авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 14 |

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА ...»

-- [ Страница 10 ] --

Если собирание доказательств производилось не тем арбитражным судом, который рассматривает дело (например, при исполнении су дебного поручения), арбитражный суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при следующих условиях: если они были получены в установленном АПК порядке (например, с соб людением порядка выполнения судебного поручения), оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях – экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами» [16].

«Принцип непосредственности исследования доказательств представляет собой правило, согласно которому арбитражный суд обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказатель ства по делу, т.е. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, по казания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письмен ными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Значение принципа непосредственности исследования дока зательств – обеспечение личного восприятия и проверки судьями арбитражного суда всего доказательственного материала.

В отдельных случаях непосредственность восприятия доказа тельств обеспечивается путем ознакомления судей и лиц, участву ющих в деле, с его результатами, зафиксированными в соответству ющих документах (если собирание доказательств осуществлялось путем направления судебного поручения)» [17].

«Во-первых, принцип непосредственности требует, чтобы все доказательства были восприняты непосредственно тем составом суда, которым рассматривается дело. В соответствии с ч. 2 ст. ГПК суд непосредственно заслушивает объяснения сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свиде телей, пояснения специалистов, заключения экспертов, осматрива ет вещественные доказательства, оглашает письменные доказатель ства и протоколы и исследует другие доказательства. При этом суд -20 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса обеспечивает равные возможности всем юридически заинтересо ванным в исходе дела лицам для непосредственного участия в ис следовании доказательств… Во-вторых, принцип непосредственности обязывает суд при выяснении фактических обстоятельств дела по возможности поль зоваться доказательствами, полученными из первоисточников. В силу этого требования суд должен стремиться к тому, чтобы дело разрешалось на основании показаний свидетелей-очевидцев, под линных письменных и вещественных доказательств.

Непосредственное исследование доказательств, прошедших в своем формировании наименьшее число звеньев, исключает или сводит к минимальному числу ошибок в доказательственной де ятельности, создает благоприятные условия для выяснения дейс твительных взаимоотношений сторон, их прав и обязанностей. Тем самым принцип непосредственности способствует правильному разрешению гражданских дел и служит одной из гарантий принци па установления истины» [18].

«Согласно этому принципу судебный акт может быть обосно ван только теми доказательствами, которые исследованы в судеб ном заседании в ходе разбирательства дела. Личное восприятие доказательств и всего происходящего в процессе позитивно влия ет на формирование внутреннего убеждения судей и содействует получению достоверных выводов о наличии или отсутствии обстоя тельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

В силу принципа непосредственности не допускается вынесе ние решения, основанного на внепроцессуальных материалах, на доказательствах, которые не были проверены в судебном заседа нии, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Принцип непосредственности действует не только при рас смотрении дела в первой инстанции, но и на других стадиях хозяйс твенного процесса» [19].

Итак, если концентрированно повторить вышесказанное, то получится, что принцип непосредственности означает:

а) судьи, рассматривающие и разрешающие дело, должны лично и самостоятельно воспринимать собранные доказательства и участвовать в их исследовании;

б) решение суда может быть основано только на тех доказа тельствах, которые были исследованы, проверены и восприняты су дом первой инстанции в судебном заседании;

в) допускаются исключения из двух приведенных выше правил:

получение доказательств с помощью судебных поручений, осмот ров и т.п. В этих случаях суд должен огласить (озвучить, показать) и -2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, оценить в судебном заседании ту доказательственную информацию, которая получена не непосредственно, а опосредованно.

Применительно к ВКС или дистанционному рассмотрению дел получается, что устная доказательственная информация (показа ния лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, специалистов и т.д.) воспринимается (слышится и видится) и оценивается судом практически непосредственно. Судья лично слышит голос дающего показания и различные его интонации, видит лицо и мимику даю щего показания, имеет возможность задать ему вопросы, уточнить непонятную информацию.

Если же абсолютно отрицать посредника в виде передающей и записывающей аппаратуры, то тогда мы должны отрицать всякую иную фиксацию или трансляцию устной информации в суде (мик рофон, магнитофон, видеоаппаратура и т.п.). А это значит отказаться от большинства доказательств объективно существующих и уже ис пользуемых во всех видах судопроизводства. В том числе отказаться от тех доказательств, которые получаются при выполнении судебных поручений и осмотров. И это будет абсурдно в нынешнее время.

Современная техника способна оказать уникальную помощь правосудию. «Вопреки довольно распространенному мнению су дебная практика показывает, что использование систем видеокон ференцсвязи не затрудняет, а наоборот, способствует телеком муникационному общению в случаях, если осужденные страдают дефектами зрения, слуха или речи, поскольку с помощью техничес ких средств эти недостатки в значительной степени компенсируют ся. Тем не менее отказ в доставке непосредственно в зал судебного заседания не может быть произвольным, он должен оформляться путем вынесения мотивированного определения суда кассацион ной инстанции» [20].

Труднее, на первый взгляд, с исследованием при дистанционном судебном процессе письменных и вещественных доказательств. Но технические возможности сводят и эти трудности к нулю. Напри мер, использование так называемых доккамер, то есть камер по изу чению (исследованию) документов позволяет вывести на большие экраны, расположенные в залах нахождения суда с истцом и ином месте, где находится, например, ответчик, изображение всего доку мента или любой его части в приемлемых масштабах. Такое изобра жение предоставит возможность наглядно убедиться в подлинности или неподлинности и иных качествах соответствующих частей доку мента или его в целом. Таким же образом могут быть исследованы и соответствующие вещественные доказательства.

Поэтому, на наш взгляд, применение ВКС или дистанционного рассмотрения дел в хозяйственном судопроизводстве не противо -22 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса речит принципу непосредственности, а наполняет его новым со держанием.

Другое дело, что мы находимся в начале интересного пути и надо правильно выбирать дела, по которым следует применять упо мянутые новеллы. Надо правильно и целенаправленно организо вывать эту работу, в том числе по выбору дел для дистанционного их рассмотрения. В хозяйственных судах достаточно большое ко личество дел, где доказательственная база не столь многообразна и сложна, чтобы ее нельзя было исследовать с помощью технических средств на расстоянии. Можно и нужно спрашивать согласие сто рон и иных лиц, участвующих в деле на применение ВКС. Его пре имущества очевидны. Поэтому противников у него много не будет.

А имеющиеся непонятности и проблемы нужно изучать и устра нять, совершенствовать практику применения и правовое регулиро вание. Это отчетливо видно на примере электронных документов.

«В настоящее время в литературе сформирован ряд признаков, наличие которых позволяет говорить об обладании документа лю бой формы доказательственной силой: 1) документ содержит све дения, носитель которых известен;

2) данные сведения могут быть проверены;

3) эти сведения удостоверяются лицами, от которых документ исходит, в пределах их компетенции;

4) соблюден уста новленный законом порядок приобщения документа к делу;

5) фик сируемые в документе сведения о фактах и обстоятельствах имеют значение для данного дела. Однако этот перечень не является ис черпывающим, так как АПК РФ содержит также иные требования, предъявляемые к доказательствам, в том числе к документам. К при меру, в соответствии с п. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при раз бирательстве дела обязан непосредственно исследовать все дока зательства по делу, а следовательно, принимаемые судом в качестве доказательств документы должны быть представлены лицами, учас твующими в деле, в человекочитаемой форме» [21].

Более частое применение ВКС в судебном процессе покажет и неизвестные еще его достоинства и недостатки. Известно, что все новое и полезное встречает определенное сопротивление. Но до рогу осилит идущий.

Список литературы 1. Об утверждении стратегии деятельности хозяйственных судов Рес публики Беларусь на 2011–2015 годы: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 04.03.2011 г., № 1 // Кон сультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

2. Голоскоков, Л. О перспективах применения сетевых технологий для автоматизации арбитражного процесса / Л. Голоскоков // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 5.

