авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБР АЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР АЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБР АЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕ ЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБР АЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ...»

-- [ Страница 6 ] --

Сегодня международное сообщество признает, что первые нации («первые народы») Канады имеют самую передовую и справедливую в Четвертом мире (коренных народов) сеть вещания, основанную на юри дическом акте от 1991 г., утверждающем их права на коллективную ком муникацию и культурную самобытность как народа с особым статусом. В канадском контексте термин «первые нации» включает в себя инуитов и америндов. Они говорят на языке инуктитут. Аборигенные средства мас совой информации на Севере Канады (т.е. к северу от 55-й параллели) имеют относительно короткую историю по сравнению с другими сообще ствами Четвертого мира в других регионах. Их создание было иницииро вано самими представителями первых наций в борьбе за включение их в процесс принятия политических и практических решений и донесения информации до национальных сообществ. Частично этот процесс включе ния программ коренных народов в канадскую структуру вещания даже способствовал противостоянию канадских СМИ напору континентальной интеграции в Северной Америке.

Культурная глобализация бросает вызов сообществу коренных наро дов Канады, которые борются за сохранение культурной целостности пе ред лицом напора средств массовой коммуникации. Ответ местного ко ренного населения в форме своего коммуникационного продукта уже на метился несколько десятилетий назад, и особенно его значение возросло к началу ХХ века.

Если обратиться к истории вещания на канадском Севере, то радио как первое СМИ появилось на Севере в конце 20-х гг. прошлого века од новременно с развитием полетов над Арктикой. К началу 30-х гг. торго вые представительства, центры Королевской канадской горной полиции и религиозные миссии были оборудованы высокочастотными радиопере датчиками для осуществления связи с их головными организациями на Юге. Коренные народы не имели прямого доступа к радиоуслугам. В была создана Северная служба Канадской вещательной корпорации (КВК), которой передали инфраструктуру коротковолновых передатчиков, установленных Канадскими вооруженными силами и Департаментом транспорта. В 1960 г. прошло первое вещание на языке инуитов, к 1972 г.

17% коротковолнового вещания КВК уже шло на языке инуктитут. С на чала 1970-х коренные народы стали активно требовать доступа к радио эфиру. На всех трех правительственных уровнях запрос первых наций был встречен позитивно, было выделено первоначальное финансирование, что наряду с фондами от провинциальных, территориальных и федеральных правительственных органов коммуникации и культурных программ спо собствовало развитию радиовещания коренных народов Севера.

Коммуникация между пришлым населением и коренными народами исторически играла важную роль в координации социальных и экономи ческих отношений и институтов. На ранней стадии колонизации англий ский язык стал доминирующим в сфере взаимодействия коренного населе ния и приезжих, он также доминировал в печати, на радио и телевидении.

Радио в арктических регионах Канады начало вещание в 20-х гг. ХХ в., как говорилось выше, а телевещание на английском и французском языках появилось там в 60-х. На юге Канады уже в 60-х была создана первая ве щательная компания аборигенов, что стало толчком к развитию других подобных компаний по всей Канаде, которые вещали на самые удаленные регионы через спутники и мощные трансляторы. Эти явления показали, что первые нации осознали важность коммуникации посредством СМИ для связи внутри сообщества и его экономического роста. Количество продюсеров документального и игрового кино, представляющих первые нации, росло.

Вожди инуитов были озабочены отсутствием возможностей широко го вещания для коренных народов. Так, один из них, Норманн Аттунгула говорил: «Меня заботит, и я уверен, это заботит многих людей на Севере, что у вас есть две аудитории для телевидения, одна группа не понимает ни слова по-английски, а другая понимает, в то время как большинство про грамм идет на английском языке».

Многие исследователи считают, что внедрение вещательных техно логий и социальных установок некоренных народов Канады в соединении с учебными программами из южных регионов Канады оказали разруши тельное влияние на первые нации и способствовали социальной дезинте грации и культурной гибридизации. Канадские исследователи еще в 1982 г.

указывали на то, что влияние телевидения на детей в аборигенном обще стве стало особенно очевидно, когда телевизионные герои перекочевали в качестве персонажей детских игр, подрывая потенциал ролевых группо вых игр, традиционно социализирующих детей во взрослое общество ко ренных народностей. В качестве меры, способствующей сохранению на циональной идентичности коренных народов, стало направление общест венных фондов на развитие радио- и телепрограмм и создание множества коммуникационных сообществ коренных народов по всей Канаде, с по степенным введением баланса в сетку вещания ведущих СМИ уже к 2002 г.

Этому процессу способствовало и принятие «Коммуникационной политики прави тельства Канады» 1 апреля 2002 г., которая была модернизирована в 2006 г. Данный доку мент предусматривал обеспечение коммуникации всех подразделений канадского правитель ства и общества для наиболее эффективного донесения информации населению и ее коорди нации в интересах нужд всего общества. В документе отмечалась необходимость отражения в средствах информации культурного разнообразия канадского общества, а также соблюде ния положений Акта о канадском мультикультурализме и Федеральной программы идентич ности.

Официально канадское федеральное правительство начало субсиди рование СМИ коренных народов в 1974 г., когда учредило Коммуникаци онную программу для аборигенов (КПА). К 1996 г. было открыто 117 ра диостанций в местных общинах коренных народов, которые вещали по всей Канаде. Программа была остановлена в 1990 г. из-за проблем финан сирования. Несмотря на явные успехи программы и протесты обществен ности, финансирование не возобновили. До сих пор финансирование ме стных радиостанций остается проблематичным. У северных сообществ нет достаточной рекламной базы в качестве источника дохода для радио станций. На сегодняшний день для многих из них основным источником дохода является лото.

К середине 1970-х гг. коренные народы собрали средства и создали Коммуникационные сообщества аборигенов (КСА) для управления мест ным телевещанием. С 1976 г. федеральное правительство в ответ на на стойчивые требования общественности открыло программу грантов для национальных организаций при условии использования спутников «Гер мес» (1976 г.) и «Аник Б» (1978–1981). В 1976 г. Аборигенное коммуни кационное общество Альберты и Такрамиут Нирингат (ТНИ) из Северно го Квебека получили средства на проведение интерактивных аудио экспериментов с «Гермесом». В 1978 г. финансирование было предостав лено Инуитскому братству Северных территорий Канады и ТНИ для за вершения серии сложных экспериментов, направленных на техническое развитие сообществ и образовательные проекты.

В 1980 г. Канадская радиотелевизионная и телекоммуникационная комиссия предложила развивать вещательные услуги в целях сохранения языка и культуры первых наций. В результате с юга Канады стали транс лироваться соответствующие программы на самые удаленные уголки Се вера. Кроме того, инуиты Севера получили возможность создавать свои собственные программы. К 1981 г. действовало уже 5 северных телевизи онных студий с подготовленным персоналом. Благодаря положительным результатам трансляции посредством спутника «Аник Б» проекта под на званием «Инукшук» инуитская вещательная корпорация получила лицен зию в качестве Северной телевизионной службы от Канадской радиотеле визионной и телекоммуникационной комиссии для предоставления услуг на языке инуктитут на Северо-западные территории, Северный Квебек и Лабрадор. Наряду с этим еще несколько компаний прошли процесс лицен зирования. В 1983 г. Канадским правительством была объявлена Северная вещательная политика и программа «справедливого доступа» к вещанию для северных коренных народов. Создание технической инфраструктуры и общественная поддержка заложили основы многочисленных коммуни кационных сообществ по всей Северной Канаде. Правительство выделило 40 млн долларов на эти цели.

В 1985 г. Канадское правительство признало необходимость выде ленного передатчика для трансляции телевизионных программ на север ные территории. Было начато создание наземной части северной сети спутникового вещания. В 1991 г. была создана компания «Телевидение северной Канады», презентации которой прошли практически во всех аборигенных сообществах. В 1991 г. право первых наций на контроль над своими собственными коммуникациями было подтверждено Вещатель ным актом. К 1992 г. в эфир вышло так называемое «Телевидение Север ной Канады». 13 аборигенных вещательных групп владеют им и опреде ляют программную сетку его вещания. Контроль над политикой компании осуществляют также правительственные и образовательные организации, расположенные на Севере. Это панарктическая спутниковая служба, ве щающая 100 часов на 94 северных сообщества. В 1995 г. компания сли лась с 2 северными компаниями («Арктические кооперативы» и «Севзап Тел») в целях создания высокотехнологичной информационной структу ры, отвечающей специфичным запросам северян.

С 90-х гг. первые нации Канады и их консультанты пришли к выво ду, что вовлечение в международные массовые коммуникации и призна ние ценности обмена коммуникационным опытом и ресурсами только способствуют развитию коренных народов. Например, инициативы, под держиваемые ООН, Канадским агентством по развитию и частными орга низациями, объединили несколько медийных проектов в Белизе и Боли вии, а обмены телевизионными программами уже идут между инуитами Гренландии, Аляски и Канады, с одной стороны, и австралийскими абори генами, с другой. С 1995 г. компания получила право вещать и на Юг Ка нады. В 1998 г. в ответ на настойчивое лоббирование со стороны Нацио нального аборигенного коммуникационного общества правительство вы делило 10 млн долларов на создание северного спутникового канала. «Те левидение Северной Канады» охватило 5 временных зон и распространи лось на Юкон, Северо-Западные территории, Нунавут, Арктический Кве бек и Лабрадор, т.е. на одну треть территории Канады.

