авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«Академия наук Республики Татарстан Центр перспективных экономических исследований Нагимова А. М. Эффективность ...»

-- [ Страница 4 ] --

Значения показателей анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения его значения:

со среднероссийским уровнем;

с нормативным значением показателя, установленным или реко мендованным в соответствии с нормативными правовыми и иными актами;

со значением предыдущего периода.

При этом возможно сравнение со значением соответствующего пока зателя, установленного экспертным путем. При проведении анализа учитыва ется степень зависимости значения показателя от решения и действия (без действия) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной вла сти субъектов Российской Федерации создает предпосылку для системного мониторинга результативности управления регионами, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию государственного управления, а также для поощрения субъектов Российской Федерации, достигших наилучших значений показателей.

Доклады высших должностных лиц (руководителей высших ис полнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поступают в Комиссию. На их основе в установленные сроки готовится доклад Комиссии Президенту Российской Федерации. Копии докладов высших должностных лиц (руководителей высших исполнитель ных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации направляются полномочным представителям Президента Российской Фе дерации в федеральных округах в целях организации работы с субъектами Российской Федерации по улучшению ситуации в регионах, включая внедрение эффективных методов управления.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ 1.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 1.1.1. Объем валового регионального продукта (на душу населения).

1.1.2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека.

Описание показателей 1.1.1, 1.1.2: показатели являются одними из индикаторов, характеризующих совокупную экономическую деятельность, инвестиционный климат и уровень инвестиционной активности в регионе.

Позволяют сравнивать уровни развития субъектов Российской Федерации.

1.1.3. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на сельское хозяйство в расчете:

на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;

на одного жителя в сельской местности.

1.1.4. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохо зяйственных организаций в их общем числе.

Описание показателей 1.1.3, 1.1.4: показатели наряду с другими показателями отражают финансово-экономическое положение сельско хозяйственных предприятий региона и являются индикаторами эффек тивности принимаемых органами исполнительной власти субъекта Рос сийской Федерации мер по стабилизации или развитию сельскохозяй ственного сектора.

1.1.5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной чис ленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

1.1.6. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

1.1.7. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Описание показателей 1.1.5–1.1.7: показатели характеризуют вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт, уровень развития малого предпринимательства, а также его роль на рынке труда, включая решение проблемы безработицы. Эти показатели позволяют дать оценку эффективности и достаточности принимаемых региональными вла стями мер по стимулированию предпринимательской активности широких слоев населения.

1.1.8. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидиро ванного бюджета субъекта Российской Федерации.

Описание: показатель наряду с другими показателями характе ризует динамику развития экономики региона и уровень администриро вания в сфере налогов и сборов.

1.1.9. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на капитальные вложения – всего, в том числе на: развитие транспортной инфраструктуры, из них на дорожное хозяйство;

связь.

Описание: динамика изменения капитальных расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации позволяет оценить состояние бюджета региона, эффектив ность принимаемых органами исполнительной власти субъекта Россий ской Федерации мер по достижению оптимального баланса между капи тальными и текущими расходами, в том числе за счет сдерживания роста и оптимизации текущих расходов.

1.1.10. Площадь земельных участков, предоставленных для стро ительства, – всего, в том числе для жилищного строительства и комплекс ного освоения в целях жилищного строительства.

Описание: показатель позволяет в совокупности с другими пока зателями оценить деятельность субъектов Российской Федерации по со зданию условий для развития строительства и привлечения инвестиций.

1.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации 1.2.1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год.

Описание: показатель является одним из критериев оценки эко номического развития региона, характеризует эффективность принима емых органами исполнительной власти субъектов Российской Федера ции мер по обеспечению занятости населения.

1.2.2. Доля региональных и муниципальных дорог, не отвечаю щих нормативным требованиям.

Описание: показатель рассматривается с показателем 1.1.9 и явля ется одним из критериев эффективности управления региональным и му ниципальным дорожным хозяйством.

1.2.3. Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство.

Описание: показатель характеризует организацию работы в ре гионе по предоставлению услуг в земельной и градостроительной сферах.

1.2.4. Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в свя зи с отсутствием технической возможности технологического присоедине ния к объектам электросетевого хозяйства.

Описание: один из показателей, отражающих недостаточность инфраструктуры, создающей условия для экономического роста региона.

2. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 2.1.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по субъекту Российской Федерации, в том числе в экономике, сельском хозяйстве региона.

2.1.2. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата ра ботников в сравнении с предыдущим годом.

2.1.3. Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Описание показателей 2.1.1 - 2.1.3: показатели являются одними из индикаторов уровня благосостояния населения.

2.1.4. Доля населения, охваченного телефонной связью, – всего, в том числе мобильной.

2.1.5. Отношение среднемесячной номинальной начисленной за работной платы работников государственных (муниципальных):

учреждений здравоохранения;

учреждений образования;

учреждений социальной защиты населения;

учреждений физической культуры и спорта;

учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономи ки региона.

Описание: показатель позволяет выявить отставание заработной платы работников основных отраслей социальной сферы от заработной платы работников, занятых в экономике региона, и оценить возможность привлечения квалифицированных кадров, способных обеспечить предо ставление качественных услуг населению.

2.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.2.1. Доля населения с денежными доходами ниже региональ ной величины прожиточного минимума.

Описание: показатель наряду с другими показателями характе ризует уровень бедности населения в регионе.

2.3. Показатели, используемые для экспертной оценки 2.3.1. Величина прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

3. ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 3.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации.

3.1.1. Степень реализации в субъекте Российской Федерации мер по профилактике терроризма и готовности к минимизации и ликвидации его последствий.

3.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.2.1. Уровень криминогенности (процент от числа опрошеных).

3.2.2. Число преступлений, совершенных лицами, в отношении ко торых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу.

3.2.3. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступле ний, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.

3.2.4. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений.

