авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

«Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ д.т.н., д,ю.н., профессор А.А.Стрельцов ...»

-- [ Страница 7 ] --

Так в мире общепризнанна возрастающая роль компьютеров и компьютерных технологий. Компьютеры внедряются практически во все сферы человеческой деятельности. Образование – одна из таких сфер, где компьютерные технологии могут дать и дают значительный эффект.

В связи с этим появилось дистанционное образование (ДО) – одно из новых направлений информаци онных технологий в образовании, которое связано с внедрением компьютерных сетей передачи данных.

Дистанционное образование – педагогическая технология, основанная на использовании компьютерных сетей и позволяющая осуществлять обучение в независимости от расстояния1.

Выделяют несколько этапов развития ДО2:

1. Процесс обучения строится на основе непосредственного подключения компьютеров одного или несколь ких обучаемых к компьютеру преподавателя.

2. Появление учебных компьютерных сетей, позволяющих организовать обучение достаточно больших групп обучаемых. Стало возможным использовать электронную почту и проводить телеконференции.

3. Объединение различных компьютерных сетей. Появление компьютерной сети Интернет. Теперь компью терные сети используют космические спутники связи, существенно увеличилась скорость передачи дан Кручинин В.В. Разработка компьютерных учебных программ. – Томск: Изд-во ТГУ, 1998. – 211 с.

Ishikawa A. Virtual University And Classroom//ICDED – Moskow. 1996. – p. 8-9.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ных. Стало возможным обмениваться не только текстовой информацией, но и другими видами представле ния информации: графической, звуковой, мультипликационной и видео.

Этап, связанный с существенным влиянием сети Интернет на образование. Количество пользователей возросло до нескольких миллионов. Этот этап характеризуется виртуализацией образовательных учреждений.

Появляются «виртуальные классные комнаты» и «виртуальные университеты».

Здесь под «виртуальной классной комнатой» понимается использование компьютерных сетей для орга низации классных занятий, т.е. преподаватель и обучаемые, имея различное местоположение, включают од новременно компьютеры и, используя возможности сети, общаются между собой. Под «виртуальным универси тетом» понимается такая организация обучения, при которой учащийся посредством сети проходит полный курс обучения по той или иной специальности. В таком «виртуальном университете» имеются «виртуальные классные комнаты», «виртуальная библиотека», «виртуальный деканат» и т.д.

Все это стало возможным благодаря особым свойствам компьютера, указанным академиком А.П.Ершо вым1:

1. Компьютер является наиболее адекватным техническим средством обучения, поддерживающим деятель ностный подход к учебному процессу во всех его звеньях.

2. Компьютер может принимать роль активного партнера и тем самым стимулировать активность учащегося.

3. Программируемость учебного процесса в сочетании с динамической адаптированностью содействует инди видуализации учебного процесса.

4. Контролируемость учебного процесса в сочетании с гибкостью и разнообразием пользовательского интер фейса делает ЭВМ идеальным средством тренировок.

5. Внутренняя формализуемость работы компьютера, строгость соблюдения «правил игры» способствует большей осознанности учебного процесса, повышает его интеллектуальный и логический уровень.

6. Способность компьютера к построению визуальных и других сложных образов существенно повышает пропускную способность информационных каналов учебного процесса.

7. Компьютер вносит в учебный процесс принципиально новые познавательные средства, в частности вычис лительный эксперемент, решение задач с помощью экспертных систем, конструирование алгоритмов и по полнение баз знаний.

8. Являясь ведущим и массовым инструментом НТР, компьютер самим фактом органичного включения ЭВМ в учебный процесс, сближает сферу обучения с реальным миром.

9. Свойства универсальности и программируемости способствует многоцелевому применению компьютера.

Как отмечал академик А.П.Ершов, компьютер предоставляет преподавателю большой резерв поддерж ки, делающий его отношения с учеником даже более человечным, чем ранее:

1. Компьютер замыкает на себя большую часть контрольных функций и реакций на ошибки ученика. Учитель становится более свободен и более позитивен в своем отношении к обучаемому.

2. Компьютер, вступая с обучаемым в партнерские отношения, освобождает преподавателя от необходимости поддерживать темп и тонус деятельности обучаемого. Тем самым у преподавателя появляется больше воз можностей видеть обстановку в классе.

В настоящее время широкое применение нашли разрабатываемые компьютерные учебные программы, которые делятся на:

1. Обучающие программы.

2. Тестирующие программы.

3. Тренажерные программы.

4. Моделирующие программы.

5. Учебные игры.

6. Прикладные программы учебного назначения.

7. Интегрированные программы.

В группу обучающих программ входят:

1. Автоматизированные учебные курсы.

2. Компьютерные учебники.

3. Программы искусственного интеллекта.

4. Компьютерные справочники и энциклопедии.

Существующая в настоящее время в мировой практике сеть заочного и дистанционного обучения бази руется на 6 основных моделях 2:

1. Обучение по типу экстерната.

2. Университетское обучение (на базе одного университета).

3. Обучение на основе сотрудничества нескольких учебных заведений.

4. Автономные образовательные учреждения дистанционного обучения (Открытый университет Великобри тании).

5. Автономные обучающие системы.

Ершов А.П. Компьютеризация школы и математическое образование//Программирование. 1990. №1. – с.5-25.

Полат Е.С. Дистанционное обучение: организационный и педагогический аспекты // Информатика и образование. 1996г. №3.

стр. 87-93.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы 6. Неформальное, интегрированное дистанционное обучение на основе мультимедийных программ.

Дистанционные технологии образования отличаются от традиционных методов обучения своей эконо мической и социальной целесообразностью, так как решают задачи непрерывного образования на основе вирту альной информационно-образовательной среды, общение с которой реализовано в любое время и независимо от места проживания. Данные технологии позволяют осуществлять индивидуальный подход к каждому обуча ющемуся, экономию финансовых затрат при обучении (минимальный отрыв от выполнения служебных обязан ностей и сокращение затрат на командировки).

Компьютерные и сетевые технологии лежат в основе современных методов дистанционного обучения.

Можно выделить следующие направления их применения при самостоятельном получении знаний:

создание компьютерных учебников, распространение обучающих курсов через локальные или глобальные сети, организация видеоконференций и т.д.

По данным исследований человек запоминает только 20% того, что он видит, и от 20 до 30% от того, что он слышит. В то же время человек помнит до 50% от того, что он видит и слышит одновременно, и до 80% того, что он видит, слышит и делает в одно и то же время. Мультимедийные системы позволяют улучшить эф фективность процесса приобретения знаний за счет активизации нескольких каналов восприятия одновременно.

Естественно, что это потребует незначительных затрат для разработки необходимых учебно-методиче ских материалов на магнитных носителях. К числу таковых, как показывает опыт дистанционного обучения, накопленный в Томском политехническом университете, следует отнести создание:

рабочей программы, учебного пособия, рабочей тетради, автоматизированной обучающей системы, электронного учебника, видеокассеты, аудиокассеты.

Учитывая анализ функциональных возможностей, имеющихся на рынке систем, требования наших пользователей, рекомендации комитета по стандартизации технологий обучающих систем IEEE 1, можно опре делить примерный состав входящих в такие программные комплексы компонентов:

средства работы в телекоммуникационной среде;

средства администрирования учебного процесса;

электронная библиотека;

инструментальное средство, обеспечивающее подготовку электронных учебных курсов;

база данных для хранения информации, необходимой для обеспечения учебного процесса, и средства ра боты с ней.

Рассмотрим более подробно систему автоматизации управления учебным процессом в Институте ди станционного образования (ИДО) Томского политехнического университета (ТПУ).

Первоначально перед ИДО стояла достаточно узкая задача — создать средство только администрирова ния учебного процесса, потому что на время начала создания системы в ИДО по заочной и дистанционной фор мам обучалось порядка 5000 студентов (на текущей момент эта цифра выросла до 10 000 человек) и имелась широкая сеть филиалов и представительств, где было необходимо организовать учебный процесс без выезда студентов в ТПУ. Штат сотрудников был ограничен, документооборот огромен, соответственно автоматизация именно системы управления учебным процессом была первейшей необходимостью. Однако разработана была архитектура системы в целом, которая позволила не только реализовать выше указанную функцию, но и путем постепенного добавления в состав программной системы новых компонентов, постепенно создать полноцен ную среду поддержки дистанционного и заочного обучения. Данная система получила название «Электронный институт».

