авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Под редакцией Л.В.Калиты ...»

-- [ Страница 2 ] --

Коммандитное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми полными товарищами.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью.

Правовое положение хозяйственных обществ определяется Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом от 09.12.1992 г. «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» (с изм. и доп.), Положением о регистрации.

Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственность не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. ст.86 ГК).

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденная двумя или более лицами коммерческая организация с разделенным на доли определенных учредительными документами размеров, уставным фондом, участники которой солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами, но не менее размера, установленного законодательными актами (п.1 ст.94 ГК).

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (п. ст. 96 ГК).

В зависимости от условий и порядка размещения акций, а также прав акционеров по их отчуждению и преимущественному приобретению, акционерные общества подразделяются на открытые и закрытые.

Участник открытого акционерного общества может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц.

Участник закрытого акционерного общества может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров ограниченному кругу лиц.

Производственный кооператив Производственный кооператив – коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в производственном кооперативе (п.1 ст.107 ГК).

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или слово «артель».

Производственный кооператив может быть организован не менее чем тремя физическими лицами.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием его членов.

Законодательством устанавливается минимальный размер уставного фонда производственного кооператива – 400 евро. На момент государственной регистрации уставной фонд должен быть сформирован не менее чем на 10 процентов.

Понятие и виды унитарных предприятий Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. ст. 113 ГК).

Унитарное предприятие действует на основании устава, утверждаемого собственником имущества унитарного предприятия.

В форме унитарного предприятия может быть создано как государственное (республиканское или коммунальное), так и частное унитарное предприятие. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на форму собственности.

Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество коммунального унитарного предприятия и частного унитарного предприятия принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21.03.2001г. № 2 утверждены Примерный устав унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и Примерный устав унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления.

Субъекты малого предпринимательства В соответствии со ст. 3 Закона от 16.11. 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

– в промышленности и на транспорте – до 100 человек;

– в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере – до 60 человек;

– в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;

– в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30 человек;

– в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Объединения хозяйственных организаций В соответствии с п.4 ст. 46 ГК в Республике Беларусь допускается создание объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, а также объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. Правовой основой создания и деятельности ассоциаций (союзов) являются положения статей 121–123 ГК.

Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией, создаваемой в целях координации предпринимательской деятельности ее членов, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

Юридические лица Республики Беларусь могут создавать объединения, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах (п.4 ст. 46 ГК).

Правовое положение финансово-промышленных групп определяется Законом Республики Беларусь от 04.07.1999 г. № 265-З «О финансово-промышленных группах», Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 г. № 482 (с изм. и доп.), «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп», Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.10.1999 г. № 1665, «Об утверждении положения о государственной регистрации хозяйственных групп» (с изм. и доп.), другими законодательными актами.

Законодательством предусматривается создание хозяйственной группы способом, при котором одному участнику группы (головной организации) принадлежат доля в имуществе каждого из иных участников группы или другие допускаемые законодательством права таким образом, что эта доля или эти права обеспечивают головной организации возможность принятия или отклонения решений в высшем органе каждого иного участника хозяйственной группы. Создаваемая таким образом хозяйственная группа является холдингом.

Республика Беларусь и административно-территориальные единицы как субъекты хозяйствования Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы наравне с другими субъектами участвуют в хозяйственном обороте. При этом выделяют ряд особенностей такого участия:

– к отношениям с участием Республики Беларусь (административно-территориальных единиц) применяются нормы, относящиеся к юридическим лицам, если иное не вытекает из законодательства или особенностей данных субъектов;

– от имени данных субъектов права и обязанности приобретают их органы либо специально уполномоченные граждане и юридические лица;

– по своим обязательствам указанные субъекты отвечают всем своим имуществом, кроме имущества, закрепленного за унитарными предприятиями или изъятого из оборота;

– Республика Беларусь и административно-территориальные единицы несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, финансируемых ими учреждений и в иных случаях, предусмотренных законодательством;

– по общему правилу указанные субъекты не несут ответственности по обязательствам друг друга;

– они несут ответственность за незаконные действия их органов и должностных лиц.

Государство участвует в хозяйственном обороте как непосредственно, так и через своих представителей, т.е. опосредованно. Непосредственное участие проявляется путем вступления в хозяйственные отношения государственных органов как представителей государственной власти. На республиканском уровне от лица государства могут выступать Национальное собрание, Президент, Правительство, министерства, ведомства и др. От имени административно-территориальных единиц – органы местного управления и самоуправления, действующие в пределах своей компетенции.

Опосредованное участие государства в хозяйственном обороте осуществляется через специально созданные государственные юридические лица.

Нормативные акты: [1], [2], [9], [10], [11], [12], [13], [49], [50], [51], [52], [53], [69], [70], [71].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [98], [109], [112], [124], [142].

Тема 5. Правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности Понятие и состав имущества субъектов хозяйствования Имущество – принимаемые организацией к бухгалтерскому учету недвижимые и движимые материальные ценности (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права организации в отношении других лиц, а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (ст. 2 Закона Республики Беларусь о бухгалтерском учете и отчетности).

Имущество формируется за счет:

– взносов (в денежной и неденежной форме) учредителей (участников);

– доходов от реализации продукции, работ, услуг и иных видов хозяйственной деятельности;

– доходов от ценных бумаг;

– кредитов;

– капитальных вложений и дотаций из средств государственного бюджета;

– иных, не запрещенных законодательством Республики Беларусь, источников.

Имущество субъекта хозяйствования состоит из материальных (основные фонды и оборотные средства), финансовых и нематериальных активов.

Собственность как основа хозяйственной деятельности. Право собственности Права субъектов в отношении их имущества определяются правовым титулом, на котором имущество принадлежит субъекту хозяйствования.

Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее лицу (лицам) имущество;

обязательственные права – обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в хозяйственные отношения.

В Республике Беларусь признаются государственная и частная формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

В праве собственности проявляются отношения собственности, которые в экономическом смысле представляют отношения по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицом и отчужденности их от других лиц.

Юридическое оформление экономические отношения собственности находят в праве собственности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Это абсолютные вещные правоотношения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели, утраты или повреждения.

Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон.

По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:

– право собственности граждан;

– право собственности юридических лиц;

– право собственности Республики Беларусь (республиканская собственность);

– право собственности административно-территориальных единиц (коммунальная собственность).

Названные формы собственности одинаково защищаются законом, однако обладают определенными особенностями в по объектам, основаниям возникновения и прекращения, и пр.

В собственности физических лиц (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц может находиться любое имущество, исключая его отдельные виды, которые не могут им принадлежать в соответствии с законодательством.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности субъектов хозяйствования, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам, которые являются правопреемниками реорганизованного юридического лица.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законодательством или договором.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность возникает на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу актов законодательства, и на делимое имущество в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Наличие имущества на праве собственности является необходимым условием участия юридических лиц в хозяйственном обороте (исключение – унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Учредители (участники) юридического лица сохраняют в отношении его имущества права требования либо вообще не имеют на это имущество никаких прав.

Имущество юридических лиц подпадает под общие нормы законодательства, регулирующие содержание права собственности, основания его возникновения и прекращения. Порядок непосредственного управления и распоряжения имуществом юридического лица определяется его учредительными документами.

Объектом права собственности юридического лица может быть любое не изъятое из оборота имущество. Ограниченно оборотоспособное имущество может принадлежать юридическому лицу только при наличии соответствующего разрешения.

Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это права определенных юридических лиц на имущество создавшего их собственника.

Субъекты права хозяйственного ведения:

– республиканские и коммунальные унитарные предприятия (кроме казенных предприятий);

– частное унитарное предприятие, основанное на частной собственности физического или юридического лица.

– учреждения – в отношении доходов, полученных от занятия предпринимательской деятельностью.

Объектом права хозяйственного ведения является унитарное предприятие как имущественный комплекс.

Субъект права хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в пределах, установленных гражданским законодательством:

– он не вправе распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом без согласия собственника;

– остальным имуществом он вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством.

Правомочия собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении:

– создание предприятия, определение предмета и цели его деятельности, назначение руководителя предприятия;

– реорганизация и ликвидация предприятия;

– контроль за сохранностью и использованием данного имущества;

– получение части прибыли от использования имущества.

Право хозяйственного ведения прекращается:

– по общим основаниям прекращения права собственности;

– в случае изъятия имущества по решению собственника.

Субъекты права оперативного управления:

– казенные предприятия;

– учреждения.

Субъект права оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет свои права в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, а учреждение не обладает правом распоряжения переданным ему имуществом.

Собственник имущества, находящегося на праве оперативного управления, вправе:

– осуществлять все полномочия собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении;

– изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

– самостоятельно определять порядок распределения доходов казенного предприятия;

– может предоставить право учреждению осуществлять приносящую доходы деятельность.

Право собственности отдельных юридических лиц Имущество хозяйственного общества или товарищества включает формируемый его учредителями (участниками) уставный фонд и имущество, приобретаемое по иным основаниям.

Управление и распоряжение имуществом товарищества осуществляют полные товарищи, а управление и распоряжение имуществом общества – специально создаваемые органы общества.

При выходе из товарищества или общества (кроме акционерного общества) участнику выдается или выплачивается причитающаяся ему доля имущества общества или товарищества и, соответственно, уменьшается стоимость имущества юридического лица. Выход из числа участников общества возможен только путем отчуждения своей доли в имуществе общества третьим лицам либо самому обществу.

Производственному кооперативу на праве собственности может принадлежать любое имущество, не изъятое из оборота, а имущество, ограниченное в обороте, – с соблюдением установленных ограничений.

Управление и распоряжение имуществом производственного кооператива осуществляют специально создаваемые органы управления.

Законом или уставом может быть предусмотрено создание различных целевых фондов, в том числе неделимых (например, создание резервного фонда в производственном кооперативе).

При выходе из кооператива его члену выплачивается стоимость его пая или выделяется имущество в натуре, соответствующее стоимости пая. Оставшееся после ликвидации кооператива имущество распределяется между его членами.

Собственностью некоммерческих организаций является имущество, переданное им их учредителями (участниками), а также имущество, приобретенное по иным основаниям. Некоммерческие организации вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только в соответствии с целями их деятельности, определенными в учредительных документах.

На собственность большинства некоммерческих организаций их учредители (участники) не имеют никаких прав. Исключение составляют ассоциации и союзы юридических лиц, а также потребительские кооперативы.

Право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления представляют собой общий правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности.

В отношении отдельных видов имущества законодательством устанавливается специальный правовой режим.

Основные средства – материальные активы, используемые в течение срока службы или срока полезного использования, превышающего один год, и учитываемые по первоначальной стоимости. К ним относятся, например, здания и сооружения;

передающие устройства, силовые машины и оборудование;

вычислительная техника, рабочий скот, многолетние насаждения и др.

Оборотные средства переносят свою стоимость на продукцию в одном производственном цикле (незавершенное строительство, долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения, быстроизнашивающееся оборудование и др.).

Понятие и функции уставного фонда. Специальные фонды и резервы Собственный капитал субъекта хозяйствования (коммерческого юридического лица) включает уставный фонд, резервный фонд, фонд накопления и потребления и др. средства.

