авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«с л г»- ^ о 6 6.6 ...»

-- [ Страница 4 ] --

ящее время в мировом хозяйстве насчитывается 31 развивающаяся страна, не имеющая выхода к морю (см. прил. 14). Конвенция ООН о морском праве (The United Nations Convention on the Law of the Sea) определяет такую страну как страну, не имеющую морско­ го побережья. Это 15 стран, расположенных в Африке, 12 — в Азии, 2 — в Латинской Америке и 2 — в Европе;

16 стран из этой группы принадлежат к категории НРС. Четыре страны, располо­ женные в Азии, удалены от ближайшего морского порта на 3,5 тыс.

км. Еще семь стран находятся на расстоянии 1,5 тыс. км и 11 стран расположены на расстоянии 1тыс. км от морских портов.

Эти страны имеют низкий уровень ВВП надушу населения, что отражает широкий круг ограничений в развитии, включая узость внутренних рынков, высокую уязвимость к экономическим шо­ кам и стихийным бедствиям, низкий уровень развития человече­ 1 Landlocked Developing Countries (LLDCs).

5.4. Классификация ООН ских ресурсов, а также ограниченные возможности внутренних сбережений.

Из-за больших расстояний и особенностей товарной структуры экспорта этих стран, в котором преобладают тяжеловесные и де­ шевые товары, затраты на транспортировку и связанное с ней страхование оказываются тяжелым бременем для их экономик и значительно сокращают потенциальные возможности для ориен­ тированного на экспорт роста. В 2002 г. стоимость транспортных услуг и страхования в мировом хозяйстве в среднем составляла 3,3% стоимости товарного экспорта, в развитых странах — 2,9%, стра­ нах ЦВЕ — 2,4%, развивающихся странах — 4,6%, а в развива­ ющихся странах, не имеющих выхода к морю, — 8,6%.

Отрицательное воздействие на эти страны оказывает также вы­ сокая стоимость импорта. Кроме того, неадекватная инфраструкту­ ра, плохая организация транспортной системы и обременительный официальный и неофициальный контроль за перевозкой грузов за­ трудняют конкуренцию на рынках, где особую значимость приобре­ тают доставка «точно в срок», гибкость, скорость и надежность в до­ ставке товаров.

Однако примеры процветающих европейских стран, не име­ ющих доступа к морю, доказывают, что последствия неблагопри­ ятного географического положения можно преодолеть. Решение транзитных проблем стран, удаленных от моря и морских путей, требует многостороннего подхода, включающего соответствующее развитие национальной транспортной системы и эффективной транзитной системы, расширения региональной торговли и эконо­ мической интеграции, а также привлечения ПИИ в целях развития отраслей, производящих продукты, которые не чувствительны к расстояниям.

Малые островные развивающиеся страны. С 1994 г. ООН признает существование специфических проблем малых островных стран (см. прил. 14), оказывая им поддержку в преодолении последствий изменения климата и повышения уровня моря, предоставляя по­ мощь для преодоления природных и экологических бедствий, со­ действие в использовании прибрежных и морских ресурсов, энер­ гетических и земельных ресурсов, рыбных ресурсов, в сохранении биологического разнообразия, в управлении выбросами, в разви­ тии туризма, транспорта и коммуникаций, науки и технологий, в улучшении общественных институтов и человеческих ресурсов.

ООН не устанавливает каких-либо определенных критериев для 122 Глава 5. Классификация стран выделения малых островных государств в официальный список.

Существующий список опирается главным образом на членство в Альянсе малых островных государств (Alliance of Small Island States).

Малые островные развивающиеся государства существенно отличаются друг от друга в силу своих биофизических, социо­ культурных и экономических особенностей. Однако они имеют ряд общих проблем, связанных с неустойчивым развитием: это ог­ раниченность природных ресурсов, хрупкость экосистем и под­ верженность стихийным бедствиям. Площадь суши большинства малых островов составляет менее 30 тыс. кв. км. Многие из них на­ ходятся в тропиках и подвержены воздействию тропических бурь и циклонов, их экономики отличаются повышенной уязвимо­ стью перед экстремальными погодными явлениями. В экономи­ ке зачастую доминирующую роль играют узкие отрасли сельского хозяйства (например, сырье для производства сахара) и туризм, причем климатические факторы оказывают заметное влияние на оба эти сектора.

Несмотря на то что эти страны заметно различаются между со­ бой по уровню дохода и человеческого развития, их объединяет значительный риск остаться в стороне от глобализации. Он вызван неблагоприятными последствиями их удаленности от крупных рынков, высокими транспортными издержками, небольшим раз­ мером (многие страны являются архипелагами), а также их эконо­ мической уязвимостью по отношению к внешним потрясениям.

В связи с исключительной хрупкостью экосистемы они имеют высокую экологическую уязвимость не только по отношению к внутренним факторам загрязнения, но и глобальным явлениям, которые находятся вне их контроля, например повышение уровня моря. Прогнозируемый подъем уровня моря со скоростью 5 мм в год в течение 100 лет может вызвать усиление береговых эрозион­ ных процессов, потерю земель и имущества, а также перемещение людей. Из-за ограниченности пахотных земель и засоления почв сельское хозяйство небольших островных государств может силь­ но пострадать от изменения климата в производстве продукции как для собственных нужд, так и для экспорта.

Участие малых островных развивающихся государств в мировой торговле товарами сократилось с 0,68% в 1980 г. до 0,21% в 2006 г., 5.5. Классификация ЮНКТАД доля в мировой торговле услугами за последние несколько лет со­ кратилась с 0,7 до 0,5%. Около 8% населения этих стран заняты в сельском хозяйстве, 30% —в промышленности (в том числе 12% — в обрабатывающей промышленности), 62% — в сфере услуг. Э коно­ мическая уязвимость малых островных государств на 34% выше, чем в других развивающихся странах, сельскохозяйственное производ­ ство было менее устойчивым, чем в других развивающихся странах, на 31%, а экспорт товаров и услуг —на 10%. В 2005 г. индекс концен­ трации их товарного экспорта составил 0,265, что значительно выше, чем в группе развивающихся стран в целом (0,096).

5.5. Классификация ЮНКТАД ЮНКТАД в статистических целях использует ряд классифика­ ций, которые опираются на критерии, сформулированные Отде­ лом по статистике Департамента экономических и социальных вопросов ООН. Они подвергаются изменениям с учетом новых яв­ лений, происходящих в мировом хозяйстве.!^ настоящее время выделяются три основные группы стран: развитые страны, страны с переходной экономикой, развивающиеся страны (см. прил. 12^.

Группа развивающихся стран —самая многочисленная и разно­ образная. Для более точного отражения экономических особенно­ стей ЮНКТАД разделяет ее на ряд подгрупп на основе различных критериев. Во-первых, выделяются две подгруппы: основные экс­ портеры нефти и основные экспортеры промышленных товаров.

Подгруппа «Основные экспортеры нефти» включает 11 стран ОПЕК, а также 10 стран, не входящих в эту организацию, у кото­ рых доля нефти и нефтепродуктов в совокупном экспорте состав­ ляет не менее 50% и среднегодовой экспорт этих продуктов в пери­ од 1999— 2001 гг. равен не менее чем 1,5 млрд долл. (см. прил. 14).

Подгруппа «Основные экспортеры промышленных товаров» со­ стоит из 12 стран, у которых дол я промышленных товаров равна не менее чем 50% экспорта, в период с 1999 по 2001 г. их экспорт в среднем в год составлял не менее 20 млрд долл. (см. прил. 14).

Кроме того, ЮНКТАД использует такие устоявшиеся понятия, как «наименее развитые страны», «бедные страны с высокой внешней задолженностью», «развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю».

124 Глава 5. Классификация стран Выводы 1. Мировая экономика представлена странами, которые суще­ ственно различаются по географическому положению, уровню развития, социально-экономическим показателям. Разнородность и многообразие стран находят отражение в классификациях, кото­ рые разрабатываются исследователями, а также международными организациями (МВФ, Всемирным банком, ООН, ЮНКТАД).

2. В классификации Всемирного банка на основе такого пока­ зателя, как ВНД надушу населения, выделяют следующие группы стран: страны с низким уровнем дохода, страны с доходом ниже среднего уровня, страны с доходом выше среднего уровня, страны с высоким уровнем дохода надушу населения.

3. В классификации ООН выделяют развитые регионы (Европа, Северная Америка, Австралия, Новая Зеландия и Япония) и разви­ вающиеся регионы (Африка, Азия, за исключением Японии, Ла­ тинская Америка и страны Карибского бассейна, Океания), а также страны с переходной экономикой (Восточная Европа и СНГ).

4. НРС — это официальный статус, присваиваемый ООН тем развивающимся странам, которые имеют низкие социально-эко­ номические показатели и большие препятствия в преодолении бедности и отсталости.

Практические задания 1. Изучите материалы приложений и определите место России или любой другой страны в классификациях международных орга­ низаций.

2. Опираясь на данные прил. 7, определите долю групп стран, выделяемых Всемирным банком, в ВМП.

3. Используя материалы приложений, составьте описание эко­ номики России или любой другой страны, характеризующее ее ме­ сто в мировой экономике.

4. На основе материалов приложений охарактеризуйте положе­ ние развитых и развивающихся стран в мировой экономике.

Раздел РЕСУРСЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА ворение растущих потребностей люде^Для ™УОЛ Д В ет' :;

гусоьюя"кеа г плз т т и ^ и ус ф с т в а п рои зводства, информация, источниками которых выступа­ ю т п р и р о д н ы е, человеческие и капитальные ресурсы, а также зна­ н и я. Р есурсы носят ограниченный характер. В целях обеспечения д о л го с р о ч н о го процветания человеческого общества необходимо с т р е м и т ь с я к их рациональному использованию.