После создания системы администрирования учебного процесса («Электронный деканат»), «Электрон ный институт» стал развиваться, пополняясь новыми компонентами, расширяющими его возможности, и к на стоящему времени включает:

автоматизированное рабочее место методиста-диспетчера (АРМ) «Электронный деканат»;

программное обеспечение методического отдела ИДО — «Библиотека ИДО»;

систему «Учебный план»;

веб-сайт ИДО;

систему «Электронная кафедра»;

веб-сайты преподавателей, работающих со студентами ИДО;

Тихомиров В. П., Кондратьев В. К., Филинов Е.Н., Бойченко А. В. Открытые информационные системы дистанционного обу чения – основа открытого образования // Открытое образование.- 2001.-№3.-C. 9 – Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы централизованную базу данных, предназначенную для хранения информации об учебном процессе.

Структуру «Электронного института» можно представить и графически, со связями между отдельными компонентами (рис.1.).

Электронная Веб-сайт Сайты кафедра института преподавателей Электронный Электронная БД деканат библиотека Рис.1. Структура системы «Электронный институт»

«Электронный институт», информационная система поддержки учебного процесса по заочной форме обучения с использованием дистанционных технологий в ИДО ТПУ не предназначена для организации полно функционального образовательного процесса, поскольку предоставление образовательных услуг полностью по дистанционной форме не входит в задачи ИДО ТПУ. Она лишь помогает организовать учебный процесс и способствует повышению качества предоставляемых образовательных услуг за счет использования современ ных информационных технологий. Что касается отсутствия некоторых необходимых средств в составе «Элек тронного института», то частично этот недостаток компенсируется программным обеспечением сторонних раз работчиков.

Исходя из опыта использования данной системы можно с уверенностью сказать, что с поставленной за дачей данный программный продукт успешно справился, позволив эффективно управлять работой студентов достаточно небольшому штату сотрудников.

Как уже говорилось выше, первой задачей при создании системы «Электронной институт» являлась разработка программных компонентов, позволяющих наладить работу по администрированию учебного про цесса. Поэтому более подробно остановимся на блоках «Электронного института», которые решают данную за дачу, т. е. о программах «Электронный деканат», «Библиотека ИДО», «Учебный план».

Компонент «Электронный деканат» является автоматизированным рабочим местом методиста ИДО.

Данный АРМ позволяет вести информационную базу студентов, обучающихся в ИДО, и дает возможность производить с этими данными разнообразные операции, необходимые с точки зрения организации учебного процесса. За этой формулировкой скрывается несколько программных подсистем, которые и определяют функ циональные возможности «Электронного деканата» (рис. 2.):

подсистема авторизации пользователей;

подсистема редактирования информации о студентах;

подсистема редактирования информации о группах;

подсистема формирования отчетов;

подсистема назначения прав доступа пользователей;

подсистема назначения паролей пользователей;

подсистема редактирования информации о преподавателях;

подсистема учета оплаты за обучение;

подсистема редактирования справочников.

Опишем каждый из блоков подробнее.

Подсистема авторизации пользователей предназначена для аутентификации пользователей, работаю щих с «Электронным деканатом». Помимо проверки введенного имени пользователя и пароля она выполняет еще одну важную функцию. В ИДО обучается 7500 студентов. Обучаются они по 29 различным специально стям как непосредственно в Томске, так еще и в филиалах и представительствах ТПУ. За организацию учебного процесса в той или иной группе филиалов и представительств по определенному перечню специальностей отве чают разные отделы ИДО. Методистам данных отделов нет необходимости видеть информацию о всех студен тах ИДО, поскольку это затрудняет их работу. Поэтому блок авторизации пользователей также формирует перечень студенческих групп, за которые отвечает конкретный методист в зависимости от его учетной инфор мации. Пользователь, обладающий правами администратора, может просматривать информацию обо всех сту дентах.

Следующая подсистема предоставляет пользователям возможность редактирования сведений о студен тах. Кроме того, блок редактирования включает комплекс поиска и фильтрации информации, который позволя ет легко найти студента, если информация о нем имеется в базе данных, отфильтровать выдаваемую информа цию, например, так, чтобы пользователь видел студентов только одной, нужной ему учебной группы. Исполь зуя одновременно механизмы поиска и фильтрации, методист получает удобный инструмент группировки све дений, хранящихся в базе данных в необходимом ему виде. Кроме данных возможностей, имеющихся, как пра вило, в любом программном продукте подобного рода, блок редактирования информации о студентах предо Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ставляет пользователю мощные средства экспорта информации. Выбрав необходимы информационные поля, можно сохранить данные в форматах Ms Word, Ms Excel, RTF, HTML, XML, DBF, PDF, TXT и т. д. Возмож ность экспорта, дополняя возможности «Электронного деканата», позволяет наладить процесс обмена инфор мацией с другими программными системами, имеющими аналогичное назначение.

Редактирование Учет оплаты за информации о обучение Регистрация студентах Редактирование Формирование Методист информации о отчетов группах Назначение прав Назначение Привилегированный доступа паролей пользователь пользователям пользователям Редактирование Редактирование информации о справочников преподавателях Рис.2. Диаграмма вариантов использования электронного деканата Следующая подсистема позволяет изменять данные, относящиеся к учебным группам. Пользователь имеет возможность добавления новой группы, поиска нужной группы, изменения названия группы, года созда ния группы. Изменяя данные о направлении обучения группы, администратор системы имеет возможность передать ее тому или другому методисту.

Подсистема формирования отчетов. Типичный пример таких отчетов — экзаменационная ведомость и контингент студентов. Поскольку данные виды отчетов имеют устойчивую форму, их шаблон добавлен в код «Электронного деканата». Для работы подсистемы необходимо наличие установленного на компьютере пакета прикладных программ Microsoft Office, поскольку выдача всех отчетов происходит с помощью текстового про цессора Microsoft Word. При формировании отчетов используется технология COM. Использование редактора Ms Word для выдачи отчетов позволило легко обучить пользователей процедуре работы с ними, так как все ме тодисты ИДО имеют практические навыки работы с данным редактором. Кроме того, при разработке данной подсистемы за счет того, что не требовалось тратить время на проработку таких функций, как печать и сохране ние отчета, удалось повысить скорость выдачи отчетов и разнообразить их ассортимент. Конечно, процедура добавления новых отчетов представляет несколько трудоемкий процесс, так как требует работы программиста и перекомпиляции программы для создания нового исполняемого файла. Для решения данной проблемы подси стема формирования отчетов была дополнена блоком формирования отчетов по шаблону. Данный блок расши ряет подсистему формирования отчетов, позволяя пользователю самостоятельно формировать шаблоны отче тов, использую систему закладок программы Microsoft Word. Процесс формирования шаблона представляет со бой обычный набор текста в редакторе Word с расстановкой в нужных местах документа закладок, имеющих строго определенные имена. Примерами таких шаблонов могут служить типовой контракт, справка-вызов и акт выполненных работ, куда вносятся данные студента. Сформировав шаблон, методист может затем использовать его для выдачи отчета, в который включается информация, хранящаяся в базе данных. При достаточно большом количестве закладок система шаблонов позволяет исключить из процесса формирования новых форм отчетов программиста и тем самым позволяет гибко настраивать и развивать «Электронный деканат». Возни кает вопрос: почему бы не исключить из «Электронного деканата» встроенные отчеты, заменив их отчетами, формируемыми по шаблону? К сожалению, это затруднено, поскольку используя шаблоны, достаточно сложно формировать отчеты, имеющие списочный вид, например такие, как экзаменационная ведомость, список сту дентов и т. д.

Подсистема назначения прав доступа пользователей. Данный блок предназначен для администратора системы и позволяет ему настраивать уровень доступа к информационным ресурсам под каждого конкретного пользователя. Доступ к данному блоку обеспечен только для привилегированных пользователей, имеющих пра ва администратора.

Подсистема назначения паролей пользователей. Позволяет генерировать пароли, необходимые для до ступа к закрытой части веб-сайта ИДО и закрытым частям «Сайта преподавателя». При формировании паролей используется оригинальный алгоритм, разработанный программистами ИДО, в чем-то похожий на симметрич Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ный алгоритм шифрования Data Encryption Standard разработанный фирмой IBM. Конечно, данный алгоритм на настоящий момент не является надежным средством защиты информации, но достаточно прост в реализации и имеет высокую скорость работы.

