авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 31 |

«Н.Л. В ещ у н о в а БУХГАЛТЕРСКИЙ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ УЧЕБН К И 3 - е и зд а н и е, п ер ер а б о т а н н о е и доп ол н ен н ое РЯ ...»

-- [ Страница 2 ] --

— имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установ­ ленном порядке;

— другого имущества.

В случае взыскания налога за счет имущества налогоплателыцика-органи зации или налогового агента — организации обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплателыци­ ка-организации или налогового агента —организации и погашения задолжен­ ности налогоплателыцика-организации или налогового агента —организации за счет вырученных сумм. С момента наложения ареста на имущество и до пе­ речисления в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) вырученных сумм пени за несвоевременное перечисление налогов не начисляются.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться налоговыми органами следующими способами: залогом имущества, поручи­ тельством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложе­ нием ареста на имущество налогоплательщика.

В случае изменения сроков исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов обязанность по уплате налогов и сборов может быть обеспечена залогом.

Залог имущества оформляется договором между налоговым органом и за­ логодателем. Залогодателем может быть как сам налогоплательщик (иное обязанное лицо) или плательщик сбора, так и третье лицо.

32 Х арактери сти ка орган и зац и й При неисполнении налогоплательщиком, плательщиком сборов или иным обязанным лицом обязанности по уплате причитающихся сумм налогов или сборов и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, уста­ новленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Предметом залога является имущество, в отношении которого может быть установлен залог по гражданскому законодательству Российской Федерации.

Предметом залога по договору между налоговым органом и залогодателем не может бытьпредмет залога по другому договору.

При залоге имущество может оставаться у залогодателя либо передаваться за счет средств залогодателя налоговому органу (залогодержателю) с возло­ жением на последнего обязанности по обеспечению сохранности заложен­ ного имущества.

Совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности, может осуществляться только по согласованию с залогодержателем.

В силу поручительства поручитель обязывается перед налоговыми органа­ ми исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов, если последний не уплатит в установленный срок причитающихся сумм налога и соответствующих пени.

Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законода­ тельством Российской Федерации договором между налоговым органом и поручителем. При неисполнении налогоплательщиком налоговой обязанно­ сти по уплате налогов и сборов, обеспеченной поручительством, поручитель и налогоплательщик несут солидарную ответственность.

По исполнении поручителем своих обязанностей в соответствии с догово­ ром к нему переходит право требовать от налогоплательщика уплаченных им сумм, а также процентов по этим суммам и возмещения убытков, понесен­ ных в связи с исполнением обязанности налогоплательщика.

Поручителем вправе выступить юридическое или физическое лицо. По одной обязанности по уплате налогов допускается одновременное участие нескольких поручителей.

Договор поручительства подлежит регистрации в налоговом органе по ме­ сту учета налогоплательщика или иного обязанного лица в течение трех рабо­ чих дней со дня заключения договора.

Пеней признается денежная сумма,' которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

С 1 января 2007 г. согласно поправкам, внесенным в НК РФ, пени будут начисляться и за опоздание уплаты авансовых платежей как по итогам отчет­ ного периода, так и внутри отчетных периодов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налогов или сборов и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В за и м о о т н о ш е н и я орган и зац и и с налоговы м и органам и Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов или сборов, начиная со следующего за уста­ новленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налогов или сборов.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплачен­ ной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной Узоодействующей в это вре­ мя ставки рефинансирования Центробанка России.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налогов и сборов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы при­ нудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмот­ ренном НК РФ.

Приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора. Приостановление опе­ раций по счетам налогоплательщика в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.

Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность испол­ нения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

С 1 января 2007 г., согласно внесенным изменениям в НК РФ, приоста­ новление операций по счетам в банке распространяется только на ту сумму, которую организация должна заплатить в бюджет.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налого­ плательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налогов.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога. Решение о приостановлении операций налогоплатель­ щика по его счетам в банке направляется налоговым органом банку на бу­ мажном носителе или в электронном виде.

Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам нало­ гоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком. При­ остановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика отменяется ре­ шением налогового органа не позднее одного операционного дня, следую­ щего за днем представления налоговому органу документов, подтверждаю­ щих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога.

Арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налогов, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собствен­ ности налогоплательщика в отношении его имущества.

Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов и при 2 Бухгалтерский и налоговый учёт Х ар актери сти ка орган и зац и й наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований пола­ гать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Арест имущества может быть полным или частичным.

Полным арестом имущества признается такое ограничение прав налого­ плательщика в отношении его имущества, при котором он не вправе распо­ ряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуще­ ством осуществляются с разрешения и под контролем налогового или тамо женного органа. -------- Частичным арестом признается такое ограничение прав налогоплатель­ щика в отношении его имущества, при котором владение, пользование и рас­ поряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.

Арест может быть наложен на все имущество налогоплателыцика-органи зации. Аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и доста­ точно для исполнения обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

Решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика принима­ ется руководителем (его заместителем) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления.

Арест имущества налогоплательщика (иного обязанного лица) произво­ дится с участием понятых. Орган, производящий арест имущества, не вправе отказать налогоплательщику (его законному и(или) уполномоченному пред­ ставителю) присутствовать при аресте имущества.

Лицам, участвующим в производстве ареста имущества в качестве поня­ тых, специалистов, а также налогоплательщику (его представителю) разъяс­ няются их права и обязанности.

Проведение ареста имущества в ночное время не допускается, за исключе­ нием случаев, не терпящих отлагательства.

Перед арестом имущества должностные лица, производящие арест, обяза­ ны предъявить налогоплательщику (его представителю) решение о наложении ареста, санкцию прокурора и документы, удостоверяющие их полномочия.

При производстве ареста составляется протокол об аресте имущества.

В этом протоколе либо в прилагаемой к нему описи перечисляется и описы­ вается имущество, подлежащее аресту, с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а при возможности — их стоимости. Все предметы, подлежащие аресту, предъявляются понятым и налогоплательщику (его представителю).

Руководитель (его заместитель) налогового или таможенного органа, вы­ несший постановление о наложении ареста на имущество, определяет место, где должно находиться имущество, на которое наложен арест.

Отчуждение (за исключением производимого под контролем либо с разре­ шения налогового или таможенного органа, применившего арест), растрата или сокрытие имущества, на которое наложен арест, не допускаются. Несоб­ людение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлече­ В заи м о о т н о ш ен и я о р ган и зац и и с н ал о го вы м и орган ам и ния виновных лиц к ответственности, предусмотренной Налоговым кодек­ сом и (или) иными законами Российской Федерации.