В результате в 1998 г. было решено, что аборигенное вещание долж но быть в широком доступе по всей Канаде в интересах всех групп абори генов и других канадцев. Инициатива на получение лицензии получила поддержку и от федерального Министерства по делам индейцев и разви тию Севера. В 1999 г. компания начала вещание и в течение нескольких месяцев стала доступной 8 млн семей по кабельным, прямым и беспро водным каналам. Это событие ознаменовало новую страницу в истории аборигенного вещания. Сеть уникальна по управлению, правам и сетке программ и до сих пор остается единственной подобного рода в мире.

Программы совмещают формат традиционного устного творчества с со временными жанрами. Вещание предлагает программы, освещающие но вости аборигенов, новости на языке инуктитук, кулинарные программы и программы, посвященные народному творчеству, документалистику о деятелях культуры и лидерах аборигенного сообщества, а также програм мы для детей. Большинство программ (более 70%) создается на англий ском языке, однако используются и некоторые аборигенные языки.

Количество произведений на тематику коренных народов возросло с созданием Телевизионной сети аборигенных народов (ТСАН). Продюсер ская сеть стала влиятельным инструментом в медийном пространстве, ко торое почти полностью состоит из англоязычного или франкоязычного «продукта».

Было сложно получить доступ к ведущим коммерческим и общест венным каналам. Но, тем не менее, с появлением ТСАН языки абориген ного населения, их культура и воззрения получили возможность трансли роваться на общество, состоящее не только из коренных народов Канады.

Сегодня эти программы транслируются на США, Австралию и Новую Зе ландию. Стало очевидным, что очень важно получить доступ к средствам коммуникации с целью исследования, выражения и обсуждения культур ного пространства, переживающего давление политической, экономиче ской и культурной глобализации. Не стоит забывать и о глобализации как таковой, а также явлении локализации и гибридности как путей проник новения на рынок вещания и создания условий для документизации исто рических фактов, культурных ценностей и идентичности коренных наро дов Канадского Севера.

Одна из черт вещания – мультилингвистический подход. Программы на традиционных языках кри, инуктитут и лакота и других позволяют слушать программы на более, чем 60 коренных языках Канады с телеви зионного экрана.

Беседы со старейшинами и вождями посвящаются во просам охраны окружающей среды, собственности на земли и добычу по лезных ископаемых. Кроме того, детские программы на языках коренных народностей способствуют сохранению лингвистической традиции, когда новые поколения могут слышать язык своих предков, как заявила Д. Клак стон, продюсер и режиссер фильмов о первых нациях в своем интервью в апреле 2003 г. Дискуссии по сохранению языков первых наций особенно значимы в свете намерений первых наций получить официальный статус для их языков, чтобы традиции аборигенных народов не исчезли: «Сред ства массовой информации – очень мощный инструмент для возрождения наших наций и достижения взаимопонимания путем рассказа своих исто рий, а первая телевизионная сеть аборигенных народов в мире может стать катализатором для изменения их жизни» (из пресс-релиза компании, 2002).

Значимость устной сказительной традиции инуитов явилась тем фактором, который позволил сделать ее одной из основных форм при под готовке программ телевидения. Таким образом, телевидение стало новым способом коммуникации для первых наций с сообществами по всей Ка наде и даже с США. Тематикой таких программ стали вопросы ассимиля ции, дискриминации и выселения с исконных территорий. Таким образом, общие культурные и языковые традиции сделали официальные границы прозрачными. Документалистика канала поднимает социально политическую и культурную тематику. Создана детская серия «Артзона», при этом продюсеры утверждают, что даже если центральные каналы и показывают тематику коренных народов, они уступают в достоверности трактовки культурных феноменов.

Как показывают опросы, канадцы хотят знать больше о культуре и жизни коренных народов страны, и новый канал предоставляет им такую возможность, выходя за рамки своей основной целевой аудитории. Про граммы становятся новой летописью, освещающей обычаи и культурные события коренных народов. Так, народные промыслы становятся источ ником новых идей для индустрии моды, например. Здесь мы видим про цесс глобализации на службе сохранения и мультиплицирования нацио нальных традиций. Представитель «Нимпкиш Уинд Продакшн» Б. Кран мер считает, что именно сейчас важно передать устную повествователь ную традицию от старейшин новому поколению и донести до мира вне сообществ коренных народов их красоту и национальные особенности.

В то же время наблюдается тенденция упрощения и адаптации на циональных традиций к формату мировых телевизионных каналов. Таким образом, продюсеры, представляющие коренные народы Канады, стоят перед сложной дилеммой: сохранить, документализировать уникальный опыт культур и адаптировать их для мирового массового потребления.

Это явление дихотомии нашло отражение в сетке программ ТСАН, кото рые, с одной стороны, должны нести просветительскую функцию, с дру гой – увеличивать доходы от продажи своего продукта. Между тем фи нансовая составляющая является наиболее важной. Компания вынуждена закупать готовые программы в США, как это делают многие другие кана лы, ведь американский «продукт» доступен и относительно недорог. Вме сте с тем, заинтересованность в программах ТСАН растет на других кон тинентах, в Австралии, Новой Зеландии, да и в тех же США и более юж ных регионах Канады, что порождает потенциал международного сотруд ничества для продюсеров канала.

Растет значение и развитие интернет-технологий. С конца 90-х гг.

Канадское правительство внедрило несколько программ для увеличения доступа канадцев к интернет-технологиям. Целью двух последних про грамм было увеличение доступа к широкополосному Интернету и другим компьютерным интернет-технологиям в удаленных поселениях, в особен ности на Севере. Сегодня в дополнение к радио и телевидению сообщест ва на Севере имеют доступ к широкополосному Интернету. Интернет по зволяет легко осуществлять двустороннюю коммуникацию между север ными сообществами, внутри их и с миром за их пределами. Интернет технологии поставлены также на службу телевещания коренных народов Канадского Севера. Сайт канала телевидения содержит важную информа цию по образованию и поиску работы.

С самого начала компания ориентировалась в значительной мере на молодежную аудиторию как одну из наиболее важных демографических групп (как и другие каналы): созданы такие программы, как «Крутая рабо та» для поиска работы для молодежи коренных народов. Канал также ис пользует технологии, позаимствованные у МТВ, молодежных ведущих в стиле хип-хоп и пр. Еще одна программа «Седьмое поколение» посвящена успешной карьере предпринимателей из среды коренных народов. Глав ное содержание таких передач – ориентировать сообщества коренных на родов на успех и развитие. Тем не менее, остается много проблем. Прежде всего, далеко не все семьи в сообществах имеют телевизор или доступ к Интернету и персональные компьютеры.

Вместе с тем, есть прекрасные примеры, иллюстрирующие успехи национальных продюсеров, например, фильм «Атанаржат» («Быстрый бе гун»), который получил международное признание и Золотую камеру на Каннском фестивале 2001 г., сюжет которого основан на древней инуит ской легенде, рассказывающей об опасности ставить свои интересы выше нужд всего сообщества. В данной работе прекрасно соседствует нацио нальный материал и современные цифровые технологии. Фильм был снят при содействии Национального правления по фильмам канадского произ водства, которое также участвовало в производстве серии документаль ных фильмов, посвященных созданию Нунавута – «Трансполярные сооб щества: Северо-Западный фронтир и Север».

Видеотехнологии становятся, таким образом, новым инструментом древней сказительной традиции, выступая в качестве антиглобализацион ного явления, превращающего средства массовой информации из фактора, стирающего культурные различия, в способ сохранения таковых. Даже ес ли принять во внимание то, что коренные народы Канады (включая и ее южные регионы) составляют лишь от 3 до 5% населения страны, они все гда были недостаточно представлены в канадском вещании. Стремясь стать интересными для всей Канады, программы канала приобретают гиб ридные черты: так, в программе «Криэйтив нэйтив» учат изготавливать рождественские украшения в стиле коренных народов. А в программе «Готовим с Женщиной-волком» блюда национальной кухни инуитов ком бинируются с элементами итальянской или французской кухни… Современные технологии как элемент глобализации смело соединя ются с национальным контентом, где глобализация гарантирует доступ к познанию различных культур и смешивается с романтическим идеалом бесконфликтного природного существования, а национальная экзотика становится доступна миру в яркой цифровой репрезентации. Представи тели первых наций хотят сами определять содержание программ и форму подачи, их более не удовлетворяет способ «путешествия по миру на дива не», предлагаемый такими глобальными каналами, как «Дискавэри» или «Нэшнл Джеографик», которые подают удаленные регионы мира в яркой туристической упаковке, без анализа социальных, политических и эконо мических проблем, переживаемых местным населением, для которых этот экзотический мир – дом, в котором они живут. По контрасту программы ТСАН создаются в другом ключе, и они, главным образом, ориентирова ны на целевую аудиторию коренных народов, но именно благодаря им удивительный и самобытный мир коренных народов Канадского Севера транслируется на все глобальное информационное пространство.

