авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Государственное учреждение Республики Коми «Территориальный фонд информации по природным ...»

-- [ Страница 6 ] --

Во исполнение данного поручения администрациями МО МР «Сосногорск», МО МР «Усть Цилемский», МО МР «Ижемский» и МО МР «Печора», где идет основная добыча нефти, изданы со ответствующие постановления о внедрении передового опыта и введении в действие плана по преду преждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

2. Нормативно-правовое обеспечение по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми.

10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Принято Постановление Правительства Республики Коми от 22.11.2011 г. № 404 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20.11.2007 г. № 268 «О нормативах допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведе ния рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Республики Коми».

В Минприроды Республики Коми создана рабочая группа по рассмотрению и анализу суще ствующих методик определения размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, и воз можности принятия дополнительных методик определения размера вреда объектам окружающей среды, наносимого недропользователями, в пределах компетенции органов исполнительной власти Республики Коми (приказ Минприроды Республики Коми от 28.07.2010 г. № 338).

3. Ежегодное корректирование, в связи с изменением исходных данных, Плана по предупрежде нию и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми от 11.12.2008 г. № 38.

Ведется работа по рассмотрению и согласованию планов по предупреждению и ликвидации раз ливов нефти и нефтепродуктов организаций. Министерством природных ресурсов и охраны окружа ющей среды Республики Коми в 2012 году рассмотрено и согласовано (после устранения замечаний) 25 планов организаций.

4. Ведение Реестра аварийно-спасательных формирований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

На 01.01.2012 г. в республике на профессиональной основе работают четыре специализированные аварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленном порядке: СПАСФ ООО «При рода», ИП «Гончаров», ООО «ЭкоАльянс» и ООО «ПожГазСервис». В пяти организациях созданы свои нештатные аварийно-спасательные службы, аттестованные и имеющие допуск к работам по ликвида ции последствий разливов нефти: ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Газпром Трансгаз Ухта», ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». Остальные организации, чья деятельность связана с нефтью и нефтепродуктами, заключили договора с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на проведение работ по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов.

5. Организация и проведение проверок организаций по обеспечению их готовности к предупре ждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.

Ежегодно в период весеннего половодья Межведомственная паводковая комиссия, создаваемая распоряжением заместителя Главы Республики Коми – Председателем КЧС и ОПБ РК и включающая представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной вла сти Республики Коми, местного самоуправления и природоохранной прокуратуры, выезжает с провер кой нефтяных компаний по выполнению мероприятий по безопасному пропуску весеннего половодья.

6. Ведение Реестра загрязненных нефтью (нефтепродуктами) земель путем ежегодного внесения в него обновленных данных (во исполнение п. 2 постановления Правительства Республики Коми от 27.08.2002 г. № 126).

7. Проведение семинаров, совещаний и рабочих встреч с участием представителей нефтяных компаний.

10.4. Лесные пожары Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства в Республике Коми.

Работа по предупреждению, выявлению и тушению лесных пожаров является одной из главных функций Комитета лесов Республики Коми, Коми регионального лесопожарного центра, Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Главного управления МЧС России по Республике Коми. Эти организации проводят комплекс профилактических мероприятий по предотвраще нию возникновения пожаров, готовят силы и средства пожаротушения, осуществляют контроль за воз никновением пожаров и осуществляют координацию действий всех участников тушения пожаров.

Охрану лесного фонда Республики Коми осуществляет Комитет лесов Республики Коми на об щей площади 36 262,3 тыс. га. В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2012 г. Комитетом проведена следующая работа.

В Республике Коми разработаны, утверждены Комитетом лесов и согласованы Главами МО Планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств, а также Полярного лесничества Мино бороны России – филиала ФГУ «УЭиР Минобороны России», ФГУ Национальный парк «Югыд ва» и ФГУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник».

На основании Планов тушения лесных пожаров сформирован Сводный план тушения лесных пожаров и взаимодействия между подразделениями и ведомствами на всей территории Республики Коми на 2012 г., в том числе землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных 10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

территорий. Сводный план тушения лесных пожаров утвержден Главой Республики Коми 19.03. г. и согласован с Рослесхозом 15.03.2012 г.

Приказом Комитета лесов от 11.01.2012 г. № 2 утвержден План мероприятий по организации ра бот по охране лесов от пожаров в пожароопасный сезон 2012 г. на территории Республики Коми.

План основных мероприятий Комитета лесов Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и без опасности людей на водных объектах на 2012 г. утвержден руководителем Комитета лесов Республи ки Коми 24.01.2012 г. и согласован с Главным управлением МЧС России по Республике Коми 21.01.2012 г.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2012 г. также изданы распоряжение Главы Рес публики Коми от 28.04.2012 г. № 183 «Об особом противопожарном режиме на территории Респуб лики Коми» и приказ Комитета лесов о начале пожароопасного сезона 2012 г. № 397 от 02.02.2012 г.

Приказом ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» от 19.03.2012 № 56 «Об итогах работы ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» подведены итоги пожароопасного сезона 2011 г. и по ставлены задачи по подготовке к пожароопасному сезону на 2012 г.

Состав комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвы чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 02.11.2011 г. № 485.

В целях организации эффективного взаимодействия и разграничения полномочий между орга нами исполнительной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в области предупре ждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, разрабо тан и утвержден заместителем Главы Республики Коми Регламент тушения лесных пожаров на тер ритории Республики Коми (дата утверждения 31.05.2012 г.).

Наряду с этим, имеется Соглашение о взаимодействии Главного управления МЧС России по Республике Коми и Комитета в области предупреждения и расследования лесных пожаров от 17.06.2009 г., где определена степень взаимодействия и разграничения полномочий между исполни тельными органами республики.

Взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми, органов МЧС России по Республике Коми МВД по Республике Коми и других заинтересованных организаций в области пре дупреждения и тушения лесных пожаров, а также по вопросам информационного обеспечения и про гнозирования лесопожарной обстановки организовано на высоком уровне.

Для выполнения всего комплекса работ по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда Республики Коми, кроме лесов обороны и безопасности и ООПТ, в соответствии с п. 5 ч. 2 статьи Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выпол нение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее– 94-ФЗ) Комите том лесов Республики Коми заключены государственные контракты.

Для осуществления работ по охране лесов и тушению лесных пожаров Республики Коми прика зом Комитета лесов Республики Коми от 02.04.2012 г. № 301 утверждено Государственное задание ГАУ Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» на 2012 г.

Проведенный анализ возникновения лесных пожаров на территории республики с 1950–2012 гг.

показывает, что существует определенная закономерность в возникновении пожаров, и она составля ет цикличный период 10–14 лет. Анализ погодных условий за последние пять лет показал, что пожа роопасный максимум (период пожароопасного сезона, в течение которого число пожаров превышает среднемесячное) приходится на III декаду июня – I декаду августа;

пожарный пик – II на декаду июля – I декаду августа.

Охрана лесов от пожаров в Республике Коми обеспечивается наземными и авиационными служ бами пожаротушения.

Наземные силы и средства обнаружения и тушения лесных пожаров представлены сетью пожар но-наблюдательных вышек и пожарно-химических станций 3 типа (3 шт.) со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожар ные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, руч ные инструменты и т. д.). Численность работников, имеющих право проводить федеральный государ ственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах Республики Коми, составляет 518 человек.

В многолесных и труднодоступных районах, где обнаружение и оперативная ликвидация лесных пожаров силами наземной охраны лесов затруднена либо невозможна, проблемы охраны лесов ре шаются при помощи авиации. В Республике Коми в 2012 г. эта задача была возложена на ГАУ РК «Коми лесопожарный центр», в состав которой входит 8 отделений (с дислокацией в г. Сыктывкар, с. Усть-Кулом, г. Емва, г. Ухта, пгт Троицко-Печорск, с. Кослан, г. Печора, с. Усть-Цильма). Пло 10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

щадь, обслуживаемая авиабазой, составляет 36,3 млн. га. Парк воздушных судов, используемый ГАУ РК «Коми лесопожарный центр», в 2012 г. составил 5 самолетов Ан-2 и 5 легкомоторных самолетов (1 самолет – ЯК-18Т, 2 самолета Цесна 172, 2 самолета Л-200 Морава). Вертолеты Ми-8 ГУП «Коми авиатранс» регулярно привлекались с целью доставки и вывозки сил и средств пожаротушения. Чис ленность работников парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд – 131 чел., численность летчиков-наблюдателей – 10 чел.

Кроме авиационных сил, стали формироваться наземные силы и средства пожаротушения. Для тушения лесных пожаров были заключены договора с 70 временными старшими десантниками пожарными и 32 договора-подряда с работниками для тушения лесных пожаров, которые находились в участковых лесничествах.

