авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ...»

-- [ Страница 5 ] --

Как видно из целей программы, она содержательно тесно связана со всеми предыдущими документами, которые были посвящены информатизации. В ней по-прежнему прослеживаются три основных направления: ресурсное обеспечение (контент), технологическое развитие и обеспечение государственного управления. Интересно, что в Программе сделан очень сильный акцент на обеспечение доступа к информации, о котором будет подробнее сказано ниже.

Для достижения этой цели выделен круг задач по обозначенным направлениям, а также по доступу. Не перечисляя всех задач, которые расписаны гораздо детальнее, чем в предыдущих документах, отметим только те, которые прямо и косвенно отразились на информатизации учреждений культуры:

создание и развитие электронных сервисов в области образования и науки;

создание и развитие электронных сервисов в области культуры и спорта.

создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах;

Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, в том числе:

оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды;

развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту.

Наряду с этими задачами в достаточно четком, не размытом виде приводятся и индикаторы, хотя они не в состоянии отразить весь спектр задач, поставленных Концепциями и ФЦП перед учреждениями культуры:

1. Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации.

2. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму.

3. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек «Подпрограмма 6. Цифровой контент и культурное наследие»

напрямую относится к "Сохранение культурного разнообразия и традиций является одной из ключевых задач тысячелетия. В этой связи существует потребность в реализации мероприятий по созданию, распространению и сохранению этой информации в электронной форме, что позволит сохранять культурное наследие для будущих поколений.

Мероприятия подпрограммы направлены на содействие производству и обеспечению доступности всего информационного контента образовательного, научного, культурного и развлекательного. Ключевая роль отводится переводу существующего культурного наследия в цифровой формат.

Приоритетами подпрограммы на период до 2015 года являются следующие мероприятия:

1) развитие средств поиска информации по различным видам контента, в том числе создание спектра поисковых систем с высокой релевантностью поиска по заданной тематике;

2) создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента (в том числе аудиовизуального), в том числе:

создание многофункциональной платформы для загрузки, обработки и распространения цифрового контента;

оптимизация цифрового контента с учетом запросов и географического положения пользователя;

разработка технологии защиты контента правообладателей от копирования при его просмотре с помощью размещения уникальной цифровой метки объекта авторских прав в цифровом контенте;

разработка географически распределенной сетевой инфраструктуры доставки контента для снижения нагрузки на каналы связи;

реализация технологии сбора статистики, а также системы биллинга для учета легального приобретения цифрового контента;

разработка инструментов категорирования контента;

3) создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России, в том числе:

обеспечение распределенного доступа к различным отраслевым информационным ресурсам в сети Интернет, к данным о музейных предметах, коллекциях, к документам библиотечного фонда, государственным услугам в сфере культуры, сайтам управлений культуры субъектов Российской Федерации, учреждений культуры и т.п.;

обобщение и систематизация современной информации и знаний о культуре за счет создания мультимедийной версии Российского национального атласа культурного и природного наследия, интерактивных карт культурных и природных ландшафтов России;

создание национального электронного музея российской истории;

4) разработка обучающего цифрового мультимедийного и интерактивного контента, включая создание стереоскопических 3D коллекций о значимых мероприятиях в сфере культуры и культурном наследии народов России;

5) создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина, библиотек государственных академий наук Российской Федерации, а также государственных и муниципальных публичных библиотек;

6) подключение к сети Интернет учреждений культуры, в первую очередь публичных государственных и муниципальных библиотек и создание на их базе центров общественного доступа;

7) формирование и ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, сводного каталога библиотек России, создание базы данных об объектах культурного наследия народов России для описания памятников истории и культуры России".

Результатом программы должны стать: сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.

8.6. Философия открытого доступа к информации.

"Одной из основных функций государства является сбор, хранение, обработка, обмен и распространение информации по всем направлениям своей деятельности. Таким образом, органы власти аккумулируют огромный объем данных, который включает в себя как информацию, созданную самими официальными структурами, так и информацию, поступающую из различных внешних источников. Можно с достаточной степенью уверенности предположить, что практически любая интересующая Вас информация либо может, либо должна находиться в тех или иных органах власти или подведомственных им организациях"77.

Наши представления о доступе сформировались в эпоху бумажного документооборота, когда любую информацию можно было ограничить. В информационном обществе информация распространяется высокотехнологичными системами в условиях действиях ФЦП "Электронная Россия" и "Электронное правительство", обеспечивающих при желании доступ к любой информации не имеющей грифа.

Процесс открытости информации начался с нескольких крупных международных конференций, посвящённых экологии. Это и Форум в Рио де-Жанейро по устойчивому развитию и многие другие. В частности, в году была принята Охрусская Конвенция, начинающаяся словами: "Для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния, каждая Сторона гарантирует права на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в соответствии с положениями настоящей Конвенции"78.

В условиях глобализации существенно обостряется значение регулирования права на информацию. Тема свободы доступа, получения, распространения, хранения, использования информационных ресурсов в условиях выхода отношений за пределы национальных правовых систем и государственных границ также требует упорядочения национального законодательства и гармонизации законодательства сотрудничающих стран.

Павлов И.Ю., Голубева Е.Г., Назарова Д.Н., Смирнов Е.Е., Захаревич И.А., Морозов Ф.В.

Доступ к информаиции в Российской Федерации: Методическое пособие / Под редакцией канд.

юрид. наук И.Ю. Павлова. -- СПб., 2010. -- С.3.

Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды [Орхусская конвенция] Доступ к массовой информации, связанный с вопросами регулирования структур СМИ, публичных библиотек, архивов, каналов прозрачности органов государственной власти и иных общественных и политических структур, также нуждается в правовом регулировании79.

В том же 1998 году началась большая работа нескольких организаций, представляющих бизнес, общество и государство над проектом Публичных центров правовой информации. Публичные центры создавались на базе библиотек. Сегодня эта работа охватила всю страну и сыграла не последнюю роль в изменении статуса библиотек в государстве и превращении библиотек в информационные центры.

В 2009 деятельность по доступу к информации получила развитие в Федеральном законе от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Закон, естественно, появился значительно позднее, чем началась работа по обеспечению доступа, существенным образом повлиявшая на изменение статуса сначала библиотек, а позднее и архивов.

За время, прошедшее с конца 1990-х изменились и подходы к доступу.

Оставаясь важнейшей составляющей прав человека, доступ к информации государственных органов перестал быть основным. С ростом роли досуга в информационном обществе, потребность доступа к информации об учреждениях культуры значительно превысила потребность в доступе к учреждениям управления. Первоначально это явление повлияло на формирование информационной политики музеев и зрелищных учреждений на Западе, а позднее распространилось и в России, что не прошло незамеченным и в системе управления государством: «Необходимо обеспечить широкий, без каких-либо ограничений, доступ каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям. Государство Бачило И.Л. О законодательстве в информационной сфере отношений // http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/a11ec0af30c1cc6ec3256c4f00312cfb поддержит формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, будет приобретать права на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей»80.

8.7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года «Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года» (Её ещё иногда называют «Концепция 2020»), была разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г. Утверждена Концепция была распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

В Концепции определена стратегия развития России, как «Инновационный социально ориентированный тип экономического развития», который опирается в том числе на превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста, а также формирование новой экономики – экономики знаний и высоких технологий, которая становится одним из ведущих секторов национальной экономики».

Разработанная с существенными лакунами, она потребовала значительных корректив, однако многие пункты, относящиеся к информатизации социальной сферы, в которую внесена и культура не потеряли своего значения и сегодня, когда были разработаны поправки к Концепции 2020.

В экономике знаний основную роль играет человек, или как сейчас принято говорить – человеческий капитал. Соответственно основное направление развития новой экономики – развитие человеческого капитала.