-2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, 3. Жуйков, В.М. Общая концепция развития процессуального законо дательства и законодательства о судоустройстве / В.М. Жуйков // Журнал российского права. – 2010. – № 7. – С. 5–17.

4. Цыганова, Е.В. Информационные грани арбитражной судебной системы / Е.В. Цыганова, А.В. Иванов // Арбитражные споры. – 2009. – № 3. – С. 141–146.

5. Кебеков, Т. Внедрение информационных технологий в орга низацию прокурорского надзора / Т. Кебеков // Законность. – 2010. – № 11. – С. 13–14.

6. Настольная книга помощника судьи: Организация работы и ад министративное судопроизводство / Д.Н. Бадмаева [и др.];

под общ. ред.

Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. – Иркутск: САПЭУ, 2010. – Вып. 3. – 136 с.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, 18.12.2001г., № 174-ФЗ: принят ГД ФС РФ 22.11.2001 г. (ред. от 07.02.2011). – Собрание законодательства РФ, 24.12.2001 г., № 52 (Ч. I). – Ст. 4921.

8. Кодекс Республики Беларусь, от 15.12.1998, № 219-З (ред. от 10.01.2011) // Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Бе ларусь / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.09.2004. – № 138–139. – 2/1064.

9. О Регламенте Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респуб лики Беларусь от 10.11.2010 г. № 6 / Национальный реестр правовых ак тов Республики Беларусь. – 24.11.2010. – № 278. – 6/945.

10. Об итогах работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2010 году и задачах на 2011 год: постановление Пленума Высшего Хозяйс твенного Суда Республики Беларусь от 24.12.2010 г., № 9.

11. Об утверждении примерных нормативов материально-техни ческого обеспечения хозяйственных судов Республики Беларусь: поста новление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, от 07.08.2009, № 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 17.09.2009, № 222, 6/775.

12. Ракитина, Л.Н. Дистанционный судебный процесс и обеспечение иска / Л.Н. Ракитина // Российский судья. – 2010. – № 10. – С. 29–32.

13. Изменения правил для участников процесса в арбитражных судах / Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Практика по разрешению споров // Кон сультант Плюс, 2010.

14. Разинкина, А. Участие прокуратуры в работе над проектом Закона о реформировании института пересмотра судебных решений / А. Разинки на // Законность. – 2010. – № 11. – С. 29–33.

15. Арбитражный процесс: учебник / К.М. Арсланов [и др.];

отв. ред.

Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. – М.: Статут, 2010. – 572 с.

16. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Россий ской Федерации (постатейный) / Т.К. Андреева [и др.];

под ред. П.В. Краше нинникова. – М.: Статут, 2007. – 1135 с.

17. Ефимова, В.В. Арбитражное процессуальное право: учеб. пособие / В.В. Ефимова. – М.: Дашков и К, 2009. – 432 с.

-2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса 18. Юркевич, Н.Г. Сущность гражданского процесса (по состоянию на 01.01.1999) / Н.Г. Юркевич // Промышленно-торговое право. – 1999. – № 8-9.

19. Каменков, В.С. Основные принципы хозяйственного судопроиз водства в новом Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Бе ларусь / В.С. Каменков // Консультант Плюс (по состоянию на 25.07.2005).

20. Червоткин, А.С. Апелляция и кассация: пособие для судей / А.С. Червоткин. – М.: Проспект, 2010. – 336 с.

21. Кареев, Я.А. Электронные документы и сообщения в коммер ческом обороте: правовое регулирование / Я.А. Кареев. – Минск: Статут, 2006.

Каменков Bиктор Cергеевич — председатель Высшего Хозяй ственного Суда Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский союз юристов», заслуженный юрист Республики Беларусь, доктор юри дических наук, профессор.

УДК 347. И.Ю. Кирвель ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В данной статье проводится анализ действующего гражданского процессуального законодательства Республики Беларусь с целью предло жения путей его оптимизации. Автор обращается к опыту правового регулирования процессуальных отношений в Российской Федерации, ана лизирует аналогичные институты в хозяйственном процессуальном за конодательстве Республики Беларусь. Проведенное научное исследование позволило автору сформулировать ряд предложений, направленных на выбор оптимального пути достижения целей и задач правосудия в сфере гражданского судопроизводства.

Реформирование законодательства в Республике Беларусь позволило создать достаточно действенную систему правового регулирования общественных отношений, складывающихся в раз личных сферах функционирования общества. Но общественные отношения не стоят на месте, не позволяя находиться в статическом положении и законодательству. Стремительное изменение пра вовой действительности обусловлено не только положительными сдвигами в политической и экономической сфере, но и кризисными -2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, явлениями в экономике, появлением неплатежеспособных долж ников, невыполнением взятых на себя обязательств и другими об стоятельствами, создающими необходимость защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов в принудительном порядке, путем обращения к правосудию.

По данным судебной статистики судами общей юрисдикции Республики Беларусь в 2009 году рассмотрено 330 990 граждан ских дел (в 2008 году – 272 361 дело). Увеличение поступивших в суды и рассмотренных дел в 2009 году имело место за счет дел приказного производства (более 75 % по сравнению с 2008 годом), в том числе за счет дел о взыскании платежей по квартплате, ком мунальным и другим платежам, связанным с пользованием жилыми помещениями, оплате услуг связи, задолженности по заработной плате и других дел [14].

В 2010 году общими судами всего было окончено рассмотре нием 365 278 гражданских дел, из них дела искового производства составили – 166 902, дела, возникающие из административно-пра вовых отношений – 1 027, дела особого производства – 22 167, дела приказного производства – 146 208 [15].

Анализ приведенных статистических данных наглядно свиде тельствует о том, что на протяжении последних лет количество рас смотренных гражданских дел постоянно увеличивается, возрастает и нагрузка на судей, что влияет на качество рассмотрения дел суда ми, а, следовательно, на качество защиты субъективных прав и охра няемых законом лиц, обращающихся к правосудию.

На наш взгляд, в настоящее время следует вести речь уже не о глобальном реформировании действующего законодательства, а о его оптимизации. Оптимизация (от лат. optimus – наилучший) предполагает выбор лучшего варианта изо всех имеющихся или возможных, приведение некоей системы в наилучшее состояние [11, с. 703]. Оптимизация гражданского судопроизводства долж на осуществляться путем совершенствования отдельных его норм и институтов согласно потребностям развивающихся общественных отношений.

Е.А. Царегородцева определяет оптимизацию гражданского судопроизводства как создание механизма рассмотрения и разре шения гражданского дела, предоставляющего выбор наилучшего пути достижения целей и задач правосудия. При этом в качестве па раметров оптимизации гражданского судопроизводства автор рас сматривает соблюдение установленных законом сроков рассмот рения дела, рациональное их использование для восстановления нарушенных прав, упрощение производства по некоторым катего риям дел, законность и обоснованность судебных актов, соблюде ние процедуры рассмотрения дела [19, с. 6–7].

-2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса Важное значение для реализации права на судебную защиту и восстановления нарушенных или оспариваемых субъективных прав и охраняемых законом интересов имеют сроки, в рамках которых лицо не только получает судебный акт, подтверждающий его право, но и получает причитающееся ему на законном основании имущес тво, определенные действия или бездействие со стороны обязан ного лица.