В соответствии с федеральной программой с 2011 г. было создано 3 пожарно-химические стан ции III типа, которые базируются в с. Корткерос, с. Кослан и пгт Троицко-Печорск.

В 2012 г. на основании решения Правительства Российской Федерации о выделении субвенций из федерального бюджета на приобретение тяжелой техники для тушения лесных пожаров Комитету лесов Республики Коми выделено 72,1 млн. рублей. Сумма софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми – 7,9 млн. рублей. За счет данных средств была приобретена техника в количестве 31 единицы.

Проведение космического мониторинга в ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр»

осуществляется с помощью применения:

информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хо зяйства (ИСДМ-Рослесхоз);

информационной аналитической системы «Лесные пожары Республики Коми», созданной при поддержке ГБУ РК «ТФИ РК».

ИСДМ-Рослесхоз отражает информацию о пожарной опасности, действующих пожарах и их по следствиях по всей территории Российской Федерации.

Информационная аналитическая система «Лесные пожары Республики Коми» дает сведения и коор динаты по термоточкам, уточнение картографических данных (наличие дорог, подхода к месту пожара).

Применение ИСДМ-Рослесхоз и информационной аналитической системы «Лесные пожары Республики Коми» позволяет обнаруживать лесные пожары в удаленных местностях, предоставляет информацию о выгоревших площадях лесных пожаров.

Сопоставление снимков, полученных через спутниковую систему, с координатами грозовых раз рядов, получаемых через грозопеленгаторную систему, позволяет довольно точно определять как са ми лесные пожары, так и предполагаемые места их возникновения, что привело к более эффективно му использованию летательных аппаратов, сил и средств пожаротушения.

Применение новых технологий в борьбе с лесными пожарами позволило более рационально планировать полеты в конкретные предполагаемые места загораний, появилась возможность обнару жения лесных пожаров на начальной их стадии развития и принятия эффективных мер по их локали зации и ликвидации. В 2012 г. на территории лесного фонда, находящегося в управлении Комитета, зарегистрировано 112 лесных пожаров. Лесными пожарами пройдено 1,3 тыс. га.

Основной причиной возникновения лесных пожаров на территории Республики Коми являются не осторожное обращение населения с огнем в лесу и грозовые разряды (табл. 46). Основной комплекс про тивопожарных мер, проводимых Комитетом лесов Таблица РК, в последние годы был направлен на создание условий, способствующих сокращению числа лес- Причины причин возникновения лесных пожаров ных пожаров, возникающих по вине человека. Кол-во пожаров С этой целью работниками лесной службы в Причины тесном сотрудничестве с арендаторами лесов 2011 г. 2012 г.

проводится агитационно-разъяснительная работа:

распространение листовок, публикуются статьи в От сельскохозяйственных палов – По вине лесозаготовительных организаций – печати, проводятся выступления по радио и теле По вине других организаций 5 видению, лекции и беседы с населением. В по По вине граждан 117 рядке осуществления профилактики лесных по- От грозовых разрядов 172 жаров проводятся работы по обустройству лес- По невыясненным причинам 291 ной территории, которые включают в себя созда- От ЛЭП – ние противопожарных барьеров (разрывов, за слонов, опушек, минерализованных полос), уход за ранее созданными барьерами, строительство и ремонт мест отдыха, установка панно и аншлагов на противопожарную тематику, строительство и ремонт дорог (табл. 47).

10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Все лесничества Комитета лесов Таблица обеспечены устойчивой спутниковой Профилактические мероприятия по охране лесов от пожаров связью, позволяющей осуществлять Наименование мероприятий 2011 г. 2012 г.

связь с любой точки лесхоза с любым абонентом, независимо от телефонной системы, а также GPS – навигаторами, Проверено лесосек, ед./га 3129/36199,1 3350/39523, Выявлено нарушений ППБ в лесах 134 которыми определяются географиче- Предъявлено штрафов, тыс. руб. 197012 ские координаты лесного пожара. Распространено листовок, тыс. ед. 23,1 16, Внедрение навигационных приборов Опубликовано статей в газетах 31 позволило безошибочно определять Проведено выступлений:

по радио 24 координаты лесных пожаров, тем са по телевидению 11 мым повысилась оперативность выез- Установлено аншлагов 688 да на место пожара и принятия опера- Проведено лекций 336 тивных мер по их тушению.

Своевременное проведение лесной службой Комитета в 2012 г. организационно профилактических мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров и их тушению позволило контролировать пожароопасную ситуацию на всей территории Республики Коми, опера тивно реагировать на ее изменения и не допустить распространения лесных пожаров на значительные площади, и самое главное – не был нанесен ущерб объектам экономики.

Для совершенствования работ, направленных на охрану лесов от пожаров и тушения пожаров в регионе, необходимо:

изменить методику финансирования, в части увеличения размера госкапвложений на приоб ретение противопожарной техники;

провести новое лесопожарное устройство всех лесов Республики Коми с разделением терри торий по зонам интенсивности охраны;

продолжить выделения средств из федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники;

осуществлять, до начала пожароопасного сезона, упреждающее финансирование из всех ис точников в объеме не менее 50 % средств, израсходованных на противопожарные мероприя тия в предыдущем году.

В порядке осуществления профилактики лесных пожаров проводятся работы по обустройству лесной территории, которые включают в себя создание противопожарных барьеров (разрывов, засло нов, опушек, минерализованных полос), уход за ранее созданными барьерами, строительство и ре монт мест отдыха, установка панно и аншлагов на противопожарную тематику, строительство и ре монт дорог (табл. 48).

Таблица Работы по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней леса Показатель 2011 г. 2012 г. Разница 1. Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров Создание противопожарных барьеров (разрывов, заслонов, по жароустойчивых опушек, минерализованных полос), км 1353,77 1537 +183, Уход за противопожарными барьерами и минерализованными полосами, км 1765,7 1824,9 +59, Строительство дорог противопожарного назначения, км 43,8 84,3 +40, Ремонт дорог противопожарного назначения, км 149,7 175,7 + 2. Авиационная охрана лесов Общая охраняемая площадь, млн. га 36,3 36, Общее количество воздушных судов, шт. 9 10 + Налет часов, час. 2385 1058 - Обнаружено пожаров с применением авиации:

количество обнаружения 413 77 - процент обнаружения 70 69 - Потушено пожаров с применением авиации количество 369 97 - лесная площадь, га 43442,35 1269,36 -42172, 3. Лесозащитные мероприятия Профилактические биотехнические мероприятия, га 305,3 297 -8, 10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

10.5. Весенний паводок Контроль прохождения паводка. Зима 2011–2012 гг. на территории Республики Коми была теп лой: средняя температура воздуха за ноябрь – март повсеместно оказалась выше климатической нор мы на 2–3 °С, и только на крайнем юге (в Прилузском и Койгородском районах) – в пределах нормы.

Устойчивый снежный покров образовался 16–30 октября, что близко к средним многолетним срокам, в крайних южных и западных районах 4–8 ноября (на 3–9 дней позже обычных дат).

В период 25 октября – 6 ноября, что позже средних многолетних сроков на 8–19 дней, началось ледообразование на реках.

В период 30 октября – 9 ноября на реках бассейна Печоры образовался неполный ледостав, что для рек Усинского бассейна позже средних дат на 4–13 дней, для остальной части рек Печорского бассейна близко к норме.

На реках Летка и Луза, на реках Вычегодского и Мезенского бассейнов установление ледяного покрова произошло 5–8 ноября, что раньше средних многолетних дат на 2–7 дней.

Водность рек в зимний период 2011–2012 года оставалась ниже обычной.

В течение зимы толщина льда на реках республики отставала от средних многолетних величин.

Дефицит осадков во второй половине зимы обусловил значительное отставание в снегонакопле нии от нормы: к началу таяния снега запасы воды в снеге на лесных участках территории не превы шали 75–85 % средних многолетних значений и только в бассейнах рек Луза и Уса были близки к обычным величинам.

В первой декаде апреля на реках Летка, Луза, на реках Вычегодского и Мезенского бассейнов сохранялся зимний режим.

В период 18–24 апреля, что раньше средних многолетних дат на 2–6 дней, начался ледоход на реках крайнего юга – Летке, Лузе, Сысоле, Локчиме и в верховьях Вычегды.

В период 25–30 апреля (раньше нормы на 4–6 дней) начался ледоход в среднем и нижнем тече нии р. Вычегда, на р. Вымь и на реках Мезенского бассейна.

Реки Печорского бассейна вскрылись на 5–16 дней раньше средних сроков: реки бассейна Ижмы 23–26 апреля, р. Печора 21 апреля – 17 мая, реки Усинского бассейна 12–19 мая.

Ледоход проходил на уровнях выше обычных на 50–170 см.

