авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Государственное учреждение Республики Коми «Территориальный фонд информации по природным ...»

-- [ Страница 7 ] --

Предотвращение неблагоприятного воздействия атмосферного воздуха на здоровье населения дости гается установлением гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и соблюдением ги гиенических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техниче ском перевооружении) и эксплуатации промышленных и иных объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха факторами химического и физического воздействия.

Основными источниками загрязнения атмосферного Таблица воздуха городов являются все виды транспорта, предпри Результаты лабораторного контроля ятия теплоэнергетики, добычи угля, нефти и газа, нефте атмосферного воздуха и газоперерабатывающие заводы, предприятия лесопере работки, стройиндустрия. В 2012 г. в ходе осуществления из них Количество с превышением ПДК Год исследованных социально-гигиенического мониторинга была отобрана и проб кол-во исследована 2091 проба атмосферного воздуха в черте % населенных мест, в 14 пробах выявлено превышение нор- 2008 3620 42 1, мативных величин, установленных ПДК по загрязняю- 2009 3058 16 0, щим веществам, что составляет 0,67 % (табл. 57). 2010 1764 18 1, 2011 1984 7 0, В 2012 г., в сравнении с 2011 г., произошло увеличе 2012 2091 14 0, ние числа проб атмосферного воздуха, не соответству ющих гигиеническим нормативам по содержанию диоксида азота, формальдегида и фенола. Выяв ленные превышения ПДК по формальдегиду, окиси углерода и окисла азота свидетельствуют о про должающемся негативном вкладе в загрязнение атмосферного воздуха автомобильного транспорта.

Преобладающее влияние автотранспорта в загрязнении атмосферного воздуха определяется в реги оне на протяжении ряда последних лет.

Как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес проб атмосферного воздуха, не соответ ствующих гигиеническим нормативам, отмечен по содержанию сажи – 1,68 %, что при отсутствии стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ, со держащих сажу, подтверждает существенное влияние автомобильного транспорта на качество атмо сферного воздуха населенных мест.

11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Под воздействием вредных веществ, превышающих гигиенические нормативы (ПДКсс), в 2010 – 2012 гг. проживало до 450 тысяч человек. К территориям «риска» по загрязнениям атмосферного воздуха можно отнести города Сыктывкар, Воркута и Ухта.

Высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха могут оказывать влияние на рост заболевае мости органов дыхания, центральной нервной системы, сердечно-сосудистой системы, крови, а также онкопатологии. Данные патологии занимают высокие рейтинговые позиции в структуре общей забо леваемости взрослого населения региона. Высокие концентрации окиси углерода ведут к нарушениям функционального состояния центральной нервной системы (снижается внимание, ускоряется процесс утомления и т. д.). Повышенная концентрация в атмосферном воздухе оксида азота, взвешенных ве ществ, формальдегида, фенола, диоксида серы однозначно приводит к высокому (по сравнению с фо новым) уровню заболеваний органов дыхания. Кроме того, хроническое ингаляционное воздействие оксида углерода негативно сказывается на составе крови;

фенол влияет на систему кровообращения и центральную нервную систему;

формальдегид приводит к снижению иммунитета.

На 01.01.2013 г. в реестр включены 689 объектов, являющиеся источниками загрязнения атмо сферного воздуха, из них для 333 объектов проекты санитарно-защитных зон разработаны и согласо ваны в установленном порядке, что составляет 48,33 % (аналогичные показатели за 2010 г. – 30,3 %, 2011 г. – 39,84 %).

Гигиеническая оценка состояния почвы и благоустройства населенных мест. В 2012 г.

Управлением Роспотребнадзора по РК продолжалась работа по проведению исследований по оценке состояния почвы, в том числе почв селитебных территорий в рамках социального-гигиенического мониторинга и в ходе контрольно-надзорных мероприятий. За 2012 г. исследовано 516 образцов поч вы по санитарно-химическим показателям, 1085 – по микробиологическим показателям, 988 – по па разитологическим показателям.

Проведенный анализ санитарного состояния почвы жилых территорий населенных мест показал, что удельный вес неудовлетворительных проб почв по микробиологическим показателям в 2012 г. со ставил 12,1 % (в 2011 г. – 17,7 %), что лучше среднероссийского аналогичного показателя за 2011 г. – 13,05 %. Снизился удельный вес неудовлетворительных проб почв по паразитологическим показате лям, в 2012 г. составил 4,6 % (2011 г. – 6,4 %). В 2012 г. на 10 административных территориях рес публики выявлено несоответствие состояния почв гигиеническим нормативам по паразитологиче ским показателям. Удельный вес неудовлетворительных проб почв по санитарно-химическим показа телям в 2012 г. составил 2,3 % (2011 г. – 2,7 %), что существенно лучше среднероссийского показате ля и показателя по Северо-Западному федеральному округу: 8,8 и 24,9 % соответственно.

Оценка уровня химического загрязнения почв как индикатора неблагоприятного воздействия на здоровье населения проведена по загрязнению почвы тяжелыми металлами. Результаты анализа сви детельствуют, что в 2012 г. превышений по содержанию тяжелых металлов не выявлено, за исключе нием территорий г. Сыктывкара, Прилузского, Сысольского и Койгородского районов. Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию цинка, в г. Сыктывкаре со ставила 17,3 % (14 проб из 81), Прилузском и Койгородском районах – по 7,1 % (1 из 14), Сысоль ском районе – 5,6 % (1 из 18).

Контроль за микробиологическим загрязнением почвы в рамках социально-гигиенического мо ниторинга выявил наличие патогенных микроорганизмов в почве на территории 14 районов. Отсут ствовало микробное загрязнение почвы в мониторинговых точках городов Вуктыл, Инта, Усинск, Ижемского, Удорского и Усть-Цилемского районов.

По результатам мониторинга почвы можно сделать вывод, что химическая нагрузка на состоя ние здоровья населения республики влияет в меньшей степени, чем биологическая нагрузка. Терри ториями «риска» в 2012 г. являются: города Сыктывкар, Печора, Ухта и Сыктывдинский, Корткерос ский, Койгородский, Усть-Вымский, Прилузский районы.

Основными причинами значительных отклонений показателей качества почвы в черте перечис ленных населенных мест от нормативно-допустимых значений являются организационное несовер шенство системы очистки территорий от мусора, отсутствие должного контроля со стороны управ ляющих организаций за выполнением обслуживающими организациями своевременного вывоза твердых и жидких бытовых, а также негабаритных бытовых отходов с контейнерных площадок;

несоответствие фактического количества образующихся твердых бытовых отходов утвержденным нормам накопления;

нарушение кратности вывоза твердых бытовых отходов специализированными организациями;

низкое качество работ по сбору и удалению отходов;

значительные площади, занятые неблагоустроенным жилым фондом;

возникновение несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

12. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ На территории Республики Коми на государственном учете находится 1175 объектов культурно го наследия, в т. ч. 323 объекта поставлено на государственную охрану (из них 68 федерального зна чения), 852 выявленных объекта наследия, 41 объект, обладающий признаками объекта культурного наследия.