Статистические данные свидетельствуют о том, что из 365 гражданских дел, рассмотренных общими судами в 2010 году, окон чено рассмотрением в срок выше установленного ГПК – 467 дел [15]. Процентное соотношение данных дел к общему количеству невелико, если рассматривать качество работы и оперативность судебных органов, но за каждой цифрой стоят конкретные права и интересы личности, которые не были защищены в срок. Причины несвоевременного рассмотрения дела могут быть связаны не толь ко с волокитой со стороны суда или недостаточной организацией судебного процесса, неэффективной подготовкой дела к рассмот рению, но и с недобросовестностью участников судопроизводства и другими обстоятельствами конкретного гражданского дела. Дли тельный процесс защиты права является одним из факторов, оста навливающих заинтересованных лиц от обращения в суд, влияющих на доступность правосудия. Сроки судопроизводства могут затяги ваться без каких-либо нарушений норм гражданского процессу ального законодательства, регламентирующего процессуальные сроки. Каждая из инстанций может рассмотреть дело в срок, уста новленный законодательством, но неоднократная передача дела на новое рассмотрение значительно затягивает процесс защиты права и влечет неудовлетворенность качеством правосудия со стороны юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Российская Федерация 30 марта 1998 г. ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод [9]. Как от мечается в литературе, на первый взгляд ст. 6 данной Конвенции, посвященная праву на справедливое судебное разбирательство, предельно проста для понимания, но данная норма получает слож ное толкование посредством работы Европейского Суда по правам человека, решения которого обязательны для государств – членов Совета Европы в случае выявления предполагаемого конвенцион ного нарушения. Иногда постановления страсбургских судей не только влияют на судьбу конкретного физического лица или органи зации, но и понуждают власти стран кардинальным образом менять внутреннюю правовую политику, в том числе судоустройственную и судопроизводственную [2, с. 4].

-2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, С.Ф. Афанасьев указывает, что решения Европейского Суда по правам человека, будучи особым источником гражданского процес суального права, обладают прецедентной природой, с их помощью формируются не нормы, но важнейшие правовые начала, обяза тельные к дальнейшему использованию судами в ходе рассмотре ния и разрешения гражданских дел [2, с. 13]. Автор отмечает, что к процессуальным гарантиям права на справедливое судебное разби рательство в настоящее время посредством прецедентной практики Европейского Суда по правам человека следует отнести: публичное судебное разбирательство;

судебное разбирательство в разумный срок;

равные процессуальные возможности сторон в условиях действия принципа состязательности;

получение мотивированного судебного решения;

исполнение судебного решения, вступившего в законную силу [2, с. 14].

Для закрепления вышеуказанных процессуальных гарантий в законодательстве Российской Федерации и для реализации их в правоприменительной деятельности судов с учетом принципов ра зумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека 30 апреля 2010 года был принят Федеральный Закон РФ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводс тво в разумный срок или права на исполнение судебного акта в ра зумный срок» [12].

Указанный нормативный правовой акт в ст. 1 предусмотрел, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные органи зации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляю щими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпев шие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судо производстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопро изводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок мо гут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным федеральным законом и процессуальным законодательством Рос сийской Федерации.

При этом в соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона РФ № 68-ФЗ ком пенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуж дается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, -2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебно го акта само по себе не означает нарушения права на судопроиз водство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение су дебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных госу дарственных органов, органов местного самоуправления и их долж ностных лиц.

По мнению С.Ф. Афанасьева, «право на судебное разбира тельство гражданского дела в разумный срок не приравнивается к краткости временного периода его рассмотрения и разрешения, но считается надлежащим образом соблюденным при достижении оптимального равновесия между продолжительностью судопро изводства, законностью и обоснованностью решения органа пра восудия. Именно в этом направлении следует совершенствовать механизм гражданского процессуального регулирования и право применительную практику, так как сегодня складывается ситуация, когда качество разрешения гражданских дел приносится в жертву скорости их рассмотрения судом» [2, с. 15].

Соответствующие изменения нашли свое отражение и в про цессуальных кодексах, в частности, ст. 6.1 Гражданского процессу ального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) [5] закре пила положение о том, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Ана логичное положение закреплено в ст. 6.1 Арбитражного процессу ального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) [1]. При этом при определении разумного срока судебного разбирательс тва, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, пове дение участников гражданского (арбитражного) процесса, доста точность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. А обстоятельства, связанные с организа цией работы суда, в том числе с заменой судьи, также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в -2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, качестве оснований для превышения разумного срока судопроиз водства по делу.

В случае, если после принятия искового заявления или заявле ния к производству дело длительное время не рассматривалось, и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе об ратиться к председателю суда (арбитражного суда) с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Глава 22.1 ГПК РФ и глава 27.1 АПК РФ регламентируют поря док рассмотрения заявлений о присуждении компенсации за на рушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Несмотря на тот факт, что прецедентная практика Европейс кого Суда по правам человека не имеет значения для Республики Беларусь и не влияет на формирование и изменение действующего законодательства в нашей стране, разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления могут быть восприняты и законодательством, и правоприменительной практи кой Республики Беларусь. В соответствии со ст. 2 Конституции Рес публики Беларусь [10] человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и госу дарства. Согласно ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независи мым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. В то же время, как уже отмечалось ранее, соблюдение сроков рас смотрения дела не всегда приводит к оперативной защите права, в частности, принятие незаконных и (или) необоснованных судебных постановлений может затянуть судопроизводство по делу на зна чительный срок. Как отмечает В. Сукало, судебная волокита может повлечь различные финансовые, личные и семейные проблемы, привести к тому, что граждане могут искать неправовые пути их ре шения [17, с. 4]. Автор вынужден констатировать, что в полной мере механизм безусловного исполнения судебных решений в разумные сроки в настоящее время не выработан, многие судебные решения не исполняются годами, что лишает заинтересованных лиц реаль ной судебной защиты [17, с. 5].

Таким образом, нарушение разумных сроков рассмотрения дела исключает достижение целей правосудия, задач гражданского процессуального законодательства, закрепленных в ст. 5 Гражданс кого процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) [4], направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, исполнения судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юриди ческих лиц.

-20 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса В настоящее время ГПК не предусматривает ответственности суда за несвоевременное рассмотрение и разрешение гражданс кого дела, ст. 156 ГПК установила лишь возможность обжалования (опротестования) определения о продлении, сокращении и восста новлении процессуального срока.

Представляется целесообразным дополнить ст. 158 ГПК, рег ламентирующую сроки рассмотрения гражданских дел судом пер вой инстанции, частями 4 и 5 следующего содержания:

«Если с момента возбуждения производства по делу оно дли тельное время не рассматривается и судебный процесс затяги вается, юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе обратиться к председателю суда, в котором находится дело, с заявлением об ускорении его рассмотрения».

«Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривает ся председателем суда, в котором находится дело, в трехдневный срок со дня поступления заявления. По результатам рассмотре ния заявления председатель суда выносит мотивированное опре деление».

Аналогичные изменения могут быть предусмотрены не только для суда первой инстанции, но и для вышестоящих инстанций.

Относительно вопроса о присуждении компенсации за нару шение права на судопроизводство в разумный срок или права на ис полнение судебного постановления в разумный срок, хотелось бы отметить, что закрепление подобного положения в законодательс тве было бы полезным с точки зрения гарантий защиты прав и охра няемых законом интересов граждан и организаций, однако важным, на наш взгляд, является выработка четких критериев установления действительного нарушения права лица на судопроизводство в ра зумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, поскольку применение подобной нормы на практи ке может привести к большому количеству споров и само способс твовать затягиванию процесса защиты права лица.

В последнее время в научных трудах высказываются многочис ленные предложения об упрощении судопроизводства, цель кото рого – снизить нагрузку на судебный корпус и повысить эффектив ность правосудия. Н.А. Громошина под упрощением в гражданском судопроизводстве понимает такую модель процедуры осуществле ния правосудия, которая при ее идеальном функционировании в сопоставлении с обычной также идеально функционирующей мо делью позволяет при меньшем объеме процессуальных действий, с меньшими финансовыми затратами и скорее достичь целей судо производства [6, с. 40].

-2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, Н.В. Сивак распределяет существующие упрощенные судеб ные производства на две группы по критерию основания их воз никновения. В первую группу она включает упрощенные судебные производства, в основе которых лежит бесспорность заявленных требований, во вторую – инициируемые в случае малозначитель ности предмета спора, для которых характерна последующая соот ветствующая процедура рассмотрения дел [16, с. 8].