Следующая подсистема позволяет редактировать общую информацию о преподавателях, ведущих заня тия со студентами ИДО. Поскольку для организации консультаций и учебно-лабораторных сессий в филиалах и представительствах ИДО требуется выезд в места обучения студентов преподавателей ТПУ, компонент редак тирования информации о преподавателях позволяет формировать также приказы на командировку и команди ровочные удостоверения. Информация о командировке сохраняется в базе данных и на основе этой информа ции можно учитывать нагрузку, выполненную преподавателями, рассчитывать оплату труда и формировать приказы, в соответствии с которыми осуществляется выплата материального вознаграждения преподавателям.

Подсистема учета оплаты за обучения. В подсистеме предусмотрены две возможности внесения средств, поступивших на счет ИДО ТПУ. Во-первых, это возможность ручного редактирования информации.

Сведения об оплате в этом случае заносят методисты по факту предъявления студентом квитанции об оплате.

Во-вторых, это возможность импорта информации, предоставляемой централизованной бухгалтерией ТПУ. В бухгалтерии ТПУ используется система 1С Бухгалтерия, которая позволяет сохранять информацию в формате Ms Excel, а затем импортировать данные из этих файлов с помощью компонента учета оплаты за обучение в базу данных ИДО. Поскольку при оформлении оплаты в финансовых документах зачастую допускаются опе чатки, связанные с искажением информации о плательщике (например, искажение фамилии), блок импорта имеет интеллектуальную систему поиска необходимой информации о студентах для идентификации их в базе данных.

Подсистема редактирования справочников. С помощью данного блока можно отредактировать служеб ную информацию, необходимую для функционирования системы в целом. В виде справочников — отдельных таблиц базы данных — представлена информация о факультетах, кафедрах, специальностях, дисциплинах, за головках учебных планов.

Компонент «Учебный план» предоставляет возможности по хранению, выводу и редактированию учеб ных планов и графиков для специальностей, по которым осуществляется обучение студентов в ИДО1 (рис. 3.).

Работа с заголовками Работа с линейными Авторизация учебных планов графиками Вывод учебных планов Работа с дисциплинами и графиков в учебного плана Пользователь MS Word и Ms Exel Рис. 3. Диаграмма вариантов использования компонента «Учебный план».

Учебный план в данной системе представляет собой совокупность таблиц базы данных, в которых хра нится информация о процессе обучения по определенной специальности, такая, как перечень дисциплин, кото рые будут изучаться во время обучения, сведения о том, в каком семестре данные дисциплины будут изучаться, какое количество академических часов будет отведено под лекционные и практические занятия, лабораторные работы. Также в плане содержатся данные о количестве курсовых работ, проектов и производственных, предди пломных, учебных практик. Следует отметить, что учебные планы для групп, которые обучаются дистанционно или заочно, имеют свою специфику. Например, обязательно требуется указывать контрольные точки для сдачи определенных видов самостоятельных работ студентами. Все эти особенности учитываются программным про дуктом «Учебный план».

Таблицы базы данных для хранения информации, которая используется рассматриваемой системой, яв ляются важной частью в структуре данных всего «Электронного института». Информация об учебных планах используется другими компонентами, например, такими, как веб-сайт ИДО, веб-сайт преподавателя. В основ ном данную информацию используют подсистемы авторизации, ограничивающие доступ студентов к учебно методическим материалам, блоку проведения чат-консультаций и т. д. В этих подсистемах проверяется наличие в учебном плане студента в текущем семестре дисциплины, к материалам которой требуется доступ.

Компонент «Учебный план» состоит из двух подсистем: подсистемы заполнения учебных планов и гра фиков;

подсистемы вывода учебных планов и графиков во внешнее приложение.

Первая подсистема позволяет изменять, вносить новую и удалять информацию об учебных планах и графиках из базы данных. Возможности по редактированию информации из базы данных предоставляются в достаточно удобной графической форме.

Кузнецов Д. Ю., Паниковский И. С., Автоматизация процесса создания учебных планов для заочной и дистанционной форм обучения // Информационные технологии в учебном процессе. Материалы всероссийской научно-методической конферен ции.- Нижний Новгород, 2003.- С. Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы По сути, заполнение плана заключается в процессе выбора дисциплин, которые в него входят, и запол нения дополнительной информации о них: количества часов в семестре, типа отчетности, например, экзамен, зачет, сведения о контрольных точках и т. д.

Пользователь может осуществлять поиск, редактировать, удалять или создавать заголовки учебных пла нов, которые содержат общие сведения об учебном плане: название специальности, срок и форма обучения и т. д. Таким образом, каждому заголовку соответствует свой учебный план, который отображается на экране по сле выбора заголовка.

Содержание учебного плана становится доступным пользователю через таблицу, в которой отображены сведения об учебных дисциплинах плана: названии, количестве часов и типе отчетности за определенный се местр изучения дисциплины. Также имеются средства для поиска учебной дисциплины в плане. Пользователь может вносить и удалять дисциплины из плана, изменять сведения о них, что сразу же отображается в таблице.

Программа использует справочник, из которого осуществляется выбор нужной для внесения в план учебной дисциплины. В меню доступен редактор этого справочника.

Линейный график учебного процесса является частью как учебного плана, так и учебного графика. В программе он отображается в стандартном виде. Т.е. прямо на его изображении можно указателем помечать, какие недели учебного года будут отведены под сессию, выпускные квалификационные проекты или работы, производственную, учебную практику или теоретическое обучение без отрыва от производства. Ниже располо жена таблица, в которой находятся записи о названии конкретной практики — производственной, учебной или преддипломной. Например, учебная практика у одних специальностей может называться «Работа на ЭВМ», а у других «Работа в СМИ». При нанесении на график знаков, обозначающих какой-либо вид практики, в таблице практик автоматически появляются записи, которые потом можно будет отредактировать и написать точное на звание работы. При выводе учебного плана данные о названии практики берутся из таблицы практик, а продол жительность выясняется путем подсчета соответствующих знаков на графике плана.

Процесс заполнения учебного плана и учебного графика происходит одновременно. При составлении вводится информация, касающаяся как планов, так и графиков, а разделяется и обрабатывается она уже в про цессе вывода на печать.

Подсистема вывода во внешнее приложение позволяет передать обработанную информацию об учеб ном плане или графике из базы данных в один из компонентов пакета Ms Office Word или Excel, с помощью ко торых потом можно распечатать полученную информацию. В любом случае график или план имеют стандарт ный вид. Данный подход позволяет в случае надобности доработать внешний вид получаемых документов, в отличие от подхода с использованием других генераторов отчетов.

Компонент «Библиотека ИДО» предназначен для автоматизации процесса труда сотрудников методиче ского отдела ИДО. Задачей данного отдела является обеспечение студентов ИДО учебно-методической литера турой, электронными учебными пособиями, видеолекциями и другим методическим материалом. Большая часть методического обеспечения передается студентам в бумажном виде, поэтому необходимо вести постоян ный учет изданий, контролировать обеспеченность учебными материалами всех специальностей, по которым ИДО ведет подготовку специалистов.

Программа «Библиотека ИДО» состоит из двух связанных блоков. Первый из них представляет собой автоматизированное рабочее место методиста методического отдела, второй является подсистемой, предназна ченной для отображения информации о наличии учебно-методических материалов по различным специально стям. Данная подсистема реализована в виде CGI скрипта и входит в комплект веб-сайта ИДО. Он позволяет преобразовать и отобразить на странице в формате HTML сведения о наличии учебных материалов по выбран ному году обучения интересующей студента специальности с сортировкой по дисциплинам и типу изданий. Су ществует два способа указания необходимости выдачи информации об учебно-методическом материале на веб сайте: автоматически, если в библиотеке присутствует хотя бы один экземпляр данного издания;

вручную, эта возможность используется методистом по мере необходимости.

В АРМе методиста методического отдела в настоящее время реализованы возможности получения ин формации о наличии учебных материалов в библиотеке ИДО, редактирования списка учебно-методических ма териалов, формирования заказа на издание учебного материала, формирования и печати различного вида отче тов.

Компонент редактирования списка учебно-методических материалов позволяет вводить информацию о вновь издаваемых рабочих программах, учебных пособиях, рабочих тетрадях, электронных учебных пособиях и т. д. При занесении в базу наименования учебного материала предоставляется возможность выполнить привяз ку данного материала к конкретным специальностям и дисциплинам, а также указать начальный семестр и ко личество семестров, когда может использоваться этот материал.

Подсистема формирования заказов позволяет получить информацию о количестве экземпляров издания в библиотеке ИДО, а также сформировать заказ на издание или переиздание необходимого материала. При от сутствии издания методист получает об этом уведомление.