О п р ед ел ен н ы й ограниченный запас ресурсов, способный обес­ п е ч и в а т ь п оток дохода в долгосрочной перспективе, представляет Глава 6. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА 6.1. Природные ресурсы и их роль в мировой экономике Естественную основу мирового хозяйства составляют природ­ ные ресурсы. К их числу относится все, что произведено природой.

Солнечная энергия, внутриземное тепло, минеральные, водные, земельные и растительные ресурсы, ресурсы животного мира иг­ рают важнейшую роль в жизнеобеспечении человека, служат ком­ понентом окружающей его естественной среды и используются в процессе общественного производства для удовлетворения мате­ риальных и культурных потребностей общества. Можно выделить следующие группы природных ресурсов:

• минеральные;

• биологические, земельные и водные;

• ресурсы Мирового океана;

• рекреационные.

Обеспеченность страны определенными природными ресурсами может составлять ее сравнительное преимущество и обеспечивать выгодность торговли продуктами, производство которых зависит от них. Ресурсы могут быть исчерпаемыми и неисчерпаемыми. К неис­ черпаемым относятся климатические, космические, водные ресурсы, а также ресурсы Мирового океана. Однако их неисчерпаемость отно­ сительна. Например, водные ресурсы включают пригодные для использования в народном хозяйстве воды рек, озер, каналов, во­ дохранилищ, морей, океанов, подземные воды, почвенную влагу, воду (льды) ледников, водяные пары атмосферы. По некоторым расчетам общий объем (единовременный запас) водных ресурсов 128 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства мира составляет приблизительно 1390 млн куб. км: из них около 1340 млн куб. км — воды Мирового океана, менее 2% относятся к пресным водам (35,8 млн куб. км), адоступно для использования всего 0,3%. Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновля­ ются. Однако потребление воды растет такими темпами, что во многих странах в силу определенных специфических географиче­ ских условий и высоких издержек ощущается недостаток водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом, особенно в развива­ ющихся странах и в регионах с ограниченными подземными вода­ ми. Большую опасность создает загрязнение природных вод, вы­ званное сбросом в них сточных вод.

Исчерпаемые ресурсы подразделяются на возобновляемые и не­ возобновляемые. Возобновляемые ресурсы могут восстанавливаться или возмещаться либо посредством естественного природного про­ цесса, либо благодаря действиям человека. Например, к возобнов­ ляемым природным ресурсам принадлежат почвы, растительность, животный мир, атакже некоторые минеральные ресурсы, например соли, которые осаждаются в озерах и морских лагунах.

Потребление природных ресурсов постоянно растет, например вылов рыбы с 1980 по 1997 г. увеличился в 1,5 раза;

31% лова прихо­ дится на страны ОЭСР, в том числе более 6% —на Японию и более 5% — на США.

Возобновляемые ресурсы по мере их использова­ ния восстанавливаются, однако для сохранения этой способности необходимы определенные естественные условия, их нарушение задерживает или прекращает процесс самовосстановления. Про­ цессы восстановления для разных ресурсов происходят с разной скоростью. Например, для восстановления отстрелянных видов животных требуется несколько лет, вырубленного леса — не менее 60—80 лет, а утраченной почвы —несколько тысячелетий, поэтому темпы расходования природных ресурсов должны соответствовать темпам их восстановления. Нарушение этого соответствия ведет к истощению ресурсов. Возобновляемые природные ресурсы под воздействием человека могут стать невозобновляемыми. Это отно­ сится к полностью истребленным животным и растениям, к утра­ ченным в результате эрозии почвам и т.д.

Невозобновляемые ресурсы — это ресурсы, которые не способны к самовосстановлению (например, нефть, каменный уголь и др.) либо восстанавливаются очень медленно (например, торфяники и многие осадочные породы), поэтому совокупное мировое предло 6.2. Минеральные ресурсы жение многих видов сырья невозможно увеличить. Использование невозобновляемых ресурсов ведет к их истощению и сокращает то их количество, которое потенциально может быть использовано в будущем. Истощение запасов невозобновляемых ресурсов может вести к замедлению экономического роста. Количество ресурсов, на которое предъявляется спрос на мировых рынках, в значитель­ ной степени зависит от масштабов производства. В связи с огром­ ным объемом используемых природных веществ и энергии про­ блема обеспеченности человечества природными ресурсами — одна из самых насущных в мире.

Для предотвращения истощения природных ресурсов необходи­ мы установление гармоничного взаимодействия общества с окру­ жающей средой, обеспечение их охраны, которая заключается в ра­ циональном и экономном использовании, борьбе с потерями при добыче, перевозке, обработке и использовании, а также в поиске их заменителей. Проблемы, связанные с рациональным использова­ нием и охраной природных ресурсов, носят глобальный характер.

Россия и другие страны мира последовательно проводят политику широкого международного сотрудничества в области рационально­ го использования природных ресурсов и охраны природы в целом.

6.2. Минеральные ресурсы Минеральные ресурсы — это совокупность запасов полезных ис­ копаемых в недрах района, страны, группы стран, континента, мира в целом, с учетом таких последствий научно-технического прогрес­ са, как увеличение глубины разработки, повышение эффективно­ сти обогащения и др. Полезные ископаемые — это минеральные об­ разования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере матери­ ального производства. Они делятся на твердые (угли, руды, неруд­ ные полезные ископаемые), жидкие (нефть, минеральные воды) и газообразные (природные горючие и инертные газы). Полезные ис­ копаемые, вовлеченные (учтенные или используемые) в сферу об­ щественного производства, называются минеральным сырьем.

По направлению использования можно выделить три группы минеральных ресурсов (см. прил. 15):

1) минеральное топливо: жидкое (нефть), газообразное (при­ родный газ), твердое (угли, горючие сланцы, торф);

5 Мировая экономика 130 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства 2) металлорудные ископаемые: руды черных (железо, марганец, титан, хром, ванадий), легких (алюминий (бокситы, нефелины и др.), магний, бериллий), цветных (медь, цинк, свинец, сурьма, никель), редких (олово, ртуть), благородных металлов (золото, се­ ребро, металлы платиновой группы);

3) неметаллические минералы: горно-химическое сырье (асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, известня­ ки, мрамор, гранит), агрохимические руды (фосфор, калий, азот).

Наибольшее значение минеральное сырье имеет для промыш­ ленного производства.

Минеральное топливо — наиболее важный энергетический ре­ сурс. Основу топливно-энергетического баланса мира составляют нефть и природный газ. В мировом хозяйстве насчитывается зна­ чительное число месторождений нефти и газа, однако основная часть углеводородного сырья содержится в нескольких месторож­ дениях-гигантах. В зависимости от величины запасов углеводо­ родов месторождения подразделяются на мелкие (запасы менее 10 млн т нефти или 10 млрд куб. м газа), средние (10—30 млн т неф­ ти или 10—30 млрд куб. м газа), крупные (30—70 млн т нефти или 30—70 млрд куб. м газа), гигантские (70—300 млн т нефти или 70— 300 млрд куб. м газа), уникальные (более 300 млн т нефти и бо­ лее 300 млрд куб. м газа). Например, одним из четырех нефтяных гигантов мира считается российское месторождение Самотлор (2,6 млрд т нефти), которое разрабатывается с 1969 г.

Нефть добывается во всех частях света, кроме Антарктиды. Зна­ чительная доля газа и нефти добывается со дна морей. Нефть и газ распределяются крайне неравномерно. В мире открыто более 27 тыс.

нефтяных месторождений, но лишь небольшая часть из них (1%) содержит примерно 3Д мировых запасов нефти, а 33 супергиганта — половину мировых запасов. Около 75% запасов газа сосредоточено в 15 гигантских газоносных провинциях, а 2 3 —в четырех из них. Боль­ / ше всего нефти сосредоточено в Азии: на Ближнем Востоке, в За­ падной Сибири и Казахстане. Крупнейшие месторождения есть так­ же в Северной и Южной Америке, в Северной Африке и в Северном море у берегов Европы. Наибольшие объемы добычи нефти прихо­ дятся на Саудовскую Аравию, Россию и США, природного газа — на Россию, США, Канаду, Саудовскую Аравию.

Производство и потребление нефти в мире осуществляются не­ равномерно. Около 30% ее производства приходится на страны — 6.2. Минеральные ресурсы члены О П ЕК и Россию, в то время как основными потребителями выступают развитые страны;

на долю стран ОЭСР приходится около половины всего потребления (табл. 6.1). В связи с экономи­ ческим ростом в странах Азии спрос на нефть заметно вырос:

с 77,5 млн баррелей в день в 2001 г. до 85,92 млн в 2007 г., в том чис­ ле на Китай приходится 7,58 млн баррелей вдень.

Металлы используются в промышленном производстве и со­ ставляют сырьевую основу для развития машиностроения. Они иг­ рают огромную роль главным образом как конструкционные и электротехнические материалы. Черные металлы используются для строительства железных дорог, морского флота, тяжелого воо­ ружения. Наибольшие объемы добычи железной руды приходятся на Китай, Бразилию, Австралию. Все более заметную роль в миро­ вом хозяйстве играют легкие металлы (алюминий, магний, берил­ лий) и цветные металлы (медь, цинк, свинец, сурьма, никель), их потребление постоянно растет (см. прил. 15). Легкие металлы широко используются в получении легких и прочных сплавов, применяемых в авиапромышленности, космонавтике, судостро­ ении, атомной энергетике.

