удаленность до гастрономов Развитие городов Доступность приборов оценки качества воздуха Развитие городов Приоритет 5 «Развитие материальной и информационной инфраструктуры»

Развитие материальной и информаци- Относительное (к числу жителей региона)число онной инфраструктуры авиапассажиров Развитие материальной и информаци- Уровень загрязнения воздуха углекислым газом онной инфраструктуры в работе [162] предлагается следующая система показателей, характери зующая конкурентоспособность Финляндии:

1. Человеческий капитал. Обычно его измеряют с использованием перемен ных, характеризующих образованность населения. В рассматриваемой моде ли используется показатель численности людей имеющих высшее образова ние на 1000 жителей региона.

В числе еще двух переменных - второй и третьей используются перемен ные характеризующих будущий уровень человеческого капитала:

2. Число студентов на 1000 жителей региона.

3. Число студентов технических вузов на 1000 жителей региона.

Особенностью рассматриваемой модели является тот факт, что рабочая сила рассматривается как часть человеческого капитала. Это обосновано, по мнению авторов, высоким средним уровнем технологии в стране - в Финлян дии. Две следующие переменные - четвертая и пятая характеризуют рабочий потенциал региона:

4. Численность работоспособного населения.

5. Уровень занятости в регионе.

Для характеристики уровня технологического развития вводятся три пе ременные:

6. Число патентов в год. Поскольку число патентов меняется из года в год дос таточно сильно, используется усредненная величина числа патентов в про межутке времени в пять лет, например, с 1995 по 2000гг.

7. Величина затрат на НИОКР.

8. Доля прибавочного продукта в высокотехнологичных отраслях, обязанная инновационной деятельности в регионе. Эта переменная определяется из статистических данных и экспертных опросов.

Для характеристики упомянутого выше географического фактора, в част ности, уровня агломерации региона (см. стр. 90) используются переменные:

9. Плотность населения, 10. Доля работающих в отраслях, ориентированных на внешнюю, по отноше нию к региону, экономику;

в производстве, в торговле, в предоставлении ус луг (не включая работников сельского хозяйства, общественного производ ства и строительства).

11. Доля работающих в так называемых «поддерживающих» отраслях.

Для отражения уровня концентрации, используется переменная, равная величине наибольшего сектора производства:

12.Размер наибольшего сектора производства в регионе.

Следующие переменные характеризуют наличие дорог как важного фак тора экономического развития.

13.Отношение протяженности автодорог к размеру региона. Длина железных дорог не принимается во внимание, по причине большей важности, по мне нию авторов, авто и воздушного сообщения, чем железнодорожного.

И.Расстояние до аэропортов отнесенное к их размерам.

Поскольку предполагается, что инновации поступают и транслируются прежде всего через международные связи, вводится переменная:

15.Доля экспортно-ориентированных отраслей.

Значительное внимание системе оценок конкурентоспособности регионов уделяется в материалах института комплексных стратегических исследований.

В [43] приведена система показателей, отражающая конкурентоспособность ре гионов в сочетании с системой показателей качества жизни. Эти показатели индикаторы в терминологии исследований - делятся на две группы:

1. Фиксирующие конечное состояние экономики или качества жизни («инди каторы мониторинга»);

2. Измеряющие эффективность мер государственной политики («индикаторы воздействия»).

Индикаторы, относящиеся к первой группе, отражают конечное состоя ние конкретного параметра, достигнутое на данный момент времени. Индика торы второй группы позволяют оценить ход способствующих повышению кон курентоспособности и качества жизни социально-экономических процессов, которые могут быть объектом воздействия со стороны государственной поли тики. Итоговый набор насчитывает 47 основных и вспомогательных индикато ров (см. Таблица 6-3 Приложения). Из всего набора данных только 10 не тре буют изменения методологии сбора информации (плана статистических работ, методики расчета или плана публикаций).

Наиболее подходящими для использования в системах управления кон курентоспособностью являются оценки Института комплексных стратегиче ских исследований [43] и система показателей, приведенная в работе Р.А.Фатхутдинова [123] (см. Таблица 1-6). Однако в них также как и во многих других присутствует недостаток, связанный с неопределенностью построения на их основе систем управления конкурентоспособностью, а именно, сохраня ется неопеделенность, связанная с множественностью факторов (управляющих воздействий).

Таблица 1- Соответствие систем оценки конкуреитосиособиости региона иринцииам оцеики коикурентоспособности ирииятым в работе [83] (стр.37) Источник информации Требования п/п [180] [43] [123] [137] [168,2 [131] [7] [15] 4,36] 1 + + +/- + + + Комплексность оценки - 2 + +/- + +/- +/- + + + Объективность базовых и результирующего показате лей + +/- - + + - - + 3 Учет сложных взаимосвязей базовых показателей 4 + + + + + + Репрезентативность показа телей (оценка различных аспектов социально экономического положения регионов) Требования № Источник информации п/п [43] [123] [168,2 [131] [137] [15] [180] [7] 4,36] Достоверность и сравни- + + + + + + + 5 +/ мость исходных данных + + + + 6 Адаптируемость к сущест вующей статотчетности и возможность автоматизиро ванной обработки 7 Возможность использова ния выходных результатов на федеральном и регио нальном уровнях Таблица 1- Дополнительные требования к системе показателей Источник информации Требования № п/п [168, [131] [123] [137] [43] [180] [15] [7] 24, 36] 1 Иерархически упорядочен ная структура конкуренто способности идентичная для уровней страны и региона 2 Обьективность и ввозмож ность экономичебской ин терпретации критериев кон курентоспособности.

3 Возможность прогнозиро вания конкурентоспособно сти (учет динамики) использова- + + + + + + + 4 Возможность ния выходных результатов на федеральном и регио нальном уровнях 5 Возможность прогнозиро вания затрат для обеспече ния требуемой конкуренто способности Из Таблица 1-6 видно, что все системы оценок не ориентированы на при менение их при построении системы управления конкурентоспособностью ре гиона.

В работе предлагаются показатели конкурентоспособности представлен ные в виде иерархической структуры, схема которой приведена на Рис. 1-8. При формировании структуры показателей, приведенных на рисунке, используются два основных принципа:

1. ресурсный подход к формированию системы потенциалов.

2. каждому потенциалу соответствует свой показатель (набор показателей) конкурентоспособности.

Такой подход обеспечивает возможность «увязывания» показателей кон курентоспособности различных уровней (региона, страны).

Необходимо подчеркнуть тот факт, что предлагаемые показатели оценки конкурентоспособности регионов покрывает все множество существующих показателей. Подтверждением этому является полная сводка всех используе мых к настоящему моменту времени показателей конкурентоспособности ре гиона с обозначением соответствующего типа, представленного на Рис. 1-8, приведена в разделе 6.3 Приложения.

1 уровень Мезоуровень (регион) Конкурентоспособность V V V Социально - экономическая Институциональная Природно - ресурсная Экономическая Социальная i Инновационая Имущественная Финансовая Трудовая Потребительская 3 уровень i Инвестиционная Налоговая Экспортно - импортная Рис. 1-8. Предлагаемая структура показателей конкурентоспособности ре гионов Известны ряд моделей конкурентоспособности региона. Пекоторые из них представляют модель конкурентоспособности стран и с некоторыми огра ничениями могут быть адаптированы к регионам (например, модель Портера).