Решение об аресте имущества отменяется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа при прекращении обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

Решение об аресте имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом органа нало­ говой службы или таможенного органа, вынесшего такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым или таможенным ор­ ганом или судом.

Данные правила применяются также в отношении ареста имущества нало­ гового агента и плательщика сборов.

Налоговые органы вправе применять к организациям штрафные санкции, перечень которых приведен в табл. 1.5.

Таблица 1. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение Номер статьи Размер штрафа Виды налогового правонарушения НК РФ Просрочка платежа 75 Пеня в размере ‘/зоо ставки Ц Б Р Ф 5000 руб.

116 Нарушение налогоплательщиком установлен­ ного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок до 90 дней Нарушение налогоплательщиком установлен­ руб.

10 ного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней 117 Ведение деятельности организацией или 1 0 % от доходов, полученных индивидуальным предпринимателем без в течение указанного времени постановки на учет в налоговом органе в результате такой деятельно­ до 90 дней сти, но не менее 2 0 0 0 0 руб.

Ведение деятельности организацией или инди­ % от доходов, полученных видуальным предпринимателем без постановки в период деятельности без по­ на учет в налоговом органе более 3 месяцев становки на учет более 90 дней Нарушение налогоплательщиком установлен­ 118 5000 руб.

ного Налоговым кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке (до 1 января 2007 г. - 10 дней;

с 1 января 2007 г. 7 дней) Непредставление налогоплательщиком в уста­ 5% от суммы налога, подлежащей новленный законодательством о налогах и уплате (доплате) на основе этой сборах срок налоговой декларации в налоговый декларации, за каждый полный орган по месту учета в течение до 180 дней или неполный месяц со дня, установленного для ее представ­ ления, но более 30% от указанной суммы и не менее 1 0 0 руб.

Непредставление налогоплательщиком налого­ 30% от суммы налога, подлежа­ вой декларации в налоговый орган в течение щей уплате по декларации, и 1 0 % более 180 дней по истечении установленного от суммы налога по декларации законодательством о налогах срока представле­ за каждый полный или неполный ния такой декларации месяц начиная со 181-го дня Х арактери сти ка о р ган и зац и й Продолжение Номер статьи Размер штрафа Виды налогового правонарушения НК РФ 5000 руб.

Грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложе­ ния, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода Те же деяния, если они совершены в течение 15 ООО руб.

более одного налогового периода Те же деяния, если они повлекли занижение 1 0 % от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 0 0 0 руб.

дохода Неуплата или неполная уплата сумм налога 2 0 % от неуплаченной суммы в результате занижения налогооблагаемой базы, налога иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) Неуплата или неполная уплата сумм налога 2 0 % от неуплаченной суммы в результате занижения налогооблагаемой базы, налога иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Р Ф Те же действия, совершенные умышленно 40% от неуплаченной суммы налога % от суммы, подлежащей Неправомерное неперечисление (неполное 123 перечисление) сумм налога, подлежащего перечислению удержанию и перечислению налоговым агентом Незаконное воспрепятствование доступу долж­ 5000 руб.

ностного лица налоговых органов, проводящих налоговую проверку в соответствии с Налого­ вым кодексом, на территорию или в помещение налогоплательщика или налогового агента руб.

Несоблюдение установленного Налоговым 125 10 кодексом порядка владения, пользования и (или ) распоряжения имущ еством, на которое наложен арест Непредставление в установленный срок нало­ 50 руб. за каждый непредстав­ гоплательщиком (налоговым агентом) в налого­ ленный документ вые органы документов и (или ) иных сведений Непредставление налоговому органу сведений 5000 руб.

о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные Налоговым кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями Н еявка либо уклонение от явки без уважитель­ руб.

128 ных причин лица, вызываемого по делу о нало­ говом правонарушении в качестве свидетеля 3000 руб.

Неправомерный отказ свидетеля отдачи пока­ заний, а равно дача заведомо ложный показаний О тказ эксперта, переводчика или специалиста 500 руб.

от участия в проведении налоговой проверки руб.

Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода В за и м о о т н о ш е н и я о р ган и зац и и с н ал о говы м и о р ган ам и Окончание Номер Размер штрафа статьи Виды налогового правонарушения НК РФ руб.

Неправомерное несообщение (несвоевремен­ 129' ное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом это лицо должно было сообщить налоговому органу 5000 руб.

Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18 января 2001 г. № 6-0 положения пп. 1 и 3 ст. 120 и п. 1 ст. 122 НК РФ, определяющие недостаточно разграниченные между собой составы налоговых правонару­ шений, не могут применяться одновременно в качестве основания привлече­ ния к ответственности за совершение одних и тех же неправомерных дей­ ствий, что не исключает возможности их самостоятельного применения на основе оценки судом фактических обстоятельств конкретного дела.

За налоговые нарушения налогоплательщики несут также административ­ ную ответственность в соответствии с Кодексом Роосийской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) (табл. 1.6).

Таблица 1. Административные штрафные санкции за налоговые правонарушения Номер Размер штрафа статьи Виды налогового правонарушения на должностных лиц КоАП Р Ф От 5 до 10 М Р О Т Нарушение установленного срока подачи заявле­ 15. ния о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда От 20 до 30 М Р О Т Нарушение установленного срока подачи заявле­ 15. ния о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда О т 10 до 20 М Р О Т Нарушение установленного срока представления 15. в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации От 3 до 5 М Р О Т Нарушение установленных законодательством 15. о налогах и сборах сроков представления налого­ вой декларации в налоговый орган по месту учета От 3 до 5 М Р О Т Непредставление в установленный законодатель­ 15. ством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетно­ го фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде 38 Х арактери стика о р ган и зац и й Окончание Номер Размер штрафа статьи Виды налогового правонарушения на должностных лиц КоАП Р Ф Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского О т 20 до 30 М Р О Т 15. учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.

Под грубым нарушением правил ведения бухгал отчетности понимается:

— искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 1 0 % ;

— искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 1 0 % Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199 Уго­ ловного кодекса РФ (УК РФ), действует с 11 декабря 2003 г.) наступает в сле­ дующих случаях:

— уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем не­ представления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о нало­ гах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую дек­ ларацию или другие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс.

рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе­ риод от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права зани­ мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

— то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору;

или в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужден­ ного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или зани­ маться определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 500 тыс. рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подле­ жащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1 млн 500 тыс.

рублей, а особо крупным размером —сумма, составляющая за период в пре­ делах трех финансовых лет подряд более 2 млн 500 тыс. рублей при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 7 млн 500 тыс. рублей.

За незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ, действует с 1 января 2004 г.) уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

— осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осу­ В за и м о о т н о ш е н и я о р ган и зац и и с и н сп е к ц и е й по к он тр ол ю над ценам и ществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуаль­ ных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального раз­ решения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязатель­ но, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (свыше 250 О Орублей), О наказывается штрафом в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработ­ ной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обяза­ тельными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев;

— за то же деяние, совершенное организованной группой или сопряжен­ ное с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше 1 О ОО Орублей), ОО наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденно­ го за период до шести месяцев либо без такового.

1.7. В заи м оотн ош ен и я ор ган и зац и и с и н спекцией по контролю над ценам и Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен во всех от­ раслях народного хозяйства РФ осуществляется Государственной инспекци­ ей по контролю за ценами Комитета РФ по политике цен и органами ценооб­ разования и контроля над ценами республик в составе РФ, краев, областей, автономных республик, городов Москва и Санкт-Петербург. Кроме того, в организациях торговли и общественного питания контроль за соблюдением дисциплины цен осуществляется органами Государственной инспекции по торговле и качеству товаров в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 предписано не применять государственное регулирование цен (тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляемое путем установле­ ния фиксированных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг.

Указанный порядок распространяется на все виды продукции, товаров и услуг, кроме тех, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регу­ лированию согласно трем перечням, утвержденным данным постановлением.

1. Перечень продукции производственно-технического назначения, това­ ров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирова­ ние цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществля­ ют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполни­ тельной власти:

40 Х арактери стика орган и зац и й — природный газ, нефтяной (попутный) газ и отбензиненный сухой газ (кроме реализуемого организациями —производителями газа, не являющи­ мися аффилированными лицами открытого акционерного общества «Газ­ пром», акционерных обществ «Якутгазпром», «Норильскгазпром», «Камчат газпром» и «Роснефть-Сахалинморнефтегаз», а также реализуемого населе­ нию и жилищно-строительным кооперативам), нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, сжиженный газ для бытовых нужд (кроме реализуемого населению);

^продукция ядерно-топливного цикла;

— электрическая и тепловая энергия, вырабатываемая организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок, услуги по пере­ даче электрической энергии по сетям, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, оказываемые на рынках электрической энергии (мощности), тарифы (цены) на которые регулируются Федеральной энерге­ тической комиссией Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

— транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубо­ проводам;

— продукция оборонного назначения;

— алмазное сырье, драгоценные камни;

— протезно-ортопедические изделия;

— перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорож­ ном транспорте;

— перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты на железнодорож­ ном транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении);

— погрузочно-разгрузочные работы в портах, портовые сборы за проход по внутренним водным путям с судов, плавающих под иностранными фла­ гами;

— услуги ледокольного флота;

— аэронавигационное обслуживание воздушных судов на маршрутах и в районах аэродромов;

— обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах;

— отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги связи по трансляции программ российских государственных телерадиоорганизаций по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

— водка и ликероводочные изделия крепостью свыше 28%, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на территорию Россий­ ской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ № 131;

— этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории Рос­ сийской Федерации.

2. Перечень продукции производственно-технического назначения, това­ ров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирова­ ние цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществля­ ют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

— газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным ко­ оперативам:

В заи м о о тн о ш ен и я орган и зац и и с и н сп екц и ей по кон тролю над ц енам и — газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

— электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируются ре­ гиональными энергетическими комиссиями;

— топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые на­ селению;

— перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транс­ порта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кро­ ме железнодорожного транспорта);

— оплата населением жилья и коммунальных услуг;

— ритуальные услуги;

— услуги систем водоснабжения и канализации;

— торговые надбавки к ценам на лекарственные растения и изделия меди­ цинского назначения.

3. Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Рос­ сийской Федерации предоставляется право вводить государственное регули­ рование тарифов и надбавок:

— снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест­ ностях с ограниченными сроками завоза грузов;

— наценки на продукцию (товары), реализуемую в организациях обще­ ственного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

— торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

— перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в при­ городном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответ­ ствующих бюджетов субъектов Российской Федерации;

— перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внут­ риобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Россий­ ской Федерации) маршрутам, включая такси;

— перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении на переправах;

— перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и дру­ гими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

К организациям, допустившим при реализации продукции, товаров, ус­ луг нарушение государственной дисциплины цен и получившим в результа­ те этого излишние суммы, применяются экономические санкции, состоя­ 42 Х арактери сти ка орган и зац и й щие в изъятии из прибыли в доход бюджета в бесспорном порядке всей из­ лишне полученной суммы и взыскании дополнительного штрафа в таком же размере.

При этом подлежащие изъятию суммы изымаются за весь период наруше­ ния за счет чистой прибыли организации независимо от финансового состоя­ ния организации и взаимоотношений с бюджетом. Кроме того, применение экономических санкций не освобождает от персональной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен.

---- Решение о взыскании в доход бюджета сумм, полученных организацией в результате нарушения государственной дисциплины цен, и о взимании штрафа органы ценообразования и контроля за ценами принимают на осно­ ве проведенных ими проверок. Решение направляется соответствующему на­ логовому органу для исполнения, а копии —организации, к которой приме­ няются санкции.

Налоговый орган при получении данных решений в пятидневный срок производит взыскание сумм в доход бюджета, ведет учет указанных сумм, в недельный срок сообщает органам ценообразования и контроля за ценами о времени и сумме произведенного взыскания. Налоговые органы сообщают органам ценообразования и контроля за ценами о всех случаях нарушений организациями дисциплины цен, выявленных ими при проверках.

Организация, самостоятельно выявившая допущенное нарушение дисцип­ лины цен и получившая в результате этого излишние суммы, вносит их в бюджет из чистой прибыли без уплаты штрафа с одновременным снижением цены.

Продажа водки и ликероводочных изделий крепостью свыше 28% по це­ нам ниже минимальных является нарушением дисциплины цен.

При выявлении фактов реализации продукции по ценам ниже мини­ мальных, установленных письмом Минэкономики РФ от 3 февраля 2000 г.

№ НМ-155/7-113, территориальные органы госторгинспекции, органы це­ нообразования и контроля над ценами субъектов Российской Федерации налагают на виновных должностных лиц административный штраф в раз­ мере, установленном КоАП РФ Территориальные органы Государственного таможенного комитета Рос­ сийской Федерации и налоговых органов Российской Федерации в случаях обнаружения фактов реализации ликероводочной продукции по ценам ниже минимальных направляют материалы органам ценообразования и контроля за ценами субъектов Российской Федерации или органам госторгинспекции для принятия ими решений о наложении штрафов на должностных лиц, до­ пустивших административные правонарушения.