На р. Печора на участке Шердино – Усть-Кожва ледоход проходил с заторными остановками и резким ростом уровней воды в зонах подпора. В результате образовавшегося затора в районе острова Лемдикост отмечалось подтопление 15 частных домов в п. Дутово. Затор льда разрушен искусственно.

В период 25–30 апреля, что раньше средних многолетних дат на 5–10 дней, отмечалось форми рование максимальных уровней воды весеннего половодья на реках Летка, Луза, Локчим, в верхнем и среднем течении р. Сысола.

В период 1–7 мая, что раньше обычных сроков на 5–12 дней, отмечалось формирование макси мальных уровней воды весеннего половодья на реках Вычегда, Вишера, Вымь, на реках бассейна Ме зени, в нижнем течении р. Сысола.

К началу формирования максимумов по территории юга республики (Сысольский, Сыктывдин ский и Прилузский районы) за третью декаду апреля – первую декаду мая выпало 52–80 мм осадков (267–294 % нормы), что обусловило формирование высоких максимальных уровней воды весеннего половодья.

По своим значениям максимальные уровни повсеместно оказались больше нормы на 20–80 см, в бассейне Мезени – близкими к обычным.

По ряду гидрологических постов максимальные уровни воды были близки, достигли и превыси ли критерии неблагоприятных отметок.

Произошедшее с 30 апреля понижение среднесуточных температур воздуха до отрицательных значений в центральных и северных районах республики обусловило формирование многопикового весеннего половодья на реках бассейна Печоры.

Максимальные уровни воды весеннего половодья сформировались на втором пике 25 апреля – 26 мая на 2–25 дней раньше обычных сроков на отметках на 20–200 см меньше средних многолетних величин.

На большей части территории Республики Коми на реках вода выходила на пойму.

Мероприятия по безопасному пропуску весеннего паводка. В целях подготовки к весеннему по ловодью 2012 г., а также снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) в Рес публике Коми были проведены следующие мероприятия:

разработан «Комплексный план мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории Республики Коми в 2012 году»;

10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

разработан и согласован План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории Республики Коми в паводкоопасном периоде в 2012 году;

28.03.2012 г. проведено заседание Комиссии Правительства Республики Коми по предупре ждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Республики Коми по вопросу «О готовности сил и средств Коми республиканской подсистемы РСЧС к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ве сенним паводком»;

в апреле – мае 2012 г. проведены проверки готовности к пропуску паводковых вод всех гид ротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Коми;

проведена корректировка и уточнение «Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в паводковый период 2012 года», в том числе плана эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения населения в соответствии со складываю щейся обстановкой;

проведена инвентаризация и оценка состояния полигонов и свалок бытовых отходов, складов ядохимикатов, а также скотомогильников, расположенных на территории Республики Коми.

Ни один из данных объектов в зону возможного затопления не попадает;

организован завоз материальных ресурсов и продуктов питания в населенные пункты, сооб щение с которыми будет нарушено в результате весеннего половодья;

23.04.2013 г. проведена совместная тренировка летного состава ГУП РК «Комиавиатранс», групп взрывников ОАО «Севергеофизика» и спасателей с целью отработки совместных дей ствий при проведении авиаразведки ледовой обстановки, поиска и эвакуации пропавших лю дей и проведения ледовзрывных работ.

Информирование населения через СМИ о мероприятиях по безопасному проведению весеннего паводка. В течение 2012 г. работа по информированию населения через СМИ об угрозе и возникно вении ЧС в период весеннего паводка проводилась согласно годового и месячного планов и с учетом складывающейся оперативной обстановки. В рамках информирования населения об угрозе возникно вения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, о повседневной деятельности Главного управления и территориальных подразделений МЧС России по Республике Коми подготовлено и направлено в СМИ 94 пресс-релиза. Ежедневно на официальном интернет сайте Главного управления размещалась информация по оперативной обстановке на терри тории республики, информация о прогнозируемых неблагоприятных погодных явлениях. Кроме того, на сайте регулярно размещались обращения руководства ГУ к жителям республики о соблюдении мер безопасности на водных объектах, на льду рек и водоемов. Взаимодействие со СМИ осуществля лось в постоянном режиме, ежедневно производилась рассылка пресс-релизов по оперативной обста новке в СМИ. В направляемых в СМИ пресс-релизах и на официальном сайте Главного управления в обязательном порядке с 04.04.2012 г. размещалась информация об изменениях гидрологической об становки на реках республики.

Налажено взаимодействие с Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникаци ям. Регулярно в Агентство направлялись материалы профилактического характера, которые были опубликованы в районных муниципальных печатных СМИ.

В течение 2012 г. в рамках информирования населения через СМИ о мероприятиях по безопас ному проведению весеннего паводка организовано:

9 публикаций в республиканских печатных СМИ;

прозвучало в эфире республиканских радиостанций 26 выступлений;

в эфире республиканских телевизионных каналов показано 11 сюжетов о работе подразделе ний МЧС по РК в рамках подготовки Коми республиканской подсистемы РСЧС к паводково му периоду;

в эфире республиканских телевизионных каналов показано 17 выступлений руководства ГУ, Центра ГИМС МЧС России по РК по гидрологической обстановке.

В целях пропаганды безопасности населения в период паводка Главным управлением в марте 2012 г. издана памятка «Действия населения при наводнении» тиражом 1000 экземпляров.

Для обеспечения работ в случае возникновения угроз подтоплений в республике были созданы резервы финансовых и материальных средств.

Финансовые и материальные затраты в период весеннего половодья составили 3,6 млн. руб.

Для проведения взрывных работ заключен госконтракт с ФГУП «Комиавиатранс» о доставке взрывчатых материалов и команд взрывников и ОАО «Севергеофизика» для проведения взрывных работ на реках, расположенных на территории Республики Коми.

10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

В целях проведения своевременного контроля за ледовой обстановкой и предупреждения обра зования ледовых заторов в бассейне реки Печора была проведена визуальная авиаразведка на участке г. Печора – д. Песчанка – с. Соколово – пос. Уляшово – д. Родионово – г. Печора.

В целях предотвращения возможных ледовых заторов и остановки ледохода был произведен один взрыв по разрушению крупного ледового поля в районе д. Уляшово.

На территории Республике Коми за период весеннего половодья произошла одна чрезвычайная ситуация, вызванная резким подъемом уровня воды из-за заторного явления. 28.04.2012 г. на р. Печора в МО МР «Вуктыл» между п. Дутово и п. Лемтыбож образовался ледяной затор. Подтопле нию подвергся п. Дутово. В п. Дутово расположены 289 домов, число проживающих 1210 человек, из них 219 детей. Затопленными оказались 15 жилых домов (вода в подвалах и на уровне пола домов), в которых проживало 27 человек, из них 6 детей. 23 жилых дома (проживающих 51 человек) попало в зону подтопления (вода находится на придворовой территории). Население подтопленных дворовых территорий было переведено: в школу – 2 семьи (4 чел.);

в администрацию поселка – 1 семья (2 чел, пенсионеры), оставшиеся размещены у родственников.

В целях разрушения ледового затора протяженностью 13 км на участке р. Печора между п. Дутово (1150 км) и районом о. Лемдикост (1137 км) и устранения угрозы затопления п. Дутово бы ли произведены взрывные ледовые работы по разрушению затора. Было произведено всего 14 взры вов: 13 взрывов по 100 кг, 1 взрыв 108 кг. В результате проведенных взрывных работ удалось разру шить перемычку в районе 1136 – 1137 км. После отрыва частичных льдин основная масса мелкого колотого льда затора пришла в движение. По состоянию на 18.30 час уровень воды в районе п. Дутово начал снижаться.

Мероприятия по подготовке к пропуску весеннего паводка, проведенные Министерством при родных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. С целью организации работы по контролю пропуска весеннего паводка 2012 г., а также предотвращению негативного воздействия вод Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми издан приказ от 28.02.2012 г. № 75 «Об организации работы по подготовке к пропуску весеннего паводка в 2012 году».

Приказом руководителям городских (районных) комитетов по охране окружающей среды Мин природы Республики Коми было поручено:

провести обследование подтапливаемых и затапливаемых территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, по выявлению несанкционированных размещений складов ми неральных удобрений, горюче-смазочных материалов, промышленных, бытовых и сельскохо зяйственных отходов, отвалов размываемых грунтов и т. д., а также по выявлению объектов строительства, реконструкции и эксплуатации в водоохранных зонах водных объектов, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод;

провести обследование водных объектов на предмет выявления объектов экономики, жилых домов, хозяйственных и других построек, расположенных в местах затоплений и подтопле ний в границах населенных пунктов;

организовать проверки организаций, предприятий, осуществляющих водопользование на го товность к прохождению ледохода и паводка 2012 г.;

участвовать в работе Комиссий по обеспечению безаварийного пропуска весеннего паводка 2012 г., созданных в администрациях муниципальных образований;

взять под контроль прохождение паводка через напорные гидротехнические сооружения во дохранилищ и других гидротехнических сооружений (особое внимание уделить ГТС водо хранилищ п. Кажым и п. Нювчим, ГТС Печорской ГРЭС, ГТС гидроузла на р. Уса в Ворку тинском районе, ГТС водохранилища на р. Нючпас в Койгородском районе, ГТС Интинского водозабора, плотине Интинской ТЭЦ, плотинам Воркутинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 и др.).