Работа блока формирования отчетов аналогична работе такой же подсистемы, входящей в состав «Электронного деканата». Выбирая необходимую форму отчета, можно выдать его в редактор Ms Word, а затем сохранить на диске или распечатать.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы Все описанное программное обеспечение используется в повседневной работе сотрудников ИДО. Про должительный опыт эксплуатации данных программных продуктов в течение восьми лет показал их высокую эффективность и значительно повысил производительность труда.

Данные компоненты «Электронного института» реализованы с использованием системы программиро вания Delphi и СУБД ORACLE. Для их функционирования необходимо наличие локальной сети с пропускной способностью не ниже 10 Mb/s и сервера, работающего под управлением операционной системы Windows или Linux. На сервере должна быть установлена СУБД ORACLE.

Таким образом, широкое внедрение дистанционного образования позволит решить многие проблемы и вопросы, связанные с профессиональной подготовкой сотрудников правоохранительных органов.

АУДИТ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК Е.П. Гольцунов (Академия управления МВД России) Вопросы обеспечения экономической безопасности в сфере госзакупок связаны с оценкой эффективно сти выполнения государственных заказов и проверками на коррупционную составляющую. Аудит эффектив ности расходования бюджетных средств на выполнение государственного заказа является практически единственным средством такой оценки, т.к. средства, отпущенные на выполнение государственного заказа, могут быть использованы в полном соответствии с действующими нормативными актами, отчетность об их использовании может быть вполне достоверной, а эффективность использования бюджетных средств низкой или неопределенной.

Представляется, что аудит эффективности полезно на практике сочетать с аудитом соответствия.

Объективно, исходя из структуры системы финансового контроля, естественно возложить эти задачи на орга ны государственного финансового контроля (хотя в методическом плане задачи такого рода радикально отлича ются от традиционной их деятельности и по существу относятся к довольно сложным задачам оценки эффек тивности). Вместе с тем, на пути практического внедрения аудита эффективности в сфере госзакупок имеется ряд препятствий: недостаточное законодательное обеспечение;

дефицит квалифицированных кадров;

управ ление затратами, а не результатами и др.) Наибольший интерес при аудите во взаимосвязи с обеспечением экономической безопасности в сфере госзакупок представляют проблемы выявления признаков коррупции при размещении заказов на поставки това ров, выполнение работ (услуг) для государственных нужд. Задача эта не совсем традиционная для аудита, бо лее того, она не укладывается в рамки целей аудита.

Как известно, цель аудита - выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетно сти и соответствия ведения бухгалтерской отчетности законодательству Российской Федерации. Вместе с тем, практика показывает, что в случае необходимости аудит может решать и попутные задачи, если в этом есть действительная необходимость.

В диссертационных исследованиях по соответствующей тематике был проведен анализ организации госзакупок и выявлены интересные факты. 1 Во-первых, неопределенность с предметом конкурса. Это является следствием следующего: первый вариант, самый простой - небрежность при заполнении;

второй - у заказчика отсутствует уверенность в том, что же собственно ему нужно - отсюда весьма мягкие условия конкурса, предоставляющие возможность для маневра;

третий вариант - короткие формулировки предмета конкурса указываются для того, чтобы отсечь часть поставщиков, т.к. получение информации связано с издержками;

четвертый вариант - заказчик прекрасно знает, что ему нужно. Более того, он знает и поставщика, поэтому и не утруждает себя четкими формулировками предмета конкурса. Уже в двух вариантах из четырех причина непра вильного заполнения конкурсных заявок свидетельствует о возможности присутствия коррупционной состав ляющей.

Далее внимание привлекает такой факт, как условия оплаты. В некоторых случаях условия оплаты во обще не указываются. Совершенно очевидно, что никакой нормальный поставщик не будет заявляться на уча стие в конкурсе, если отсутствует информация об условиях оплаты за поставленную продукцию, выполненные работы и услуги. Другое дело, если у поставщика есть какие-либо неформальные гарантии, т.е. на самом деле условия оплаты ему хорошо известны и то, что их нет в официальном извещении, его не очень-то волнует.

Наиболее «популярная» форма оплаты - по факту: после поставки, отгрузки, оформления необходи мых документов и т.д. При этом достаточно часто заказчик указывает возможность отсрочки платежа. Важно, что сам период этой отсрочки четко определяется, заказчик может решить, готов он на задержку платежа до 20-30 дней или же не готов, а в случае превышения срока задержки предъявить законные претензии. Оплата «по факту» чрезвычайно выгодна для заказчика. Формально этот самый «факт» должен быть оформлен актом приемки-сдачи, счетом-фактурой, другими документами. Как показывает практика, в особенности в отноше нии приемки работ и услуг, заказчик может сколь угодно долго не подписывать акт и не производить оплату.

Рискует он при этом немногим. Даже если дело дойдет до судебного разбирательства, то оплатить продукцию Яровой А.В. Поставка товаров для государственных нужд: Дис. кан. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. 202 с.;

Литвиненко В.В. Совершенствование управления государственными закупками для силовых структур в регионе: Дис. кан. экон. наук. – Екатеринбург, 2002. 178 с. и др.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы (работы, услуги) ему придется только через весьма продолжительное время. Соглашаясь на оплату по фак ту, поставщик должен быть уверен не только в «платежеспособности» заказчика, но и в благоприятной для себя процедуре приемки. Одно только это уже может являться признаком необъективности проводимого кон курса.

Итак, сформулирован еще один косвенный признак коррупционной составляющей, который вытекает из информации об оплате закупаемой продукции (услуг).

Следующее. В нормально функционирующей системе государственных закупок извещений должно быть подавляющее большинство, что не всегда выполняется. Нежелание авансировать поставщика говорит о низкой степени доверия к нему и нежелании рисковать средствами аванса. Кроме этого, отсутствие авансовых платежей свидетельствует и о неэффективности механизмов возврата средств в случае грубого невыполнения поставщиком своих обязательств.

Извещений, заполненных абсолютно-правильно, с указанием всех требуемых характеристик – около 10%. В каких-то извещениях присутствует только один недочет (например, нет источника финансирования или стоимости конкурсной документации), в каких-то отсутствует добрая половина информации. Факт остается фактом: абсолютное большинство извещений о конкурсах составлено просто в силу необходимости их состав ления, а не с целью предоставления поставщикам максимально полной информации о проводимом конкурсе.

Этот показатель (10%) предлагается рассматривать как долю госзакупок, проводимых по честным, открытым правилам, когда госзаказчики действительно хотят отобрать самого достойного поставщика с самы ми привлекательными условиями поставки. Примерно на этот же уровень ориентирует и показатель доли из вещений о проведении конкурсов, в которых оплата товаров (работ, услуг) предусматривает авансовые плате жи. Наконец, экспертные данные подтверждают обоснованность вывода о том, что абсолютно честные кон курсы на поставку продукции для государственных нужд составляют сегодня примерно 10% от общего количе ства проводимых открытых конкурсов. Если эту оценку наложить на показатель доли открытых конкурсов в общем количестве процедур закупок (примерно 1,1%), то получается следующее: доля честных открытых конкурсов в общем количестве процедур госзакупок не превышает 1%. Может быть, такая оценка слишком жесткая, но она имеет место.

Таким образом, жизненность косвенных оценок для определения эффективности и присутствия кор рупционной составляющей вполне подтверждается приведенными примерами. Остается решить последнюю задачу -каким образом применить метод косвенных оценок при разработке программ аудиторской проверки.

Известно, что программа аудита как документ, определяющий характер, временные рамки и объем за планированных аудиторских процедур, является основой организации и проведения аудиторской проверки.

Правильно составленная программа, содержащая набор четко сформулированных инструкций для исполни телей - членов рабочей аудиторской группы, позволяет оптимизировать затраты на проведение оценки систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, тесты средств контроля и процедуры проверки по существу при приемлемом уровне общего аудиторского риска. Оптимизация затрат достигается за счет правильного выбора и упорядочения процедур проверки, упрощения взаимодействия членов рабочей группы между собой, с руково дителем проверки и с персоналом аудируемого лица, сокращения времени на обработку результатов ауди торских процедур и формирование итоговых выводов. Поэтому отечественные и зарубежные аудиторы - тео ретики и практики - уделяют большое внимание развитию подходов к формированию программ проверок, что находит отражение не только в методических и научно-практических публикациях, но и в концептуальной основе нормативно-регулирующих документов, таких, как правила (стандарты) аудиторской деятельности. При этом следует отметить, что до настоящего времени не сложилась общепринятая система взглядов на оптималь ное построение программы проверки и не выработаны общие критерии оценки такой оптимальности. Это объ ясняется, с одной стороны, многообразием хозяйственных ситуаций, в которых приходится работать аудито рам, что исключает возможность формирования и, тем более, нормативного закрепления какого-либо универ сального подхода, а с другой стороны, постоянным развитием самого аудита как экономической науки, появ лением новых подходов и концепций, изменением нормативной базы в ответ на требования динамичной внеш ней среды.

