авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ

ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Под редакцией Л.В.Калиты

Минск

Издательство МИУ

2006

УДК 346.4

ББК 67.99(2)3

Х70

Авторы-составители:

Литягина О. Н., старший преподаватель кафедры экономического права;

Калита Л.В., канд. философ. наук, доцент кафедры экономического права МИУ;

Кондаревич О.С., старший преподаватель кафедры экономического права МИУ;

Лещинский П.И., преподаватель кафедры экономического права МИУ Рецензенты:

Таранова Т.С., кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Белорусского государственного экономического университета;

Бондаренко Н.Л., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и государственного права Минского института управления Рекомендовано к изданию научно-методической комиссией факультета правоведения МИУ. Протокол № от 20 июня 2005 г.

Хозяйственное право: Учебно-методический комплекс / Авт. колл.: О.Н. Литягина и др.;

Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2006. – 212с.

ISBN 985-490-128-9.

В учебно-методический комплекс включены опорный конспект лекций по дисциплине «Хозяйственное право», а также контролируемая самостоятельная работа для студентов дневного отделения, приведены тематика контрольных и курсовых работ для заочной формы обучения и вопросы к экзамену (зачету), список рекомендуемой литературы.

УМК предназначен для студентов дневной и заочной форм обучения, преподавателей смежных дисциплин, а также всех, кто интересуется данной отраслью права.

УДК346. ББК67.99(2) © Авторский коллектив, © Оформление. МИУ, СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...............................................................................

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ.........................................................

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.................................

2.1. Наименование тем лекций и их содержание...................

2.2. Опорный конспект лекций...............................................

Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство..............................................................

Тема 2. Государственное регулирование хозяйственной деятельности...............................................

Тема 3. Правовое регулирование предпринимательства........................................................

Тема 4. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности...............................................

Тема 5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности..............................................

Тема 6. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства).......................................

Тема 7. Правовое регулирование учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности...............................

Тема 8. Правовое регулирование приватизации государственной собственности.........................................

Тема 9. Договор в хозяйственных отношениях..................

Тема 10. Ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях.........................................................................

Тема 11. Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и услуг......................................

Тема 12. Правовое регулирование цен и ценообразования..............................................................

Тема 13. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержание конкуренции..........................

Тема 14. Правовое регулирование деятельности бирж............................................................

Тема 15. Правовое регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций........................................................................

Тема 16. Правовое регулирование расчетов в хозяйственной деятельности............................................

Тема 17. Правовое регулирование рынка ценных бумаг..................................................................................

Тема 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности......................................................................

Тема 19. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности......................................................................

Тема 20. Общая характеристика хозяйственного (торгового) права зарубежных стран.................................

2.3.Тематика практических занятий.....................................

III. КОНТРОЛИРУЕМАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА...................................................................................................

IV. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ......................

V. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ..................

VI. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ)..........................

VII. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ....................................................................

ВВЕДЕНИЕ Учебный курс «Хозяйственное право» строится на усвоении норм гражданского права и особенностей правового регулирования хозяйственной деятельности подзаконными нормативными правовыми актами.

Изучение дисциплины основано на использовании знаний, полученных студентами в процессе усвоения таких дисциплин, как «Гражданское право», «Административное право», «Финансовое право» с учетом специфики предмета правового регулирования. В дальнейшем знание данного предмета будет востребовано при изучении «Налогового права», «Таможенного права», «Права хозяйственных объединений».

Хозяйственное законодательство постоянно развивается, что связано, в первую очередь, с реформированием экономики нашего государства и унификацией действующего законодательства.

В процессе усвоения дисциплины «Хозяйственное право» студенты должны сформировать навыки практического применения норм хозяйственного законодательства, изучить правоприменительную практику, что позволит в дальнейшем эффективно использовать полученные знания.

Учебно-методический комплекс составлен с учетом изменений национального законодательства по состоянию на 29 июня 2005 года. В комплексе приводится перечень нормативных правовых актов и других источников, позволяющих освоить данную учебную дисциплину и структурировать знания, содержатся вопросы для самостоятельной подготовки к зачетам и экзаменам.

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ Цель преподавания дисциплины Изучение дисциплины «Хозяйственное право» предполагает формирование у студентов базы теоретических знаний и практических навыков, необходимых для успешного осуществления ими практической деятельности в сфере экономики (предпринимательства), а также подготовку высококвалифицированных специалистов, ориентирующихся в хозяйственном законодательстве, способных обеспечивать законность и правопорядок в экономической деятельности.

Задачи изучения дисциплины Задачами изучения дисциплины являются:

1) усвоение норм законодательства, регулирующих порядок осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования в соответствии с нормами законодательства;

2) приобретение навыков анализа действующего законодательства, научных источников, а также практики применения норм хозяйственного законодательства.

В результате изучения студенты должны:

1) знать специфику правового регулирования хозяйственных отношений в Республике Беларусь, содержание основных норм хозяйственного законодательства, особенности правового регулирования вопросов экономической несостоятельности (банкротства), ценообразования, порядка осуществления внешнеторговой деятельности субъектами хозяйствования, порядка проведения валютных операций, инвестиционной деятельности и др.;

2) уметь работать с нормативными правовыми актами, анализировать положения национального законодательства, конкретные ситуации и разрешать их в соответствии с нормами права.

Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами Освоение хозяйственного права основано на использовании знаний, полученных студентами при изучении следующих дисциплин: общая теория права, конституционное право, гражданское право, административное право, финансовое право, налоговое право.

Знание хозяйственного права поможет студентам при прохождении производственной и преддипломной практики, подготовке к государственному экзамену, написании и защите курсовой и дипломной работ.

Структура дисциплины Специализация «Экономическое право»:

– для дневной формы обучения – 90 часов аудиторных занятий, из них лекции – 54 ч., практические занятия – 36 ч., контролируемая самостоятельная работа – 40 ч., курсовая работа в 8 семестре. Итоговой формой контроля является экзамен в 8 семестре;

– для заочной формы обучения на – 30 часов аудиторных занятий, из них лекции – 20 часов, практические занятия – 10 часов, самостоятельная работа – 50 часов, контрольная работа в 8 семестре, курсовая работа в 9 семестре. Итоговой формой контроля являются курсовая работа и зачет в 8 семестре, курсовая работа и экзамен в 9 семестре.