Для оперативной работы организовано взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, управлениями Росприроднадзора по Республике Коми и Ростехнадзора по Респуб лике Коми и филиалом ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС».

10.04.2012 г. Минприроды Республики Коми приняло участие в комиссионном обследовании гидротехнических сооружений на р. Нювчим в Сыктывдинском районе Республики Коми. Данные гидротехнические сооружения признаны находящимися в удовлетворительном состоянии и готовыми к пропуску весеннего паводка 2012 г.

17.04.2012 г. состоялось комиссионное обследование гидротехнических сооружений Кажымско го и Нючпасского водохранилищ в Койгородском районе Республики Коми. В Комиссии принимали участие представители МО МР «Койгородский», Министерства сельского хозяйства и продоволь ствия Республики Коми, Главного управления МЧС России по Республике Коми, Комитета по обес печению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Министерства природных ресурсов и 10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

охраны окружающей среды Республики Коми, Печорского управления Ростехнадзора, Отдела вод ных ресурсов по Республике Коми Двинско-Печорского БВУ, Управления Росприроднадзора по Рес публике Коми, ГБУ РК «КР Инвестстройцентр», ООО «Коми дорожная компания». По выводам Ко миссий гидротехнические сооружения Кажымского и Нючпасского водохранилищ находятся в удо влетворительном состоянии и готовы к пропуску весеннего паводка 2012 г.

При участии сотрудников Минприроды Республики Коми проводились организованные ГУ МЧС по РК комиссионные обследования гидротехнических сооружений на предмет готовности к пропуску паводковых вод 2012 г. в МО ГО «Усинск», ГО «Воркута», ГО Инта», ГО «Печора».

Во исполнение п. 6.1 Протокола заседания КЧС и ОБП от 28.03.2012 г. № 1 и в соответствии с распоряжением заместителя Главы Республики Коми, председателя КЧС и ОБП от 09.04.2012 г. № создана Межведомственная комиссия по проверке готовности организаций, занимающихся разведкой месторождений, добычей, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Усинск» (далее – Комиссия). В пе риод с 23 по 26 апреля 2012 г. Комиссией проведена проверка реализации предпаводковых и проти вопаводковых мероприятий на территории Головных сооружений МО ГО «Усинск», на производ ственных территориях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «Енисей», ЗАО «Тиман-Печора Эксплорейшн», ООО «РН-Бурение», ЗАО «Нобель-Ойл».

При обследовании были установлены загрязненные участки на производственной территории ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и на территории Головных сооружений, где расположены ряд нефтяных компаний. Акты проверок, утвержденные заместителем Главы Республики Коми – Председателем КЧС и ОБП К.Ю. Ромадановым, были направлены в надзорные и контролирующие органы для при нятия соответствующих мер реагирования на невыполнение природоохранного законодательства, а также в организации для устранения замечаний.

В результате проведенных мероприятий по контролю подготовки к прохождению паводка 2012 г. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми фактов нарушения режима использования водных объектов, загрязнения водоемов и их водоохранных зон, а также неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений на территории Республики Коми на момент обследования выявлено не было.

10.6. Охрана лесов от незаконных рубок Проблема лесонарушений в России возникла немногим позднее введения учета отпуска древе сины на корню и существует уже более 200 лет.

Наиболее остро с этой проблемой столкнулись в середине 90-х годов. В связи с повышенным спросом на древесину в этот период стала организовываться масса различных ООО, ЧП – зачастую однодневок, производящих заготовку или просто скупку древесины, в т. ч. и у местного населения, нанося тем самым ущерб экономике республики. Число лесозаготовительных предприятий в этот пе риод насчитывалось до 3 тыс., а количество разрабатываемых делянок около 10 тыс. В лесничествах, лесной фонд которых прилегает к дорожной сети, деревообрабатывающим предприятиям, железно дорожным тупикам, количество разрабатываемых делянок доходит до 1,5 тыс. в год на лесничество.

До 80 % древесины, отпускаемой для нужд местного населения (выписывается на строительство до мов, ремонт и строительство хозяйственных построек и т. д.), использовалось не по назначению. Лес вырубался и вывозился за пределы административного района. Число же работников лесничества, занимающихся охраной лесов, осталось на уровне восьмидесятых годов. А в 2005 году у лесничеств отняли все полномочия по контролю над лесопользованием и рычаги по ограничению и регулирова нию отпуска древесины на корню при несоблюдении лесного законодательства.

С внесением изменений в Лесной кодекс Российской Федерации с 2011 года восстановлена лес ная охрана. При этом должностные лица органов государственной власти, уполномоченных в области лесных отношений и государственных учреждений, подведомственных им, могут осуществлять фе деральный государственный лесной надзор. Лесная охрана Республики Коми насчитывает 22 долж ностных лица Комитета лесов Республики Коми и 518 должностных лиц подведомственных ему гос ударственных учреждений (лесничеств).

Несмотря на трудности, лесной службой велась и ведется настойчивая работа по решению про блем незаконных рубок и лесонарушений, которая начинается с момента отпуска древесины на кор ню, а именно:

по инициативе Комитета лесов Республики Коми в целях усиления охраны лесов от незакон ных рубок и пресечения лесонарушений совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами была создана межведомственная комиссия. Ею проводятся, согласно утвер жденному плану работы, мероприятия, направленные на декриминализию лесной и деревооб 10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

рабатывающей промышленности, а также совместные рейды, по результатам которых состав ляются протоколы об административных правонарушениях и возбуждаются уголовные дела;

совместным приказом Прокуратуры Республики Коми, Министерства внутренних дел по Рес публике Коми, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми, Главного управления МЧС России по Республике Коми и Комитета лесов Республики Коми создана межведомственная рабочая группа по осуществлению взаимодей ствия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в сфере лесопользования;

лесная служба РК совместно с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» разработала компьютер ную программу по определению соответствия объема выписанной по лесорубочному билету и принятой на предприятие древесины. Совместно с Институтом биологии КНЦ УрО РАН разработана сравнительная компьютерная программа по определению фактического объема заготовленной древесины на верхнем складе и принятой перерабатывающим предприятием;

продолжается работа по применению разработанной на федеральном уровне и внедренной в 2006 г. в РК программы дистанционного мониторинга за организацией лесопользования на ос нове материалов космической съемки. Применение дистанционного мониторинга позволило дисциплинировать как лесозаготовителей, так и работников лесной охраны.

В результате проводимой работы обстановка с лесонарушениями в Республике Коми остается стабильной, с некоторым снижением объемов незаконной рубки по сравнению с аналогичным перио дом прошлых лет (табл. 49).

Таблица Сведения о незаконных рубках на территории Республики Коми Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Незаконные порубки леса:

число случаев 200 259 315 374 218 масса, тыс. плот. м3 5,7 19,0 14,6 16,4 16,5 4, ущерб, млн. руб. 22,6 87,5 59,4 86,3 91,7 16, в т. ч. невыявленными нарушителями:

число случаев 100 135 142 173 116 масса, тыс. плот. м3 1,4 3,3 6,8 5,5 3,2 0, ущерб, млн. руб. 7,4 26,7 30,1 29,1 15,9 2, Уплачено добровольно по искам кол-во/на сумму, млн. руб. 21/1,5 81/3,8 77/1,9 58/1,5 29/0,8 38/0, Передано протоколов в суды кол-во/на сумму, млн. руб. 44/8,6 49/21,3 104/16,2 86/29,6 27/7,5 44/9, Передано дел для рассмотрения следственными органами кол-во 183 259 312 374 218 в т. ч. принято к расследованию 177 259 312 374 218 Привлечено к уголовной ответственности кол-во дел/чел. 31/25 33/32 24/22 162/74 87/16 70/ Наложено штрафов в административном порядке кол-во/на сумму, тыс. руб. 25/81,5 23/132,5 42/113,5 27/126,0 14/42,0 13/180, При лесной площади Республики Коми в 36,3 млн. га, численности лесной охраны в 540 человек и постоянном ее реформировании проблему незаконных рубок, незаконного оборота древесины мож но решить путем разработки комплекса мер республиканского уровня, обеспечивающих контроль с момента заготовки древесины до ее реализации.

10. Региональные экологические проблемы Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

11. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ 11.1. Экологическое состояние урбанизированных территорий Экологическое состояние сложившейся сети городов и районов Республики Коми за последние лет изменилось незначительно.