Объекты культурного наследия Республики Коми подразделяются на следующие виды:

памятники (истории, архитектуры, искусства) – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в т. ч. памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни);

мемориальные дома и квартиры;

отдельные захоронения;

произведения монументального искусства;

объекты науки и техники, а также частично или полностью скры тые в земле следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются ар хеологические раскопки или находки (объекты археологического наследия);

ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолиро ванных или объединенных памятников, строений и сооружений дворцового, жилого, обще ственного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначе ния, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, мо настыри), произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, пар ки, скверы, бульвары), некрополи.

Характерными причинами разрушения объектов культурного наследия на территории респуб лики являются:

1) антропогенные воздействия:

разрушение культурного слоя строительством (устройством) дорог, например, на стоянках Пытырью, Бож-ты (МО МР «Княжпогостский»), на стоянках Веради I, Веради II, Прохор-ель (МО МР «Троицко-Печорский»), поселение Вомынъяг III и др.;

разрушение культурного слоя устройством катищ, лесозаготовкой, застройкой, огородами, пашнями, карьерами и другими факторами, например, на селищах Туръя (Нюр-Шор), Кони (Ыджыдшор) (МО МР «Княжпогостский»), на поселениях Вад-Нюр II, Вад-Нюр III (МО МР «Сыктывдинский»), на стоянках Ыджыд-ты (МО МР «Усть-Вымский»), Чертас-I (МО МР «Корткеросский») и др.;

разрушение культурного слоя комплексом антропогенных воздействий: пашнями, огородами, дорогами, застройкой, устройством катищ, лесозаготовками, действующимими кладбищами на месте объектов археологического наследия и др., например, стоянка Усть-Подчеремская II (МО МР «Вуктыльский») разрушена лесозаготовками и прокладкой грунтовых дорог, посе ление Ягкоджты, стоянка Пожег (МО МР «Усть-Куломский») разрушены застройкой, пашнями и дорогами.

2) естественные процессы: например, стоянки Парч I, II – воздействие эрозии реки;

3) антропогенные воздействия и естественные процессы: например, разрушение культурного слоя стоянки поселение Кузьвомын – устройство грунтовой дороги и эрозия реки Вычегда;

4) отсутствие собственников или пользователей: например, Воскресенская церковь в с. Туръя и Николаевская часовня в д. Кони (МО МР «Княжпогостский»), Прокопьевская церковь в пст Нючпас (МО МР «Койгородский»), церковь Рождества Христова в с. Глотово (МО МР «Удорский»), церковь Введения во храм Пресвятой Богородицы в с. Оквад (МО МР «Усть-Вымский»);

5) пожары: например, школа № 13 (г. Сыктывкар);

дом купца Камбалова (с. Усть-Вымь);

зда ние, где проходило первое комсомольское собрание города (г. Воркута, мкр. Рудник) и др.;

6) несанкционированный снос или демонтаж памятников: например, амбар соляной (с. Серегово);

дом купца Оплеснина (г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 3);

здание, где работал исполком первого волостного Совета крестьянских депутатов на Печоре (с. Мохча);

7) разрушение объектов культурного наследия в результате несвоевременного финансирования или полного его отсутствия: например, Мемориал в честь участников революционного движения и Гражданской войны в Коми крае (г. Сыктывкар), Штаб авиаотряда, который обеспечивал оперативную связь между базами снабжения и строящимися объектами УхтПечлага (МО МР «Усть-Цилемский»), Дом Шарапова (г. Сыктывкар, ул. Советская, 45), Преображенская церковь (с. Ижма) и др.

В целях сохранения историко-культурного наследия в Республике Коми постановлением Прави тельства РК от 14.09.2010 г. № 308 принята долгосрочная республиканская целевая программа «Со хранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия 11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Республики Коми (2011–2015 годы)», которая с 1 января 2013 г. была включена в Государственную программу «Культура Республики Коми», утвержденную Постановлением Правительства Республи ки Коми от 30.12.2011 г. № 651. В рамках Программы будет продолжена реализация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе ремонтные, ремонтно-реставрационные и аварийно-спасательные полевые археологические работы.

В 2012 г. из всех источников финансирования (федерального, республиканского, муниципально го бюджетов и внебюджетных источников) на работы по сохранению объектов культурного наследия направлено 39 651 тыс. руб.

Наиболее крупные мероприятия по сохранению объектов наследия (проектные, первоочередные противоаварийные ремонтные работы, ремонтные и ремонтно-реставрационные работы, работы по приспособлению памятников и благоустройству их территорий) проведены на следующих объектах:

Торговый дом наследников купца Д.К. Кузьбожева (отдел природы ГБУ «Национальный музей Республики Коми», г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 6);

Библиотека им. В.И. Ленина (ГБУ «Национальная библиотека РК», г. Сыктывкар, ул. Советская, 13);

Церковь Стефана Пермского (с. Усть-Вымь);

Стоянка Вылыс-Том II (Ижемский район, вблизи пос. Том).

В 2012 г. было обследовано техническое состояние 61 объекта культурного наследия, из них памятников археологии в Княжпогостском, Вуктыльском, Усть-Куломском, Корткеросском и Печор ском районах. 3 объекта археологического наследия разрушены вследствие антропогенных и природ ных воздействий, 1 памятник утрачен вследствие бесхозности объекта и непринятия своевременных мер по его поддержанию («Дом, в котором в 1905–1906 гг. работал писарем волостного правления, коми советский поэт, драматург, общественный деятель Савин Виктор Алексеевич», Вуктыльский р н, д. Усть-Щугэр»), Рождественская церковь в с. Глотово (Удорский р-н) и Рождественская церковь в с. Вотча (Сысольский р-н) находятся в аварийном состоянии. Состояние остальных обследованных в 2012 г. памятников удовлетворительное.

11. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 13.1. Нормативно-правовое регулирование в области природопользования и охраны окружающей среды В 2012 году, реализуя нормы федерального законодательства, Министерством природных ресур сов и охраны окружающей среды Республики Коми было принято около 40 подзаконных правовых ак тов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Их перечень приводится в электронной версии Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми за 2012 г.

В целях повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, сохране ния экологического баланса и благоприятной окружающей среды постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. № 414 была утверждена Государственная программа Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды», кото рая направлена на решение следующих задач:

обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;

приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соот ветствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодатель ства (2012–2016 гг.);

минимизация негативного воздействия отходов на окружающую среду и создание благопри ятных условий проживания для населения Республики Коми (2017–2020 гг.);

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Республике Коми (2011–2013 гг.);

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негатив ного воздействия вод (2013–2020 гг.).