По производству алюминия в мировом хозяйстве лидерами счита­ ются Россия, Китай, США. Алюминий широко распространен в та­ ких отраслях, как транспорт, строительство, изготовление тары и упа-:

ковки, производство разнообразных бытовых предметов, электропро­ мышленность, машиностроение. Добыча бокситов, из которых* производится алюминий, и его производство осуществляются в 70 странах мира. По добыче бокситов, которые используются для про­ изводства алюминия, на первом месте находятся Австралия, Гвинея, Бразилия. К середине XXI в. бокситовый источник начнет иссякать, поэтому ведутся поиски других видов сырья для производства алюми­ ния, например во Франции и США пытаются использовать отходы угольного производства. В бывшем СССР, не имевшем больших мес­ торождений бокситов, стали использовать нефелины и некоторые виды сланцев, что позволило занять лидирующие позиции в мире в производстве алюминия. Общий недостаток этих видов алюмини­ евых руд заключается в том, что их переработка энергоемка и обхо­ дится дороже по сравнению с переработкой бокситов.

В мировом хозяйстве высокими темпами растет потребление никеля, основные производители которого — Россия, Австралия, Канада. Его используют для производства аккумуляторов, хи­ мической аппаратуры, для антикоррозийных покрытий (никели Таблица 6. Нефть: глобальный баланс, млн баррелей в день 1970 г. 1980 г. 1990 г. 1999 г. 2000 г. 2006 г. 2011 г.* Страны Среднегодовой темп прироста, % 1970— 1980— 1990— 1980 гг. 1990 гг. 2000 гг.

Потребление 49, ОЭСР 34,0 41,5 41,5 47,7 47,6 51,8 2,0 0,0 1, Дг _ Страны — не члены ОЭСР 6,8 12,3 16,1 25,1 25,3 35,1 41,9 §N l i - 7,2 ;

5,0 8,4 3,7 3,8 —0, В том числе бывший 4, 8,9 3,9 6, СССР 45,7 62,6 66,0 76,5 76,6 84,8 93,7 3,2 0, Всего 1,3 !

Производство 28,5 33,5 36,8 1,5 - 1, 23,5 27,2 24,5 30,2 1. ОПЕК — -&-Ф • 38,6 51,3 56, 1 7,4 24,6 38,2 « Страны — не члены ОПЕК 30,9 ?— 14,5 5,4 - 0, 5, - 2, В том числе бывший 7,1 12,1 8,6 9,, 11,5 Зи* СССР 76,4 84,8 0,5 1, 48,0 93,7 2, 63,9 66,9 76, Всего —~ 1 V_Jt — — ;

‘i 0,4 - 0, 2,3 1, Изменение запасов 0, Справочно:

-— — — — 6,5 9, 6, Россия ШИ !

— 7, 8,6 7,4 5, США 5,9 1 — яп ШШ Источники: Global Economic Prospects and the Developing Countries 2003. World Bank, 2003. P. 192;

Table 1 World Oil Supply and Demand. International Energy Agency — Medium Term Oil Market Report. July 2006. P. 67;

Table 1346. World Daily Crude Oil Production by Major Producing Country: 1980 to 2004. U.S. Census Bureau Statistical Abstract of the United States: 2008. P. 851.

* Прогноз Международного энергетического агентства.

6.3. Природные ресурсы для сельского хозяйства рования). В электротехнической промышленности широко ис­ пользуется медь. Она обладает высокой электропроводимостью, благодаря чему служит идеальным материалом для производства электрических проводов и деталей электроприборов. Крупнейшие месторождения меди находятся в Чили, США и Индонезии. В на­ чале эры автомобилестроения стал пользоваться большим спросом свинец, его потребление возрастало в связи с освоением ядерной энергии. Но в 1990-е гг. во многих странах мира было запрещено или ограничено использование этого металла в качестве добавок к бензину. В современной экономике заметно растет спрос на цинк, поскольку этот цветной металл не оказывает вредного воз­ действия на природу и человека. Он применяется в щелочных ак­ кумуляторах, а также для получения многих сплавов (например, латуни). Наибольшие объемы производства цинка характерны для Австралии, Китая, США.

В сельском хозяйстве используется агрохимическое сырье. Агро­ химические руды — это особый вид минерального сырья, из кото­ рого производятся удобрения и минеральные добавки в корм до­ машнему скоту и птице. Наличие фосфора, калия и азота в почвах обеспечивает устойчивые высокие урожаи. Распространение эко­ логически чистых сельскохозяйственных технологий приводит к стабилизации, а в некоторых случаях и к снижению спроса на аг­ рохимическое сырье в мировом хозяйстве (см. прил. 16).

6.3. Природные ресурсы для сельского хозяйства В обеспечении населения мира продовольствием значимую роль играют биологические, земельные и водные ресурсы. Площадь пригодной к обработке земли выступает особенно важным факто­ ром для экономики сельского хозяйства. В настоящее время сель­ скохозяйственные угодья всех стран мира (пахотные земли и пло­ щади, занятые многолетними культурами) составляют около 1,5 млрд га. С начала 1970-х гг. основной движущей силой, воздей­ ствующей на земельные ресурсы, стал рост производства продо­ вольствия. В 2006 г. количество людей — потребителей пищевых ресурсов выросло по сравнению с 1970-ми гг. более чем на 2,6 млрд человек. В течение десятилетия — с 1985 по 1995 г. — рост населе­ ния опережал производство продовольствия во многих частях све­ та, особенно это характерно для Африки.

134 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства Площадь сельскохозяйственных земель продолжает увеличи­ ваться в развивающихся странах, в то время как в развитых странах наблюдается сокращение площади пашни (см. прил. 19), вызван­ ное не столько ограниченными земельными ресурсами, сколько такими экономическими факторами, как перепроизводство ос­ новных сельскохозяйственных культур и снижение цен на фермер­ скую продукцию.

Глобальный рост населения означает, что проблема антропо­ генного давления на земельные ресурсы будет оставаться острой, особенно в Африке и Азии. Возрастающие потребности в продоволь­ ствии и других продуктах сельского хозяйства могут быть обеспече­ ны главным образом за счет увеличения площади пахотных и паст­ бищных угодий, а также за счет интенсификации землепользования.

Однако расширение сельскохозяйственных угодий вызовет дальней­ шую трансформацию лесных экосистем, что может иметь серьезные экологические последствия.

Обострение проблемы ограниченности земельных ресурсов, используемых в настоящее время для целей сельского хозяйства, может потребовать изменения направленности их применения.

Необходимы эффективное государственное управление, грамот­ ные земельная политика и политика землепользования, направ­ ленные на обеспечение устойчивого использования земельных ре­ сурсов, улучшение технологии сбора и обработки продукции. Во многих странах правительства оказывают поддержку национальным институтам земельных ресурсов, а также осуществляют подготовку фермеров, специалистов по планированию использования земель­ ных ресурсов и менеджеров на местном и национальном уровнях.

Поддержание и увеличение потенциала продуктивности земель для обеспечения потребностей, как настоящего, так и будущих по­ колений при одновременном сохранении жизненно важных эко системных функций земель — принципиальные условия устойчи­ вого развития.

Несовершенные методы сельскохозяйственного производства, а также необдуманная политика могут вести к отрицательным по­ следствиям для почвы. Вплоть до 1980-х гг. политика, проводимая правительствами многих стран, была направлена на поддержание фермеров посредством субсидирования затрат на такие сельскохо­ зяйственные мероприятия, как ирригация, применение удобре­ ний и пестицидов. Использование минеральных удобрений рас 6.3. Природные ресурсы для сельского хозяйства сматривалось как основной способ поддержания и улучшения плодородия. Ирригация и использование удобрений до сих пор считаются основными характеристиками развития сельского хо­ зяйства (см. прил. 19).

Однако чрезмерное использование удобрений и других химикатов способствует деградации почв и загрязнению вод. С 1972 по 1988 г.

ежегодный прирост использованных удобрений в глобальном мас­ штабе достигал 3,5%, или более чем 4 млн т в год. В мировом хозяй­ стве использование удобрений продолжает увеличиваться. Если в 1979—1981 гг. на 1 га пахотной земли приходилось 86 кг удобре­ ний, то в 2000—2002 гг. — 102 кг (см. прил. 19). Потребление удоб­ рений снизилось в Европе и Северной Америке, но продолжает ра­ сти в других регионах. За указанный период оно сократилось в развитых странах с 217 до 132,7 кг на 1 га, но заметно увеличилось в странах с низким (с 28,9 до 68,6 кг) и средним уровнями дохода на душу населения (с 94,1 до 111 кг).

Изменились взгляды и на последствия ирригации для сельского хозяйства. Ирригация, или орошение, была и продолжает оставать­ ся важным фактором, влияющим на продуктивность сельского хо­ зяйства. Доля сельскохозяйственных угодий, подвергшихся ирри­ гации, в мировом хозяйстве увеличилась с 17,5% в 1979—1981 гг. до 18,1 % в 2001 —2003 гг. В странах с высоким уровнем дохода она ох­ ватывает 11,8%, в странах со средним уровнем дохода — 18,5%, а в странах с низким уровнем дохода — 24,4% засеянной земли. Однако значительно изменились представления о долгосрочных послед­ ствиях ирригации, так как большое распространение получили проблемы деградации земель, связанные с низкой эффективно­ стью многих ирригационных систем. Плохо спроектированные и построенные ирригационные системы могут вызывать заболачи­ вание, засоление и защелачивание почв.

Деградация земель означает, что происходит эрозия почв, это ос­ новной фактор, влияющий на экологические функции почвенного покрова — способность почв служить буфером и фильтром для за­ грязнителей, выполнять свою роль в круговороте воды и азота, в сохранении мест обитания и поддержании биоразнообразия.

