авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сборник материалов о противодействии коррупции Выпуск II Москва • ...»

-- [ Страница 13 ] --

9. Гражданский служащий, помощник члена Совета Федерации, уведомив шие о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных пра вонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы, обязаны в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя в порядке, установленном настоящим Положением. Такие уведомления представителем на нимателя не рассматриваются, проверка по ним не проводится.

10. При нахождении гражданского служащего, помощника члена Совета Фе дерации вне пределов места службы или в период времени, свободного от испол нения ими служебных обязанностей, уведомление представителя нанимателя о фактах склонения их к совершению коррупционного правонарушения осуществ ляется по телефону «горячей линии» комиссии по соблюдению требований к слу жебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Ап парата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и уре гулированию конфликта интересов.

По прибытии к месту службы гражданский служащий, помощник члена Со вета Федерации обязаны представить уведомления в порядке, установленном на стоящим Положением.

11. Невыполнение гражданским служащим, помощником члена Совета Фе дерации должностной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Феде рального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии корруп ции», является правонарушением, влекущим их увольнение с федеральной госу дарственной гражданской службы либо привлечение их к иным видам ответствен ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27 20,,,, В уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях скло нения федерального государственного гражданского служащего Аппарата Сове та Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – граждан ский служащий), помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, замещающего должность по срочному служебному кон тракту (далее – помощник члена Совета Федерации), к совершению коррупцион ных правонарушений (далее – уведомление) должны содержаться следующие сведения:

фамилия, имя, отчество гражданского служащего (должность, наименование структурного подразделения Аппарата Совета Федерации), помощника члена Со вета Федерации;

фамилия, имя, отчество, должность, другие сведения о лице (лицах), скло нявшем (склонявших) к правонарушению гражданского служащего, помощника члена Совета Федерации;

о месте, времени и иных обстоятельствах обращения в целях склонения граж данского служащего, помощника члена Совета Федерации к совершению кор рупционного правонарушения (далее – обращение);

об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения;

о действии (бездействии), которое гражданский служащий, помощник члена Совета Федерации должны совершить по обращению;

об отказе (согласии) гражданского служащего, помощника члена Совета Фе дерации принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного право нарушения;

о наличии (отсутствии) договоренностей о дальнейшей встрече и действиях участников обращения;

другие сведения.

Гражданский служащий, помощник члена Совета Федерации подписывает уведомление и проставляет дату.

1. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному пове дению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, созданной распоряжением Председателя Совета Федера ции Федерального Собрания Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 165рпк/л, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Председателя Совета Федера ции Федерального Собрания Российской Федерации от 1 октября 2008 года № 259рпк/л «Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

С.М. МИРОНОВ 12 октября 2009 года № 412рп-СФ 12 412 Серко - первый заместитель Руководителя Алексей Михайлович Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (председатель комиссии) Нестеренко - начальник Управления кадров Алексей Александрович и государственной службы Аппарата Совета Федерации (заместитель председателя комиссии) Афанасьев - проректор Государственного Валентин Яковлевич университета управления (по согласованию) Бакланов - заместитель начальника Управления Павел Анатольевич кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации начальник отдела кадрового учета и внутреннего контроля Кукин - начальник Управления кадров Вячеслав Иванович Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию) Наплеков - заместитель начальника Леонид Викторович Правового управления Аппарата Совета Федерации Савченко - главный советник Организационного Александр Исаевич управления, председатель Профсоюзного комитета Аппарата Совета Федерации Федоров - главный консультант отдела кадрового Сергей Сергеевич учета и внутреннего контроля Управления кадров и государственной Службы Аппарата Совета Федерации (секретарь комиссии) В целях обеспечения проведения в Совете Федерации Федерального Собра ния Российской Федерации антикоррупционной экспертизы:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной эк спертизы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Руководителю Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации довести Положение, указанное в пункте 1 настоящего распо ряжения, до сведения членов Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации, помощников членов Совета Федерации Федерального Со брания Российской Федерации, работников Аппарата Совета Федерации Феде рального Собрания Российской Федерации 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на замес тителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Фе дерации Ю.Л.Воробьёва, комитеты и комиссии Совета Федерации.

С.М. МИРОНОВ 16 июля 2009 года № 316рп-СФ 16 316 1. Настоящее Положение направлено на обеспечение проведения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Феде рации) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - правовые документы) в целях выявления в них положений, способствующих возникновению условий для проявления кор рупции, и недопущения использования в них указанных положений.

2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с законо дательством Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федераль ного Собрания Российской Федерации (далее — Регламент Совета Федерации), методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию ус ловий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196, и настоящим Положением.

3. Антикоррупционная экспертиза является составной частью экспертизы пра вовых документов, предусмотренной Регламентом Совета Федерации.

4. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение правовых норм, которые создают условия для проявления коррупции.

5. Задачами антикоррупционной экспертизы являются предупреждение по явления и выявление коррупционных факторов в правовых документах, а также выработка рекомендаций по их устранению.

6. При проведении антикоррупционной экспертизы может использоваться пра воприменительная и судебная практика, учитываться позиция органов государ ственной власти, органов местного самоуправления и организаций, мотивиро ванные мнения граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специ альными познаниями в регулируемой сфере общественных отношений, а также могут использоваться данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь предупредить появление или выявить в правовом документе коррупционные факторы.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении одобренных Го сударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) федеральных конституционных законов, принятых Госу дарственной Думой федеральных законов, проектов консолидированных законо дательных инициатив, проектов законодательных инициатив Совета Федерации, а также в отношении имеющих нормативный характер проектов постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проектов ре шений Совета палаты, проектов распоряжений Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и проектов приказов Руководи теля Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федера ции.

8. Антикоррупционная экспертиза может проводиться в отношении законо дательной инициативы члена Совета Федерации в случае ее направления для рас смотрения в комитет (комитеты), комиссию (комиссии) Совета Федерации, к ве дению которых относится предмет правового регулирования законопроекта.