2.1. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ ЛЕКЦИЙ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство Понятие хозяйственного права. Соотношение понятий «хозяйственное право», «предпринимательское право», «торговое право» и «коммерческое право». Хозяйственное право как наука и учебная дисциплина.

Предмет хозяйственно-правового регулирования. Хозяйственные отношения. Классификация хозяйственных правоотношений.

Принципы и методы правового регулирования хозяйственных отношений.

Хозяйственное законодательство и его роль в регулировании хозяйственных отношений. Соотношение хозяйственного и гражданского законодательства.

Источники хозяйственного законодательства.

Проблемы кодификации хозяйственного законодательства.

Тема 2. Государственное регулирование хозяйственной деятельности Основания государственного регулирования хозяйственной деятельности со стороны государства.

Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Контроль за осуществлением хозяйственной деятельности.

Разработка планов и прогнозов экономического развития.

Тема 3. Правовое регулирование предпринимательства Понятие и источники правового регулирования предпринимательства.

Субъекты предпринимательства. Формы предпринимательства.

Предпринимательство без образования юридического лица и с образованием юридического лица.

Лицензирование предпринимательской деятельности.

Права и обязанности предпринимателя. Защита прав предпринимателя.

Ответственность за нарушение прав предпринимателей. Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности.

Тема 4. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности.

Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования. Коммерческие и некоммерческие юридические лица.

Общая характеристика порядка создания субъектов хозяйствования. Государственная регистрация.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию. Учредители. Документы, необходимые для регистрации. Основания для отказа в регистрации.

Прекращение деятельности субъектов хозяйствования. Реорганизация и ликвидация. Органы, принимающие решения о прекращении деятельности субъектов хозяйствования. Порядок реорганизации и ликвидации субъектов хозяйствования.

Граждане как субъекты предпринимательства.

Хозяйственные товарищества и общества как субъекты хозяйствования.

Производственный кооператив.

Понятие и виды унитарных предприятий. Государственные и частные унитарные предприятия, их особенности.

Субъекты малого предпринимательства.

Объединения хозяйственных организаций.

Республика Беларусь и административно-территориальные единицы как субъекты хозяйствования.

Тема 5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности.

Понятие и виды имущества субъектов хозяйствования.

Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества.

Право собственности как основа хозяйствования.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Источники формирования имущества субъектов хозяйствования. Понятие и значение уставного фонда, его размеры. Специальные фонды и резервы.

Тема 6. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) Понятие экономической несостоятельности (банкротства). Законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве).

Субъекты, которые могут быть признаны экономически несостоятельными (банкротами). Основания признания субъекта экономически несостоятельным (банкротом).

Досудебное оздоровление должника.

Производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Последствия признания субъекта экономически несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства.

Процедуры, предотвращающие ликвидацию должника. Мировое соглашение. Санация.

Ликвидация имущества должника и прекращение правосубъектности банкрота.

Упрощенные процедуры банкротства.

Тема 7. Правовое регулирование учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности Понятие о хозяйственном учете и требования, предъявляемые к нему.

Виды хозяйственного учета.

Учет и отчетность в деятельности субъектов хозяйствования. Их правовое регулирование.

Особенности учета хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства.

Анализ хозяйственной деятельности.

Правовое регулирование аудита в Республике Беларусь. Аудиторское заключение. Аудиторская выборка.

Тема 8. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности Понятие и значение приватизации государственной собственности. Источники правового регулирования разгосударствления и приватизации государственной собственности.

Органы, осуществляющие разгосударствление и приватизацию.

Субъекты и объекты приватизации. Виды государственных предприятий, организаций и виды имущества, не подлежащие разгосударствлению и приватизации.

Формы и способы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности.

Порядок приватизации объектов государственной собственности.

Оформление сделок по приватизации.

Тема 9. Договор в хозяйственных отношениях Понятие хозяйственного договора. Виды хозяйственных договоров. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях. Порядок и способы заключения хозяйственных договоров.

Содержание хозяйственного договора.

Изменение и расторжение хозяйственных договоров. Основания и порядок изменения (расторжения) договора.

Продление срока действия договора.

Тема 10. Ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях Понятие ответственности и санкций.

Виды санкций в хозяйственных отношениях.

Предупредительная, восстановительная и штрафная функции санкций.

Условия применения санкций в хозяйственных отношениях.

Понятие гражданско-правовой ответственности и ее виды.

Основания наступления ответственности.

Тема 11. Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и услуг Понятие качества продукции и средства его обеспечения. Законодательство о качестве продукции, работ и услуг.

Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, его права и обязанности.

Понятие стандартизации. Правовые формы стандартизации.

Правовые и организационные основы оценки соответствия продукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Обеспечение единства измерений. Метрологическая служба. Государственный метрологический контроль.

Тема 12. Правовое регулирование цен и ценообразования Цена как экономическая и правовая категория.

Виды цен и тарифов. Законодательство о ценах и ценообразовании.

Права субъектов хозяйствования в области ценообразования.

Контроль за соблюдением законодательства о ценах.

Ответственность субъектов хозяйствования за нарушение законодательства о ценообразовании.

Тема 13. Правовое регулирование монополистической деятельности и поддержание конкуренции Понятие монополистической деятельности и ее формы. Доминирующее положение субъектов хозяйствования и его определение.

Антимонопольное законодательство. Органы государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, их функции и полномочия.

Способы государственного контроля за действиями субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных ранках.

Разукрупнение;

контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов.

Контроль за приобретением акций, паев, долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

содействие развитию товарных рынков и конкуренции;

содействие общественному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Понятие конкуренции. Законодательное регулирование конкуренции. Недопущение недобросовестной конкуренции. Формы недобросовестной конкуренции и ответственность за нее.