В соответствии с Законом Республики Коми «О территориальной организации местного само управления в Республике Коми» № 11-РЗ от 05.03.2005 г. территория республики разделена на муни ципальные образования:

5 городских округов: «Сыктывкар», «Ухта», «Воркута», «Инта», «Усинск»;

15 муниципальных районов: «Вуктыл», «Печора», «Сосногорск», «Ижемский», «Княжпогостский», «Койгородский», «Корткеросский», «Прилузский», «Сыктывдинский», «Сысольский», «Троицко Печорский», «Удорский», «Усть-Вымский», «Усть-Куломский», «Усть-Цилемский».

Республика относится к регионам с высоким уровнем урбанизации: 77,3 % населения – город ское (данный показатель по сравнению с 2011 г. не изменился). Для сравнения, в Российской Федера ции доля городского населения составляет 73 %. С другой стороны, Республика Коми – регион со слабой периферийной урбанизацией. Из общего количества горожан 35,3 % живет в столице, 24,1 – в Ухте и Воркуте, 20,3 – в городах с населением от 20 до 50 тыс. человек, 15,1 – в 26 поселках город ского типа (44,7 % из них проживает в крупных поселках: Воргашоре, Нижнем Одесе, Северном, Краснозатонском и Жешарте), 5,2 % – в городах от 10 до 15 тыс. человек.

Всего по республике насчитывается 759 населенных пунктов. Городская сеть представлена 39 поселениями (10 городов и 29 поселков городского типа), в которых сосредоточено 681,05 тыс. чел. (в 2011 г. – 687,8). Число сельских населенных пунктов составляет 720, в них прожи вает 199,6 тыс. чел. (в 2011 г. – 202,6). Урбанизация – это процесс повышения роли городов в разви тии общества. Она отражает изменения в размещении производительных сил, в расселении на терри тории республики населения, его социально-профессиональной и демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Главные черты современной урбанизации Республики Коми выражаются в по степенном уменьшении числа населенных пунктов и в уменьшении численности как городского, так и сельского населения.

Транспортная сеть республики в последние годы практически не изменилась. Она представлена ком муникациями различного вида. Это 2,3 тыс. км железных дорог (в т. ч. 1,7 тыс. км – общего пользования);

10,7 тыс. км автодорог (в т. ч. 6,8 тыс. км – общего пользования);

4,1 тыс. км внутренних водных судоход ных путей (в том числе 3,1 тыс. км – общего пользования);

4,6 тыс. км магистральных трубопроводов.

В Республике Коми низкая степень развитости и плотности транспортно-коммуникационной инфраструктуры (по плотности железных и автомобильных дорог республика находится на одном из последних мест среди других областей и республик СЗФО). В целом на 1000 км2 приходится 4,1 км железных и 16,7 км автомобильных дорог общего пользования, в т. ч. 13,7 км автомобильных дорог с твердым покрытием. Наиболее развитыми по плотности автодорог (км/на 1000 км2 площади) являют ся Усть-Вымский (68,9), Сыктывдинский (49,8) и Сысольский (44,1) районы.

Общая характеристика состояния урбанизированных территорий в муниципальных образовани ях Республики Коми приведена в таблице 50.

Таблица Характеристика состояния урбанизированных территорий на 01.01.2013 г.

Общая в том числе Обеспечен площадь Площадь Урбанизи- городских Озеле- Числен ность Площадь площадь земель рован- земель застроен- площадь городских зелеными ненность ность Муниципальное терри тории МО, поселе- ность в пределах насажде- насе зеленых образование ных ний, террито- городской насажде- земель, ниями ления, тыс. км2 частей, ний, км км рии, % горожан, тыс. чел.

% черты, км2 м2/чел.

км ГО «Сыктывкар» 0,73 167,51 22,85 165,64 80,12 34,31 20,71 133,98 256, ГО «Воркута» 24,18 100,95 0,42 96,90 19,96 0,07 0,07 0,79 88, МР «Вуктыл» 22,45 149,55 0,67 72,94 6,03 46,84 64,25 3396,66 13, ГО «Инта» 30,10 50,72 0,17 42,69 16,79 16,37 38,35 506,18 32, МР «Печора» 28,92 186,58 0,65 106,01 30,14 46,94 44,28 850,51 55, МР «Сосногорск» 16,56 96,30 0,58 49,74 19,35 9,62 19,34 175,93 45, ГО «Усинск» 30,56 82,60 0,27 66,21 13,43 33,25 50,22 721,32 46, ГО «Ухта» 13,26 140,70 1,06 134,91 38,51 3,94 2,92 32,49 121, МР «Ижемский» – – – – – 18,44 46,78 0,25 17, МР «Княжпогостский» 24,62 118,70 0,48 70,50 7,35 42,25 59,93 1933,64 21, МР «Койгородский» – – – – – 10,42 70,14 0,67 8, МР «Корткеросский» – – – – – 19,75 87,50 0,44 19, 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Продолжение таблицы Общая Обеспечен площадь Площадь Урбанизи- городских Озеле- Числен ность Площадь земель рован- ненность зелеными ность Муниципальное терри- земель в том числе тории МО, поселе- ность городских насажде- насе террито- в пределах образование ний, земель, ниями ления, тыс. км рии, % городской км2 горожан, тыс. чел.

% черты, м2/чел.

км МР «Прилузский» – – – – – 13,17 94,16 0,71 19, МР «Сыктывдинский» – – – – – 7,47 54,62 0,73 23, МР «Сысольский» – – – – – 6,07 54,05 0,89 13, МР «Троицко-Печорский» 40,60 105,90 0,26 41,40 4,52 28,41 68,62 2195,52 12, МР «Удорский» 35,82 44,14 0,12 10,59 3,94 0,83 7,84 42,61 19, МР «Усть-Вымский» 4,77 76,84 1,61 29,01 8,43 5,15 17,75 184,06 27, МР «Усть-Куломский» – – – – – 26,37 206,25 0,78 25, МР «Усть-Цилемский» – – – – – 42,51 56,17 0,13 12, Республика Коми 416,77 1990,16 0,48 886,54 248,57 267,98 30,23 304,30 880, Урбанизация и миграция Республика Коми относится к регионам со средней урбанизацией населения. Урбанизированность территории (соотношение площади земель поселений с общей площадью территории) Республики Ко ми в целом составляет 0,48 %;

МО ГО «Сыктывкар» – 22,85 %. Из муниципальных районов республики наиболее урбанизированы территории МО ГО «Ухта» и МО МР «Усть-Вымский» (табл. 50).

Территория Республики Коми относится к слабозаселенным. Средняя плотность населения рес публики с 1990 г. по 2012 г. уменьшилась с 3 до 2,1 чел./км2 (в среднем по России с 8,6 до 8,3 чел./км2). Из городских округов высокая плотность населения наблюдается только в МО ГО «Сыктывкар» – 350,8 чел./км2. Среди муниципальных районов республики наиболее высокую плотность населения имеют: Усть-Вымский – 5,9, Сыктывдинский – 3,1, Сосногорский – 2,7 и Сы сольский – 2,2 чел./км2 (табл. 51).

Таблица Динамика численности и плотность населения республики Численность населения Изменение Площадь Плотность на 1 января, тыс. чел. численности Муниципальное территории, населения, образование населения, тыс. км2 чел./км 2012 г. 2013 г. тыс. чел.

ГО «Сыктывкар» 254,49 256,07 +1,58 0,73 350, ГО «Воркута» 91,40 88,03 -3,37 24,18 3, МР «Вуктыл» 14,25 13,79 -0,46 22,45 0, ГО «Инта» 33,54 32,34 -1,20 30,10 1, МР «Печора» 56,14 55,19 -0,95 28,92 1, МР «Сосногорск» 46,04 45,68 -0,35 16,56 2, ГО «Усинск» 46,68 46,09 -0,59 30,56 1, ГО «Ухта» 121,70 121,25 -0,55 13,26 9, МР «Ижемский» 18,16 17,93 -0,22 18,44 1, МР «Княжпогостский» 22,40 21,85 -0,55 24,62 0, МР «Койгородский» 8,24 8,12 -0,12 10,42 0, МР «Корткеросский» 19,21 19,20 -0,01 19,75 1, МР «Прилузский» 20,00 19,45 -0,55 13,17 1, МР «Сыктывдинский» 23,17 23,44 +0,27 7,47 3, МР «Сысольский» 13,70 13,57 -0,12 6,07 2, МР «Троицко-Печорский» 13,35 12,94 -0,41 40,60 0, МР «Удорский» 19,88 19,48 -0,40 35,82 0, МР «Усть-Вымский» 28,58 27,98 -0,60 4,77 5, МР «Усть-Куломский» 26,25 25,85 -0,40 26,37 1, МР «Усть-Цилемский» 12,66 12,35 -0,31 42,51 0, Республика Коми 889,84 880,64 -9,20 416,77 2, В Республике Коми сохраняется тенденция уменьшения численности населения. Сокращение численности населения отмечено во всех муниципальных образованиях, кроме МО ГО «Сыктывкар»

и МО МР «Сыктывдинский», где наблюдался естественный и миграционный прирост. Численные потери населения городов Инты, Воркуты, Печоры обусловлены интенсивным миграционным отто ком населения (табл. 51).