9. Антикоррупционная экспертиза в отношении законопроектов, рассмотрен ных Советом Государственной Думы, законопроектов, принятых Государствен ной Думой в первом чтении, проводится по поручениям Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации.

10. Положения, способствующие возникновению условий для проявления кор рупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения, устраняются на стадии их доработки.

11. Одобренные Государственной Думой федеральные конституционные за коны, принятые Государственной Думой федеральные законы, в которых выявле ны коррупционные факторы, направляются на рассмотрение Совета Федерации с заключением экспертизы правовых документов, предусмотренной Регламентом Совета Федерации.

12. В заключении экспертизы правового документа должны содержаться:

а) анализ коррупционных факторов, выявленных в правовом документе, с указанием признаков коррупционных факторов и структурных единиц правового документа, в которых они выявлены (раздел, глава, статья, пункт, подпункт, аб зац);

б) рекомендации по устранению коррупционных факторов или их ограниче нию, в том числе в виде конкретных формулировок отдельных положений право вого документа.

Документы, в Ответственные Оформление отношении которых за проведение Антикоррупционная Учет результатов результатов № проводится антикоррупционной экспертиза антикоррупционн антикоррупционной антикоррупционная экспертизы проводится ой экспертизы экспертизы экспертиза 1. Одобренные профильный В случае выявления при подготовке к Включаются в Государственной комитет, комиссия положений, заседанию Совета заключение экспертизы Думой федеральные Совета Федерации способствующих Федерации комитета (комиссии) конституционные Совета Федерации созданию условий законы для проявления комитеты, комиссии В заключении коррупции, при подготовке к Совета Федерации – ответственного профильный заседанию Совета соисполнители комитета (комиссии) комитет (комиссия) Федерации Совета Федерации Совета Федерации может быть отражена может позиция комитетов, рекомендовать комиссий Совета Совету Федерации Федерации – отклонить соисполнителей, а федеральный также позиция конституционный Правового управления закон Аппарата Совета Федерации на Правовое управление коррупциогенность в ходе правовой Аппарата Совета экспертизы Федерации Включаются в заключение правовой экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации В заключении экспертизы указывается о наличии коррупционных факторов, их анализ и рекомендации по устранению, либо об отсутствии коррупционных факторов 2. Принятые профильный при подготовке к В случае выявления Включаются в Государственной комитет, комиссия заседанию Совета положений, заключение экспертизы Думы федеральные Совета Федерации Федерации способствующих комитета (комиссии) законы Совета Федерации созданию условий для проявления комитеты, комиссии В заключении при подготовке к коррупции, Совета Федерации – ответственного заседанию Совета профильный соисполнители комитета (комиссии) комитет (комиссия) Федерации Совета Федерации Совета Федерации может быть отражена может позиция комитетов, рекомендовать комиссий Совета Совету Федерации Федерации – отклонить соисполнителей, а федеральный закон также позиция Правового управления Аппарата Совета Федерации на Правовое управление коррупциогенность в ходе правовой Аппарата Совета экспертизы Федерации Включаются в заключение правовой экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации В заключении экспертизы указывается о наличии коррупционных факторов, их анализ и рекомендации по устранению, либо об отсутствии коррупционных факторов 3.