Литература 1. Baltruschat, Doris. International Film and TV Co-production: A Ca nadian Case Study. Media Organisation and Production. – London, Sage Publications, 2003.

2. Fraser, Fil. The participation of Aboriginal and other cultural minori ties in Cultural Development // Journal of Communications. – 1994. – № 19 (3-4).

3. Meadows, Michael. Ideas from the Bush: Indigenous Television in Australia and Canada // Canadian Journal of Communication. – 1995. – № 20 (2).

4. Scott. A.O. Reel Change, in New York Times Magazine. – 2002. – July 7.

5. Rupert, Robert. Native Broadcasting in Canada // Anthropologica. – 1983. – № 25(1).

6. Canadian Radio-television Commission. Decision CRTC 91-826.

Television Northern Canada Incorporated. – Ottawa, Canada: CRTC. – 1991. – 28 October.

7. «Native Broadcasting Policy». Public Notice CRTC 1990–1989. – Ottawa, Canada. – 1990. – 20 September.

8. The 1980's-A Decade Of Diversity: Broadcasting Satellites and Pay TV. Report of the Committee on Extension of Service to Northern and Remote Communities. – Ottawa, Canada, Canadian Government Publishing House, 1980.

9. Government of Canada. Broadcasting Act. – Ottawa, Canada. – 1991. – 4 June.

10. The Northern Broadcasting Policy. News Release. – 1983. – 10 March.

11. Koebberling, Ursel. The Application of Communication Technolo gies in Canada's Inuit Communities (Ph.D. dissertation, Simon Fraser Universi ty, 1988).

12. Mander, Gerry. In The Absence of the Sacred: The Failure of Tech nology & The Survival of the Indian Nations. – San Francisco, Sierra Club Books, 1991.

13. Roth, Lorna. Northern Voices and Mediating Structures: The Emer gence and Development of First Peoples' Television Broadcasting in the Cana dian North (Ph.D. dissertation, Canada, Concordia University, 1994).

14. Roth, Lorna and Gail Valaskakis. «Aboriginal Broadcasting in Cana da: A Case Study in Democratization». In Raboy, Marc, and Peter A. Bruck, editors. Communication for and Against Democracy. – Montreal, Black Rose Books, 1989.

15. Stiles, Mark and William Litwack. Native Broadcasting In the North Of Canada. – Ottawa: Canadian Commission for UNESCO-Report 54, 1988.

16. Valaskakis, Gail. Television and Cultural Integration: Implications for Native Communities in the Canadian North // Lorimer, R. and D. Wilson, editors. Communication Canada: Issues In Broadcasting And New Technolo gies. – Toronto: Kagan and Woo, 1988.

17. Wilson, Thomas C. Ten Years of Satellite Television in the Eastern Arctic: Cultural Implications for the Diffusion Of Educational Technology (Ph.D. dissertation,Concordia University, 1987).

18. The Aboriginal Peoples Television Network, Official Website // http://www.aptn.ca 19. Canadian Radio–television and Telecommunications Commission (CRTC). Additional National Television Networks – A Report to the Govern ment of Canada pursuant to Order in Council // http://www.crtc.gc.ca/archive/eng/Notices/1998/PB98-8.htm.

20. Ojibwe.org. (2003). Waasa-Inaabidaa «We look In All Directions», produced by Lorraine Norrgard. On-line. Available at // http://www.ojibwe.org/home/home.html [April 9, 2003].

21. NativeWeb.

22. Canada's Aboriginal Action Plan.

Г.И. Сафина, главный специалист-эксперт Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Парламента Татарстана;

В.Г. Холоднов, Академия социального образования, Казань ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ КВЕБЕКА В КАНАДСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Креатив федерации болезненный и длительный процесс. Он изоби лует социальными подъемами, эйфорией самоопределения и нередко уг розой полного распада государства. Это в известной мере относится к ка надскому федерализму, хотя он основан на балансе политической власти федерального центра и членов федерации, и социальные катаклизмы не выходят за рамки конституционного поля. Существует немало общего в проблемах государственного строительства, с которыми столкнулись и российский, и канадский федерализм. Главная из них – проблема разделе ния властных полномочий между федеральным и провинциальными (ре гиональными) правительствами. Основная сложность состоит в том, что основополагающий инструмент создания государственных структур – конституции – во все меньшей степени способен однозначно определять организацию политической власти в федерациях, поскольку диалектиче ское противоречие части и целого объективно приводит к правовым кол лизиям и, как следствие, к политическим.

Чтобы лучше понять корни и природу таких конфликтов, оценить степень эффективности выработанного на протяжении почти 130-летней истории канадской федерации механизма их предотвращения и разреше ния, необходимо обратиться к конституции и законодательству страны, регулирующим взаимоотношения между федеральной властью и провин циями.

Задачу обеспечить гармоничное развитие федерации преследовали еще ее «отцы-основатели», разработавшие проект принятого в 1867 году английским парламентом Акта о Британской Северной Америке, который и играет роль конституции страны. В основу федеративного устройства был положен принцип строгого разделения власти между центром и про винциями, определены сферы их юрисдикции, прежде всего в законода тельной ветви власти.

Именно эта скрупулезность конституции в определении сфер юрисдикции служит одним из факторов, объ ясняющих, почему в современной Канаде весьма редки открытые формы конфликтов между федеральной властью и провинциями. Трудно представить, например, чтобы какая-то провинция приняла закон или ис полнительное решение, выходящее за пределы ее компетенции, или осмелилась не выполнять законы и ди рективы федеральных органов власти, соответствующие конституции. В недавнем прошлом правительство Квебека, поставившее своей целью добиться его провозглашения независимым государством, воздержалось от действий, которые могли бы быть истолкованы как несоблюдение конституции. Тем более, что в консти туционных актах Канады нет конкретных положений, предусматривающих право какой-либо провинции на отделение от федерации. Сепаратистски настроенные круги Квебека, отрицая в этой части конституцию, фактически отрицали вместе с ней и федерацию, апеллируя при этом к принципу приоритета международ ного права над национальным, исходя из принципа самоопределения наций и народов.

В этом вопросе заложена коллизия, какому праву – канадскому или международному – должен быть отдан приоритет, если они вступают в конфликт относительно права государственных органов Квебека на его отделение от Канады. Правительство Канады полагает, что конфликт не имеет места, поскольку ни тот, ни другой свод законов не признают права на отделение в одностороннем порядке (сецессию). Тем не менее, если бы Верховный суд усмотрел здесь наличие противоречия, федеральное пра вительство настаивало бы на том, что приоритет в данном случае принад лежит внутреннему праву.

Как правило, международное право применяется международными судами, а внутреннее право – национальными судами. В некоторых случа ях национальные суды могут, смотря по обстоятельствам, применять ме ждународное право как часть внутреннего права. Канадские суды имеют дело с двумя категориями международных норм: договорными и ранее существовавшими нормами международного права.

Как известно, договор становится частью канадского внутреннего права и включается в свод национальных законов после ратификации его парламентом. Положения международных договоров о праве на самооп ределение не были непосредственно включены в канадское внутреннее право. В силу этого, суды Канады не могут применять их, хотя эти поло жения и стали, по существу, частью публичного международного права.

Канадский суд может опираться на публичное международное право только в том случае, если не возникнет противоречия между ним и внут ренним правом Канады. В случае возникновения подобной коллизии ка надский суд обязан применять внутреннее право.

Конституция Канады, как и конституции большинства стран, не за прещает отделения, де-юре признает его возможным, исходя из добро вольного принципа федеративного объединения провинций. Правительст во Канады полагает, что Конституция предусматривает любые преобразо вания в федерации и ее институциональной структуре, не исключая даже такой экстраординарной меры, как отделение провинции.

Выход какой-либо провинции из состава Канады, очевидно, будет являться значительным изменением в административной структуре про винции и по самой своей природе затронет всю канадскую федерацию в целом. Поскольку никаких других механизмов для внесения поправок в Конституцию в одностороннем порядке для отдельно взятой провинции не предусмотрено, то из этого следует, что у государственных органов, например Квебека, нет, согласно канадской Конституции, права прини мать решение об отделении Квебека в одностороннем порядке.

Однако остается вопрос, имеют ли, с точки зрения международного права, власти Квебека право отделить Квебек от Канады в одностороннем порядке, а также насколько необходимо народу этой провинции такое са моопределение. Правительство Канады полагает, что жители Квебека, как и остальные канадцы, могут осуществить свое право на самоопределение внутри Канады. Однако право на самоопределение не всегда подразумева ет право на отделение, например, создание автономии.

Отделение в одностороннем порядке (сецессия) подразумевает обо собление какой-либо территории существующего государства с целью создать новое государство. Это может быть осуществлено только за счет нарушения принципа территориальной целостности и политического единства (суверенитета) существующего государства. Отделение имеет дестабилизирующие, разрушительные последствия и практически во всех случаях в своей основе противоречит целям существующего государства, унитарного или федеративного. Лишь в очень немногих странах консти туции признают возможность отделения, и то только при соблюдении оп ределенных условий.