Несмотря на некоторое сокращение оттока населения из республики, миграционная убыль про должает оставаться основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

региона. Естественный прирост незначительно компенсировал численные потери населения в город ской местности и в целом по республике.

Миграционный отток населения определяет не только численные потери, но и, что очень важно, оказывает влияние на качественный состав населения. Республику покидает в основном квалифициро ванная часть трудового потенциала. Значительная часть мигрантов (около 70 %) – население трудоспо собного возраста, т.к. во многих случаях население мигрирует в поисках работы. Мигрантов привлека ют в первую очередь Санкт-Петербург, Москва и Московская область, Краснодарский край, Белгород ская и Кировская области.

Часто население северных городов уезжает в другие города Республики Коми или другие регионы, страны, не снимаясь с регистрационного учета в надежде на получение жилья по программе переселе ния, либо сохраняет жилье и возможность приезжать для получения медицинских и социальных услуг.


Жилищный фонд республики на начало 2012 г. составлял 22,2 млн. м2, из них 16,5 млн. м2 нахо дилось в собственности граждан. Средняя обеспеченность общей площадью одного жителя респуб лики возросла по сравнению с 2005 г. на 8,5 % и составляет 24,7 м2 (для сравнения в России – 22 м2).

Вместе с тем более половины граждан региона проживает в домах, построенных в 1970–1980 гг.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Коми на начало 2012 года составляла 9,5 % общей площади жилья.

Изучение вопроса районирования территории Республики Коми по социально-экономическим показателям и комфортности проживания показало, что малоэтажное, преимущественно деревянное строительство особенно востребовано жителями южных районов республики, а также территорий, близкорасположенных к столице региона.

В целях развития жилищного строительства в Республике Коми реализуется долгосрочная рес публиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011–2015 годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 22.07.2011 г. № 321.

196,6 184, 200 176, 180 159, тыс. м2 общей площади 140 120,1 115, 85, 100 81, 70, 80 58,6 50, 46, 60 42,7 42, 42,2 39, 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Всего в т. ч. индивидуальными застройщиками Рис. 13. Ввод в действие жидых домов по РК В 2012 г. за счет различных источников финансирования в республике построено и введено в действие 85,5 тыс. м2 общей площади жилых домов, что составляет 73,9 % к соответствующему пе риоду предыдущего года, в т. ч. индивидуальными застройщиками – 39,8 тыс. м2 (38 % всего жилья, введенного по республике), что составляет 93,6 % к соответствующему периоду предыдущего года (рис. 13). Значительный удельный вес введенного в эксплуатацию жилья приходится на МО ГО «Сыктывкар», среди районов – на МО МР «Сыктывдинский». В муниципальных образовани ях «Воркута», «Вуктыл» и «Инта» жилье не строилось. В 2012 году введено 1342 новые квартиры.

Ввод жилья на селе составил 27 тыс. м2, из них 25,8 тыс. м2– за счет индивидуального жилищного строительства.

Урбанизация и коммунальное хозяйство Уровень благоустройства жилищного фонда по водопроводу составляет 74, канализации – 73, горячему водоснабжению – 66, отоплению – 78, газоснабжению – 50, обеспеченности ваннами (ду шем) – 66, напольными электрическими плитами – 16 %.

Протяженность инженерных сетей по состоянию на 01.11.2012 г. составляет: тепловых – 2013,2;

во допроводных – 2542;

канализационных – 1678,8;

газопроводов – 1446,2;

электрических – 23371,4 км.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и реализации Фе дерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства» в республике принята целевая республиканская программа «Содействие в осуществлении проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми» на 2008–2012 годы» (Закон Республики Коми от 04.05.2008 г. № 36-РЗ).

11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

В 13-ти муниципальных образованиях выполнен капитальный ремонт 140 многоквартирных жи лых домов площадью 291,4 тыс. м2. Улучшили условия проживания более 12,5 тыс. человек.

В целях создания условий, обеспечивающих повышение энергоэффективности в жилищном фонде, снижения потребления коммунальных ресурсов, улучшения социальной и экологической об становки, сокращения затрат населения на оплату коммунальных ресурсов, стимулирования постав щиков и потребителей коммунальных ресурсов к внедрению энергосберегающих технологий, приня та подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде» региональной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010–2020 годы)» (постановление Правительства Республики Коми от 30.07.2010 г. № 241 с учетом внесенных изменений).

Озеленение городов и районных центров Озеленение – одно из совершенных способов оптимизации городской среды. Зеленые насаждения в городе выполняют различные функции, главнейшей из которых является оздоровление воздушного бассейна города и улучшение микроклимата. Поэтому в рамках организации благоустройства террито рий городов проводятся мероприятия по озеленению. Общая площадь озелененных территорий в пре делах городской черты в 2012 г. составила 267,98 км2, т. е. 30,23 % городских земель (табл. 50).

В целях оздоровления городов, улучшения их архитектурного облика и организации отдыха населения применяются меры по сохранению существующих зеленых насаждений. Одной из основ ных задач деятельности Управления ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» на 2010–2013 годы является повышение уровня благоустройства, поэтому в первую очередь проводятся мероприятия по озеленению территории. В Ухте утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и модерни зация инфраструктуры объектов зеленого хозяйства МО ГО «Ухта», целью которой является повы шение санитарно-гигиенического состояния объектов зеленого хозяйства, создание выразительного архитектурного облика города, улучшение условий отдыха. Программными мероприятиями преду смотрены посадка цветов в цветники, посадка деревьев, ремонт газонов. Кроме того, ежегодно весной предприятиями городов проводятся субботники, во время которых высаживаются деревья и цветы, проводится вырубка старых сухих деревьев и кустарников. В муниципальных районах республики также проводятся работы по благоустройству и озеленению территорий районных центров.

Средняя обеспеченность горожан зелеными насаждениями – 304,3 м2/чел. Самая низкая обеспе ченность зелеными насаждениями горожан наблюдается в МО ГО «Воркута» – 0,79 м2/чел., что обу словлено суровыми климатическими условиями.

11.2. Медико-демографические показатели здоровья населения По данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики, на начало 2013 г. численность постоянного населения Республики Коми составила 880,6 тыс. чел. и по сравнению с той же датой предыдущего года уменьшилась на 9,2 тыс. чел., или на 1 %.

Соотношение горожан и сельчан по республике составляет 77 и 23 % соответственно. В большей степени сокращение численности населения наблюдалось в сельской местности, где темп убыли пре высил соответствующий показатель по городской местности (соответственно 1,8 и 3,3 %). Это повли яло на некоторое уменьшение удельного веса сельских жителей (с 24,3 % на начало 2008 г. до 23% к началу 2012 г.) в общей численности населения.

Основной причиной сокращения численности как горожан, так и сельчан, являлся миграцион ный отток.

Среди городов и районов за 2008–2012 гг. рост численности наблюдался только в Сыктывкаре, Ухте и Сыктывдинском районе (табл. 52). Жителей столицы стало больше на 1,8 %, их доля в общей численности республики выросла с 25 до 29 %.