Согласно ст. 14.6 КоАП РФ завышение или занижение регулируемых го­ сударством цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, рас­ ценкам, ставкам и т. п.), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ;

на должностных лиц — от 40 до 50 МРОТ;

на юридических лиц — от 400 до 500 МРОТ.

В заи м о о тн о ш ен и я о р ган и зац и и с аудиторским и ф ирм ам и Кроме того, при установлении фактов нарушения правильности применения установленных минимальных цен на ликероводочные изделия крепостью свы­ ше 28% материалы направляются в орган, выдавший лицензию, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или ее аннулировании.

Жалобы на решение о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен, принятые органами ценообразования и контроля за цена­ ми, могут быть направлены руководителю вышестоящего органа ценообра­ зования и контроля за ценами не позднее месячного срока со дня получения решения. Кроме того, эти решения могут быть обжалованы в порядке, уста­ новленном законодательством.

Возврат неправильно взысканных сумм за нарушение дисциплины цен производится органами налоговой службы на основании решений органов ценообразования и контроля над ценами, суда или арбитражного суда.

1.8. В заи м оотн ош ен и я ор ган и зац и и с аудиторским и ф ирм ам и Аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным за­ коном «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 г. №119-ФЗ (в настоя­ щее время ведется работа по внесению изменений в данный Закон).

Аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую дея­ тельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бух­ галтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Основной целью аудиторской деятельности является установление:

— достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов;

— соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Виды аудиторских проверок представлены на рис. 1.1, а характеристика аудиторов показана на рис. 1.2.

В соответствии с проектом федерального закона о внесении изменений в Закон об аудиторской деятельности в качестве субъекта аудиторской дея­ тельности будут признаваться только физические лица — аудиторы, являю­ щиеся членами одной из саморегулируемых организаций аудиторов и застра­ ховавшие свою ответственность. Физические лица — аудиторы смогут зани­ маться аудиторской деятельностью самостоятельно (частная практика) или на основании трудового договора с юридическим лицом, которое отвечает Рис. 1.1. К л асси ф и к ац и я ауди торск и х п р овер ок 44 Х арактери сти ка о р ган и зац и й Рис. 1.2. Характеристика аудиторов требованиям, установленным в законе (наличие в штате не менее пяти ауди­ торов, любая организационно-правовая форма, кроме ОАО, и др.).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г.

№ 190 аудиторским фирмам выдается одна общая лицензия на весь спектр аудиторских услуг:

— банковский аудит;

— аудит страховых организаций;

— аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

— общий аудит (аудит иных экономических субъектов).

Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ лицензиро­ вание аудиторской деятельности должно было прекратиться с 1января 2006 г., но данная норма была приостановлена до 2007 г., т. е. с 2007 г. аудиторская деятельность не будет лицензироваться. Лицензирование, согласно проекту внесения изменений в Закон об аудиторской деятельности, будет заменено обя­ зательным членством аудиторов в саморе! улируемой организации аудиторов.

Аудиторы и аудиторские фирмы имеют право, кроме аудиторских прове­ рок, оказывать следующие услуги:

1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;

2) налоговое консультирование;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивиду­ альных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реструкту­ ризацией организаций;

5) правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;

6) автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных тех­ нологий;

7) оценку стоимости имущества, оценку предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;

В заи м о о тн о ш ен и я орган и зац и и с аудиторским и ф и р м ам и 8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес планов;

9) проведение маркетинговых исследований;

10) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их ре­ зультатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

11) обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью;

12) оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Аудиторы и аудиторские фирмы не имеют права заниматься другой пред­ принимательской деятельностью, кроме аудиторской и связанной с ней дея­ тельности.

Аудиторская проверка с целью обеспечения принципа независимости не может проводиться:

1) аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответ­ ственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

2) аудиторами, состоящими с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими от­ ветственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, в близком родстве (родители, супру­ ги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

3) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должно­ стными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

4) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участни­ ками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерско­ го учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

5) аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являю­ щихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти аудиторские организации являются учредителями (участника­ ми), в отношении дочерних организаций, филиалов и представительств ука­ занных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, имеющих общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников);

6) аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, оказы­ вавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведе­ нию аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтер­ ского учета, а также по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности физическим и юридическим лицам — в отношении этих лиц.

Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторским орга­ низациям и индивидуальным аудиторам за проведение аудита (в том числе 46 Х арактери сти ка о р ган и зац и й обязательного) и оказание сопутствующих ему услуг определяются договора­ ми оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.

Организации обязаны осуществлять обязательный аудит и могут прово­ дить инициативный аудит. Инициативный аудит проводится по решению са­ мой организации, обязательный — в соответствии с законом.

В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ обязательной ежегодной аудиторской проверке по следующим критериям (системе показателей) деятельности.

1. Организационно-правовая форма экономического субъекта.

Подлежат обязательной ежегодной аудиторской проверке организации, имеющие организационно-правовую форму акционерного общества откры­ того типа.

2. Вид деятельности экономического субъекта.

По виду деятельности обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат:

— банки и другие кредитные учреждения;

— страховые организации и общества взаимного страхования;

— товарные и фондовые биржи;

— инвестиционные фонды;

— внебюджетные фонды, источниками образования средств которых яв­ ляются предусмотренные законодательством Российской Федерации обяза­ тельные отчисления, производимые юридическими и физическими лицами;

— фонды, источниками образования средств которых являются добро­ вольные отчисления юридических и физических лиц;

— другие организации и индивидуальные предприниматели, обязатель­ ная ежегодная аудиторская проверка которых по виду их деятельности пре­ дусмотрена федеральными законами.

3. Финансовые показатели деятельности экономического субъекта.

Организации (в том числе государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения) и индивидуаль­ ные предприниматели подлежат обязательной ежегодной аудиторской про­ верке при наличии хотя бы одного из следующих финансовых показателей их деятельности:

— если объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год пре­ вышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Феде­ рации минимальный размер оплаты труда;

— если сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 ты­ сяч раз установленный законодательством Российской Федерации мини­ мальный размер оплаты труда.

Обязательный аудит проводится аудиторскими организациями. При прове­ дении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капи­ талах которых доля государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, заключение договоров оказания ауди В заи м о о тн о ш ен и я о р ган и зац и и с аудиторским и ф и р м ам и торских услуг должно осуществляться по итогам проведения открытого кон­ курса. Порядок проведения таких конкурсов утверждается Правительством РФ, если иное не установлено федеральным законом.

Аудиторская проверка аудируемых лиц, в финансовой (бухгалтерской) доку­ ментации которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аудиторские организации и их руководители, индивидуальные аудиторы, аудируемые лица и лица, подлежащие обязательному аудиту, несут уголов­ ную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

При проведении обязательного аудита аудиторская организация обязана страховать риск ответственности за нарушение договора.