Концепция права на самоопределение менялась с течением времени, но она никогда не подразумевала права на отделение от демократически независимых государств. Это право реализовывали народы, борющиеся за независимость от колониальных тоталитарных режимов.

Первым международным документом, зафиксировавшим право на са моопределение, стал Устав Организации Объединенных Наций (1945 год).

Согласно этому Уставу, самоопределение не подразумевает права на отде ление регионов из состава независимых государств. Например, отдельных штатов из США.

Со временем концепция права на самоопределение развилась в принцип, регулирующий внутренние и внешние аспекты права народов на свободный выбор своего политического статуса, а также социального, экономического и культурного развития.

Например, Международные соглашения по экономическим, соци альным и культурным правам (1966 год) устанавливают, что все народы имеют право на самоопределение. Тем не менее, Соглашения устанавли вают также, что самоопределение должно осуществляться в соответствии с Уставом ООН, гарантирующим территориальную неприкосновенность независимых государств. Таким образом, Соглашения не дают отдельным этническим группам права на отделение от существующих государств в одностороннем порядке.

Все последующие международные документы занимают при форми ровании принципов права на самоопределение такую же четкую позицию, заключающуюся в том, что подобное право не может являться основанием для расчленения или нарушения территориальной целостности или поли тического единства суверенных и независимых государств, правительства которых представляют волю своих народов.

Независимо от различных трактовок права на самоопределение два основных принципа оставались неизменными.

Во-первых, право на самоопределение отдельной территории должно быть принято всем населением страны в целом, и исключение может быть сделано только для колоний и, возможно, для народов, нах о дящихся под иностранным владычеством или подвергающихся тяжелому угнетению. У такого права им е ется внешнее измерение (население независимых государств может определять форму правления в своей стране и устанавливать отношения с остальными государствами без вмешательства со стороны других стран) и внутреннее измерение (население страны имеет право на такое правительство, которое будет представлять волю всего народа).

Во-вторых, осуществление права на самоопределение не может не гативно сказываться на территориальной целостности существующих де мократических государств.

Таким образом, действующие в Канаде институты власти находятся в полном соответствии с требованиями, сформулированными в междуна родном праве относительно самоопределения, а именно, что государство должно обеспечить наличие правительства, представляющего интересы всего народа. В частности, жители Квебека имеют представительства во всех федеральных законодательных органах. Представители Квебека за нимают четвертую часть мест в Палате Общин и пропорциональное коли чество мест в Сенате. Помимо этого, трое из девяти судей, входящих в со став Верховного суда Канады, должны быть из Квебека. Далее, согласно канадской федеративной системе, жители Квебека представлены в Нацио нальной Ассамблее своей провинции, имеющей обширные полномочия и обладающей значительной самостоятельностью в решении социальных, экономических и культурных вопросов, включая вопрос о языках.

С точки зрения федерального правительства Канады, жители Квебе ка, а также остальные канадцы без ограничения пользуются правом на са моопределение, находясь в составе Канады, но государственные органы Квебека не имеют права на отделение Квебека от Канады в односторон нем порядке, что соответствует как конституционному праву Канады, так и принципам международного права.

Жители Квебека занимают в канадской конституционной структуре место, основанное на принципе по л ного и безусловного равенства. Они могут свободно осуществлять свой политический выбор на уровне федеральных государственных органов и на уровне государственных органов провинции. С помощью тех же органов жители Квебека могут осуществлять свое социальные, экономические и культурные права в полном объеме.

Изначально Конституция 1867 года не содержала положений о праве провинций заключать международные договоры. Это достаточно логично, поскольку в 1867 году Канада не обладала государственным суверените том: в те времена только правительство Соединенного Королевства могло заключать договоры, имеющие силу во всей Британской империи, а зна чит и в Канаде. Согласно британскому конституционному праву, право заключать международные договоры принадлежит исключительно испол нительной власти Великобритании. И, как правило, на этой стадии не тре буется вмешательства законодательной власти (парламента).

Современная практика такова, что только Федеральное Правитель ство Канады заключает международные договоры. Однако Квебек непре станно напоминает Федеральному Правительству о том, что оно обязано заручиться предварительным согласием провинции на заключение дого вора, если он затрагивает компетенции провинции.

В том же направлении сделаны поправки, внесенные правительством Квебека в Закон о Министерс тве иностранных дел Канады. Новая статья 22.1, п. 3 гласит: «...(для) заключения международного договора, относящегося к конституционным компетенциям Квебека, и для одобрения подписания договора Кан а дой, правительство Квебека должно принять декрет по этому вопросу». Эта процедура предусматривает и то, что «любое важное международное обязательство» может быть одобрено правительством Квебека только после одобрения его Национальной Ассамблеей.

Тот же смысл содержит и ст. 7 «Закона об использовании народом Квебека и провинции Квебек основных прав и прерогатив» (далее – Закон об основных правах Квебека), принятого 7 декабря 2000 года и содержа щего следующее положение: «...(в) сферах, относящихся к компетенции провинции Квебек, ни один договор, конвенция или союз не могут (…) накладывать обязательств на провинцию (Квебек) без ее официального согласия, с одобрения Национальной Ассамблеи или правительства про винции в зависимости от положений закона».

Справедливости ради следует заметить, что Федеральное Правитель ство всегда отрицало право Квебека на заключение международных дого воров, а также отказывалось признавать субъектом международного пуб личного права союзы, заключенные Квебеком с другими государствами.

В 1969 году во время подготовки к принятию Венской конвенции о праве международных договоров Канада успешно противостояла внесению по ложения, по которому признавалось бы право субъектов федерации за ключат международные договоры в той мере, которую предусматривают конституции федеративных государств. Проект соответствующей статьи гласил: «Член федерации может обладать правом заключать договоры, ес ли такое право признается конституцией федерации и не выходит за рамки ее положений». Тем не менее, Канада должна была признать, что отказ от этого положения не означает, что в международных обычаях отсутствует такая практика. В целом для Федерального Правительства камнем пре ткновения на пути к признанию права провинции на заключение между народных договоров является сама Конституция Канады.

Однако остается факт, что Квебек является одним из пионеров в том, что касается действий на международной арене «несуверенных» государств. Он поддерживает прямые двусторонние отношения с Францией, проявляет свою способность самостоятельно принимать международные обязательства в сферах своей компетенции, об ладает развитой международной сетью представительств и агентств, задействован в международных институ тах Международной Франкофонии, от своего имени в качестве правительства-участника принимает решения и, наконец, принимает участие в многочисленных международных форумах, темы которых касаются компе тенции Квебека. В целом Квебек ведет самостоятельную международную политику, которая не противоречит, а является частью федеральной политики Канады, особенно во внешнеэкономической деятельности.

Быстрое развитие международной активности Квебека часто рас сматривается как одно из мощных проявлений его самоутверждения в глобальном мире. Кроме этого, федерация наделяет Квебек правом само стоятельно действовать на международной арене, что подразумевает за ключение международных договоров, и нередко Квебек де-факто является полномочным представителем канадской федерации.

Литература 1. Alan C. Caiens. Carter versus Federalism, The Dilemmas of Constitutional Reforms. – McGill-Queens University Press, 1992.

2. Jeremy Clarke. In the Case of Federalism. The Processes and Outcomes of a Federalism Dialogue // International Journal of Canadian Studies. – 2007. – № 36.

3. Johanne Dewlin Trew. Conflicting visions: Don Messer? Liberal Nationalism and the Canadian unity Debate // International Journal of Canadian Studies. – 2002. – № 26.

4. Thomas O. Hueglin. Canada: Federalism Behind (Almost) Closed Doors. Dialogues on Legislative, Executive? And Judicial Governance in Federal Countries // Forum of Federation. – 2006. – Р. 13-15.

5. Martha Jackman. Separate but Apart: The Role of the Courts in Canadas Post-Charter Democracy // Canadian Constitution Dilemmas, 1997. – Р. 32-42.

6. Jean Leclair. Forgoing a True Federal Spirit: Refuting the Myth of Quebecs «Radical difference» // Reconquering Canada. Vancouver;

Toronto, 2008. – Р. 29-74.

7. Andre Lecours, George Andersen. Foreign Policy and Intergovernmental Relations in Canada. Dialogues on Foreign Relations in Federal Countries // Forum of Federations. – 2007. – Р. 21-23.

Р.З. Хайруллин, Российский государственный социальный университет РЕАЛИЗАЦИЯ ФИЛОСОФИИ НЕЗАВИСИМОГО ПРОЖИВАНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ С ЛЮДЬМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В КАНАДЕ Люди с ограниченными возможностями – современный термин, ис пользуемый для того, чтобы показать, что ограниченные возможности – это только одна из многих отличительных особенностей человека. На про тяжении многих лет такие термины, как «неспособный», «дефективный», «немощный», «хромой», «инвалид», использовались для того, чтобы обо значить людей с ограниченными возможностями. Новый термин отражает здоровые изменения в социальных отношениях к людям, имеющим нару шения здоровья и расстройства функций организма.