Глава 29 АПК РФ предусматривает рассмотрение дел в порядке упрощенного производства, в качестве условий рассмотрения дел в данном производстве ст. 226 АПК РФ называет бесспорный харак тер требований истца, признание их ответчиком или если иск заяв лен на незначительную сумму. Дела упрощенного производства со гласно ст. 228 АПК РФ рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание про водится без вызова сторон.

Фактически данное судопроизводство содержит в себе черты приказного производства и упрощенного производства, основан ного на малозначительности заявленных требований. Как справед ливо отмечается в литературе, необходимо разграничить основания возникновения упрощенных производств в арбитражном процессе (бесспорность и малозначительность заявленных требований) и на их основе выстраивать соответствующие процедуры рассмотрения дел [16, с. 9].

По мнению Н.А. Громошиной, дальнейшее упрощение, в кото ром имеется настоятельная потребность, могут проходить не за счет замены приказного производства упрощенным либо наоборот, а путем добавления в каждый процессуальный кодекс (АПК РФ И ГПК РФ) недостающего института [6, с. 14].

Следует согласиться с авторами, что смешение форм упро щенного производства, к которым традиционно относят приказное производство, упрощенное производство, основанное на малозна чительности требований, и некоторые другие формы может пов лечь их неэффективное использование.

За период существования приказного производства в граждан ском процессе Республики Беларусь оно доказало свою эффектив ность, об этом свидетельствуют рассмотренные выше статистичес кие данные о работе общих судов. Количество дел, рассматриваемых в порядке приказного производства, незначительно отстает от ко личества дел, рассматриваемых в исковом производстве, что гово рит о положительной динамике развития данного производства. С -22 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса другой стороны, рост количества дел приказного производства спо собствует росту нагрузки на судей. Так, Л. Мельгуй полагает, что уве личение нагрузки на судей требует новых подходов в организации судебной деятельности. По ее мнению, необходимо изъять из су дебной системы дела приказного производства, которые не являют ся спорами, и передать их нотариату [3]. Безусловно, при принятии такого решения необходимо оценить возможности нотариальных органов по увеличению нагрузки. Однако, если передать все дела приказного производства нотариату, останется ли в гражданском процессе необходимость использования упрощенных процедур.

На наш взгляд, в действующем процессуальном законодательстве необходимо предусмотреть упрощенное производство, основан ное на малозначительности заявленных требований, например, по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати базовых вели чин, по искам к физическим лицам на сумму до 10 базовых величин.

Рассмотрение таких дел следует проводить в сокращенные сроки, с установлением отдельных изъятий из сложной процессуальной формы искового производства.

Представляется, что оптимизация гражданского судопро изводства невозможна без четкой регламентации, а главное, без реализации в правоприменительной деятельности судов мер, на правленных на примирение сторон на всех этапах судебного про изводства.

Статья 261 ГПК в качестве одной из задач по подготовке дела к судебному разбирательству предусматривает принятие мер к примирению сторон. Если обратиться к ст. 148 ГПК РФ, то задачей подготовки дела к судебному разбирательству является не принятие мер к примирению сторон, а непосредственно само примирение сторон. На наш взгляд, такая постановка задачи является более пра вильной, ведь нужно не просто принять меры к примирению, но прежде всего добиться примирения. Следует отметить, что ГПК в отличие от Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) [18] и в отличие от процессуальных кодек сов Российской Федерации меньше всего уделяет внимания прими рению сторон. В ст.ст. 61, 68, 79, 137, 261, 280, 285 и некоторых других статьях ГПК содержится лишь беглое упоминание о мировом соглашении и порядке его заключения. На практике принятие мер к примирению чаще всего сводится к объяснению сторонам, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, их права на заключение мирового соглашения. О сущности данного института многие из юридически заинтересованных в исходе дела лиц могут только догадываться. Формальное принятие мер к прими рению не способно сократить нагрузку на судей и сократить сроки рассмотрения гражданских дел.

-2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, В этом плане является положительным опыт ХПК, в котором содержится глава 10, закрепляющая понятие мирового соглашения, регламентирующая порядок его заключения, утверждения хозяйс твенным судом и исполнения, а также форму и содержание миро вого соглашения. Начинает активно внедряться в практику работы хозяйственных судов и примирительная процедура, порядок про ведения которой закреплен в главе 17 ХПК, основными задачами которой являются обеспечение сторонам возможности самостоя тельного урегулирования возникшего между ними спора путем при знания и взаимного удовлетворения законных интересов и требова ний, и достижения соглашения о примирении, а также содействие сторонам в выработке взаимоприемлемых условий разрешения спора и в сохранении между ними партнерских деловых отноше ний (ст. 153 ХПК). Как отмечает В.С. Каменков, только в Гродненс кой области за 2010 год субъекты хозяйствования государственной формы собственности с помощью процедуры посредничества сэ кономили более Br 700 млн [7, с. 17].

И.Н. Колядко полагает, что нагрузку на судей следует снизить посредством использования альтернативных способов разрешения правовых конфликтов. Для этого автор предлагает расширить пе речень случаев обязательного досудебного (претензионного) по рядка разрешения споров, урегулировать деятельность третейских судов, создать условия для судебного и внесудебного примирения посредством медиации (посредничества), регламентировав, в том числе, и в ГПК порядок осуществления примирительных процедур, предусмотрев возврат 50 % государственной пошлины в таких слу чаях [8, с. 14–15].

На наш взгляд, в настоящее время уже назрела необходимость принятия нормативного правового акта, который бы регламентиро вал процедуру медиации (посредничества). Так, например, в Рос сийской Федерации принят Федеральный Закон 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [13]. Полагаем, что такой нормативный правовой акт позволил бы урегулировать воп росы применения процедуры медиации при рассмотрении споров не только хозяйственными судами, но и общими, и третейским су дом. Не менее важное значение, на наш взгляд, будет иметь и за кон, регламентирующий деятельность третейских судов, работа над которым ведется. Данный суд смог бы значительно разгрузить госу дарственные суды, создать альтернативу для заинтересованных лиц.

Представляется важным, чтобы прогрессивные нормы, закреп ленные в ХПК, нашли свое отражение и в ГПК, обеспечивая наибо лее оптимальное регулирование складывающихся общественных -2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса отношений. Однако следует согласиться с Н.А. Громошиной, кото рая считает, что пока остаются в силе и действуют и АПК РФ и ГПК РФ, «не следует форсировать тенденцию их унификации, а также стремиться к полной унификации. Арбитражный процесс «имеет право» на своеобразие в корреляции со своеобразными целями (задачами), закрепленными в АПК РФ, и каждый из цивилистических процессов может быть уникальным в части действия специальных процессуальных норм, которые определяют особенности рассмот рения дел, отнесенных только к компетенции судов одной подсис темы» [6, с. 10].

Таким образом, по результатам проведенного исследования в качестве основных предложений, определяющих пути оптимизации гражданского судопроизводства на современном этапе, можно вы делить следующие:

1. Обеспечение соблюдения в гражданском процессе рас смотрения гражданских дел в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок. Для этого внести вышеуказанные дополнения в ст. 158 ГПК, дающие процессуальные возможности для ускорения рассмотрения гражданского дела в суде первой инс танции.

2. Закрепление в действующем процессуальном законода тельстве упрощенного производства, основанного на малозначи тельности заявленных требований, например, по искам к юриди ческим лицам на сумму до двадцати базовых величин, по искам к физическим лицам на сумму до 10 базовых величин. Рассмотрение таких дел следует проводить в сокращенные сроки, с установлени ем отдельных изъятий из сложной процессуальной формы исково го производства.

3. Регламентация в действующем процессуальном законода тельстве мер, направленных на примирение сторон на всех этапах судебного производства, включение в ГПК глав, регулирующих ми ровое соглашение и другие примирительные процедуры, принятие нормативного правового акта, регламентирующего процедуру ме диации (посредничества).