Нормативно-правовое обеспечение в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми основывается на следующих основных нормативных правовых актах:

Конституция Российской Федерации;

Конституция Республики Коми;

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.

№ 195-ФЗ;

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ;

Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1;

Федеральный закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях»" от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г.

№ 7-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.

№ 174-ФЗ;

Федеральный закон Российской Федерации РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

В целях реализации Федерального закона от 30.11.2011 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федера ции» в Республике Коми был принят Закон Республики Коми от 20.02.2012 г. № 3-РЗ «О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на территории Республики Ко ми». Законом Республики Коми от 20.02.2012 г. № 3-РЗ «О некоторых вопросах в области пользова ния участками недр местного значения на территории Республики Коми» предусматривается: регу 13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

лирование отношений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Республики Коми;

право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспро страненные полезные ископаемые, предоставляется на основании решения уполномоченного Прави тельством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми с соблюдением усло вия о включении данного участка недр в перечень участков недр местного значения, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода тельные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзо ра) и муниципального контроля» были внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части наделения высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по определению ор ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности по осуществлению государственного экологического надзора (статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

названа «Государственный экологический надзор»). В соответствии с указанными изменениями За коном Республики Коми от 01.12.2011 г. № 119-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Рес публики Коми «О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Ко ми» внесены соответствующие изменения в Закон Республики Коми от 14.05.2005 г. № 42-РЗ «О ре гулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми», предусматрива ющие полномочия Правительства Республики Коми по утверждению перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекто ров в области охраны окружающей среды Республики Коми). В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право со ставлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Перечень долж ностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рас смотрение дел о которых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации (статья 28.3). Учитывая изменения федерального законодательства, а так же в целях единообразного применения норм права, Правительством Республики Коми принято постановление от 10.08.2012 г. № 340 «О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Коми».

В целях реализации норм Федерального закона от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении измене ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государ ственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительством Республики Коми при нято постановление от 03.04.2012 г. № 120 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружа ющей среды Республики Коми».

Статьей 5 Федерального закона от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесено изменение в пункт 2 статьи 3 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которому из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного управления и кон троля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регио нального значения исключена функция контроля. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством внесены соответствующие изменения в Закон Республики Коми «О регулирова нии отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми».

Реализация нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации требует принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов.

Законы Республики Коми:

«О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на терри тории Республики Коми» от 20.02.2012 г. № 3-РЗ (ред. от 03.07.2012 г.) (принят ГС РК 16.02.2012 г.);

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Коми «О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми» от 20.02.2012 г. № 4-РЗ (принят ГС РК 16.02.2012 г.);

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам природопользования и охраны окружающей среды» от 03.07.2012 г. № 50-РЗ (принят ГС РК 21.06.2012 г.);

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Коми «О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми» от 26.09.2012 г. № 75-РЗ (принят ГС РК 20.09.2012 г.).

Указы и распоряжения Главы Республики Коми Указ Главы РК «Об утверждении Административного регламента предоставления государ ственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка» от 09.06.2012 г. № (ред. от 01.04.2013 г.);

Указ Главы РК «Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов на территории Рес публики Коми на период с 1 августа 2012 года до 1 августа 2013 года» от 30.07.2012 г. № 93;

Указ Главы РК «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охо ты в охотничьих угодьях на территории Республики Коми, за исключением особо охраняе мых природных территорий федерального значения» от 29.08.2012 г. № 106;

Указ Главы РК «Об утверждении Административного регламента по предоставлению госу дарственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключе нием разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных усло виях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природ ных территориях федерального значения» от 12.11.2012 г. № 137;

Указ Главы РК «Об утверждении Административного регламента по осуществлению контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты (за исключением государственного контроля в отношении объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения)» (вместе с «Перечнем обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпри нимателям, перечнем документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки») от 29.12.2012 г. № 165;

Указ Главы РК «Об утверждении Административного регламента осуществления контроля за оборотом продукции охоты» (вместе с «Перечнем обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечнем документов, пред ставляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки») от 29.12.2012 г. № 166.

Постановления Правительства Республики Коми:

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 16.06.2009 г.

№ 160 «О перечне должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружаю щей среды Республики Коми, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» от 07.02.2012 г. № 35;

«О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми»

(вместе с «Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми») от 03.04.2012 г. № 120 (ред. от 20.09.2012 г.);

«О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора на тер ритории Республики Коми» от 10.08.2012 г. № 340 (ред. от 07.03.2013 г.);

«О Порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изу чением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения» от 11.09.2012 г. № 376;

«О Порядке осуществления регионального государственного надзора в области использова ния и охраны водных объектов на территории Республики Коми» от 18.09.2012 г. № 386;

«Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и ис пользование природных ресурсов и охрана окружающей среды» от 28.09.2012 г. № 414.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Распоряжения Правительства Республики Коми:

«Об определении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респуб лики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализа ции Договора между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Россий ской Федерации от 9 февраля 2004 г. о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет на территории Республики Коми» от 26.01.2012 г. № 19-р.

Приказы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 20.12.2011 г. № 535 «Об утверждении результатов государствен ной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Республике Коми» от 31.01.2012 г. № 20;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 25.02.2009 г. № 60 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми» от 07.03.2012 г. № 83;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 25.02.2009 г. № 60 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми» от 28.03.2012 г. № 112;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 13.09.2010 г. № 369 «Об утверждении Административного регла мента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутри хозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Респуб лики Коми» от 28.03.2012 г. № 113;

«О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19.07.2011 г. № 289 «Об утверждении Административного регла мента предоставления государственной услуги по организации и проведению государствен ной экологической экспертизы объектов регионального уровня» от 11.04.2012 г. № 137;

«О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 14.06.2011 г. № 239 «О Порядке пользования недрами юридиче скими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добы чей полезных ископаемых» от 27.04.2012 г. № 177;

«О предоставлении сведений о результатах производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля)» от 04.05.2012 г. № 17-гк;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 13.09.2010 г. № 369 «Об утверждении Административного регла мента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутри хозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Респуб лики Коми» от 18.05.2012 г. № 212;

«О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 18 марта 2011 г. № 86 «Об утверждении результатов государ ственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио вещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, зе мель обороны, безопасности и иного специального назначения в Республике Коми» от 24.05.2012 г. № 219;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11.11.2011 г. № 455 «Об утверждении административного регла мента предоставления государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого феде рального образца» от 20.06.2012 г. № 281;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11.11.2011 г. № 456 «Об утверждении административного регла мента предоставления государственной услуги по аннулированию охотничьих билетов еди ного федерального образца» от 21.06.2012 г. № 283;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 13.09.2010 г. № 369 «Об утверждении Административного регла 13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