Статистический сборник Канады (Statistics Canada. – 2006. – Participation and Activity Limitations Servey: Disability in Canada) констати рует, что в Канаде насчитывается приблизительно 4,4 млн людей, являю щихся инвалидами, то есть приблизительно 14,3% от всего населения.

Всего же в мире проживает приблизительно 600 млн инвалидов. К нару шениям здоровья относятся сенсорные отклонения, такие как слепота или глухота, умственные отклонения, психиатрические отклонения, отклоне ния в развитии, интеллектуальные отклонения, являющиеся следствием травмы и повреждения головы и т.д. У многих людей с ограниченными возможностями имеется больше чем одно нарушение.

В течение многих лет разрабатывались различные методы для того, чтобы обеспечить заботу и разного рода услуги людям с ограниченными возможностями. Они включают программы, основанные на принципах оказания помощи на дому, вне дома, научно обоснованной благотвори тельности, т.е. методы оказания помощи, характерные для XIX–начала XX века. В течение большей части XIX столетия наблюдался переход от различных моделей помощи, основанных на благотворительности, ко все более широкому использованию программ, реализуемых правительством на муниципальном, провинциальном и федеральном уровне. В последнюю треть двадцатого века люди с ограниченными возможностями включились в движение за гражданские права. Это привело, кроме всего прочего, к созданию Движения независимого проживания, которое выступает за то, чтобы контроль над услугами, предоставляемыми людям с ограниченны ми возможностями, осуществлялся непосредственно ими самими.

В Канаде из 4,4 млн человек с ограниченными возможностями при близительно 275000 человек имеют возраст четырнадцать лет и моложе.

Большинство людей, которые являются инвалидами, становится ими вследствие болезни. Например, почти 30% становятся инвалидами в ре зультате недавней болезни, 15% становятся инвалидами в результате бо лезни в более отдаленном прошлом. Только 6% людей с ограниченными возможностями имеют инвалидность с момента рождения. Быть инвали дом не означает, что человек «выпадает» из общества. Степень инвалид ности может быть определена как легкая, умеренная или серьезная, и большинство людей с различными отклонениями (92%) живут в обществе, и только 8% живут в интернатах, частных санаториях или других учреж дениях социальной защиты.

Нужно отметить, что большинство инвалидов – канадцы старшего возраста, которые являются восприимчивыми к болезням и заболеваниям и в результате этого становятся инвалидами. Например, случаи инвалид ности, связанные с потерей слуха, зрения и ограничением подвижности, резко увеличиваются с возрастом. В то же время инвалиды в возрасте от пятнадцати и до двадцати четырех лет составляют только 4% населения этой возрастной группы, почти 40% лиц в возрасте от сорока четырех до шестидесяти пяти лет являются инвалидами, и 72,9% людей в возрасте свыше восьмидесяти пяти лет имеют инвалидность. Эти статистические данные представляют Канаду в целом. Они не показывают распределение инвалидности по определенным группам населения. В Канаде, например, диабет и болезнь сердца в качестве причины инвалидности встречается намного чаще у представителей Первых наций, чем у евроканадцев. При чиной многих заболеваний, ведущих к инвалидности среди Первых наций, считаются бедность, плохое питание, неадекватный доступ к надлежаще му здравоохранению и т.д.

Среди инвалидов более высокий уровень безработицы и более низ кий уровень образования, чем у неинвалидов. Исследование по изучению ограничений здоровья и деятельности, проведенное в 2006 году Феде ральным Правительством, показало, что 26% взрослых инвалидов трудо способного рабочего возраста (от 15 до 64 лет) имеют только начальное образование, и только у 5% есть университетское образование (Statistics Canada, 2006). Уровень бедности часто связывают с уровнем образования.

Так как у нетрудоспособных людей более низкий уровень образования и обучения, это часто ведет к более высокому у них уровню безработицы и бедности. Исследование по изучению ограничений здоровья и деятельно сти выявило высокий уровень бедности и безработицы среди инвалидов.

Почти 60% мужчин и женщин с инвалидностью в трудоспособном возрас те (от пятнадцати до шестидесяти четырех лет) являются безработными.

При исследовании показателей безработицы мужчин и женщин с инва лидностью были выявлены некоторые различия. У женщин с инвалидно стью уровень безработицы выше, чем у мужчин-инвалидов. Почти 50% нетрудоспособных мужчин рабочего возраста работают, у нетрудоспособ ных женщин этот показатель составляет только 30,7%. В связи с тем, что образование, обучение и занятость тесно связаны с финансовым статусом, нужно ожидать, что нетрудоспособные люди составляют большую часть бедных и имеют нижеоплачиваемые рабочие места. Исследование также показало, что у 56% канадцев с инвалидностью годовой доход меньше 10000 долл. Доля инвалидов со средним и высоким доходом сравнительно мала: лишь у 13% из них уровень годового дохода выше 35000 долл.

(Statistics Canada, 2006).

Хотя и существует всеобщее убеждение, что инвалиды в Западном индустриальном обществе считаются равноправными гражданами, это не всегда соответствует действительности. Степень принятия инвалидов су щественно не увеличилась, и к инвалидности все еще относятся критиче ски. Люди с ограниченными возможностями часто имеют трудности, по лучая доступ к рабочим местам, образованию, жилью и службам под держки. Вера в превосходство здоровых людей над инвалидами все еще очень очевидна в канадском обществе.

Во время объявленного ООН Международного года инвалидности (1981 г.) и Десятилетия инвалидности (1983–1992 гг.) понятие инвалидно сти с точки зрения прав человека было расширено. Было подчеркнуто, что права людей с инвалидностью должны быть доведены до уровня прав и возможностей других граждан и в равной степени в улучшении условий жизни, соответствующих экономическому и социальному развитию обще ства. Впервые инвалидность была определена как функция отношений между людьми с инвалидностью и их окружающей средой. Это привело к разработке в 1994 году Стандартных правил об уравнивании возможно стей для людей с инвалидностью. Цель Правил состоит в том, чтобы га рантировать, что девочки и мальчики, женщины и мужчины с инвалидно стью, в качестве членов общества, могут осуществить те же самые права и обязательства, как другие, и препятствия, мешающие этому, должны быть устранены. Это означает, что устранение подобных препятствий является обязанностью каждого государства. Правила подчеркивают, что люди с инвалидностью и их организации должны играть активную роль как парт неры в этом процессе. Несмотря на предписания ООН, инвалиды остаются в значительной степени ущемленными в гражданских правах. В индустри альных и развивающихся обществах инвалиды остаются на дне социаль но-экономического строя.

«Движение независимого проживания» (Independent Living Movement) является одной из наиболее активных организаций в Канаде, выступавших в борьбе за законодательное закрепление прав человека с инвалидностью. Зародившись в Соединенных Штатах в начале 1970-х годов и проникнув в Канаду в 1979 г., Движение независимого прожива ния (далее – ДНП) стало доминирующей силой в борьбе за права инва лидов в Канаде. Наряду с борьбой за права инвалидов, Движение незави симого проживания активно продвигает социальную теорию притесне ния инвалидов.

Начало Движению независимого проживания было положено в Уни верситете Калифорнии, Беркли. В 1962 году Эд Робертс, получивший ин валидность в результате заболевания полиомиелитом, стал одним из пер вых инвалидов, принятых в университет. Группа студентов-инвалидов пришла к пониманию того, что их жизнью управляют медики и специали сты в области реабилитации. Они поняли, что вопросы, поднимаемые чернокожими людьми и студенческими движениями за самоопределение, в большой степени относятся и к нетрудоспособным людям. Этот процесс роста самосознания инвалидов был ускорен в 1969 г., когда консультант по проблемам реабилитации, отвечавшая за соответствующую программу в колледже Коуэлл (Cowell Colledge), попыталась исключить из програм мы двух студентов-инвалидов, потому что она «считала их образователь ные цели невыполнимыми и их образ жизни неподходящим». Студенты Коуэлла выступили против выселения и победили. Они начали разрабаты вать Программу физической реабилитации студентов-инвалидов, которая радикальным образом отличалась от прежней практики, принятой в меди цине и в системе реабилитации инвалидов.

Согласно Канадской Ассоциации центров независимого проживания (Canadian Association of Independent Living Centers – CAILC), Канадское движение независимого проживания развилось из двух составляющих:

1) существующей инфраструктуры, получившей дальнейшее разви тие благодаря деятельности Канадского движения потребителей в начале 70-х годов ХХ века и в особенности Коалиции провинциальных организа ций инвалидов (теперь известной как Совет канадцев-инвалидов);

2) внедрения философии независимого проживания американским теоретиком в этой области Джербеном Де Джонгом в канадское сообще ство инвалидов в 1980 году.

В 1981 году на развитие идеи Независимого проживания оказали влияние следующие факторы:

1) Декларация Организации Объединенных Наций по поводу объяв ления Международного года инвалидов;

2) выпуск Канадским правительством соответствующего пресс релиза;

3) личная приверженность признанного авторитета в этой области Генри Эннса философии Независимого проживания. Каждое из этих со бытий продвинуло философию Независимого проживания на различные уровни: правительства, академических ученых, других организаций, имеющих дело с инвалидностью.