Проекты комитеты, комиссии при подготовке к В случае выявления Включаются в консолидированных Совета Федерации, к заседанию Совета положений, заключение экспертизы законодательных ведению которых комитета (комиссии) Федерации способствующих инициатив Совета относится проект Совета Федерации созданию условий Федерации и для проявления субъектов Российской В заключении коррупции, Федерации ответственного рекомендуется их комитета (комиссии) устранение до Совета Федерации вынесения на может быть отражена рассмотрение позиция комитетов, Советом комиссий Совета Федерации Федерации – соисполнителей, а также позиция Правового управления Аппарата Совета Федерации на Правовое управление коррупциогенность в ходе проведения Аппарата Совета правовой экспертизы Федерации Включаются в заключение правовой экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации 4. Проекты Комитет (комитеты), при подготовке к В случае выявления Включаются в законодательных комиссия (комиссии) заключение экспертизы заседанию Совета положений, инициатив Совета Совета Федерации, к комитета (комиссии) Федерации способствующих Федерации ведению которых Совета Федерации созданию условий относится предмет для проявления законодательной коррупции, инициативы В заключении рекомендуется их ответственного устранение до комитета (комиссии) вынесения на Совета Федерации рассмотрение может быть отражена Советом позиция комитетов, Федерации комиссий Совета Федерации – соисполнителей, а также позиция Правового управления Аппарата Совета Федерации на Правовое управление коррупциогенность в ходе проведения Аппарата Совета правовой экспертизы Федерации Включаются в заключение правовой экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации 5. Проекты Комитеты, комиссии при подготовке к По итогам В случае выявления постановлений Совета Совета Федерации заседанию Совета положительной положений, Федерации, имеющие Федерации экспертизы способствующих нормативный характер осуществляется созданию условий Правовое управление в ходе проведения визирование проекта для проявления Аппарата Совета правовой экспертизы постановления коррупции, Федерации рекомендуется их устранение до вынесения на заседание Совета Федерации 6. Проекты решений Комитеты, комиссии при подготовке к По итогам В случае выявления Совета палаты, Совета Федерации заседанию Совета положительной положений, имеющие палаты экспертизы способствующих нормативный характер осуществляется созданию условий Правовое управление в ходе проведения визирование проекта для проявления Аппарата Совета правовой экспертизы решения коррупции, Федерации рекомендуется их устранение до вынесения на заседание Совета палаты 7. Проекты Комитеты, комиссии при подготовке По итогам В случае выявления распоряжений Совета Федерации, проекта распоряжения положительной положений, Председателя Совета подразделения экспертизы способствующих Федерации, имеющие Аппарата Совета осуществляется созданию условий нормативный характер Федерации визирование проекта для проявления распоряжения коррупции, Правовое управление рекомендуется их в ходе проведения Аппарата Совета устранение до правовой экспертизы Федерации представления на подпись Председателю Совета Федерации 8. Проекты приказов Структурные при подготовке По итогам В случае выявления Руководителя подразделения проекта приказа положительной положений, Аппарата Совета Аппарата Совета экспертизы способствующих Федерации, имеющие Федерации осуществляется созданию условий нормативный характер визирование проекта для проявления приказа коррупции, рекомендуется их устранение до представления на подпись Руководителю Аппарата Совета Федерации 9. Законодательная Комитет (комитеты), Включаются в В случае выявления при подготовке к инициатива члена комиссия (комиссии) заключение экспертизы положений, заседанию Совета Федерации (в Совета Федерации, к комитетов (комиссий) способствующих профильного случае ее направления ведению которых Совета Федерации созданию условий комитета (комиссии) для рассмотрения в относится предмет для проявления Совета Федерации профильный комитет законодательной В заключении коррупции, (комитеты), комиссию инициативы ответственного рекомендовать (комиссии) Совета комитета (комиссии) автору права Федерации) Совета Федерации законодательной может быть отражена инициативы их позиция комитетов, устранить до комиссий Совета внесения Федерации – законопроекта в соисполнителей, а Государственную также позиция Думу Правового управления Аппарата Совета Федерации на Правовое управление коррупциогенность в ходе проведения Аппарата Совета правовой экспертизы Федерации Включаются в заключение правовой экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации 10. Законопроекты, Комитеты, комиссии при подготовке к В случае выявления Включаются в отзыв рассмотренные Совета Федерации заседанию комитета, положений, комитета (комиссии) Советом комиссии Совета способствующих Совета Федерации Государственной Федерации созданию условий Думой (по поручению для проявления Председателя Совета Правовое управление Включаются в справку в ходе проведения коррупции, Федерации, первого Аппарата Совета Правового управления правовой экспертизы обратиться в заместителя Федерации Аппарата Совета профильный Председателя Совета Федерации комитет Федерации и Государственной заместителей Думы с Председателя Совета предложением Федерации) рекомендовать автору законодательной инициативы их устранить 11. Законопроекты, Комитеты, комиссии при подготовке к В случае выявления Отражаются в решении принятые Совета Федерации заседанию комитета, положений, комитета (комиссии) Государственной комиссии Совета способствующих Совета Федерации Думой в 1 чтении (по Федерации созданию условий поручению для проявления Председателя Совета Правовое управление Включаются в справку в ходе проведения коррупции, Федерации, первого Аппарата Совета Правового управления правовой экспертизы готовятся поправки заместителя Федерации Аппарата Совета ко второму чтению, Председателя Совета Федерации устраняющие Федерации и недостатки заместителей Председателя Совета Федерации) 3 2009. 1862 Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государ ственного управления в 2009-2010 годах.

Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН 3 2009. 1862 2009- Результат (вид документа) Срок Ответственный I. Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций 1. Анализ и оптимизация акты Правительства 2010 год по заинтересованные контрольно-надзорных и разрешительных Российской Федерации, в отдельному федеральные органы функций федеральных органов которых закрепляются графику, исполнительной власти, исполнительной власти (по сферам принятые решения по утвержденному Правительственная деятельности) оптимизации функций по Председателем комиссия по проведению следующим сферам Правительства административной реформы Экспертиза функций с точки зрения деятельности: Российской целесообразности их сохранения и сельское хозяйство;

Федерации эффективности осуществления строительство;

образование;

Выработка предложений по оптимизации здравоохранение;

осуществления и сокращению функций, промышленность;

в том числе: транспорт и связь;

оптимизация деятельности федеральных торговля и органов исполнительной власти и их внешнеэкономическая территориальных органов, включая деятельность;

оптимизацию численности работников и природопользование;

объема финансирования;

земельно-имущественные отношения;

оптимизация административных рыболовство и др.

процедур, связанных с осуществлением функций;

разработка предложений по передаче осуществления функций на иной уровень власти;

упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций;

регламентация контрольно-надзорных и разрешительных функций 2. Совершенствование системы проект федерального закона I квартал Минпромторг России, аккредитации органов по сертификации "О внесении изменений в 2010 г. Минэкономразвития России, и испытательных лабораторий Федеральный закон заинтересованные (центров), осуществляющих "О техническом федеральные органы деятельность в сфере подтверждения регулировании" исполнительной власти соответствия продукции постановление Правительства I квартал Минпромторг России, Российской Федерации 2010 г. Минэкономразвития России "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия" Дальнейшее сокращение перечня видов доклад Правительству I квартал Минэкономразвития России, деятельности, подлежащих сертификации Российской Федерации 2010 г. Минпромторг России 3. Подготовка предложений по унификации проект федерального закона I квартал Минэкономразвития России, порядка лицензирования видов "О внесении изменений в 2010 г. федеральные органы деятельности, упрощению процедур Федеральный закон исполнительной власти лицензирования, дальнейшему "О лицензировании отдельных сокращению перечня лицензируемых видов деятельности" акты видов деятельности Правительства Российской Федерации 4. Замена лицензирования отдельных видов проект федерального закона I квартал Минэкономразвития России деятельности обязательным № 92982-5 "О внесении 2010 г.

страхованием гражданской изменений в отдельные ответственности хозяйствующих законодательные акты субъектов Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности" 5. Анализ практики применения доклад Правительству I квартал Минэкономразвития России, Федерального закона от 26 декабря Российской Федерации 2010 г. ФАС России, 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав заинтересованные юридических лиц и индивидуальных федеральные органы предпринимателей при осуществлении исполнительной власти государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части проведения федеральными органами исполнительной власти мероприятий по контролю, связанных с необходимостью проведения исследований, испытаний, экспертиз, расследований и иных мероприятий (платность, порядок привлечения экспертов и экспертных организаций и т. п.) 6. Проведение анализа практики доклад Правительству май 2010 г. Минэкономразвития России, применения законодательства Российской Федерации о заинтересованные Российской Федерации о проекте плана мероприятий федеральные органы саморегулируемых организациях в по переходу от исполнительной власти отдельных сферах экономической государственного контроля деятельности и выработка предложений (надзора) к механизмам по переходу от государственного саморегулирования в контроля (надзора) к механизмам отдельных сферах саморегулирования в отдельных сферах деятельности деятельности 7. Уточнение подведомственности дел об проект федерального закона декабрь Минюст России административных правонарушениях и № 480013-4 "О внесении 2009 г.