Поскольку это развитие опирается на образование, приведём здесь перечень задач, которые необходимо реализовать для этого:

Путин В.В. Из статьи в газете «Комсомольская правда», 13 февраля 2012 г.

«Первое направление – развитие человеческого потенциала России. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой – повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики. Будут достигнуты следующие результаты:

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения;

формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства;

повышение зависимости размера трудовых пенсий от заработной платы, повышение размера пенсий с учетом развития добровольных накопительных пенсионных сбережений до уровня, обеспечивающего достойную жизнь пенсионеров;

обеспечение возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы;

переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, развитие образования, неразрывно связанного с мировой фундаментальной наукой, ориентированного на формирование творческой социально ответственной личности;

обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни;

создание эффективной адресной системы поддержки лиц, относящихся к категории бедных, и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;

создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа;

обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта;

улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека;

снижение уровня преступности;

обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, формирование профессиональной культуры, ценностных ориентиров в сфере труда и предпринимательской деятельности».

Естественно, что отдельный раздел Концепции посвящен информационно-коммуникационным технологиям, который начинается словами: «Целями государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий являются создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий».

В разделе «Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития» Концепция предусматривает создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа, а также обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, в том числе культурного, научного и образовательного.

Предполагается структурная и технологическая модернизация отраслей социальной сферы, в том числе сферы образования, науки и культуры, обеспечивающая доступность качественных социальных услуг для населения.

Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления:

1. Обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;

2. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

3. Сохранение и популяризация культурного наследия народов России;

4. Использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;

5. Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

В целевых показателях Концепции 2020 в области образования обозначено, что к 2012 году должно завершиться формирование сети научно образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов. К сожалению, в области театрального образования подобного центра до настоящего времени не создано. К 2020 году Концепцией предусмотрено формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов коллективы.

Целями государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Концепция определяет создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Приоритетными направлениями развития обозначено повышение качества образования и содействие развитию культуры на основе ИКТ, в т.ч.:

содействие подключению к сети Интернет образовательных учреждений, музеев, библиотек и других социально значимых организаций;

расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования, создание системы непрерывной профессиональной подготовки в области ИКТ;

предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Российской Федерации с использованием ИКТ.

Концепция 2020 предусматривает поддержку (финансовую, административную и инфраструктурную) формирования высокотехнологичных кластеров, продвижение продукции этих кластеров на внутреннем и мировых рынках.

Среди приоритетных направлений, служащих достижению качественных результатов в культурной политике России, Концепция называет развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек. Согласно Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, должна продолжится деятельность, направленная на развитие указанных публичных центров.

Ответственность за это направление деятельности Правительства РФ возложена на Минкультуры России.

Концепция 2020 предусматривает развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры. В настоящее время рассматривается проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве», а большинство субъектов РФ уже имеют региональные законы, регулирующие отношения в указанной области.

8.8. Реализация программ «Электронная Россия» и "Электронное правительство" и региональная информатизация.

Цели построения информационного общества отражены в федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)", реализацию которой осуществляют органы власти федерального и регионального уровней, а также органы местного самоуправления.

В ходе её реализации все формы административных отношений – от документооборота в министерствах до получения справок из БТИ, управ, налоговых ведомств и т.д. автоматизируются. Часть указов, готовящих правовую платформу для перехода на новые отношения государства – общества – бизнеса – гражданина, уже принята, часть их дорабатывается.

Реализация программы «Электронная Россия», в рамках которой все государственные и муниципальные учреждения должны иметь свои сайты, в том числе: архивы, библиотеки, музеи, школы и проч., началась в 2002 году – раньше, чем была утверждена «Концепция-2020». Поэтому многие положения «Концепции», относящиеся к документообороту начали реализовываться с 2002, и к настоящему времени подавляющая часть органов государственной власти имеет свои сайты.

Важно, что ФЦП концентрирует влияние на основных, причем гуманитарных направлениях использования информационных технологий"81.

Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 632-р) Концепция региональной информатизации до 2010 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р) Сайт Министерства культуры России, на котором размещена информация о министерстве, его управлениях и отделах, справочник федеральных и региональных организаций, нормативные документы, планы и программы, новости и другая полезная информация постепенно становится инструментом управления отраслью.

Многие серверы региональных администраций размещают информацию о сфере культуры региона, список организаций, новости культуры. Создаются специализированные региональные Интернет-порталы по культуре, предоставляющие информацию о культурной жизни региона, ссылки на Интернет-ресурсы, исторические справки, фотографии. Примером могут служить порталы Санкт-Петребурга и Москвы. Эти процессы активизируются не только в столицах. Даже названия региональных сайтов показывают тенденцию к интеграции информационных ресурсов по Бачило И.Л.

культуре: "Ярославские музеи вместе", "Музеи Нижнего Новгорода", "Музеи Омска и Приртышья", "Культура Карелии", "Музеи Новгорода" и другие.

Минкультуры России в 2000 году инициировало создание портала "Культура России". Это официальный двуязычный портал Министерства для представления российской культуры широкой публике. Пилотная версия содержит описания 1500 объектов, 252 персоналий, 484 произведений, изображений, 216 организаций, 16 статей, новости, события, шкалу времени82.

Этот проект обеспечивает открытость органов государственной власти и предоставляет возможность общественного контроля над действиями власти.

Государственная политика в сфере ИКТ направлена к тому, чтобы решать следующие задачи:

содействовать росту числа пользователей сети Интернет и развивать "электронную демократию";

создать подотчётное обществу сервисное государство на основе электронного правительства;

развивать информационную инфраструктуру страны, обеспечить присутствие в Интернете органов государственной власти;

оптимизировать государственные расходы на ИКТ, координировать ИКТ-проекты.

В апреле 2002 года в Париже Межправительственный совет Программы «Информация для всех» Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры рассмотрел вопрос о подготовке «Хартии о сохранении цифрового наследия».

ЮНЕСКО приступила к разработке руководящих принципов, определению задач и ответственности, которые должны были лечь в основу «Хартии».

82 Слепцова А.О. Новые технологии в сферах управления культурой // Аналитика культурологии.

Вып. 2 (17). 2010. http://analiculturolog.ru/component/k2/item/237-article_49.html Множащиеся ежеминутно информационные ресурсы, резко обострила вопрос, который теорией охраны памятников пока не был решён: какие материалы должны быть сохранены для будущего, каким образом их следует отбирать и сохранять?

Раньше на этот вопрос теоретики отвечали однозначно: сохранять надо всё.

Сегодня начинает преобладать иная точка зрения, которую прежде даже не рассматривали – сохранять надо не всё!

29 мая 2002 года на заседании Научно-технического совета Министерства Российской Федерации по связи и информации был рассмотрен вопрос «О проекте хартии о сохранении цифрового наследия», в подготовке которого принимали участие представители России.

Решением НТС Минсвязи России вопрос о сохранении цифрового наследия был признан важным и актуальным для России, требующим комплексного подхода. Правительству России предложено обратить внимание на необходимость решения проблем цифрового наследия в рамках ФЦП «Электронная Россия».

Вопрос о Хартии объединяет два больших блока проблем. Первый блок связан с проблемой наследия, второй – с построением глобального информационного общества. Работа над этими блоками привела к созданию «Рекомендаций о развитии и использовании многоязычия и всеобщем доступе к киберпространству».

Этот документ способствует развитию, сохранению и распространению информации на всех языках с использованием всех алфавитов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 года № 754 "Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота" Постановление Правительства Российской Федерации от сентября 2009 года № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно телекоммуникационной сети Интернет" В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации мероприятий по развитию сферы культуры в Санкт-Петербурге Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2012 г. N 113 была утверждена Программа развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы.

