авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||

«Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ ...»

-- [ Страница 11 ] --

Правоотношения как процессы и юридические результаты человеческого взаимодействия формируют право вой порядок общества, раскрывают его конкретно-историческое своеобразие. Правоотношения многолики и разнооб разны, их классификации связаны со структурой права, основными типами правового регулирования, с особенностя ми правоотношений как индивидуализированных общественных отношений, при этом в них заметную роль играет принцип дихотомии.

В делении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет выделение материально правовых и процессуальных правоотношений.

Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права и регулируют обществен ные отношения непосредственно, как бы «накладываются» на них, путем предоставления субъектам права прав и обя занностей. Чаще всего именно в этой форме проистекает повседневная жизнедеятельность людей, связанная с произ водством, распределением и потреблением материальных и иных социальных благ.

Однако очевидно, что сегодня невозможно только по содержанию материальных отраслей права и возни кающих на их основе материальных правоотношений судить о демократичности той или иной правовой системы.

История свидетельствует, что тоталитаризм может уживаться и с формально демократическим законодательством, посредством провозглашения основных прав и свобод личности. Достаточно вспомнить Конституцию СССР года, которая была одной из самых прогрессивных в те времена.

Истинное лицо правовой системы, степень приближенности того или иного государства к идеалу правового определяется не столько количеством закрепленных в законодательстве прав и свобод личности, сколько реально стью, степенью надёжности демократического механизма их осуществления. Ещё в начале XIX века автор конститу ционных проектов, декабрист Н.Муравьёв утверждал, что порядок решения важных государственно-правовых вопро сов создает преграду произволу;

именно поэтому данному порядку должна быть предана сила и авторитет закона.

Поэтому без анализа юридического процесса, правил юридической процедуры, процессуального права и процессу альных правоотношений в целом невозможно объективно оценить реальное состояние механизма правового регули рования, так как очевидно, что в обществе, в котором человек, его права и свободы объявляются высшей ценностью, демократическое процессуальное право, опосредуя взаимоотношения государства и индивида, является гарантом за щиты прав и свобод личности, важным средством координации частного и публичного права.

Поскольку, те или иные материальные жизненные отношения могут быть доведены до состояния конфликта (наиболее яркие формы - проступок и преступление), то перед обществом естественно встаёт проблема их урегулиро вания. В этой связи, процессуально-правовые отношения вызваны к жизни сложным взаимодействием:

между потребностью урегулировать конфликт и, с другой стороны, потребностью обеспечить макси мально доступную (для того или иного этапа развития общества) степень справедливости и обоснованности дан ного действия. Поэтому исторически они возникают из необходимости упорядочить с помощью специальных правовых средств определенную часть отношений процесса индивидуального правового регулирования кон фликтных проявлений материальных отношений, а с возрастанием роли и значения юридической формы, матери ально-правовых отношений.

Таким образом, процессуальные правоотношения складываются на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер, т.е. предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей, их доведения до гарантированного государством результата вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств.

Среди процессуальных правоотношений можно выделить:

а) процессуально-регулятивные. Такие правоотношения возникают в ходе правомерного поведения его участ ников и не связаны применением мер неблагоприятного воздействия к нарушителю;

б) процессуально-охранительные. Данные правоотношения, наоборот, имеют охранительную направленность и связаны с применением мер принудительного воздействия к лицу, не исполнившему свою процессуальную обязан Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ность, под которыми понимается элементарное ухудшение процессуального положения субъекта процессуальных от ношений вследствие применения к нему мер пересечения более репрессивного характера.

При исследовании вопроса о соотношении материальных и процессуальных правоотношений важно исходить из того, что они по своему уровню не могут совпадать, а расположены одни над другими. Материально-правовые от ношения представляют собой как бы нижний, определяющий пласт социальных связей, над которыми складываются процессуальные, носящие производный характер. Производный характер процессуально-правых отношений можно обосновать и на основании утверждения С.С. Алексеева о производности процессуального права [1].

Но в то же время было бы ошибкой из признания первичности материальных правоотношений делать вывод о второстепенном значении правоотношений процессуальных, недооценивать их важность и роль в механизме правового регулирования. Именно с помощью процессуального правоотношения устанавливается, конкретизируется и реализует ся материально-правовое отношение. Более того, процессуальное правоотношение является необходимым средст вом обеспечения соблюдения норм права, так как возможность их возникновения играет тем самым важную роль в деле обеспечения соблюдения тех норм, гипотезы которых рассчитаны на неправомерное поведение.

К тому же процессуальные отношения, характеризуются тем, что являются правоотношениями со сложной динамической структурой, поскольку, по мере накопления юридических фактов структура правоотношения развивает ся, перестраивается: права и обязанности сменяют друг друга, дополняются новыми, видоизменяются и т.д [2]. И имен но «повышенная» динамика процессуальных правоотношений обуславливает успешную реализацию материальных правоотношений, отличающихся большей степенью стабильности. В силу этого материальные отношения «привязаны»

к той или иной стадии процесса, находятся в движении вместе с процессуальными.