полномочий федеральных органов изменений в Кодекс исполнительной власти по составлению Российской Федерации об протоколов и рассмотрению дел об административных отдельных категориях административных правонарушениях" правонарушений, в том числе устранение дублирующих надзорных функций федеральных органов исполнительной власти и уменьшение избыточного государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов (с учетом внесенных в законодательство изменений в части разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации) 8. Установление административной проект федерального закона I квартал Минпромторг России, ответственности за нарушение "О внесении изменений в 2010 г. Минэкономразвития России, требований технических регламентов, Кодекс Российской Федерации заинтересованные а также административной об административных федеральные органы ответственности органов по правонарушениях" исполнительной власти сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих деятельность в сфере обязательного подтверждения соответствия продукции 9. Установление уведомительного порядка проект федерального закона III квартал Минэкономразвития России начала предпринимательской "О внесении изменений в 2010 г.

деятельности для всех видов Федеральный закон "О защите деятельности с закреплением прав юридических лиц и исчерпывающего перечня исключений из индивидуальных указанной нормы предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 10. Мониторинг исполнения органами доклад Правительству I квартал ФАС России исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2010 г.

Российской Федерации, а также органами местного самоуправления полномочий по предоставлению земельных участков, выдаче разрешений на строительство и осуществления иных видов деятельности для целей реализации инвестиционных проектов (в том числе в соответствии с показателями оценки эффективности деятельности, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825) II. Совершенствование предоставления государственных услуг 11. Анализ и оптимизация порядка акты Правительства 2010 год по заинтересованные предоставления государственных услуг, Российской Федерации, в отдельному федеральные органы оказываемых федеральными органами которых закрепляются графику, исполнительной власти, исполнительной власти (по сферам принятые решения по утвержденному Правительственная деятельности), в том числе услуг, за оптимизации функций по Председателем комиссия по проведению предоставление которых взимается следующим сферам Правительства административной реформы плата деятельности: Российской сельское хозяйство;

Федерации Экспертиза государственных услуг, строительство;

оказываемых федеральными органами образование;

исполнительной власти, с точки зрения здравоохранение;

целесообразности их сохранения и промышленность;

эффективности осуществления транспорт и связь;

торговля и Выработка предложений по оптимизации внешнеэкономическая осуществления и сокращению деятельность;

государственных услуг, оказываемых природопользование;

федеральными органами исполнительной земельно-имущественные власти, в том числе: отношения и регистрация прав на недвижимое оптимизация административных юридических лиц и процедур, связанных с предоставлением индивидуальных государственных услуг, оказываемых предпринимателей и др.

федеральными органами исполнительной власти;

упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций в оказании государственных услуг, предоставлении платных услуг;

разработка предложений по передаче осуществления государственных услуг на иной уровень власти;

регламентация государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти 12. Унификация порядка организации проект федерального закона декабрь Минэкономразвития России предоставления государственных "Об общих принципах 2009 г.

(муниципальных) услуг, оказываемых организации предоставления органами исполнительной власти государственных (органами местного самоуправления) (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций" постановления Правительства Российской Федерации 13. Завершение принятия административных нормативные правовые акты по отдельному заинтересованные регламентов исполнения федеральных органов плану, федеральные органы государственных функций, исполнительной власти утверждаемому исполнительной власти, предоставления государственных услуг, Правитель- Правительственная оказываемых федеральными органами ственной комиссия по проведению исполнительной власти комиссией по административной реформы проведению административ ной реформы 14. Переход на предоставление по отдельному Минкомсвязь России, государственных услуг, оказываемых плану, в Минэкономразвития России, федеральными органами исполнительной сроки, заинтересованные власти, в электронном виде определенные федеральные органы распоряжением исполнительной власти Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г.

№ 1555-р 15. Переход на предоставление по отдельному Минкомсвязь России, государственных (муниципальных) плану Минэкономразвития России, услуг, оказываемых органами заинтересованные исполнительной власти субъектов федеральные органы Российской Федерации (органами исполнительной власти местного самоуправления), а также государственными (муниципальными) учреждениями, в электронном виде 16. Организация предоставления доклад Правительству один раз в Минэкономразвития России, государственных услуг по принципу Российской Федерации полгода федеральные органы "одного окна" в многофункциональных исполнительной власти центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку мер по стимулированию создания многофункциональных центров и методической поддержке их деятельности 17. Создание сводного реестра сводный реестр по отдельному Минэкономразвития России, государственных и муниципальных услуг государственных и плану в Минкомсвязь России, (функций) муниципальных услуг соответствии федеральные органы с поста- исполнительной власти Наполнение федерального реестра новлением государственных услуг (функций) Правительства Российской Методическая поддержка формирования Федерации от реестра государственных услуг 15 июня 2009 г.

(функций) субъектов Российской № 478 и Федерации и реестра муниципальных распоряжением услуг (функций) органами Правительства исполнительной власти субъектов Российской Российской Федерации, органами Федерации от местного самоуправления 17 октября 2009 г.

№ 1555-р 18. Мониторинг качества предоставления доклад Правительству ежегодно Минэкономразвития России, государственных (муниципальных) Российской Федерации заинтересованные услуг, оказываемых органами федеральные органы исполнительной власти (органами исполнительной власти местного самоуправления) 19. Введение административной проект федерального закона IV квартал Минэкономразвития России ответственности за неправомерное "О внесении изменений в 2009 г.