8.9. ФЦП "Культура России" и региональные программы культурного развития "Сохранение культурного наследия во все времена относится к наиболее актуальным и дискуссионным проблемам: что сохранять и как? Необходимо помнить, что не вся производимая в обществе информация социально необходима, и не все входит в активно используемую часть инфофонда.

Некоторая информация может быть и вообще не используется в человеческой практике. Но тот факт, что информация не используется здесь и сейчас не означает, что она не потребуется в будущем. Поэтому создание культурного фонда – задача наиважнейшая"83.

Во исполнение Концепции 2020 распоряжением Правительства РФ от февраля 2012 г. N 209-р утверждена Концепция Федеральной целевой программы (ФЦП) «Культура России (2012-2018 годы)». Утверждая её В.

Путин отмечал: «Важнейшей основой для развития человеческого потенциала, сохранения нашей идентичности как единого народа служит отечественная культура. Мы утвердили Федеральную программу «Культура России», планируем направить на её реализацию порядка 200 млрд. рублей.

Безусловно, будем помогать регионам и муниципалитетам приводить в порядок и строить новые дома культуры, театры, библиотеки»84.

ФЦП определила приоритетные задачи культурного развития государства и общества:

развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;

сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, материального и нематериального культурного наследия России, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития;

воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, приобщение к мировой и отечественной культуре, обеспечение свободы творчества;

поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и расширение международного культурного сотрудничества.

Пронина Л.А. Культурное наследие в условиях информатизации общества // Аналитика культурологии. Вып 2 (4). 2005. / http://analiculturolog.ru/archive/item/176-cultural-heritage-in-the information-society.html Путин В.В. На выступлении в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2011 год, 11 апреля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 утверждена ФЦП "Культура России (2012– годы)" в которой определены следующие цели и задачи: сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

информатизация отрасли;

модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;

выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;

создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе.

Вышеназванной ФЦП определены, в том числе и такие важнейшие целевые индикаторы и показатели как: увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием;

доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.

8.10. Формирование социальных сетей Социальная сеть — это «группа людей (или организаций, или других социальных единиц), связи в которой являются социальными, а именно:

дружбой, совместной работой или обменом информации». Впервые социальные сети были исследованы в конце 40-х годов прошлого века. Сам термин введен в 1954 году английским антропологом Джоном Барнсом. С появлением интернета, онлайн-сообществ и соответствующих веб-сайтов их значение только возросло. В 1995 году был запущен первый американский портал Classmates.com («Одноклассники» являются его русским аналогом).

Проект оказался весьма успешным, что в следующие несколько лет спровоцировало появление не одного десятка аналогичных сервисов. Но официальным началом бума социальных сетей принято считать 2003— годы, когда были запущены LinkedIn, MySpace и Facebook. LinkedIn создавалась с целью установления/поддержания деловых контактов, то владельцы MySpace и Facebook сделали ставку в первую очередь на удовлетворение человеческой потребности в самовыражении. Сегодня в России действуют такие известные сети, как Мой Круг, В Контакте, Одноклассники и другие85. Их успех обусловлен недоверием к более традиционным источникам информации, а подчас и невозможностью их найти. Так появились социальные сети родителей. Сообщество родителей в интернете – активно, хорошо организовано, но очень не устойчиво, что определяется периодом родительской активности, который составляет от года до пяти. При этом иногда родительская активность приходится на ранний возраст, а иногда на школьный. Поэтому различные порталы, объединяющие родительское сообщество, то активно развиваются, то замирают на несколько лет, а то и вовсе исчезают из сети.

Социальные сети и формирование групп // http://habrahabr.ru/blogs/parallels_marketing/31247.

16.05.2010.

9. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры В настоящем разделе описаны основные направления внедрения ИКТ в сферу культуры и результаты информатизации учреждений культуры в России с целью обоснования выбора двух типов учреждений культуры для исследования процессов их модернизации и использования в их деятельности информационно-коммуникационных технологий. Состояние ИКТ в культуре в соответствии с методологией исследования, изложенной в разделе 2, может рассматриваться по двум направлениям:

информатизация учреждений культуры86;

создание и развитие информационного пространства культуры. Первое направление будет проанализировано в основном на базе существующих статистических материалов: библиотечной переписи, статистических данных ГИВЦ Минкультуры РФ, и некоторых других статистических источников.

Второе направление определяется состоянием информационных ресурсов культуры, представленных в Интернете.

9.1. Классификация учреждений культуры региона Общепринятая в социально-культурной деятельности классификация учреждений культуры основана на объединении учреждений культуры в результате выделения общих признаков – структуры, социокультурных Аванесова, Г. А. Культурно-досуговая деятельность: теория и практика организации: учеб.

пособ. - М. : Аспект Пресс, 2006. - 235 c.

Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры: Учебное пособие. – 3-е изд. испр. и доп. – М.:

МГУКИ, 2003. – 225 с.

Жарков А.Д. Технология культурно-досуговой деятельности: Учебно-методическое пособие для вузов культуры и искусства. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Профиздат, 2005.

Культурологический словарь http://sbiblio.com/biblio Культурология: Учебник / Борзова Е.П., Иконникова С.Н., Большаков В.П. - М.:Проспект, 2011 – 528 с.

Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Социально-культурная деятельность: Учебник. – М.:МГУКИ, 2004. – 539 с.

функций, содержания деятельности, например, клубные учреждения, театры, парки, библиотеки и т.д.

Любая классификация условна и имеет свои основания.

Среди них выделяют следующие:

1. форма собственности;

2. вид деятельности, вид продукта (результат труда);

3. основные направления деятельности (функциональный признак);

4. способ хозяйственной деятельности.

Наличие многообразия культурных потребностей общества, социальных групп, отдельных индивидов определяет появление достаточно разнообразных видов организаций социально-культурной сферы, способных эти потребности удовлетворять.

Так, в ряде классификаций (цит. по Безугловой) выделяют до 18 видов учреждений, осуществляющих производство и реализацию продуктов, а также три вида предприятий, участвующих в создании материально технической базы культуры:

культурно-просветительные учреждения (клубы, библиотеки, музеи, парки, зоопарки, досуговые центры);

выставочные залы;

театрально-зрелищные организации (театры, концертные организации, цирки);

учебные заведения внешкольного эстетического образования (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы);

высшие и средние специальные учебные заведения(консерватории, институты культуры, кинематографии, хореографические училища);

киносеть (кинотеатры, киноустановки, видеотеки);

базы и конторы проката;

киностудии;

издательства;

редакции газет и журналов;

предприятия полиграфической промышленности;

учреждения книжной торговли;

телеграфные и информационные агентства;

редакции радио и телевидения;

радиодома;

телестудии и телевизионные технические центры;

студии звукозаписи;

предприятия по производству компакт-кассет и компакт-дисков.

Кроме того, к сфере культуры и искусства относятся:

специализированные реставрационные предприятия и мастерские;

предприятия по производству киноаппаратуры, музыкальных инструментов, свето- и звукотехники, аттракционов, специализированного технологического оборудования для оснащения учреждений культуры, досуга, средств массовой информации;

предприятия народных художественных промыслов.

В связи с новыми явлениями в сфере культуры и досуга данный перечень можно дополнить, включив в него:

организации туризма и экскурсионного обслуживания;

новые организации шоу-бизнеса, организации игрового и игорного бизнеса;

модельные агентства.

Остановимся на анализе типов учреждений культуры в зависимости от вышеуказанных оснований их классификации.