Список литературы 1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Фе деральный Закон, 24 июля 2002 г., № 95-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;

base=LAW;

n= 758. – Дата доступа: 02.05.2011.

2. Афанасьев, С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство:

теоретико-практическое исследование влияния Европейской Конвенции о -2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, защите прав человека и основных свобод на российское гражданское су допроизводство: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.15 – гражданский процесс;

арбитражный процесс / С.Ф. Афанасьев;

Саратовская гос. акаде мия права. – Саратов, 2010. – 56 с.

3. В Республике Беларусь на одного судью в месяц приходится бо лее сотни дел (по сообщению БЕЛТА) [Электронный ресурс]. – Режим до ступа: http://www.pravo.by/showtext.asp?1291226498636. – Дата доступа:

02.05.2011.

4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, янв. 1999 г., № 238-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2010 г. // Кон сультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон. ресурс] / ООО «Юр Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Фе деральный Закон, 14 нояб. 2002 г., № 138-ФЗ [Электронный ресурс]. – Ре жим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;

base=LAW;

n=112756. – Дата доступа: 02.05.2011.

6. Громошина, Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.15 – граждан ский процесс;

арбитражный процесс / Н.А. Громошина;

[Московская гос.

юрид. акад.]. – М., 2010. – 49 с.

7. Каменков, В.С. Наша задача на будущее – не сбавлять оборотов / В.С. Каменков // Промышленно-торговое право. – 2011. – № 2. – С. 16–20.

8. Колядко, И.Н. Актуальные проблемы реформирования гражданс кого процессуального права Республики Беларусь / И.Н. Колядко // Про мышленно-торговое право. – 2011. – № 2. – С. 12–15.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. – 08.01.2001. – № 2. – Ст. 163.

10. Конституция Республики Беларусь, с изменениями и дополне ниями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г. – Минск: Беларусь, 2006.

11. Новый словарь иностранных слов / гл. ред. В.В. Адамчик. – М.: АСТ;

Минск: Харвест, 2005. – 1152 с.

12. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разум ный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Феде ральный Закон Российской Федерации, 30 апреля 2010 г., № 68-ФЗ [Элек тронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

cgi?reg=doc;

base=LAW;

n=99919. – Дата доступа: 02.05.2011.

13. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участи ем посредника (процедуре медиации): Федеральный Закон Российской Федерации, 27 июля 2010 г., № 193-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc;

base=LAW;

n= 03038. – Дата доступа: 02.05.2011.

-2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса 14. Обзор кассационно-надзорной практики Верховного Суда Респуб лики Беларусь по гражданским делам за 2009 год [Электронный ресурс]. – Ре жим доступа: http://www.supcourt.by/cgi-bin/index.cgi?vm=d&vr=obzor&vd=71& at=0&m1=2. – Дата доступа: 02.05.2011.

15. Основные статистические показатели работы общих судов за год // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.supcourt.by/cgi bin/index.cgi?vm=d&vr=stat&vd=5&at=0&m1=5. – Дата доступа: 02.05.2011.

16. Сивак, Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: ав тореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 – гражданский процесс;

арбитраж ный процесс / Н.В. Сивак;

Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М., 2009. – 26 с.

17. Сукало, В. Доступ к правосудию: некоторые аспекты практической реализации / В. Сукало // Судовы веснік. – 2009. – № 2. – С. 3–5.

18. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, дек. 1998 г., № 219-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.01.2011 г. // Кон сультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.

19. Царегородцева, Е.А. Способы оптимизации гражданского судо производства: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 – гражданский процесс;

арбитражный процесс / Е.А. Царегородцева;

Уральская гос. юрид.

академия. – Екатеринбург, 2006. – 22 с.

This article analyzes the current civil procedural legislation of the Republic of Belarus with a view to suggesting ways to optimize it. The author refers to the experience of the legal regulation of relations in the Procedure of the Russian Federation, explores similar institutions in economic procedural legislation of the Republic of Belarus. Conducted research allowed the author to formulate a number of proposals aimed at selection of optimal ways to achieve the goals and objectives of justice in civil proceedings.

Кирвель Ирена Юзефовна — доцент кафедры гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Янки Ку палы, кандидат юридических наук, доцент.

-2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, УДК 341.492. И.Ю. Кирвель СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В последнее десятилетие наблюдается устойчивая тенденция совершенствования действующего законодательства. Изменения и дополнения действующих, принятие новых, отмена устаревших нор мативных правовых актов затрагивают все сферы правового регули рования общественных отношений. Поскольку гражданское про цессуальное право является формой принудительной реализации норм интенсивно развивающихся материальных отраслей права, то изменения и дополнения вносятся в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – ГПК) достаточно часто. Так, за период действия ГПК было принято 34 Закона Республики Бела русь, изменивших или дополнивших отдельные нормы ГПК. Само по себе совершенствование процессуального законодательства мож но было бы признать положительной тенденцией с учетом постоян но меняющихся требований современной действительности, если бы реформирование процессуального законодательства имело бы четкую концепцию. Опираясь на анализ действующего процессу ального законодательства Российской Федерации, Е.А. Борисова указывает, что в реформировании процессуального законодатель ства отсутствует единая цель, каждое вносимое изменение направ лено на достижение отдельной цели [1, с. 36].

10 апреля 2002 г. была принята Концепция совершенство вания законодательства Республики Беларусь, утвержденная Ука зом Президента Республики Беларусь № 205 (далее – Концепция).

На сегодняшний день пока нельзя сказать, что все положения Кон цепции реализованы в полном объеме, в частности, в гражданском процессе не осуществлено введение апелляционной инстанции об жалования решений судов;

не осуществлена дополнительная регла ментация производства по делам, вытекающим из административ но-правовых отношений, и выделение его в самостоятельный вид судопроизводства – административное судопроизводство с после дующей регламентацией отдельным нормативным правовым актом;

не приняты все меры по внедрению технических средств на стадии * Научная статья на основе материалов доклада на республиканском научном семи наре «Новые возможности урегулирования и разрешения хозяйственных споров:

примирительные процедуры, третейское разбирательство, приказное производство, электронное правосудие», 6 октября 2011 г.

-2 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса судебного разбирательства и не реализованы иные положения Кон цепции. В то время как на современном этапе развития обществен ных отношений возникают новые требования к процессу осущест вления правосудия – обеспечение доступности правосудия на всех его этапах, создание реальных, а не формальных возможностей для состязательности участников процесса, снижение нагрузки на су дей, введение элементов электронного правосудия, упрощение от дельных судебных процедур не в ущерб действующим принципам гражданского процесса.

При этом хотелось бы обратить внимание на тот факт, что Кон цепция говорит о дальнейшей систематизации всего процессуаль ного законодательства, не разделяя его на гражданское и хозяйс твенное судопроизводство и другие виды, обращается внимание на унификацию норм ГПК и Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), регулирующих сходные про цессуальные отношения. Безусловно, унификация норм ГПК и ХПК не должна носить тотальный характер, должна учитываться специ фика дел, рассматриваемых общими и хозяйственными судами, но в то же время, как отмечается в литературе, не должна различаться по своему объему обеспеченность процессуальных прав заинтере сованных в судебной защите лиц, в зависимости от суда, которому подведомственно дело [1, с. 37]. В противном случае будет наблю даться дисбаланс в правовом положении лиц, обращающихся в об щие и хозяйственные суды для защиты субъективных прав и охраня емых законом интересов.

В качестве одной из важнейших проблем, влияющих на оператив ность и качество правосудия, В. Сукало указывает на почти в два раза возросшие за последние десять лет объемы гражданских дел, в связи с чем среднемесячная нагрузка на одного судью составляет более дел, что превышает установленные нормы в два раза [2, с. 4].