Тема 14. Правовое регулирование деятельности бирж Биржи как субъекты хозяйственной деятельности.

Виды бирж.

Особенности создания биржи. Органы управления биржей.

Правила биржевой торговли. Участники биржевой торговли.

Понятие и виды биржевых сделок.

Особенности заключения и исполнения биржевых сделок. Порядок разрешения споров по биржевым сделкам.

Тема 15. Правовые основы деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций Банки и их роль в хозяйственном обороте. Законодательное регулирование деятельности банков.

Банковская система Республики Беларусь. Правовое положение Национального банка.

Виды банков. Порядок создания банка. Основания и порядок прекращения деятельности банков.

Лицензирование банковской деятельности. Государственная регистрация. Открытие филиалов и представительств коммерческих банков.

Виды банковских операций и иной банковской деятельности.

Понятие небанковской финансово-кредитной организации и её виды.

Тема 16. Расчеты в хозяйственной деятельности Общие положения о расчетах. Расчетные правоотношения. Структура расчетных правоотношений.

Особенности расчетных правоотношений.

Способы расчетов в хозяйственной деятельности. Наличные и безналичные расчеты. Сфера применения наличных расчетов в хозяйственном обороте. Понятие безналичных расчетов.

Основания безналичных расчетов. Договор банковского счета. Предмет, стороны, форма и содержание договора банковского счета. Платежные инструкции. Основания отказа в исполнении платежных инструкций.

Формы безналичных расчетов, применяемых в хозяйственном обороте. Платежное поручение.

Платежное требование. Инкассо. Платежное требование-поручение. Аккредитив. Виды аккредитивов. Чек.

Банковская пластиковая карточка.

Акцептные формы расчетов. Безакцептное списание средств.

Тема 17. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Понятие рынка ценных бумаг и его государственное регулирование.

Понятие ценных бумаг. Классификация ценных бумаг: именные, предъявительские, ордерные ценные бумаги.

Основные виды ценных бумаг. Акции. Облигации. Вексель. Чек. Депозитные (сберегательные) сертификаты. Коносамент. Государственные краткосрочные и долгосрочные облигации. Производные ценные бумаги. Бездокументарные ценные бумаги.

Субъекты выпуска ценных бумаг. Порядок выпуска ценных бумаг. Порядок регистрации ценных бумаг.

Обращение ценных бумаг. Первичный и вторичный рынок ценных бумаг.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.

Тема 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Понятие инвестиционной деятельности и инвестиций, их виды. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности.

Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Инвесторы и иные участники инвестиционного процесса.

Условия осуществления инвестиционной деятельности. Лицензирование инвестиционной деятельности.

Оценка инвестиционных проектов. Экспертиза.

Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций.

Иностранные инвестиции. Виды и порядок осуществления инвестиционной деятельности иностранными субъектами. Гарантии и льготы для иностранных инвесторов.

Инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования Республики Беларусь за рубежом.

Тема 19. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности Понятие внешнеторговой деятельности. Законодательное регулирование внешнеторговой деятельности.

Субъекты внешнеторговой деятельности, их виды.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Способы воздействия государства на внешнеторговую деятельность (лицензирование;

квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров;

таможенные тарифы и пошлины;

таможенное оформление).

Внешнеторговые сделки и их особенности. Основные виды внешнеторговых сделок.

Валютные отношения и валютное регулирование.

Субъекты валютных отношений. Валютные операции и их виды. Порядок осуществления валютных операций.

Ответственность за нарушение правил о валютных операциях.

Тема 19. Общая характеристика хозяйственного (торгового) права зарубежных стран Правовое регулирование хозяйственной деятельности в зарубежных странах. Понятие и принципы хозяйственного и торгового права. Международное хозяйственное право. Источники хозяйственного и торгового права.

Европейское хозяйственное право. Основные экономические свободы и принципы.

Основные правовые институты хозяйственного (торгового) права зарубежных стран.

Организационно-правовые формы предпринимательства в зарубежных странах. Понятие и правовой статус коммерсантов. Торговые товарищества. Общества, основанные на объединении капиталов.

Предпринимательская конкуренция и функции конкурентного права.

2.2. ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ Тема 1. Хозяйственное право и хозяйственное законодательство Понятие и предмет хозяйственного права Хозяйственное право может рассматриваться как комплексная отрасль права, как учебная дисциплина, как наука.

Наука хозяйственного права представляет собой деятельность по выработке теоретических знаний о закономерностях правового регулирования хозяйственных отношений, в результате чего формируется учение о хозяйственном праве как системе взаимосвязанных понятий, взглядов, концепций и теорий.

Наука хозяйственного права делится на две части: общую и особенную.

Общая часть включает положения о понятии хозяйственного права, хозяйственном законодательстве, хозяйственных правоотношениях, общих положениях о предпринимательстве, субъектах хозяйствования, порядке формирования имущества субъектов хозяйствования и др.

Особенная часть рассматривает вопросы, связанные с правовым обеспечением отдельных видов хозяйственной деятельности, таких как:

– монополистическая деятельность и конкуренция;

– приватизация государственной собственности;

– правовое обеспечение качества продукции (работ, услуг);

– ценообразование;

– инвестиционная деятельность, биржевая деятельность, внешнеторговая деятельность и др.

Хозяйственное право как учебная дисциплина – это совокупность обобщенных знаний о хозяйственном праве как о науке, отрасли законодательства и практике применения последнего.

Предметом хозяйственного права является совокупность отношений, складывающихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие (то есть не связанные с осуществлением коммерческой деятельности) отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики.

Таким образом, можно выделить три группы отношений, составляющих предмет правового регулирования хозяйственного права.

1. Отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности (предпринимательские отношения).

2. Отношения, тесно связанные с предпринимательскими, в том числе некоммерческие отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

3. Отношения по государственному регулированию экономики.