Уставный фонд – это зафиксированная в учредительных документах юридического лица совокупность вкладов (долей, паев, акций) его учредителей (участников), определяющая стоимость чистых активов организации, которые должны быть равны или превышать размер уставного фонда.

Уставный фонд выполняет ряд функций:

– устанавливает минимальный размер имущества общества, гарантирующего обеспечение интересов его кредиторов;

– подтверждает право акционера на участие в управлении делами общества;

– подтверждает право акционера на получение соответствующей доли прибыли;

– в случае прекращения юридического лица – подтверждает право на получение соответствующей доли в имуществе прекращаемого субъекта хозяйствования.

Резервный фонд – создается в соответствии с учредительными документами субъекта права и проводимой учетной политикой организации Амортизационный фонд – создается за счет средств накопления сумм начисленной амортизации с учетом индексации, которые включаются в себестоимость реализованной продукции (работ, услуг).

Фонд накопления и фонд потребления образуются за счет той доли прибыли, которая в соответствии с учредительными документами остается в распоряжении субъекта хозяйственной деятельности. Из прибыли могут формироваться также и другие фонды.

Нормативные акты: [1], [2], [22], [36], [40].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [112], [129], [142].

Тема 6. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) Понятие экономической несостоятельности (банкротства) Правовыми актами, регулирующими порядок признания должника экономически несостоятельным (банкротом) и процедуры банкротства, являются Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», а также Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.03 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)». Законом установлены:

– основания для признания хозяйственным судом должника банкротом или объявления должником о своем банкротстве;

– урегулированы порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве;

– предусмотрено осуществление мер по предупреждению банкротства и иных отношений, возникающих при неплатежеспособности должника, в целях проведения его санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процессе ликвидации должника – юридического лица или прекращения деятельности должника – индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Экономическая несостоятельность – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника.

Банкротство – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника – юридического лица, прекращением деятельности должника – индивидуального предпринимателя.

Ложное банкротство – обращение в суд с заявлением должника при наличии у лица, от имени которого подано это заявление, возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Преднамеренное банкротство – банкротство по вине учредителей (участников), собственника имущества должника или иных лиц, в том числе руководителя, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия.

Правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают сам должник, кредитор (конкурсные кредиторы), а также уполномоченные государственные органы.

Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве является его неплатежеспособность, если она имеет или приобретает устойчивый характер.

Основанием для подачи заявления кредитора о признании должника экономическим несостоятельным (банкротом) являются в совокупности:

– наличие у кредитора достоверных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

– применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

– наличие задолженности перед кредитором, обратившимся с заявлением, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, – в размере 2500 базовых величин и более.

Должник – юридическое лицо вправе объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации при отсутствии возражений кредиторов.

Правовое положение участников производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственным судом по месту нахождения должника.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

– собственник имущества должника, его представители;

– учредители (участники) должника, их представители;

– представитель (представители) работников должника;

– прокурор;

– государственные органы и организации, в ведении или подчинении которых находится должник;

– другие заинтересованные органы и организации;

– иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Досудебные и судебные процедуры, предотвращающие ликвидацию должника. Досудебное оздоровление. Защитный период. Санация. Мировое соглашение К процедурам, предотвращающим банкротство должника, относятся:

– досудебное оздоровление;

– защитный период;

– санация;

– мировое соглашение.

Досудебное оздоровление – означает реализацию мер по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по восстановлению их платежеспособности. Такие меры принимаются руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами.

Защитный период – вводится хозяйственным судом по ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

На срок введения защитного периода хозяйственным судом назначается временный управляющий.

Введение защитного периода не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления от исполнения их функций, однако они вправе совершать сделки и исполнять платежные обязательства только с письменного согласия временного управляющего, который действует под контролем хозяйственного суда.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено судом не позднее семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве в хозяйственный суд.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве суд принимает одно из следующих решений:

– решение об экономической несостоятельности с санацией должника;

– решение о банкротстве с ликвидацией должника;

– определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Решение об экономической несостоятельности с санацией должника принимается при наличии оснований для проведения санации.

Санация – процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредитора в установленные сроки.

Основаниями для возбуждения конкурсного производства являются:

– устойчивый характер неплатежеспособности должника;

– наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых или связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).

Решение о банкротстве с ликвидацией должника-юридического лица, прекращением деятельности должника-индивидуального предпринимателя и освобождением его от долгов, принимается хозяйственным судом при отсутствии оснований для проведения санации.

Решения хозяйственного суда о санации и об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному исполнению.

Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

– восстановления платежеспособности должника в процессе санации;

– заключения мирового соглашения;

– удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия судом решения по делу о банкротстве;

– установления ложного банкротства;

– отсутствия оснований для возбуждения конкурсного производства.

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве – процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, или уменьшении долгов, или рассрочке их уплаты, а также установлении более позднего срока уплаты долгов и т.п.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (то есть требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью;

расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору /контракту/, и выплате вознаграждений по авторским договорам).

Ликвидационное производство. Прекращение правосубъектности банкрота Ликвидационное производство – процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника-юридического лица или прекращения деятельности должника–индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Ликвидационное производство осуществляет конкурсный управляющий, назначаемый хозяйственным судом, действующий под контролем хозяйственного суда и конкурсных кредиторов.

Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С этого момента должник – юридическое лицо считается ликвидированным, должник – индивидуальный предприниматель – свободным от долгов.

Упрощение процедуры банкротства Закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» предусматривает такие упрощенные процедуры банкротства, как процедура банкротства ликвидируемого должника и процедура банкротства отсутствующего должника.

Процедура банкротства ликвидируемого должника применяется только к должникам?юридическим лицам, в отношении которых принято решение о ликвидации согласно общих правил законодательства.