Другие модели (см. [164]) являются моделями регионов и межрегионального обмена, которые не адаптированы к решению задачи увеличения конкуренто способности региона. В работе [5] приводится общий вид модели конкурентоспособности региона, описывающей связь между конкурентоспособностью и факторами регионального ценообразования, уровнем жизни населения в регионе, социально- политическими факторами.

Как и другие, данная модель не адаптирована для применения в системах управления, а служит только для ранжирования регионов по степени конкурентоспособности.

Широкое распространение нашла кластерная модель конкурентоспособ ности. Кластеры - это соединение отдельных элементов в единое целое для вы полнения определенной функции или достижения цели. Подобное значение вкладывается и в экономическое определение этого слова. М. Портер [87], дает следующее определение: «Кластеры — это сосредоточение в географическом регионе взаимосвязанных предприятий и учреждений в пределах отдельной от расли». Кластеры охватывают большое количество разного рода предпринима тельских структур, важных в конкурентной борьбе, — поставщиков специаль ного оборудования, новых технологий, услуг, инфраструктуры, сырья, допол нительных продуктов и т.д. Па Западе, помимо этого, они также включают в себя правительственные учреждения, университеты, центры стандартизации, разнообразные ассоциации, обеспечивающие специализированное обучение, образование, информацию, исследования и техническую поддержку. Обобщен ная структура кластера приведена на Рис. 1-9.

г m Свйзаниые отрасли Стратегия, Специапиаярованные ресурсы конкуренция Технологии н КЛЮЧЕВЫЕ ТОВАРЫ оборудование Специапюиро ванные Свяваннне и Lj/ Погребтелн всоомогательныеРл отрасли щ.

Рис. 1-9. Обобщенная структура кластера [Ошибка! Закладка не определена.] В соответствии с [50], кластеры представляют собой сеть независимых производственных и/или сервисных фирм (включая их поставщиков), создате лей технологий и ноу-хау (университеты, научно-исследовательские институ ты, инжиниринговые компании), связующих рыночных институтов (брокеры, консультанты) и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости.

Кластеры используются для [88, 147]:

a) повышения эффективности системы поставок сырья, компонентов и ком плектующих;

b) доступности и качества специализированного сервиса (от услуг в области информационных технологий, примером могут служить поставщики ин тегрированных решений в области управления системами жизнеобеспече ния зданий для кластера строительства и недвижимости в Москве;

до спе цифических слуг по страхованию космических запусков для аэрокосмиче ского кластера);

c) доступа к различного рода финансовым ресурсам (например, источники рискового финансирования для новых технологических компаний в кла стере информационных технологий);

d) доступности и качества возможностей для нроведення НИОКР;

e) доступности специализированных и производительных человеческих ре сурсов;

f) построения сети формальных и неформальных отношений, для передачи рыночной и технологической информации, знаний и опыта;

g) создания системы для выявления коллективных выгод и опасностей, фор мирования общего видения и продуктивной стратегии развития кластера.

Марковские модели используются для исследования процессов межре гионального согласования темпов и пропорций социально-экономического раз вития. Они содержат систему моделей анализа и прогнозирования, включаю щая модель прогнозирования материально-вещественных связей регионов и марковскую модель прогнозирования равновесных цен межрегионального об мена. [37] В.Е. Андреевым [5] приводится обобщенная модель конкурентоспособно сти региона в виде функции:

(1-11) RC=f(P,FP,SP) где, RC - конкурентоспособность региона;

Р - факторы регионального ценообразования (уровень цен по товарным группам, механизм их установления, зависимость от внешних рынков, удаление региона от источников сырья и основных рынков сбыта);

FP - наличие, распределение и функциональная направленность основ ных факторов производства в регионе (трудовые ресурсы, полезные ископае мые, отраслевая структура капитала);

Y - уровень жизни населения региона (доходы, их структура и дифферен циация, покупательная способность, степень занятости и др.) SP - социально-политические факторы, характеризующие взаимодейст вие основных субъектов регионального рынка - администрации, населения, предпринимательства, взаимоотношения с федеральным центром.

Общее представление (1-11) показателя конкурентоспособности региона в конечном счете преобразуется в сумму двух групп показателей:

1, Показателя уровня жизни (У);

2. Инвестиционная привлекательность региона (1).

Соответственно каждый из них включает в себя:

(1-12) Y = PC + G + L где, ^^ - покупательная способность населения;

^-коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини);

L- уровень безработицы.

(1-13) I = I,+I,+I^+Q где, Р- инвестиционный потенциал региона;

• - инвестиционный риск;

' ^ - реальные объемы инвестиций;

^ - число убыточных предприятий в регионе.

Поскольку показатели несоизмеримы по величине, авторами предлагается вариант расчета конкурентоспособности региона, основанный на ранжировании регионов по численным значениям каждого из частных показателей с опреде лением соответствующего места региона. Затем место, занятое регионом, ум ножается на весовое значение каждого показателя (см. Таблица 1-8) и все они суммируются. Регион, набравший меньшее количество баллов, считается более конкурентоспособным.

Таблица 1- Таблица весов Слагаемое Значение Пояснение авторов 0, PC (покупательная спо- Такое значение веса позволяет в большой степени учи собность населения) тывать взаимосвязь двух рынков: товаров и услуг, и труда.

0, С(индекс Джини) Концентрация доходов является следствием функцио нирования рынка труда и сильно зависит от социаль ной политики региональной власти;

0, ^(уровень безработицы) Показатель безработицы имеет существенные погреш ности, так как в условиях кризиса пе всегда учитывает большую долю скрытой безработицы.

0,7 Объем реальных (как внутренних, так и внешних) ин /^ (объем реальных ин вестиций свидетельствует о действительной инвести вестиций) ционной привлекательности региона, а следовательно и об эффективности регионального хозяйствования.

0,5 Инвестиционный потенциал учитывает основные мак 1р (инвестиционный по роэкономические характеристики, насыщенность тер тенциал региона) ритории факторами производства и др. показатели.

0,4 Интегральный показатель рассчитываемый консалтин /, (инвестиционный говым агентством «Эксперт - РА» и зачитывающий за риск) конодательный, политический, экономический, финан совый, криминальный и экологический риски.

0,3 Количество убыточных предприятий говорит об их Q (Число убыточных слабой адаптированности к функционированию в ус предприятий в регионе) ловиях рьшочной экономики.

В графическом виде модель конкурентоспособности региона приведена на Рис. 1-10, Ф едеральный ценхр Выход Вход Per ион аль ный Региональный Ресурсы : спрос и рынок. конкурент оспособн ости,:

• финансовые региональное "- показатели уровня жизни • сырьевые предложение населения;

• товарные ЪЛвхаит тл р егианальног о - показатели эффективности • нормативные и цоюобразования использования р есурсов законодательные региона;

акты и др..