9.1.1. Классификация по формам собственности Организации социокультурной сферы до 1995 года разделялись по формам собственности и ведомственной принадлежности как государственные, кооперативно-колхозные и собственность общественных организаций (ВЦСПС, ВЛКСМ, КПСС). При этом государственная форма собственности преобладала среди театрально-зрелищных организаций, учебных заведений внешкольного эстетического образования, высших и средних специальных учебных заведений, выставочных залов, киностудий и пр.

В период перестройки господствующее значительный период времени закрепление организаций СКС за конкретной формой собственности и ведомственной принадлежностью претерпело существенные изменения.

Была разрушена государственная монополия практически на все виды социально-культурной деятельности;

профсоюзы и другие общественные организации потеряли контроль над большинством подведомственных им учреждений, часть из них стала муниципальной собственностью, часть была приватизирована.

Одновременно в социально-культурной сфере наблюдалось появление организаций, имеющих частную или смешанную форму собственности (казино, ночные клубы) В настоящее время, классифицируя организации СКС по форме собственности, принято выделять организации, являющиеся:

федеральной собственностью или собственностью субъектов Российской Федерации;

муниципальной собственностью;

частной собственностью юридических и физических лиц.

9.1.2. Классификация по виду продукта (результату деятельности) Данный признак обусловлен разнообразием продуктов, создаваемых и реализуемых организациями социально-культурной сферы (см. последующие разделы работы). Используя его, можно выделить организации:

а) производящие материальные продукты;

б) оказывающие материальные услуги;

в) предоставляющие услуги, имеющие возможный материальный (в том числе финансовый) результат;

г) предоставляющие преимущественно нематериальные услуги;

д) осуществляющие преимущественно торговлю предметами и средствами культуры.

К группе «а» следует отнести фирмы по производству компакт-дисков и компакт-кассет;

художественные студии и мастерские;

фабрики народных промыслов и сувениров;

типографии;

киностудии, а также мастерские по производству театрального реквизита и декораций, кино- и видеоаппаратуры, музыкальных инструментов, игровых автоматов и т.п.

К группе «б» можно отнести специализированные реставрационные предприятия и мастерские;

студии аудио- и видеозаписи, фотостудии.

Группа «в» включает в себя все организации игорного и игрового бизнеса: казино, тотализаторы, залы бильярда, игровых автоматов и компьютерных игр.

Группа «г» достаточно многообразна. В ней можно выделить три подгруппы в зависимости от следующих видов нематериальных услуг:

культурных, образовательных и информационных.

К первой подгруппе относятся: театры, музеи, филармонии, выставочные залы, клубы, центры досуга.

Ко второй — внешкольные учебные заведения эстетического образования, средние специальные и высшие учебные заведения.

К третьей — библиотеки, архивы, рекламные и информационные агентства.

В группу «д» следует включить художественные салоны и магазины, антикварные магазины и лавки;

магазины по продаже музыкальной техники, дисков и кассет;

книжной торговли и т.п.

Классификация организаций по данному признаку и их отнесение к той или иной группе (или подгруппе) предполагает выделение основного продукта, ибо для многих организаций данной сферы характерным является разнообразие продуктов, например, музеи могут быть отнесены к группе «б» — если имеют реставрационные мастерские, способные осуществлять сторонние заказы, к группе «д» — если осуществляют торговлю сувенирной продукцией, каталогам, буклетами и пр.

Преобладание культурно-просветительной деятельности музеев (собирание коллекций, организация экспозиций и выставок, методическая работа, проведение экскурсий, организация лекториев) позволяет относить их к группе «г».

9.1.3. Классификация по целевым направлениям деятельности (по функциональному признаку) Данный признак чрезвычайно важен и касается, в основном, области нематериальных услуг. Существуют различные классификации видов социально-культурной деятельности.

Одна из них включает искусство, творческую (художественную) деятельность, исполнительство, концертную деятельность, развлечения, досуг, этнографические искусства и ремесла, детское творчество, любительство.

Другая – культурное просвещение;

театрально-концертную и цирковую деятельность;

кино- видеозапись и тонзапись;

изобразительное и декоративно-прикладное искусство;

реставрационную деятельность;

историко-архивную деятельность и краеведение;

радио- и телевещание.

Ряд исследователей выделяют две группы СКД:

культурное просветительство и художественное творчество;

отдых и развлечения, культурно-досуговая деятельность.

Социально-культурная деятельность может быть определена как интегративная многофункциональная сфера деятельности, одна из составляющих социальной работы;

ее целью являются организация рационального и содержательного досуга людей, удовлетворение и развитие их культурных потребностей, создание условий для самореализации каждой отдельной личности, раскрытия ее способностей, самосовершенствования и любительского творчества в рамках свободного времени (6).

Подобное укрупнение обусловлено, с одной стороны, наиболее значимыми функциями организаций культуры и искусства, с другой, наиболее важными культурными потребностями населения, которые они призваны удовлетворять. При этом под культурным просветительством подразумевается деятельность архивов, библиотек, лекториев, образовательная деятельность различных специальных учебных заведений, соответствующая клубная работа, некоторые виды познавательного туризма.

Под художественным творчеством понимается деятельность учреждений искусств (театров, концертных организаций, филармоний, цирков), творческая деятельность профессиональных художников, скульпторов, мастеров художественных народных промыслов, любительское творчество (детей, подростков, взрослых) и пр.

В свою очередь преимущественно отдыхом и развлечениями населения занимаются организации шоу-бизнеса, игорного и игрового бизнеса и другие досуговые учреждения.

Значимость функций, взятых за основу классификации, может быть по разному оценена как государством, иметь разные механизмы регулирования, так и потребителями.

9.1.4. Классификация по способу хозяйственной деятельности Данный признак чрезвычайно важен для понимания определенных различий в экономическом механизме, специфики их финансово-хозяйственной деятельности, обусловленных приоритетом экономического или содержательного аспектов деятельности СКС.

коммерческий тип хозяйствования;

некоммерческий тип хозяйствования.

смешанный тип хозяйствования.

В настоящее время принято выделять бюджетное учреждение и автономное, что влияет на способы субсидирования со стороны государства.

Данный признак классификации позволяет относить конкретные организации СКС к определенному типу хозяйственной деятельности, обусловленному преобладающими целями и задачами.

Коммерческий тип хозяйствования основан на принципах рыночной экономики;

главная цель при этом – извлечение прибыли из производства и реализации конкретного продукта. Достижение значимого экономического эффекта является определяющим при формировании основных направлений деятельности, ценовой политики, финансового планирования и прогнозирования. Содержательная же сторона, т. е. социально-культурная значимость неизбежно уходит на второй план, и, в конечном счете, определяется потребительским спросом на конкретный продукт (товар или услугу).

Некоммерческий тип хозяйствования обусловлен преобладанием в иерархии целей содержательного аспекта деятельности: сохранение художественных ценностей и традиций, поддержание престижа нации, государства, города;

эстетическое и нравственное воспитание населения, в особенности детей и подростков;

развитие искусства и других видов культурной деятельности. Некоммерческий тип хозяйствования слабо увязывается с рыночными интересами, ибо, в частности, предполагает максимальную доступность самых широких слоев населения (в том числе — малоимущих) к результатам своей деятельности, что на практике означает предоставление услуг потребителям либо бесплатно, либо на льготной основе. Следствие этому убыточность, то есть неспособность компенсировать имеющиеся затраты за счет получаемых доходов, и дотационность.

Учреждения культуры и искусства, относящиеся к данному типу хозяйствования, являются либо бюджетными и часть своих доходов получают из бюджетов различных уровней, либо содержатся за счет средств различных ведомств, общественных организаций и фондов, частных пожертвований и прочих источников.

Существующие сегодня формы хозяйствования позволяют различать коммерческие организации СКС, в которых преобладает первый тип хозяйствования (туристские организации, ночные клубы, антрепризы, прокатные конторы, частные художественные галереи и др.) и некоммерческие организации СКС, в которых преобладает второй тип хозяйствования (архивы, библиотеки, образовательные учреждения).