Аудиторы имеют право: самостоятельно определять формы и методы про­ верки;

проверять в полном объеме документацию о финансово-хозяйственной деятельности;

получать необходимые разъяснения, по письменному запросу сведения от третьих лиц;

привлекать к проверке необходимых специалистов;

отказаться от проверки в случае отсутствия необходимой информации или в случае необеспечения органами власти, поручившими проведение провер­ ки, безопасности аудитора.

Аудиторы обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации при проведении проверок, предоставлять аудируемым лицам не­ обходимую информацию о требованиях законодательства Российской Феде­ рации о проведении аудиторской проверки, а также о нормативных актах, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации, обес­ печивать сохранность документов, используемых при проверке, и не разгла­ шать их содержание.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества проводимых ими ауди­ торских проверок. Требования, предъявляемые к указанным правилам, регла­ ментируются федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятель­ ности, установленными постановлениями Правительства РФ.

Систему проверки качества работы индивидуальных аудиторов и аудитор­ ских организаций внешними проверяющими устанавливает Минфин России, который может проводить такие проверки своими силами, а также делегиро­ вать право проведения таких проверок аккредитованным профессиональным аудиторским объединениям в отношении участников этих объединений.

Уклонение от проведения внешней проверки качества работы или непред­ ставление проверяющим всей необходимой для проверки документации или иной требуемой информации может служить основанием для аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторской органи­ зацией или индивидуальным аудитором.

В случае выявления в ходе внешней проверки качества работы аудитор­ ских организаций или индивидуальных аудиторов фактов систематического нарушения аудиторскими организациями или индивидуальными аудитора­ ми требований нормативных правовых актов или федеральных правил (стан­ дартов) аудиторской деятельности проверяющие обязаны сообщить о таких 48 Х арактери сти ка о рган и зац и й фактах в Минфин России. Виновные в таких нарушениях лица могут быть привлечены к ответственности, установленной Федеральным законом об аудиторской деятельности, вплоть до аннулирования у них квалификацион­ ного аттестата аудитора, а также аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

По результатам проверки аудитор обязан выдать аудируемому лицу ауди­ торское заключение.

Аудиторское заключение — официальный документ, предназначенный для пользователей финанговой (бухгалтерской) отчетности аудируемьтт лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной фор­ ме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о досто­ верности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соот­ ветствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Россий­ ской Федерации.

Форма, содержание и порядок представления аудиторского заключения определяются федеральными правилами (стандартами) аудиторской дея­ тельности.

Аудиторское заключение включает в себя:

а) наименование;

б) адресата;

в) следующие сведения об аудиторе:

— организационно-правовую форму и наименование, для индивидуаль­ ного аудитора — фамилию, имя, отчество и указание на осуществление им своей деятельности без образования юридического лица;

— место нахождения;

— номер и дату свидетельства о государственной регистрации;

— номер, дату предоставления лицензии на осуществление аудиторской деятельности и наименование органа, предоставившего лицензию, а также срок действия лицензии;

— членство в аккредитованном профессиональном аудиторском объеди­ нении;

г) следующие сведения об аудируемом лице:

— организационно-правовую форму и наименование;

— место нахождения;

— номер и дату свидетельства о государственной регистрации;

— сведения о лицензиях на осуществляемые виды деятельности;

д) вводную часть;

е) часть, описывающую объем аудита;

ж) часть, содержащую мнение аудитора;

з) дату аудиторского заключения;

и) подпись аудитора.

Формы и содержание аудиторского заключения должны быть единообраз­ ными, чтобы облегчить их понимание пользователем и помочь обнаружить необычные обстоятельства в случае их появления.

Мнение, которое высказывает аудитор в заключении о достоверности бух­ галтерской отчетности, может быть: безусловно положительным;

мнением с оговоркой;

отрицательным мнением;

отказом от выражения своего мнения.

В заи м о о тн о ш ен и я орган и зац и и с аудиторским и ф и рм ам и Безоговорочно положительное мнение должно быть выражено тогда, когда аудитор приходит к заключению о том, что финансовая (бухгалтерская) отчет­ ность дает достоверное представление о финансовом положении и результатах финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица в соответствии с установленными принципами и методами ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности в Российской Федерации.

Аудитор может оказаться не в состоянии выразить безоговорочно положи­ тельное мнение, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств и если в соответствии с суждением аудитора данное обстоятельство оказывает или может оказать существенное влияние на достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности:


а) имеется ограничение объема работы аудитора;

б) имеется разногласие с руководством относительно:

— допустимости выбранной учетной политики;

— метода ее применения;

— адекватности раскрытия информации в финансовой (бухгалтерской) отчетности.

В случаях когда имеется ограничение объема работы аудитора, то это может привести к выражению мнения с оговоркой или к отказу от выражения мнения.

В случаях когда имеется разногласие с руководством, то это может приве­ сти к выражению мнения с оговоркой или к отрицательному мнению.

Мнение с оговоркой должно быть выражено в том случае, е°ли аудитор приходит к выводу о том, что невозможно выразить безоговорочло положи­ тельное мнение, но влияние разногласий с руководством или ограничение объема аудита не настолько существенно и глубоко, чтобы выразить отрица­ тельное мнение или отказаться от выражения мнения. Мнение с оговоркой должно содержать формулировку: «за исключением влияния обстоятельств»

(указываются обстоятельства, к которым относится оговорка).

Отказ от выражения мнения имеет место в тех случаях, когда ограничение объема аудита настолько существенно и глубоко, что аудитор не может полу­ чить достаточные доказательства и, следовательно, не в состоянии выразить мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Отрицательное мнение выражается только тогда, когда влияние какого либо разногласия с руководством настолько существенно для финансовой (бухгалтерской) отчетности, что аудитор приходит к выводу, что внесение оговорки в аудиторское заключение не является адекватным для того, чтобы раскрыть вводящий в заблуждение или неполный характер финансовой (бух­ галтерской) отчетности.

Если аудитор выражает любое мнение, кроме безоговорочно положитель­ ного, он должен четко описать все причины этого в аудиторском заключении и, если это возможно, дать количественную оценку возможного влияния на финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Как правило, эта информация из­ лагается в отдельной части, предшествующей части с выражением мнения или с отказом от выражения мнения, и может включать ссылку на более под­ робную информацию (при ее наличии) в пояснениях к финансовой (бухгал­ терской) отчетности.

ГЛАВА О сн овы бухгалтерск ого учета в ор ган и зац и я х 2.1. К онцепция р азви ти я бухгалтерского учета и отчетн ости в Р осси й ск ой Ф едерац и и Целью бухгалтерского учета в организации является формирование ин­ формации для внешних и внутренних пользователей.