Описание показателей 3.2.1–3.2.4: показатели являются индика торами уровня преступности в регионе, в том числе среди несовершенно летних, и эффективности проводимых в регионе мероприятий по профи лактике правонарушений.

3.3. Показатели, используемые для экспертной оценки 3.3.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на правоохранительную деятельность – всего, в том числе на содержание криминальной милиции.

4. ЗДОРОВЬЕ 4.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 4.1.1. Удовлетворенность населения медицинской помощью (про цент от числа опрошенных).

Описание: показатель отражает степень удовлетворенности насе ления доступностью и качеством медицинской помощи в субъекте Россий ской Федерации. Динамика изменения данного показателя позволяет полу чить дополнительную оценку принимаемых мер по организации медицин ской помощи.

4.1.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохране ния – всего, в том числе:

врачей;

среднего медицинского персонала.

Описание: показатель характеризует уровень заработной платы работников здравоохранения, анализируется в совокупности с показателем 2.1.5 и позволяет оценить возможность привлечения в медицинские учре ждения региона квалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг.

4.1.3. Доля государственных (муниципальных) учреждений здра воохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финанси рование через систему обязательного медицинского страхования.

4.1.4. Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений:

применяющих медико-экономические стандарты оказания меди цинской помощи;

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ори ентированную на результат.

Описание 4.1.3, 4.1.4: показатели отражают степень внедрения в субъекте Российской Федерации современных организационно экономических и финансовых моделей управления в сфере здравоохране ния, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг.

4.1.5. Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества.

Описание: показатель отражает уровень безопасности жизни и здоровья населения в части, касающейся обеспечения питьевой водой.

4.1.6. Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в об щей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобра зовательных учреждений.

Описание: показатель отражает уровень здоровья учащихся обра зовательных учреждений региона, а также эффективность проводимых ме роприятий по сохранению и укреплению их здоровья.

4.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации 4.2.1. Смертность населения:

младенческая на 1000 родившихся живыми;

в возрастных группах на 100 000 человек соответствующего возраста:

от 1 года до 4 лет;

от 5 до 9 лет;

от 10 до 14 лет;

от 15 до 19 лет;

материнская на 100 000 родившихся живыми;

в трудоспособном возрасте (в расчете на 100 000 человек соответ ствующего возраста) – всего, в том числе:

по трем основным причинам (сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, внешние причины);

в результате дорожно-транспортных происшествий.

4.2.2. Средняя продолжительность временной нетрудоспособно сти в связи с заболеванием в расчете на одного работающего (в днях).

Описание показателей 4.2.1, 4.2.2: показатели наряду с другими показателями являются индикаторами уровня социально-экономического развития региона и благополучия населения, характеризуют здоровье населения, условия труда, а также доступность и качество предоставляе мой медицинской помощи.

4.3. Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов 4.3.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на здравоохранение – всего, в том числе:

капитальные расходы;

текущие расходы, из них:

расходы и начисления на оплату труда.

4.3.2. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на здравоохранение в расчете на одного жителя, в том числе на территориальную программу государственных гарантий оказа ния гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помо щи, из них средства обязательного медицинского страхования.

4.3.3. Число работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные должности;

занятые должности;

физические лица.

Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные должности;

занятые должности;

физические лица.

Число среднего медицинского персонала в государственных (му ниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные должности;

занятые должности;

физические лица.

4.3.4. Уровень госпитализации в государственные (муниципаль ные) учреждения здравоохранения на 100 человек населения.

4.3.5. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

4.3.6. Среднегодовая занятость койки в государственных (муни ципальных) учреждениях здравоохранения (в днях).

4.3.7. Число коек в государственных (муниципальных) учрежде ниях здравоохранения на 10 000 человек населения.

4.3.8. Стоимость содержания одной койки в государственных (му ниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входя щих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию).

4.3.9. Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе:

стационарная медицинская помощь (койко-дни);

амбулаторная медицинская помощь (посещения);

скорая медицинская помощь (вызовы).

4.3.10. Стоимость единицы объема оказанной медицинской по мощи, в том числе:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная медицинская помощь;

скорая медицинская помощь.

Описание показателей 4.3.1 – 4.3.10: показатели в целом характе ризуют эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения субъекта Российской Федерации и отражают сбалансированность объемов и стоимость оказыва емой медицинской помощи.

Оценка сбалансированности территориальной программы госу дарственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бес платной медицинской помощи Общий дефицит финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, в том числе за счет средств обязатель ного медицинского страхования, рассчитывается по следующей формуле:

Рф У5 100%, Рн Рн Пн Vн, где:

У5 – процент недофинансирования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, в том числе по базовой программе обя зательного медицинского страхования (процент);

Рф – фактические расходы консолидированного бюджета субъек та Российской Федерации на территориальную программу государствен ных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной ме дицинской помощи, в том числе расходы на базовую программу обяза тельного медицинского страхования (тыс. рублей);

Рн – расходы в соответствии с установленными нормативами консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на терри ториальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, в том числе рас ходы на базовую программу обязательного медицинского страхования (тыс. рублей);

Пн – подушевой норматив финансирования территориальной про граммы государственных гарантий оказания гражданам Российской Феде рации бесплатной медицинской помощи (рублей);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек).

Показатель рассчитывается при РнРф.

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения Расчет проводится по штатным должностям работников государ ственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (всего), а также по штатным должностям врачей и среднего медицинского персонала.

Р11 Vн Р1, Р11 (Чф Чц ) ЗПср 12 мес, где:

Р1 – объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);

Р11 – показатель неэффективных расходов на кадровое обеспече ние в расчете на 10 000 человек населения (тыс. рублей);

Чф – число штатных должностей в государственных (муниципаль ных) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (единиц);

ЗПср – среднемесячная номинальная начисленная заработная пла та в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей);

Чц – среднее по Российской Федерации значение показателя чис ла штатных должностей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (единиц);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек).