Эта процедура применяется если стоимость имущества должника, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. Ликвидация юридического лица предполагает соразмерное удовлетворение требований кредиторов, в порядке, определяемом законодательством, и, следовательно, в случае обнаружения недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия, либо собственник имущества унитарного предприятия до назначения такой комиссии, либо учредители (участники) юридического лица обязаны подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве в течение одного месяца со дня выявления этого обстоятельства.

Особенность процедуры банкротства ликвидируемого юридического лица проявляется в процессе ведения и реализации задач конкурсного производства.

В определении о возбуждении производства по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица хозяйственный суд указывает об открытии конкурсного производства и назначении управляющего.

Если до возбуждения дела о банкротстве юридического лица, имущества которого недостаточно для соразмерного удовлетворения требований кредиторов, назначена ликвидационная комиссия (ликвидатор), то после возбуждения дела о банкротстве данного юридического лица эта комиссия (ликвидатор) передает все дела юридического лица управляющему в срок, который не может превышать семи дней со времени возбуждения дела о банкротстве. Обязанности управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии.

Если при рассмотрении дела о банкротстве будет установлено, что имеющееся у юридического лица имущество (активы) позволяет удовлетворить требования всех кредиторов в полном объеме, хозяйственный суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве этого юридического лица.

Хозяйственный суд в течение четырех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого юридического лица.

Защитный период и санация по делу о банкротстве ликвидируемого юридического лица не применяется.

Процедура банкротства отсутствующего должника применяется как в отношении юридического лица, так и в отношении индивидуального предпринимателя. Основанием для ее применения является отсутствие должника – индивидуального предпринимателя или руководителя должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, и невозможность установления их местонахождения.

Закон об экономической несостоятельности не устанавливает срок, в течение которого может отсутствовать должник. Поэтому для проведения такой упрощенной процедуры главное, чтобы заинтересованные лица представили доказательства того, что попытки связаться с должником оказались безрезультатными. Время отсутствия должника, фактически, значения не имеет.

Эта процедура также применяется в случаях, если имущество должника ? юридического лица не позволяет покрыть судебные расходы, расходы на выплату вознаграждения управляющему, а также текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства. Однако она должна применяться только в том случае, если в течение 12 месяцев со дня возбуждения в хозяйственном суде производства по дулу о банкротстве не проводились операции по счетам должника, или имеются иные признаки, явно свидетельствующие об отсутствии хозяйственной деятельности должника.

Особенности этой процедуры заключаются в следующем:

1. С заявлением о банкротстве отсутствующего должника может обратиться кредитор, прокурор, налоговый и иной уполномоченный орган. При этом критерий неплатежеспособности должника значения не имеет. Возбуждая производство по делу, хозяйственный суд в определении указывает, что открывается конкурсное производство и назначает управляющего.

2. Хозяйственный суд в течение трех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве отсутствующего должника принимает решение об открытии ликвидационного производства в отношении этого должника. Срок ликвидационного производства отсутствующего должника не может превышать шести месяцев.

Защитный период, санация и мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Нормативные акты: [1], [2], [4], [27], [59], [62], [69], [70].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [95], [111], [122], [123], [126].

Тема 7. Правовое регулирование учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности Понятие и правовое значение бухгалтерского учета и отчетности субъектов хозяйствования Системообразующим правовым актом в области учета и отчетности является Закон «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18.10.1994г. № 3321-XII (в ред. от 17.05.2004г.). Законодательство о бухгалтерском учете и отчетности основывается на Конституции Республики Беларусь, включает нормативные правовые акты различной юридической силы, которые регулируют порядок организации и ведения бухгалтерского учета субъектов хозяйствования, и определяет правовые основы его государственного регулирования.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в целях достижения единообразия ведения учета и составления бухгалтерской отчетности.

Законодательство о бухгалтерском учете и отчетности направлено на обеспечение:

– единообразия ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций всеми субъектами хозяйственной деятельности;

– сопоставимости учетной информации различных субъектов;

– достоверности учетной информации каждого субъекта хозяйствования.

Бухгалтерский учет – система непрерывного и сплошного документального отражения информации о состоянии и движении имущества и обязательств организации методом ее двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством.

Учетная политика – совокупность способов и методов ведения бухгалтерского учета, используемых организацией.

Учетная политика организации включает в себя:

– описание принятых способов ведения бухгалтерского учета;

– план счетов бухгалтерского учета организации;

– применяемые формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета. Первичный учетный документ, составляемый ответственным исполнителем совместно с другими участниками операции, подтверждает факт совершения хозяйственной операции, имеет юридическую силу;

– график документооборота.

Бухгалтерская отчетность – система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение организации на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период.

Задачами бухгалтерского учета и отчетности являются:

– формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и об ее имущественном положении, полученных доходах и понесенных расходах;

– обеспечение внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении имущества и обязательств субъекта хозяйствования;

– предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и выявление резервов финансовой устойчивости субъекта хозяйствования.

К субъектам учета и отчетности законодатель относит:

1) юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь;

2) филиалы и представительства, в том числе иностранных организаций;

3) хозяйственные группы;

4) простые товарищества;

5) государственные органы;

6) индивидуальных предпринимателей.

Объектами бухгалтерского учета являются:

1) имущество субъекта хозяйственной деятельности;

2) обязательства субъекта хозяйствования;

3) хозяйственные операции, проводимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Учет и отчетность в деятельности субъектов хозяйствования. Их правовое регулирование Организация бухгалтерского учета возлагается на руководителя субъекта хозяйствования.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета:

1) непрерывность;

2) учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в белорусских рублях;

3) своевременная регистрация на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций;

4) раздельный учет капитальных и финансовых вложений.