предъявление должностным лицом Кодекс Российской Федерации гражданину и (или) организации об административных требования о предоставлении правонарушениях" информации, в том числе документов и согласований, необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг 20. Совершенствование правового положения проект федерального закона по отдельному федеральные органы государственных (муниципальных) "О внесении изменений в плану, исполнительной власти, учреждений отдельные законодательные утвержденному рабочая группа по акты Российской Федерации в рабочей разработке программы связи с совершенствованием группой по Правительства Российской правового положения разработке Федерации по оптимизации государственных программы и повышению эффективности (муниципальных) учреждений" Правительства бюджетных расходов при Российской Правительственной акты Правительства Федерации по комиссии по проведению Российской Федерации о оптимизации и административной реформы сохранении в федеральной повышению собственности федеральных эффективности государственных унитарных бюджетных предприятий и федеральных расходов при акты Правительства Федерации по комиссии по проведению Российской Федерации о оптимизации и административной реформы сохранении в федеральной повышению собственности федеральных эффективности государственных унитарных бюджетных предприятий и федеральных расходов при государственных учреждений Правительст или об их отчуждении из венной федеральной собственности комиссии по путем передачи субъектам проведению Российской Федерации, административ приватизации или ликвидации ной реформы иные нормативные правовые акты III. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления 21. Реализация Федерального закона от постановления Правительства по отдельному Минэкономразвития России, 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ Российской Федерации плану заинтересованные "Об обеспечении доступа к информации федеральные органы о деятельности государственных исполнительной власти органов и органов местного самоуправления" 22. Модернизация официальных сайтов доклад Правительству 2010 год Минэкономразвития России, федеральных органов исполнительной Российской Федерации Минкомсвязь России, власти в целях соответствия федеральные органы требованиям законодательства о исполнительной власти доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления 23. Мониторинг исполнения требований к доклад Президенту один раз в Минэкономразвития России, раскрытию информации о деятельности Российской Федерации полгода федеральные органы государственных органов и органов исполнительной власти местного самоуправления 24. Установление административной проект федерального закона IV квартал Минэкономразвития России ответственности за правонарушения, № 386531-4 "О внесении 2009 г.

связанные с нарушением права граждан изменений в Кодекс и организаций на доступ к информации Российской Федерации об о деятельности государственных административных органов и органов местного правонарушениях" самоуправления IV. Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции 25. Разработка предложений, направленных проекты нормативных I квартал Минздравсоцразвития на повышение мотивации руководителей правовых актов 2010 г. России, Минфин России, федеральных органов исполнительной Минэкономразвития России, власти в отношении оптимизации заинтересованные предельной численности работников федеральные органы центральных аппаратов и исполнительной власти территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и сокращения бюджетных расходов на их деятельность 26. Разработка предложений, направленных проекты нормативных I квартал Минздравсоцразвития на повышение мотивации правовых актов 2010 г. России, Минфин России, государственных гражданских служащих Минэкономразвития России, в отношенииповышения качества и заинтересованные эффективности их деятельности федеральные органы исполнительной власти 27. Реализация комплекса проект доклада Президенту I квартал Минэкономразвития России, антикоррупционных мер в Российской Федерации 2010 г. заинтересованные соответствии с планами федеральные органы противодействия коррупции в исполнительной власти, федеральных органах исполнительной Правительственная власти комиссия по проведению административной реформы 28. Переход на электронные торги в режиме проект федерального закона по отдельному Минэкономразвития России, реального времени: о внесении изменений плану Минкомсвязь России при закупках продукции (выполнении в Федеральный закон работ, оказании услуг) для "О размещении заказов на государственных и муниципальных нужд;

поставки товаров, при реализации имущества, на которое выполнение работ, оказание обращено взыскание в процессе услуг для государственных и исполнительного производства;

муниципальных нужд" при реализации имущества предприятий при банкротстве проект федерального закона по отдельному Минэкономразвития России, о внесении изменений в плану Минкомсвязь России Федеральный закон "Об исполнительном производстве",,, В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 мая года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение долж ностей федеральной государственной службы, и федеральными государственны ми служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен ного характера”:

1. Утвердить прилагаемое Положение о представлении гражданами, претен дующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Фе дерации, и федеральными государственными гражданскими служащими Аппа рата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сведе ний о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Руководителю Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации:

обеспечить представление гражданами, претендующими на замещение дол жностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и федеральными го сударственными гражданскими служащими Аппарата Совета Федерации Феде рального Собрания Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сроки, установленные законодатель ством Российской Федерации;

ежегодно до 15 мая докладывать Председателю Совета Федерации Федераль ного Собрания Российской Федерации о результатах представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

С.М. МИРОНОВ 27 января 2010 года № 21рп-СФ 27 21,,, 1. Настоящим Положением определяется порядок представления граждана ми, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации (далее – должности гражданской службы) и федеральными государственными гражданскими служащими Аппарата Совета Федерации Фе дерального Собрания Российской Федерации (далее – гражданские служащие) сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также све дений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имуществен ного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму щественного характера).

2. В соответствии с федеральными законами представлять сведения о дохо дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны:

гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, предусмотренной Перечнем должностей федеральной государственной граждан ской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых фе деральные государственные гражданские служащие Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации от 31 августа 2009 года № 343рп-СФ (далее – Перечень);

гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, пре дусмотренную Перечнем.

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера представляются в Управление кадров и государственной службы Аппа рата Совета Федерации (далее – Управление кадров и государственной службы) по формам справок, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязатель ствах имущественного характера»:

гражданином – при назначении на должность гражданской службы, предус мотренную Перечнем;

гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, пре дусмотренную Перечнем, – ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную Перечнем, и претендующим на замещение должности граж данской службы, предусмотренную Перечнем, – при назначении на должность гражданской службы, предусмотренную Перечнем.

4. В случае если гражданин или гражданский служащий обнаружил, что в представленных им в Управление кадров и государственной службы сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения.

