авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСЬСИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ М. Н. КУДИЛИНСКИЙ, Н. А. ШЕВЕЛЕВА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО УЧЕБНИК ...»

-- [ Страница 7 ] --

— разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе;

— принятие срочных мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а в отдель ных случаях — принятие решения об эвакуации населения;

— участие в определении пропускного режима в закрытом адми нистративно-территориальном образовании, за исключением режим ных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в грани цах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

— выдача, по согласованию с органами федеральной службы безо пасности, разрешений на въезд граждан в закрытое административно территориальное образование и выезд из него, за исключением режим ных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

— осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образо вании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915.

Особенности организации местного самоуправления административно-территориального образования, за исключением режим ных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и над зорных органов;

— внесение предложений в соответствующие органы государствен ного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального об разования от воздействия радиоактивных и других материалов, пред ставляющих повышенную опасность.

Закрытые административно-территориальные образования, в отли чие от основной массы муниципальных образований, получают финан совую помощь из федерального бюджета.

Ранее в доходы бюджета закрытого административно-территори ального образования зачислялись все налоги и другие поступления с его территории, однако начиная с 2000 г. действие данных норм Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Рос сийской Федерации приостанавливается федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

Кроме того, органы местного самоуправления закрытых админи стративно-территориальных образований наделялись правом устанав ливать дополнительные льготы по региональным и федеральным на логам в отношении организаций, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно территориальных образований, что превращало закрытые админист ративно-территориальные образования в так называемые внутренние оффшоры — зоны с символическим налогообложением.

Такие льготы в большей степени способствовали уходу от налогов, нежели развитию самых закрытых административно-территориальных образований, и начиная с 2001 г. федеральными законами о федераль ном бюджете на соответствующий год вводятся специальные нормы, касающиеся установления налоговых льгот в закрытых администра тивно-территориальных образованиях. Так, Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» предусмотрено, что дополнитель ные налоговые льготы предоставляются по региональным и местным нало гам и сборам, зачисляемым в доходы бюджетов закрытых административ Муниципальное право России Учебник но-территориальных образований, а по федеральным налогам и сборам органами местного самоуправления закрытых административно-терри ториальных образований дополнительные льготы не предоставляются.

§ 3. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах Наукоград Российской Федерации — это муниципальное образо вание с градообразующим научно-производственным комплексом. Наукограды являются городскими округами.

Научно-производственный комплекс наукограда — совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инно вационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.

Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации на срок до 25 лет.

При присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Президент Российской Федерации утверждает определенные Прави тельством Российской Федерации приоритетные для данного наукограда направления научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в со ответствии с государственными приоритетами развития науки и техники, а также представленную Правительством Российской Федерации програм му развития наукограда, в которой определены меры государственной под держки данного наукограда с учетом его специфики.

Государственная поддержка наукограда осуществляется в соответ ствии с программой развития муниципального образования как науко града. Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда является основанием для разработки и утверждения в установленном порядке федеральной целевой программы развития наукограда.

Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г.

№ 70-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1715.

Особенности организации местного самоуправления § 4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях Особенности осуществления местного самоуправления на пригра ничных территориях устанавливаются Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». Особенности организации местного самоуправления на пограничных территориях обусловлены установлением пограничного режима в погра ничной зоне и в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к Государст венной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пре делах территорий островов на указанных водоемах. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного мас сового пребывания граждан.

В сфере защиты Государственной границы органы местного само управления и их должностные лица:

— оказывают помощь пограничным органам и пограничным войскам, войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту, государст венным органам, осуществляющим различные виды контроля на Госу дарственной границе, исполняют их законные предписания, предо ставляют необходимую для их деятельности информацию;

— создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.

Уставами муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам.

' Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Рос сийской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.