Целью бухгалтерского учета для внешних пользователей является фор­ мирование информации о финансовом положении, финансовых результа­ тах деятельности и изменениях в финансовом положении организации, по­ лезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии ре­ шений.

Заинтересованными пользователями информации, формирующейся в бух­ галтерском учете, считаются лица, имеющие какие-либо потребности в ин­ формации об организации и обладающие достаточными познаниями и навы­ ками для того, чтобы понять, оценить и использовать эту информацию, а так­ же имеющие желание изучать эту информацию.

Заинтересованными пользователями могут быть реальные и потенциаль­ ные инвесторы, работники, заимодавцы, поставщики и подрядчики, покупа­ тели и заказчики, органы власти и общественность в целом.

Заинтересованные пользователи преследуют следующие основные инте­ ресы в информации, формирующейся в бухгалтерском учете:

— инвесторы и их представители заинтересованы в информации о риско­ ванности и доходности предполагаемых или осуществленных ими инвести­ ций, о возможности и целесообразности распоряжаться инвестициями, о способности организации выплачивать дивиденды;

— работники и их представители заинтересованы в информации о ста­ бильности и прибыльности работодателей, способности организации гаран­ тировать оплату труда и сохранение рабочих мест;

— заимодавцы заинтересованы в информации, позволяющей определить, будут ли своевременно погашены займы, предоставленные ими организа­ ции, и выплачены соответствующие проценты;

— поставщики и подрядчики заинтересованы в информации, позволяю­ щей определить, будут ли выплачены в срок причитающиеся им суммы;

— покупатели и заказчики заинтересованы в информации о продолжении деятельности организации;

— органы власти заинтересованы в информации для осуществления воз­ ложенных на них функций по распределению ресурсов, регулированию на­ родного хозяйства, разработке и реализации общегосударственной полити­ ки, ведению статистического наблюдения;

— общественность в целом заинтересована в информации о роли и вкладе организации в повышение благосостояния общества на местном, региональ­ ном и федеральном уровнях.

К о н ц е п ц и я р а зв и т и я б у х г а л т е р с к о г о у ч ет а и о т ч е т н о с т и в Р Ф Целью бухгалтерского учета для внутренних пользователей является фор­ мирование информации, полезной руководству для принятия управленче­ ских решений. При этом имеется в виду, что информация для внешних пользователей формируется в том числе на основе информации для внутрен­ них пользователей, относящейся к финансовому положению организации, финансовым результатам ее деятельности, изменениям в ее финансовом по­ ложении.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Фе­ дерации на среднесрочную перспективу, разработанная по решению Прави­ тельства РФ и утвержденная приказом Минфина России от 1 июля 2004 г.

№ 180, направлена на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного досту­ па к ней заинтересованным пользователям.

Целью развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную пер­ спективу (2004— 2010 гг.) является создание приемлемых условий и предпо­ сылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федера­ ции. Для реализации этих функций необходимо активизировать использова­ ние международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) путем со­ здания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса.

Бухгалтерский учет должен развиваться как часть единой системы учета и отчетности в Российской Федерации, которая включает также статистичес­ кий и оперативно-технический учет. Важнейшим фактором, обеспечиваю­ щим единство этой системы, является первичный учет как источник данных для последующего накапливания, систематизации и обобщения их в соответ­ ствии с задачами, требованиями и методологией каждого вида учета.

Как показывает отечественный и мировой опыт, развитие бухгалтерского учета и отчетности должно происходить в тесной связи с изменениями эко­ номической ситуации в стране и отвечать характеру и уровню развития хо­ зяйственного механизма. Изменения в бухгалтерском учете и отчетности, в частности переход на МСФО, должны происходить постепенно с учетом возможностей, потребностей и готовности профессиональной и другой за­ интересованной общественности, а также органов государственной власти.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осу­ ществлять по следующим основным направлениям:

1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

2) создание инфраструктуры применения МСФО;

3) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;

4) усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;

5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых орга­ низацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтер­ ской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Основное направление развития бухгалтерского учета и отчетности —по­ вышение качества информации, формируемой в них. Современный бухгал­ 52 О с н о в ы б у х г а л т е р с к о г о у ч ета в о р г а н и з а ц и я х терский учет представляет собой информационную базу, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую отчетность юриди­ ческого лица (индивидуальную бухгалтерскую отчетность) и консолидиро­ ванную финансовую отчетность. Кроме того, информация, формируемая в бухгалтерском учете, используется для составления управленческой, нало­ говой, статистической отчетности, отчетности перед надзорными;

органами.

При необходимости на основе данной информации должны составляться также другие виды отчетности.

В связи с этим главная задача в области бухгалтерского учета заключается в обеспечении относительной независимости организации учетного процес­ са от какого-либо определенного вида отчетности. Принципы и требования к организации учетного процесса, а также базовые правила бухгалтерского уче­ та должны устанавливаться с учетом принципов и требований МСФО таким образом, чтобы хозяйствующие субъекты имели возможность формировать информацию для разных видов отчетности, в том числе по МСФО. Некото­ рые категории хозяйствующих субъектов могут применять упрощенные про­ цедуры бухгалтерского учета.

Индивидуальная бухгалтерская отчетность как элемент метода бухгалтер­ ского учета выполняет две функции: информационную и контрольную.

С одной стороны, она характеризует финансовое положение и финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта, с другой — она обеспечи­ вает системный контроль правильности и точности данных бухгалтерского учета при завершении каждого учетного цикла. В связи с этим все хозяйству­ ющие субъекты должны составлять индивидуальную бухгалтерскую отчет­ ность за каждый отчетный период.

Индивидуальная бухгалтерская отчетность предназначена: для выявления конечного финансового результата деятельности хозяйствующего субъек­ та — чистой прибыли (убытка) и распределения ее между собственниками;


представления в надзорные органы;

выявления признаков банкротства хо­ зяйствующих субъектов;

формирования единой государственной базы стати­ стического наблюдения и макроэкономических показателей;

использования в управлении хозяйствующим субъектом, судопроизводстве и при налогооб­ ложении. Она также может использоваться для иных целей.

Главная задача в области индивидуальной бухгалтерской отчетности за­ ключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой персонифициро­ ванной информации о хозяйствующих субъектах. Для решения этой задачи индивидуальную бухгалтерскую отчетность необходимо составлять по рос­ сийским стандартам, разрабатываемым на основе МСФО. В перспективе с учетом накопленного опыта целесообразно оценить возможность составле­ ния определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бух­ галтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стан­ дартов).