Решение данной проблемы возможно двумя способами: уве личением штатных единиц судейского корпуса или упрощением, ускорением рассматриваемых дел. Первый способ предполага ет экстенсивный путь развития, требующий увеличения судебного корпуса в два раза с учетом возросшей нагрузки, больших матери альных затрат на расширение помещений судов, выплату заработ ной платы. В современных экономических условиях вряд ли реали зация такого пути будет целесообразной. Поэтому и законодатель и судейское сообщество ратуют за максимально возможное упро щение и ускорение судопроизводства. Предпринятые еще в мо мент принятия ГПК шаги в этом направлении по внедрению в граж данский процесс приказного производства на современном этапе оказываются недостаточными. Возросшее количество обращений -2 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, заинтересованных лиц в рамках приказного производства вынуди ло передать большинство дел по требованиям, рассматриваемым в данном производстве, нотариальным органам. Так, в целях совер шенствования порядка удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» установил, что нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании денежных сумм (задолжен ности) по большинству требований, закрепленных в ст. 394 ГПК.

При этом данные требования не подлежат рассмотрению в общих судах в рамках приказного производства.

Как представляется, передача части бесспорных дел не сможет кардинально решить проблему загруженности судов. Безусловно, на пути решения обозначенной проблемы будут иметь значение и заочное производство, введение которого запланировано в бли жайшее время, и возможность внедрения в гражданский процесс упрощенного производства, основанного на малозначительности заявленных требований. Представляется, что по аналогии с хозяйс твенным процессом внедрение примирительных процедур также способно повлиять на сложившуюся ситуацию. Положительное влияние на разгрузку судов сможет оказать надлежащая организа ция деятельности третейских судов.

Положения рассмотренной выше Концепции также указывают на необходимость унификации и гармонизации законодательства Республики Беларусь с законодательством Российской Федерации.

Сталкиваясь с тождественными проблемами при осуществлении правосудия, российский законодатель также достаточно активно работает в направлении упрощения, ускорения судопроизводства.

Представляют интерес нормы главы 12 Арбитражного процессу ального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), регла ментирующей судебные извещения. Согласно ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса из вещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельно го процессуального действия путем направления копии судебно го акта. При этом информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещает ся арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

-00 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса Лица, участвующие в деле, после получения определения о при нятии искового заявления или заявления к производству и возбуж дении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привле ченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматри ваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источни ков такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в ре зультате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Таким образом, основная обязанность по получению информа ции о времени и месте рассмотрения дела, его движении лежит на участниках, получивших, например, определение о принятии иско вого заявления. Анализируя указанную норму, нельзя не согласить ся с мнением, что «в указанных случаях цель ускорения, упрощения процесса достигается исключительно за счет лиц, участвующих в деле», что влечет снижение процессуальных гарантий, препятствует реализации принципа законности [1, с. 38].

Упрощение судопроизводства не должно осуществляться только ради упрощения, это не есть самоцель, достижение которой ставится превыше интересов тех, ради которых и осуществляется судебная деятельность. Ускоряя и упрощая процесс, не должна быть разрушена система принципов, складывающихся веками, составля ющих фундамент гражданского процесса и обеспечивающих его законность.

В качестве одной из тенденций развития гражданского судопро изводства можно выделить необходимость выделения в его рамках но вых видов судопроизводства. Так, в литературе предлагается выделить в качестве самостоятельного вида судопроизводства – производство по делам о признании и приведении в исполнение иностранных судебных актов [3, с. 94]. Следует отметить, что такое производство выделяется в Российской Федерации.

Полагаем, что в настоящее время назрела необходимость выделе ния в рамках гражданского судопроизводства еще одного вида – про изводства по делам об оспаривании решений третейских судов и о вы даче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Целесообразность его выделения обусловлена со вершенствованием законодательства, регламентирующего деятель ность третейских судов, в частности принятия Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 301-З «О третейских судах», статья 46 которого предусматривает возможность обжалования решения -0 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, третейского суда стороной третейского разбирательства в поряд ке, установленном соответственно гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством Респуб лики Беларусь путем подачи в соответствующий суд заявления об отмене решения третейского суда. Кроме того, в соответствии со ст. 50 Закона Республики Беларусь «О третейских судах» решение третейского суда, не исполненное добровольно в установленный срок, подлежит принудительному исполнению по правилам испол нительного производства, установленным соответственно граждан ским процессуальным или хозяйственным процессуальным законо дательством Республики Беларусь.

Таким образом, совершенствование процессуального зако нодательства в целом и гражданского процессуального законо дательства, в частности, должно происходить не хаотично, а с ис пользованием системного подхода, учитывающего необходимость обеспечения доступности правосудия на всех его этапах, создания реальных возможностей для состязательности участников процес са, упрощения отдельных судебных процедур не в ущерб действую щим принципам гражданского процесса. Кроме того, назрела необ ходимость в выделении дополнительных видов судопроизводства.

Список литературы 1. Борисова, Е.А. Реформирование процессуального законодательс тва: настоящее и будущее / Е.А. Борисова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 4. – С. 36–40.

2. Сукало, В. О проблемных вопросах в работе общих судов и мерах по совершенствованию их деятельности / В. Сукало // Судовы веснік. – 2011. – № 2. – С. 4–6.

3. Цветкова, Е.Е. Некоторые проблемы классификации неисковых производств в гражданском процессе Республики Беларусь / Е.Е. Цветкова // Промышленно-торговое право. – 2011. – № 5(103). – С. 90–94.

Кирвель Ирена Юзефовна — доцент кафедры гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Янки Ку палы, кандидат юридических наук, доцент.

-02 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса УДК 346. Н.В. Копыткова, В.Г. Скуратов МЕДИАЦИЯ КАК КОНСТРУКТИВНЫЙ СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ Процедура медиации в настоящее время является самым попу лярным из альтернативных способов урегулирования конфликтов.

При этом обоснованным представляется применение медиации для урегулирования споров, возникающих как из гражданских правоот ношений, в том числе в связи с осуществлением предприниматель ской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, так и споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений.

В действующем законодательстве Республики Беларусь за креплены нормы, регулирующие наиболее общие вопросы при менения примирительной процедуры в судопроизводстве по хо зяйственным (экономическим) спорам. Легального определения процедуры примирения ХПК не содержит. Из смысла ст.ст. 153, 156 ХПК Республики Беларусь примирение – это процедура, про водящаяся под руководством примирителя в здании хозяйственного суда, имеющая своей целью оказание содействия сторонам в раз работке взаимно приемлемого решения по возникшему спору. Од нако относить примирительную процедуру, закрепленную в Главе 17 ХПК Республики Беларусь, в целом к судебной форме медиации представляется недостаточно обоснованным. Такое утверждение обосновывается сочетанием в указанной главе норм, определяю щих возможность участия в примирительной процедуре как при мирителей из числа лиц, занимающих государственную должность в хозяйственном суде, так и из числа иных лиц, привлекаемых на договорной основе, обладающих квалификацией, отвечающей су ществу возникшего конфликта. При этом в последнем случае речь идет непосредственно о медиаторах, и переговоры сторон с учас тием таких лиц, имеющие целью урегулирование спора сторон пу тем выработки взаимоприемлемого соглашения, можно рассматри вать как судебную форму медиации. В соответствии со ст. 156 ХПК Республики Беларусь перечень иных лиц (медиаторов) и условия их привлечения устанавливаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Так, в частности, Пленум Высшего Хо * Научная статья на основе материалов доклада на республиканском научном семи наре «Новые возможности урегулирования и разрешения хозяйственных споров:


примирительные процедуры, третейское разбирательство, приказное производство, электронное правосудие», 6 октября 2011 г.

-0 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, зяйственного Суда Республики Беларусь постановлением от 27 мая 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения примирительной процедуры в хозяйственных судах» утвердил Перечень внесудебных медиаторов и Перечень иных лиц, рекомендуемых хозяйственным судам для привлечения и назначения примирителем.