Таблица Оценка численности населения в 2008–2012 гг. (человек) 2012 в % к 2008 2009 2010 2011 2011 Республика Коми 968164 958544 908469 899668 880639 97,9 91, город 733310 727090 698113 693217 681053 98,2 92, село 234854 231454 210356 206451 199586 96,7 85, г. Сыктывкар 246256 248233 249119 251599 256077 101,8 104, г. Воркута 116938 113396 98505 95198 88026 92,5 75, г. Вуктыл 16585 16209 15161 14755 13790 93,5 83, г. Инта 40032 38143 36243 34844 32340 92,8 80, г. Печора 62782 61975 58436 57482 55187 96,0 87, г. Сосногорск 49790 49178 47312 46639 45681 97,9 91, г. Усинск 51406 50783 47979 47310 46096 97,4 89, г. Ухта 127138 126990 121639 121890 121253 99,5 95, 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Продолжение таблицы 2012 в % к 2008 2009 2010 2011 2011 районы Ижемский 20038 19671 19054 18635 17929 96,2 89, Княжпогостский 26239 25649 23896 23241 21854 94,0 83, Койгородский 9254 9121 8544 8392 8124 96,8 87, Корткеросский 22849 22542 19886 19537 19202 98,3 84, Прилузский 22816 22393 20994 20584 19451 94,5 85, Сыктывдинский 24292 24586 22489 22695 23445 103,3 96, Сысольский 16055 15768 14072 13878 13576 97,8 84, Троицко-Печорский 15940 15586 14220 13818 12945 93,7 81, Удорский 23421 23056 20646 20278 19479 96,1 83, Усть-Вымский 31564 31163 29897 29266 27976 95,6 88, Усть-Куломский 30546 30189 27134 26676 25853 96,9 84, Усть-Цилемский 14223 13913 13243 12951 12355 95,4 86, Население республики характеризуется гендерной диспропорцией, причем диспропорция еже годно увеличивается. За последние годы численность населения мужского пола сокращалась быст рее, чем женского. Однако на территории республики гендерная диспропорция менее выражена, чем в среднем по Северо-Западному Федеральному округу. В структуре населения Республики Коми со хранилось преобладание женщин, на которых приходилось 53 %. К концу 2011 г. в республике про живало 469,5 тыс. женщин и 420,3 тыс. мужчин. Численность женщин, приходящихся на 1000 муж чин, снизилась с 1118 – на начало 2011 г. до 1117 – на начало 2012 г., в том числе в городской мест ности наблюдалось увеличение с 1148 до 1149, в сельской – снижение с 1023 до 1015.

В республике продолжился рост уровня рождаемости (табл. 53). В расчете на одну тысячу жите лей число родившихся за 2012 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6,5 %. С 2011 г.


уровень рождаемости в целом по Республике Коми превышает уровень смертности. За анализируе мый период отмечено снижение уровня смертности на 5,5 %, в том числе в городской местности – на 5 %, в сельской – на 6 %.

Число умерших ежегодно сокращалось, в результате, естественные потери населения в 2012 г., по сравнению с предыдущим годом, уменьшились на 2 %. Вместе с тем наблюдался рост рождаемо сти, в результате уменьшились естественные потери населения, а в городской местности естественная убыль сменилась естественным приростом.

Таблица Показатели естественного движения населения в 2010–2012 гг.

Республика Коми Российская Федерация Показатель 2010 2011 2012 2010 2011 Общий коэффициент рождаемости* 12,9 13,1 14,0 12,4 12,6 13, Общий коэффициент смертности* 13,1 12,4 12,2 14,2 13,5 13, Коэффициент естественного прироста (убыли) -0,2 0,7 1,8 -1,8 -0,9 0, * по данным регистрации в органах ЗАГС В структуре причин смерти населения республики преобладали заболевания органов кровооб ращения, внешние причины и новообразования.

По сравнению с 2011 г., в 2012 г. снизилась смертность (в расчете на 100 тыс. человек) по всем основным классам заболеваний, за исключением смертности от новообразований. Показатель смерт ности по данной нозологии на протяжении последних 3 лет вырос на 9,9 %, причем основной прирост произошел за последний год. По данным Федерального информационного фонда социально гигиенического мониторинга, Республика Коми является территорией риска по данному показателю.

Существенное влияние на общий уровень смертности оказывает злоупотребление алкоголем и его суррогатами. Доля умерших от отравлений алкоголем в общем числе умерших по Республике Коми за 2012 г. составила 0,9 %. В структуре неестественных причин смерти случайные отравления алкоголем по республике в 2012 г. составили 18,1 %, по РФ – 6 % смертельных исходов от данных причин. Суммарно от всех причин, связанных с воздействием на организм алкоголя, в 2012 г. погиб ло 757 человека, что составило 7 % всех смертей за год. Рост числа умерших в прошедшем году по сравнению с 2010 и 2011 гг. наблюдался только от алкогольной кардиомиопатии.

Многолетние данные наблюдения за заболеваемостью среди жителей республики показывают, что в структуре первичной заболеваемости болезни органов дыхания ежегодно занимают первую рейтинговую позицию и составляют 45,6 % от всей первичной заболеваемости (от 29,1 % у взрослых до 63,9 % у детей). Наиболее высокий уровень первичной заболеваемости органов дыхания среди го 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

родского населения 2012 году регистрируются в городах Сыктывкар и Ухта. Травмы и отравления среди всего населения, подростков и взрослых республики прочно занимают вторую рейтинговую позицию, на третьем месте болезни кожи и подкожной клетчатки.

Первичная заболеваемость онкологическими заболеваниями в республике остается высокой, так в 2012 г. выявлено 3105 первичных случаев злокачественных новообразований (в 2011 г. – 3004 слу чая), в т. ч. среди детского населения в возрасте от до 14 лет – 14 случаев. Уровень заболеваемости данной нозологией имеет четкую тенденцию к ежегодному росту, в 2012 году показатель составил 348,9 на 100 000 населения (в 2011 г. – 335,8;

в 2010 – 265,8). Ежегодный темп прироста составляет примерно 12 %. Показатель онкологической заболеваемости детского населения в возрасте от 0 до лет снизился по сравнению с 2010 г. на четверть и составил в 2012 г. 9,2 на 100 000 населения соот ветствующего возраста. Треть случаев первичных диагнозов в данной возрастной категории пред ставлено злокачественными новообразованиями лимфатической и кроветворной ткани.

Основной вклад в формирование онкологического и неонкологического рисков от воздействия атмосферного воздуха для городского населения в республике вносят формальдегид и бензапирен, содержание которых выше предельно допустимых значений и в динамике нарастает.

11.3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за факторами окружающей среды Гигиена водных объектов, водоснабжение и здоровье населения В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Как и в предыдущие годы, в 2012 г. ос новными причинами низкого качества воды в Республике Коми были:

продолжающиеся антропогенное загрязнение поверхностных и подземных вод;

факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов со единений железа, марганца);

отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточников;

использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения ка чества воды и снижение класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традици онных схем очистки воды;

негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин;

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированных служб по эксплуатации водопроводных сооружений.

В целях улучшения санитарного состояния водных объектов и питьевого водоснабжения насе ления Управлением Роспотребнадзора Республики Коми постоянно ведется работа по подготовке предложений в проекты нормативных документов, а также контроль за выполнением законодатель ных и нормативных актов Республики Коми, касающихся питьевого водоснабжения и охраны водных объектов, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Ежегодно при подготовке объектов коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду на за седаниях штаба Министерством архитектуры и строительства РК рассматриваются проблемные во просы и принимаются решения по каждому муниципальному образованию, в том числе связанные с бесперебойной работой объектов водоснабжения, обустройством зон санитарной охраны поверх ностных и подземных источников.

Качество воды водоемов, используе мых для питьевого водоснабжения (1- Таблица я категория), на территории Республики Характеристика водоемов первой категории Коми в 2012 г. по сравнению с 2011 г.

(% неудовлетворительных проб) ухудшилось. Качество воды водоемов, ис- Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

пользуемых для рекреации (2-я категория) – по санитарно-химическим показателям так- Санитарно-химические 95,2 53,1 47,6 55,1 64, же ухудшилось, а по микробиологическим – Микробиологические 6,0 5,8 7,1 7,6 11, улучшилось (табл. 54, 55). Таблица Очистка хозяйственно-бытовых и про- Характеристика водоемов второй категории мышленных сточных вод в Республике Ко (% неудовлетворительных проб) ми проводится на 155 очистных сооружени- Показатели ях. По санитарно-гигиенической характери- 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012г.

стике 38 из них относятся к первой группе Санитарно-химические 35,5 27,2 16,5 5,8 22, благополучия, 88 объектов ко второй груп- Микробиологические 18,9 18,2 22,3 16,1 14, пе, 29 объектов – к третьей группе. Наибо лее неблагополучная ситуация с отводом и очисткой сточных вод сложилась в городах Сыктывкар, 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Печора, Ухта, в районах – Корткеросском, Сыктывдинском, Койгородском, Прилузском, Усть Вымском, Усть-Куломском.

Значительный ущерб рекам наносится за счет неудовлетворительного технического состояния сооружений, износа оборудования, несоответствия схемы очистки составу поступающих сточных вод, нарушения технологических режимов эксплуатации очистных сооружений, в т. ч. поступления в сети хозяйственно-бытовой канализации и на сооружения биологической очистки производственных сточных вод с высокими концентрациями взвешенных веществ, без предварительной локальной очистки, превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих на очист ку, отсутствия сооружений по доочистке сточных вод, неравномерной подачи сточных вод.

Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод, снижения их влияния на водные объекты и уменьшения объема сброса необходимы строительство новых, реконструкция и расширение дей ствующих очистных сооружений, строительство локальных очистных сооружений, блоков доочист ки, а также ввод в эксплуатацию систем оборотного и повторного водоснабжения, которые заложены в долгосрочную республиканскую ведомственную целевую программу «Чистая вода».