Формула оценки эффективности управления кадровыми ресурса ми рассчитывается при ЧфЧц.

Получаемое выражение отражает эффективность управления кад ровыми ресурсами в системе здравоохранении субъекта Российской Феде рации. При избыточном значении показателя должна проводиться оптими зация штатной численности работающих в системе здравоохранения в це лом, а также по врачебным должностям и должностям среднего медицин ского персонала.

Также определяется соотношение численности врачей и среднего медицинского персонала и отклонение от оптимального соотношения 1:3 – 1:4.

Оценка эффективности управления больничной помощью Расчет проводится по числу коек в государственных (муници пальных) учреждениях здравоохранения.

Р1 2 Vн Р2, Р1 2 ( Кф Кц ) Ск НЗ, где:

Р2 – объем неэффективных расходов на управление коечным фондом в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохране ния (тыс. рублей);

Р12 – показатель неэффективных расходов на управление коеч ным фондом в государственных (муниципальных) учреждениях здраво охранения в расчете на 10 000 человек населения (тыс. рублей);

Кф – число коек в государственных (муниципальных) учреждени ях здравоохранения на 10 000 человек населения (коек);

Кц – среднее значение показателя числа коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения Российской Федерации на 10 000 человек населения (коек);

Ск – средняя стоимость койко-дня в государственных (муници пальных) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей). Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационарную медицинскую помощь по территориальной программе государственных гарантий оказания граж данам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи к факти ческому числу койко-дней в государственных (муниципальных) учрежде ниях здравоохранения;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек);

Н3 – нормативное значение средней занятости в году койки в гос ударственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, установ ленное методическими рекомендациями к указанной программе (дни).

Формула определения эффективности управления коечным фон дом рассчитывается при КфКц.

Получаемое выражение отражает эффективность управления ко ечным фондом учреждений здравоохранения и направлено на оптимиза цию числа коек в государственных (муниципальных) учреждениях здраво охранения. При избыточном значении показателя должна проводиться оп тимизация числа коек при одновременном повышении эффективности ме дицинской помощи в стационаре и переносе части ее объемов на амбула торный этап.

Расчет проводится по длительности работы коечного фонда в гос ударственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения.

Р1 3 Vн Р3, Р1 3 ( Нц Нф) Кф С, где:

Р3 – объем неэффективных расходов на управление длительно стью эксплуатации койки (тыс. рублей);

Р13 – показатель неэффективных расходов на управление дли тельностью эксплуатации койки из расчета показателя на 10 000 человек населения (тыс. рублей);

Нф – средняя занятость в году койки в государственных (муници пальных) учреждениях здравоохранения (дни);

Нц – нормативное значение средней занятости в году койки, уста новленное методическими рекомендациями к территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (дни);

Кф – число коек в государственных (муниципальных) учреждени ях здравоохранения на 10 000 человек населения (коек);

С – стоимость лечения стационарного больного в государствен ных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (тыс. руб лей). Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационар ную медицинскую помощь по территориальной программе государствен ных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной ме дицинской помощи к фактическому числу больных, выбывших из стацио наров государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек).

Получаемые значения показателя соотносятся с нормативом по территориальной программе государственных гарантий оказания гражда нам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи – 330 (320 – 340) дней.

Формула рассчитывается при НфНц.

Полученное выражение отражает эффективность управления ко ечным фондом в государственных (муниципальных) учреждениях здраво охранения. Низкое значение показателя отражает неэффективное управле ние коечным фондом. При этом должна проводиться оптимизация числа и структуры коек с одновременным увеличением длительности эксплуата ции койки до нормативного значения.

Расчет проводится по уровню госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения.

Р1 4 Vн Р4, Р1 4 (Уф Уц ) С, где:

Р4 – объем неэффективных расходов на стационарную медицин скую помощь вследствие высокого уровня госпитализации (тыс. рублей);

Р14 – показатель неэффективных расходов на стационарную ме дицинскую помощь вследствие высокого уровня госпитализации из расче та на 100 человек населения (тыс. рублей);

Уф – фактический уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения из расчета на 100 человек населения (человек);

Уц – среднее значение показателя уровня госпитализации в госу дарственные (муниципальные) учреждения здравоохранения из расчета на 100 человек населения (человек);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек);

С – стоимость лечения стационарного больного в государствен ных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей).

Рассчитывается как отношение фактических расходов на стацио нарную медицинскую помощь по территориальной программе государ ственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи к числу больных, выбывших из стационаров в субъ екте Российской Федерации.

Формула определения эффективности управления уровнем госпи тализации населения рассчитывается при УфУц.

Полученное выражение характеризует эффективность управления уровнем госпитализации в стационары государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.

Расчет проводится по средней длительности пребывания пациента на койке.

Р1 5 Vн Р5, где: Р1 5 (Сдлф Сдлц ) Уф С, Р5 – объем неэффективных расходов на управление длительностью пребывания больного на койке и уровнем госпитализации (тыс. рублей);

Р15 – показатель неэффективных расходов на управление дли тельностью пребывания больного в стационаре и уровнем госпитализации из расчета на 100 человек населения (тыс. рублей);

Сдлф – средняя продолжительность пребывания больного на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дни);

Сдлц – нормативная длительность пребывания больного на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, уста новленная методическими рекомендациями к территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (дни).

Уф – уровень госпитализации больного в государственных (му ниципальных) учреждениях здравоохранения на 100 человек населения (человек);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (тыс. человек);

С – стоимость лечения стационарного больного в государствен ных (муниципальных) учреждениях здравоохранения. Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационарную медицинскую помощь по территориальной программе государственных гарантий оказания граж данам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи к факти ческому числу выбывших стационарных больных в субъекте Российской Федерации (тыс. рублей).

Формула рассчитывается при СдлфСдлц.

Полученное выражение характеризует эффективность управления длительностью лечения в стационарах государственных (муниципальных) медицинских учреждений.