Вместе с тем, возможно если не определение общих подходов, то, по крайней мере, выделение критери ев, на основе которых практикующие аудиторы могли бы избрать тот или иной вариант формирования и упо рядочения последовательности аудиторских процедур. Основным критерием оптимальности программы аудита должна быть минимизация затрат на проверку при заданном допустимом уровне общего аудиторского риска.

Однако уровень конкретных аудиторских рисков не может быть с достаточной точностью определен аудитором до начала процедур проверки по существу. Отсюда вытекает первый принцип подготовки программы аудита:

оптимальная программа не может быть сформирована в целом и окончательно в начальный период проверки.

Аудитор обязан пересматривать программу и вводить дополнительные тесты (или исключать определенные процедуры) в зависимости от изменения первоначальной оценки неотъемлемого риска и риска средств контро ля в результате проводимых процедур. Например, полагая, что риск в отношении учета основных средств мо жет быть оценен как низкий, аудитор планирует для проверки фактического существования активов ограни читься выборочным контролем на основе инвентарных описей, подготовленных аудируемым лицом. Если в ходе такого контроля выявятся существенные расхождения между данными инвентарных описей и фактиче ским наличием активов, аудитор вынужден будет значительно увеличить объем выборки вплоть до проведе Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы ния сплошной инвентаризации активов, поскольку он уже не может полагаться в данном вопросе на систему внутреннего контроля хозяйствующего субъекта. По аналогии также следует поступать и при разработке про грамм проверки эффективности бюджетных расходов на закупки товаров.

С другой стороны, некоторые особенности финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица, включая основные типы хозяйственных операций, и организация его системы закупок известны аудитору уже в начале проверки после знакомства с деятельностью аудируемого лица. Это означает, что на данном этапе мож но определить как примерный состав аудиторских процедур, так и целесообразную последовательность их про ведения, а также возможные комплексы тестов, вводимых при значительных отклонениях оценок рисков от первоначальных.

Итак, второй принцип формирования программы аудита заключается в том, что структура программы может и должна быть определена в начале проверки по итогам знакомства с особенностями ведения закупоч ной деятельности субъекта проверки. В понятие «структура программы» входит установление основных групп тестов и их последовательности на основе первичного деления на группы совокупности проверяемых операций и остатков по счетам. Указанные группы обычно называют этапами или разделами аудита и они должны соответствовать основным разделам общего плана аудита.

Третий принцип формирования программы аудита заключается в ее инвариантности, т.е. для обеспече ния оптимальности программа аудита должна пересматриваться в зависимости от изменения оценок риска.

Следствием этого принципа является невозможность формирования оптимальной программы даже в процессе проведения проверки, поскольку аудитор может выполнить некоторые процедуры, являющиеся излишними, до того, как получит уточненные оценки риска. Оптимальным в данном случае считается уровень затрат, необхо димый для получения разумной уверенности в отсутствии не выявленных существенных искажений в условиях полноты предварительной информации. Очевидно, что такие условия никогда не достигаются на практике, поэтому такое понимание оптимальности нецелесообразно использовать при анализе итогового критерия, а именно, соотношения «затраты - риск».

Введем дополнительно к оптимальности затрат в условиях полноты информации (абсолютной опти мальности) понятие относительной оптимальности или оптимальности в условиях неполной информации. При этом в составе затрат на проведение проверки необходимо учитывать расходы на получение информации (как часть транзакционных издержек аудита), которые часто являются невозвратными издержками.

Четвертый принцип формирования программы аудита заключается в достижении относительной опти мальности с учетом издержек на получение информации в условиях неопределенности и риска. Практическая реализация этого принципа невозможна без выполнения условия определения структуры проверки до начала проведения тестов средств контроля и процедур проверки по существу. В противном случае аудитор столкнет ся с чрезмерно высокими затратами на перепланирование, вызванными коренным изменением состава и после довательности процедур, а также взаимоотношений членов рабочей группы. Кроме того, программой аудита должны быть изначально предусмотрены моменты времени, когда должно приниматься решение о введении дополнительных процедур, и критерии, на основании которых принимаются такие решения. Сказанное не отме няет необходимости аудитора полагаться на свое профессиональное суждение в каждой конкретной ситуации.

Однако при масштабной проверке, когда руководителю необходимо координировать действия значительного количества сотрудников (ассистентов аудитора) и невозможно лично присутствовать при проведении каждой аудиторской процедуры или даже на каждом отдельном участке проверки, предварительное планирование та ких контрольных, или критических, точек позволяет существенно сократить общие издержки на получение ин формации. С учетом вероятной отмены или сокращения объемов аудиторских процедур данные точки можно также назвать точками возврата.

Таким образом, аудит является эффективным инструментом обеспечения экономической безопасности в сфере госзакупок, в основе которого лежит разработка аудиторских программ по проверке эффективности расходования бюджетных средств и соответствия организации закупок требованиям нормативных документов.

ИССЛЕДОВАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СИСТЕМ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ Загородникова Т.Н., Кушаков Б.Б.(Академия управления МВД России) Перспективная система образования должна быть способна не только вооружать знаниями обучающе гося, но и, вследствие постоянного и быстрого обновления знаний в нашу эпоху, формировать потребность в непрерывном самостоятельном овладении ими, умения и навыки самообразования. По мнению специалистов «Института информатизации образования» ЮНЕСКО, к наиболее важным направлениям формирования пер спективной системы образования можно отнести:

повышение качества образования путем фундаментализации, применения различных подходов с исполь зованием новых информационных технологий;

обеспечение опережающего характера всей системы образования, ее нацеленности на проблемы будущей постиндустриальной цивилизации;

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы обеспечение большей доступности образования для населения планеты путем широкого использования возможностей дистанционного обучения и самообразования с применением информационных и телекоммуни кационных технологий;

повышение творческого начала (креативности) в образовании для подготовки людей к жизни в различных социальных средах (обеспечение развивающего образования) [1].

Развитию этих направлений особенно способствует информатизация образования, которая создает ма териальную и методологическую основу для возникновения и развития новых форм получения образования и обеспечивает новый качественный уровень приобретения знаний. Такой новой формой является обучение на расстоянии, т.е. обучение при отсутствии непосредственного контакта преподавателя и обучаемого.

В последние годы университеты разных стран обратили внимание на возможности использования компьютерных сетевых технологий для организации такого обучения на расстоянии, которое обеспечивают эф фективную обратную связь, как в организации учебного материала, в общении с преподавателем, ведущим дан ный курс, так и проверки полученных знаний. Такое обучение на расстоянии стало в последние годы называть ся сетевым дистанционным обучением (СДО).

В США в системе СДО обучается около 1 миллиона человек. Так, Национальный Технологический Университет, который представляет консорциум из 40 инженерных школ, еще в начале 90-х годов обеспечил подготовку более 1100 студентов с помощью дистанционных методов на степень магистра. Более половины университетов используется технологии дистанционного обучения (ДО) для обучения взрослых [2]. Для ДО широко используется телевидение. В рамках системы публичного телевещания PBS-TV обучается более мил лиона студентов. Программа обучения взрослых включает в себя курсы науки, бизнеса, управления.

Функционирует, созданный еще в 1988г., Национальный университет дистанционного обучения (ДО) (UNED) в Испании, включающий 58 учебных центров внутри страны и 9 за рубежом. В его структуре суще ствует система повышения квалификации, в частности, преподавателей средних школ.

Национальный центр ДО во Франции обеспечивает дистанционное обучение 35000 пользователей в странах мира.

В ФРГ открытый университет в г. Хагене (основан в 1976г.) позволяет заочно получать образование и повышать квалификацию, с выдачей дипломов и присуждения степени, включая доктора наук.

Балтийский Университет в Швеции объединяет усилия более чем пятидесяти университетов балтийско го региона. Все учебные задания выполняются вне университета на основе специальных разработок и с консультацией преподавателей. Процесс сдачи экзаменов осуществляется непосредственно в вузе [3].

С 70-х годов в Финляндии при 10 университетах начинают создаваться Центры ДО, а также так называ емые летние университеты, которых насчитывается более 20 с числом студентов в 30 000 человек.