К 1985 году Ресурсные центры независимого проживания (Independent Living Resource Centers – ILRC) работали в Ватерлоо, Винни пеге, Тандер-Бее, Калгари и Торонто. В 1986 году на первой конференции независимого проживания в Оттаве была сформирована Канадская Ассо циация центров независимого проживания (КАЦНП), представлявшая со бой своего рода национальный координирующий совет для движений не зависимого проживания. В 1997 году в Канаде в общей сложности функ ционировало двадцать два ресурсных центра. В настоящее время это дви жение продолжает развиваться.

Философия Движения независимого проживания исповедует само руководство, которое открывает доступ к социальным услугам и ресурсам и способствует полному участию в жизни сообщества. Цель состоит в том, чтобы способствовать самоопределению людей с инвалидностью в соот ветствии с их индивидуальными потребностями и желаниями. Инвалиды поощряются в их стремлении стать самостоятельными и независимыми.

Канадская ассоциация Центров независимого проживания свою филосо фию раскрывает следующим образом:

Движение «Независимое проживание» признает права граждан с ин валидностью самостоятельно управлять своей жизнью, осуществлять соб ственный выбор, принимать решения и даже рисковать. Логика Независи мого проживания состоит в том, что люди с инвалидностью сами знают свои потребности, и они в состоянии сами находить решения проблем, связанных с инвалидностью. Философия независимого проживания при знает, что инвалиды имеют право управлять своей собственной жизнью, принимать собственные решения, имеют право совершать ошибки и быть активными членами своих сообществ (http://www.cailc.ca).

Философия независимого проживания имеет три аспекта:

1. Подход, который способствует тому, чтобы член сообщества имел возможность делать выбор, необходимый для того, чтобы принимать уча стие в управлении сообществом и личными ресурсами.

2. Ряд организационных ценностей или принципов: право каждого члена на участие в управлении, кросс-инвалидность (cross-disability), опо ра на общину и полный охват членов общины. Право каждого члена на участие в управлении означает, что Ресурсные центры независимого про живания (далее РЦНП) управляют и управляются людьми с инвалидно стью. По крайней мере, 51% членов каждого совета директоров должны иметь инвалидность, и совет должен иметь сбалансированное соотноше ние людей с инвалидностью и без. Кросс-инвалидность означает, что РЦНП уделяют внимание людям со всеми типами инвалидности, включая двигательную, сенсорную, познавательную, эмоциональную, психиатри ческую и т.д. Понятие «опора на общину» подразумевает, что РЦНП яв ляются некоммерческими общинные организациями, направленными на развитие программ и ресурсов, которые скорее дополняют, а не дублиру ют существующие ресурсы. РЦНП выступает за полный охват и интегра цию всех людей с инвалидностью.

Философия независимого проживания предполагает, что люди с ин валидностью являются такими же гражданами страны, как и все другие, и имеют право участвовать в жизни сообщества и его развитии.

3. Альтернативная модель осуществления программы. Данная мо дель была создана самими инвалидами и для инвалидов.

Канадская модель независимого проживания модель состоит из четырех ключевых программ:

1) Информирование и медиация. Данная программа отвечает на за просы потребителей. Центр пытается найти и довести до потребителя со ответствующую информацию или может дать ссылку на другие агентства или программы.

2) Взаимопомощь и поддержка. Предполагает взаимодействие лю дей с инвалидностью и взаимную поддержку друг друга.

3) Развитие навыков независимого проживания. Посредством ор ганизации семинаров, поддержки и советов Программа развития навыков независимого проживания помогает инвалидам развивать умения и навы ки, которые позволят им справляться с жизненными трудностями.

4) Исследование и исполнение. Данная программа исследует по требности инвалидов внутри и инициирует развитие услуг и служб, чтобы удовлетворить их потребности.

Канадская ассоциация центров независимого проживания предпри няла исследование результатов деятельности РЦНП и нашла, что РЦНП преуспевают, в значительной степени, не просто потому, что они обеспе чивают возможность развивать навыки, находить информацию или полу чить поддержку, но потому, что они используют подходы, совместимые с философией Независимого проживания. Ассоциация считает, что совер шенствование качества жизни инвалидов требует не только развития на выков, но и преодоления средовых, социальных и экономических барье ров. Поддержать человека, помочь ему поверить в себя является ключе вым моментом решения проблем людей с ограниченными возможностями.

Особенно важно не только формирование у них умений жить в обществе, но и повышение уверенности и чувства собственного достоинства. Нако нец, Ассоциация выявила, что люди, связанные с некоторыми из программ ILRC, знают и о многих других программах. Они особенно ценят те про граммы, в которые непосредственно вовлечены и имеют представление о других программах, которые им могут быть полезны (CAILC 1997).

Несмотря на то что споры между сторонниками реабилитационного подхода и практиками, исповедующими философию Независимого про живания, продолжались много лет, социальная работа с инвалидами в ос новном использует реабилитационные или медицинской подходы. Боль шинство социальных работников, которые работают с инвалидами, оказы вают своим клиентам реабилитационные услуги. Это, прежде всего, услу ги, состоящие в установлении связей с больницами, реабилитационными центрами, центрами по уходу за детьми с инвалидностью, центрами, ока зывающими услуги хроническим больным, и приютами, а также с учреж дениями, оказывающими образовательные услуги, такими как школы, колледжи и университеты. Кроме того, федеральные, провинциальные и муниципальные правительства имеют специальные службы, в которые входят социальные работники, оказывающие услуги инвалидам. Их рабо та может включать в себя оказание непосредственных услуг, управление соответствующими социальными учреждениями или разработку социаль ной политики. Социальные работники также работают с благотворитель ными организациями, которые оказывают услуги инвалидам.

Деятельность социальных работников, занимающихся инвалидами, многообразна, но их объединяет центрация на человеке с инвалидностью и работа с его семьей, направленная на то, чтобы семья воспринимала ин валидность как данность и оказывала необходимую социальную поддерж ку. Она включает в себя консультирование и поддержку, помощь в изы скании средств на приобретение оборудования, медицинское обслужива ние и привлечение других ресурсов. Социальные работники также помо гают клиентам получить необходимое социальное обеспечение и пола гающиеся инвалидам льготы, компенсации с предприятий, если человек получил увечье на производстве, пенсии и т.д.

Консультирование и привлечение внешних ресурсов были преобла дающими направлениями социальной работы с инвалидами. Меньше вни мания уделялось привлечению инвалидов к отстаиванию своих граждан ских прав и борьбе за социальные и политические изменения. Вышеска занное не означает, что социальные работники не занимались правоза щитными и социально-политическими аспектами проблемы, а говорит о том, что доминантой деятельности социальных работников было удовле творение прямых потребностей своих клиентов. Профессия «социальная работа» подвергалась критике долгое время со стороны защитников прав инвалидов из-за недостаточного внимания социальных работников к со циально-политической стороне проблемы.

Какими же навыками социальные работники должны обладать, что бы работать с инвалидами? У социальных работников должны быть раз виты навыки практической работы, которые включают понимание челове ка и семейное консультирование, а также умение работать с группой и со обществом. Кроме того, чтобы быть эффективными, социальные работни ки должны уметь выступать в качестве посредников между клиентами и соответствующими учреждениями и организациями, а также в качестве защитников прав инвалидов. Социальные работники должны знать о соот ветствующих ресурсах и уметь соединить клиентов с этими ресурсами (посредничество). Социальные работники должны уметь выступать от имени инвалидов. Это может означать умение подавать прошение относи тельно расширения спектра услуг и повышения их качества, добиваться обеспечения инвалидов доступным жильем или включение инвалидов в те сферы производства, которые в настоящее время не доступны для них (защита прав инвалидов).

Для того чтобы быть эффективной, социальная работа не должна ограничиваться только работой с инвалидами и их семьями, но должна осуществлять более широкую деятельность, предполагающую реабили тационные мероприятия и включение инвалидов в систему Независимого проживания. Другими словами, социальные работники должны быть в состоянии помочь людям с инвалидностью, а также членам их семей справляться с инвалидностью и в то же время понимать, что решение многих проблем, стоящих перед инвалидами, требует более широкого применения социально-политических мер. Это требует, чтобы социаль ные работники стали инициаторами социальных и политических измене ний, которые могут привести к созданию общества, более гуманного к инвалидам.

Модель Независимого проживания требует от социальных работни ков совершенно новых способов предоставления услуг. Социальные ра ботники, которые стараются придерживаться ценностей и принципов Движения независимой жизни, подчеркивают уникальность ситуации ка ждого человека и стремление людей принимать обоснованные решения и брать на себя ответственность за собственную жизнь, даже если это со пряжено с риском. Практика социальной работы в рамках этого подхода не пытается сделать так, чтобы человек с инвалидностью «приспосо бился» к окружающей среде. Данный подход ориентирован на то, чтобы для удовлетворения своих потребностей человек изменял окружающую среду.


Этот подход направлен на то, чтобы укрепить уверенность человека в себе. Когда существующие подходы не обеспечивают приемлемых результатов, это побуждает людей активизироваться и искать свои собственные решения. Вместо того чтобы смириться с мнением большинства, что инвалидность – это непреодолимое пре пятствие в жизни человека, люди с ограниченными возможностями сами стремятся преодолевать эти барьеры.