Оценка эффективности управления объемами и стоимостью ме дицинской помощи Расчет проводится по объему каждого вида медицинской помощи, оказываемой государственными (муниципальными) учреждениями здра воохранения Российской Федерации.

Для стационарной медицинской помощи Р6 (ОСф ОСн) Скд Vн, где:

Р6 – неэффективные расходы на управление объемами стацио нарной медицинской помощи в расчете на одного жителя (тыс. рублей);

ОСф – фактический объем медицинской помощи в расчете на од ного жителя (дни);

ОСн – норматив объема медицинской помощи в расчете на одно го жителя, установленный методическими рекомендациями к территори альной программе государственных гарантий оказания гражданам Россий ской Федерации бесплатной медицинской помощи (дни);

Скд – фактическая стоимость одного койко-дня;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации.

Формула рассчитывается при ОСф ОСн.

Для амбулаторной медицинской помощи Р7 (ОАф ОАн) Са Vн, где:

Р7 – неэффективные расходы на управление объемами амбула торной медицинской помощи всех видов в расчете на одного жителя (тыс.

рублей);

ОАф – фактические объемы амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя (число посещений, число пациенто-дней);

ОАн – норматив объемов амбулаторной медицинской помощи (включая все виды) в расчете на одного жителя, установленный методиче скими рекомендациями к территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной меди цинской помощи (число посещений, число пациенто-дней);

Са – фактическая стоимость одного посещения (рублей);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации.

Формула рассчитывается при ОАф ОАн.

Для скорой медицинской помощи Р8 (ОСПф ОСПн) Св Vн, где:

Р8 – неэффективные расходы на управление объемами скорой ме дицинской помощи в расчете на одного жителя (тыс. рублей);

ОСПф – фактический объем скорой медицинской помощи в рас чете на одного жителя (вызовы);

ОСПн – норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя, установленный методическими рекомендациями к тер риториальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (вызовы);

Св – фактическая стоимость вызова (рублей);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Россий ской Федерации (человек).

Формула рассчитывается при ОСПф ОСПн.

Полученные выражения характеризуют эффективность управле ния объемами и стоимостью медицинской помощи, а также их фактиче ское соотношение.

В целом высокие значения показателей кадровых ресурсов, коеч ной мощности, уровня госпитализации, длительности лечения при низком значении продолжительности занятости койки в стационарах государ ственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, а также высокие значения объемов по видам медицинской помощи и ее стоимости отража ют неэффективное управление медицинской помощью, диспропорции в оказании стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи.

5. ОБРАЗОВАНИЕ (ОБЩЕЕ) 5.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 5.1.1. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экза мен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном эк замене.

Описание: показатель является одним из индикаторов степени усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качества предоставляемых образовательных услуг. Позволяет проводить сопоставление качества общего образования в регионах страны.

5.1.2. Удельный вес лиц, участвовавших в едином государствен ном экзамене, от общей численности выпускников16.

Описание: показатель отражает степень внедрения в субъекте Российской Федерации государственной (итоговой) аттестации обучаю щихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме единого государственного экзамена.

Планируется к рассмотрению и оценке до обязательного введения единого государственного экзамена.

5.1.3. Удовлетворенность населения качеством общего образова ния, начального и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных).

Описание: показатель отражает степень удовлетворенности насе ления объемом и качеством предоставляемых услуг в сфере общего обра зования. Динамика изменения данного показателя позволяет получить до полнительную оценку принимаемых органами исполнительной власти ре гиона мер по организации общедоступного и бесплатного начального об щего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

5.1.4. Доля государственных (муниципальных) общеобразо вательных учреждений, переведенных:

на нормативное подушевое финансирование;

на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Описание: показатель отражает степень внедрения в субъекте Рос сийской Федерации современных финансово-экономических моделей управ ления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффек тивных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг.

5.1.5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений – всего, в том числе:

учителей;

прочих работающих в общеобразовательных учреждениях.

Описание: показатель характеризует уровень заработной платы работников системы общего образования, анализируется в совокупности с показателем 2.1.5 и позволяет оценить возможность привлечения в обще образовательные учреждения региона квалифицированных кадров, спо собных обеспечить предоставление качественных услуг.

5.1.6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе:

переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи);

находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Описание: показатель характеризует эффективность организации различных форм семейного устройства.

5.2. Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов 5.2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на общее образование – всего, в том числе:

капитальные расходы;

текущие расходы, из них расходы и начисления на оплату труда;

в расчете на одного обучающегося.

5.2.2. Численность учащихся, приходящихся на одного работаю щего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учре ждениях, в том числе на одного учителя.

5.2.3. Средняя наполняемость классов в государственных (муни ципальных) общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях;

в сельской местности.

Описание показателей 5.2.1 – 5.2.3: показатели в целом характе ризуют эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования субъекта Россий ской Федерации.

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в об щеобразовательных учреждениях Расчет проводится по числу учеников, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях.

Vy Vy P1 ( ) Зсзпу 12 мес., Уф Уц где:

Р1 – объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя) (тыс. рублей);

Уц – целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя (человек);

Уф – среднее число учеников, фактически приходящихся на одно го учителя в субъекте Российской Федерации (человек);

Vу – число учеников в субъекте Российской Федерации (человек);

Зсзпу – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации (тыс. рублей).

Расчет эффективности управления кадровыми ресурсами (учите ля) производится при УфУц.

Получаемое выражение отражает эффективность управления кадро выми ресурсами в субъекте Российской Федерации. При избыточном значе нии показателя должна проводиться оптимизация численности учителей.

Неэффективные расходы, обусловленные излишней штатной чис ленностью иных работников общеобразовательных учреждений (админи стративно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляю щих учебный процесс), определяются, исходя из их оптимальной численно сти, в диапазоне 35 – 40 процентов от штатных должностей учителей.