Принципы и методы правового регулирования Принципы хозяйственного права представляют собой основополагающие начала, обеспечивающие целенаправленное регулирование хозяйственной деятельности и охватывающие весь комплекс хозяйственно-правовых норм:

принцип равноправия субъектов хозяйствования;

принцип свободы предпринимательской деятельности;

принцип свободы конкуренции и защиты от монополизма;

принцип комплексного государственного воздействия на экономический оборот с помощью различных механизмов (политических, социальных, экономических и др.);

– принцип равенства форм и видов собственности;

принцип неприкосновенности собственности;

принцип свободы договора;

принцип законности, в основу которого положен механизм осуществления предпринимательской деятельности, не нарушающий правовых основ государства и др.

Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, какие отношения подвергаются воздействию хозяйственного права, то место правового регулирования определяе, как осуществляется это воздействие. Метод правового регулирования выражает способы воздействия права на регулируемые отношения. Таким образом, метод правового регулирования характеризуется через основные приемы, составляющие содержание правового регулирования.

Поскольку хозяйственное право является комплексной отраслью права, следовательно ей присущи методы, используемые другими отраслями права (диспозитивный, административно-правовой, коллизионный и др.) Понятие хозяйственных правоотношений и их классификация Под хозяйственными правоотношениями понимают урегулированные нормами хозяйственного права общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, связанных взаимными правами и обязанностями. Содержание хозяйственного правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников, являющиеся мерой возможного либо должного поведения.

Объектами хозяйственных правоотношений являются:

1) вещи, в том числе деньги и ценные бумаги;

2) действия обязанных субъектов;

3) деятельность субъектов права;

4) неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности.

В зависимости от объектов хозяйственных правоотношений выделяют следующие виды правоотношений:

– вещные (вещные абсолютные (отношения собственности) и вещные абсолютно-относительные (хозяйственное ведение, оперативное управление);

– обязательственные (относительные правоотношения с учетом сферы применения и участвующих субъектов);

– по ведению собственной деятельности (абсолютные правоотношения);

– неимущественные (абсолютные правоотношения – право на товарный знак, наименование и др.).

Отграничение хозяйственного права от смежных отраслей права Отграничение хозяйственного права от других отраслей осуществляется по предмету: сравнение предмета правового регулирования данной отрасли с предметом регулирования, присущим каждой отдельной отрасли права.

Источники хозяйственного законодательства Источниками хозяйственного права признаются нормативные правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие хозяйственные отношения, а именно:

– Конституция Республики Беларусь;

– Кодексы Республики Беларусь;

– законы Республики Беларусь;

– указы и декреты Президента Республики Беларусь;

– распоряжения Президента Республики Беларусь;

– постановления Правительства Республики Беларусь;

– акты министерств и иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и распоряжения в пределах, предусмотренных законодательными актами;

– акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;

– акты Национального банка Республики Беларусь.

Нормативные акты: [1], [2], [3], [4],[ 5], [6], [7].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [109], [112].

Тема 2. Государственное регулирование хозяйственной деятельности Основания регулирования хозяйственной деятельности со стороны государства Государственное регулирование хозяйственной деятельности представляет собой правовое воздействие на участников хозяйственного оборота в целях недопущения, изменения или прекращения экономической (хозяйственной) ситуации или поддержания ее в соответствующем действующему законодательству состоянии.

При переходе к рыночной экономике ее главным регулятором становится рынок, который определяет стратегию производства, цену товара, его качество и способствует развитию научно-технического прогресса. При любой рыночной модели встает вопрос о роли государства в экономике и необходимости его вляяния на хозяйственную деятельность предпринимателей, основаниях и пределах государственного вмешательства.

Потребность в государственном воздействии на экономику определяется исходя из необходимости охраны публичных интересов, а именно:

– обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;

– формирования государственного бюджета;

– защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;

– обеспечения безопасности и обороны страны;

– обеспечения занятости населения;

– соблюдения правопорядка при осуществлении внешнеторговой деятельности и иностранного инвестирования.

Меры государственного воздействия и их пределы определяются необходимостью и достаточностью охраны существующих элементов экономики в сочетании с корректировкой хозяйственного оборота в направлении, необходимом обществу и государству.

Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности Государственное воздействие на хозяйственную деятельность осуществляется на республиканском и местном уровнях.

С точки зрения оснований государственного воздействия, его можно подразделить на общее (когда государство и уполномоченные органы выступают от имени народа и в публичных интересах) и особенное (когда государство либо его уполномоченные органы выступают в качестве собственника, управляя своими имущественными фондами).

Способами государственного воздействия выступают:

создание и прекращение субъектов хозяйствования;

планирование;

регулирование хозяйственной деятельности;

контроль за осуществлением хозяйственной деятельности.

Создание и прекращение субъектов хозяйствования означает регламентированное нормативными правовыми актами участие государства как собственника в организации хозяйственной (экономической) деятельности, установление общих правил, согласно которым создаются и прекращают свою деятельность субъекты хозяйствования.

Планирование как способ государственного воздействия направлено на обеспечение комплексного экономического развития на территории Республики Беларусь либо на решение отдельных хозяйственных задач.

Регулирование хозяйственной деятельности представляет собой государственное воздействие на определенного субъекта (субъектов) хозяйствования с целью недопущения, изменения или прекращения хозяйственной ситуации или, напротив, поддержания ее в соответствующем состоянии. Законодательные акты могут предусматривать запрет на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в целях охраны окружающей природной среды, жизни и здоровья граждан, безопасности государства.

Регулирование хозяйственной деятельности может быть прямым (запрет, разрешение и др.) и косвенным (путем применения различных экономических рычагов и стимулов).

Контроль как способ государственного воздействия – это предоставленная компетентным государственным органам возможность наблюдать и в установленных пределах проверять состояние дел хозяйствующих субъектов, а также принимать соответствующие меры в предусмотренных законом случаях.

Правовые формы воздействия на хозяйственную деятельность Все способы государственного регулирования хозяйственной деятельности имеют правовую форму акта, то есть облеченного в установленную форму действия органа власти или управления, с которым связываются предусмотренные законом правовые последствия. Такими актами являются:

1) плановый акт – это задание нормативного или конкретного характера в адрес указанных в нем субъектов, обязанных соблюдать предусмотренные в нем требования и (или) выполнить указанные действия в установленный срок (сроки) и вправе требовать материально-финансового обеспечения заданного;

2) нормативный (административный) т.е. акт государственного регулирования представляет собой облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующему субъекту (субъектам) и содержащее требование о ведении хозяйственной (экономической) деятельности определенным образом либо о приведении ее в соответствующее состояние.