К деградации земель ведут нерациональное сельскохозяйственное использование земель, слабое управление землепользованием и во допотреблением, истощение лесов и естественной растительности, частое использование тяжелой техники, перевыпас, неправильно 136 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства подобранные севообороты и недостатки в эксплуатации ирригаци­ онных систем. Свой вклад вносят такие стихийные бедствия, как засухи, наводнения, оползни. Можно выделить несколько типов деградации почв: водная (56%) и ветровая (28%) эрозия;

химичес­ кая (12%) и физическая (4%) деградация.

Деградацию почв вызывают перевыпас (35%), сведение лесов (30%), сельскохозяйственная деятельность (27%), чрезмерная экс­ плуатация растительного покрова (7%) и промышленная деятель­ ность (1 %). Деградации подвержено около 20% всех земель в мире, пригодных для выпаса;

наибольшие потери земель в связи с пере выпасом приходятся на Африку и Азию. Огромные массивы лесов были сведены в результате крупномасштабных лесозаготовок и рас­ чистки земель для нужд сельского хозяйства и городского строи­ тельства. Более чем 220 млн га тропических лесов было уничтоже­ но в течение 1975—1990 гг. в основном и з-за нужд сельского хозяйства. Во многих развивающихся странах древесина остается основным источником энергии, около 1730 млн куб. м древесины вырубается ежегодно в лесах и лесоплантациях. Неблагоприятное воздействие на земельные, биологические и водные ресурсы ока­ зывают промышленность и урбанизация (рост городов, сооруже­ ние дорог, добыча полезных ископаемых). Часто из оборота выво­ дятся ценные сельскохозяйственные земли. Несмотря на то что площадь городов составляет только 1% от общей площади поверх­ ности Земли, их рост, требующий выделения земель под нужды про­ мышленности, транспорта и активного отдыха, увеличивает давле­ ние на земельные ресурсы.

Начиная с 1970-х гг. подходы к охране почв претерпели значи­ тельные изменения. Раньше основное внимание уделялось исполь­ зованию приемов механической защиты, таких как террасирование и обваловывание, в основном для уменьшения поверхностного сто­ ка. В дальнейшем этот подход был дополнен новой стратегией, уде­ ляющей больше внимания биологическим методам защиты, а также комплексному решению вопросов охраны водных и почвенных ре­ сурсов путем улучшения управления системой «почва — растение — вода», включая уменьшение вреда, причиняемого вспашкой земли.

Долгосрочные перспективы развития мирового сельского хо­ зяйства в значительной степени зависят от глобального изменения климата. Наиболее вероятное влияние заключается в ряде благо­ приятных воздействий на более холодные территории умеренного 6.3. Природные ресурсы для сельского хозяйства пояса и, наоборот, неблагоприятных последствий для субтропи­ ческих областей. Региональные изменения климата уже оказали влияние на разнообразные физические и биологические системы в различных районах мира. В средних и высоких широтах увели­ чился вегетационный период. Наблюдается смещение экологи­ ческих ареалов растений и животных к областям, расположенным на более высоких отметках над уровнем моря или же в более высо­ ких широтах. Из-за климатических изменений в группу риска по­ падают экосистемы ледников, атоллов, полярных и альпийских областей, прерий, переувлажненных участков прерий и сохранив­ шихся естественных лугов. Среди антропогенных систем наиболее уязвимы сельскохозяйственные, особенно с точки зрения обеспе­ чения продовольственной безопасности, и лесохозяйственные.

Согласно многим прогнозам в мировой экономике ожидается уменьшение урожаев зерновых, снижение уровня продовольст­ венной безопасности, прежде всего в небольших странах — им­ портерах продовольствия. Снижение среднегодового количества осадков, стока и почвенного увлажнения может обострить пробле­ му опустынивания, особенно в Африке. На этом континенте про­ гнозируется значительное сокращение числа видов растений и жи­ вотных, что, возможно, скажется на жизнеобеспечении жителей сельских районов и туризме.

В Азии климатические изменения могут усугубить уже сущест­ вующую угрозу биоразнообразию, которая возникла в результате трансформации землепользования и земельного покрова, а также воздействия населения. Во многих странах Азии, расположенных в тропическом и умеренном поясах, может произойти сокращение продуктивности сельского хозяйства и производства аквакультуры из-за изменения термических условий и круговорота воды, подъема уровня моря, наводнений и засух, а также тропических циклонов, что может привести к снижению продовольственной безопасности.

В северных районах Азии, наоборот, области сельскохозяйственно­ го использования земель могут расшириться, а его продуктивность возрасти.

В Австралии и Новой Зеландии суммарное влияние изменений климата и концентрации двуокиси углерода на произрастание не­ которых культур умеренного пояса вначале может быть благопри­ ятным, однако в случае дальнейшего развития этого процесса в не­ которых районах может привести к отрицательным последствиям.

138 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства Определенные биологические виды с ограниченным по климати­ ческим условиям экологическим ареалом и не способные мигри­ ровать из-за фрагментации ландшафта, почвенных различий или особенностей рельефа могут оказаться на грани вымирания и пол­ ного исчезновения.

В Северной Европе ожидается положительное влияние гло­ бального потепления на сельское хозяйство, в то время как в юж­ ных областях Европы и Восточной Европе его продуктивность снизится. Ожидается снижение урожайности важных сельскохо­ зяйственных культур и во многих районах Латинской Америки, которое может поставить под угрозу потребительское сельское хо­ зяйство. В результате изменения климата скорость уменьшения биоразнообразия может значительно возрасти. В Северной Аме­ рике потепление может вызвать спад в производстве сельскохо­ зяйственных культур из-за засух в некоторых областях канадских прерий и степей Великих Равнин США, но в то же время оно мо­ жет привести к расширению возможности производства продук­ ции в районах, расположенных севернее мест текущего производ­ ства. Потепление может увеличить продуктивность смешанных лесов умеренного пояса, однако природные экосистемы полярных районов окажутся под угрозой в силу чувствительности к измене­ ниям климата и низкой адаптивной способности. Технологически развитые общества, вероятно, смогут адаптироваться к изменению климата, но сообщества с традиционным укладом жизни имеют очень ограниченные возможности для приспособления.

6.4. Концепция устойчивого развития Деятельность человеческого общества, направленная на увеличе­ ние объемов производства, оказывает сильное давление на природу и ведет к неблагоприятным экологическим последствиям: к исто­ щению ресурсов, с одной стороны, и ухудшению природной окру­ жающей среды — с другой. К числу основных экологических про­ блем относят: изменение климата, истощение озонового слоя, токсическое загрязнение, окисление почв, ухудшение качества ок­ ружающей среды в городах, угрозу биоразнообразию и культурным ландшафтам, истощение качества и количества водных, лесных и рыбных ресурсов, деградацию почвы (эрозия, опустынивание, засоление). Например, на сегодняшний день расчищено около по­ ловины площади лесов мира, 30% площади оставшихся лесов на 6.4. Концепция устойчивого развития холятся в неудовлетворительном состоянии. С 1950-х гг. глобаль­ ный спрос на воду увеличился в три раза;

объем и качество ф ун то­ вых вод ухудшаются, что объясняется неоправданно высоким вы­ качиванием воды, стоком удобрений и пестицидов и протечкой промышленных отходов. Население, испытывающее дефицит вод­ ных ресурсов, в мире составляет 0,5 млн человек, к 2025 г. его чис­ ленность может увеличиться до 2,4—3,4 млрд человек. В результате потребления твердого топлива уровень двуокиси углерода сегодня на 18% выше, чем в 1960 г., и на 31% выше, чем в 1750 г., т.е. в нача­ ле промышленной революции. Региональное и глобальное потеп­ ление ведет к таянию ледовых масс и увеличению площади океанов, в результате этого уровень М ирового океана повысился на 10— 12 см. В живых организмах накопились стойкие органические загрязняющие и прочие токсические вещества. Многие виды безвоз­ вратно исчезли, деградацией охвачены целые экосистемы. Кроме того, общественные и природные системы чрезвычайно уязвимы перед уг­ розой природных и антропогенных стихийных бедствий и катастроф.

Окружающая среда — это важнейший фактор и движущая сила развития, однако воздействие человека на природу ухудшает каче­ ство воздушной среды, земельных и водных ресурсов. Особенности реакции природных комплексов на различные воздействия (напри­ мер, темпы трансформации климатических структур под влиянием повышенных концентраций парниковых газов или ответная реак­ ция прибрежных экосистем на загрязнение) определяют будущее социальных, экономических и других природных систем. Осозна­ ние того, что страны мира не могут защитить себя от неблагопри­ ятных изменений окружающей среды, опираясь только на соб­ ственные ресурсы, оказывает влияние на геополитику и глобальное управление.

И ндустриальное общ ество возникло в результате пром ы ш ­ лен н ой револю ции, зам енивш ей ручной труд маш инны м п р о ­ изводством, сберегаю щ им человеческий труд. П ром ы ш ленная револю ция X V III—XIX вв. позволила преодолеть относи тель­ ную недостаточность рабочей силы, но при этом возложила боль­ шое бремя на природные ресурсы, которые в ту историческую эпоху казались неограниченными. В настоящее время при изо­ билии человеческих ресурсов и техники наблюдается уменьш е­ ние природного капитала.

Природный капитал — это природные ресурсы Земли и экологи­ ческие системы, обеспечивающие услуги, которые поддерживают 140 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства жизнь общества и всех живых существ. В составе природного ка­ питала выделяют следующие компоненты:

• невозобновляемые ресурсы (например, нефть и минералы, добытые из экосистем);

• возобновляемые ресурсы (например, рыба, лес, питьевая вода), которые производятся и поддерживаются процессами и функ­ циями экосистем;

• услуги окружающей среды по поддержанию качества атмо­ сферы, климата, обеспечению кругооборота воды, включая контроль над наводнениями и предложение питьевой воды, а также по ассимиляции отходов, обеспечению морепродук­ тов и поддержанию обширной генной коллекции.