В отдельных случаях в российских стандартах может предусматриваться несколько альтернативных подходов к формированию и представлению ин­ формации в бухгалтерской отчетности. Однако для повышения сопостави­ К о н ц е п ц и я р а з в и т и я б у х г а л т е р с к о го у ч е т а и о т ч е т н о с т и в Р Ф мости бухгалтерской отчетности разных хозяйствующих субъектов количе­ ство таких случаев должно быть ограничено и в дальнейшем его следует неук­ лонно сокращать.

Российские стандарты могут предусматривать разный объем информа­ ции, раскрываемой в индивидуальной бухгалтерской отчетности отдельны­ ми категориями хозяйствующих субъектов, в частности, возможно составле­ ние упрощенной бухгалтерской отчетности.

Консолидированная финансовая отчетность как разновидность бухгал­ терской отчетности предназначена для характеристики финансового поло­ жения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих субъектов, основанной на контроле. Консолидированная финансовая отчет­ ность выполняет исключительно информационную функцию и представля­ ется заинтересованным внешним пользователям. Данная отчетность должна стать одним из основных источников финансовой информации для приня­ тия экономических решений этими пользователями.

Главная задача в области консолидированной финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о группе хозяйствующих субъектов. Для решения этой задачи необходимо ус­ тановить обязательное составление консолидированной финансовой отчет­ ности по МСФО, а также обязательный аудит и публикацию ее.

Управленческая отчетность предназначена для использования в управле­ нии хозяйствующим субъектом (руководством, другим управленческим пер­ соналом). В связи с этим содержание, периодичность, сроки, формы и поря­ док ее составления определяются самостоятельно хозяйствующим субъек­ том. Вместе с тем передовая практика управления показывает, что наиболее полезным и эффективным является такое построение управленческой отчет­ ности, при котором содержание и порядок составления ее основываются на тех же принципах, на каких составляется индивидуальная бухгалтерская и консолидированная финансовая отчетность.

Главная задача в области управленческой отчетности заключается в широ­ ком распространении передового опыта ее организации, а также опыта ис­ пользования ее в управлении хозяйствующим субъектом.

Налоговая отчетность (налоговые декларации) предназначена для фис­ кальных целей и обязательно составляется хозяйствующими субъектами, круг которых установлен налоговым законодательством. Налоговая отчет­ ность должна составляться на основе информации, формируемой в бухгал­ терском учете, путем корректировки ее по правилам налогового законода­ тельства.

Главная задача в области налоговой отчетности заключается в снижении затрат на ее формирование путем существенного приближения правил нало­ гового учета к правилам бухгалтерского учета.

Необходимым условием широкого применения МСФО в экономике Рос­ сийской Федерации является создание инфраструктуры, обеспечивающей использование этих стандартов в регулировании бухгалтерского учета и от­ четности непосредственно хозяйствующими субъектами:

54 О с н о в ы б у х г а л т е р с к о го у ч е т а в о р г а н и з а ц и я х — законодательное признание МСФО в Российской Федерации, т. е.

придание им законодательного статуса;

— процедура одобрения МСФО — включение их в систему нормативных правовых актов Российской Федерации;

— механизм обобщения и распространения опыта применения МСФО — наличие различных информационно-методических материалов по примене­ нию МСФО;

— порядок официального перевода МСФО на русский язык — наличие постоянно действующего негосударственного органа, который должен пол готавливать официальный текст на русском языке;

— контроль качества бухгалтерской отчетности, подготовленной по МСФО, в том числе аудит;

— обучение МСФО.

Развитие системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности долж­ но быть направлено на разумное сочетание деятельности органов государ­ ственной власти и профессионального сообщества (профессиональных об­ щественных объединений и другой заинтересованной общественности).

Распределение функций между органами государственной власти и про­ фессиональным сообществом должно обеспечивать единство системы бух­ галтерского учета и отчетности в Российской Федерации и целенаправлен­ ность развития ее, учет интересов широкого круга заинтересованных пользо­ вателей, а также преемственность.

К ведению органов государственной власти должны быть отнесены:

а) выработка государственной политики в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

б) совершенствование правовых основ бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

в) установление процедуры одобрения МСФО и введение их в действие на территории Российской Федерации;

г) организация разработки и утверждение российских стандартов и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

д) государственный контроль соблюдения законодательства в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

е) мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бух­ галтерского учета и отчетности;

ж) взаимодействие с межгосударственными и межправительственными организациями в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

К ведению профессионального сообщества должны быть отнесены:

а) представление и защита интересов профессионального сообщества;

б) подготовка предложений по совершенствованию правовых основ бух­ галтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

в) участие в разработке или инициативная разработка проектов россий­ ских стандартов и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности, а также их разъяснения;

К о н ц е п ц и я р а з в и т и я б у х г а л т е р с к о го у ч е т а и о т ч е т н о с т и в Р Ф г) проф ессиональная общ ественная экспертиза М С Ф О в процессе одоб­ рения их в Российской Ф едерации;

д) разработка и распространение методических реком ендаций и и нф ор­ м ационны х материалов (в том числе отраслевого характера) в области бухгал­ терского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

е) обобщ ение и распространение передового опыта ведения бухгалтерско­ го учета и подготовки бухгалтерской отчетности;

ж) разработка норм проф ессиональной этики и контроль за их соблю де­ нием членам и проф ессионального сообщ ества;

з) контроль за соблюдением членами проф ессионального сообщ ества с тан ­ дартов бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;

и) п овы ш ение квалиф икации членов проф ессионального сообщ ества;

к) м ониторинг факторов, определяю щ их риски стабильности системы бух­ галтерского учета и отчетности;

л) взаимодействие с международными неправительственными организация­ ми в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

О сновой системы контроля качества бухгалтерской отчетности должен быть институт аудита как форма независим ой проверки бухгалтерской отчет­ ности хозяйствующих субъектов л ицам и, обладающ ими необходимой квали­ ф икацией и наделенными соответствую щ ими полномочиями. В этом отнош е­ нии институт аудита становится одним из основны х инструм ентов развития бухгалтерского учета и отчетности. П редпосы лкам и действенности аудита бухгалтерской отчетности являю тся:

а) качественны е стандарты аудиторской деятельности, соответствую щ ие меж дународны м стандартам аудита;

б) четкие правила независим ости аудиторских организаций и аудиторов;

в) непрелож ное следование аудиторских организаций и аудиторов К одек­ су проф ессиональной этики;

г) едины е квалиф икационны е требования к аудиторам независим о от то ­ го, в какой отрасли или сф ере эк о н о м и ки они ведут деятельность;

д) вы сокий квалиф икационны й уровень (в том числе в области М С Ф О ) аудиторов, обеспечиваемы й систем ой аттестации и повы ш ения квал и ф и ка­ ции, вклю чая квалиф икационны й экзам ен;

е) контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов со сто­ роны прежде всего проф ессиональны х общ ественны х объединений;

ж) эф ф ективная система государственно-общ ественного надзора за ауди­ торским и организациям и и аудиторами.