Если такой акт адресован неопределенному количеству субъектов, он является нормативным, в случае же, если он адресован конкретному субъекту – конкретным.

Государственное регулирование может быть прямым (акт содержит директивное указание) и косвенным (устанавливающим льготы и преимущества субъектам хозяйствования).

Государственная воля не может быть выражена в форме устного распоряжения.

Правовое регулирование разработки планов и прогнозов экономического развития Прогноз социально-экономического развития – система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь на определенный период с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижения.

Цели и содержание государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а также общий порядок разработки этих программ определены Законом Республики Беларусь от 05.05. 1998 г. № 157-З «О государственном прогнозировании и программах социально экономического развития Республики Беларусь» (далее – Закон).

Согласно ст. 1 вышеназванного Закона государственное прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь представляет собой деятельность государственных органов по разработке государственных прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

Система государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь включает прогнозы:

на долгосрочную перспективу – национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет и основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития разрабатывается один раз в пять лет на 15-летний период за два с половиной года до начала прогнозируемого периода. На основе национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития один раз в пять лет за два года до начала прогнозируемого периода осуществляется разработка основных направлений социально-экономического развития на 10-летний период;

на среднесрочную перспективу – программу социально-экономического развития Республики Беларусь на пять лет. Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается за год до начала прогнозируемого периода на пятилетний срок;

на краткосрочный период – годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь;

Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы обеспечивается Советом Министров Республики Беларусь.

Нормативные акты: [1], [2], [3], [4], [5], [6], [7].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [104], [107], [129], [145].

Тема 3. Правовое регулирование предпринимательства Понятие и источники правового регулирования предпринимательства Под источником права понимается форма выражения и существования сведений о санкционируемых государством и народом общеобязательных правилах поведения субъектов правоотношения. К источникам права относятся нормативные акты в виде законов и подзаконных нормативных актов, судебные прецеденты, некоторые договоры, обычаи и правовая доктрина.

Национальные, законодательные и культурные особенности Республики Беларусь наложили свой отпечаток на виды источников ее права. Четко обозначена иерархия источников права, делимых на первичные и производные. Единым первичным источником хозяйственного права Республики Беларусь является нормативный акт.

Обычай, под которым понимают длительное время складывающиеся и поддерживаемые народом и государством правила поведения в хозяйственном обороте, может быть источником хозяйственного права Республики Беларусь лишь в случаях, установленных законом.

Судебный прецедент и правовая доктрина в Республике Беларусь не относятся к источникам права.

Легальное определение нормативного правового акта содержится в статье 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 г. В соответствии с данным Законом, нормативным правовым актом является официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

В силу того, что предпринимательская деятельность является разновидностью хозяйственной деятельности, целесообразно использовать в качестве источников правового регулирования большинство из рассматриваемых в первой теме на стр. 23–24. Однако при этом следует помнить о том, что вместе с ними при регулировании предпринимательских отношений допускается применении институтов аналогии закона и аналогии права, если отсутствует правовая норма, регулирующая данные правоотношения.

Нормы ратифицированных в Республике Беларусь международных актов имеют преимущество перед внутренним национальным законодательством.

Субъекты предпринимательства. Формы предпринимательства Законодательство Республики Беларусь не содержит в себе легального определения субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно статьи 2 Закона Республики Беларусь «О предпринимательстве» субъектами предпринимательства являются:

– физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

– группы граждан (партнеров) – коллективы предпринимателей.

Субъектами предпринимательства выступают, как правило, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Данные субъекты предпринимательства в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования определяются как субъекты хозяйствования.

Коммерческие организации отличают два признака:

1) основная цель деятельности – извлечение прибыли;

2) распределение полученной прибыли между участниками.

При этом законодатель устанавливает, что наличие совокупности этих признаков необязательно для того, чтобы организация считалась коммерческой, достаточно, чтобы в ее учредительных документах присутствовал хотя бы один из них.

Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций содержится в ГК и является исчерпывающим. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 46 ГК).

В предусмотренных законодательством случаях в предпринимательской деятельности могут участвовать некоммерческие организации, а также Республика Беларусь и ее административно территориальные единицы.

При этом они должны использовать доход, полученный от хозяйственной деятельности, на реализацию целей и задач, связанных с деятельностью, предусмотренной в уставе (положении), в пределах, определяемых этим уставом (положением), если иное не определено законодательством.

Субъектам предпринимательства присущи следующие признаки:

– участие в хозяйственном обороте с целью получения прибыли либо дохода;

– наличие обособленного имущества;

– обязательная государственная регистрация в качестве субъектов хозяйствования, либо регистрация в учредительных документах вида предпринимательской деятельности, которым занимается субъект (некоммерческая организация);

– хозяйственная компетенция осуществления руководства своей деятельностью.

В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

– индивидуальное предпринимательство, осуществляемое субъектом предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

– коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Предпринимательство без образования юридического лица и с образованием юридического лица Предпринимательство в Республике Беларусь может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования и с использованием наемного труда.

Предпринимательство без образования юридического лица может осуществляться только в форме индивидуальной предпринимательской деятельности.

Правовое положение гражданина как субъекта предпринимательской деятельности во многом определяется нормами Гражданского кодекса, Законом «О предпринимательстве в Республике Беларусь», Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, рядом других нормативных правовых актов.

Предпринимательство без образования юридического лица может осуществляться гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами, либо лицами без гражданства, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

Для того чтобы быть индивидуальным предпринимателем необходимо обладать полной гражданской право- и дееспособностью.

Правоспособность – это способность иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом предпринимательской деятельности, носителем субъективных прав и обязанностей, если законодательство не запрещает их иметь.