По некоторым расчетам стоимость услуг природы составляет в среднем 33 трлн долл. в год. В настоящее время в соответствии с Повесткой дня на XXI век, принятой Конференцией ООН по ок­ ружающей среде и развитию, в рамках СНС ведется разработка под­ хода, который позволит расширить границы производственной дея­ тельности экономики за счет введения концепции экологических услуг, «производимых» природой. Эти услуги выражают качествен­ ные функции природных активов земли (включая экосистемы), воды и воздуха. Разработана Концепция системы комплексного экологического и экономического учета, которая рекомендует рас­ сматривать предоставляемые различными природными активами услуги как производственную деятельность природной среды.

Предлагается выделять три вида экологических услуг:

1) услуги по удалению отходов — функция природной среды (земли, воздуха, воды) в качестве резервуара для удаления отходов экономической деятельности;

2) производственные услуги земли — пространственные и эко­ номические функции земли и водного пространства в производ­ ственных целях, включая использование почвы для сельскохозяй­ ственных целей;

3) потребительские услуги природной среды — функции по удовлетворению физиологических, а также рекреационных и свя­ занных с ними потребностей людей.

В 1960—1970-е гг. обеспокоенность мирового сообщества эко­ логическим аспектом экономического роста, воздействием деятель­ ности людей на окружающую среду стала систематически прояв­ 6.4. Концепция устойчивого развития ляться не только в научном сообществе, но и в правительственных и деловых кругах. В 1972 г. в Стокгольме состоялась Первая между­ народная экологическая конференция — Конференция ООН по ок­ ружающей человека среде. В ней приняли участие представители 113 стран, которые выразили озабоченность ухудшением состояния окружающей среды и природных ресурсов планеты. Это событие привело к тому, что экологические проблемы заняли важное место в числе международных приоритетов, впоследствии во многих стра­ нах были организованы министерства по вопросам окружающей среды. Стокгольмская конференция приняла План действий, ко­ торый включал 109 рекомендаций, и Декларацию, состоящую из 26 принципов. В ней было сформулировано право людей жить «в окружающей среде такого качества, которое предполагает жизнь, полную достоинства и благосостояния». Стокгольмская деклара­ ция об окружающей человека среде и содержащиеся в ней принци­ пы впервые сформулировали свод «мягких законов» международ­ ной природоохранной деятельности. За конференцией в Стокголь­ ме последовало принятие большого числа законодательных актов по окружающей среде во многих странах мира.

В 1974 г. было проведено Совещание экспертов ООН в Кокойоке (Мексика), на которой была принята декларация, обозначившая экономические и социальные факторы, вызывающие ухудшение качества окружающей среды. Кокойокская декларация отразила обеспокоенность тем, что окружающая среда, испытывающая вы­ сокую антропогенную нагрузку, оказывается не в состоянии ста­ бильно удовлетворять потребности человека. Было заявлено, что «проблема сегодняшнего дня заключается не в абсолютной, физи­ ческой нехватке ресурсов, а в экономическом и социальном нера­ венстве их распределения и потребления».

Многие положения Кокойокской декларации были взяты за ос­ нову во Всемирной стратегии охраны природы, принятой в 1980 г.

с целью определить экологические приоритеты. В ней отмечается, что решение экологических проблем требует долговременных уси­ лий и совмещения интересов охраны природы и развития челове­ чества, что правительства разных стран должны инициировать разработку национальных стратегий по охране окружающей сре­ ды, направленных на выполнение целей, обозначенных Стокгольм­ ской конференцией, включая интеграцию проблем окружающей среды в планы развития. На основе Стратегии более 75 стран нача 142 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства ли разработку комплексных программ национального, региональ­ ного и местного уровней, направленных на решение приоритет­ ных экологических проблем, таких как деградация земель, потеря биоразнообразия, обезлесение, загрязнение воды и бедность.

В 1983 г. была создана Всемирная комиссия по окружающей сре­ де и развитию, известная как Комиссия Брундтланд. В 1987 г. был опубликован доклад Комиссии под названием «Наше общее буду­ щее», в котором дано определение понятию устойчивого развития как «развития, направленного на удовлетворение потребностей ны­ нешнего поколения, которое не лишает будущие поколения воз­ можности удовлетворять собственные потребности». Разработка концепции устойчивого развития продолжилась в 1990-е гг. Укре­ пилось понимание того, что число глобальных экологических про­ блем, требующих принятия решений на международном уровне, возрастает. Существенно возросло внимание к экологическим про­ блемам в странах «третьего мира», все большее число новых орга­ низаций призывало к оценке существующего экологического со­ стояния развивающихся стран и поиску путей решения экологи­ ческих проблем.

В 1992 г. состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, известная как «Саммит Земли». В ней участвовали 176 представителей правительств, более 100 глав госу­ дарств, около 10 тыс. делегатов, 1,4 тыс. представителей неправи­ тельственных организаций, а также около 9 тыс. журналистов. На Саммите были приняты: Декларация Рио по окружающей среде и развитию и Повестка дня на XXI в., представляющие собой руко­ водства по охране окружающей среды и развитию на пороге XXI в.;

две международные конвенции: Рамочная конвенция ООН об из­ менении климата и Конвенция о биологическом разнообразии.

Была создана Комиссия по устойчивому развитию, а также приня­ то положение о принципах устойчивого управления лесами и со­ глашение о подготовке Конвенции о борьбе с опустыниванием.

Саммит в Рио-де-Жанейро выявил неравные возможности для пе­ рехода к устойчивому развитию в развитых и развивающихся стра­ нах. После него более 150 стран мира приступили к созданию спе­ циальных организаций для разработки комплексного подхода к у стойчивому развитию.

На основе решений Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. была сформирована Комиссия по устойчивому развитию 6.4. Концепция устойчивого развития в рамках Экономического и социального совета ООН, в состав ко­ торой входит 53 члена, избираемых на трехлетний срок. Впервые в истории был создан международный орган, который должен по­ могать международному сообществу в достижении устойчивого развития и наблюдать за этим процессом. Главной проблемой ус­ тойчивого развития продолжает оставаться основное требование Комиссии Брундтланд, а именно интеграция экономической, эко­ логической и социальной политики.

Осознание экологических проблем проявляется как на уровне государственного регулирования, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Растет понимание необходимости преобразования про­ изводственных процессов и методов ведения бизнеса в целях эко­ номного использования природного капитала и его восстановле­ ния. Возникает новая модель ведения бизнеса, опираю щаяся на четыре основополагающих принципа:

1) увеличение эффективности использования ресурсов в ре­ зультате фундаментальных изменений в производстве и техноло­ гиях, направленных на сокращ ение издержек;

2) переход к биологически чистым и безотходным замкнутым производствам. Замкнутые производственные системы, смодели­ рованные по аналогии с природными системами, возвращают эко­ системам безопасные отходы и одновременно создают ресурсы для нового цикла производства;

это позволяет сократить зависимость от невозобновляемых природных ресурсов, снизить загрязнение и выброс токсичных отходов;

3) переход от модели бизнеса, ориентированной на производ­ ство и продажу товаров, к модели, ориентированной на оказание услуг;

4) реинвестирование в природный и человеческий капитал в от­ личие от традиционной капиталистической экономики, где реин­ вестиции направляются в производственный капитал.

Концепция устойчивого роста означает, что наряду с экономи­ ческой и социальной ответственностью общество и бизнес несут экологическую ответственность. Она опирается на ряд основопо­ лагающих принципов: права сменяющих друг друга поколений людей;

отнош ения, основанные на доверии;

законность и коллек­ тивные обязанности;

взаимосвязь прав и обязанностей;

приоритет обязанностей по отношению к правам;

предосторожность.

144 Глава 6. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства Выводы 1. Мировое хозяйство наделено разнообразными природными ресурсами, позволяющими удовлетворять растущие потребности населения мира. Это минеральные, биологические, земельные, вод­ ные и другие ресурсы.

2. Индустриальное общество, удовлетворяющее потребности людей посредством массового производства на основе машинной техники, потребляет большое крличество возобновляемых и нево­ зобновляемых природных ресурсов и оказывает значительное антропогенное воздействие на окружающую природную среду.

3. В мировом сообществе растет осознание ограниченности при­ родных ресурсов и необходимости создания благоприятных усло­ вий для воспроизводства природного капитала. Природный капи­ тал — это природные ресурсы Земли и экологические системы, обеспечивающие услуги, которые поддерживают жизнь общества и всех живых существ.

4. Концепция устойчивого развития означает, что наряду с эко­ номической и социальной ответственностью общество и бизнес несут экологическую ответственность перед будущими поколени­ ями людей. Общество устойчивого развития — это общество, ко­ торое «удовлетворяет сегодняшние потребности, не ставя под уг­ розу возможности для удовлетворения потребностей будущих по­ колений».

Практические задания 1. Изучите прил. 15. Сформулируйте выводы по поводу динами­ ки производства минеральных продуктов.

2. В прил. 16 приведены данные о глобальном балансе удобре­ ний. Проанализируйте тенденции в их производстве и потреблении.

3. Изучите структуру и динамику потребления возобновляемых и невозобновляемых энергетических ресурсов (см. прил. 18). Сфор­ мулируйте выводы.


Глава 7. ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИРА 7.1. Динамика населения мира Население мира в настоящее время составляет более 6,4 млрд человек, заметное ускорение его роста произошло в последние 200 лет (рис. 7.1). Если в X—XVIII вв. среднегодовой прирост со­ ставлял 0,02%, то в XIX—XX вв. — уже 0,98% (табл. 7.1). Ежегод­ ный прирост населения достиг своего максимального значения (87 млн человек) в период с 1985 по 1990 г., в настоящее время среднегодовой прирост составляет 77 млн человек.