мента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение внутри хозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Респуб лики Коми» от 22.06.2012 г. № 285;

«О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и охраны окру жающей среды Республики Коми от 30.11.2006 г. № 381 «Об утверждении результатов госу дарственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Республике Коми» от 23.10.2012 г. № 477;

«О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и охраны окру жающей среды Республики Коми от 15.02.2007 г. № 53 «Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дач ных объединений в Республике Коми» от 28.11.2012 г. № 550;

«О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19.07.2011 г. № 289 «Об утверждении Административного регла мента предоставления государственной услуги по организации и проведению государствен ной экологической экспертизы объектов регионального уровня» от 07.12.2012 г. № 562;

«О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей сре ды Республики Коми от 10.09.2012 г. № 403 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях на территории Республики Коми при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам» от 14.12.2012 г. № 576;

«Об утверждении Положения о пользовании участками недр местного значения на террито рии Республики Коми» (вместе с «Перечнем некоторых приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, признаваемых утратившими силу») от 18.12.2012 г. № 581.

13.2. Государственная экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня организовывалась и проводилась согласно действующему природоохранному законодательству Министерством природ ных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (табл. 58). Основные заказчики госу дарственной экологической экспертизы Минприроды РК в 2012 г.: ООО «Шротт», ЗАО «Сфера», ООО «Вторичные ресурсы», и др.

Таблица Перечень экспертиз, организованных и выполненных отделом экологической экспертизы Минприроды Республики Коми Количество выданных заключений Наименование объектов экспертизы 2011 г. 2012 г.

(в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе»

от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ) положи- отрица- положи- отрица тельных тельных тельных тельных Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государ ственной власти субъектов Российской Федерации нет нет нет Проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматри вающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельно сти, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения нет нет нет таких объектов с учетом режима охраны природных объектов Материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов дея тельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Феде ральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» органа ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) нет 30 2 Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных тер риторий регионального и местного значения, за исключением проектной до кументации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Фе дерального закона, в соответствии с законодательством Российской федера ции и законодательством субъектов Российской Федерации нет нет 6 Всего нет 37 2 13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

В 2012 г. объем поступлений денежных средств в бюджет Республики Коми за проведение госу дарственной экологической экспертизы от заказчиков экспертиз составил 0,671 млн. руб.

В 2012 г. отделом экологической экспертизы Минприроды РК проведено 44 экологических экс пертизы. В основном, это материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по заго товке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, объекты, строительство, рекон струкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Коми и др.

В 2012 г. проведено на 5 экспертиз больше по сравнению с 2011 г.

Все государственные экологические экспертизы проводились с привлечением внештатных экспертов.

Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической эксперти зы федерального уровня проводилась Управлением Росприроднадзора по Республике Коми по пору чению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (табл. 59). Основные заказчики государственной экологической экспертизы федерального уровня в 2012 г.: ООО «Северные котель ные», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Комнедра», ФГУП «Полярный научно-исследовательский ин ститут морского, рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича (ПИНРО)».

Объем поступлений денежных средств в федеральный бюджет за проведение государственной экологической экспертизы составил 0,408 млн. руб.

Таблица Перечень экспертиз, организованных и выполненных Управлением Росприроднадзора по Республике Коми Количество выданных заключений Наименование объектов экспертизы 2011 г. 2012 г.

(в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе»

от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ) положи- отрица- положи- отрица тельных тельных тельных тельных Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных тер риторий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осу ществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионально го и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации нет нет нет Проектная документация объектов, связанных с размещением и обезврежи ванием отходов I–V класса опасности нет нет 3 Материалы, обосновывающие объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов во внутренних водных объектах Республики Коми нет нет 1 Всего нет нет 5 13.3. Экономическое регулирование и финансирование деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды Налоги и платежи за пользование ресурсами недр В 2012 г. платежи за пользование природными ресурсами и за негативное воздействие на окру жающую среду в федеральный бюджет составили 50 169,839 млн. руб., в республиканский бюджет 587,582 млн. руб. и в местные бюджеты 197,111 млн. руб. (табл. 60).

Платежи за лесопользование За 2012 г. в федеральный бюджет Российской Федерации за пользование лесными ресурсами по ступило 894,7 млн. руб. при установленном плане перечислений 841,5 млн. руб.

В республиканский бюджет за пользование лесными ресурсами поступило 151,7 млн. руб. при плане 94,1 млн. руб.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду Общий объем собранных в 2012 г. по Республике Коми платежей за негативное воздействие на окружающую среду составил 485,112 млн. руб.

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Коми пла тежи за негативное воздействие на окружающую среду поступали в бюджеты по следующим нормати вам: 20 % – в федеральный бюджет, 40 % – в республиканский бюджет, 40 % – в местные бюджеты.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

С учетом установленных нормативов в федеральный бюджет поступило 97,022 млн. руб., в бюджетную систему Республики Коми – 388,09 млн. руб. (по 194,045 млн. руб. в республиканский бюджет и в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов).

Отмечается увеличение поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2012 г. по сравнению с 2011 г. на 95,23 % (в 2011 г. собрано указанных платежей 248,48 млн. руб.).

Таблица Поступления налоговых платежей (по состоянию на 01.01.2013 г.) тыс. руб.

Поступило Начислено в респуб в феде- в мест Наименование показателя к уплате в ли ральный ные 2012 г. канский бюджет бюджеты бюджет Всего налоги, сборы и регулярные платежи 55 518 410 50 169 839 587 582 197 Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, всего 55 036 835 50 072 817 382 916 в том числе:

– налог на добычу полезных ископаемых, всего 55 010 308 50 049 049 380 578 в том числе:

налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводного сырья 54 440 245 49 847 246 0 налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых 82 382 - 77 872 налог на добычу прочих полезных ископаемых 38 027 15 125 22 688 – водный налог 24 511 23 754 - – сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 2 016 14 2 338 Платежи за пользование природными ресурсами 486 - - Платежи на негативное воздействие на окружающую среду 481 089 97 022 194 045 194 Штрафы и денежные взыскания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, всего - - 15 3 в том числе:

законодательства о недрах - - - законодательства об особо охраняемых территориях - - - законодательства об охране и использовании животного мира - - - законодательства об экологической экспертизе - - - законодательства в области охраны окружающей среды - - - 2 земельного законодательства - - - лесного законодательства - - - водного законодательства - - 15 Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, всего - - - в том числе:

нанесенного вреда водным объектам - - - нанесенного вреда объектам животного мира - - - нанесенного вреда недрам - - - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - - 10 607 Реализация федеральных и региональных экологических программ Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. № 414 утверждена Государ ственная программа Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охра на окружающей среды», разработанная на основе долгосрочных целей социально-экономического раз вития республики на период до 2020 г. Постановление вступает в силу с 01.01.2013 г.