Уточненные сведения, представленные гражданским служащим после исте чения срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения, не считаются представленными с нарушением срока.

5. В случае непредставления по объективным причинам гражданским слу жащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей этот факт подлежит рас смотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Феде рации Федерального Собрания Российской Федерации и урегулированию конф ликта интересов.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с на стоящим Положением гражданином и гражданским служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, утверж даемом Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера, представляемые в соответствии с настоящим Положением гражданином и гражданским служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим госу дарственную тайну.

8. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с порядком, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 561, размещаются на официальном сайте Сове та Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а в случае их от сутствия на указанном официальном сайте – предоставляются средствам массо вой информации для опубликования по их запросам.

9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера, представленные в соответствии с настоящим Положением при назначе нии на должность гражданской службы гражданином или гражданским служа щим, указанным в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Положения, а также представляемые гражданским служащим ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу гражданского служащего Управлением кадров и государственной службы.

10. Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит ра бота со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предус мотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае если гражданин или гражданский служащий, указанный в абза це четвертом пункта 3 настоящего Положения, представившие в Управление кад ров и государственной службы справки о своих доходах, об имуществе и обяза тельствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обяза тельствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершенно летних детей, не были назначены на должность гражданской службы, включен ную в Перечень, эти справки возвращаются им по их письменному заявлению вместе с другими документами.

12. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведе ний о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граж данин не может быть назначен на должность гражданской службы, а гражданс кий служащий освобождается от должности гражданской службы или подверга ется иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законода тельством Российской Федерации.

, В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 мая года № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об иму ществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государ ственные должности Российской Федерации, федеральных государственных слу жащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предос тавления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»:

1. Утвердить примерную форму сведений о доходах, об имуществе и обяза тельствах имущественного характера федерального государственного гражданс кого служащего Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российс кой Федерации и членов его семьи, подлежащих размещению на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и пре доставлению общероссийским средствам массовой информации для опубликова ния, согласно приложению.

2. Возложить на Управление кадров и государственной службы Аппарата Со вета Федерации:

формирование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имуще ственного характера федеральных государственных гражданских служащих Ап парата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и чле нов их семей;

поддержание указанных сведений в актуальном состоянии;

предоставление указанных сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

3. Возложить на Управление информационного и документационного обес печения Аппарата Совета Федерации размещение сведений, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, на официальном сайте Совета Федерации Федераль ного Собрания Российской Федерации.

4. Управлению кадров и государственной службы Аппарата Совета Федера ции и Управлению информационного и документационного обеспечения Аппа рата Совета Федерации руководствоваться в своей работе Указом Президента Рос сийской Федерации от 18 мая 2009 года № 561 «Об утверждении порядка разме щения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъек тов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

С.М. МИРОНОВ 27 января 2010 года № 22рп-СФ 27 22, _ и членов его (ее) семьи Замещаемая должность Раздел 1. Сведения о доходах Сведения представлены за отчетный период с года по года.

Величина № Вид дохода дохода п/п (руб.) 1. Декларированный годовой доход федерального государственного гражданского служащего Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Ф.И.О.) 2. Декларированный годовой доход членов его (ее) семьи Супруг (супруга) Несовершеннолетний сын (дочь) Раздел 2. Сведения об имуществе по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату) 2.1. Объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Площадь Страна Собственник № п/п Вид имущества (кв.м) расположения имущества 1. Земельные участки:

2. Жилые дома:

3. Квартиры:

4. Дачи:

5. Гаражи:

6. Иное недвижимое имущество:

2.2. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании У кого № Площадь Страна Вид имущества находится в п/п (кв.м) расположения пользовании 1. Земельные участки:

2. Жилые дома:

3. Квартиры:

4. Дачи:

5. Гаражи:

6. Иное недвижимое имущество:

2.3. Транспортные средства № Собственник Вид и марка транспортного средства п/п транспортного средства 1. Автомобили легковые:

2. Автомобили грузовые:

3. Автоприцепы:

4. Мототранспортные средства:

5. Сельскохозяйственная техника:

6. Водный транспорт:

7. Воздушный транспорт:

8. Иные транспортные средства:

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 25 декаб ря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» и от 21 сентяб ря 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представ ляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и со блюдения федеральными государственными служащими требований к служеб ному поведению»:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы комиссии по соблю дению требований к служебному поведению федеральных государственных граж данских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

С.М. МИРОНОВ 30 октября 2009 года № 447рп-СФ 30 447 1. Настоящим Положением определяется порядок работы комиссии по со блюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).


2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о соверше нии федеральным государственным гражданским служащим Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – гражданс кий служащий) поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином на рушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предус мотренных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересован ности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им дол жность федеральной государственной гражданской службы;

б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или мо жет привести к конфликту интересов;

в) данные об источнике информации.

4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административ ных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

5. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нару шение гражданским служащим требований к служебному поведению или нали чие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

6. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информа ции, указанной в пункте 2 настоящего Положения, выносит решение о проведе нии проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте настоящего Положения.

7. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.

8. В случае если в комиссию поступила информация о наличии у гражданс кого служащего личной заинтересованности, которая приводит или может приве сти к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации (далее – Руководитель Аппарата Совета Федерации) в целях при нятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстране ние гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.

9. По письменному запросу председателя комиссии руководители структур ных подразделений Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации (далее – Аппарат Совета Федерации) представляют дополни тельные сведения, необходимые для работы комиссии.

10. Председатель комиссии запрашивает в установленном порядке для пред ставления в комиссию сведения от других государственных органов, органов ме стного самоуправления и организаций.

11. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председате лем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информа цию, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подго товкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

13. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комис сии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соот ветствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

14. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего.

На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским слу жащим представитель. Заседание комиссии переносится, если гражданский слу жащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. Уважитель ными причинами отсутствия гражданского служащего на заседании комиссии при условии их документального подтверждения могут являться: отпуск;

команди ровка;

болезнь гражданского служащего;

тяжелое состояние здоровья близких родственников гражданского служащего;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданского служащего;

другие причины.