Оценка эффективности наполняемости классов в общеобразова тельных учреждениях Расчет проводится по показателям наполняемости классов в го родских поселениях и сельской местности.

Vy Vy P2 ( ) Cк, Нф Нц где:

Р2 – объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняе мостью классов;

Нц – целевое значение норматива наполняемости классов;

Нф – средняя наполняемость классов в субъекте Российской Фе дерации;

Ск – средняя стоимость содержания одного класса в субъекте Российской Федерации. Рассчитывается как отношение текущих расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на обще образовательные учреждения к общему количеству классов в регионе;

Vу – число учеников в городских поселениях, сельской местности субъекта Российской Федерации.

Формула определения эффективности управления классоком плектностью рассчитывается при НфНц.

Расходы считаются отдельно по городским поселениям и сель ской местности, затем суммируются.

Значения показателя соотносятся с нормативом наполняемости классов (город – 25 человек, село (рекомендуемое значение) – 14 человек).

Полученное выражение отражает эффективность управления ресурсами. Низкое значение функции – неэффективное управление, при котором должна происходить реструктуризация общеобразовательных учреждений региона.

6. ОБРАЗОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ, СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ 6.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 6.1.1. Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования (да лее – НПО, СПО), трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений.

Описание: является одним из показателей, отражающих соответ ствие сети образовательных учреждений НПО и СПО субъекта Российской Федерации (по специальностям, качеству и числу выпускников) потребно стям регионального рынка труда.

6.1.2. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств государственных (муниципальных) учреждений НПО, СПО.

Описание: показатель отражает степень заинтересованности и участия работодателей в подготовке профессиональных кадров.

6.1.3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений НПО, СПО – все го, в том числе мастеров производственного обучения в этих учреждениях.

Описание: показатель характеризует уровень заработной платы работников начального (среднего) профессионального образования, анали зируется в совокупности с показателем 2.1.5 и позволяет оценить возмож ность привлечения в учреждения региона квалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг.

6.1.4. Удовлетворенность населения качеством общего образова ния, начального и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных).

Описание: показатель отражает степень удовлетворенности насе ления объемом и качеством представляемых услуг в сфере начального и среднего профессионального образования. Динамика изменения данного показателя позволяет получить дополнительную оценку принимаемых ор ганами исполнительной власти региона мер по организации предоставле ния населению начального и среднего профессионального образования.

6.2. Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов.

6.2.1. Отношение учащихся 9-х и 11-х классов к числу обучаю щихся на первых курсах в учреждениях соответственно начального и среднего профессионального образования.

Описание: показатель анализируется в совокупности с показате лем 6.1.1 и отражает соответствие сложившейся сети учреждений началь ного и среднего профессионального образования численности выпускни ков 9-х и 11-х классов общеобразовательных учреждений.

6.2.2. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на начальное и среднее профессиональное образование – всего, в том числе:


капитальные расходы;

текущие расходы, из них расходы и начисления на оплату труда;

в расчете на одного обучающегося.

6.2.3. Численность учащихся (студентов), приходящихся на одно го работающего в государственных (муниципальных) учреждениях НПО, СПО, – всего, в том числе на мастера производственного обучения.

Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами Расчет проводится отдельно по всем категориям работающих в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Vy Vy Р Уф Уц Зсзпу 12, где:

Р1 – объем неэффективных расходов на содержание работающих в учреждениях НПО, СПО (тыс. рублей);

Уц – целевое значение числа учащихся (студентов), приходящих ся на одного работающего в учреждениях НПО, СПО (человек);

Уф – среднее число учащихся (студентов), фактически приходя щихся на одного работающего в учреждениях НПО, СПО в субъекте Рос сийской Федерации (человек);

Vу – число учащихся (студентов) в учреждениях НПО, СПО в субъекте Российской Федерации (человек);

Зсзпу – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в учреждениях НПО, СПО в субъекте Российской Фе дерации (тыс. рублей).

Формула оценки эффективности управления кадровыми ресурсами рассчитывается при УфУц.

7. КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 7.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 7.1.1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

7.1.2. Обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации.

Описание показателей 7.1.1 - 7.1.2: показатели наряду с другими показателями характеризуют степень вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, доступности спортивных сооружений для населения, а также эффективность принимаемых органами исполни тельной власти региона мер по созданию условий для поддержания здоро вого образа жизни.

7.1.3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедо ступных библиотек на 1000 человек населения.

Описание: показатель характеризует обеспеченность библиотеч ными фондами и эффективность принимаемых органами исполнительной власти региона для этого мер.

7.1.4. Удельный вес населения, участвующего в культурно досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципаль ными) организациями культуры, и в работе любительских объединений.

Описание: показатель характеризует уровень активности населе ния и степень его вовлеченности в мероприятия, проводимые на регио нальном уровне, а также эффективность принимаемых органами исполни тельной власти региона для этого мер.

7.2. Показатели, используемые для экспертной оценки 7.2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на культуру (физическую культуру и спорт) – всего, в том числе:

капитальные расходы;

текущие расходы, из них расходы и начисления на оплату труда;

на одного жителя.

8. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 8.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 8.1.1. Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Россий ской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализу ют способ управления многоквартирными домами, в том числе:

непосредственное управление собственниками помещений в мно гоквартирном доме;

управление товариществом собственников жилья либо жилищ ным кооперативом или иным специализированным потребительским ко оперативом;

управление управляющей организацией, в том числе муници пальной формы собственности (из них в форме муниципальных учре ждений), государственной формы собственности (из них в форме госу дарственных учреждений), частной формы собственности (из них хозяй ственными обществами со 100-процентной долей, находящейся в муни ципальной или государственной собственности).

8.1.2. Доля государственного (муниципального) имущества комму нального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и так да лее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности (из них хозяй ственным обществам с долей не более 25 процентов, находящейся в госу дарственной (муниципальной) собственности), в общем объеме государ ственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства.