Население мира характеризуется сложными структурными из­ менениями, процессами воспроизводства и миграции. Эти пробле­ мы изучает демография — наука о народонаселении. К основным показателям демографической ситуации относятся численность на­ селения и темпы ее изменения, география расселения, возрастная структура и миграции. Численность населения в значительной сте­ пени управляет спросом на природные ресурсы и потоками мате­ риальных ценностей, ее рост обостряет проблему улучшения каче­ ства жизни и обеспечения необходимого комплекса социальных благ, включая жилье, транспорт, коммунальные услуги, здравоох­ ранение, образование, рабочие места и безопасность. В связи с пе­ ренаселенностью во многих странах мира осложняется также ре­ шение проблем бедности.

По некоторым прогнозам, к 2050 г. население мира может соста­ вить от 7,7 млрд до 11,2 млрд человек. Однако наиболее вероятно, что оно увеличится до 9,7 млрд человек. Этот прогноз учитывает следующие факторы, определяющие естественное воспроизводство населения:

Таблица 7. Рост населения мира Страны Н аселение, млн человек Среднегодовой темп прироста, % 0 г. 1000 г. 1820 г. 1998 г. 0- 1000— 1820— 1000 гг. 1820 гг. 1998 гг.

Развитые страны 24,7 25,4 0, Западная Европа 388 0,20 0, 132, 2,0 11,2 0,05 0, СШ А, Канада, Австралия 323 1, 1, Япония 3,0 7,5 31,0 126 0, 0,09 0, 837 0, Всего 28,9 34,9 175,1 0,02 0, Развивающиеся страны 5,6 21,2 508 0,07 0,08 1, Латинская Америка 11, 8,7 13, Восточная Европа и бывший СССР 91,2 412 0,05 0,23 0, 171,2 175,4 679,4 3 390 0,00 0, Азия (за исключением Я понии) 0, 0, 760 0, 16,5 33,0 74,2 1, Африка 233, 202,0 0,01 0, 866,0 5 Всего 1, 1 041,1 0,02 0, 230,8 268,3 5 908 0, Всего в мире Источник: Maddison A. The World Economy. A Millennial Perspective. P. 28.

Население, млн человек Год Рис. 7.1. Рост населения мира с начала новой эры до 2006 г.

Источник: Maddison A. The World Economy. A Millennial Perspective. OECD, 2001. P. 241;

UNCTAD Handbook of Statistics 2006-2007. UNCTAD, 2007. P. 434.

Глава 7. Демографическое развитие мира • фертильность;

• ожидаемую продолжительность жизни;

• тип воспроизводства населения.

Ожидается, что будет продолжаться снижение фертильности.

Фертильность — это способность производить потомство. Этот по­ казатель характеризуется числом рождений в среднем на одну жен­ щину в течение ее жизни. В настоящее время его среднее значение в мире составляет 2,8;

при этом в развитых странах — 1,6, а в разви­ вающихся — 3,1. Ожидается, что к 2050 г. средний показатель чис­ ла рождений на одну женщину снизится до 2,1, т.е. приблизится к замещающему уровню фертильности, который означает, что се­ мейная пара имеет количество детей, достаточное для замещения родителей. Это означает переход к простому воспроизводству на­ селения и стабилизации его численности.

Показатель фертильности снижается в тех странах, в которых достигнуты успехи в сокращении детской смертности и в росте уровня образования, а также там, где внедряются программы пла­ нирования семьи. Планирование семьи — это услуги здравоохране­ ния, которые помогают супружеским парам принимать решения о том, когда и сколько иметь детей.

Сокращению фертильности способствуют экономический рост, улучшение репродуктивных прав, сдвиги в соотношении город­ ского и сельского населения, новые структуры семей и модели за­ нятости, в первую очередь женской занятости, поэтому сокраще­ ние фертильности особенно заметно в таких быстрорастущих странах, как Бангладеш, Республика Корея, Таиланд, Сингапур в Азии, а также Колумбия в Латинской Америке. Например, в Таи­ ланде, стране, где наблюдается высокий темп экономического ро­ ста, произошло очень сильное сокращение этого показателя: с 6, в 1955—1960 гг. до 1,94 в 1990—1995 гг. В 1960 г. правительство вне­ дрило систему планирования семьи и сделало доступными контра­ цептивные средства. В результате темп прироста населения сокра­ тился с 3,1 до 0,9%. В настоящее время аналогичные программы осуществляются и в беднейших странах. Например, в Танзании фер­ тильность сократилась с 6,8 в 1960—1970-е гг. до 6,0 в 1990—1995 гг.

Большую роль в осуществлении этих программ играет поддержка стран-доноров и институтов по планированию семьи, а также раз­ витие экономики и образования.

Еще один важный фактор, влияющий на динамику населения, — ожидаемая продолжительность жизни, представляющая собой сред нее число лет, которое может прожить человек в тех уеловиях^при которых он появился на свет. Длительность существования че определяется как биологическими, так и социальными факторами.

Этот показатель учитывает состояние окружающей среды, здоровье людей, качество здравоохранения и медицинских услуг, а также ж и­ лищные условия. Большую роль в ожидаемой продолжительности жизни играет детская смертность. Детская смертность — это стати­ стический показатель, характеризующий количество детей, умерших в возрасте до одного года, на 100 или на 1 тыс. живорожденных за год. Человечеству удалось добиться значительных успехов в росте продолжительности жизни и сокращении детской смертности (табл. 7.2). Если в Египте в начале нашей эры ожидаемая продолжи г а ь н ^ ж и зи и свставляяа всего 24 года, а в различных странах мира ВXIX в. - 30-40 лет, то в настоящее время - 66 лег.

Таблица 7. Ожидаемая продолжительность жизни и детская смертность Детская смертность должительность 11 тыс. живорожденных жизни, лет Египет Англия Франция Швеция Япония ---- — Истп В показателе о*. п о т У. A Miliennj~^I~ -— в ЛРУгих л* ОЖ иДаемой ппг ersPective. р oq I м ду оа,Х емогРафичес1Р Д л еж / О О^ительн.

150 Глава 7. Демографическое развитие мира нах — 74,6. За последние 40 лет многие развивающиеся страны су­ мели преодолеть разрыв в продолжительности жизни по сравнению с промышленно развитыми странами, однако в беднейших странах разрыв с развитыми странами составляет около 50 лет. Например, ожидаемая продолжительность жизни в Ботсване составляет всего 36 лет, в Мозамбике — 38 лет. Црогндзируется, что к 2050 г. она со­ ставит 81 год в развитых странах, 76 лет — в развивающихся и 72 года — в НРС. Росту ожидаемой продолжительности жизни мо­ гут способствовать успехи в борьбе с инфекционными заболевани­ ями.

Среднегодовой темп прироста населения — основной показа­ тель, характеризующий динамику населения. Он рассчитывается как отношение прироста населения за год к численности населе­ ния на начало года.

Среднегодовой Прирост населения за год темп прироста = ------------------------------------ 100%.

населения Численность населения на начало года Этот показатель может иметь как положительные значения, ха­ рактеризуя рост населения, так и отрицательные — в случае сокра­ щения численности населения, выступая своего рода сигналом о депопуляции.

В 1975—2005 гг. в мировой экономике среднегодовой темп при­ роста населения имел положительное значение и составлял 1,6%, в 2005—2015 гг. ожидается его снижение до 1,1%. Наиболее высо­ кие темпы прироста населения характерны для развивающихся стран. В 1975—2005 гг. в странах Африки к югу от Сахары среднего­ довой прирост составил 2,8%, в арабских государствах — 2,6%, а са­ мые низкие положительные значения были характерны для ЦВЕ и СНГ (0,3%), а также стран ОЭСР с высоким уровнем дохода (0,6%).

В указанный период данный показатель имеет отрицательные значения в ряде стран, осуществляющих переход от плановой сис­ темы хозяйствования к рыночной экономике: Болгарии (— 0,4%), Эстонии (— 0,2%), Венгрии (— 0,1%), Латвии (— 0,2%), Украине (— %), Грузии (— 0,1 0,3%). По прогнозам Доклада о развитии чело­ века за 2007/2008 г. в 2005—2015 гг. эта тенденция усилится и сред­ негодовой отрицательный прирост составит— 0,1% в Армении, — 0,6% — в Беларуси, — 0,7% — в Болгарии, — 0,8% — в Хорватии, 7.2. Естественное воспроизводство населения мира —,1% — в Чешской Республике, — 0 0,6% — в Эстонии, —0,7% — в Гру­ зии, —0,4% — в Венфии, —0,3% — в Латвии, —0,5% — вЛитве, — 0,6% в Молдове, —0,5% — в Румынии, — 0,5% — в России, —0,5% — в Сло­ вении, -0,8% — в Украине, -0,2% — в Польше. В этот же период отрицательные среднегодовые темпы прироста возможны и в от­ дельных развитых странах: в Германии (—0,1%), Японии (— 0,1%).

7.2. Естественное воспроизводство населения мира Фактором, определяющим темп роста населения страны наряду с фертильностью и ожидаемой продолжительностью жизни, явля­ ется тип его воспроизводства. Воспроизводство населения в узком смысле слова — это смена поколений в результате естественного движения (рождения и смерти), в более широком смысле — это постоянное возобновление населения на основе естественного движения и миграции.

Естественное воспроизводство населения определяется соотно­ шением рождаемости и смертности, а также его возрастной струк­ турой. Рождаемость — это частота рождений, т.е. количество ново­ рожденных детей на 1 тыс. человек за год. Смертность — это демографический показатель, характеризующий количество смер­ тей на 1 тыс. человек за год.