Бухгалтерская отчетность составляется за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года. При составлении бухгалтерской отчетности должны быть обеспечены:

– полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации имущества и обязательств;

– тождество данных аналитического учета данным синтетического учета за отчетный период.

Несоблюдение этих условий рассматривается как неправильное составление бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность составляется за отчетный год, за который принимается календарный год – с января по 31 декабря включительно;

для вновь созданных организаций – с даты их государственной регистрации по 31 декабря включительно.

Организации представляют бухгалтерскую отчетность по принадлежности в сроки, установленные законодательством.

Организации и их должностные лица в случае нарушения законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, в том числе неправильно применяющие его положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности Аудиторская деятельность регулируется Законом Республики «Об аудиторской деятельности» от ноября 1994 г. (в ред. Закона от 18. 12.2002 г.), а также Указом Президента Республики Беларусь от 12.

02.2004 г. № 67 «О совершенствовании государственного регулирования аудиторской деятельности» и др.

нормативными правовыми актами.

Аудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов хозяйствования, налоговых деклараций, платежно-расчетных документов, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций действующему законодательству Республики Беларусь.

Соответственно, основными целями аудита являются:

1. Установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов.

Достоверность – форма обнаружения истины, обоснованная каким-либо способом. Подтверждение аудитором соответствия осуществления данной финансовой деятельности установленным нормам является условием признания достоверности отчетности.

2. Установление соответствия совершенных субъектом хозяйствования финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Республике Беларусь.

При проведении аудиторской проверки аудиторы свободны в выборе изучаемых проблем.

Руководителю и иным должностным лицам проверяемого субъекта запрещено предпринимать любые действия в целях ограничения круга вопросов, связанных с хозяйственно-экономической и финансовой деятельностью и подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки.

Субъектами аудиторской деятельности являются:

– физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, действующие на основании лицензии Аудиторской палаты;

– юридические лица (аудиторские фирмы), зарегистрированные в установленном порядке, действующие на основании лицензии.

В зависимости от вида деятельности проверяемого субъекта аудит классифицируется на:

– банковский аудит;

– аудит страховщиков;

– общий аудит.

В зависимости от оснований проведения аудита выделяют:

– инициативный аудит;

– обязательный аудит.

В зависимости от субъекта, осуществляющего аудиторскую проверку, можно говорить о:

– внешнем аудите;

– внутреннем аудите.

Результатом аудиторской проверки является аудиторское заключение. Этот документ имеет юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местной исполнительной и распорядительной власти.

Выводы, содержащиеся в аудиторском заключении, представляют публичный интерес для государства и частный – для самого субъекта хозяйствования, нуждающегося в знании истинного положения финансовых дел.

Нормативные акты: [23], [24], [61], [75].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [109], [145], [112].

Тема 8. Правовое регулирование приватизации государственной собственности Понятие и значение разгосударствления и приватизации государственного имущества Правовое регулирование приватизации определяется ст. 218 ГК, Законом Республики Беларусь от 19.01.

1993 г. № 2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (Далее – Закон о разгосударствлении и приватизации), Законом Республики Беларусь от 06.07.1993 г. № 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь», Декретом Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 г. № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 01.03.2004 г. № 125 «Об особом праве («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами», Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993 г.

№ 2421-ХII «О государственной программе приватизации» (В ред. законов Республики Беларусь от 21.06.1996 г. № 450-XIII, от 4.01.1999 г. № 229-З, от 21.06.1999 г. № 269-З), Положением о проведении конкурсов по продаже объектов республиканской собственности, утв. Постановлением Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 27.10.2000 г. № 19 и другими нормативными правовыми актами.

Статья 1 Закона о разгосударствлении и приватизации под разгосударствлением понимает передачу от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами, а под приватизацией приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Приватизация, может осуществляться путем безвозмездной передачи либо продажи государственной собственности. Целью безвозмездной приватизации в процессе ее осуществления на этапе перехода к рыночной экономике является передача государственной собственности на основе социального равенства только гражданам Республики Беларусь. Порядок распределения безвозмездно передаваемого государственного имущества определяется Президентом Республики Беларусь.

Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется:

– жилищной квотой;

– квотой на имущество.

Для реализации права использования квот гражданами Республики Беларусь им выданы именные приватизационные чеки «Жилье» и «Имущество» в соответствии с Законом Республики Беларусь от 06.07.

1993 г. «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь».

Возмездная приватизация осуществляется на основе внесения денежных платежей в белорусских рублях.

Органы, осуществляющие приватизацию Государственным органом, осуществляющим государственное регулирование приватизации государственноо имущества, является Министерство экономики Республики Беларусь.

Продавцом государственного имущества выступает Фонд государственного имущества, являющийся структурным подразделением Министерства экономики Республики Беларусь и действующий на основании Положения о Фонде государственного имущества Министерства экономики Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Министерства экономики 24.05.2004 г., который:

– запрашивает и рассматривает предложения республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, о разгосударствлении, приватизации подчиненных им (входящих в их состав) организаций, подготавливает соответствующие предложения Правительству Республики Беларусь;

– принимает в пределах своей компетенции решения о разгосударствлении и приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности;


– осуществляет в процессе разгосударствления и приватизации преобразование республиканских унитарных предприятий и арендных предприятий в открытые акционерные общества;

– утверждает решения о выпуске акций, проспекты эмиссии открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления имущества, находящегося в республиканской собственности, в уставном фонде которых доля Республики Беларусь составляет сто процентов;

– принимает решения о создании в процессе разгосударствления и приватизации открытых акционерных обществ на базе имущества обособленных структурных подразделений, выделяемых из состава действующих республиканских унитарных предприятий;