Дееспособность гражданина как субъекта предпринимательской деятельности – это способность своими действиями приобретать и осуществлять права в сфере хозяйственной деятельности, создавать для себя обязанности и исполнять их. В полном объеме она возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (как физического лица), а также после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (как субъекта предпринимательской деятельности).

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностными лицами и специалистами, работающими в органах государственной власти и управления, прокуратуры и суда.

Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14.06.2003 г.

устанавливает, что государственный служащий не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему.

Предпринимательство с образованием юридического лица реализуемые в форме коммерческих организаций.

Лицензирование предпринимательской деятельности Законодательную основу лицензирования предпринимательской деятельности составляют:

Конституция Республики Беларусь, Декрет Президента Республики Беларусь № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2003 г., нормативные акты Совета Министров Республики Беларусь, а также отраслевых органов государственного управления, регламентирующих процесс выдачи (прекращения) лицензии на отдельные виды деятельности.

Лицензирование – это комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензирование на территории Республики Беларусь осуществляют лицензирующие органы, которыми являются республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;

Национальный банк, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, уполномоченные законодательством.

Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату.

Предприниматель не вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, без специального разрешения (лицензии). В противном случае такая деятельность будет признана незаконной, а весь доход от нее подлежит взысканию в бюджет государства.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с законодательством.

Для получения лицензии её соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление с приложением перечня документов согласно п. 8 «Положения о лицензировании отдельных видов деятельности» (Декрет Президента Республики Беларусь от 14. 07. 2003 г. № 17), которое должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии ее соискателю.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

В случае нарушения законодательства о лицензировании действие лицензии может быть приостановлено на срок до 6 месяцев.

Действие лицензии прекращается:

1) по истечении срока, на который она выдана;

2) по решению лицензирующего органа:

– об аннулировании лицензии в соответствии с Положением;

– в случае ликвидации (прекращения деятельности) лицензиата;

– при реорганизации юридического лица;

– в случае принятия лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) по решению суда:

– об аннулировании лицензии;

– в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Права и обязанности предпринимателя. Защита прав предпринимателя В соответствии со ст. 6 Закона о предпринимательстве предприниматель вправе:

– создавать в соответствии с законодательством юридические лица;

– привлекать денежные средства, имущество и имущественные права физических и юридических лиц Республики Беларусь и иностранных государств и граждан для ведения предпринимательской деятельности;

– участвовать имуществом, находящимся у него на законном основании, в предпринимательской деятельности других субъектов хозяйствования;

– самостоятельно планировать свою деятельность, выбирать контрагентов;

– самостоятельно в пределах, установленных законодательством, формировать цену своей продукции (работы, услуги);


– нанимать и увольнять работников в соответствии с Трудовым кодексом и иным законодательством о труде;

– открывать счета в учреждениях банков;

– получать любой доход, не ограниченный размером;

– свободно распоряжаться полученным доходом после уплаты налогов и иных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

– пользоваться в установленном порядке государственной системой социального обеспечения и социального страхования;

– приобретать иностранную валюту и осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством;

– быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах;

– осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством.

Предприниматель обязан (ст. 7 Закона о предпринимательстве):

– выполнять все возложенные на него законодательством обязанности, а также обязательства, вытекающие из договоров гражданско-правового характера;

– заключать с гражданами, принимаемыми на работу, трудовые договоры и контракты, а в необходимых случаях – коллективные трудовые договоры.

– обеспечивать работникам по найму предусмотренный законодательством минимальный размер оплаты труда, а также иные социальные гарантии;

– своевременно и в полном размере уплачивать взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь;

– обеспечивать при производстве работ экологическую безопасность, охрану труда, производственную гигиену и санитарию;

– соблюдать права и законные интересы потребителей произведенной продукции;

– осуществлять деятельность, на занятие которой требуется специальное разрешение (лицензия), после получения такого разрешения в установленном законодательством порядке;

– выполнять законные решения государственных органов, определяемых Президентом Республики Беларусь, осуществляющих регулирование и контроль в области ценообразования;

– соблюдать установленный порядок ценообразования и формирования себестоимости производимой продукции;

– предоставлять органам, регулирующим ценообразование, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен и тарифов, а также для осуществления указанными органами контроля за ценообразованием.

Защита гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляется путем:

– признания права;

– восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

– признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

– признания недействительным акта государственного органа, местного исполнительного или распорядительного органа;

– самозащиты прав;

– присуждения к исполнению обязанности в натуре;

– возмещения убытков;

– взыскания неустойки;

– компенсации морального вреда или защиты деловой репутации;

– прекращения или изменения правоотношения;

– неприменения судом акта государственного органа или акта местного исполнительного или распорядительного органа, противоречащего законодательству;

– иными способами, предусмотренными законодательством.

Защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав субъектов предпринимательства в соответствии с подведомственностью дел осуществляет суд, а в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, – орган исполнительной власти и управления в административном порядке.

Ответственность за нарушение прав предпринимателей Обеспечение нормального функционирования предпринимательской деятельности, а также защита предпринимателей от незаконных действий чиновников, государственных органов и иных участников хозяйственного оборота является одной из главных задач государства в области проведения экономической политики.

Ответственность за нарушение прав предпринимателей устанавливается помимо гражданского и предпринимательского законодательства, административным и уголовным законодательством Республики Беларусь.

Так, Уголовный кодекс Республики Беларусь в статье 232 устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, под которым понимают неправомерный отказ в регистрации или уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо неправомерный отказ в выдаче или уклонение от выдачи им специального разрешения или лицензии на осуществление определенной деятельности, либо противозаконное ограничение их прав и интересов или иное противозаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий и повлекшие причинение ущерба в крупном размере, при отсутствии признаков более тяжкого должностного преступления.

Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности предусмотрены Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении) деятельности субъектов хозяйствования.

Нормативные акты: [1], [2], [9], [10], [11], [12], [13], [49], [50], [51], [52], [53], [69], [70], [71].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [98], [109], [112], [122], [124], [142].