Однако утверждение перечня внесудебных медиаторов не может решить вопросов о правовом статусе этих лиц, о размере и порядке выплаты им вознаграждения, о возможности привлечения медиаторов для осуществления внесудебной медиации, о правовой природе соглашения об урегулировании спора (медиативном согла шении) и т.д.

Деятельность медиатора предполагает получение медиатором вознаграждения, но такую деятельность нельзя относить к предпри нимательской. Однако при осуществлении такой деятельности в со ставе организации, обеспечивающей проведение медиации, возни кает вопрос о правовом статусе такой организации. Если она является коммерческой (например, организация по оказанию юридических услуг), то возникает вопрос: как такая организация может осущест влять деятельность, не относящуюся к предпринимательской?

В соответствии с действующим законодательством при дости жении примирения примирительная процедура завершается заклю чением соглашения о примирении, которое утверждается опреде лением хозяйственного суда. Речь в данном случае идет о судебном примирении. Если медиация является внесудебной (до обращения в хозяйственный суд), соглашение об урегулировании спора утверж дению в хозяйственном суде не подлежит. Поскольку процедура до судебной медиации предполагает отсутствие обращения сторон в го сударственные органы, в компетенцию которых входит разрешение той или иной конфликтной ситуации, представляется целесообраз ным установить подходы, отражающие каким образом соглашение сторон, достигнутое в ходе проведения примирительной процедуры, будет оцениваться судом при возникновении необходимости обра щения в суд для разрешения этого же спора. При этом медиативное соглашение является сделкой, и на него должны распространяться нормы гражданского законодательства о сделках. К такой сделке должны применяться правила об отступном, новации, прощении дол га, зачете встречного однородного требования, возмещении вреда.

Медиативное соглашение должно исполняться на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. В случае неисполне ния такого соглашения в добровольном порядке защита нарушенных в результате этого прав должна осуществляться способами, предус мотренными законодательством (обращение в хозяйственный суд, третейский суд с иском о понуждении к исполнению).

-0 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса В заключение следует отметить, что необходимость использо вания альтернативных способов разрешения споров в Республике Беларусь обусловлена постоянной динамикой роста количества обращений к средствам юрисдикционной формы защиты нарушен ных прав и законных интересов. Однако проблема разгрузки судей, несмотря на введение примирительной процедуры в судопроиз водстве хозяйственных судов, не утратила актуальности ввиду того, что примирение как примирительная процедура осталось, по сути, частью судебного процесса. Так, инициирование такой процедуры происходит после поступления искового заявления в суд и оплаты государственной пошлины, непосредственное ее проведение на ходится в компетенции специалистов того же суда. Развитие инсти тута медиации как внесудебного способа урегулирования споров (разрешения конфликтов) является мерой, которая реально может сократить нагрузку на хозяйственные суды.

Копыткова Наталья Васильевна – заведующая кафедрой граж данско-правовых дисциплин Гомельского государственного университе та имени Франциска Скорины, кандидат юридических наук, доцент.

Скуратов Вадим Григорьевич – старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Гомельского государственного универ ситета имени Франциска Скорины.

УДК 346. В.Е. Костюкевич АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ И УПРОЩЕННЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ В СУДЕ В 2011 году тема альтернативных способов разрешения споров становится как никогда актуальной: принят Закон Рес публики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некото рые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствова ния хозяйственного судопроизводства», Закон Республики Беларусь * Научная статья на основе материалов доклада на республиканском научном семи наре «Новые возможности урегулирования и разрешения хозяйственных споров:

примирительные процедуры, третейское разбирательство, приказное производство, электронное правосудие», 6 октября 2011 г.

-0 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, «О третейских судах», а проект Закона Республики Беларусь «О медиации» внесен в план законопроектной деятельности на год. Все это – составные части одного процесса: создания законо дательной базы для примирительных процедур.

Изменения и дополнения, внесенные в Закон Республики Бе ларусь от 10.01.2011 г. «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совер шенствования хозяйственного судопроизводства» (далее – Закон), действуют непродолжительное время. Введенные новации пози тивно сказались на практике хозяйственных судов. В Законе пред ложен комплекс мер, направленных на оптимизацию хозяйствен ного процесса, расширение сферы применения примирительных и упрощенных процедур в хозяйственном судопроизводстве. Нормы Закона позволяют субъектам хозяйствования проще, надежнее и более дешевым способом защитить свои права.

Приказное производство в соответствии с Хозяйственным про цессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) является особым видом хозяйственного судопроизводства, которое реали зуется в упрощенном порядке по сравнению с типовым судебным разбирательством. Оно представляет собой вынесение единолич но судьей определения о судебном приказе о взыскании денежных сумм или истребовании имущества по бесспорным требованиям без вызова взыскателя и должника и без судебного разбирательс тва. Судья выносит определение о судебном приказе на основании представленных заявителем письменных доказательств.

Приказное производство в хозяйственном судопроизводстве Беларуси «приживалось» неторопливо. Понятие «приказное про изводство» появилось в ХПК еще в 1998 году, законодательство и практика его применения постоянно совершенствовались. Судеб ная практика подтверждает активное «освоение» приказного произ водства субъектами хозяйствования и хозяйственными судами.

Так, в 2002 г. в приказном производстве было рассмотрено 169 дел, что составило 6,8 %. В 2008 г. – уже 601 дело, или 10 %. В 2011 г. рассмотрено уже 2085 дел, или 50 % от общего количества рассмотренных дел.

По приведенным цифрам можно судить о снижении за счет приказного производства нагрузки на судей, а также о снижении материальных и временных затрат субъектами хозяйствования в хо зяйственном судопроизводстве.

В приказном производстве могут рассматриваться требова ния о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих -0 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до 100 ба зовых величин.

Те же категории дел, которые не являются бесспорными и представляют собой споры о праве, не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Достаточно серьезной проблемой является возможность и потребность расширения категорий дел, которые можно рассмат ривать в приказном производстве. В целом, как показывает динамика изменения белорусского законодательства о приказном производс тве и судебная практика его применения, возможности расширения категорий дел, которые могут быть рассмотрены в этом виде судо производства, далеко не исчерпаны.

При комплексном расширении возможностей приказного про изводства, оптимизации ставок государственной пошлины предпо лагается, что для сторон станут более привлекательными упрощен ные способы защиты нарушенного права. Исковое же производство будет проводиться по наиболее сложным делам, где на самом деле существует спор, и разногласия сторон принципиальны.

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и закон ных интересов физических и юридических лиц в судебном порядке не должна быть единственным способом урегулирования возника ющих конфликтов между субъектами гражданских правоотноше ний. Преимущество должно отдаваться альтернативным способам разрешения споров.

В развитых странах более 90 % экономических споров раз решаются путем переговоров во внесудебном порядке. Такие пра вовые институты, как медиация, посредничество, примирение, ар битраж, третейское судопроизводство относятся к альтернативным способам разрешения споров. Их применение в сфере предпри нимательской деятельности особенно актуально, поэтому уже во многих странах все чаще мирное урегулирование возникших между контрагентами разногласий рассматривается как стандарт ведения бизнеса.

Что касается Беларуси, то здесь альтернативные способы урегулирования споров активнее всего применяются в системе хо зяйственных судов. Считаем необходимым начать с примиритель ной процедуры, так как согласно требованиям законодательства, сторонам, участвующим в споре, суд обязательно предложит к ней обратиться.

Примирение в хозяйственных судах Республики Беларусь име ет определенную специфику, которая отличает его от примирения иных стран и судебных систем. В первую очередь, эта специфика -0 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, связана с общей ситуацией состояния дел в хозяйственных судах, где в основном преобладают споры, возникающие при исполнении договорных обязательств (более 90 % дел искового производства).

Имущественные требования в большинстве случаев спорами не являются, поскольку ответчик их не оспаривает. Есть споры, разре шение которых вызывает определенную сложность. Например, это почти все споры, вытекающие из отношений строительного подря да, что не может не отражаться на сфере процедуры примирения.