Смешанный тип хозяйствования предполагает, что некоммерческие по своим целям и задачам предприятия осуществляют предпринимательскую деятельность, а доходы, получаемые от этой деятельности, направляют на свое развитие. То есть, по сути, не получают прибыль, а перераспределяют дополнительные средства внутри предприятия.

Еще один подход к классификации культуры основан на основе использования метода кластерного анализа, который позволил распределить совокупность учреждений культуры на 4 группы (кластера)88.

В основу классификации учреждений были положены следующие ключевые показатели:

доля доходов от основной деятельности в общем объеме финансовых ресурсов;

общая площадь, занимаемая театром, концертной организацией;

заполняемость зала на вечерних спектаклях;

численность работающих.

Каждую из четырех групп учреждений отличает собственная модель экономического поведения в современных рыночных условиях.

В 2010 году при отнесении расходов на соответствующие статьи Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) учреждениям культуры необходимо руководствоваться Указаниями о Яцкевич И.А. Управление ресурсной базой сферы культуры на региональном уровне: Дисс.

канд. экон. наук. –Спб, 2003.- 169 с.

порядке применения бюджетной классификации, а также Методическими рекомендациями по применению КОСГУ, доведенными Письмом Минфина РФ от 05.02.2010 N 02-05-10/383. На основании данных нормативных актов приведем в таблице наименования расходов, связанных с деятельностью учреждений культуры и искусства, и соответствующих им статей КОСГУ.

9.2. Информатизация учреждений культуры 9.2.1. Информатизация библиотек Наиболее актуальным и полным источником статистических сведений по информатизации учреждений культуры являются материалы всероссийской переписи библиотек, проведенной в 2009 – 2011 гг. Приведем краткие сведения об этой переписи.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 131-р Министерством культуры Российской Федерации были проведены работы по статистическому наблюдению библиотек Российской Федерации.

Целью проведения нового статистического наблюдения библиотек Российской Федерации стало получение сведений, которые позволят выявить сетевой, информационный, материально-технический и кадровый потенциал библиотечной системы страны, смогут быть использованы для формирования взвешенной государственной политики в отношении библиотек, прежде всего – общедоступных, в чьи задачи входит содействие обеспечению конституционных прав граждан на получение информации и знаний (путем предоставления свободного доступа к библиотечно-библиографическим ресурсам всему населению повсеместно, в т.ч. по месту жительства).

Были разработан и утвержден Росстатом (приказ № 194 от 20.05.2010) основной методический инструментарий: базовая форма федерального статистического наблюдения №1-ВПБ «Сведения о библиотеке» и указания по её заполнению, позволявшие получить основные сведения о численности, состоянии, материально-техническом оснащении библиотек, их территориальном расположении, о деятельности, а также другие данные, необходимые для создания системы координации деятельности библиотек.

В качестве объекта (единицы статистического наблюдения) была принята библиотека, имеющая не менее 1 000 книг, отдельное помещение и работника, выполняющего функции библиотечного персонала.


Сбор сведений осуществлялся в бумажном и электронном видах (автоматизированный сбор данных с использованием электронной формы для ввода первичных отчетных сведений в режиме он-лайн). На специально созданном для этих целей сайте (http://stat.rulibrary.ru/) была размещена вся необходимая информация89:

Статистическое наблюдение библиотек Российской Федерации, не считая подготовительного, проходило в три этапа:

Первый этап (2009 год) – доведение до библиотек всех видов, типов, форм собственности, являющихся юридическими лицами, библиотеками филиалами, библиотеками - структурными подразделениями организаций и учреждений информации о проведении указанных работ и показателях, по которым будет заполняться форма статистического наблюдения.

Второй этап (2010 год) – проведение работ по учету библиотечной деятельности по показателям, определенным в форме статистического наблюдения, координация деятельности.

Третий этап (2011 год) – сбор данных: предоставление сведений о библиотеках и их деятельности по итогам 2010 года (на 1 января 2011 года) на сайте (http://stat.rulibrary.ru/) и в бумажном виде (заполненные бланки 1 Справочно-методический инструментарий: Статистическое наблюдение библиотек Российской Федерации. Что это такое? http://stat.rulibrary.ru/info/content/14/ Порядок сбора и предоставление сведений о библиотеках находящихся на территории Российской федерации заинтересованными министерствами и ведомствами http://stat.rulibrary.ru/info/content/3/ Список ответственных исполнителей министерств и ведомств по сбору сведений о библиотеках находящихся на территории Российской федерации (http://stat.rulibrary.ru/info/content/4/) Список ответственных исполнителей субъектов федерации по сбору сведений о библиотеках находящихся на территории Российской федерации http://stat.rulibrary.ru/info/content/10/ Информация о рассылке бланков форм 1-ВПБ http://stat.rulibrary.ru/info/content/12/ Видеоматериалы http://stat.rulibrary.ru/info/content/9/ Ответы на часто задаваемые вопросы http://stat.rulibrary.ru/info/content/11/ ВПБ, подписанные руководителями библиотек были представлены в Минкультуры России), а также обработка, сверка электронных и бумажных версий, проверка и обобщение полученных результатов.

В работе по сбору сведений о библиотеках, находящихся на территории России, принимали участие представители библиотек всех видов, типов, форм собственности и подчиненности.

По результатам обработки данных статистического наблюдения библиотек были получены таблицы, содержащие следующую информацию:

общие сведения о библиотеках (об учредителях библиотек, формам собственности и организационно-правовом статусе в соответствии с записями в учредительных документах);

о состоянии материально-технической базы (о размерах и физическом состоянии помещений библиотек, наличии посадочных мест для пользователей, библиотечных пунктов, технической оснащенности библиотек, в т.ч. современными информационно коммуникационными (ИКТ) средствами и др.);

о формировании и использовании библиотечного фонда (о движении фондов - поступлении и выбытии, количестве состоящих на учете документов;

объеме их выдачи пользователям);

об электронных справочно-библиографических ресурсах библиотек (о наличии и объеме собственных баз данных, в т.ч.

библиографических, включая электронные каталоги);

о пользователях библиотек и объемах информационно библиотечного обслуживания (о количестве индивидуальных пользователей и абонентов, об уровне посещаемости библиотек, наличии доступа в Интернет и посещаемости Интернет-сайтов библиотек, количестве выполненных информационно библиографических справок (запросов, консультаций), объемах межбиблиотечного абонемента);

о кадровом обеспечении библиотек (об образовательном и возрастном цензе библиотечного персонала).

Осенью 2011 года был получен основной массив статистических данных на бумажных и электронных носителях: было обработано около тыс. (точнее 102 694) форм. По предварительным данным, всего при проведении статистического наблюдения учтено 95 198 библиотек Российской Федерации. Их долевое соотношение по федеральным округам (в % от общего числа библиотек) представлено на Рисунке 9.1.

Рисунок 9.1. Количество библиотек Российской Федерации на 01.01.2011по федеральным округам (в % от общего числа библиотек) Далее приводятся те сведения о библиотеках Российской Федерации, которые непосредственно затрагивают процессы информатизации библиотек.

Представление о технической оснащенности библиотек и их потенциале в оказании библиотечно-библиографических услуг на основе использования современных информационных технологий дают сведения, представленные в таблице 9.1.