Тема 4. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности Субъектами хозяйственной деятельности являются обладающие хозяйственной компетенцией лица, действующие от своего имени, имеющие обособленное имущество, на базе которого они учавствуют в хозяйственном обороте и которым отвечают по своим обязательствам, осуществляющие руководство своей деятельностью.

Основным признаком субъекта хозяйствования является наличие обособленного имущества. Такое обособление может основываться на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

Наличие хозяйственной компетенции означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами.

Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам своим имуществом перед контрагентами и государством. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены законом или учредительными документами.

Занимаясь различными видами хозяйственной деятельности, субъекты хозяйствования также осуществляют непосредственное руководство ею, либо властное государственное воздействие на предпринимательскую деятельность.

В качестве еще одного признака субъекта хозяйствования можно выделить приобретение статуса субъекта хозяйствования путем государственной регистрации. Исходя из Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении) деятельности субъектов хозяйствования, к последним относят:

– коммерческие юридические лица;

– некоммерческие юридические лица;

– индивидуальных предпринимателей.

Анализ положений Гражданского кодекса позволяет определить, что Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы являются полноправными участниками хозяйственного оборота, а, следовательно, относятся к субъектам хозяйствования.

Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования. Коммерческие и некоммерческие юридические лица Под организационно-правовой формой понимают совокупность имущественных и организационных отличий юридического лица, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей (участников), а также их ответственности друг перед другом и перед контрагентом.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс (п. 1 ст. 44 ГК).

Исходя из определения юридического лица, выделяют следующие четыре признака:

1) наличие обособленного имущества;

2) самостоятельная имущественная ответственность;

3) приобретение прав и обязанностей от своего имени;

4) способность выступать в качестве истца или ответчика в суде.

В зависимости от цели деятельности юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие юридические лица – организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие полученную прибыль между участниками такой организации. Коммерческие юридические лица могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Некоммерческие юридические лица – организации, не ставящие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками такой организации. Некоммерческие юридические лица могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами.

Общая характеристика порядка создания субъектов хозяйствования Создание субъекта хозяйствования – последовательное совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, имеющих правоустанавливающее значение и направленных на приобретение статуса субъекта хозяйствования.

В науке гражданского права в зависимости от особенностей, которыми обладают юридические лица соответствующих видов, выделяют три способа образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный.

Распорядительным способом создаются юридические лица на основании распоряжения (решения) учредителя (собственника имущества или уполномоченного им органа). Такой способ используется при создании государственных унитарных предприятий.


Разрешительным способом создаются юридические лица по инициативе физических и (или) юридических лиц, но после получения согласия компетентного государственного органа.

Законодательством не допускается отказ в регистрации создаваемого юридического лица по мотивам нецелесообразности, однако для некоторых организаций устанавливается разрешительный порядок создания (например: для создания холдинга требуется согласие антимонопольного органа – п. Временного положения о холдингах, создаваемых в процессе преобразования в открытые акционерные общества государственных и арендных предприятий путем выделения структурных подразделений (единиц) в самостоятельные акционерные общества, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21.05.1996 г. №116;

для жилищно-строительного кооператива – п. 4–7 Примерного устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.11.1984 г. № 400).

При явочно-нормативном способе для создания юридического лица не требуется согласия каких-либо лиц или государственных органов. Государственный орган, осуществляющий регистрацию, должен лишь проверить, соблюден ли предусмотренный законодательством порядок образования таких юридических лиц.

Независимо от способа создания все юридические лица подлежат государственной регистрации и считаются созданными с момента такой регистрации.

Образование коммерческих организаций проходит несколько этапов:

– инициатива образования. Учредители (физические и юридические лица) могут создать коммерческую организацию любой организационно-правовой формы. Законодательством для определенных видов юридических лиц устанавливаются специальные правила, касающиеся состава и количества учредителей коммерческих организаций. Так, участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, хозяйственные общества могут быть образованы двумя и более лицами, а в случае, когда в их составе остается один участник – подлежат преобразованию в унитарное предприятие.

– выработка и утверждение учредительных документов. Учредительными документами согласно ст.

48 Гражданского кодекса являются устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор.

– согласование наименования создаваемой организации. До обращения в регистрирующий орган для государственной регистрации организации один из ее учредителей (участников) должен согласовать с Министерством юстиции в порядке, установленном этим Министерством, наименование организации.

Такое согласование осуществляется в соответствии с Положением о согласовании наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.12.2002 г. № 37 и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2003 г. № 57 «О некоторых мерах по упорядочению наименований должностей руководителей организаций и сокращенных наименований юридических лиц»;

– формирование уставного фонда;

– государственная регистрация субъекта хозяйствования.

Государственная регистрация. Органы, осуществляющие государственную регистрацию.

Учредители. Документы, необходимые для регистрации. Основания для отказа в регистрации Государственная регистрация – заключительный этап создания субъекта хозяйствования. Это юридический факт (правоустанавливающий), на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо.

Порядок регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 (В ред.

Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 г. № 29, с изм. и доп. Далее – Положение о регистрации).

Государственной регистрации в соответствии с Положением о регистрации подлежат:

1) создаваемые (реорганизуемые) юридические лица:

– коммерческие организации;

– некоммерческие организации, ассоциации (союзы) – объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций;

потребительские кооперативы, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников, фонды;

2) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы коммерческих и некоммерческих организаций, а также в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Регистрирующими органами являются: облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы, Национальный банк, Министерство финансов, Министерство юстиции, администрации свободных экономических зон.

Выбор регистрирующего органа определяется местом расположения субъекта хозяйствования (территория свободной экономической зоны), сферой его деятельности (банковская деятельность, страховая деятельность), происхождением капитала.

Государственная регистрация осуществляется за плату.

Для государственной регистрации организаций учредители предоставляют в регистрирующий орган документы согласно перечню, закрепленному п. 23 Положения о регистрации.