В Турции с 1974 г. работает Открытый университет. Слушатели получают из университета необходи мый пакет учебных материалов Дополнительно для них проводятся учебные радио- и телепрограммы, органи зуются летние курсы возможны занятия вечером и в выходные дни. Таким обучением охвачено более 120 слушателей.


Существует программа создания системы ДО даже в такой маленькой европейской стране, как Андорра [3].

СДО развивается и в других регионах мира. Это Китайский телеуниверситет (Китай), Национальный открытый университет им. Индиры Ганди (Индия), Университет Пайнам Ноор (Иран), Корейский националь ный открытый университет (Корея), Университет Южной Африки, Открытый Университет Сукотай Тампариат (Таиланд) [5].

На рис.1 приведено географическое распределение образовательных учреждений, предлагающих ДО в той или иной разновидности [3].

Теоретический зарубежной опыт проблем развития ДО нашел отражение в работах Д. Кигана, Холм берга Р. Деллинга, Ф. Ведемеера, М. Мура, О.Петерса, Дж. Боата, Дж. Даниеля, К. Смита, а также других авто ров (основная зарубежная библиография по проблемам ДО содержит свыше 2000 работ). Он содержит обшир ный материал для поиска путей использования технологий ДО в российской педагогической практике, напри мер, в части;

определения сущности и особенностей ДО (Р. Деллинги, Ф. Ведемеер), организации ДО как «индустриализированного и технологизированного обучения», при котором цели, со держание, средства, формы и другие элементы педагогической системы отличаются от традиционных (О. Пе терс), формирования требований к средствам обучения и характеру взаимодействия (коммуникациям) участни ков учебного процесса (Б.Холмберг).

ДО особенно актуально для России с ее огромными территориями и сосредоточием научных центров в крупных городах. Эта новая форма получения образования адекватна нарождающемуся информационному рос сийскому обществу и может в полной мере обеспечить право на получение образования, обозначенное в Конституции (Ст. 42) и в Законе «Об образовании» (Раздел 1 ст. 5).

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы Рис. 1. Количество образовательных учреждений, использующие технологии ДО: 1. Ближний вос ток, 2. Центральная Америка, 3. Латинская Америка, 4. Австралия, 5. Азия, 6. Россия, 7. Африка, 8. Северная Америка, 9. Европа.

Процесс развития ДО в России начался в начале 90-х годов. Количество образовательных учреждений, отделений и центров ДО на территории РФ на начало 1997 года составляло не более ста [1].

После принятия Министерством образования РФ в сентябре 1995 году Концепции создания и развития единой системы дистанционного образования России количество образовательных учреждений в той или иной степени, использующие технологию ДО стремительно растет. Для координации усилий в области ДО созданы соответствующие структуры в Министерстве общего и профессионального образования РФ, Евразийская Ассо циация ДО, Ассоциация Международного образования, Центр информационно аналитического обеспечения ДО, Межвузовский центр ДО РФ на базе Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и др.

Большая работа по педагогическому обеспечению СДО ведется в Российской академии образования (РАО). Так, в лаборатории ДО Института общего и среднего образования РАО, под руководством Е.С.Полат, разрабатываются теоретические основы и практические курсы для ДО, проблемы эвристического ДО исследу ются А.В. Хуторским и ДО внедряется в учебный процесс Университета РАО.

Под патронажем Международной Ассоциации Дистанционного Образования было проведено ряд работ под руководством: С.М. Авдошина (Московский государственный авиационно-технический университет им.

К.Е. Циолковского), В.Г. Домрачева (Московский государственный университет леса), С.М. Моисеева (Мо сковский институт электроники и математики-МИЭМ), В.Л. Латышева (Московский государственный экспери ментальный центр компьютерного обучения).

Много плодотворных идей по организации и практическому обучению с использованием технологии ДО высказано в проектах электронного университета МИЭМ, электронного факультета прикладной кибернети ки МГУ, электронного факультета Центра «ИСТИНА».

Большая научная и практическая работа в области исследования и внедрения ДО проводится в МЭСИ, в Современном гуманитарном университете, в Московском государственном социальном университете (В.В.

Митрохин), в Московском государственном индустриальном университете, Новосибирском государственном педагогическом университете, Центре развития ДО при МГУ им. М.Ломоносова.

В Минобразования РФ создается единая образовательная телекоммуникационная сеть. При этом учиты ваются возможности и потребности различных звеньев – как высшего, так и общего среднего образования, си стемы повышения квалификации.

Развитие СДО рассматривается в качестве одной из задач в комплексе мероприятий Федеральной целе вой программы «Электронная Россия 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 г. № 65.

В России создается и быстрыми темпами развивается корпоративное дистанционное обучение. Это тен денция отмечается в банковских системах, РАО «ГАЗПРОМ», Центробанка, Санэпидемслужбы и др. По своим техническим и дидактическим возможностям эти системы сравнимы и превосходят системы ДО вузов.

В целом, оценивая современное состояние проблематики ДО с позиций этой классификации, можно констатировать, что ряд высших учебных заведений России уже находится на стадии серьезной работы.

В процессе этих разработок стало важно определиться с понятием “обучение”, его отличием от понятий “образование” и “самообразование”. Обучение в дидактике понимается как взаимодействие учителя и учащих ся, деятельностей преподавания и учения. Образование – более широкое понятие, включающее в себя как си стему обучения, так и самообразования. При этом полезно различать понятия образования как системы и об Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы разования как процесса, соответственно понятия учебно-воспитательной системы и учебно-воспитательного процесса. Первые связаны с процедурой разработки, создания, научного и технологического проектирования.

Вторые – с применением разработанных систем в реальной практике обучения, воспитания. Следовательно, когда мы говорим о процессе обучения, мы предполагаем наличие в этом процессе преподавателя и учащихся.

В этом принципиальное отличие процесса обучения СДО от систем и программ самообразования, самообуче ния, с которыми мы имеем дело при работе с курсами на видеокассетах, телевизионными и радио курсами, при работе с автономными компьютерными программами, программами на компакт-дисках [4].

Главным в СДО является организация самостоятельной деятельности учащихся в развитой учебной сре де, базирующейся на компьютерных и телекоммуникационных технологиях. Весьма важным, основополагаю щим принципом учебной работы в ДО является также индивидуальное оперативное общение преподавателя и учащегося с использованием современных телекоммуникационных средств, например, с помощью электронной почты [5].

Дистанционное обучение – это новая специфичная форма, предполагающая использование иных средств, методов, форм обучения, взаимодействия преподавателя и слушателя, слушателей между собой. Вме сте с тем, как любая дидактическая система обучения, она имеет тот же компонентный состав: цели, содержа ние, определенное действующими программами для данного учебного заведения, методы, организационные формы, средства обучения. Последние три компонента в дистанционном обучении специфичны, в связи с ис пользованием новых информационных технологий (НИТ).

СДО в настоящее время является одной из наиболее быстро развивающихся областей компьютерных наук. К достоинствам СДО можно отнести аудиторную и платформенную независимость, доступность образо вательных ресурсов и программных средств широкой аудитории пользователей, эффективную обратную связь с преподавателем, даже в режиме реального времени, но при отсутствии непосредственного контакта преподава теля и обучаемых [6].

С одной стороны, ДО следует рассматривать в общей системе образования (непременно в системе не прерывного образования), предполагая при этом преемственность отдельных ее звеньев. Однако, как и в дру гих формах обучения, необходимо предусматривать и теоретически осмысливать этап педагогического проек тирования этой деятельности, ее содержательной и педагогической (в плане педагогических технологий, мето дов, форм обучения) составляющих. Создание электронных курсов, электронных учебников, комплексов средств обучения и проверки полученных знаний, навыков, разработка педагогических технологий организации процесса обучения в сетях – все это задачи этапа педагогического проектирования [7].

Ключом к ДО является учебно-методическое обеспечение самостоятельной когнитивной деятельности учащихся. Разработка его требует серьезных организационных усилий, специалистов высочайшей квалифика ции для составления автоматизированных курсов и методических пособий и, порой, более значительных фи нансовых затрат, чем закупка и установка оборудования.

При разработке учебно-методического обеспечения дистанционных курсов, как показывает опыт, целе сообразно планировать создание комплексов, позволяющих поддерживать учебную деятельность учащихся на всех этапах обучения - от знакомства с теоретическим материалом до проверки знаний путем автоматизирован ных тестов, примеров, контролирующих заданий для самостоятельной работы.