Внеошнезк ономич еские, 'и анальные связи J Рис. 1-10 Модель конкурентоснособности региона [5] 1.4 Системы поддержки принятия решений для управления конкуренто способностью региона Обеспечение конкурентоспособности региона на внутренних и внешних рынках является приоритетной задачей региональной администрации на меж региональном уровне.

Критериями (целями) могут быть положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, потребительские свойства по отношению к цене товара и др.

Повышение конкурентоспособности имеет ряд целей, среди которых на региональном уровне определяются рядом авторов следующие:

• Региональная безопасность.

• Региональная самоидентификация.

Региональная безопасность предполагает такое состояние региона, при котором, во-первых, обеспечиваются его внутренняя социально-экономическая и политическая стабильность;

территориальные особенности выживания, свя занные с производством и потреблением таких жизненно важных ресурсов, как энергоносители, продовольствие и финансы;

эффективная управляемость кра ем;

а также конкурентоспособность на внешних рынках. Во-вторых, до мини мума сведены негативные последствия социально-экономических и политиче ских преобразований в стране в целом и максимально согласованы обпцефеде ральные и краевые, отраслевые и территориальные интересы управления. В третьих, региональная безопасность предполагает такое духовно мобилизующее состояние населения региона, при котором возможна самоиден тификация. Под самоидентификацией понимается информация о системном по тенциале региона, включающем экономические, технико-технологические, на учно-интеллектуальные, этносоциальные, духовно-нравственные, политиче ские, географические и другие компоненты. На локальном уровне цели повы шения конкурентоспособности могут быть сформулированы как • создание условий для ускорения их социально - экономического разви тия;

• уменьшение доли населения, живуш;

его за чертой бедности;

• сокращение различий в доходах на душу населения;

• сокраш;

ение различий в количестве объектов социальной и инженерной инфраструктуры на душу населения.

В качестве критерия построения системы поддержки принятия решений для управления конкурентоспособностью, как отмечалось выше, может быть использована величина регионального валового продукта. Однако, на наш взгляд, это может привести к перекосу в развитии региона, поскольку такая цель не соответствует приоритетам в развитии региона. Более подходящей, на наш взгляд, является система критериев, базирующаяся на разработанной сис теме потенциалов и, соответственно, системе конкурентоспособности региона.

Вместо одного экономического критерия конкурентоспособности региона ВРП или его производной - темпа роста ВРП - формулируется система из критериев:

1. Экономический критерий конкурентоспособности - ВРП (темп роста ВРП)', 2. Социальный критерий конурентоспособности - социальный потенциал ре гиона (темп роста социального потенциала региона);

3. Институциональный критерий - институциональный потенциал региона (темп роста институционального потенциала);

4. Природно-ресурсный критерий - природно-ресурсный потенциал региона (темп роста природно-ресурсного потенциала).

Эти 4 критерия конкурентоспособности формируют один комплексный критерий конкурентоспособности - совокупное национальное богатство регио на (темпы роста совокупного национального богатства), которым предлагается заменить критерий темпа роста ВРП, поскольку совокупное нацональное богат ство является интегральной величиной, учитывающей не только экономическое развитие региона.

Повышение динамичности экономического развития регионов ставит на повестку дня разработку системы постоянного мониторинга конкурентоспо собности. Должен быть осуществлен мониторинг конкурентоспособности ре гионов, отраслей и фирм. Причем необходимо подчеркнуть важность примене ния системного подхода к решению этой задачи. Это должно проявляться как в сквозном перечне целей и критериев, так и во взаимосвязанных и взаимообу словленных механизмах повышения конкурентоспособности. Система должна быть настроена таким образом, чтобы стимулировать тех, кто что-то делает для собственного развития, для улучшения бизнес - климата, привлечения инвести ций и т.д., а не только помогать бедным и слабым.

В работе [139] утверждается наличие интеллектуальной составляющей региональной политики. Однако сама технология не описывается. Интеллекту альная технология стратегического планирования, по мнению автора, предпо лагает разрешение объективных противоречий между приоритетами инноваци онного развития, как единственно возможного для ускоренного роста экономи ки и приоритетами регионального управления, ориентированного на централи зованное управление, поскольку всегда существует центр, в котором принима ются основные решения и который обеспечивает координацию различных ин ститутов, вовлеченных в процесс реализации региональной политики.

Представляют интерес достаточно общие "золотые правила" повышения или сохранения конкурентоспособности страны по рекомендации международ ного института менеджмента IMD. Хотя необходимо подчеркнуть, что они из ложены в приложении к странам, а не регионам.

"Золотые правила" повышения или сохранения конкурентоспособности в результате исследования международного института менеджмента IMD сводят ся к следующему:

a) Стабильное и предсказуемое законодательство;

b) Гибкая структура экономики;

c) Инвестиции в традиционные и технологические инфраструктуры;

d) Стимулирование частных сбережений и внутренних инвестиций;

e) Агрессивность экспорта наряду с привлекательностью для инвесторов внутреннего рынка;

f) Качество, гибкость и прозрачность управления и администрирования;

g) Взаимообусловленность заработной платы, производительности труда и налогов;

h) Сокращение разрыва между минимальными и максимальными заработка ми в стране и укрепление среднего класса;

i) Крупные инвестиции в образование, особенно среднее, а также в непре рывное повышение квалификации работающих;

j) Баланс преимуществ глобализации экономики и национальных особенно стей и предпочтений.

Анализ правил показывает, что часть из них применима скорее для уров ня страны, однако существенный вклад можно внести в решение на уровне ре гиона.

Мировой опыт показал, что в странах, где под реализацию кластерной модели были созданы и профинансированы государственные программы, эко номика строительства и бизнес в этой области взяли резкий старт на улучше ние. Это можно проиллюстрировать примерами как для стран ближнего, так и дальнего зарубежья. В городе Луцке [159] созданы кластеры для строительного бизнеса. В пределах кластера, куда входят тридцать предприятий, производится абсолютное большинство составляющих для строительства, благодаря чему деньги и налоги остаются в своем регионе. В настоящее время стоимость 1кв.м.

жилья в Хмельницком на 13% ниже, чем в среднем по области. Расчеты пока зали, что при максимальном использовании местных ресурсов себестоимость жилья может снизиться еще на 15%.

На сегодняшний день при содействии ассоциации «Подолье Первый»

созданы и активно развиваются шесть кластеров: строительный, швейный, про довольственный - в Хмельницке, пищевой и туристический в Каменец Подольском, кластер сельского туризма в Шепетовке.

В Восточном Массачусетсе существует отраслевое территориальное объ единение, куда входит множество биотехнологических фирм, расположенных вблизи Гарвардского университета и Массачусетского технологического инсти тута. В Калифорнии находится известная всему мира «Силиконовая долина», где расположены многочисленные компании, производящие высокотехноло гичное оборудование и программное обеспечение. Известный Калифорнийский кластер по изготовлению вина включает 680 винных погребов и несколько ты сяч независимых виноградарей. Италия известна своими обувными кластерами.

Примерами использования кластерной модели экономики в отечествен ной экономике могут быть кластеры аэрокосмической техники в московском регионе или химический кластер в Пермской области.