Программой предусмотрены комплексы мероприятий, направленные на регулирование исполь зования и воспроизводство минерально-сырьевых и водных ресурсов;

сохранение и обеспечение устойчивого использования объектов животного мира;

предупреждение и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду;

сохранение и развитие сети особо охраняемых природных терри торий регионального значения;

повышение экологической культуры населения;

а также решение проблем с отходами производства и потребления и обеспечение безопасности гидротехнических со оружений, расположенных в Республике Коми.

Решение поставленных программой задач позволит обеспечить рациональное природопользова ние и снизить негативное воздействие на окружающую среду, создать условия для улучшения каче ства окружающей среды, повышения экологической культуры экономики и общества.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Республиканские целевые программы В целях реализации поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 29.03.2011 г.

№ Пр-781 в 2011 г. разработана долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отхо дами производства и потребления в Республике Коми (2012–2016 годы)», утвержденная Постановлени ем Правительства РК от 30.09.2011 г. № 425.

Целью программы «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012–2016 годы)» является приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно эпидемиологического законодательства.

Задачами программы являются содействие в приведении в нормативное состояние существую щих объектов размещения отходов;

содействие строительству новых объектов размещения отходов;

содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;

содействие внедрению но вых технологий сбора, переработки и обезвреживания отходов;

содействие созданию систем по раз дельному сбору отходов. В 2012 г. началась реализация программы (см. гл. 10.1).

В рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2012–2014 годы)», утвержденной Постановлением Правитель ства Республики Коми от 30.09.2011 г. № 422, в 2012 г. были проведены мероприятия по государ ственной кадастровой оценке земель (см. гл. 4.5.) Целью Программы является информационное наполнение и актуализация государственного ка дастра недвижимости для создания условий обеспечения государственных гарантий прав собствен ности и иных вещных прав на недвижимое имущество, а также формирования актуализированной информационной основы для налогообложения земельных участков.

В 2011 г. Постановлением Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. № 162 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Обеспечение безопасности гидротехнических со оружений, расположенных в Республике Коми (2011–2012 годы)».

Целью данной программы является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Коми. Долгосрочная республиканская целевая программа неразрывно связа на с решением задач Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 г. и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012– 2020 годах» и является ресурсным инструментом их реализации.

В рамках программы осуществляется целевое финансовое обеспечение реализации мер, направ ленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений. Для решения по ставленных задач программой предусмотрены строительство (реконструкция) объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений и капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

В результате реализации программных мероприятий в период 2011–2012 гг. численность защи щенного населения от негативного воздействия вод составила 1623 человек. Предотвращаемый веро ятный ущерб от негативного воздействия вод оценивается в 591,42 млн. руб. Одновременно про граммой предусмотрено возведение сооружений инженерной защиты протяженностью 125 м, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от нега тивного воздействия вод в г. Инта.

В 2012 г. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. № 428 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Обеспечение безопасности сооружений водохо зяйственного комплекса, расположенных на территории Республики Коми (2013–2020 годы)». Це лью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачи программы: повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных);

обеспечение защищенно сти населения и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Получить более полную информацию о государственной программе и республиканских целевых программах можно на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми www.mpr.rkomi.ru Ведомственные целевые программы В 2012 г. в области охраны окружающей среды реализовывались две ведомственные целевые программы (ВЦП):

ВЦП «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011–2013 годы)», утвержденная при казом Минприроды РК от 11.11.2010 г. № 457. Общий объем финансирования из республи канского бюджета Республики Коми составляет 4800 тыс. руб., ежегодно – 1600 тыс. руб.;

ВЦП «Информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам состояния окружающей природной среды на территории Республики Коми (2011–2013 годы)», утвер жденная приказом Минприроды РК от 27.12.2010 г. № 520. Общий объем финансирования из 13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»


республиканского бюджета Республики Коми составляет 33522,6 тыс. руб., ежегодно – 11174,2 тыс. руб.

В 2012 г. в рамках ВЦП «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011–2013 годы)»

реализованы следующие мероприятия:

1) натурное обследование ООПТ республиканского значения для получения сведений о ланд шафтном, ценотическом, видовом разнообразии растительного и животного мира (600 тыс. руб.).

В 2012 г. выполнен анализ имеющихся научных и картографических материалов, нормативно правовых актов, выбраны ключевые участки для натурного обследования 18 особо охраняемых при родных территорий республиканского значения, расположенных в границах:

МО МР «Усть-Куломский» – заказники комплексные «Вычегда» и «Немский», памятники природы ботанические «Войвожский», «Вочь-Вольский», «Вуктыльский», «Габшорский», «Куломью», «Лунвожский», «Нижневочевский», «Плесовка», «Помоздинский», «Пузлин ский» (12 ООПТ);

МО МР «Корткеросский» – заказники комплексные «Белоярский», «Вишерский», «Лымва», «Маджский», заказники лесные «Заказник на водоразделе ручья Суска-ель и реки Пьянко», «Потводельежд» (6 ООПТ).

Выполнены полевые работы по натурному обследованию указанных ООПТ, уточнены их грани цы, выполнены описания видового разнообразия растительного и животного мира, оценены степень и характер антропогенной нарушенности территорий, подготовлены предложения о местах установки аншлагов (информационных и предупредительных знаков), выработаны общие рекомендации по ре жиму особой охраны ООПТ (в т. ч. по возможности осуществления рекреационной/туристической деятельности). По состоянию на 31.12.2012 г. инвентаризацией пройдено 207 ООПТ республиканско го значения, что составляет 87 % общего количества территорий;

2) организация охраны территории государственного природного заказника республиканского значения «Белый» на стационарных постах, а также путем патрулирования его территории в целях предотвращения нарушений режима особой охраны заказника, установленного Положением о госу дарственном природном заказнике республиканского значения «Белый», утвержденным постановле нием Совета Министров Республики Коми от 01.03.1993 г. № 110 (550 тыс. руб.).

Обеспечен эффективный контроль посещения территории природного заказника республикан ского значения «Белый» путем установления дежурства на 2 стационарных постах (контрольно пропускной пункт «Усть-Вымский» в п. Студенец и контрольно-пропускной пункт «Часово» в с. Палевицы), проводилось регулярное патрулирование территории заказника, контроль за осуществ лением разрешенных и предупреждение запрещенных на территории заказника видов деятельности.

Во время подготовки к пожароопасному сезону в 2012 г. на территории заказника были выпол нены работы по обеспечению пожарной безопасности, благодаря чему в пожароопасный период на территории заказника пожаров допущено не было.

За отчетный период нарушений охранного режима заказника не выявлено;

3) ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (180 тыс. руб.).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с 2004 г.

осуществляет функции по ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (далее – Реестр).