8.1.3. Доля муниципальных образований, в которых субсидии и льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставля ются непосредственно гражданам в денежной форме.

8.1.4. Доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за кото рый выставлен по показаниям приборов учета.

8.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 8.2.1. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

8.2.2. Удельный вес потерь воды, тепловой и электрической энер гии в процессе производства и транспортировки до потребителей.

8.3. Показатели, используемые для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов 8.3.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства – всего, в том числе на:

компенсацию разницы между экономически обоснованными та рифами и тарифами, установленными для населения и на покрытие убыт ков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно коммунальные услуги;

увеличение стоимости основных средств.

Описание показателей 8.1.1 – 8.3.1: показатели отражают эф фективность управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации, развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.

Оценка эффективности управления в области жилищно коммунального хозяйства Неэффективным расходованием бюджетных средств в области жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения и на покрытие убытков предприятий жи лищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регу лируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

9. ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ 9.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъек тов Российской Федерации 9.1.1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в сред нем на одного жителя субъекта Российской Федерации, – всего, в том числе введенная в действие за год.

9.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 9.2.1. Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым дохо дам населения в субъекте Российской Федерации.

9.2.2. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Описание показателей 9.1.1 – 9.2.2: показатели наряду с другими показателями отражают обеспеченность жильем в субъекте Российской Федерации, темпы роста жилищного строительства, доступность жилья для населения, а также эффективность мер, принимаемых для этого орга нами исполнительной власти региона.

10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 10.1. Показатели, динамика роста которых отражает эффектив ность деятельности органов исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации 10.1.1. Доля автономных учреждений от общего числа государ ственных (муниципальных) учреждений в субъекте Российской Федера ции.

Описание: показатель позволяет оценить степень внедрения в субъекте Российской Федерации нового типа государственных учрежде ний – автономных учреждений, большая финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющими ся ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг.


10.1.2. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование услуг социальной сферы, ока зываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуници пальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей со циальной сферы.

Описание: показатель отражает степень развития в субъекте Рос сийской Федерации конкурентной среды в области предоставления соци альных услуг.

10.1.3. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Рос сийской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий).

Описание: показатель характеризует уровень внедрения в субъекте Российской Федерации программно-целевого метода, ставящего распреде ление бюджетных ресурсов в зависимость от практических результатов их использования в рамках стратегических приоритетов государственной ре гиональной политики.

10.1.4. Удовлетворенность населения деятельностью органов ис полнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).

Описание: показатель характеризует удовлетворенность насе ления деятельностью органов исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации, уровень его доверия к власти, в том числе к реализуе мой в регионе социальной, экономической политике, а также степень открытости органов исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации для населения.

10.2. Показатели, динамика снижения которых отражает эффек тивность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 10.2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание работников органов государственной власти и ор ганов местного самоуправления в расчете на одного жителя региона.

Описание: показатель отражает уровень расходов на содержание работников органов исполнительной власти субъектов Российской Феде рации и органов местного самоуправления, а также их динамику.

10.2.2. Объемы просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений, задолженности бюдже та субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образо ваний по исполнению обязательств перед гражданами.

Описание: динамика показателя наряду с другими показателя ми отражает уровень организации управления финансовыми ресурсами и сетью учреждений в субъекте Российской Федерации.

10.2.3. Объем незавершенного строительства, осуществляе мого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации.

Описание: анализируется в совокупности с показателем 1.1.9.

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в за конодательство Российской Федерации, а также обобщения опыта ее при менения.

Приложение № АНКЕТА Центр перспективных экономических исследований АН РТ про водит исследование по изучению эффективности деятельности тер риториальных подразделений федеральных органов государственного управления.

Уважаемый житель Республики Татарстан! Вам время от времени приходится обращаться в различные учреждения и организации по тем или иным вопросам. В некоторых случаях Вам удается легко и просто решить свою проблему, иногда – после долгих хождений по кабинетам, а в отдельных случаях и вовсе не получается добиться же лаемого результата. На это может быть множество причин – от не совершенства законодательства до чиновничьего произвола. Задача нашего исследования – выявить причины плохой работы отдельных учреждений и организаций и выработать рекомендации по их совер шенствованию. Ваши ответы будут использованы только в обобщен ном статистическом виде – мы гарантируем анонимность опроса.

Искренность Ваших ответов повысит результативность нашей ра боты.

1. Слышали ли Вы когда-либо о таких государственных учрежде ниях, как:

Наименования учреждений 1. Регистрационная палата 2. Служба судебных приставов 3. Суды 4. Пенсионный фонд 5. Военкомат 6. Федеральная служба занятости 7. Земельный комитет 8. Федеральная служба наркоконтроля 9. Прокуратура 10. МЧС (пожарная служба, служба спасения) 11. Миграционная служба 12. Антимонопольный комитет 13. Налоговая инспекция 14. Экологическая служба 15. Учреждение государственной статистики 16. Татарстанская таможня 17. Служба стандартизации, метрологии и сертификации 18. Фонд социального страхования 19. Государственная инспекция по труду 20. Санэпидемнадзор (санэпидемстанция) 2. Если слышали об этих учреждениях, то назовите источник ин формации:

лично обращался обращались в данные учреждения мои родственники и близкие слышал разговоры других людей через средства массовой информации (газеты, телевидение) видел рекламную продукцию об этих учреждениях другое (напишите) _ 3. С какими из нижеперечисленных учреждений Вы или Ваши родные и близкие имели личный контакт?