По итогам 2003 года, согласно исследованию, проведенному World Economic Forum, Финляндия заняла 1-е место в рейтинге перспективной конку рентоспособности (Growth Competitiveness Index) и первое место в рейтинге те кущей конкурентоспособности стран (Business Competitiveness Index), обогнав такие ведущие индустриальные державы, как США, Япония, Великобритания [50].

Существует ряд условий, которые могут, как способствовать, так и пре пятствовать развитию кластеров в России:

a) К позитивным можно отнести следующие условия: существование техно логической и научных инфраструктур;

психологическая готовность к коопера ции.

b) К сдерживающим факторам для развития кластеров относят: низкое каче ство бизнес - климата, низкий уровень развития ассоциативных структур (тор говых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки и продвижения приоритетов и интересов регионального бизнеса;

краткосрочный горизонт планирования - реальные выгоды от развития класте ра появляются только через 5-7 лет. Когда масштаб ограничен 4 годами (пред выборный цикл), то говорить о какой-либо долгосрочной стратегии невозмож но. Недаром один из основоположников кластерного подхода М. Портер в сво ей методике в качестве одного из наиболее важных факторов для успешного развития кластера называет наличие устойчивой стратегии. Следовательно, го ворить об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии региональной стратегии. Развивать кла стер в отрыве от развития региона в целом неэффективно.

Майкл Портер предлагает включить в программу повышения конкурен тоспособности России следующие обязательные пункты [68]:

• снятие основных барьеров для повышения продуктивности в российской бизнес - среде;

• восприятие кластерного подхода к обеспечению экономического развития;

• выгодное использование российской научно-технической базы;

• перенос (в большей степени) экономической стратегии на региональный уровень;

• изменение ролевых функций государства, бизнеса и других институтов, принимающих участие в экономическом развитии.

Последовательная реализация данной программы, поможет, по его мне нию, России в создании микроэкономического фундамента для устойчивого роста и повышения конкурентоспособности страны.

Анализ показал приоритетность малого бизнеса в развитии конкурентных отношений регионов. Если сталкиваются две фирмы, одна из которых мелкая, а другая - крупная, то победителем выходит крупное предприятие. Если же кон курируют мелкий и крупный капитал, то исход поединка чаш,е всего в пользу малого предпринимательства. Гибкость, многочисленность и быстрое обновле ние мелких фирм обеспечивает им конкурентные преимущества по сравнению с крупными предприятиями [132].

Региональные системы управления должны содержать подсистемы, вы полняющие маркетинговые функции. Применительно к стране, маркетинг ори ентирован на повышение ее имиджа, притягательности для других стран, их хо зяйствующих субъектов, других социальных институтов и населения, престижа в международных организациях. Поскольку основными проводниками имиджа страны за рубежом выступают субъекты международных сфер: дипломатии, внешнеэкономической деятельности (включая финансовую сферу), туризма, транспорта, гостиничного дела, то повышение конкурентоспособности связы вают с достижениями, прежде всего, в упомянутых отраслях. В частности, од ним из путей повышения конкурентоспособности может быть разработка и реализация комплексной программы такой деятельности в России и в отдель ных регионах. Попытка создания варианта такой программы были осуществле на при разработке проекта "Концепции формирования позитивного образа Рос сии", подготовленного отделом по связям с общественностью Российского цен тра содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики РФ. В этом документе были сформулированы следующие направления:

1. Подготовка и презентация инвестиционных проектов;

2. Подготовка банка данных по законодательным, нормативным, экономиче ским условиям для иностранных инвесторов российской экономики;

3. Привлечение отечественных и зарубежных СМИ к освещению передовых секторов российской экономики;

4. Подготовка специальных изданий, проведение конференций для широко масштабного освещения условий и преимуществ российского рынка инве стиций;

5. Координация действий государственных органов.

Факторы улучшения имиджа страны формулируются политиками сле дующим образом:

• политическая стабильность, • дружественные отношения с соседями, • степень развития рыночной экономики.

Маркетинг страны и региона не связан с изменением ее границ и является некоммерческим, хотя экономических результатов такого маркетинга можно выделить много. Это эффекты реализации геофизических, финансовых, техни ко-технологических и кадровых ресурсов (использование вне территории внут ренних ресурсов и притяжение внешних), рост объемов и активизация внешне экономической деятельности, результаты участия в международных проектах и ДР [79].

Альтернативы инновационному развитию у России нет [139]. Инноваци онная экономика должна стать не только самостоятельным сектором россий ской экономики, но и условием повышения конкурентоспособности других от раслей. Кардинальное увеличение добавленной стоимости, создаваемой в инно вационном секторе и с помощью инноваций в традиционных отраслях, должно стать одним из важнейших государственных приоритетов. Государственная ре гиональная политика России, в свою очередь, должна стимулировать переход к инновационной модели развития и придать новый культурный и геоэкономиче ский смысл региональным проектам и инициативам.

В работе [139] отмечается, что существуют определенные противоречия между традиционными и современными стратегиями развития территорий. За ключаются они в следующем.

Принятие инновационной модели развития порождает ситуацию, в кото рой основная доля в добавленной стоимости достается центрам управления ин новационными процессами. Эти центры, как правило, контролируются круп нейшими транснациональными компаниями, они значительно более мобильны, ?ем традиционное индустриальное производство, и могут достаточно свободно перемещаться поверх административно-территориальных границ. Уход центра управления с территории означает и перемещение центра прибыли, что пре вращает размещенные на территории технологические комплексы в производ ственные цеха - фактические центры затрат, несущие к тому же на себе все эко логические и социальные риски. Это порождает диспропорции в территориаль ном развитии современных государств. Наиболее прибыльная деятельность, финансовый и человеческий капитал начинают концентрироваться в неболь шом количестве мест ("центрах развития"), где скапливаются основные мощно сти инновационного уклада — центры принятия решений, информационные технологии, базы знаний. Все остальные территории автоматически превраща ются в сырьевую и технологическую периферию - поставщиков необходимых ресурсов и зоны для сброса устаревщих технологий.

Существует разное понимание различными авторами стратегии и тактики повышения конкурентоспособности как страны в целом, так и отдельных ре гионов.

Федеральная региональная политика формируется так, чтобы стимулиро вать использование регионами своих конкурентных преимуществ для наращи вания экономического потенциала и улучшения качества жизни населения. Это обеспечивается путем создания условий для межрегиональной конкуренции по привлечению капитала [109].

В докладе научного руководителя ГУ-ВШЭ Ясина Е.Г. на международ ной конференции "Конкурентоспособность и модернизация экономики" [148], отмечалось, что в современных условиях оздоровление экономики, формирова ние механизмов устойчивого и динамичного экономического развития должно идти снизу — от бизнеса и от регионов. Функция национального правительства - не в том, чтобы самостоятельно определять и реализовывать долгосрочные приоритеты, а в том, чтобы создавать условия для мобилизации ресурсов и реа лизации тех возможностей, которые есть у частного бизнеса. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что успешная интеграция в глобальный рынок все чаще происходит не на уровне национальных государств, а на уровне отдельных ре гионов — или, по крайней мере, этот процесс начинается с регионального уров ня.