В 2012 г. за счет средств республиканского бюджета Республики Коми завершены работы по до говорам с ОАО НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» № 3-1 от 16.04.2012 г. и № 3-2 от 19.07.2012 г. на выполнение работ по ведению Реестра (северные и южные районы) на общую сумму 180 тыс. руб. В результате получены актуализированные данные по Реестру в части наличия загрязненных и восста новленных земель. Внесены дополнения и изменения в электронную базу данных по аварийным раз ливам нефти и нефтепродуктов с использованием программы Microsoft Access, внесены изменения в электронную цифровую карту в формате MapInfo.

В результате выполненных работ в 2012 г. дополнительно поставлено на учет 106,95 га загряз ненных нефтью и нефтепродуктами земель, из них площадь 3,5 га уточнена в результате инженерно геодезических работ, проведенных в 2012 г., внесены сведения о восстановленных землях на площа ди 46,22 га, ранее загрязненной нефтью и нефтепродуктами.

По состоянию на 01.11.2012 г. в реестр включены данные по 1142 загрязненным нефтью и нефтепродуктами участкам площадью 1494,941 га, из которой 1202,486 га было восстановлено и пе редано землепользователю. Из всей учтенной площади 292,455 га – это невосстановленные земли, на которых требуется проведение рекультивационных работ.

В соответствии с протоколом заседания от 05–06.11.2011 гг. Республиканской комиссии по при емке нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель и поверхностных водных объ ектов после проведения восстановительных работ в Усинском районе Республики Коми выполнена актуализация и корректировка действующих Регламентов приемки нарушенных и загрязненных 13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

нефтью и нефтепродуктами земель и поверхностных водных объектов после проведения восстанови тельных работ. Работы по внесению необходимых изменений в регламенты выполнены на сумму 189,8 тыс. руб. Откорректированные регламенты согласованы со всеми заинтересованными природо охранными ведомствами и утверждены Заместителем Главы Республики Коми, Председателем КЧС и ПБ Республики Коми;

4) организация подготовки и размещения в печатных средствах массовой информации цикла публикаций (тематических страниц) по вопросам охраны окружающей среды (заключено 16 догово ров на общую сумму 90 тыс. руб.).

С целью повышения экологической культуры населения в 2012 г. подготовлено и размещено в печатных изданиях средств массовой информации 16 материалов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, в том числе 15 публикаций размещено в печатных изданиях муниципальных об разований республики и 1 материал в газете «Республика»;

5) организация подготовки и показа телепередач, освещающих наиболее актуальные экологиче ские проблемы Республики Коми (100 тыс. руб.).

В отчетном году в телевизионном эфире «ТНТ-Сыктывкар» и «СТС-Сыктывкар» (21 и 22 июля, 13 и 14 октября) размещены специальные репортажи об экологическом просвещении и о воде хроно метражем 20 минут каждый;

6) организация подготовки и издания печатной продукции (буклетов, брошюр) по вопросам при родопользования и охраны окружающей среды для населения (образовательных и культурно просветительских учреждений, органов государственной власти Республики Коми) (80 тыс. руб.).

С целью проведения экологического просвещения населения, организации помощи учителям школ и педагогам эколого-биологических дисциплин издано методическое руководство «Биоразно образие Республики Коми» (76 экз.), 2 методических пособия «Иллюстрированный список птиц Рес публики Коми, часть (Соколообразные)» (50 экз.), «Сосудистые растения Республики Коми, часть Семенные растения (сем. сосновые – сем. пионовые)» (50 экз.).

С целью реализации ВЦП «Информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам состояния окружающей природной среды на территории Республики Коми (2011- годы)» заключен государственный контракт № 17/7 от 25.01.2012 г. на создание (передачу) гидроме теорологической продукции. В соответствии с указанными ведомственной целевой программой и государственным контрактом Филиал ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» обеспечивал своевре менное предоставление Минприроды Республики Коми и другим органам исполнительной власти Республики Коми гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды общего пользования. Общий объем финансирования из республиканского бюджета Республи ки Коми на реализацию программы составляет 33522,6 тыс. руб., ежегодно – 11174,2 тыс. руб. В 2012 г. реализованы следующие мероприятия:

1) организация формирования и представления информации о состоянии окружающей среды.

Выполнены работы по формированию и представлению органам исполнительной власти Рес публики Коми следующей информации о состоянии окружающей среды: об уровне загрязнения ат мосферного воздуха в городах Республики Коми по данным наблюдений на стационарных постах (ежемесячно), о состоянии и тенденции загрязнения окружающей природной среды на территории Республики Коми (ежегодно), об уровне загрязнения природной среды, о результатах проведения экоаналитических работ по оценке состояния объектов окружающей среды на территории Республи ки Коми;

осуществлено формирование наблюденной первичной информации на дополнительной гидрометеорологической сети территориального уровня для уточнения и создания прогностической и режимно-справочной продукции на территории Республики Коми.

Всего органам исполнительной власти Республики Коми было предоставлено 37 пакетов инфор мации о состоянии окружающей среды. Отобрано 60 проб на проведение экспертизы с объектов, подлежащих региональному контролю;

2) организация формирования и представления агрометеорологического прогноза.

В отчетном году было обеспечено представление агрометеорологических прогнозов перезимов ки озимой ржи, сеяных многолетних трав, начала весенних полевых работ и сева ранних яровых культур, оптимизации сроков посадки картофеля и высадки рассады в открытый грунт, сроков цвете ния сеяных многолетних и луговых трав;

прогнозов оптимальных сроков сева и агрометеорологиче ских условий вегетации озимой ржи в осенний период, урожайности и валового сбора сена, зеленой массы многолетних трав, урожайности валового сбора картофеля, состояния озимой ржи ко времени прекращения вегетации, сроков отрастания пастбищной растительности;


годового агрометеорологи ческого обзора сельскохозяйственного года;

обзоров агрометеорологических условий выпаса оленей по сезонам и по условиям уборочных работ;

агрометеорологических бюллетеней по полеводству, по районам выпаса оленей;

прогнозов агрометеорологических условий в периоды выпаса и отела оле ней. Всего органам исполнительной власти Республики Коми было предоставлено 97 пакетов инфор мации по агрометеорологическим прогнозам.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

3) организация формирования и представления прогноза опасных гидрометеорологических явле ний на территории Республики Коми.

В 2012 г. выполнены работы по подготовке и представлению информации и прогнозных данных по пожароопасности лесов Республики Коми, оценке снегозапасов и предварительных выводов по ожидаемому характеру весеннего половодья на реках Республики Коми, об ожидаемом характере ве сеннего половодья на реках республики (в т. ч. прогноз вскрытия, максимальные уровни прохожде ния воды и сроки их прохождения);

гидрологического бюллетеня;

прогнозов штормовых предупре ждений об опасных и неблагоприятных явлениях, появления льда на реках республики, устранения ледостава на реках республики, ожидаемых сроков вскрытия малых тундровых рек и появления ле довых образований на малых тундровых реках.