Наименования учреждений 1. Регистрационная палата 2. Служба судебных приставов 3. Суды 4. Пенсионный фонд 5. Военкомат 6. Федеральная служба занятости 7. Земельный комитет 8. Федеральная служба наркоконтроля 9. Прокуратура 10. МЧС (пожарная служба, служба спасения) 11. Миграционная служба 12. Антимонопольный комитет 13. Налоговая инспекция 14. Экологическая служба 15. Учреждение государственной статистики 16. Татарстанская таможня 17. Служба стандартизации, метрологии и сертификации 18. Фонд социального страхования 19. Государственная инспекция по труду 20. Санэпидемнадзор (санэпидемстанция) ПО ТРЕМ НАИБОЛЕЕ ЗАПОМНИВШИМСЯ УЧРЕЖДЕНИЯМ, КУДА ОБРАЩАЛИСЬ ВЫ ЛИЧНО ИЛИ ВАШИ РОДНЫЕ ИЛИ БЛИЗКИЕ, ПРОСИМ ОТВЕТИТЬ НА РЯД ВОПРОСОВ.

УЧРЕЖДЕНИЕ №_ 4. С какими сложностями при решении Вашей проблемы Вы столкнулись в данном учреждении?

4.1. большие очереди на прием 4.2. для решения вопроса требовалось большое количество согла сований 4.3. за готовыми документами приходилось обращаться несколько раз 4.4. грубость, невнимательность сотрудников 4.5. низкий профессионализм сотрудников 4.6. требовалась взятка 4.7. другое (напишите)_ 5. Насколько удобны для самостоятельного заполнения бланки доку ментов?

5.1. понятные и удобные для заполнения 5.2. заполнил с трудом 5.3. сам не смог заполнить, пришлось обращаться к специалистам 6. Возможно ли решение Вашей проблемы через электронную почту?

6.1. да, я лично обращался 6.2. мне об этом ничего не известно 6.3. такой услуги нет 7. Возможно ли получение необходимой информации по Интернету через сайты данной организации?

7.1. да 7.2. нет 7.3. не знаю 8. Как с Вами лично обращались сотрудники учреждения?

8.1. доброжелательно, вежливо 8.2. безразлично, но без грубостей 8.3. грубо 9. Приходилось ли Вам «отблагодарить» работника учреждения за оказанную услугу?

9.1. да 9.2. нет 10. Если да, то в чем это заключалось?

10.1. коробка конфет 10.2. бутылка вина 10.3. небольшой подарок 10.4. деньги до 500 рублей 10.5. деньги свыше 500 рублей 10.6. дорогой подарок 10.7. другое (напишите)_ 11. Как Вы оцениваете условия приема граждан?

11.1. прием граждан ведется в удобных, хорошо оборудованных по мещениях 11.2. помещения требуют ремонта 11.3. не хватает стульев, столов 11.4. отсутствуют информационные стенды 11.5. приходится ждать в тесном, многолюдном коридоре 11.6. отсутствуют компьютеры 11.7. отсутствуют копировальные машины 11.8. отсутствуют туалеты для посетителей другое (напишите)_ УЧРЕЖДЕНИЕ №_ 12. С какими сложностями при решении Вашей проблемы Вы столк нулись в данном учреждении?

12.1. большие очереди на прием 12.2. для решения вопроса требовалось большое количество согла сований 12.3. за готовыми документами приходилось обращаться несколько раз 12.4. грубость, невнимательность сотрудников 12.5. низкий профессионализм сотрудников 12.6. требовалась взятка 12.7. другое (напишите)_ 13. Насколько удобны для самостоятельного заполнения бланки до кументов?

13.1. понятные и удобные для заполнения 13.2. заполнил с трудом 13.3. сам не смог заполнить, пришлось обращаться к специалистам 14.Возможно ли решение Вашей проблемы через электронную почту?

14.1. да, я лично обращался 14.2. мне об этом ничего не известно 14.3. такой услуги нет 15.Возможно ли получение необходимой информации по Интернету через сайты данной организации?

15.1. да 15.2. нет 15.3. не знаю 16. Как с Вами лично обращались сотрудники учреждения?

16.1. доброжелательно, вежливо 16.2. безразлично, но без грубостей 16.3. грубо 17. Приходилось ли Вам «отблагодарить» работника учреждения за оказанную услугу?

17.1. да 17.2. нет 18. Если да, то в чем это заключалось?

18.1. коробка конфет 18.2. бутылка вина 18.3. небольшой подарок 18.4. деньги до 500 рублей 18.5. деньги свыше 500 рублей 18.6. дорогой подарок 18.7. другое (напишите) 19. Как Вы оцениваете условия приема граждан?

19.1. прием граждан ведется в удобных, хорошо оборудованных по мещениях 19.2. помещения требуют ремонта 19.3. не хватает стульев, столов 19.4. отсутствуют информационные стенды 19.5. приходится ждать в тесном, многолюдном коридоре 19.6. отсутствуют компьютеры 19.7. отсутствуют копировальные машины 19.8. отсутствуют туалеты для посетителей другое (напишите) УЧРЕЖДЕНИЕ №_ 20. С какими сложностями при решении Вашей проблемы Вы столк нулись в данном учреждении?

20.1. большие очереди на прием 20.2. для решения вопроса требовалось большое количество согла сований 20.3. за готовыми документами приходилось обращаться несколько раз 20.4. грубость, невнимательность сотрудников 20.5. низкий профессионализм сотрудников 20.6. требовалась взятка 20.7. другое (напишите) 21. Насколько удобны для самостоятельного заполнения бланки до кументов?

21.1. понятные и удобные для заполнения 21.2. заполнил с трудом 21.3. сам не смог заполнить, пришлось обращаться к специалистам 22. Возможно ли решение Вашей проблемы через электронную почту?

22.1. да, я лично обращался 22.2. мне об этом ничего не известно 22.3. такой услуги нет 23. Возможно ли получение необходимой информации по Интернету через сайты данной организации?

23.1. да 23.2. нет 23.3. не знаю 24. Как с Вами лично обращались сотрудники учреждения?

24.1. доброжелательно, вежливо 24.2. безразлично, но без грубостей 24.3. грубо 25. Приходилось ли Вам «отблагодарить» работника учреждения за оказанную услугу?