Основные направления в деятельности правительства по повышению конкурентоспособности страны были изложены в выступлении министра пра вительства Г.О.Грефа на 5-й Международной научной конференции «Конку рентоспособность и модернизация экономики» [29]. Это - поддержание конку рентоспособности за счет качества продукции через активизацию процессов модернизации производств.

Инструменты следующие: механизмы антимонопольной политики (с осо бым акцентированием на местные монополии), таможенно-тарифные инстру менты, регулируемые тарифы на услуги инфраструктурных монополий. В рам ках создания благоприятных условий для проведения модернизации экономики правительство сосредотачивает свои усилия на следующих направлениях:

1. Административная реформа.

2. Реформа армии.

3. Завершение налоговой реформы.

4. Обеспечение прав собственности.

5. Социальный блок вопросов.

Административная реформа в свою очередь разделяется на следующие этапы:

a) оптимизация структуры органов исполнительной власти;

b) внедрение бюджетирования по результату, c) внедрение административных регламентов, d) внедрение стандартов качества предоставления услуг, e) внедрение процедур досудебного обжалования действий государственных чиновников.

Цель налоговой реформы заключается в:

1, Уменьшении единого социального налога;

2. Отказе от различных льгот и перевод их в денежную форму;

Правительство видит необходимость увеличения собственной роли в привлечении инвестиций для реального сектора и в снижении инвестиционных рисков.


Социальный блок вопросов включает в себя:

a) Вопросы обеспечения государством социальных гарантий (в медицине и образовании);

b) Уменьшение уровня бедности;

- Для этого правительством обеспечивается повышение качества услуг и снижение издержек при обеспечении доступности качественных ресурсов че ловеческого развития для массовых социальных групп (пакет законов по ипо течному кредитованию жилищного строительства, развитие обязательного и добровольного социального страхования).

Основные направления федеральной региональной социально экономической политики, находящейся в стадии разработки сводятся к сле дующему [133]:

1. Территориальное планирование основных федеральных интересов: Фе деральные дороги (автодороги, железные дороги и авиалинии);

развитие энер гетики (в том числе атомной);

оборонный комплекс;

2. Создание равных конкурентных условий для всех хозяйствующих субъектов на территории РФ;

3. Создание равных условий для всех субъектов РФ и стимулирование их раз вития (недопущение свободных экономических зон, таможенных зон и иных преференций и льгот);

4. Ликвидация барьеров свободного перемещения товаров, услуг, капитала и людей на всей территории РФ;

5. Поддержка субъектов Российской Федерации, не имеющих потенциала для развития.

Кроме этого существуют другие направления политики напрямую не ка сающиеся круга рассматриваемых вопросов: Обеспечение геостратегических интересов РФ (Курилы, Дальний Восток, Забайкалье, Юг России, Калинин град);

сохранение и государственная поддержка национального разнообразия на территории РФ, в частности, государственная поддержка коренных мало численных народов Севера;

переселение избыточного населения с Севера и др..

В работе некоторых авторов отмечается, что на протяжении периода ре форм государственная политика оказывала противоречивое воздействие на раз витие конкуренции. Первые шаги реформ - в первую очередь либерализация цен и внешней торговли, легализация частного бизнеса как такового, - дали возможность присваивать ренту, создаваемую благодаря заложенному в совет ской системе монополизму, но одновременно создали возможности и для раз мывания этой ренты благодаря рыночной конкуренции. Процесс размывания ренты, который служил непосредственным результатом адаптации предприятий к новым условиям происходил в разных отраслях более или менее активно, в зависимости от суммы первоначальных инвестиций. В докладе компании Мак Кинзи «Экономика России: рост возможен» (1999) содержится точка зрения, согласно которой главным фактором, сдерживаюш;

им инвестиции и инновации в России, является неравенство условий конкуренции, создаваемое деятельно стью органов исполнительной власти [140]. Вместе с тем, на протяжении по следнего десятилетия именно политика государства остается важнейшей при чиной, ограничивающей конкуренцию в российской экономике. Так, фактиче ски политика государства (особенно на региональном уровне) на протяжении последнего десятилетия препятствовала закрытию неэффективных произ водств.

Теория сравнительных преимуш;

еств, как отмечалось выше (см. раздел 1), связывает существование конкурентных преимуществ с преимуществами в от дельных отраслях или их сегментах. Исходя из этого, обеспечение привилегий в этих отраслях, обеспечивает преимущество региона. Этим часто объясняется необходимость государственного вмешательства в формирование факторов производства, с целью увеличения конкурентоспособности региона. Это мне ние поддерживают практики, оговаривая ряд необходимых, по их мнению, предпосылок. Папример, эффективная, прозрачная и последовательная полити ка региональной власти, по мнению С. Литовченко, директора Ассоциации ме неджеров России [61], возможна при соблюдении следующих условий: спра ведливая конкуренция;

минимизация административных барьеров;

бюджетное регулирование;

поддержка интересов регионального бизнеса;

государственная инфраструктура;

позитивный имидж;

социальные ресурсы.

Поддержание конкурентоспособности за счет качества продукции обес печивается в российских условиях, прежде всего, через активизацию процессов модернизации производств.

В начале 1990-х годов активно использовался еще один метод федераль ной региональной политики - создание свободных экономических зон (СЭЗ) различных типов, которые должны были размещаться в центре крупных эконо мических районов, морских портах, железнодорожных узлах, имеющих удоб ную связь с внутренними районами страны, а также с внешним миром. В дру гих случаях декларировалось создание СЭЗ в глубине России, в районах, не имеющих выхода к промышленным и транспортным центрам, для ускорения решения задач социально-экономического развития регионов и ускоренного вовлечения в оборот дополнительных природно-сырьевых ресурсов, расшире ния производства конкурентоспособной продукции, привлечения иностранных инвестиций.

К числу методов региональной политики можно отнести введение нало говых льгот по федеральным налогам, субсидирование транспортных и энерге тических тарифов, направление дотаций в депрессивные регионы (например, в угледобывающие).

В условиях ослабления централизованного регулирования экономических и социальных процессов регионы принимали меры по самостоятельному вы ходу из кризиса. Принятые в регионах меры можно разделить на три больщие группы [106]. Первая группа - это взятие под контроль финансовых потоков.

Вторая - контроль над рынком путем регулирования цен. К третьей группе мер можно отнести создание различных программ и внебюджетных фондов.

Таким образом, на федеративном уровне одним из способов обеспечения экономического роста является решение «принципиального вопроса о соотно шении средств поддержки, идущих на прямую поддержку производства (пред приятий), и на создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов, включая инфраструктуру рынка - транспорт, коммуникации, рыноч ную информационную сеть, дистрибьютерские системы» [109]. Региональная политика должна обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ.

Такая постановка задачи требует уточнения понятий «равные условия конкуренции», оценки влияния разных факторов, в том числе социального, ин фраструктурного и других потенциалов на повыщение конкурентоспособности регионов как фактора их социально-экономического развития.