В заключение можно сделать вывод, что проблемы, имеющие отно шение к социальной работе с инвалидами, очень сложны, и чтобы быть эффективными и в этой работе, социальным работникам требуются спе циализированные знания и обучение. Количество канадцев, имеющих ту или иную форму инвалидности, и многообразие трудностей, которые они испытывают, означает, что на обучение социальных работников в этой области должно выделяться больше ресурсов.

Реабилитационные услуги пока являются преобладающими в соци альной работе с инвалидами.

Начиная с 70-х годов ХХ века произошли сдвиги от узко медицин ского подхода в работе с инвалидами к социально-политической модели, в которой инвалиды воспринимаются как равноправные граждане. В соот ветствии с новым подходом к инвалидности, социальные работники все более и более стали выступать от имени людей с инвалидностью, как ини циаторы социальных и политических изменений. Движение независимого проживания стало ведущей организацией, пропагандирующей и отстаи вающей права инвалидов. Эффективная философия ДНП направлена на то, чтобы подвигнуть инвалидов на самоорганизацию, стремление решать свои проблемы самостоятельно, самоопределение и полное участие в жиз ни общества. Эти изменения следует приветствовать, так как они указы вают путь к существенному развитию соответствующих услуг и программ и лучшей жизни инвалидов в Канаде.

Литература 1. Canadian Association of Independent Living Centres. 1997. A Study on the Impacts of Independent Living Resource Centre in Canada. – Ottawa // CAILC. http://www.cailc.ca.

2. DeJong, Gerben.. Independent Living: From Social Movement to Analytical Paradigm. Archives of Physical Medicine and Rehabilitation 60. – 1979. – Р. 435-446.

3. Federal, Provincial and Territorial Ministers Responsible for Social Services. 2000 // Unison 2000: Persons with Disabilities in Canada. – Ottawa:

Human Resources Development Canada // http://socialunion.gc.ca/ ln_Unison2000.

4. Freiden, Rex. 1983. Independent Living in the United States and Other Countries. Handicaps Monthly (April), 54B61.

5. Hick S.F. Social Work in Canada: An Introduction, 2002.

6. Oliver, Michael. The Politics of Disablement, London, UK: Macmil lan Educational Ltd, 1991.

7. Statistics Canada. The 2006 Participation and Activity Limitations Servey: Disability in Canada // http://www.statcan.gc.ca.

8. Stone, Deborah. The Disabled State. Philadelphia, UK: Temple Uni versity Press, 1984.

9. Zola, Irving K. The Independent Living Movement: Promises and Challenges. – Ottawa: Proceedings from the Sydney Dinsdale Conference on Rehabilitation, Kune, 1986.

Т.А. Щукина, Институт США и Канады РАН СЕВЕРНЫЕ МОТИВЫ В ТВОРЧЕСТВЕ ГЛЕНА ГУЛЬДА Глен Гульд (1932–1982) – одна из самых загадочных и противоречи вых фигур в истории не только канадской, но и всей мировой музыкаль ной культуры прошедшего столетия, и не только потому, что он завершил свою исполнительскую карьеру на взлете международного успеха и при знания. Его наследие охватывает не только блестяще отточенные, техни чески и виртуозно исполненные интерпретации классических и современ ных музыкальных произведений, но и обширное литературно публицистическое творчество – статьи, теле- и радиопередачи, фильмы, в которых он формулировал и отстаивал идеи своего мировоззрения 162.

Интерес к личности Гульда – эксцентричности и непредсказуемости его поведения, замкнутому образу жизни, боязни широкого социального общения – породил массу легенд еще при жизни великого музыканта. Его неожиданная смерть способствовала возникновению культа поклонения ему не только на родине, где он считается национальным достоянием, но и во многих странах: его записи расходятся многомиллионными тиража ми, постоянно растет число литературных работ о нем, в Интернете по клонники создают посвященные ему сайты и дискуссионные форумы.

В списке ста наиболее выдающихся канадцев за всю историю Канады, опубликованном в журнале «Macleans», Гульд занимает первое место среди художественной элиты, впереди Группы Семи, и пятое – в осталь ных категориях, вслед за Самюэлем Шампленом.

В родном для Г. Гульда Торонто места, связанные с его жизнью, объявлены властями города историческими достопримечательностями.

Основанный в его память Фонд раз в три года вручает Премию имени Глена Гульда в области музыки и коммуникации, лауретами которой в свое время были такие выдающиеся музыканты, как Иегуди Менухин и Оскар Питерсон. При Торонтской консерватории существует специальная музыкальная школа имени Глена Гульда, в университете Торонто учреж дена стипендия его имени. С 1985 г. Международный фортепианный кон курс, проводящийся в Торонто, носит его имя.

Г. Гульд родился и вырос в г. Торонто, в престижном квартале, на селенном в основном выходцами британского происхождения. Торонто 30-40-х годов прошлого столетия – это провинциальный город, в котором развитие культурной жизни не поспевало за территориальным и экономи ческим ростом, где по-прежнему превалировал колониальный ментали тет, где жизнь текла спокойным и устоявшимся образом. Именно Торон то, в силу своей провинциальности и отсутствия ярких культурных тради ций и впечатлений, оказался идеальным местом, в котором Гульд, не стес ненный никакими рамками самовыражения, мог оставаться в одиночестве и заниматься осуществлением своих идей и опытов. «Такому артисту, как Гульд, с его чувствительным и своеобразным темпераментом, более дея тельная и космополитическая культура могла бы повредить – прежде все Глен Гульд четырежды был удостоен премии «Грэмми»: в 1974 г. как автор сопро водительного текста к своей записи всех фортепианных сонат П. Хиндемита, в 1983 г.

его запись «Гольдберг-вариаций» И.С. Баха получила две премии «Грэмми» («Луч шее инструментальное исполнение сольным исполнителем без оркестра» и «Лучший классический альбом»), в 1984 г. – за исполнение фортепианных сонат Бетховена.

В 1983 г. имя Г. Гульда было включено в Канадский музыкальный зал славы.

го, его творческому Я;

тогда как в «комфортной» изоляции Торонто он приобрел уверенность в себе, защитившую его от внешних влияний и по зволившую найти свою собственную творческую нишу»163. Музыкант прожил в Торонто всю жизнь и был очень к нему привязан, говоря впо следствии: «Я всегда считал, что «добропорядочный Торонто» – очень красивое прозвище». Это был пуританский город… И когда Гульд назы вал себя «последним пуританином», он вполне сознательно и гордо за щищал репутацию города своей юности»164.

В Канаде времен детства Гульда религиозное влияние, в основном протестантизма, было очень сильным, вследствие чего большинство жи телей неукоснительно следовало строгим морально-этическим нормам по ведения, среди которых основными считались скромность, трудолюбие и добропорядочность. Этими качествами в полной мере обладали родители Гульда, у которых он был долгожданным и единственным ребенком. Его мать, которая, кстати, состояла в родстве с норвежским композитором Э. Григом, рано заметила музыкальную одаренность сына. Она всячески опекала Глена и всегда шла навстречу его желаниям, что, несомненно, сказалось на некоторой избалованности и, в дальнейшем, эксцентрично сти его характера. Но в то же время поддержка семьи, особенно матери, которую ощущал Гульд на протяжении жизни, позволила ему заниматься только теми занятиями, которые способствовали его духовному самосо вершенствованию и были ему по-настоящему интересны.

Так как дом родителей музыканта находился в живописном зеленом квартале Бич, который сначала был пригородом и дачным местом Торон то, Глен с детства любил бывать на природе, гуляя по лесу или плавая по озеру, и эта любовь не покидала его до конца жизни. Тесный контакт с природой восстанавливал его физически, творчески и эмоционально. По складу его характера и темперамента ему была близка неброская северная красота канадской природы.

Родившись в обеспеченной буржуазной семье, Глен с самого детства получил возможность развивать свои музыкальные таланты сначала под руководством матери, а затем в стенах Торонтской консерватории, диплом которой он получил в 1946 г. На становление Гульда как профессиональ ного музыканта, который известен, в первую очередь, непревзойденными интерпретациями произведений Баха, большое влияние оказала деятель ность Эрнста Макмиллана – известного канадского органиста, ректора консерватории и дирижера Симфонического оркестра Торонто, который был большим пропагандистом органной музыки Баха. Также непосредст Баззана Кевин. Очарованный странник. Жизнь и искусство Глена Гульда. – М.: Из дательский дом «Классика – ХХI», 2007. – C. 24.

Баззана Кевин. Указ. соч. – C. 22.

венное участие в постановке техники исполнения и формировании музы кального вкуса Гульда принимал его педагог Альберто Герреро, человек широко образованный и обладавший редкой музыкальной эрудицией.

Именно он познакомил своего ученика с произведениями современных композиторов, особенно представителей нововенской школы Шенбергом и его последователями Веберном и Кшенеком, которые вызвали у моло дого музыканта живой интерес и в дальнейшем заняли прочное место в его репертуаре.