Из вышесказанного следует, что ДО является формой получения образования (также как очная, заоч ная, очно-заочная и эктернат), при которой в образовательном процессе используются традиционные и специ фические методы, средства и формы обучения, основанные на компьютерных и телекоммуникационных техно логиях. Основу образовательного процесса при СДО составляет целенаправленная и контролируемая интенсив ная самостоятельная работа обучаемого по индивидуальному расписанию, имеющего при себе комплект специ альных средств обучения и согласованную возможность контакта с преподавателем.


Анализ отечественной и зарубежной теории и практики ДО позволил отметить характерные особенно сти, присущие ДО [7]:

1. «Гибкость». Обучающиеся, занимаются в удобное для себя время, в удобном месте и в удобном тем пе.

2. «Модульность». Каждый учебный курс, который освоен обучаемся, адекватен по содержанию опре деленной предметной области. Это позволяет из набора независимых учебных курсов формировать учебный план, отвечающий индивидуальным или групповым потребностям.

3. «Параллельность». Обучение может проводиться при совмещении основной профессиональной дея тельности с учебой, т.е. "без отрыва от производства".

4. «Дальнодействие». Расстояние от места нахождения обучающегося до образовательного учреждения (при условии качественной работы связи) не является препятствием для эффективного образовательного про цесса.

5. «Асинхронность». Подразумевает тот факт, что в процессе обучения обучающий и обучаемый рабо тают по удобному для каждого расписанию.

6. «Охват» («массовость»). Количество обучающихся не является критичным параметром.

7. «Рентабельность». Под этой особенностью подразумевается экономическая эффективность ДО.

8. «Преподаватель». Речь идет о новой роли и функциях преподавателя.

9. «Обучающийся». Требования к обучающемуся существенно отличаются от традиционных.

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы 10. «НИТ» (новые информационные технологии). В СДО используются все виды информационных тех нологий, но преимущественно новые информационные технологии, средствами которых являются компьюте ры, компьютерные сети, мультимедиа системы и т.д.

11. «Социальность». ДО в определенной степени снимает социальную напряженность, обеспечивая рав ную возможность получения образования независимо от места проживания и материальных условий.

12.«Интернациональность». ДО обеспечивает удобную возможность экспорта и импорта образователь ных услуг.

Рассмотрев особенности и элементы СДО становится ясным, что она должна представлять собой уни версальное средство реализации технологий открытого и непрерывного образования. СДО должна являться полнофункциональной модульной системой и сочетать в себе высокую функциональность и простоту использо вания. Она предназначена для создания и редактирования содержания обучения и многоуровневых тестов, ко торые тестируемый проходит для проверки контроля знаний, умений и навыков.

Контроль знаний является одним из важных этапов учебного процесса. По его результатам можно су дить об эффективности процесса обучения. Результаты аттестации помогают слушателям лучше понять уро вень их подготовки по данной дисциплине. Следует учесть, что использование адаптивных методик тестирова ния позволяет повысит уровень проверки знания, т.к. при положительном ответе на общий вопрос можно дета лизировать вопросы с целью углубленности знаний. Этот также важно и для преподавателя, так как дает воз можность узнать, какой материал усвоен студентами плохо, какие типовые ошибки они делают. Анализ типо вых ошибок позволяет преподавателю наметить пути совершенствования читаемого курса. Результаты прохо ждения обучения и/или теста сохраняются в базе данных, и их можно обработать с помощью соответствующей программы, обеспечивающей быструю, качественную и разностороннюю оценку результатов проведения те стов.

В соответствии вышесказанному можно сформулировать основные требования к СДО (рис.2):

Функции Системы дистанционного образования Формы, методы, средства Самоконтроль знаний, Формы, методы, средства Самоконтроль знаний, обучения: видеолекции, умений обучения: видеолекции, умений практические занятия и пр.

практические занятия и пр.

Обучение Обучение Изучение учебного Изучение учебного материала Виртуальное общение материала Виртуальное общение дистанционного курса дистанционного курса Формирование Создание дистанционного Формирование Создание дистанционного программы курса курса программы курса курса Разработка Разработка Создание контрольных Создание контрольных Подбор материалов, Подбор материалов, заданий, тестов и заданий, тестов и анализ, обобщение ИР анализ, обобщение ИР ситуационных задач ситуационных задач Организация Организация Оценка качества обучения Оценка качества обучения учебных занятий учебных занятий Документооборот в рамках Документооборот в рамках Управление Формирование расписания Формирование расписания Управление учебного процесса учебного процесса Планирование индивидуальной Планирование индивидуальной образовательной траектории образовательной траектории Рис.2. Функции системы дистанционного обучения При этом хотелось бы более подробно расписать:

1. Требования к функциональным возможностям.

1.1. Формирование контрольных заданий, тестов различного типа для проверки знаний, умений и навы ков в режимах «экзамена» и самообучения с возможностью:

создания контрольных заданий и тестов различных форм, группировки их в иерархии;

разработки содержания тестирующего контрольного материала самим преподавателем;

создания различных (контролирующих) обучающих траекторий вопросов (тестов) в зависимости от ре зультатов ответов;

выдачи подсказок, наводящих вопросов, промежуточных заданий;

возврата к предыдущим вопросам в режиме обучения, самоконтроля;

нескольких режимов отображения контрольных заданий при их создании: полный вид отдельного зада ния, схема контрольных заданий;

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы размещение в тексте контрольных заданий текстовых и мультимедиа элементов (статические изображе ния, трехмерная графика, мультипликация, видеоданные, аудиоданные);

хранения мультимедиа элементов в виде независимых файлов соответствующего формата;

использования (контрольных заданий) тестов других систем;

подачи содержания обучающих и контрольных материалов слушателю с поддержкой основных междуна родных стандартов представления учебных материалов.

1.2. Организация различного вида и периодичности контроля знаний слушателей на всех этапах обуче ния с возможностью:

нескольких видов контроля: входной, текущий, итоговый, «обучение» с возможностью предоставления комментариев преподавателя после ответа на каждое контрольное задание, выдачу подсказок, наводящих во просов и т.д.;

«тренировки» с возможностью выдачи комментариев после неправильного ответа слушателя;

«экзамена» с возможностью выдачи только результирующего заключения после завершения контроля;

настройки ограничения времени для ответа на отдельный вопрос (тест), все контрольное задание;

формирования общей оценки на основе весовых коэффициентов как по всему контрольному заданию, отдельному вопросу (тесту), так и отдельным группам вопросов (тестов);

настройки разных методов оценки ответов на контрольное задание (%, 5-бальная);

настройки инвариантного итогового заключения в зависимости от результатов контроля;

организации нескольких режимов предъявления контрольных заданий (последовательный, случайный, адаптивный);

информирования преподавателя (слушателя) о времени, затраченного на ответ как на все контрольное за дание (тест), так на отдельные вопросы.

1.3. Проведение анализа результатов обучения с различной степенью глубины и детальности с возмож ностью:

формирования и предоставления необходимой отчетности для реализации адаптивного обучения;

предоставления отчетов в установленной форме в электронном и(или) печатном видах: слушателю, пре подавателю;

использования средств аналитической обработки результатов обучения: математическая статистика, классическая теория тестов.

получения статистики сложности вопросов или всего контрольного задания по результатам ответов слу шателей для оценки сбалансированности контрольных заданий;

графического отображения результатов обработки;

формирования регламентных и настраиваемых отчетов различной направленности.

хранения результаты аналитической обработки во внешнем файле в определенном формате (требования оговариваются дополнительно).

экспорта данных в структурированном виде в другие системы.

1.4. Подготовка обучающего материала, учебных пособий с возможностью:

разработки их самими преподавателями;

использования готового содержания обучения, так называемых контентов;

использования основных стандартов представления учебных материалов, поддержку различных тексто вых форматов учебных материалов, хранения и экспортирования созданного содержания обучения (контроля) в общепринятые форматы (НТМL, RTF, ТХТ);

размещения в тексте мультимедиа элементов (статические изображения, трехмерная графика, мультипли кация, видеоданные, аудиоданные);

выдачи содержания обучения (контроля) в печатном виде с возможностью настройки параметров печати.

2. Технические требования к программному комплексу:

должен иметь полный комплект рабочей и эксплуатационной документации;

его архитектура должна быть основана на принципах построения открытых систем и базироваться на открытых международных промышленных стандартах;

должен иметь удобный, интуитивно понятный интерфейс, систему контекстной помощи, облегчающей работу пользователя с элементами интерфейса и содержимым;

иметь возможность работать в сети Интернет, внутриведомственной сети и на отдельном компьютере.