На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица Аппарата Со вета Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

15. Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсут ствия – заместитель председателя комиссии.

По поручению председателя комиссии один из членов комиссии докладыва ет о результатах проверки информации.

На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслу шать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

На заседании комиссии ведется протокол.

С согласия гражданского служащего, членов комиссии может осуществлять ся аудио- или видеозапись.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разгла шать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нару шения гражданским служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебно му поведению. В этом случае Руководителю Аппарата Совета Федерации комис сия рекомендует указать гражданскому служащему на недопустимость наруше ния требований к служебному поведению, а также представляет предложения о проведении в структурных подразделениях Аппарата Совета Федерации мероп риятий по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения тре бований к служебному поведению.

18. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков лич ной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского слу жащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия разрабатывает для Руководителя Аппарата Совета Федерации рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого кон фликта интересов, а также предложения о проведении в структурных подразде лениях Аппарата Совета Федерации мероприятий по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

19. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов при сутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

20. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают чле ны комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят реко мендательный характер.

21. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отноше нии которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному по ведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или мо жет привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания ко миссии;

в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на засе дании комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствую щих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования.

22. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к про токолу заседания комиссии.

23. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия на правляются Руководителю Аппарата Совета Федерации, гражданскому служаще му, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

24. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10 дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предус мотренном законодательством Российской Федерации.

25. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) граж данского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сооб щать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению та кого конфликта гражданский служащий может быть привлечен Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или Руково дителем Аппарата Совета Федерации к дисциплинарной ответственности в по рядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».


26. В случае установления комиссией факта совершения гражданским слу жащим действия (бездействия), содержащего признаки административного пра вонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждаю щие такой факт документы в правоохранительные органы.

27. Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хра нится в его личном деле.

28. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет Управление кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации.

,,,, () В целях обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведе ния о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха рактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей федеральной государствен ной гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны представ лять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуще ственного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Руководителю Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Рос сийской Федерации обеспечить ознакомление федеральных государственных граж данских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации с перечнем, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

С.М. МИРОНОВ 31 августа 2009 года № 343рп-СФ 31 343,,,, () 1. Должности категории «руководители»

Высшая группа должностей Руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Руководитель Секретариата Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Первый заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Начальник управления Руководитель Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Заместитель руководителя Секретариата Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Заместитель начальника управления Руководитель Секретариата Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Руководитель аппарата комитета Совета Федерации Руководитель аппарата комиссии Совета Федерации Заместитель руководителя Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Главная группа должностей Заместитель руководителя Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Заместитель руководителя аппарата комитета Совета Федерации Заместитель руководителя аппарата комиссии Совета Федерации Заместитель руководителя Секретариата Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2. Должности категории «помощники (советники)»

Высшая группа должностей Помощник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Пресс-секретарь Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 3. Должности категории «специалисты»

Высшая группа должностей Референт: Секретариата Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, управления Начальник отдела в управлении Главная группа должностей Заместитель начальника отдела в управлении 25 2005. 1789 (. 09.02.2008 157-, 28.03.2008 221, 10.03.2009 219) 1. Одобрить прилагаемые Концепцию административной реформы в Россий ской Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению админи стративной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р) 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации подготовить программы и планы мероприятий по проведению админис тративной реформы с учетом положений Концепции и плана мероприятий, одоб ренных настоящим распоряжением.

Председатель Правительства Российской Федерации М. ФРАДКОВ 25 2005. 1789 2006- (. 09.02.2008 157-, 28.03.2008 221) I.

Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития стра ны. В 2003 - 2005 годах были приняты важные решения по реализации админис тративной реформы в Российской Федерации.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Рос сийской Федерации на 2003 год основным препятствием на пути экономических реформ названа недостаточная эффективность государственного аппарата, несо ответствие количества его полномочий качеству власти. Приоритетными задача ми развития государственного управления на 2003 год назывались радикальное сокращение функций, осуществляемых государственными органами, и форми рование эффективно работающего механизма разрешения споров между гражда нином и государством за счет совершенствования административных процедур и судебных механизмов.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 «О ме рах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» определены приоритетные направления административной реформы:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государ ственного регулирования;

исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов ис полнительной власти;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций регулирования экономической деятель ности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предос тавления государственными организациями услуг гражданам и юридическим ли цам;

завершение процесса разграничения полномочий между федеральными орга нами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов феде ральных органов исполнительной власти.

Решение указанных задач было возложено на Правительственную комиссию по проведению административной реформы, образованную Постановлением Пра вительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 451.

В результате реализации начального этапа административной реформы к году были созданы необходимые предпосылки для дальнейшей комплексной мо дернизации системы государственного управления.

Проведены анализ и классификация функций, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти. Всего в рамках работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы было проанализировано 5634 функции, из них признано избыточными - 1468, дублирующими - 263, тре бующими изменения - 868. Приняты и готовятся нормативные правовые акты по отмене ряда избыточных и дублирующих функций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.

N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» об разованы новая система и структура федеральных органов исполнительной влас ти. Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора - на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом - на федеральные агентства.

Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 сен тября 2007 г. N 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной влас ти входят наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами го сударственные комитеты, которые в установленной для них сфере деятельности осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных ус луг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено поло жениями об указанных органах исполнительной власти.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2008 N 221) Ведется работа по оптимизации сети подведомственных федеральным орга нам исполнительной власти федеральных государственных унитарных предпри ятий и федеральных государственных учреждений. Правительственной комисси ей по проведению административной реформы были подготовлены предложения, касающиеся оптимизации сети подведомственных федеральным органам испол нительной власти федеральных государственных учреждений (далее - учрежде ния) и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - предпри ятия), одобренные Правительством Российской Федерации.

Проанализирована деятельность 18983 учреждений и 6478 предприятий, из них предполагается ликвидировать, реорганизовать либо приватизировать учреждений (36,4 процента) и 3353 предприятия (51,8 процента).