Таблица 9.1. Характеристика технической оснащенности библиотек Российской Федерации Наименование ВСЕГ в т.ч. по федеральным округам показателя О Цен Северо Дальн Северо Прив трал Южн евост Сиби Ураль - олжск ьны ый Западн очны рский ский Кавказ ий й ый й ский Доля библиотек (в % от общего числа), оснащенных:

компьютерной 43,5% 37,3 59,1% 53,7% 47,3% 49,5% 50,2% 40,3% 18,1% техникой % (имеющих персональные компьютеры) копировально- 55,0% 46,4 68,6% 80,6% 59,7% 63,7% 82,2% 44,0% 18,0% множительной % техникой транспортным 2,4% 2,9 2,8% 3,6% 2,4% 1,9% 2,9% 1,6% 2,0% и средствами % средствами 19,5% 21,0 25,0% 25,9% 23,0% 17,5% 19,2% 16,9% 12,3% телефонной % связи (имеющих номера телефонов) средствами 20,6% 17,4 26,6% 25,3% 18,2% 23,1% 25,4% 20,6% 6,7% ИКТ (имеющих % доступ в Интернет), из них - 2,1% 1,8 2,9% 3,0% 1,6% 2,3% 3,0% 1,7% 1,2% имеющих % собственные Интернет сайты В результате статистического наблюдения библиотек Российской Федерации получены данные об электронных справочно-библиографических ресурсах библиотек. Эти данные, представленные в табл. 9.2, характеризуют наличие собственных баз данных (БД) библиотек Таблица 9.2. Обеспеченность библиотек Российской Федерации электронными справочно-библиографическими ресурсами в т.ч. по федеральным округам Северо Дальн Север Наименовани ВСЕГ Центра Южн - евост Сиби Ураль Привол о е показателя О льный ый Западн очны рский ский жский кавказ ый й ский Доля (в % от 11,2% 9,0% 14,8% 12,9% 11,1% 11,6% 15,6% 12,1% 2,8% общего числа) библиотек, имеющих собственные БД (всего), из них 9,0% 6,8% 11,8% 9,9% 7,8% 8,9% 12,7% 10,5% 2,3% имеющих библиографи ческие БД, в том числе:

- 8,3% 6,1% 10,2% 9,0% 7,1% 8,3% 12,1% 10,0% 1,7% электронный каталог Более подробные данные на уровне субъектов РФ, имеющиеся в библиотечной переписи представлены в приложениях к отчету.

Рассмотрим более подробно представленные статистические данные и возможность их интерпретации для целей настоящего исследования.

Если попытаться выделить процессы информатизации библиотечных ресурсов и библиотечного обслуживания, выразимые в количественном аспекте, то можно выделить следующие типы процессов:

Формирование и использование информационных ресурсов, которое разделяется на несколько типов:

Создание электронных каталогов достигается за счет ведения текущей каталогизации в электронной форме;

создания библиографических записей в форме участия в системах корпоративной каталогизации;

организации доступа к внешним библиографическим базам данных через Интернет;

ретроконверсии традиционных каталогов;

формирование тематических и других библиографических БД.

Формирование полнотекстовых коллекций включает следующие наиболее трудоемкие процессы:

оцифровка собственных фондов, неохраняемых авторским правом;

заключение договоров на оцифровку на охраняемую часть фонда;

приобретение электронных документов, в т.ч. у правообладателей, а также в форме электронных изданий;

организация доступа читателей библиотек к внешним полнотекстовым электронным коллекциям.

Электронное информационно-библиотечное обслуживание, в том числе обращение читателей библиотеки к электронному каталогу в локальном режиме;

обращение посетителей библиотечного сайта к электронному каталогу в удаленном режиме;

обращение читателей библиотеки к полнотекстовым коллекциям в локальном режиме (в помещении библиотеки);

обращение читателей библиотеки к полнотекстовым коллекциям в удаленном режиме.

Характеристиками описанных процессов являются:

количество копий полнотекстовых документов, скачанных пользователями в локальном и удаленном режимах;

общее количество посещений библиотечного сайта;

число обращений читателей библиотек к внешним электронным коллекциям из помещения библиотек.

Весьма детальный перечень индикаторов библиотечно информационного обслуживания, включающий все перечисленные процессы, предлагается в новом стандарте ИСО, регламентирующем библиотечную статистику в современных условиях сплошной информатизации библиотек.90. Этот стандарт предполагает статистику формирования электронных коллекций и информационного обслуживания вести с учетом не только режимов доступа, но и типов информационных DRAFT INTERNATIONAL STANDARD ISO/DIS 2789 ISO/TC 46/SC 8 Secretariat: DIN Information and documentation — International library statistics ресурсов, видов документов, категорий библиотек, видов пользователей и многих других показателей.

В то же время прошедшая перепись, к сожалению, предлагает весьма ограниченный перечень показателей, связанных с информатизацией.

Приведем их полный перечень:

По разделу «Материально-техническая база»:

число персональных компьютеров.

По разделу «Формирование и использование библиотечного фонда»:

Поступило экземпляров за отчетный год, в том числе электронных изданий;

Выбыло экземпляров за отчетный год, в том числе электронных изданий;

Состоит на учете экземпляров всего на конец отчетного года, в том числе электронных изданий;

Выдано экземпляров за отчетный год, в том числе электронных изданий.

По разделу «Электронные справочно-библиографические ресурсы библиотеки»:


Объем собственных баз данных - всего, тыс. единиц (с точностью до 0,01), из них библиографических баз данных;

в том числе объем электронного каталога.

По разделу «Пользователи библиотеки. Информационно-библиотечное обслуживание»:

Число посещений веб-сайтов библиотеки, тыс. ед. (с точностью до 0,1).

Очевидно, что приведенных показателей недостаточно, чтобы оценить реально объем информационных ресурсов, созданных в библиотеках, доступных им из внешних источников, а также объем информационных услуг, выполненных с использованием ИКТ. Следовательно, на базе существующих показателей трудно оценить эффект от информатизации в библиотеках.

В этом смысле необходимо отметить прогресс в части статистических наблюдений за 2011 г по сравнению с 2007. Введены многие важные показатели, в том числе, количество ПК, представляемых пользователям, объем собственной оцифровки, данные о предоставлении через библиотеки доступа к внешним ресурсам и др. В то же время среди показателей 2011 г.

отсутствует важный показатель «Число посещений веб-сайтов».

Сводный перечень показателей, использованных в переписи 2011 г., а также в статистических наблюдениях за 2011 и 2007 гг., предоставленных разработчикам ГИВЦ Минкультуры, приведены в таблице 3.

При этом нужно учитывать, что 1. Перепись 2011 г. охватывает 95, 2 тыс. библиотек, статистическое наблюдение 2007 г. – 46, 3 тыс. библиотек, принадлежащих к отрасли культуры, а наблюдение 2011 г. – 42,5 тыс. библиотек отрасли культуры.

2. В статистическом наблюдении 2007 г. отсутствовали многие показатели, имеющиеся в наблюдении 2011 г.

4. Значения показателя «Объем собственных БД» в переписи явно нереалистичен, что свидетельствует, конечно, о методической ошибке при его подсчете. Скорее всего, библиотеки представили данные не в тыс.

записей, что было предусмотрено, а в абсолютном числе записей.

5. Новый показатель наблюдения 2011 г. «Число библиотек, создающих электронные библиотеки» скорее всего, нужно интерпретировать как тот же показатель, что и «Число библиотек, имеющих ЭК» в наблюдении 2007 г., хотя они, конечно, должны обозначать разные понятия.

Сравнительные данные по информатизации библиотек 2007 и 2011 гг.

приведены в таблице 9.3.

Таблица. 9.3 Сравнительные данные по информатизации библиотек 2007 и 2011 гг.