Повышение конкурентоспособности одна из важных задач стратегическо го менеджмента. Причем, стратегический менеджмент должен быть связан со структурой управления анализируемого экономического субъекта. В своем ин тервью журналу "Organizational Dynamics" один из классиков в области конку рентной стратегии и конкурентной борьбы на международных рынках М.Портер [87], [167] подчеркивает, что повышение конкурентоспособности экономического субъекта связывается не только с пониманием «внешней об становки, в учете того, как меняется структура отрасли и как развиваются кон курирующие компании и так далее... Истинные проблемы далеко выходят за рамки внешней обстановки как таковой» [65]. Существуют как прямая, так и обратная связи между конкурентоспособностью и внутренней организацией.

«То, что думают менеджеры о конкуренции, то, как они оценивают свои ре зультаты, структура организации и система стимулирования — все это оказы вает влияние на выбор стратегии. Между компаниями фактически различие наблюдается не между стратегией и результативным процессом, а между разви тием системы управления, производства и позиционированием» [65]. Более то го, многие факторы, связанные с организационными вопросами, направлены против стратегии. Например, это то «как менеджеры воспринимают конкурент ную борьбу, и обозначают те пределы, с которыми сталкиваются отдельные ра ботники и группы при решении сложных проблем. Они считают, что здесь главное — совершенствование системы управления и производства, и полага ют, что это самый лучший способ конкурентной борьбы». Таким образом, кон курентоспособность субъектов переносится в область конкуренции систем управления - какие системы управления лучше.

Неправильно, однако, сводить конкурентоспособность только к качеству систем управления. В качестве подтверждения, М.Портер приводит сравнение Японию и США. В Японии в два-три раза больше уделяется внимания органи зационным проблемам, чем стратегии. Запад не может конкурировать с ними в плане традиционного подхода к эффективности производства. И в то же время японские компании находятся далеко позади в таких новых областях, как ин формационные технологии [65].

Важно отметить, что модели конкурентоспособности принципиально яв ляются многоуровневыми. Они разные для различных уровней, причем, целе вые функции для подчиненных систем формируются на основании требований систем высокого уровня. Нонимание конкурентоспособности руководителем первого (высшего) уровня принципиально отличается от понимания конкурен тоспособности руководителем подчиненного уровня. Чем больше полномочий для принятия решений предоставляется более низким уровням управления, тем больше риск сползания к простому совершенствованию системы управления на функциональном уровне. Все это заканчивается тем, что метод ведения конку рентной борьбы представляется в виде слагаемых методов более низких уров ней системы управления.

Конкурентоспособность экономики часто увязывается с повышением со циальной ответственности бизнеса. Однако отечественными предпринимателя ми эта увязка осуществляется во многом вынужденно. Поскольку западные стандарты социальной ответственности бизнеса существенно превышают оте чественные, то необходимость интегрирования в Западную экономику, повы шая свою капитализацию и конкурентоспособность, приводит к тому, что «рос сийский бизнес в ближайшие 3-4 года встанет перед необходимостью следовать мировым стандартам в области социальной ответственности» [23]. В мировой экономике одним из факторов конкурентоспособности бизнеса становится со циальная ответственность, и для того чтобы российскому бизнесу занимать в ней достойное место, ему будет необходимо ей следовать [23].


Изложенные в данном параграфе материалы иллюстрируют разнообраз ные подходы к решению вопроса повышения конкурентоспособности регионов со стороны как федеральных, так и региональных властей. Причем, практиче ски во всех сферах деятельности, регион имеет значимые рычаги увеличения своей конкурентоспособности.

Выводы по первой главе 1. Проведенное исследование механизмов конкурирования, моделей, факторов, систем оценки конкурентоспособности, а также соответствующих систем поддержки принятия решений на примере выбранного класса экономиче ских объектов показало, что, несмотря на достаточно глубокий уровень раз работки отдельных сторон, единая методология анализа и управления конку рентоспособностью отсутствует.

2. Предлагается определение конкурентоспособности как свойства экономиче ского объекта, характеризующего привлекательность для инвестиций и от ражающего степень увеличения и эффективность использования его потен циалов. Отличительными сторонами приведенного определения являются: а) введение меры конкурентоспособности;

б) в качестве ресурса и цели конку рентоспособности рассматриваются потенциалы различных уровней иерар хии.

3. Вводится представление о динамическом характере потенциалов экономиче ского объекта. На этом основании вводится представление о динамической модели потенциала как характеристике динамических свойств экономиче ского объекта.

4. Вводится представление о конкурентоспособности как характеристике ди намических свойств потенциалов экономического объекта. На основании этого вводится представление о динамической модели конкурентоспособно сти как характеристике, отражающей соотношение динамических свойств потенциалов различных уровней иерархии. В зависимости от временного го ризонта вводятся определения текущей средней и абсолютной конкуренто способности.

5. Разработана иерархическая структура потенциалов для выбранного класса экономических объектов, отличающаяся уточнением связей и содержания известных потенциалов с позиций их функционального назначения, степени использования и принадлежности и сформирована система комплексной ко личественной оценки. Введено понятие ресурсного потенциала как фактора формирования потенциала предыдущего верхнего уровня.

6. Предложен подход к формированию структуры показателей конкуренто способности, основанный на повторении структуры потенциалов. Такой подход позволяет сформировать управляющие переменные и разработать систему поддержки принятия решений, обеспечивающую решение двуеди ной задачи - достижение требуемых темпов роста потенциала верхнего уровня и заданной конкурентоспособности экономического объекта. Для выбранного класса экономических объектов - регионов - в качестве потен циала верхнего уровня предлагается совокупное национальное богатство.

7. Введен интегральный показатель конкурентоспособности, формирующийся из четырех компонент: экономической, институциональной, природно ресурсной и социальной. Каждая компонента характеризует эластичность соответствующего потенциала.

2. Методология идентификации конкуреитосиособ иости 2.1 Комплексная чистая приведенная стоимость Проектирование системы управления предполагает наличие динамиче ских моделей, как объекта управления, так и других элементов. Одной из осо бенности нынешнего этапа моделирования социально-экономических систем заключается в том, что модели являются ретроспективными и статическими, определенными в последовательные моменты времени. Недостаток такого под хода заключается в отсутствии учета динамических составляющих исследуе мых процессов и к невозможности построения достоверного прогноза на тре буемом временном горизонте. Численный анализ точности прогнозов прове денный в диссертации на стр. 105 подтверждает необходимость перехода к классу динамических моделей при анализе характеристик региона.

Проведенные нами исследования показывают, что в настоящее время нет методик анализа и синтеза структуры и параметров систем поддержки приня тия решений для управления конкурентоспособностью СЭСР. Более того, зада ча построения систем управления конкурентоспособностью регионов и пред приятий не ставится как самостоятельная. Можно сказать, что конкурентоспо собность предприятий и регионов формируется по принципу «как сложится».

Объяснение сложившейся ситуации находится в понимании к формированию конкурентоспособности субъектов, которые были описаны в разделе 1.