25.1. да 25.2. нет 26. Если да, то в чем это заключалось 26.1. коробка конфет 26.2. бутылка вина 26.3. небольшой подарок 26.4. деньги до 500 рублей 26.5. деньги свыше 500 рублей 26.6. дорогой подарок 26.7. другое (напишите) 27. Как Вы оцениваете условия приема граждан?

27.1. прием граждан ведется в удобных, хорошо оборудованных по мещениях 27.2. помещения требуют ремонта 27.3. не хватает стульев, столов 27.4. отсутствуют информационные стенды 27.5. приходится ждать в тесном, многолюдном коридоре 27.6. отсутствуют компьютеры 27.7. отсутствуют копировальные машины 27.8. отсутствуют туалеты для посетителей 27.9. другое (напишите) 28. В средствах массовой информации, в представлениях простых граждан создается определенное общественное мнение о государ ственных учреждениях. Как можно оценить, по Вашему мнению, работу нижеперечисленных учреждений ?

Наименования учреждений Хорошая Удовлетво- Плохая рительная 1. Регистрационная палата 2. Служба судебных приставов 3. Суды 4. Пенсионный фонд 5. Военкомат 6. Федеральная служба занятости 7. Земельный комитет 8. Федеральная служба нарко контроля 9. Прокуратура 10. МЧС (пожарная служба, служба спасения) 11. Миграционная служба 12. Антимонопольный комитет 13. Налоговая инспекция 14. Экологическая служба 15. Учреждение государственной статистики 16. Татарстанская таможня 17. Служба стандартизации, метро логии и сертификации 18. Фонд социального страхования 19. Государственная инспекция по труду 20. Санэпидемнадзор (санэпидем станция) 29. Общественное мнение часто обвиняет чиновников в коррупции, взяточничестве. В каких из нижеперечисленных учреждений, по Вашему мнению, наиболее развита коррупция?

Наименования учреждений Наиболее Менее Коррупции коррумпи- коррумпи- нет рована рована 1. Регистрационная палата 2. Служба судебных приставов 3. Суды 4. Пенсионный фонд 5. Военкомат 6. Федеральная служба занято сти 7. Земельный комитет 8. Федеральная служба нарко контроля 9. Прокуратура 10. МЧС (пожарная служба, служба спасения) 11. Миграционная служба 12. Антимонопольный комитет 13. Налоговая инспекция 14. Экологическая служба 15. Учреждение государственной статистики 16. Татарстанская таможня 17. Служба стандартизации, мет рологии и сертификации 18. Фонд социального страхова ния 19. Государственная инспекция по труду 20. Санэпидемнадзор (санэпидемстанция) 30. Вам, вероятно, часто приходится обращаться с разными вопросами и проблемами в местные (республиканские) и федеральные органы власти и учреждения. Как Вы считаете, кто из них работает лучше, эффективнее?

30.1. федеральные органы 30.2. республиканские органы 30.3. и те и другие работают хорошо 30.4. и те и другие работают плохо 30.5. затрудняюсь ответить Какие из нижеперечисленных проблем волнуют Вас больше всего?

30.6. безработица 30.7. нарушение гражданских прав и свобод 30.8. нарушение трудовых прав со стороны работодателя 30.9. частое нарушение прав потребителей 30.10. проблема с регистрацией прав на недвижимость 30.11. проблема с регистрацией прав на земельный участок 30.12. отсутствие возможности для приобретения путевки на отдых 30.13. невозможность приобретения путевки в летние лагеря для детей 30.14. состояние окружающей среды 30.15. материальное положение пенсионеров 30.16. невозможность приобретения бесплатных путевок в санатории для пенсионеров 30.17. опасность чрезвычайных ситуаций (пожары, наводнения) 30.18. недостаточное материально-техническое оснащение учрежде ний МЧС 30.19. плохая работа службы судебных приставов 30.20. качество водопроводной воды 30.21. соблюдение санитарных норм в предприятиях общепита, в тор говых точках 30.22. опасность различных эпидемий 30.23. проблемы с таможней 30.24. проблемы нелегальных мигрантов 30.25. проблема незаконного отклонения от службы в армии со сто роны большинства граждан 30.26. плохая борьба с наркоманией и незаконным распространением наркотиков 30.27. искажение реальной ситуации со стороны органов государ ственной статистики 30.28. раздувание чиновничьего аппарата 30.29. плохая работа судов 30.30. отсутствие контроля со стороны прокуратуры за соблюдением законности и правопорядка 30.31. необоснованное повышение цен и тарифов со стороны моно полистов 30.32. плохая работа федеральных органов и учреждений РАССКАЖИТЕ НЕМНОГО О СЕБЕ:

31. Ваш пол 31.1. Мужской 31.2. Женский 32. Ваш возраст:

32.1. 18 – 29 лет 32.2. 30 – 49 лет 32.3. 50 – 59 лет 32.4. 60 лет и старше 33. Ваше образование:

33.1. Неполное среднее 33.2. Среднее (школа, ПТУ) 33.3. Среднее специальное (техникум) 33.4. Незаконченное высшее (не менее 3-х курсов вуза) 33.5. Высшее 34. Род Ваших занятий:

34.1. Предприниматель, бизнесмен 34.2. Руководитель высшего звена, управленческий работник 34.3. Руководитель среднего звена (мастер, бригадир, начальник от дела) 34.4. Учитель, воспитатель, работник системы образования 34.5. Врач, работник здравоохранения 34.6. Творческая интеллигенция (актер, музыкант, художник) 34.7. Преподаватель вуза, научный работник 34.8. Служащий, специалист в предприятии, организации 34.9. Работник правоохранительной и судебной системы, силовых структур 34.10. Рабочий 34.11. Работник сельского хозяйства, крестьянин 34.12. Студент 34.13. Домохозяйка, временно безработный 34.14. Пенсионер 35. Где Вы живете?

35.1. В районном центре (городе) 35.2. В селе Благодарим Вас за сотрудничество!



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.