2011 (перепись) 2011 (ГИВЦ) 2007 (ГИВЦ) Общее число библиотек 95 198 42 520 46 Число библиотек, имеющих ПК 19 928 10 из них, подключенных к Интернет 11 из них для пользователей библиотек 10 Число ПК 169 353 83 224 48 из них, подключенных к Интернет 52 из них для пользователей библиотек 23 Число библиотек, имеющих выход в 24 645 11 Интернет Число библиотек, представляющих 1 доступ через Интернет к полнотекстовым электронным ресурсам Число библиотек, имеющих 2 собственный Интернет-сайт Посещений веб-сайтов библиотек 104 280 Объем собственных. БД (тыс.) 4 555 132 792 205 732 111 Из них библиографических БД 50 492 014 163 Электронный каталог 37 438 575 102 981 59 из них объем электронного каталога, 69 доступного в Интернет Доля (в % от общего числа) 11,2% 4. библиотек, имеющих собственные БД (всего), Число библиотек, имеющих ЭК 10 662 1 Число библиотек, создающих 2 электронные библиотеки них предоставляют доступ к электронным каталогам библиотек через Интернет 1 Число документов библиотечного фонда, переведенных в электронную форму 80 Опыт проведения всероссийской переписи библиотек 2009 – 2011 гг.

использован в настоящем исследовании при обследовании библиотек в выбранных регионах России.

9.2.2. Информатизация музеев Для анализа данных по информатизации музеев, кроме статистических наблюдений за 2007 и 2011 гг., можно использовать отчеты о состоянии информатизации в музеях, представленные на сайте государственного каталога музейного фонда РФ за 2009 и 2010 гг. по адресу http://www.goskatalog.ru/statistika/index.php Соответствующие данные приводятся ниже.

В Российской Федерации насчитывается 2539 музеев с общим объемом фондов 82 930, 9 тыс. ед. (из них экспонатов основного фонда – 62 647,2 тыс.

ед.). Только 17 860, 4 тыс. ед. (т.е. пятая часть общего количества) внесены в различные электронные каталоги, существующие в музеях. В музеях в 2009 г.

работало 74 852 чел.

Состояние информатизации отрасли характеризуется в настоящее время следующими показателями. В 2539 музеях установлено персональных компьютеров. Почти половина музеев (1175) имеет выход в Интернет, а 1149 электронную почту. Только в 707 музеях ведется электронный каталог.

Музеев федерального подчинения – 58, их музейный фонд (по состоянию на 01.01.2009) – 19 620 853 ед. хр., в том числе основной фонд – 16 483 976 ед. хр.

Дополнительные сведения о музейных фондах 58 музеев федерального подчинения приведены в Приложении 5.

Можно привести сравнительную таблицу по статистическим наблюдениям по информатизации музеев (табл. 9.4). Следует учитывать, что в имеющихся источниках состав показателей не вполне совпадает Табл. 9.4. Сравнительные данные по информатизации музеев 2011 2010 Количество ПК 26 476 22914 17 Число музеев 2539 2 Число музеев, имеющих ПК или АРМ 1 % музеев с ПК 87,5 70, Число музеев с Интернет 1175 % музеев с Интернет 59,7 35, Число музеев, имеющих ЭК % музеев с ЭК 35, Объем ЭК 22 539 718 13 461 Музейный фонд (2010) 82 930 67 772, Из важных достижений в области информатизации музейного дела отметим появление в 2011 г. Концепции формирования и ведения государственного каталога музейного фонда Российской Федерации, размещенной на сайте Государственного каталога, а также нормативно http://www.goskatalog.ru/statistika/index.php, распорядительной документации по этому каталогу.

Музеи наиболее активно среди организаций культуры используют различные современные информационные технологии для модернизации своей деятельности и для предоставления доступа к музейным коллекциям в электронном виде.

Современные информационно-коммуникационные 9.2.3.

технологии в музейной деятельности Настоящий раздел посвящен обзору музейных практик, основанных на использовании достижений ИКТ в музейной отрасли. В контексте проводимого исследования основное внимание будет уделено новым возможностям учреждений культуры по развитию и совершенствованию современных форм обслуживания посетителей. На основании изученного опыта работы ведущих российских и зарубежных музеев будет дано описание типовых решений использования ИКТ для обслуживания посетителей, реализуемые как непосредственно в музейном пространстве, так и за его пределами, а также моделей виртуального представительства учреждений культуры в Интернете. В качестве иллюстраций комплексных решений в исследование включено описание нескольких кейсов, которые на примере конкретных музеев иллюстрируют использование возможностей ИКТ для формирования современного пространства культуры.

Первые опыты по использованию достижений ИКТ в музеях и музейных организациях были связаны, в основном, с тремя видами деятельности. Во-первых, началась работа по созданию электронных каталогов и оцифровке коллекций. Во-вторых, появились компьютерные программы, выполненные на музейном материале, которые тиражировались на компакт-дисках. И, наконец, ведущие музеи стали осваивать Интернет как среду для новых видов информационной поддержки и коммуникаций.

В конце 1990-х началось и проникновение ИКТ непосредственно в экспозиционное и выставочное пространство. Этот шаг был особенно ответственным. Нужно было не просто следовать моде на технические новинки, но и находить решения, которые бы не шли вразрез с традиционными принципами организации музейного пространства, не смещали бы акцентов с экспонируемых произведений искусства на информационное сопровождение, представляемое с помощью компьютерной и проекционной техники. Одним из первых на создание мультимедийной поддержки значимых для музея событий решился Государственный Эрмитаж. В 1997 г. он представил выставку одной картины из коллекции Вашингтонской национальной галереи – «Благовещение» Яна ван Эйка. В зале, непосредственно рядом с шедевром мировой живописи на огромном проекционном экране демонстрировался компьютерный фильм, подробно рассказывавший об авторе картины, истории ее создания и последовавшего многовекового странствования произведения по миру. Сложная, насыщенная символами картина была детально прокомментирована, композиционный разбор визуализировался средствами компьютерной графики и анимации.

Этот опыт произвел самое благоприятное впечатление и на экспертов, и на публику, посещавшую выставку, что доказал специально проведенный музеем социологический опрос. С этого момента мультимедийное сопровождение экспозиций и выставок было признано Эрмитажем и другими музеями как новая и очень перспективная форма проектирования музейного пространства. С нее начали развиваться различные формы использования ИКТ в музейном пространстве, предоставлявшие дополнительные информационные сведения и визуальную поддержку, которые посетители могли использовать как в группе, так и индивидуально.

Коллективные информационные зоны Формирование информационных зон во внутримузейном пространстве должно основываться на системном подходе и строиться таким образом, чтобы их оснащение и содержательное наполнение в максимальной степени соответствовало стратегии развития музея. Одновременно с этим, проработка конкретных проектов, включающих средства ИКТ, должна учитывать локальные цели и задачи, решаемые в рамках отдельных выставок, экспозиций, информационных зон.

В общей постановке, создание информационных зон преследует следующие цели:

предоставление посетителям максимально полного информационного сопровождения с использованием мультимедийных технологий (музея в целом, экспозиции, выставки и т.п.);

использование экспозиционного и внеэкспозиционного пространства музея с максимальной эффективностью (мультимедийные средства выразительности должны не повторять содержание реальной экспозиции, а дополнять и расширять ее, позволяя посетителю получить более объемное представление о предлагаемых артефактах);

расширение спектра образовательных возможностей для различных категорий посетителей музея, в первую очередь, для детской и молодежной аудитории;

расширение набора дополнительных платных услуг, предоставляемых посетителям музея в соответствии с современными стандартами информационного обслуживания.

Для комплексного решения этих задач требуется создать единое программно-технологическое решение, которое должен включать:

компьютерное и проекционное оборудование;

единую информационную сеть;

комплект мультимедийных программ.

В зависимости от расположения в музее и поставленных задач, можно выделить следующий ряд информационных зон:

фильмы и другие программы, предназначенные для неактивного просмотра посетителем, интерактивные программы, расположенные непосредственно на экспозиции, служащие для получения дополнительных сведений по запросу посетителя;

информационные зоны, расположенные вне экспозиционного пространства;

игровые и образовательные зоны, предоставляющие возможности получить дополнительные сведения (например, с помощью мультимедийных лекций) или закрепить полученные знания в форме игры или исследования.