Загрязнение водных объектов, в первую очередь поверхностных источников водоснабжения, при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений, а также неудовлетворительное со стояние распределительных сетей влечет за собой ухудшение подаваемой потребителям питьевой воды и может создавать реальную опасность для здоровья населения на административных террито риях республики.

Учитывая важность проблемы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в пе риод летного сезона, структурными подразделениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми проводится сбор и анализ данных, полученных из различных источников по качеству воды водных объектов, данных, необходимых для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Ин формация о состоянии мест массового отдыха населения, а также о качестве воды водоемов в местах купания, регулярно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

В 2012 г. на территории Республики Коми эксплуатировалось 308 источников централизованно го хозяйственно-питьевого водоснабжения, из них поверхностных – 29, остальные – подземные. В республике поверхностные водоисточники обеспечивают около 523 тыс. человек (58,8 % населения), подземные источники – более 312 тыс. человек (35,2 % населения) и нецентрализованные источники водоснабжения – более 52 тыс. человек (5,9 % населения). Доброкачественной питьевой водой из си стем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 25,1 % населенных пунктов республики, в которых проживает 30,3 % населения. Условно доброкачественной питьевой водой обеспечены 48,1 % населенных пунктов республики, в которых проживает 64,5 % населения.

Недоброкачественная питьевая вода используется в 5,2 % населенных пунктов республики, в кото рых проживает 0,79 % населения.

Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения по республике, не соответ ствующих гигиеническим нормативам (по данным госсанэпиднадзора), в 2012 г. составила по хими ческим показателям 53,7 %, по микробиологическим показателям – 2,7 % (табл. 56).

Таблица Качество воды в источниках централизованного водоснабжения в 2010–2012 гг.

Показатель 2010 2011 Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, % 52,9 53,2 53, по микробиологическим показателям, % 3,6 2,9 2, по паразитологическим показателям, % 2,6 0,8 0, Доля проб воды в поверхностных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, % 41,1 55,3 63, по микробиологическим показателям, % 6,6 7,1 7, по паразитологическим показателям, % 2,7 0,9 0, Доля проб воды в подземных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, % 56,3 52,6 50, по микробиологическим показателям, % 2,9 1,9 1, Доля проб воды из подземных источников, не соответствующих требованиям по санитарно химическим показателям, за 2012 г. составила 50,3 %, по микробиологическим показателям – 1,3 %;

из поверхностных источников – 63,9 % и 7,6 % соответственно 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

По микробиологическим показателям наиболее неблагополучными в эпидемиологическом отно шении являются источники питьевого водоснабжения населения в городах Сыктывкар (10,3 %) и Ухта (9,7 %), а также в Корткеросском (7,1 %), Усть-Вымском (9,7 %) и Сыктывдинском (10,3 %) районах.

Доля неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям в этих районах значительно превышает среднереспубликанские значения данного показателя, составившего в 2012 г. 2,7 %.

За последние три года наметилось незначительное снижение доли водопроводов не отвечающих санитарным требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений (2010 г. – 63 %;

2011 г. – 69,5 %;

2012 г. – 61,2 %). Четвертая часть эксплуатирующихся водопроводов не соот ветствуют санитарным требованиям из-за отсутствия обеззараживающих установок (2010 г. – 23,6 %;

2011 г. – 25,8 %;

2012 г. – 26,5 %).

В десяти административных территориях отмечалось превышение доли проб воды водных объ ектов I категории, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим пока зателям, по сравнению со средним показателем по Республике Коми (64,39 %): Койгородский, Корт керосский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Цилемский, Княжпогостский и Усть-Вымский райо ны, города Усинск, Печора и Сыктывкар.

Хозяйствующими субъектами, администрациями муниципальных образований, эксплуатирую щими системы водоснабжения на территориях некоторых муниципальных образований, не обеспечи ваются законодательные требования к организации зон санитарной охраны. Так, в Прилузском рай оне эксплуатируется 53 источника централизованного водоснабжения, из них не имеют проекта ЗСО – 18;

в Сыктывдинском районе – 27 источников, из них не имеют проекта ЗСО – 22, в Ижемском рай оне из 16 источников ни один не имеет проекта ЗСО;

в Сысольском районе 5 источников из14 экс плуатируемых так же не имеют проекта ЗСО.

Несмотря на некоторую положительную динамику, по-прежнему вопросы по организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и разработке проектов таких зон решаются неудовле творительно. Существенное гигиеническое значение имеет проблема эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения, когда юридические лица, расположенные во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников, не выполняют в них ограничительные мероприятия, уста новленные санитарными правилами по организации зон санитарной охраны источников водоснабже ния.

В большинстве районов основными санитарно-химическими показателями, по которым отмечает ся несоответствие питьевой воды гигиеническим нормативам, являются: содержание железа, марганца, цветность, мутность, азота аммонийного.

За последние годы в Республике Коми отмечается улучшение состояния и подземных источни ков водоснабжения. Доля подземных источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам снизилась с 42,0 % в 2010 году до 30,8 % в 2012 году (РФ15 %).

Практическое использование подземных вод для питьевого водоснабжения ограничивается наличием в исходной природной воде высоких концентраций железа, марганца, бора, азота аммонийного, вы сокой мутностью и цветностью, в то же время 98 водопроводов из подземных источников (34,8 % от используемых 279) не имеют очистных сооружений.

На централизованных хозяйственно-питьевых водопроводах из поверхностных источников во доснабжения функционируют 14 объектов водоподготовки, на которых для очистки питьевой воды применяются различные реагенты (сернокислый алюминий, полиакриламид аммиачный и гелевый, кальцинированная сода, хлор, флокулянт «праестол). От применяемой технологии водоподготовки, реагентов во многом зависит качество питьевой воды. Устаревшие существующие системы водопод готовки не способны очистить воду от части природных загрязнителей. Традиционные реагенты (сернокислый алюминий и полиакриламид) эффективны только в течение короткого промежутка времени (с мая по октябрь), в остальные сезоны года использование данных реагентов для подготов ки питьевой воды не дает требуемого эффекта, особенно при обработке высокоцветных и мутных ис ходных вод.

В 2012 году отмечается некоторое улучшение качества питьевой воды в распределительной сети систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по санитарно-химическим пока зателям (на 2,9 %), но отмечено незначительное ухудшение по микробиологическим показателям (на 0,8 %). По паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали гигиениче ским требованиям.

В 2012 г. в водопроводной воде распределительной сети с превышением гигиенических норма тивов определялись следующие химические вещества: марганец, железо, бор, азот аммонийный.

Пробы воды неудовлетворительного качества фиксировались преимущественно на тех водопроводах, где используется устаревшая не эффективная система водоподготовки. Превышение содержания алюминия отмечается исключительно в паводковый период, когда в поверхностных источниках во 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

доснабжения резко возрастает мутность и цветность воды и увеличивается использование химиче ских реагентов при водоподготовке на очистных сооружениях.

В Республике Коми в 2012 году эксплуатировалось 642 нецентрализованных источника водо снабжения, 538 из них расположены в сельских поселениях. Для питьевых целей воду из нецентрали зованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения использует более 52 976 человек (6 % населения республики). Качество воды нецентрализованных источников в 2012 году несколько ухудшилось. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно химическим показателям, составил 65,9 % (в 2011 году – 64,4 % проб), по микробиологическим пока зателям отмечена тенденция к улучшению – 29,5 % проб, не соответствующих гигиеническим требо ваниям (2011 году 36,8 %) В питьевой воде нецентрализованных источников водоснабжения реги стрируются высокие показатели жесткости, содержания нитратов и аммиака.

К основным факторам, обуславливающим низкое качество воды нецентрализованных источни ков питьевого водоснабжения, следует отнести:

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевременного проведения ремонта сруба, оснащения колодцев;

слабая защищенность водоносных горизонтов от загрязнения поверхностными водами;

отсутствие должной зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабже ния. Санитарная охрана источников»;

отсутствие своевременной очистки и обеззараживания колодцев.

Результаты контроля за содержанием токсикантов в водных объектах. На определение наличия токсикантов в водных объектах специалистами ФГУ «Станция агрохимической службы «Сыктывкарская» было отобрано 30 образцов. Превышение ПДК токсикантов было зарегистрировано в 11 из 30 исследованных объектов. В проанализированных образцах воды превышение ПДК одно временно по железу и марганцу обнаружено в скважинах села Летка (МО МР «Прилузский») и р. Ем вальке под Сыктывкаром (МО ГО «Сыктывкар»). Существенное превышение ПДК марганца (более чем в 50 раз) было зарегистрировано в скважине м. Дырнос около г. Сыктывкара (МО ГО «Сыктывкар»). В той же пробе было обнаружено превышение ПДК железа в 3 раза. Превы шение ПДК других токсикантов обнаружено не было.

Гигиена воздушной среды населенных мест. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.