Для изучения динамики населения используются относитель­ ные показатели: уровень рождаемости, уровень смертности, а так­ же среднегодовой темп естественного прироста населения.


Число рождений 100%;

Уровень рождаемости = Численность населения Число смертей 100%;

Уровень смертности Численность населения Среднегодовой темп естественного прироста населения = = Уровень рождаемости —Уровень смертности.

Положительное значение среднегодового темпа естественного прироста означает, что население растет в связи с тем, что рожда 152 Глава 7. Демографическое развитие мира емость превышает смертность. В 2002—2005 гг. рождаемость соста­ вила 21,12, а смертность — 9,03 на 1 тыс. человек. Отрицательное значение среднегодового темпа естественного прироста населения означает «естественную убыль» в результате превышения смертно­ сти над рождаемостью. В указанный период «естественная убыль»

была характерна для ряда развитых стран (Австрия, Германия, Гре­ ция, Италия), а также для стран с переходной экономикой (Бела­ русь, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Грузия, Венгрия, Латвия, Литва, Молдова, Румыния, Россия, Словения, Украина).

Демографические процессы формируют определенную возрастную структуру населения. С экономической точки зрения наибольшее значение имеет возрастная структура, характеризую­ щая распределение населения по возрастным категориям, отража­ ющим трудоспособное и нетрудоспособное население. К трудо­ способному относят население в возрасте от 15 до 65 лет, способ­ ное активно участвовать в экономической деятельности. В мире в среднем доля трудоспособного экономически активного населения составляет около 65%, однако оно распределяется неравномерно (табл. 7.3). Наиболее молодое население характерно для стран с низ­ ким уровнем дохода, в то время как в странах с высоким уровнем дохода наблюдается старение населения, доля пожилых людей со­ ставляет около 14%.

Наиболее важный структурный показатель — коэффициент де­ мографической нагрузки, рассчитываемый как отношение общего числа иждивенцев (население в нетрудоспособном возрасте моло­ же 15 и старше 65 лет) к населению трудоспособного возраста.

В среднем коэффициент демографической нагрузки в 2002 г. состав­ лял в мире 0,55, в том числе в России — 0,41 (табл. 7.3). В странах с низким уровнем дохода население в возрасте до 15 лет составляет более '/ 3, в то время как в странах с высоким уровнем дохода —око­ ло '/ 5. Это означает, что значительная часть населения стран с низ­ ким уровнем дохода на душу населения слишком молода, чтобы работать, и находится в зависимости от трудоспособного населе­ ния. Однако переход к низким темпам роста населения может при­ вести к появлению новой проблемы, характерной в настоящее вре­ мя для развитых стран, а именно к старению населения, т.е. росту доли пожилых людей нетрудоспособного возраста. Старение насе­ ления в Европе происходит в результате того, что послевоенный бум рождаемости в конце 1960-х гг. сменился резким снижением фер 7.2. Естественное воспроизводство населения мира Таблица 7. Возрастная структура населения мира в 2006 г.

Коэффициент Доля населения, % Страны и регионы демографической до 15 лет от 15 до старше нагрузки, % ** 65 лет 65 лет 55, 65,0 7, Мир в целом 27, 41,7 55,0 3,4 — Африка* 63,7 — 30,3 6, Латинская Америка и Карибский бассейн* 67,0 12,4 — Северная Америка* 20, — 28,3 65, Азия* 6, 15,7 — 16,1 68, Европа* — 10, Океания* 25,1 64, 47, 67,3 13, Австралия 19, 59, 32,1 5, Индия 62, 44, Канада 17,6 13, 69, 104, 2, 50, Нигер 46, 41, 14,6 71,2 14, Россия 53, Франция 18,6 65,2 16, 69,3 16, Украина 14,3 44, 65,7 20, Япония 50, 13, Источники: D em ographic Yearbook 2004. U nited N ations P ublication, 2007.

P. 54;

Population Projections. 2005—2050 D ependency Ratio (% ). H N P S tats.

H ealth, N u tritio n, Population (H N P ) G ro u p o f H um an D evelopm ent N etw ork and D evelopm ent D ata G roup. World Bank, 2007.

* Данны е за 2004 г.

** Д анны е за 2005 г.

тильности. Старение населения ведет к росту демографической на­ грузки на экономически активное население, а также на пенсион­ ную систему, здравоохранение и систему социального обеспечения.

В большинстве развитых стран уровни смертности и рождаемо­ сти понижались на протяжении длительного периода, эти страны пережили демографический сдвиг, который привел к стабилизации численности населения. Демографический сдвиг (переходный пери­ од) — это цикл роста численности населения страны, связанный с ее экономическим развитием, характеризуемый понижением тем­ пов роста численности населения страны в ходе ее экономическо­ го развития. В примитивных обществах и рождаемость, и смерт­ ность находятся на высоком уровне, поэтому общая численность 154 Глава 7. Демографическое развитие мира населения растет довольно медленно. С развитием экономики до­ х о д на душ у населения начинает расти, что ведет к улучшению пи­ тани я, санитарных условий, медицинского обслуживания и, сле­ дов ательн о, к сокращению смертности населения;

в результате наступает период быстрого роста численности населения и начи­ нается демографический сдвиг. В первой его фазе темп прироста населения увеличивается в связи с сокращением смертности, во второй фазе происходит снижение, а затем и стабилизация темпа прироста населения за счет снижения рождаемости (рис. 7.2). При устойчивом опережении темпов экономического роста по сравне­ н ию с темпами роста численности населения доход надушу насе­ лен и я продолжает увеличиваться, что постепенно приводит к со­ кращ ению рождаемости, нормой становятся небольшие семьи, так как лю ди стремятся сохранить свой растущий достаток, поэтому темпы роста численности населения замедляются и со временемна­ чинают падать. Таким образом, по мере повышения уровня социаль­ но-экономического развития и рождаемость, и смертность падают, что ведет к стабилизации численности населения.

Н аселение падает падает ри с. 7.2. Демографический сдвиг 7.2. Естественное воспроизводство населения мира Большинство промышленно развитых стран пережило демо­ графический сдвиг, некоторые регионы мира больше, чем другие, приблизились к его завершению, т.е. к такому положению, когда смертность и рождаемость примерно равны. Ожидается, что и в раз­ вивающихся странах демографический сдвиг в естественном вос­ производстве населения приведет к стабилизации его численности.

В 1950—1960-х гг. в этих странах происходил «демографический взрыв» — резкое ускорение роста населения в результате снижения смертности при сохранении высокой рождаемости. Он обострил проблемы социального и экономического развития стран Азии, Аф­ рики и Латинской Америки, превратив их в глобальные проблемы.

Во второй фазе демографического сдвига в связи с сокращением рождаемости открывается «демографическое окно» экономических возможностей, которое характеризуется максимальной долей трудо­ способного населения и низкими показателями демографической нагрузки. При наличии меньшего числа детей-иждивенцев по отно­ шению к численности населения трудоспособного возраста появля­ ется возможность осуществлять инвестиции, которые будут способ­ ствовать экономическому росту и сокращению бедности. Однако это «окно» носит временный характер. Оно закрывается, когда в связи с сокращением рождаемости происходит старение населения и со­ отношение иждивенцев (детей и престарелых) и трудоспособного на­ селения вновь начинает повышаться.

Некоторые страны Юго-Восточной Азии, например Республика Корея и Таиланд, и рад латиноамериканских стран, например Бра­ зилия и Мексика, воспользовались экономическими возможно­ стями «демографического окна». Сокращение рождаемости в Бра­ зилии способствовало повышению среднегодового прироста ВВП на 0,7%;

аналогичные явления зарегистрированы в Мексике и дру­ гих странах Латинской Америки. В настоящее время регионы мира находятся на разных этапах демографического сдвига в естествен­ ном движении населения. Во многих странах переходный период только начинается. Прогнозируется, что до 2050 г. лишь 11 стран до­ стигнут максимальной доли населения трудоспособного возраста.

Демографический сдвиг объясняется «социальной модерниза­ цией». Это комплекс изменений, включающий улучшение охраны здоровья и доступность планирования семьи, повышение уровня образованности населения, особенно среди женщин, экономиче­ ский рост и рост доходов надушу населения, урбанизацию и расту­ щие возможности занятости. Стабилизация населения мира будет 156 Глава 7. Демографическое развитие мира зависеть от продолжения или ускорения экономического развития в странах мира. Однако целый ряд факторов может тормозить де­ мографический сдвиг, в том числе стагнация экономического рос­ та, бедность, а также культурные факторы, поощряющие стремле­ ние иметь большую семью, несмотря на благосостояние.

В некоторых странах рост численности населения будет неиз­ бежно продолжаться из-за такого объективного явления, как «де­ мографическая инерция». Это рост численности населения, вызван­ ный тем, что, несмотря на снижение фертильности женщин, число детей растет, так как из-за роста численности населения в прош­ лом большее число женщин, достигших репродуктивного возрас­ та, обзаводится семьей. Особенно эта проблема актуальна для тех развивающихся стран, где высокие темпы роста численности насе­ ления наблюдались 20—30 лет назад. Здесь в связи с относительно высокой концентрацией населения, достигшего репродуктивного возраста, будет продолжаться рост численности населения, и это при том, что замещающий уровень фертильности уже достигнут.

По мере того как молодое поколение будет достигать репродук­ тивного возраста, возросшая рождаемость будет превышать смерт­ ность предыдущих поколений. Это объясняет парадокс второй половины XX в., который заключается в том, что, несмотря на сни­ жение темпа роста численности населения в результате снижения числа рождений на одну женщину (с 1952 по 2001 г. этот показатель сократился с 5,1 до 2,7 рождений на одну женщину), численность населения мира очень сильно возросла: с 2,5 млрд в 1950 г. до более 6 млрд человек в начале третьего тысячелетия.