Широко используются методы, иллюстрирующие различные аспекты проблемы конкурентоспособности, которые можно назвать индикативными. В эту группу методов будем относить методы исследования, опирающиеся на ис пользование индексов (например, индекс развития человеческого потенциала [32], сводный индекс конкурентоспособности региона[168] и т.д.). Несмотря на достоинства этих методов, связанные, прежде всего, с обеспечением сравни тельного анализа трудно формализуемых данных, у них есть и недостатки, вы текающие из их достоинств: во-первых, получаемые оценки не могут использо ваться для выработки количественных управленческих решений, того каковы должны быть величина и структура затрат по направлениям (экономическое, ресурсное, институциональное и т.д.);

во-вторых эти методы с трудом могут быть приспособлены к решению задач прогнозирования.

Достаточно продвинутыми в теории управлении являются методы анали за и синтеза техничесих систем, базируюш;

иеся на применении методов дина мического подхода. Динамический подход заключается в разработке динами ческих моделей подсистем и связей анализируемого объекта. Дополнительно при этом решаются задачи анализа устойчивости и качества технических сис тем, описываемых линейными и нелинейными дифференциальными уравне ниями, а также задачи синтеза таких систем.

Применение этого подхода к экономическим системам в настоящее время наталкивается на определенные трудности, связанные с проблемами идентифи кации характеристик, на которых базируется применение динамического под хода, например, частотных, импульсных и других. Не ясной оказывается не только взаимосвязь понятий устойчивости и качества в технике и экономике, но и собственно характеристик. Например, существует ли реальный экономиче ский смысл в частотных характеристиках СЭСР, поскольку на практике отсут ствует возможность проведения активных экспериментов по идентификации параметров. Это справедливо не только для регионов, но и для предприятий (производственных систем).

С другой стороны, статистическая информация, содержащаяся в отчет ных бухгалтерских данных содержит слой информации, которая до сих пор не использовалась.

Время в экономических моделях имеет ценность [12]. Это, в частности, проявляется в процедурах кредитования и многих других. Учет времени осуще ствляется через приведение денежных потоков, распределенных во времени к моменту анализа по формуле:

Здесь, через /(г,), i = 1,2,... обозначены будущие доходы в моменты време ни ti = ixT,i = 1,2,...

а- доходность вложений, альтернативных рассматриваемым (альтерна тивные издержки). Показатель а есть рыночная процентная ставка, сложив шаяся на данный момент времени. Чем выше а, тем меньше слагаемое в фор муле приведенной стоимости будущего дохода:

(2-2) с — Время входит в (2-2) в виде показателя степени /.

Формула (2-1) отражает влияние двух факторов:

• рынка - через показатель альтернативных издержек ос, • времени - через показатели степени в процедуре приведения.

Графическая интерпретация формулы (2-1) приведена на Рис. 2- So Момент приведения Здесь, S, = fit,) S, = Рис. 2-1. Графическая интериретация приведениой стоимости На рисунке вдоль оси ординат отложены отрезки длиной 5,, вычисляе мые по формуле (2-2). Сумма всех отрезков определяет величину приведенной к требуемому моменту времени стоимости денежного потока.

Формула (2-2) приведения отдельной составляющей денежного потока /(/,) в / -момент времени является обратной формуле начисления банковских процентов на вклад величиной 5, за i промежутков начисления процентов с процентной ставкой, равной по величине альтернативным издержкам а:

/(/,) = 5,(1 + а)' (2-3) Таким образом, получается, что форма приведения составляющей денеж ного потока, задаваемая формулой (2-3) задается логикой начисления банков ского процента или, в более широком смысле, логикой работы финансовых рынков.

Методология экономического анализа, базирующаяся на учете фактора времени и использовании формулы (2-1) называется методологией приведен ной стоимости. Она широко применяется в инвестиционном анализе для пред ^ приятии и регионов, анализе фондового рынка, в оценке стоимости бизнеса, стоимости различных видов активов и в др. областях экономической науки.

Например, одним из способов оценивания инвестиционных проектов с точки зрения их эффективности является методика, разработанная на базе ши роко известной в международной практике методологии ЮНИДО (организации ООН по промышленному развитию), которая была адаптирована к условиям переходной экономики.

Данная методика ориентирована на оценивание эффективности инвести ^ ционных проектов на стадии их разработки, и в ней используется следуюш;

ая система показателей:

• приведенные затраты;

• срок окупаемости;

• рентабельность;

'^ • а также показатели, учитываюш;

ие изменение стоимости во времени {NPV, IRR, RIRR).

Срок окупаемости означает период времени, в течение которого первона чальные инвестиционные вложения покрываются суммарными результатами осуш;

ествления самого проекта. Рентабельность же, как относительный показа • тель, рассчитывается путем соотнесения получаемых результатов к произве денным затратам.

Расчет чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта осуш;

е ствляется дисконтированием чистых денежных потоков в каждом планируемом временном интервале, путем сложения и вычитания инвестиционных затрат:

NPV = Чистая приведенная стоимость {NPV) позволяет определить положитель ^ ный или отрицательный баланс (сальдо) деятельности, который рассчитывается при сопоставлении инвестиционных затрат с будущими финансовыми поступ лениями, где последние приводятся в эквивалентные условия (в дальнейшем будем называть условие (2-4) условием «инвестиционной эффективности»).

Определение NPV осуществляется с помош;

ью выбора ставки дисконти рования, исходя из которой исчисляются значения соответствуюш;

их коэффи циентов дисконтирования к поступлениям и отчислениям денежных средств в течение срока жизненного цикла, в который эти данные анализируются. Значе ние AT'F получается как положительный или отрицательный результат при вы числении разницы между приведенными стоимостями поступлений и отчисле ний. Положительное значение NPV указывает на возможность получения до полнительного дохода, как превышение нормативной прибыли, отрицательная же величина, напротив, означает не обеспеченность минимальной нормативной прибыли, необходимой для возмеш;

ения первоначального капитала. Таким об разом, NPV является показателем рентабельности для инвестиций в течении всего их экономического жизненного цикла.

Дополнительно можно отметить, что обычно любой бизнес- план на кре дитование содержит в себе главу, в которой обоснование целесообразности кредитования опирается на выполнение условия (2-4), вытекаюш;

его из (2-1).

Недостатком методологии приведенной стоимости является то, что она не несет никакой информации о вероятностных распределениях будуш;

их потоков платежей и не позволяет получить их оценку.

Встает вопрос, всегда ли целесообразно использовать именно эту форму учета времени для анализа экономических процессов в различных субъектах.

Вопрос не стоял бы, если бы структура активов и пассивов у экономиче ских субъектов всех типов была бы одинаковой или, по крайней мере, сопоста вимой. Однако это не так. Обп];

еизвестным является факт высокой финансовой зависимости банков в противовес меньшей (в десятки раз) зависимости про мышленных предприятий. Причем, даже если рассматривать только промыш ленные предприятия, то можно отметить, что структура активов у предприятий различных отраслей существенно различается.

Это, по мнению ряда исследователей (см.[35]) приводит к тому, что, на пример, финансовый анализ предприятий различных отраслей нельзя прово дить по единым коэффициентам. Тем более это справедливо по отношению к экономическим субъектам структурно более сложным - к регионам - поскольку в регионе присутствуют предприятия различных отраслей. Можно также отме тить, что рекомендаций по выбору коэффициентов дисконтирования для эко номических субъектов типа регион в литературе не встречается.