– выступает в установленном законодательством порядке от имени Республики Беларусь учредителем (участником) хозяйственных обществ;

– принимает в пределах своей компетенции решения о передаче находящихся на балансе республиканских унитарных предприятий, арендных предприятий, преобразуемых в процессе приватизации в открытые акционерные общества, объектов социального назначения, иного государственного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику этого предприятия в безвозмездное пользование без права распоряжения;

– контролирует заключение республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, с указанными собственниками договоров безвозмездного пользования, осуществляет регистрацию данных договоров, учет и контроль изменений в составе имущества;

– организует и проводит в процессе приватизации конкурсы и аукционы по продаже предприятий и иных имущественных комплексов, находящихся в республиканской собственности;

– заключает договоры с юридическими и физическими лицами о приобретении приватизируемых объектов, регистрирует данные договоры, выдает указанным лицам свидетельства о праве собственности на приобретенные объекты;

– осуществляет методическое обеспечение процессов разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности;

осуществляет другие функции.

Контроль за осуществлением Государственной программы приватизации обеспечивают Комитет государственного контроля Республики Беларусь и другие уполномоченные на то органы.

Субъекты и объекты приватизации. Виды государственных предприятий, организаций и виды имущества, не подлежащие разгосударствлению и приватизации Под субъектами приватизации понимают продавцов и покупателей государственного (республиканского и коммунального) имущества, а также специально созданные государственные органы.

Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;

негосударственные юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 %;

юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 % членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

иностранные инвесторы;

лица без гражданства.

Требования Закона о разгосударствлении и приватизации и процедура приватизации не распространяются на случаи отчуждения государственными предприятиями, учреждениями, организациями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные Законом «Об объектах, находящихся только в собственности государства» от 05.05. 1998 г. № 156-З к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства.

Объекты приватизации – это государственное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.01. 1993 г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

Объектами приватизации являются:

– государственное и общественное жилье;

– государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

– государственное имущество, сданное в аренду;

– доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Формы и способы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности Инициатива проведения разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности может исходить от Правительства Республики Беларусь, республиканского органа по управлению государственным имуществом и приватизации, местных исполнительных и распорядительных органов, трудовых коллективов и субъектов приватизации.

Предложение трудового коллектива о создании открытого акционерного общества в процессе приватизации государственной собственности подается на основе решения высшего органа самоуправления трудового коллектива (общего собрания или конференции) лицами, уполномоченными на то этим решением.

Статья 18 Закона «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» устанавливает следующие способы приватизации объектов государственной собственности:

– продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;

– продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

– выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Организатором торгов выступает Фонд государственного имущества Министерства экономики Республики Беларусь.

Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями). Условия устанавливаются органом приватизации. При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:

– сохранение назначения или профиля объекта приватизации;

– сохранение или создание рабочих мест;

– выполнение инвестиционных программ;

– сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью.

Предъявление условий, не предусмотренных вышеназванным законом, не допускается. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию.

Продажа принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 26.04. 2004 г.

№ 115 «Об утверждении Инструкции о проведении конкурса по продаже принадлежащих Республике Беларусь акций открытого акционерного общества».

Порядок приватизации объектов государственной собственности Непосредственному процессу приватизации предшествует деятельность комиссии по приватизации, которая создается в соответствии с Положением, утвержденным Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь 22.06. 1993 г., Министерством экономики Республики Беларусь 25.06. 1993 г. и Министерством финансов Республики Беларусь 18.06.

1993 г. (далее – Положение).

Согласно вышеназванному Положению комиссия создается:

– в отношении объектов республиканской собственности – Министерством экономики Республики Беларусь или по его поручению территориальными органами;

– в отношении объектов коммунальной собственности – органами приватизации местных исполнительных и распорядительных органов.

Созданию комиссии предшествует принятие указанными органами положительного решения о приватизации.

Комиссия организует выполнение работ, связанных с приватизацией объекта государственной собственности путем продажи на аукционе или по конкурсу, и ее основными задачами являются:

1. Проведение комплекса работ по подготовке объекта к приватизации (Далее – проект приватизации), включающего:

– определение стоимости объекта;

– организацию проведения ревизии и инвентаризации;

– выявление дебиторов и кредиторов;

– определение условий включения в состав приватизируемого имущества объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия;

– заключение о возможности приватизации объекта, способе приватизации и форме платежа;

– подготовка, при необходимости, предложений по реорганизации и преобразованию приватизируемого объекта.

2. Подготовка проектов договоров (купли-продажи, безвозмездного пользования и др.).

3. Согласование проекта приватизации.

4. Подготовка сведений для информационного сообщения о приватизируемом объекте.

5. Представление соответствующему органу приватизации заключения о приватизации объекта.

Комиссия может создаваться для приватизации как одного объекта, так и нескольких. В состав комиссии входят представители органов приватизации, налоговых органов, администрации, полномочные представители трудового коллектива. При необходимости включаются представители республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь.

На основании заключения комиссии соответствующий орган приватизации:

– принимает решение об оценочной стоимости приватизируемого объекта, об окончательных сроках и условиях продажи;


– осуществляет публикацию информации об объекте, подлежащем приватизации, в республиканском или местном периодическом печатном издании и несет ответственность за достоверность публикуемых данных;

– направляет принятые решения комиссии для проведения дальнейшей работы.

Комиссия прекращает работу после принятия органом приватизации решения о способе и об условиях продажи объекта.

Не позднее чем за один месяц до продажи объекта приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании должно быть опубликовано информационное сообщение об объекте, подлежащем продаже.