Приняты изменения для внесения в Кодекс Российской Федерации об адми нистративных правонарушениях, связанные с устранением функций федераль ных органов исполнительной власти по внесудебному приостановлению работы организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении угрожающих жизни и здоровью людей нарушений требований зако нодательства Российской Федерации.

Внесены изменения в Федеральные законы «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред принимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматрива ющие поэтапную отмену лицензирования 49 из 123 видов деятельности.

Подготовлены законопроекты о передаче саморегулируемым организациям государственных функций в области финансового аудита и оценочной деятельно сти.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов ис полнительной власти» и от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внут ренней организации федеральных органов исполнительной власти» закреплены принципы административной реформы, применяемые для взаимодействия и орга низации деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Готовятся проекты федеральных законов об административных регламентах в органах исполнительной власти и о стандартах государственных услуг, ведется разработка перечней и стандартов государственных услуг, оказываемых на феде ральном уровне.

Разработан и одобрен Правительством Российской Федерации проект Феде рального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госу дарственных органов и органов местного самоуправления», предусматривающий открытость информации о деятельности государственных органов и органов ме стного самоуправления.

Начато реформирование системы закупок для государственных и муници пальных нужд: принят Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О разме щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу дарственных и муниципальных нужд».

В то же время стадии практической реализации достигла лишь относительно небольшая часть мероприятий административной реформы. По ряду ее приори тетных направлений работы еще не начаты. Прежде всего это касается механиз мов реализации полномочий органов исполнительной власти, необходимых для работы в новых условиях.

Не разработаны стандарты качества и доступности государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и предо ставления государственных услуг.

Должны получить развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, госу дарственных экспертиз и других форм государственного регулирования админи стративного характера.

Необходимо разработать механизмы противодействия коррупции. Требует оп тимизации взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, их тер риториальных органов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимодействие органов исполнительной власти с гражданс ким обществом.

Необходимо внедрить механизмы досудебного обжалования решений и дей ствий государственных органов и должностных лиц.

Отсутствует необходимая координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов. Уровень использования современных информационных технологий остается недостаточным для кардинального повы шения эффективности деятельности органов государственной власти.

Должны быть разработаны правовые и организационные механизмы созда ния и ведения системы порталов государственных услуг, обеспечивающих сво бодный доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети Ин тернет к систематизированной информации о государственных услугах, а также механизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействие получа телей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляю щими государственные услуги, в том числе с использованием электронных доку ментов, удостоверенных электронной цифровой подписью.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 09.02.2008 № 157-р) В основном административная реформа затронула федеральный уровень ис полнительной власти. На региональном уровне она реализуется лишь в виде экс периментов.

По свидетельству международных экспертов, по эффективности государствен ного управления и качеству публичных услуг Российская Федерация находится на одном уровне со странами, намного уступающими ей в экономическом разви тии. А по ряду интегральных показателей, используемых в международной прак тике, Россия значительно уступает не только развитым странам, но и большин ству стран Восточной Европы.

В частности, в рейтинге международной конкурентоспособности Всемирно го экономического форума за последний год Российская Федерация по показате лю «качество государственных институтов» опустилась с 81-го на 89-е место.

Согласно индексу GRICS (Governance Research Indicator Country Snapshot), который определяется 1 раз в 2 года Всемирным Банком и оценивает эффектив ность государственного управления в 209 странах, Россия по таким показателям, как эффективность работы правительства, качество законодательства, верховен ство закона и контроль за коррупцией, находится в нижней части рейтинга.

По индексу восприятия коррупции, рассчитываемому международной орга низацией «Транспэренси Интернэшнл», в 2004 году Россия среди 146 стран зани мала 90-е место.

Система исполнительной власти является весьма закрытой для граждан и бизнеса. По данным международных исследований, по индексу непрозрачности Россия среди 48 крупнейших держав занимает 40-е место. При таком уровне не прозрачности дополнительные расходы российских и иностранных инвесторов в связи с увеличением рисков составляют 5,64 процента вкладываемых средств. В то же время, по данным экспертов, сокращение уровня непрозрачности в сред нем на 1 пункт коррелирует с увеличением среднегодового валового внутреннего продукта на душу населения на 986 долларов США, прямых иностранных инве стиций по отношению к валовому внутреннему продукту на 1 процент и сокра щением инфляции на 0,46 процента.

Результаты российских исследований состояния системы государственного управления также свидетельствуют о низкой эффективности государственной вла сти, коррумпированности государственного аппарата, падении доверия граждан к государственным институтам и государственным служащим. Данные опросов, проведенных фондом «Общественное мнение» в 2004 году в 7 субъектах Россий ской Федерации, свидетельствуют об отрицательной оценке гражданами деятель ности государственных служащих по оказанию государственных услуг (более процента опрошенных). Более 76 процентов опрошенных сталкивались с прояв лениями коррупции в государственном аппарате.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Рос сийской Федерации на 2005 год чиновничество названо замкнутой и подчас про сто надменной кастой, понимающей государственную службу как разновидность бизнеса. В этой связи основными задачами определены повышение эффективно сти государственного управления, строгое соблюдение государственными слу жащими законности, предоставление ими качественных публичных услуг насе лению, обеспечение права граждан на объективную информацию.

По существу, сфера государственного управления превратилась в ограничи вающий фактор для социально-экономического развития страны и повышения ее мировой конкурентоспособности.

Необходимо повысить эффективность государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти. Для этой цели разработаны настоящая Концепция административной реформы в Российс кой Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - годах (далее - план мероприятий).

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р) II..

Целями административной реформы в Российской Федерации в 2006 - годах являются:

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 09.02.2008 N 157-р) повышение качества и доступности государственных услуг;

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государ ственного регулирования;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Показатели достижения целей административной реформы приведены в при ложении.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управле ния по результатам;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в орга нах исполнительной власти;

реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной сис темы мониторинга результативности деятельности органов государственной вла сти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС «Управление»);



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 18 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.