Составлено и предоставлено органам исполнительной власти Республики Коми 197 прогнозов об опасных гидрометеорологических явлениях;

4) организация формирования и представления прогноза погодных условий на территории Рес публики Коми.

В отчетном году было обеспечено представление прогнозов погоды по Республике Коми (на 1 сутки, на 2-3 суток), погоды по городам и районным центрам Республики Коми на сутки, погодных условий по Республике Коми на ближайшие 5 суток, аномалии температуры воздуха и аномалии ко личества осадков на месяц по Республике Коми, фактической среднесуточной температуры воздуха по городам и районным центрам республики, периодов с неблагоприятными условиями погоды по районам Республики Коми;

специализированных справок о среднемесячной температуре воздуха на территории Республики Коми.

Всего органам исполнительной власти Республики Коми было предоставлено 1521 пакетов ин формации по прогнозу погодных условий.

Все работы, запланированные на 2012 г. в рамках ведомственных целевых программ «Охрана окружающей среды в Республике Коми (2011–2013 годы)» и «Информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам состояния окружающей природной среды на территории Рес публики Коми (2011–2013 годы)», выполнены в полном объеме.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми разработа на ведомственная целевая программа «Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полно стью расположенных на территории Республики Коми (2012–2014 годы.)».

Целью данной программы является предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полно стью расположенных на территории Республики Коми;

расчистка русел водных объектов, располо женных полностью на территории Республики Коми. Задачи программы:

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками;

увеличение пропускной способности русел рек, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Коми.

Эффективность программы будет выражаться в сохранении благоприятной экологической ситу ации, предотвращении ущерба жилым домам, хозяйственным постройкам, объектам экономики.

Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Республики Коми в виде субвенций на осу ществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. На реали зацию программы потребуется 41 039,7 тыс. руб., ежегодно – 13 679,9 тыс. руб.

В 2012 г. установлены информационные знаки в количестве 164 штук на береговой линии общей протяженностью более 78 км.

Также в 2012 г. продолжалась реализация водохозяйственного мероприятия «Расчистка русла реки Ижма (Сосногорский район, Республика Коми)» на сумму 10,7 млн. руб.

Данное водохозяйственное мероприятие осуществлялось с целью увеличения пропускной спо собности русла р. Ижма для предотвращения негативного воздействия вод во время паводка. В ре зультате проведенных в отчетном году работ обеспечена расчистка русла реки протяженностью 1,7 км, извлечено более 170 тыс. м3 донных наносов. Численность населения, защищенного в резуль тате проведенного мероприятия, – 190 человек.

13.4. Государственный надзор в области охраны окружающей среды (экологический надзор) В соответствии с действующим законодательством на территории Республики Коми государствен ный экологичекий надзор осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзо ра) по Республике Коми по объектам, подлежащим федеральному государственному экологи ческому надзору, с 02.06.2008 г.;

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Минприроды Республики Коми, за исключением контроля на объектах, подлежащих феде ральному государственному экологическому надзору.

Федеральный государственный экологический надзор. Итоги деятельности Управления Ро сприроднадзора по Республике Коми за 2012 г.

За отчетный период проведено 144 проверки, в т. ч. 41 плановая, 63 внеплановых, 44 рейдовых (за 2011 г. – 85 проверок, в т. ч. 40 плановых, 22 внеплановых, 23 рейдовых). Общее количество про веренных лицензий – 64 (в 2011 г. – 75). Принято участие в качестве специалистов в 14 проверках, проведенных органами прокуратуры.

Выявлено 161 (в 2011 г. 138) нарушение, устранено – 134 (88), остальные в стадии устранения на контроле у инспекторов. Выдано 160 (100) предписаний природопользователям, выполнено – (66), остальные находятся в стадии исполнения.

В 2012 г. выдано 67 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совер шению административного правонарушения, из них исполнено – 61. В 2011 г. выдано – 13, из них ис полнено 10.

Привлечены к административной ответственности в виде штрафа 184 (в 2011 г. – 169) лиц (юриди ческих – 113 (92), должностных – 66 (71), физических – 0 (6)). По материалам проверок, проведенных органами прокуратуры Республики Коми, к административной ответственности привлечены 59 лиц (44 юридических, 15 должностных). Наложено штрафов на сумму 10337 (10869,5) тыс. руб., взыскано 8989 (5682) тыс. руб. Работа по взысканию штрафов проводится постоянно. По истечении срока, установ ленного для оплаты штрафов, материалы направляются в службу судебных приставов для принятия мер и мировому судье по месту совершения административного правонарушения для привлечения по ста тье 20.25 КоАП РФ.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерством при родных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

По состоянию на 01.01.2013 г. в области охраны окружающей среды на учете числится 35 311 пользователей, 41 890 объектов пользования, в т. ч. 238 особо охраняемых природных терри торий регионального значения.

В 2012 г. проведено 858 контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды на 1936 объектах, в т. ч:

394 плановые проверки на 1014 объектах;

69 внеплановых проверок по выполнению предписаний на 102 объектах;

4 внеплановые проверки по требованию прокуратуры;

принято участие в 52 проверках, организованных органами прокуратуры, в качестве специа листов на 89 объектах;

3 проверки по заявлению физических и юридических лиц по факту возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

306 рейдовых контрольно-надзорных мероприятий на 724 объектах, из них в 28 контрольно надзорных мероприятиях, организованных органами прокуратуры, в качестве специалистов;

15 проверках, организованных иными правоохранительными органами.

В ходе проверок выявлено 667 нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, из которых 273 устранены. Типовые нарушения законодательства, выяв ленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий:

несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;

не ведется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производ ственный экологический контроль) на предприятиях;

отсутствие годовых планов мероприятий по охране окружающей среды и отчетности об их исполнении;

невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица (государ ственного инспектора).

По результатам проверок приняты следующие меры:

выдано 222 предписания об устранении выявленных нарушений, выполнено 156;

вынесено 90 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

рассмотрено 471 административное дело, привлечены к административной ответственности 406 юридических и физических лиц в виде штрафа на общую сумму 2761,7 тыс. руб., из кото рых 1814,2 тыс. руб. уплачены;

в органы прокуратуры для принятия мер в соответствии с их компетенцией направлено 70 материалов по результатам контрольно-надзорных мероприятий.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

Итоги работы по осуществлению Минприроды Республики Коми регионального государствен ного экологического надзора Республики Коми за 2010–2012 гг. представлены в таблице 61.