7.3. Международная миграция населения Численность населения мира растет за счет естественного воспро­ изводства. Но воспроизводство населения отдельной страны может осуществляться за счет не только естественного движения населе­ ния, но и международной миграции. Международная миграция на­ селения включает людей, покидающих страну (эмиграция), и людей, въезжающих в страну (иммиграция). Общий прирост населения стра­ ны относительно предшествующего периода отражает число не толь­ ко рождений и смертей, но и миграций из страны и в страну.

Численность населения некоторых развитых стран продолжает расти за счет массовой иммиграции, несмотря на естественную 7.3. М еждународная м играция населения убыль. Естественный прирост остается основным источником ро­ ста численности населения в таких развитых странах, как Австра­ лия, СШ А, Я пония, в то время как почти во всех европейских раз­ витых странах рост численности населения происходит за счет иммиграции, хотя еще в начале 1960-х гг. естественный прирост был основным источником роста численности населения и в Евро­ пе. В случае отсутствия иммиграции численность населения нача­ ла бы уменьшаться в Германии с 1986 г., в Италии — с 1993 г., в Ш веции — с 1997 г., и в период с 1995 по 2000 г. численность насе­ ления Европы уменьшилась бы на 4,4 млн человек. Исключением является Ф ранция, где темп естественного прироста сокращался не более чем на 3%. В период с 1990 по 2000 г. весь рост численнос­ ти населения в развитых странах на 56% происходил за счет иммиг­ рации (в Европе эта доля составила 89%, в СШ А в период с 1995 по 2000 г. — 75%), а в развивающихся — всего 3%.

По методологии ООН международным мигрантом считается лицо, которое сменило страну своего проживания. К миграции не относят передвижения, связанные с посещением родственников и друзей, в целях обучения или лечения, а также в деловых, культур­ ных или религиозных целях. В зависимости от продолжительности выделяют долгосрочную и краткосрочную миграцию. Долгосрочная миграция означает пребывание в другой стране более года, в то вре­ мя как краткосрочная — не менее трех месяцев, но не более года.

Международная миграция включает как добровольное, так и вы­ нужденное перемещение по политическим, социальным, экономи­ ческим и другим причинам. Причинами миграции населения служат войны и конфликты, стихийные бедствия, более высокий уровень благосостояния и заработной платы за рубежом и др. Поданным Гло­ бальной комиссии по международной миграции, в 2005 г. в мире на­ считывалось 200 млн международных мигрантов, в то время как в 1960 г. число таких людей составляло 79 млн человек. В более разви­ тых регионах мира проживает 60% всех мигрантов. Большинство из них насчитывается в Европе (56 млн человек), Азии (50 млн человек) и Северной Америке (41 млн человек). Почти каждый десятый жи­ тель более развитых регионов мира является мигрантом, в развиваю­ щихся странах — каждый 70-й человек.

В течение 10 лет — с 1990 по 2000 г. — число мигрантов в мире увеличилось на 21 млн человек, т.е. на 14%. Обший чистый прирост численности мигрантов имел место в более развитых регионах.

158 Глава 7. Демографическое развитие мира В Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Япо­ нии в целом общая численность мигрантов возросла на 23 млн че­ ловек, т.е. на 28%. С 1995 по 2000 г. из менее развитых регионов мира в более развитые регионы перебрались почти 12 млн мигрантов.

Наибольший ежегодный чистый прирост мигрантов отмечался в Северной Америке (1,4 млн человек), в Европе, где среднегодовое миграционное сальдо составляло 0,8 млн человек, в Океании (90 тыс. человек). Наибольшая численность международных мигран­ тов характерна для США, в которых проживают 35 млн мигрантов (20% всех мигрантов), затем следуют Россия (13,3 млн человек, или 7,6%) и Германия (7,3 млн человек, или 4,2%).

Наибольшая доля мигрантов в общей численности населения ха­ рактерна для некоторых стран Западной Азии: ОАЭ (74%), Кувейт (58%), Иордания (40%) и Израиль (37%). Одна из современных тен­ денций международной миграции связана с ростом иммиграции в развивающиеся страны. В 1990 г. резиденты, рожденные за рубе­ жом, составляли в этих странах всего 1,6% населения, в то время как в развитых странах — 4,5%. В настоящее время наиболее силь­ ный рост иммиграции характерен для развивающихся стран, при­ мерно половина всей международной миграции происходит в пре­ делах этой группы стран. Для ряда развивающихся стран рост эмиграции в развитые страны имеет положительные последствия, так как одним из основных источников иностранной валюты и су­ щественным дополнением к их ВНД служат денежные переводы, отсылаемые мигрантами на родину. В 2004 г. около 150 млрд долл.

переводились посредством официальных каналов, что в три раза пре­ вышает объемы официальной помощи в целях развития. По оцен­ кам Глобальной комиссии по международной миграции, 300 млрд долл. переводились по неофициальным каналам. Наиболее крупны­ ми получателями денежных переводов являются Мексика (16 млрд долл. в год), Индия (9,9 млрд долл.), Филиппины (8,5 млрд долл.).

Наиболее крупными источниками денежных переводов являются США (16 млрд долл. в год), Саудовская Аравия (15 млрд долл.), Бель­ гия, Германия и Швейцария (8 млрд долл.).

В мире насчитывается 9,2 млн беженцев, из них 6,5 млн человек размещаются в развивающихся странах: в Азии они составляют 23% международных мигрантов, в Африке — 22%, в Европе —5%.

За период 2000—2004 гг. число беженцев сократилось на 24%.

Международные миграционные перемещения оказывают су­ щественное экономическое, социально-культурное и демографи­ 7.3. Международная миграция населения ческое воздействие на направляющие, транзитные и принима­ ющие регионы в таких вопросах, как низкий уровень рождаемости и старение населения, безработица, «утечка умов», денежные пе­ реводы мигрантов, права человека, социальная интеграция, ксе­ нофобия, незаконный провоз людей через границы, национальная безопасность. Миграция вносит положительный вклад в экономи­ ческое и культурное развитие как стран, направляющих мигран­ тов, так и стран, принимающих их, однако она имеет и негативные последствия, например расширяющиеся масштабы незаконной иммиграции и нарастание потоков беженцев и лиц, ищущих убе­ жища. В связи с этим усиливается необходимость в миграционной политике, которая позволила бы преодолеть негативные послед­ ствия и конструктивно использовать преимущества международ­ ной миграции населения.

Многие страны осуществляют национальную политику, на­ правленную на регулирование масштабов и структуры междуна­ родной миграции. Доля стран, приступивших к осуществлению политики, направленной на ограничение масштабов иммигра­ ции, увеличилась с 6% в 1976 г. до 40% в 2001 г. Во многих странах принимаются программы или стратегии, касающиеся между­ народных мигрантов или беженцев;

вводятся законы о междуна­ родных мигрантах и трудящихся мигрантах;

предпринимаются усилия, направленные на расширение международных конвен­ ций о беженцах, лицах, ищущих убежище, и незаконных мигран­ тах;

принимаются законы о торговле людьми, особенно женщи­ нами и детьми.

Миграционная политика стран направлена на решение тех про­ блем, которые для них наиболее актуальны. Например, в политике ряда африканских стран, таких как Гана и Танзания, особое внима­ ние уделяется вопросу о расселении беженцев. В странах Латинс­ кой Америки и Карибского бассейна основной упор делается на создание стимулов для возвращения граждан, а в Восточной Евро­ пе, арабских государствах и центральноазиатских республиках ос­ новное внимание уделяется защите рынков труда и борьбе с нарко­ манией. Актуальны для всех стран проблемы улучшения социаль­ но-психологической адаптации иммигрантов в принимающих странах, в этих целях принимаются меры, способствующие созда­ нию равных возможностей для доступа к рабочим местам, жилью, здравоохранению и образованию.

160 Глава 7. Демографическое развитие мира Некоторые развитые страны ужесточают требования своей миг­ рационной политики. Например, в 2002 г. в Дании ограничено пра­ во на воссоединение с супругом (супругой), если один из супругов моложе 24 лет. В Новой Зеландии признается более широкий ком­ плекс семейных структур, чем ранее, однако здесь повышена пра­ вовая ответственность спонсоров за членов семьи, которых они вво­ зят в страну. В то же время политика Канады стала носить менее ограничительный характер, и сейчас к категории детей-иждивен цев относятся лица моложе 22 лет, а не 19 лет, как ранее.

В связи с дефицитом рабочей силы некоторые развитые страны выдвинули инициативы, способствующие иммиграции квалифи­ цированных кадров. Некоторые из этих стран приняли политику, направленную на привлечение и удержание талантливых студентов из развивающихся стран. В целях сдерживания расширяющейся торговли людьми страны усилили пограничный контроль и ввели дополнительные ограничения на политику предоставления убежи­ ща. В некоторых случаях это непреднамеренно сделало торговлю людьми еще более прибыльной, некоторые страны ужесточили на­ казание за этот преступный вид деятельности.

Многие страны выступают за расширение международного со­ трудничества в области эффективного регулирования миграции.

Растет число стран, создавших координационные механизмы в рам­ ках государственных учреждений, между правительствами, с учас­ тием неправительственных организаций и международных доноров.

С 1951 г. международное сообщество приняло ряд конвенций и про­ токолов, направленных на защиту мигрантов. В число наиболее важных из них входят Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г., каса­ ющиеся статуса беженцев, а также Конвенция 1990 г. и Протокол 2000 г., связанные с защитой прав мигрантов и торговлей людьми.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.