Государственная регистрация создаваемых субъектов хозяйствования, а также изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы организаций (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), не допускается при обнаружении следующих обстоятельств:

1) коммерческая или некоммерческая организация расположена в жилом помещении (за исключением частного унитарного предприятия, создаваемого физическим лицом) без соответствующего решения местного исполнительного и распорядительного органа или по месту нахождения (в одном помещении) другой коммерческой или некоммерческой организации;

2) на момент осуществления государственной регистрации уставный фонд:

– банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, а также унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, за исключением государственных унитарных предприятий, сроки формирования минимального размера уставного фонда которых устанавливаются Правительством Республики Беларусь, не сформирован полностью;

– полных и коммандитных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью внесен менее чем наполовину;

– производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств внесен менее чем на 10 процентов;

3) учредитель дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия имеет не исполненные (не исполненное) в срок гражданско-правовые обязательства (обязательство), в том числе не возвращенную в срок сумму по кредитному договору (проценты на нее), при отсутствии согласия всех кредиторов учредителя по этим обязательствам на его участие в создании данного дочернего хозяйственного общества или дочернего предприятия;

4) гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой или некоммерческой организации имеет непогашенную или не снятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;

5) в отношении одного из собственников имущества (учредителей) коммерческой или некоммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество;

6) на момент государственной регистрации не истек установленный судом срок ограничения предпринимательской деятельности гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя;

7) в процессе государственной регистрации коммерческой или некоммерческой организации будет установлен запрет на занятие предпринимательскими видами деятельности для собственника ее имущества (учредителя, участника);

8) на момент государственной регистрации собственник имущества (учредитель) коммерческой организации (за исключением реорганизации такой организации) или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя:

имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды либо является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, имеющего такую задолженность;

является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен;

9) при реорганизации коммерческой или некоммерческой организации учредителями (участниками) либо органом, принявшим решение о реорганизации, регистрирующему органу не представлены наряду с учредительными документами передаточный акт или разделительный баланс либо в учредительных документах создаваемой организации отсутствуют положения о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Государственная регистрация создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, а также государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы организаций (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), не допускаются также по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Прекращение деятельности субъектов хозяйствования. Реорганизация и ликвидация Прекращение деятельности юридических лиц может осуществляться путем ликвидации или реорганизации.

Ликвидация – прекращение деятельности субъекта хозяйствования без правопреемства, т. е. без перехода прав и обязанностей ликвидируемой организации к другим лицам. Ликвидация юридического лица может быть добровольной и принудительной. Добровольная ликвидация производится по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Принудительная ликвидация юридического лица допускается по решению суда или иных органов, в том числе регистрирующего органа, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Коммерческая организация может быть ликвидирована по решению:

1) учредителей (участников) либо органа коммерческой организации, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создана эта организация, достижением цели, ради которой она создана, или признанием судом недействительной регистрации данной организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер. Учредители (участники) либо орган коммерческой организации, уполномоченный ее учредительными документами, по указанным основаниям обязаны обеспечить ее ликвидацию в срок, согласованный с регистрирующим органом;

2) хозяйственного суда в случаях:

– непринятия решения о ликвидации коммерческой организации учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным учредительными документами в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

– осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации, или признания судом недействительной регистрации коммерческой организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности (банкротства) этой организации;

– сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

– наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;

– наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива;

– уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

– установления фактов, свидетельствующих о том, что деятельность организации была связана с торговлей людьми;

3. регистрирующего органа в случаях:

– нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного законодательством;

– неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

– воспрепятствования собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами.

При обнаружении указанных оснований для ликвидации государственные органы, осуществляющие в пределах своей компетенции контроль и надзор за деятельностью коммерческих организаций, направляют регистрирующему органу представление о ликвидации такой организации. Регистрирующий орган принимает решение на основании указанного представления, а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.

Ликвидация коммерческой организации, в уставном фонде которой имеются акции (доли) иностранных юридических и (или) физических лиц, осуществляется в установленном законодательством порядке по решению учредителей (участников), собственника имущества или органа этой организации, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо в судебном порядке.

Реорганизация – представляет собой прекращение деятельности организации (кроме реорганизации в форме выделения) с правопреемством, т. е. с переходом прав и обязанностей реорганизуемой организации к другим лицам.

Реорганизация может быть добровольной и принудительной. В первом случае реорганизация осуществляется по решению учредителей (участников) юридического лица либо органа, уполномоченного на то учредительными документами. Во втором случае – на основании решения уполномоченных государственных органов, в том числе суда.

В соответствии с п.1 ст. 53 ГК реорганизация может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 53 ГК).

Граждане как субъекты предпринимательства Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо должно обладать общими признаками субъекта гражданского права: гражданской правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);

гражданской дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

иметь имя (средство индивидуализации гражданина как участника гражданско-правовых отношений);

иметь место жительства (тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает).

Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 22 ГК). Без государственной регистрации деятельность индивидуальных предпринимателей не допускается. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с Положением о регистрации.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из актов законодательства Республики Беларусь или существа правоотношений (п. 2 ст. 22 ГК). В хозяйственных отношениях при осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальные предприниматели выступают на тех же основаниях, что и юридические лица.

Хозяйственные товарищества и общества как субъекты хозяйствования Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом.

ГК предусматривает два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и коммандитное товарищество.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (п.1 ст. 66 ГК). Полными товарищами могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать имена (наименования) всех его участников, а также слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и «полное товарищество».

Полное товарищество действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми его участниками.

Коммандитным товариществом признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст.81 ГК).

Положение полных товарищей в коммандитном товариществе такое же, как и в полном товариществе.

Лицо может быть полным товарищем только в одном коммандитном товариществе. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в коммандитном товариществе, так же как и полный товарищ в коммандитном товариществе не может быть участником полного товарищества.

Вкладчиками в коммандитном товариществе могут быть физические лица, коммерческие и некоммерческие организации.

Фирменное наименование коммандитного товарищества должно содержать имена (наименования) всех полных товарищей, и слова «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и «коммандитное товарищество». Вкладчик, чье имя с его согласия включается в фирменное наименование коммандитного товарищества, становится полным товарищем.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.