Таблица Итоги работы по осуществлению Минприроды РК регионального государственного экологического надзора Основные показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Проведено контрольно-надзорных мероприятий 718* 782 Принято участие в проверках, организуемых органами прокуратуры 70* 59 Проверено природопользователей 707** 590** 467** Проверено объектов 1847 1969 Выявлено/устранено нарушений 400/296 402/271 667/ Выдано/выполнено предписаний 264/172 176/141 222/ Передано материалов в органы прокуратуры 20 80 Рассмотрено дел об административных правонару шениях 508 382 Привлечено к административной ответственности юридических и физических лиц 453 332 Наложено/взыскано штрафов, млн. руб. 3,099/2,1 2,38/1,51 2,76/1, * уменьшение количества проверок связано с вступлением в силу ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзо ра) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, в соответствии с которым проверки проводятся не чаще чем один раз в три года и не ранее трех лет с момента государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, и с большим количеством участия в проверках, организуемых органами прокуратуры.

** без учета участия в проверках, организуемых органами прокуратуры.

13.4.1. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха Федеральный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществля ется Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, на учете которого 487 хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу (по состоянию на 01.01.2013 г.).

В 2012 г. проведено 40 проверок по соблюдению требований в области охраны атмосферного воздуха, в т. ч. внеплановых – 4. Кроме того, принято участие в качестве специалистов в 5 проверках, проводимых органами прокуратуры. В результате проверок выявлено 14 нарушений, из них устране но 18 (с учетом 2011 г.). Наиболее характерные из них:

отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ;

отсутствие или непроведение в полном объеме производственного экологического контроля;

невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В целях устранения нарушений Управлением выдавались предписания с конкретными сроками исполнения. В 2012 г. выдано 6 предписаний, выполнено – 7 (с учетом 2011 г.). Проведено 9 внепла новых документарных проверок по исполнению предписаний. За неисполнение предписаний в уста новленный срок составлены 4 протокола об административном правонарушении по ч. ст. 19.5 КоАП РФ и направлены Мировым судьям.

По фактам нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха рассмотрено 56 административных дел с вынесением постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении 44 лиц (21 юридического и 23 должностных). Наложено штрафов на сумму 909 тыс. руб., оплачено 854,3 тыс. руб.

Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществля ется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. В 2012 г.

проведено 82 проверки соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Про верены 82 пользователя, 173 объекта пользования. В ходе проверок выявлено 69 нарушений законо дательства в области охраны атмосферного воздуха, из которых устранено 41, остальные находятся в стадии устранения. Основные нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленные в ходе проверок:

отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воз дух и их источников;

отсутствие проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и разрешения на вы брос загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

По результатам проверок приняты следующие меры:

выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений, выполнено – 11;

рассмотрено 93 административных дела в отношении юридических и физических лиц (в т. ч.

по постановлениям органов прокуратуры, материалам правоохранительных органов), нало жен штраф на общую сумму 224 тыс. руб., из которых взыскано 186 тыс. руб.

Итоги работы по осуществлению Минприроды Республики Коми регионального государствен ного надзора в области охраны атмосферного воздуха за 2010–2012 гг. представлены в табл. 62.

Таблица Итоги работы по осуществлению Минприроды РК регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха Основные показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Проведено проверок 40 52 Проверено природопользователей 40 52 Проверено объектов 120 140 Выявлено/устранено нарушений 24/14 23/14 69/ Выдано/выполнено предписаний 18/10 13/5 17/ Рассмотрено дел об административных правонарушениях 29 49 Привлечено к административной ответственности юри дических и физических лиц 25 45 Наложено/взыскано штрафов, тыс. руб. 181/178 248/198 224/ 13.4.2. Государственный надзор в области обращения с отходами Федеральный государственный надзор в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется Управлением Росприроднадзора по Республике Коми в отношении хозяйствующих субъектов (по состоянию на 01.01.2013 г.).

В 2012 г. проведено 38 проверок по соблюдению требований в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе внеплановых – 2. Кроме того, принято участие в качестве специалистов в 10 проверках, проводимых органами прокуратуры. В результате проверок выявлено 21 нарушение, устранено 16 (с учетом 2011 г.). Наиболее характерные из нарушений:

отсутствуют документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

отсутствуют паспорта отходов, не подтверждено отнесение отходов I–IV класса опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды.

В целях устранения нарушений Управлением выдавались предписания с конкретными сроками исполнения. В 2012 г. выдано 17 предписаний, выполнено – 16 (с учетом 2011 г.), не истек срок дей ствия – 1. Проведено 17 внеплановых документарных проверок по исполнению предписаний. За не исполнение предписаний в установленный срок составлены 2 протокола об административном пра вонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены Мировым судьям.

По фактам нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потреб ления рассмотрено 25 административных дел, вынесены постановления о привлечении к администра тивной ответственности в виде штрафа в отношении 19 лиц (8 юридических и 11 должностных). Нало жено штрафов на сумму 910 тыс. руб., оплачено (с учетом предыдущего периода) 1066 тыс. руб.

Региональный государственный надзор в области обращения с отходами производства и по требления осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республи ки Коми. В 2012 г. проведено 707 контрольно-надзорных мероприятий соблюдения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в т. ч. 382 рейдовых мероприятия по выявле нию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления по обращениям (заяв лениям граждан, органов местного самоуправления и т.п.). В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 578 нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий приняты следующие меры:

выдано 193 предписания об устранении выявленных нарушений;

к административной ответственности за выявленные правонарушения привлечены 327 юридиче ских и физических лиц в виде штрафа на общую сумму 2,465 млн. руб. Имели место случаи при влечения к административной ответственности должностных лиц органов местного самоуправ ления за ненадлежащее исполнение установленных законодательством требований в области об ращения с отходами производства и потребления.

Основные нарушения законодательства в области обращения с отходами производства и потреб ления, выявляемые в ходе контрольно-надзорных мероприятий:

отсутствие утвержденных в установленном порядке паспортов отходов производства и по требления I–IV класса опасности;

13. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2012 году»

отсутствие учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим ли цам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

несоблюдение экологических требований при обращении с отходами (загрязнение и захламле ние территорий), отсутствие инвентаризации отходов и объектов их размещения.

В марте 2012 г. заключено Межведомственное соглашение о взаимодействии территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти Республики Коми и органов исполнительной власти Республики Коми по принятию мер к ликвидации несанкционированного размещения твердых бытовых отходов (ТБО).

Минприроды Республики Коми в 2012 г. проведена следующая работа по выявлению и ликвида ции мест несанкционированного размещения ТБО:

выявлены 382 места несанкционированного размещения отходов, из них ликвидированы – 223;

по выявленным нарушениям к административной ответственности привлечено 37 лиц (в т. ч.

2 юридических лица, 23 должностных лица и 12 граждан) в виде штрафа на сумму 422 тыс. руб.;



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.