Методология финансового анализа стоит особняком от методологии чис той приведенной стоимости. В методологии финансового анализа время не учитывается как фактор. Вместо этого основной целью финансового анализа является получение небольшого количества ключевых и наиболее ин формативных параметров, не содержаш;

их параметра времени и дающих доста точно объективную и точную картину финансового состояния экономического субъекта, его прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов.

В ходе анализа финансовой устойчивости применяются как абсолютные, так и относительные показатели, так называемые финансовые коэффициенты.

Относительные показатели более предпочтительны при проведении анализа, поскольку позволяют упростить процесс сравнения данных за разные периоды или по разным субъектам. По мнению финансовых аналитиков, финансовые ко эффициенты дают объективную оценку не только текущего состояния, но и достоверный прогноз показателей деятельности субъекта анализа на кратко срочную перспективу.

Анализ финансовых коэффициентов опирается на сравнение значений ко эффициентов с базовыми величинами, на исследование их динамики за ряд пе риодов. В качестве базовых величин используются:

- усредненные по временному ряду значения ноказателей данного эконо мического субъекта;

- средние значения ноказателей для субъектов одного тина (нанример, для предприятий, отраслей, регионов);

- значения показателей, рассчитанные по данным отчетности наиболее удачливого конкурента;

- теоретически обоснованные или полученные в результате экспертных опросов величины, характеризующие оптимальные или критические, с точки зрения устойчивости финансового состояния, значения относительных показа телей.

Последние фактически играют роль нормативов для финансовых коэф фициентов.

Для анализа динамики рассматриваются ряды финансовых коэффициен тов, определенных в последовательные моменты времени и анализируются тенденции.

Другой путь формализованного анализа состояния экономических субъ ектов связан с попыткой использования нечетких множеств. Например, в рабо те [71] приводится пример использования нечетких множеств для анализа фи нансового состояния предприятий. Однако, методология нечетких множеств не ориентируется на исследование динамики (на динамический подход). Дополни тельно можно отметить, что предлагаемый подход пока не нашел применения к экономическим субъектам типа регион.

Учет влияния факторов: рынка - через показатель альтернативных из держек (Г, и времени - через показатели степени в процедуре приведения, мо жет быть обобщен путем перехода от (2-1) к функционалу вида:

или:

(2-6) где, в формуле (2-6) (p{a,t)- некоторая весовая функция приведения.

Вид функции приведения определяется контекстом исследуемой задачи и может отличаться от представленного формулами (2-1) - (2-2). Например, это может быть:

.r.M._J_ (2-7) В этом случае, ^(to), в соответствии с (2-6) будет равна:

,, (2-8) fih) Здесь, как и выше, а - альтернативные издержки.

Если т = т = и / = 1,2,3,... (2-9) -то мы получаем формулы (2-1)-(2-2), имеищие общепринятый вид фор мулы приведенной стоимости.

В общем случае, функция y{t) в (2-8) может меняться быстрее или мед леннее, чем линейная функция:

• y{t) меняется быстрее, чем линейная функция (2-8):

rit) = r(i) i, i = 1,2,3,...

• y{t) меняется медленнее, чем линейная функция (2-8):

у{1) = у{1) i, i = 1,2,3,...

Графическая иллюстрация приведена на Рис. 2-2:

(/) Рис. 2-2. Возможный вид функции Y{t) время (/) Рис. 2-3. Возможный вид функции ^{aJi) = ср ^{ajj) Необходимость обобщения (2-5) или (2-6) связана с тем, что использова ние формулы приведенной стоимости (2-1) фактически предопределяет оценку «финансовой ценности» фактора времени, пониманием того «сколько стоит время» для финансистов. Как было показано, эта оценка совпадает с оценкой фактора времени банками. Обобщение модели приведенной стоимости, которое рассматривается ниже, связано с обобщением учета времени, описанным в мо дели (2-1).

Докажем следующую теорему.

Теорема Чистая приведенная стоимость денежного потока равна значению преоб разования Лапласа денежного потока в достаточно малой окрестности начала координат плоскости комплексной переменной/.

Иными словами.

Уравнение приведения (2-1) при малых р : Щ^е есть численная оценка преобразования Лапласа для решетчатой функции, описывающей денежный поток ^Р * (О = /СОХ! ^(^ -^^^) '• (2-10) 0 1= Здесь, - достаточно малое число;

# 4'*{t,T)- решетчатая функция, соответствующая непрерывной функции т.

Доказательство Весовые числа (p{a,t.) = г можно рассматривать как значения функ ции (f{a,t), определяемой соотношением:

в моменты времени Здесь, использовано обозначение ^(а,Г) = (1 + а)"^ (2-12) Используем для дальнейшего изложения функцию Дирака S(t):

Го, если ] [оо, если t = 1, если f = a также периодическую импульсную функцию {2(t) (см. Рис. 2-4) равную сумме интегралов функций Дирака, смеш;

енных друг относительно друга во времени на постоянный шаг дискретизации (7):

-«'= Определим решетчатую функцию 4^(t){cM. Рис. 2-5):

(2-15) - iT)dT = t-ixT)]dT^ -«(= t= a /l ^ a- axh -\ 2T время Рис. 2-4. График периодической импульсной функции К функции (2-15) применим преобразование Лапласа Y(p) переменной ;

/fifj Y(p)=L[y(t)] (2-16) 2л- r= JTp /-J (=0 1=0 ^ _/(to) fit,) fit,) fit,) 1 e'" e''" e''" '" Получим так называемое дискретное преобразование Лапласа (Z) преобразование) [135]. Если в уравнении (2-17) перейти к безразмерным значе ниям времени / и комплексной переменной р:

f-1 (2-18) Т q = Tp получим:

ff=O Известно i' разложение fj функции e^' =\ + -^ + ^-^-^ + 3!

^^-^-^ +....

Тр 2!

M # Если предположить, что произведение {Тр) достаточно мало:

(2-20) Тр«\ тогда оказывается возможным заменить функцию е^'' на ее первые два слагаемых:

(2-21) Формула (2-17) перепишется в виде:

4^^...» (2-22) т что при 7 = «совпадает с (2-1).

Ss5(3T) SoS(O) Рис. 2-5. Вид имиульсиой фуикции F*(t) Таким образом, можно сделать вывод, что уравнение приведения (2-1) совпадает в первом приближении с преобразованием Лапласа решетчатой функции (2-15) ^*(?,Г) = f{t)Q.{t):

(2-23) '{t,T)] = L[f(t)\Y^S{t-ixT)]dT = -00'= при Tp = a (2-24) Теорема доказана Доказанная теорема носит универсальный характер, в том смысле, что она формулируется для всех типов экономических объектов - регионов, пред приятий и т.д.

Величину (2-17) или (2-23) можно назвать комплексной чистой приве денной стоимостью - cNPV, подчеркивая ее связь с величиной чистой приве денной стоимостью (2-1).

Доказанная теорема дает основания для ряда обобщений, в том числе для формирования методологии идентификации динамических параметров эконо мических систем.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.