Преимуществом вышеописанной системы будет обеспечение:

единства содержания и объема преподавания курса на разных лекционных потоках различными препода вателями;

единства требований и методик формирования экзаменационных оценок;

революционное взаимоотношение между студентом и преподавателем в процессе изучения предметов [8].

Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы Однако, следует отметить, что совершенствование и развитие системы образования невозможно без со вершенствования законодательства об образовании, которое является как бы зеркальным отражением всех об разовательных отношений. Педагогические отношения являются предметом регулирования педагогического права. Системный анализ педагогических отношений включает анализ положения участников отношений, структуры отношений, их состава, видов отношений, их функций, развития задач, содержания. Это особенно важно для ДО, т.к. оно имеет много особенностей по сравнению с традиционным образовательным процессом.

Традиционный учебный процесс в ВУЗе поддерживается значительным количеством нормативных документов.

Как обстоят дела в СДО?

На начальном этапе становления СДО (1994-2002 годы) вузам–участникам эксперимента, проведенного Минобразованием России (1997-2002 гг.) удалось создать методологические, организационные и ресурсные основы применения дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Если на последней стадии экспери мента в нем участвовало 18 вузов и около 200 тысяч студентов, то в настоящее время по приблизительным оценкам общее число студентов, обучающееся в той или иной мере с использованием ДОТ в более чем 100 ву зах, а также в образовательных учреждениях дополнительного образования составляет свыше 1млн. человек (социологические исследования, проведенные в 2003 году определяют количество потенциальных студентов для ДО в России в 8 млн. человек).

Но возникли серьезные проблемы с нормативным правовым обеспечением ДО. В связи с вступлением в силу 27 августа 2005г. приказа Минобрнауки России от 06.05.2005 № 137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий" (далее – Порядок) и приказов Минобрнауки России от 02.08.2005г. №№ 217 и 218 отменены практически все нормативные правовые документы, регламентирующие реализацию ДО, которы ми руководствовались высшие учебные заведения и учебная деятельность с применением ДОТ многочислен ных образовательных учреждений оказалась вне нормативного регулирования. После вступления в действие Порядка, пункт 6 которого не предполагает использование ДОТ в учебной деятельности, осуществляемой на базе представительств вузов, возникла еще одна серьезная проблема.

Данный пункт соответствует п.1 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации и в то же время противоречит п.39 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образо вания (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 № 264, который разрешает проведение учебной деятельности (в частич ном объеме) на базе представительств вузов для заочной формы обучения.

На основе более чем 10-летнего опыта использования ДОТ высшими учебными заведениями наконец был принят Федеральный закон РФ от 10.01.2003 №11-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Рос сийской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании".

При этом следует отметить, что названный выше Федеральный закон в силу ряда субъективных и объективных причин установил только основные положения, регулирующие отношения, возникающие при ис пользовании в образовательном процессе дистанционных образовательных отношений. По существу, Закон только легитимировал применение дистанционных образовательных технологий и установил, что "…порядок разработки и применения дистанционных образовательных технологий определяют федеральные органы управ ления образованием".

Несовершенство нормативно-правовой базы открывает для недобросовестных вузов возможности для различного рода нарушений в ущерб качеству обучения, и, в конечном итоге, может дезавуировать саму идею получения качественного образования с использованием современных информационных технологий.

Литература:

1. Андреев А.А. Введение в дистанционное обучение. Материалы IV Международной конференции по ди станционному образованию. М., 2002.

2. Тихомиров В.П. ДО: история, экономика, тенденции. Дистанционное обучение. 1997. №2.

3. Системы высшего образования стран запада -М: РУДН. 1991.

4. Новые педагогические и информационные технологии. Учебное пособие для вузов. Под ред. Е.С.Полат М., 1999.

5. Соловов А. В. Мифы и реалии дистанционного обучения. "Высшее образование в России". 2000. № 3.

6. Тихонов А.Н. О состоянии и перспективах создания единой системы ДО в России. Проблемы информатиза ции ВШ. Бюлл.№3.1995г.

7. Андреев А.А. Дидактические основы дистанционного обучения. Диссертация на соискание степени докто ра экономических наук. МЭСИ. 2000.

8. П.И. Гребенников, И.А. Желтякова. Единый внутривузовский экзамен. Издание СПбГУЭФ. 2006. №1.

К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ АДАПТАЦИИ ЧЕЛОВЕКО-МАШИННОГО ИНТЕРФЕЙСА ПО ПСИХО-ФИЗИОЛОГИЧЕСИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Н.В. Зорина (МИРЭА), Л.Б. Зорин (ОШУ ОИД МВД России) В настоящее время существует большое число компьютерных программ предназначенных для обуче ния, в том числе и с использованием гипермедиа. Одной из причин препятствующих их использованию для обучения отдельных групп пользователей является отсутствие универсального (адаптивного) пользовательско Теоретические, организационные, учебно-методические и правовые проблемы го интерфейса, т.е. возможности его адаптации под конкретного человека. Под универсальностью пользова тельского интерфейса подразумевается возможность его адаптации под специфичные особенности отдельного пользователя, возникшие вследствие его персональных психофизиологических характеристик. Важными харак теристиками такого интерфейса являются: гибкость, объектная ориентированность, расширяемость, друже ственность по отношению к пользователю.

Технология адаптивного интерфейса имеет неоспоримые преимущества по сравнению с технологиями, использующими стандартный пользовательский интерфейс. Использование адаптивного интерфейса позволяет значительно расширить круг пользователей программного продукта и увеличить эффективность его использо вания среди различных групп пользователей.

К понятию адаптивности Адаптивность к требованиям конкретного человека означает способность такого интерфейса не только подстраиваться, но и эволюционировать, помогая среде приспосабливаться к изменяющимся условиям взаи модействия (деятельности). Что касается функциональности адаптивного интерфейса, то он должны в реальном масштабе времени предоставлять пользователю полную свободу действий (это позволит человеку оперативно корректировать работу с машиной, реализуя новые возможности в процессе обучения, сосредотачиваться на самой работе). В значительной мере расширение функциональности адаптивного интерфейса имеет целью снижение расходов в процессе эксплуатации.

О выбор критерия адаптации.

Вопрос как адаптировать сложную систему, именуемую человеко-машинный интерфейс под конкретно го человека? По классификации Л.А.Расстригина [6] существуют два типа адаптации: структурная и парамет рическая, которая в свою очередь подразделяется на альтернативную и эволюционную. Несомненно, что проблема адаптации состоит в определении механизмов адаптации, а её успех в выборе критерия. В последнее время всё большую актуальность приобретает проблема уникальности личности. По сути, каждый человек яв ляется продуктом окружения, и, конечно же, отличается от кого-либо еще. С практической точки зрения, как известно, доктрина уникальности неприменима без исчерпывающего изучения обстоятельств каждой личности для обучения, рекомендаций или понимания. Тем не менее, мы не можем без риска принимать, что мышление других людей работает по тем же самым принципам, что и наше собственное. Таким образом, разумно, что основные различия в восприятии и суждении приведут к соответствующим различиям в поведении.

При построении адаптивного интерфейса возникают два момента определяющих сложность построения таких систем: необходимость выделения и учета группы наиболее важных показателей определяющих индиви дуальные психофизические особенности пользователя программы и играющих важную роль при его работе с программным продуктом, а также способ регулирования (степень адаптации) интерфейса.

Доказано, что человек чувствует себя достаточно комфортно лишь в той среде, которая в известной сте пени повторяет его собственные качества, является как бы его опосредованным отображением, или "портретом". Один и тот же интерфейс не всегда удовлетворяет требованиям различных пользователей, а зна чит и мотивация к учению у них будет различная.

Австрийский психолог М.Люшер, ещё в середине ХХ века, выяснил, что каждому человеку присущ один из четырех хромотипов поведения. То есть наше поведение, по мнению Люшера [6], может быть окраше но в огненно-красный, в темно-синий, в изумрудно-зеленый или солнечно-желтый цвет. Отсюда возникает во прос, а нельзя ли поведенческие реакции приспособить к среде, обеспечивающей человеко-машинное взаимо действие.

Генетически заложенные предпосылки для восприятия цветового спектра у всех живущих одинаковы.

Цвета, более подходящие для определенного типа нервной системы будут восприниматься лучше, и понятия, ассоциирующиеся с этим цветом, так же будут развиваться лучше. В результате, на базе физиологического типа под влиянием цветового воздействия в бессознательном развивается определенный набор понятий, что приво дит к формированию соответствующего типа поведенческих реакций, или того, что Макс Люшер называет цве товым типом поведения, а Г.Э. Бреслав [1] - хромотипом поведения.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.