Именно такие дела передаются в примирение с целью оптимизации как судебного процесса, так и повышения экономического эффекта для сторон, находящихся в сложном финансовом положении.

Однако иногда у сторон возникает вопрос: зачем тратить лиш нее время на участие в примирительной процедуре, идти на уступки, если сравнительно быстро и недорого можно получить судебное решение на всю сумму долга?

И здесь в пользу примирительной процедуры можно привести следующие аргументы.

Во-первых, сторонам предоставляется возможность сохранить нормальные партнерские отношения, так как судебное разбира тельство – это всегда тяжба, вызванная необходимостью отстаивать свои интересы. А непременным условием для развития бизнес-со общества в республике должно стать мирное соседство его членов и отсутствие между ними конфликтов.

Во-вторых, получить судебное решение в некоторых случаях действительно выгоднее, поскольку не надо идти на уступки. Про цесс выигран, желанное решение на руках. Но торжествовать рано, ведь решение должно быть исполнено, а этого никто гарантировать не может.

Хозяйственные суды активно информируют общественность, субъекты хозяйствования, государственные и местные органы влас ти и управления о преимуществах примирения. И теперь уже мож но говорить об определенных результатах такой профилактической работы.

О приобретенных навыках примирения свидетельствуют циф ры: если в 2008 году, когда внедрялась процедура посредничества, были урегулированы в данной процедуре 2 % дел, возбужденных в хозяйственном суде области, то в 2011 году через примирение прошло 42 % дел.

Сейчас мы готовы разрешать с помощью примирительной процедуры все более и более сложные категории споров на всех стадиях процесса – в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в процессе исполнения решения.

-0 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса Если в начале применения с августа 2008 года большинство процедур было инициировано хозяйственным судом, то сейчас все чаще стороны сами ходатайствуют перед судом об открытии про цедуры примирения одновременно с подачей искового заявления.

Сегодня стороны имеют право выбрать в качестве примирите ля квалифицированного специалиста как из числа лиц, занимающих государственную должность в хозяйственном суде, так и из числа иных лиц (в частности, внесудебного медиатора), привлекаемых на договорной основе. Перечень внесудебных медиаторов утвержден постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республи ки Беларусь от 27.05.2011 г. № 10 «О некоторых вопросах приме нения примирительной процедуры в хозяйственных судах».

Прослеживается положительная динамика применения при мирительной процедуры: субъекты хозяйственной деятельности, которые урегулировали споры в примирении, в последующем при подаче иных исков сами ее инициируют.

Бесспорно, если способ разрешения спора (конфликта) в виде урегулирования в порядке примирительной процедуры выбран именно из интереса сторон, будут решены основные задачи хо зяйственного суда по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов спорящих сторон с содействием становлению и совершенствованию партнерских отношений и укреплению авто ритета власти (статья 4 ХПК). При этом будет соблюден принцип про цессуальной экономии, когда хозяйственный суд выполняет задачи судопроизводства в возможно короткие сроки (статья 13 ХПК).

Говоря об альтернативных способах разрешения споров, не льзя не затронуть вопросы развития третейского правосудия.

18 июля 2011 года в Республике Беларусь принят Закон «О третейских судах», который вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

Положения Закона «О третейских судах» направлены на со здание альтернативных форм правосудия, дальнейшее развитие и повышение эффективности применения института досудебно го третейского разбирательства, сокращение количества обра щений в суды, входящие в судебную систему.

Белорусские третейские суды могут функционировать в двух формах: постоянно действующие и создаваемые для разрешения конкретного спора.

Третейские суды наделены широкой компетенцией: посредс твом третейского разбирательства можно разрешить не только гражданско-правовой спор, но и споры, возникающие из трудовых и семейных отношений;

иностранные лица также смогут стать учас тником процесса в белорусском третейском суде.

-0 Проблемы гражданского права и процесса: сборник научных статей. – Гродно: ГрГУ, Решение третейского суда можно обжаловать только едино жды, без прохождения через несколько инстанций, как это имеет место в государственных судах. Соответственно, более быстрыми темпами можно добиться реального исполнения решения.

В процедуре проверки законности решения третейского суда важно то, что решение не пересматривается по существу, и хозяйс твенный суд не будет проверять законность применения норм ма териального права. Это обусловлено тем, что стороны, отдавая свой спор на разрешение третейского суда, тем самым заранее выража ют ему свое доверие.

Третейские суды могут создаваться по территориальному и ве домственному признакам.

Например, Союз юристов Республики Беларусь, со своей сто роны, будет оказывать содействие в создании третейских судов в каждом областном центре. Как общественная организация, объеди няющая правоведов всей Беларуси, Союз юристов намерен осущес твить тщательный отбор судей для третейских судов. Третейскими судьями должны быть наиболее квалифицированные специалисты, получившие признание со стороны коллег и широко известные в профессиональном юридическом сообществе.

Развитие системы третейских судов необходимо, в первую оче редь, для стабилизации экономических правоотношений. Однако с развитием института третейского разбирательства связывает боль шие надежды и государственная судебная система. Мы заинтересо ваны в том, чтобы в эти суды передавалось как можно больше дел.

В связи с этим важной является идея участия хозяйственных судов в рамках их компетенции в процессе формирования третейских су дов, содействия организации их деятельности.

Одна из важнейших задач, стоящих сегодня перед системой хозяйственных судов, – создание высокоэффективного судопроиз водства. Особое место здесь отводится повышению уровня инфор матизации судов, их компьютеризации, расширению применения информационно-технологических инноваций.

Для правосудия принцип публичности в значительной мере предполагает доступ к результатам рассмотрения дел. Полнота его реализации неразрывно связана с обеспечением права на доступ к судебным актам. В прозрачности судопроизводства в равной мере заинтересованы и общество, и правосудие.

Сегодня хозяйственные суды активно применяют в своей де ятельности элементы «электронного правосудия».

В текущем году широко используется практика проведения приема граждан с помощью видеоконференцсвязи. Первые он лайн приемы проходят в областных городах. В будущем, когда обо -0 Часть 2. Проблемы гражданского и хозяйственного процесса рудование для видеоконференцсвязи будет задействовано в райис полкомах или районных узлах связи Белтелекома, их география значительно расширится.

В системе судов широко применяются возможности совре менных инновационных средств при рассмотрении споров, причем на всех стадиях ведения процесса. Система видеоконференцсвязи значительно упрощает процесс коммуникации и взаимодействия между всеми участниками спора, позволяет снизить расходы сто рон на участие в судебном разбирательстве и сделать процесс рас смотрения дела более доступным для сторон.

Кроме того, создана система подачи и принятия заявлений в электронном виде. В режиме опытной эксплуатации на интернет портале хозяйственных судов работает сервис, позволяющий поль зователям Интернета направлять в суд исковые заявления, хода тайства, отзывы на иски, жалобы и другие документы в электронном виде. Однако, учитывая, что не все граждане и субъекты хозяйство вания имеют возможность обращаться в электронной форме, суды не отказываются от приема документов в письменном виде.

Еще одним элементом электронного правосудия является обеспечение доступа граждан и субъектов хозяйствования к судеб ной информации. Сегодня пользователь, посетив интернет-портал хозяйственных судов в режиме реального времени, может узнать об исходе дела, рассмотренного Кассационной коллегией ВХС.

Также он может ознакомиться с расписанием судебных заседаний, рассчитать размер госпошлины с помощью специального калькуля тора, записаться на прием к руководству суда.

В ближайшее время планируется предпринять и другие шаги по развитию электронного правосудия. К примеру, резолютивную часть решения можно будет сразу получить на мобильный телефон, подписавшись на соответствующий сервис на сайте ВХС. Кроме того, следуя примеру России и других государств, планируется сде лать открытым доступ к текстам судебных постановлений.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 14 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.