Оформление сделок по приватизации Согласно ст. 21 Закона о разгосударствлении и приватизации совершенная сделка по приобретению приватизируемого объекта оформляется договором между органом приватизации и новым собственником (субъектом приватизации) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Договор определяет:

– порядок и сроки передачи объекта;

– форму и сроки платежа;

– взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта;

– другие условия, устанавливаемые соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Договор после его подписания в течение 10 дней должен быть зарегистрирован в соответствующем органе приватизации.

Права владения и пользования переходят к новому собственнику после регистрации договора. Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства (статья 22 Закона о разгосударствлении и приватизации).

Свидетельство о праве собственности выдается республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации при приватизации объектов республиканской собственности и местным исполнительным и распорядительным органом по объектам собственности административно-территориальных единиц в течение месяца после полной оплаты объекта в соответствии с договором и представления необходимых документов.

Нормативные акты: [22], [39], [40], [41], [60].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [104], [109], [132], [136].

Тема 9. Договор в хозяйственных отношениях Понятие хозяйственного договора. Виды хозяйственных договоров Понятие хозяйственного договора основывается на общем понятии договора, а сам хозяйственный договор рассматривается как соглашение между сторонами, являющимися предпринимателями, или с их участием, направленное на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности.

Отличительными признаками хозяйственного договора являются:

– наличие хотя бы с одной стороны специального субъекта – предпринимателя, действующего в сфере предпринимательской деятельности в любой предусмотренной законодательством организационно правовой форме (коммерческие организации;

некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в пределах предоставленных законодательством и учредительными документами прав;

индивидуальные предприниматели);

– цель, для достижения которой заключается договор, совпадает с целью предпринимательской деятельности и состоит в систематическом получении прибыли, что и обусловливает возмездный характер хозяйственного договора.

– предмет хозяйственного договора предназначен не для семейного, бытового потребления, а для ведения предпринимательской или иной, не связанной с личным потреблением, деятельности.

Хозяйственные договоры можно классифицировать по различным признакам. Исходя из предмета хозяйственных договоров их можно разделить на три группы:

1. Договоры, направленные на передачу имущества (договор купли-продажи, договор аренды, договор мены и др.).

2. Договоры, направленные на выполнение работ (договор подряда и др.).

3. Договоры, направленные на оказание услуг (договор перевозки, договор транспортной экспедиции, договор хранения и др.).

В науке и на практике наиболее часто исследуются следующие договоры:

– публичный;

– договор присоединения;

– предварительный;

– договор в пользу третьего лица.

В соответствии со ст. 396 ГК публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией, которым устанавливаются ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 398 ГК). Если другая сторона не принимает хотя бы одно из предлагаемых условий, то договор присоединения не заключается.

Предварительный договор – это такой договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 400 ГК).

Порядок и способы заключения хозяйственных договоров Для заключения хозяйственного договора необходимо выражение согласованной воли (действий) его сторон. Соглашение сторон – основной конститутивный признак договора, в котором проявляется волевой элемент договора, волеизъявление его участников.

Заключение договоров в предпринимательской деятельности осуществляется различными способами.

Традиционным является заключение договора путем направления предложения одной стороны заключить договор с другой стороной. Такое предложение, если оно отвечает предъявленным требованиям, называется офертой.

Оферта должна быть обращена к определенному лицу (лицам), включать в себя существенные условия договора. Как правило, в оферте также указывается срок, в течение которого должен быть дан ответ на нее.

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. В настоящее время субъекты хозяйствования зачастую используют рекламу как приглашение делать оферты.

Ответ лица, которому адресована оферта, об ее принятии, называется акцептом.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из законодательства или соглашения сторон.

Указанный порядок не применяется при заключении договора в обязательном порядке. Заключение договора в обязательном порядке осуществляется по правилам, закрепленным ст. 415 ГК.

Договор может быть заключен путем проведения торгов. В таком случае договор заключается с лицом, выигравшим торги. Проведения торгов должно соответствовать общим правилам, установленным статьями 417–419 ГК.

Торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса. Количество участников аукциона (конкурса) не ограничивается, но при этом их должно быть не менее двух. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия.

Аукционы и конкурсы могут быть закрытыми и открытыми. В открытом аукционе и конкурсе могут участвовать любые лица, а в закрытом – только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если сторона, для которой заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении заключить договор. В случае возникновения разногласий по условиям заключаемого договора стороны по соглашению между собой могут передать такой спор на разрешение хозяйственным судом.

Некоторые вопросы заключения договоров разъясняются Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 16.12.1999 г. №16 (В ред. постановления Пленума ВХС от 06.04.2005 г. № 7) «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров» (Далее – Постановление Пленума Высшего Хозяйственного суда от 16.12.1999 г. №16).

Содержание хозяйственного договора Содержание договора составляет совокупность его условий. Условия хозяйственного договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, причем эти правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, то условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если последним не предусмотрено иное.

В содержании любого договора выделяют три группы условий: существенные, обычные, случайные.

В силу ст. 402 ГК хозяйственный договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Пункт Постановления Пленума Высшего Хозяйственного суда от 16.12.1999 г. №16 (с изм. и доп.) разъясняет положения данной статьи, указывая на то, что существенными являются: условия о предмете договора;

иные условия, которые могут быть отнесены к существенным в случаях, если они:

– названы в качестве таковых в законодательстве для договоров данного вида;

– определены как существенные самими сторонами при заключении договора или по заявлению одной из сторон и при этом между сторонами достигнуто соглашение;

– вытекают из сущности договоров данного вида.

Основания и порядок изменения (расторжения) договора Под изменением хозяйственного договора понимается изменение сторонами его условий и содержания.

При изменении договора обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде, а при его расторжении – прекращаются.

Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, а также по требованию одной из них при существенном нарушении договора другой стороной и в других случаях, предусмотренных законодательством и договором.