(i) Включение видеосюжетов в экспозиционное пространство В музейной практике используются различные типы видеопродукции, которые тем или иным образом поддерживают тематику и/или стилистику экспозиционного или выставочного решения. В качестве видео сопровождения часто применяются готовые произведения: фрагменты из документальных или художественных фильмов, анимационные сюжеты и т.п. Для их демонстрации в музейном пространстве используют различные типы проекционной техники: плазменные панели, экраны с проекторами, прозрачные панели и т.п.

В качестве примера удачного использования документального кино в экспозиционном пространстве можно привести Музей Холокоста (Вашингтон), в котором практически все разделы экспозиции сопровождаются хроникальным видеорядом, демонстрируемым с сотен плазменных панелей (рис. 9.2.).

Рис. 9.2. Зал Музея Холокоста (Вашингтон, США) Российские музеи также часто используют готовые видеофильмы (или их фрагменты), особенно при подготовке временных выставок. Однако, стоит особо отметить существование такого вида искусства, как мультимедийный фильм. В отличие от традиционной видеосъемки, основными материалами для его создания такого фильма чаще всего являются статические материалы (фотографии, архивные документы, репродукции и т.п.). Применение целого комплекса программных инструментов позволяет обработать исходные материалы и выстроить из них видеосюжеты, воспринимаемые посетителями как непрерывный динамический видеоряд. Использование различных исходных материалов позволяет создавать очень разные по стилистике мультимедийные произведения. В качестве примера можно привести такие разные по стилистике фильмы, как «Тень моя на стенах твоих…» (Музей Анны Ахматовой в Фонтанном Доме, 1998), основу видеоряда которого составили архивные фотографии и документы;

серия фильмов по истории Царицына (Музей-заповедник «Царицыно», 2004-2007), в которых в качестве основного материала были использованы 3D-реконструкции исторического облика ансамбля;

анимационный фильм, выстроенный на основе образов героев и сюжетов картин Павла Филонова (Государственный Русский музей, 2006).

Такой тип сопровождения выставок и экспозиций подразумевает коллективный просмотр сюжетов, без возможности изменить последовательность представления материала. Развитие мультимедийных технологий предлагаются все более интересные варианты представления non stop сюжетов. Если раньше это были лишь телевизоры и плазменные панели, то сегодня для представления видеорядов могут быть использованы и прозрачные панели, и водные мелкодисперсные экраны, и круговые панорамы. С их помощью можно также создавать управляемые видеоряды, при демонстрации которых зрителю предлагаются дополнительные возможности для восприятия визуальной информации. Так, в Дарвиновском музее (Москва), одном из наиболее продвинутых российских музеев в области использования ИКТ в экспозиционном пространстве, в одном из залов демонстрируется фильм, показ которого сопровождается подсвечиванием расположенных в этом зале реальных экспонатов животных (в витринах) в тот момент, когда о них рассказывается в фильме.

(ii) Информационные интерактивные программы на экспозиции Этот наиболее распространенный в российской музейной практике вариант информационного сопровождения основан на использовании интерактивного оборудования и соответствующего программного обеспечения непосредственно на экспозиции (для самостоятельно просмотра посетителями или с участием экскурсовода).

Информационные зоны, расположенные непосредственно перед входом на экспозицию или во внутриэкспозиционном пространстве, призваны решать следующие основные задачи:

помочь посетителю сориентироваться в организации экспозиционного пространства и размещении в нем экспонатов;

предоставить всестороннюю информацию о тематике экспозиции (или ее части) и конкретном экспонате в удобной для посетителя структурированной и визуальной форме;

дать возможность посетителю взглянуть на экспозицию или отдельный экспонат с неожиданной стороны или в неожиданном контексте.

Это решение особенно актуально для музеев, чьи экспонаты отвечают следующим характеристикам:

условия экспонирования таковы, что доступ посетителей к артефактам затруднен (очень мелкие предметы, сложная экспликация и т.п.);

специфика представляемого материала требует специального комментария с привлечением дополнительного иллюстративного материала;

обстоятельный анализ экспонатов требует просмотра в увеличенном виде.

В качестве группы музеев, чьи экспозиции, отвечают этим условиям, могут быть выделены, например, литературные и краеведческие музеи, археологические собрания.

Нестандартные решения представления информации всегда привлекают посетителя и позволяют музею наилучшим образом решить задачу предоставления сведений. В качестве примера можно привести «мультимедийную книгу», находящуюся Максимилиан музее (г. Аугсбург, Германия). Она состоит из реальных страниц, которые посетитель перелистывает как при чтении обычной книги, но содержимое этих страниц представляет собой цифровую информацию, транслируемую с помощью проектора. (рис.9.3.) Рис. 9.3. «Мультимедийная книга»

В настоящее время в международной практике приобретает широкое распространение использование информационных киосков вне помещений на открытом пространстве. Такого рода информационные зоны используются в музеях-заповедниках, занимающих большую территорию, на которой посетителю сложно ориентироваться без информационной поддержки. В климатических условиях Российской Федерации для реализации этой модели требуются специальные технические решения, рассчитанные на широкий климатический диапазон и защиту от влажности. Такое оборудование доступно на компьютерном рынке, однако существенно дороже, чем обычные киоски.

(iii) Информационные киоски во входной и выходной зоне Информационные зоны, расположенные при входе в музей (перед входом на основную экспозицию) предполагают решение следующих задач:

предоставление общей информации о музее и структуре его экспозиции;

эмоциональная и краткая информационная подготовка посетителя к посещению экспозиции;

предоставление справочной информации организационного характера (календарь выставок, порядок проведения экскурсий, возможность получения дополнительные услуги и т.п.) Информационные зоны, расположенные при выходе с экспозиции или из музея, решают несколько иные задачи:

предоставление посетителю возможности ознакомления с планами музея и планирование последующих посещений;

обеспечение посетителя материалами, которые позволили бы ему сохранить воспоминания об экспозиции: обзорные и тематические компьютерные диски, буклеты, распечатки фотографий экспонатов с комментариями.

предоставление возможности посетителю оставить свои впечатления в электронной книге отзывов или обсудить увиденное на форуме по тематике экспозиции, расположенном на специально организованном сайте, доступном через локальную сеть музея;

предоставление посетителю возможности задавать вопросы по теме экспозиции специалистам музея в режиме «горячей линии» или в режиме «внутренней почты».

(iv) Автономные зоны доступа к цифровым объектам В ряде ведущих музеев, работающих с различными целевыми группами, вне экспозиции создаются специальные "автономные" зоны, в которых предоставляются различные сервисы, востребованные посетителями. Автономные информационные зоны с одной стороны ориентированы на решение общих стратегических задач учреждения культуры, а с другой – не стеснены экспозицией и свободны от ее стилистического влияния. Отсюда вытекают и требования к техническим и программным средствам:

обеспечение для посетителя возможности получения любой информации, которую предоставляет музей;

обеспечение одновременного обслуживания значительного числа посетителей;

обеспечение комфортных условий для длительной работы большого числа посетителей с любыми формами информации (рабочие места в библиотеке и посадочные места в зрительном зале);

наличие специального оборудования (проекционной, видео-, аудио-, световой, музыкальной техники) для организации специальных выставочных и экспозиционных решений.

Эталонным примером организации обслуживания посетителей в автономной информационной зоне является Национальная галерея в Лондоне www.nationalgallery.co.uk. В этой зоне посетителям доступны качественные цифровые репродукции экспонатов музея, инструменты для подробного их изучения, сопроводительная информация.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.