До правонарушения субъективные права и юридические обязанности возникают и осуществляются в соответ ствии с нормой права и юридическими фактами, их породившими, и эта стадия может быть охарактеризована как нор мальная фаза существования правоотношения, то после правонарушения (неисполнения юридической обязанности) наступает аномальная стадия развития правового отношения – оно преобразуется в охранительное.

При этом если для возникновения материального правоотношения необходимо наличие нормы материального права, определенный круг субъектов, наделенных правами и обязанностями, а так же юридический факт, то возникно вение процессуального правоотношение будет связано с наличием не только процессуальной нормы, но и уже имею щейся материальной нормы и круга субъектов, наделенных властными полномочиями. Процессуальное правоотноше ние, если так можно выразиться, дважды юридические, так как опосредуют процесс реализации норм материального права и являются результатом реализации норм процессуального права. Роль же юридического факта здесь будет вы полнять материальное отношение, наличие которого вызвало необходимость возникновения данного процессуального отношения.

При этом существование материально-правовых отношений, ставших предметом разбирательства, может быть проблематичным, может лишь предполагаться (наличие признаков преступления), носить спорный характер (спор о праве гражданском) или вообще находиться в стадии генезиса (есть только предпосылки для возникновения пенсионного правоотношения - стаж и возраст).

Правоприменительная деятельность может завершиться и тем, что не будет установлен фактический состав, который необходим для применения нормы материального права. Тогда конечным будет акт, подтверждающий от сутствие условий для применения материального права. Это позволило некоторым ученым сделать вывод о сущест вовании двух различных категорий: правоприменение и применение материальной нормы. Поскольку, по их мне нию, применение нормы материального права в таком случае не происходит, а правоприменительная деятельность, тем не менее, имеет место. Поэтому процессуальные отношения нельзя рассматривать исключительно в качестве формы реализации норм материального права. Процессуальные правоотношения существуют самостоятельно. Их назначение не сводится к применению материальных правовых норм, а заключается в устранении любых помех ре гулирующему действию права.

Однако, на взгляд автора, выступая даже в качестве предположения материально-правовое отношение, тем не менее, играет роль материально-правового факта в возникновении правоприменительных отношений и оказывается затем вовлеченным в систему правоприменительных связей. Решение же вопроса невозможно без установления истины по делу, без изучения тех фактов, которыми обосновывают свои притязания заинтересованные в деле лица, без иссле дования обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу (например, событие преступления).

Устанавливаемое, конкретизируемое в ходе правоприменительной деятельности материально-правовое от ношение остается вместе с тем неизменным, постоянным фактом, с которым связано дальнейшее движение отноше ний по применению права. Оно выступает в качестве определяющего и генерирующего обстоятельства для различ ных процессуальных фактов, в сочетании с которыми дает импульс последующему развитию процессуально правовому отношению.

Таким образом, процессуальное правоотношение предполагает существование материального правоотноше ния и является необходимым средством применения охранительных материальных правовых норм. Стоит отметить и то, что отдельные лица, становясь субъектами процессуального правоотношения, не перестают одновременно быть и участниками материальных правоотношений. Однако, существуя в неразрывной связи, данные виды правоотношений в то же время сохраняют свой самостоятельный характер и не образуют единого материально-процессуального правоот ношения, поскольку обладают рядом значительных отличий.

Процессуальные правовые отношения могут возникать и существовать лишь в форме правовых. Конечно, в любом конкретном процессе имеет место группа процедурных отношений, не урегулированных процессуальным пра Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы вом. Но возникает вопрос: правомерно ли определять эти отношения процессуальными? Процессуальные отношения детерминируются, как указывалось, потребностями законного и гарантированного разрешения правовой аномалии.

Подобную гарантированность может обеспечить лишь государство посредством правового регулирования. Процессу альные отношения - это процедурные отношения, направленные на разрешение правовой аномалии и всегда урегули рованные процессуальным правом. И это отнюдь не означает, что они лишены своего фактического содержания. Про цессуальное правоотношение становится реальным фактом в той мере, в какой оно проявляется во вне: в поведении, состоящем из действий субъектов процесса, и находит свое отражение в процессуальном документе, если этот доку мент обязателен для фиксации отношения.

Процессуальные правоотношения всегда имеют властный публичный характер. Они построены на началах субординации и имеют иной состав участников, нежели состав участников материальных правоотношений. Поскольку одной из сторон в них всегда выступает компетентный орган, наделенный властными полномочиями по отношению к другой стороне. При этом в процессуальных правоотношениях одни и те же субъекты, реализующие властные полномочия, во взаимоотношениях с разными субъектами могут выступать в различном качестве (например, в уголовном судебном процессе прокурор подчинен суду, так как суд единственный носитель властного начала в процессуальном правоотношении, а на предварительном следствии прокурор независим).

Публичность процессуально-правовых отношений, обусловлена тем, что они порождаются деятельностью субъектов, осуществляемой в государственных или общественных интересах и обеспечиваемой соответствующей ох раной государства. Исходя из этого, можно сказать, что процессуальные правоотношения складываются ради «чужого» интереса, который заложен в материальном правоотношении. Ведь для субъекта, наделенного вла стными полномочиями в процессуальном правоотношении, применение нормы материального права не вле чет никаких последствий, вытекающих непосредственно из данной нормы.