Своеобразные музыкальные вкусы и пристрастия Гульда, которым он бескомпромиссно следовал всю жизнь, сформировались еще в отроче стве и были далеки от общепринятых. Гульд отказался от всего репертуа ра Франции, Италии, Испании и вообще всех южных стран. Он не любил ни балет, ни оперу, особенно итальянскую, в которой ему особенно пре тили излишняя эмоциональность и чувственность. Ближе всего по духу ему были произведения композиторов австро-немецкой школы, потому что более всего в музыке он ценил ее структурную и логическую целост ность, образцом чего он считал Баха, с чьим именем в первую очередь ас социируют исполнительское искусство Гульда.

По мнению авторитетного исследователя творчества великого ка надца К. Баззаны, такое самоограничение в выборе репертуара музыканта вполне объяснимо, так как «является побочным продуктом его пуританст ва. …По мере того, как Глен становится старше, его пуританский характер порождает все более и более рациональное и идеалистическое отношение к музыке»165. Можно утверждать, что художественные принципы музы канта базировались на морально-нравственной основе его личности.

«…Гульд был предан идее, согласно которой музыка может и должна оцениваться скорее по этическим, нежели эстетическим критериям. Му зыка, …по его мнению, возвышает душу, потому что рациональна, абст рактна и интроспективна, она благоприятствует созерцанию и душевному покою»166 – так исследователь формулирует художественное кредо музы канта.

Приверженность такому взгляду на музыкальное творчество во мно гом объясняет тот факт, почему канадский пианист оставил в самом раз гаре свою исполнительскую карьеру, и его стойкую антипатию к проявле нию любой формы соревнования не только в музыке, но и в любой другой сфере жизни. Он никогда не принимал участия ни в каких конкурсах, счи тая, что конкурсы, как проявления в любом случае компромисса и кон формизма, разрушают самое ценное качество артиста – его индивидуаль ность. «Исполнение на арене (именно так Гульд называл концертное вы Баззана Кевин. Указ. соч. – С. 82.

Баззана Кевин. Указ. соч. – С. 83.

ступление) никогда не привлекало меня. Я всегда чувствовал, что должен обороняться. Даже из того малого, что я знал о политике и бизнесе, было очевидно, что карьера пианиста-солиста неизбежно вовлекает в соперни чество… Я не чувствовал в себе силы воевать против семнадцатилетних пианистов, игравших, по всей вероятности, гораздо лучше меня. Музици рование не дело состязания, а дело любви»167, – так отзывался музыкант о соревновательной стороне творчества.

Начало карьеры Гульда как концертирующего пианиста относится к 1947 г., хотя музыкант всегда считал ее неким дополнительным, довольно поверхностным занятием по сравнению с широким академическим инте ресом, который он испытывал к музыке. Сначала он давал всего несколь ко концертов в год, играя в университетах, консерватории, местных церк вях. К началу 1950-х годов его популярность в Канаде настолько выросла, что он стал выступать с Симфоническим оркестром Торонто, принимал участие в национальном Стратфордском музыкальном фестивале, кото рый имел и высокий международный престиж. К 1955 г. Гульд приобрел репутацию самого знаменитого и почитаемого исполнителя классической музыки в Канаде, поражая слушателей в первую очередь глубиной и свое образием интерпретации музыкального материала.

Его знаменитый дебют в Нью-Йорке в январе 1955 г., вызвавший бу рю хвалебных отзывов, вывел его карьеру на международный уровень.

Вплоть до 1964 г., когда Гульд навсегда оставил концертную деятель ность, он с большим успехом гастролировал по США и странам Европы, везде встречая восторженный прием. Он был первым канадским музыкан том и первым североамериканским пианистом, посетившим Советский Союз после смерти Сталина. Его турне в мае 1957 г., в ходе которого он дал концерты в Москве и Ленинграде, вызвало такую эмоциональную и взволнованную реакцию публики, которую Гульд никогда прежде не встречал. Великий С. Рихтер высоко оценил талант молодого канадца, особенно отмечая его яркую индивидуальную манеру исполнения. Дру гой выдающийся советский музыкант того времени Генрих Нейгауз отме чал: «Только огромнейший талант, большой мастер, высокий дух и глубо кая душа могут так постигать и передавать «старину» и «сегодняшний день», как это делает Глен Гульд»168.

За всю свою профессиональную карьеру Гульд дал около двухсот концертов, и всего сорок из них за границей. И хотя его повсюду считали гением, гастрольно-концертная деятельность не приносила ему творческо го и морального удовлетворения. Оставив ее на пике популярности, Гульд смог наконец посвятить себя полностью тем занятиям, которые, по его http://pianolog.ru/performers/glen_gould.

http://pianolog.ru/performers/glen_gould.

мнению, имели более интеллектуальный характер и в большей степени раскрывали его творческий потенциал. Приоритетным направлением ста ла работа в студиях звукозаписи, а также на радио, телевидении, в средст вах массовой информации Канады.

По мнению К. Баззаны, прогресс технологий, прежде всего комму никационных – радиовещания и электронных средств информации, в об ласти развития которых Канада была пионером, «определяет суть нацио нального своеобразия. Гульд в этом отношении был стопроцентным ка надцем»169. Как метко заметил исследователь, Гульд сделал «канадскость»

основой своего искусства170. Как гражданин и интеллектуал Гульд пола гал, что технологии обладают бесконечными возможностями для освобо ждения человека и улучшения всего человечества. Так как персональный опыт использования Гульдом новых технологий был по большей части позитивным, он не принимал во внимание такие отрицательные моменты, как, например, эффект дегуманизации, о котором писал другой великий канадец М. Маклюен.

Согласно взглядам Гульда, в основе процесса звукозаписи, как впро чем, и других видов творчества, лежала этика. Студия была для Гульда своеобразной творческой лабораторией, воплощением идеального союза свободы действий и контроля над ними. Он рассматривал исполнение как диалог с музыкальным произведением, возможность высказаться по по воду его формы, жанра, концепции автора. По его мнению, записываю щий артист должен не столько технически грамотно и эмоционально до нести идею автора до публики, сколько представить свою интерпретацию музыкального произведения.

С работой на радио и телевидении Канадской вещательной корпора ции («Си-Би-Си») была связана практически вся жизнь Г. Гульда. Созда ние в 1936 г. национальной вещательной компании было воспринято в стране как очень важное культурное событие, которое изменило в даль нейшем весь канадский культурный ландшафт. Деятельность «Си-Би-Си»

стимулировала развитие интереса к серьезной музыке и привлекала вни мание слушателей к проблемам музыкальной жизни внутри страны. Труд но переоценить влияние, какое ее передачи оказали на становление Гульда как канадского музыканта. Работая на радио, Гульд пытался найти новые формы художественного выражения, чему способствовала предоставлен ная ему полная творческая свобода на «Си-Би-Си». Его передачи, в кото рых искусно сочетались элементы музыки, документальной журналистики и драмы, были своего рода новаторскими проектами для своего времени.

Одной из них можно считать ночное радиошоу «Идеи», которая служила Баззана Кевин. Указ. соч. – С. 237.

Баззана Кевин. Указ. соч. – С. 133.

своеобразной трибуной для выражения Гульдом своих взглядов и мыслей о современном мире.

Одним из проектов, вызвавших большой интерес радиослушателей по всей Канаде, была радиопрограмма «Идея Севера». Канадский Север завораживал Гульда с самого детства, для него он был нечто большим, чем просто географическое понятие. Так как Гульд связывал особенности своей личности и свои эстетические критерии с нордическим темперамен том, Север, можно сказать, был для него образом восприятия жизни во всех ее проявлениях. Он получал творческое вдохновение от ощущения безбрежности и изоляции, присущих северным территориям Канады. Му зыкант писал: «Образ Севера интриговал меня, но в моем представлении сводился к романтизированным, в духе art-nouveau рисункам «Группы семи», которыми в мое время был украшен каждый второй школьный класс и которые служили живописным введением в мир Севера для мно жества людей моего поколения. …Немного позже я начал знакомиться с аэрофотоснимками и просматривать геологические отчеты;

в результате я понял, что Север обладает свойствами еще более неуловимыми, чем даже те, которые волшебники, вроде Александра Джексона, могут выразить с помощью масляных красок»171. Следует отметить, что в любой стране можно проследить связь, которую накладывает географическое положе ние страны на формирование ее культурного ландшафта и национального своеобразия, проявляющегося в психологии и менталитете населения. В Канаде, где около 40% территории страны находится севернее шестидеся той параллели, эта связь наиболее очевидна и ярко выражена во многих сферах жизни.

В начале 1967 г. «Си-Би-Си» предоставила Гульду возможность сформулировать свои мысли о Севере, предложив ему сделать докумен тальную передачу об Арктике в качестве специального проекта в честь столетия Канады. Гульд решил сделать передачу, исходя из впечатлений, полученных им от поездки поездом в июне 1965 г. на тысячу миль по юго западному берегу Гудзонова залива. Драматургический замысел был очень интересен: передача была составлена из ряда интервью, которые Гульд взял у своих попутчиков во время поездки. Но это не была передача о конкретной жизни северных территорий Канады, ему хотелось отразить и свести воедино различные взгляды людей, в жизни которых Север оста вил какой-то след.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.