Соглашение об изменении или расторжении хозяйственного договора совершается в письменной форме.

Если сторонами не достигнуто соглашение об изменении и расторжении договора и такая возможность не предусмотрена законодательством или договором, последний может быть изменен или расторгнут решением суда по требованию одной из сторон в случаях:

– при существенном нарушении договора другой стороной;

– существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст.

421 ГК);

– в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При расторжении хозяйственного договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств хозяйственный суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Если основанием для изменения (расторжения) договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением (изменением) договора.

Вопросы применения норм ГК, касающихся изменения и расторжения договора, рассматриваются в Постановлении Пленума Высшего Хозяйственного суда от 16.12.1999 г. № 16.

Нормативные акты: [2], [6], [7], [86].

Учебники и основная литература: [87], [88], [89], [90], [91], [92], [93], [94], [95], [96].

Дополнительная литература: [98], [101], [103], [114], [120], [137], [142], [143].

Тема 10. Ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях Понятие ответственности и санкций В юридической науке нет единства в понимании юридической ответственности. Наиболее распространенной является трактовка понятия правовой ответственности как меры государственного принуждения, как реакции на совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов, а также лицом, права которого нарушены, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права либо договорах.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная (экономическая).

У каждой отрасли права имеются инструменты, понуждающие субъектов действовать в соответствии с законодательством, а в случаях отклонения от предписанного – подвергать участников правоотношений воздействию определенных санкций. Все они могут быть разделены на две группы:

1) санкции – как любые последствия нарушения нормы;

2) ответственность, связанная с имущественным наказанием нарушителя.

Имущественный характер отношений в хозяйственном обороте предполагает применение имущественных мер воздействия.

Санкции не лишают виновного нарушителя его имущества. Они предназначены для ограждения права от нарушения. Поэтому применение санкций возможно непосредственно по одному факту нарушения нормы права, в то время как для применения ответственности необходим состав таких фактов.

Ответственность в хозяйственных отношениях – это санкция, включающая лишение субъекта, нарушившего закон, права и интересы других субъектов, имущества без какой-либо компенсации, применяемая в установленном порядке на основании осуждения противоправного поведения нарушителя.

Законодательством Республики Беларусь устанавливается такой вид ответственности в сфере предпринимательских отношений, как экономическая ответственность, под которой в соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций (в ред. Указа Президента Республики Беларусь 06.12.2001г. № 722) понимают установленные актами законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской деятельности актов законодательства в сфере экономических отношений.

Виды санкций в хозяйственных отношениях Санкции, применяемые к нарушителям хозяйственного законодательства, представляют меры оперативного воздействия и преследуют следующие цели:

1) воспрепятствовать дальнейшим нарушениям и защитить заинтересованную сторону, государство и общество от этого нарушения;

2) понудить нарушителя прекратить нарушение;

3) предупредить причинение убытков другим субъектам.

Различают следующие виды хозяйственно-правовых санкций:

1) В зависимости от субъекта, которым применяются:

– применяемые стороной правоотношений. Устанавливаются договором или законом и применяются сторонами в добровольном порядке;

– применяемые компетентным государственным органом. Вводятся в действие государственными органами, контролирующими соблюдение законности в сфере хозяйственных отношений, либо судом.

Санкции, применяемые от имени государства его органами, опираются только на требования законодательства.

2) По степени конкретизации мер:

– абсолютно-определенные санкции. Они точно указывают меру воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения нормы;

– относительно-определенные санкции. Данные санкции устанавливают низший и высший или только высший пределы меры воздействия на правонарушителя;

– альтернативные санкции позволяют применителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры воздействия какой-то один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения.

3) По способу воздействия:

– имущественные санкции. Данные санкции заключаются в применении к правонарушителю имущественных мер воздействия, которые всегда имеют стоимостную оценку;

– организационные санкции заключаются в лишении компетентным государственным органом правонарушителя какого-либо права, не имеют стоимостной характеристики, но тесно связаны с возможностью осуществления предпринимательской деятельности (например, приостановление действия лицензии).

По формам различают следующие санкции в хозяйственных правоотношениях:

1. Убытки, которые включают в себя реальный ущерб и упущенную выгоду.

2. Неустойку (штраф или пеня), под которой признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

3. Безвозмездное изъятие предмета в доход государства.

4. Санкции, применяемые в порядке статьи 366 ГК, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Компенсационная, предупредительная, восстановительная и штрафная функции санкций Компенсационная функция санкций выражается в возмещении субъекту предпринимательской деятельности ущерба, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Предупредительная функция санкций заключается в превентивной охране общественных отношений в сфере предпринимательства, предотвращении нарушений норм хозяйственного законодательства Восстановительная функция санкций состоит в приведении субъекта предпринимательской деятельности в прежнее состояние, которое было нарушено неправомерными действиями других субъектов.

Штрафная функция санкций состоит в наказании субъекта за нарушение установленных законодательством либо договором обязанностей в сфере хозяйственных отношений. Наказание, в свою очередь, выражается в применении субъекту имущественных и организационных ограничений.

Понятие гражданско-правовой ответственности ее виды Гражданско-правовая ответственность – это гарантированные силой государства юридические формы реакции потерпевшего лица на совершенное субъектом правонарушение, выражающиеся в возложении на правонарушителя мер воздействия имущественного характера.

По основаниям возникновения гражданско-правовая ответственность может быть:

– договорной, наступающей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникших из договора. При этом договором могут быть установлены дополнительные основания наступления ответственности, которые не предусмотрены законодательством;

– внедоговорная ответственность, которая наступает в случае причинения вреда или убытков лицом, не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях.

По характеру обязательств с участием нескольких субъектов ответственность различается как долевая, солидарная и субсидиарная.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.