Интересен и тот факт, что процессуальные правоотношения «короче» материальных во времени (матери альные отношения возникают раньше и завершаются позже). На протяжении всего производства по конкретному делу единое материальное правовое отношение будет присутствовать в качестве составного компонента в процессуальном фактическом составе наряду с процессуальным правоотношением или процессуальным документом, предваряющим возникновение нового процессуального отношения.

Специфика процессуальных правоотношений заключена и в особенностях их структуры. Так субъектный со став процессуального правоотношения не является не измененным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в про цесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности, от характера спорного ма териального правоотношения и состава его субъектов. Но при этом обязательным является наличие властного субъекта, действующего от имени государства. В материальных правоотношениях данное условие отсутству ет, в них как одна, так и другая сторона стороны могут являться обычными гражданами, вступающими в пра воотношение на основе принципа равенства сторон (гражданское право).

Всех субъектов процессуального правоотношения можно разделить на две группы:

- лица, имеющие юридический интерес в решении дела;

- лица, не имеющие интереса в разрешении дела.

Первая группа, в свою очередь, подразделяется на:

а) лиц, имеющих личный (субъективный интерес, как материально -правовой, так и процессуальный);

б) лиц, имеющих общественный, государственный интерес, то есть процессуальный интерес.

Для того, что бы лицо получило возможность стать субъектом правового отношения, одно должно об ладать правосубъектностью. Правосубъектность - общая предпосылка участия граждан, организаций в правоотношении. Правосубъектность как установленная законом возможность быть субъектом правоотно шений охватывает понятие правоспособности и дееспособности.

Материальная и процессуальная правоспособность возникают одновременно, но отличаются друг от друга по содержанию: правоспособность в материальном праве - возможность иметь соответствующие мате риальные права и обязанности (гражданские, административные, трудовые, семейные), то процессуальная правоспособность - возможность иметь процессуальные права и обязанности, например, быть стороной, зая вителем, третьим лицом.

Процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои процессуальные права, исполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела представителю. Процессуальное право, в отличие от права материального, не предусматривает каких - либо ограничений процессуальной дееспособности.

Необходимо учитывать, что различного рода деятельность осуществляется субъектом правоотношения в связи с намерением удовлетворить свой интерес в каком-либо материальном или духовном благе, в качестве которого может выступать вещь, оказанная услуга, информация и др. Материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты права вступают в правоотношения, понимаются как объекты правоотношения и являются обязательным элементом структуры любого правоотношения.

Трактовка объектов процессуального правоотношения существенно разниться с тем пониманием объекта пра вовых связей, которое принято в юриспруденции. Ни предметы внешнего мира, ни материальные и духовные блага и ценности не могут выступать объектами этих отношений.

Проблема объекта процессуального правоотношения является сложной и запутанной. В общей теории права под объектом процессуального правоотношения понимается поведение, действия субъектов процесса. В процессуаль Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ных отраслях права, по мнению С. С. Алексеева, результаты деятельности обязанного лица, т. е. то, на что направлены действия участников правоотношения, неотделимы от самой деятельности. Объектами в указанных отраслях права могут быть: пресечение уклонения подозреваемого, обвиняемого от следствия или суда;

обеспечение возмещения при чинённого преступлением ущерба и т.п.

Следует отметить, что при всей важности объекта отдельного правоотношения, он не раскрывает особенно стей процессуальных правоотношений и их социального назначения, не вскрывает смысл и цель их бытия в общест венной жизни. Поэтому при исследовании процессуальных правоотношений важно учитывать не только специальный, но и общий объекты, под которым следует понимать то, по поводу чего и в связи с чем функционирует и развивается совокупность отношений по конкретному делу.

Специфическая особенность содержания процессуального правоотношения заключается в том, что в нем гра ницы возможного поведения субъекта очерчены не только предметом возможного поведения, то есть тем, что дозво ленно делать, но и тем, как, каким образом, в какой последовательности, в какое время возможно собственное активное поведение. Аналогичными дополнительными компонентами наделена и юридическая процессуальная обязанность необходимая мера должного поведения субъектов процессуального правоотношения.

Таким образом, процессуальные правоотношения - это решающий элемент механизма правового регулирова ния, важнейшее средство реализации не только процессуальных, но и материально - правовых норм. Между матери альными и процессуальными правоотношениями существует тесная правовая связь, взаимное влияние и хотя они име ют принципиальное различие и относительно самостоятельны, однако существовать друг без друга не могут. Посколь ку процессуальное без материального бесцельно, а материальное без процессуального бездейственно. К тому же вряд ли можно считать правом такую форму регламентации поведения, которая не обеспечена возможностью государствен ного принуждения, осуществляемого в определенной процессуально форме.

Литература.

1. Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения. – Советское государ ство и право. 1979. № 9. С.21.

2. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. Л., 1962. С.56.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.