Н аряду с аудитом система кон троля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствую щ ую надзорную деятельность уполном оченны х государственных органов (Ф едеральная служба по ф и н ан совы м ры нкам, Ц ентробанк России, Ф едеральная служ ба страхового надзора и др.).

Систем а контроля качества бухгалтерской отчетности долж на такж е вклю ­ чать ком плекс мер ф инансовой, адм инистративной и уголовной ответствен­ ности хозяйствую щ их субъектов и их руководителей.

Развитие бухгалтерского учета и отчетности невозм ож но без соверш ен­ ствования бухгалтерского об разования. С одной стороны, задача заклю чает 56 О с н о в ы б у х г а л т е р с к о го у ч е т а в о р г а н и з а ц и я х ся в подготовке достаточного количества квалиф ицированны х бухгалтеров и аудиторов, поним аю щ их кон ц еп ц и и и конкретны е правила ф о р м и р о в ан и я инф орм ации в бухгалтерском учете и отчетности, владеющих соврем ен н ы м и навы кам и ведения бухгалтерского учета, подготовки и аудита бухгалтерской отчетности, с другой — качественная система бухгалтерского учета и отчет­ ности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждаю ­ щ ихся в инф орм ации, ф орм ируем ой в бухгалтерском учете и отчетности, им ею щ их потребность и навы ки ее использования при п р и н яти и экон ом и че г.уиу ре ш е н и и ;

-r чяг.тнпг.ти п р и а п р ел е пении н а п равле н и й и н н еп т и р гтя н и я капитала и анализе рисков, связанны х с этим. Н аличие заинтересованны х пользователей является одной из важ нейш их предпосы лок р азви ти я бухгал­ терского учета и отчетности.

П лан м ероприятий М инистерства ф инансов РФ на 2004—2007 гг. по реа­ л и зац и и К онцепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Р осси й ­ ской Ф едерации на среднесрочную перспективу разработан в п р и к а зе М и н ­ ф и н а России от 16 сентября 2004 г. № 263.

2.2. Н о р м ати в н о е р егу л и р о в а н и е б у х га л те р с ко го у ч е т а В настоящ ее время сф орм ировалась четырехуровневая си стем а н орм атив­ ного регулирования бухгалтерского учета.

П ервый (законодательны й) уровень представлен ф едеральны м и зако н а­ ми, постановлениям и правительства, указами президента, которы е прям о или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета на предприятиях.

Д окум ентам и этого уровня являю тся Ф едеральны е законы «О бухгалтерском учете», «Об акционерны х обществах» и др. Ф едеральны м закон ом «О бухгал­ терском учете» общее методологическое руководство бухгалтерским учетом возлож ено н а П равительство РФ. Ф едеральны м и законам и п раво регулиро­ ван и я бухгалтерского учета предоставлено Ц ентробанку Р оссии, Ф едераль­ ной службе по ф инансовы м ры нкам, Департам енту по надзору з а страховой деятельностью М инф и на России. П ри этом норм ативны е акты и м ето­ д ические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые этим и орган ам и, не долж ны противоречить норм ативны м актам и методическим указаниям М ин­ ф и н а России.

Второй (норм ативны й) уровень составляю т полож ения (стандарты ) по бухгалтерскому учету, в которых излагаю тся п ринципы и осн овн ы е правила бухгалтерского учета. Это утверж денны е М инф и ном России П ол ож ен и я по бухгалтерскому учету: «Учетная политика предприятия» (П Б У 1/98), «Учет д оговоров (контрактов) на капитальное строительство» (П Б У 2 /9 4 ), «Учет им ущ ества и обязательств организации, стоим ость которых вы раж ена в и н о­ странной валюте» (П БУ 3/2000), «Бухгалтерская отчетность организации»

(П Б У 4/99), «Учет м атериально-производственны х запасов» (П Б У 5/01), «Учет основны х средств» (П Б У 6/01), «События после отчетной даты » (П БУ 7/98), «Условные ф акты хозяйственной деятельности» (П БУ 8 /98), «Доходы организации» (П БУ 9/99), «Расходы организации» (П Б У 10/99), «И н ф орм а­ ция об аф ф илированны х лицах» (П Б У 11/2000), «И нф орм ация по сегмен П р и н ц и п ы в е д е н и я б у х г а л т е р с к о го учета там» (П Б У 12/2000), «Учет государственной помощ и» (П Б У 13/2000), «Учет нем атериальны х активов» (П БУ 14/2000), «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуж иванию » (П БУ 15/01), «И нф орм ация по прекращ аем ой деятель­ ности» (П Б У 16/02), «Учет расходов на научно-исследовательские, оп ы тн о­ конструкторские и технологические работы» (П Б У 17/02), «Учет расходов по налогу на прибыль» (П БУ 18/02), «У четф инансовы х вложений» (П Б У 19/02), «И н ф орм ац и я об участии в совм естной деятельности» П БУ 20/03 и др.

Третий (методический) уровень образую т инструкции, реком ендации и аналогичны е методические указания по ведению бухгалтерского учета, кото­ рые приним аю тся М инфином России, ф едеральны ми органами исполнитель­ ной власти. К документам этого уровня относятся План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его прим енению, инструкции по заполнению ф орм бух­ галтерской отчетности, М етодические указания по инвентари зации им ущ е­ ства и ф инансовы х обязательств, указан и я об отраж ении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга, указания по отраж ению в бухгалтер­ ском учете операций, связанны х с осущ ествлением договора доверительного управления имущ еством, и др.

Четвертый уровень составляю т организационно-распорядительны е д оку­ м енты, ф орм ирую щ ие учетную политику организации, которы е разрабаты ­ ваются самой организацией или консультационны м и ф ирм ам и по ее заказу.

Д окум ентам и этого уровня являю тся п риказы, распоряж ения, рабочие ин ст­ рукции, указания по учету конкретны х объектов или операций в организа­ ции.

2.3. П ринципы в ед ен и я б у х га л те р с ко го учета В соответствии с Ф едеральны м закон ом «О бухгалтерском учете» в Рос­ сийской Ф едерации прим еняется классическая система ведения бухгалтер­ ского учета, основны м и элем ентам и которой являю тся:

— докум ентирование;

— счета бухгалтерского учета и д вой н ая запись;

— баланс и отчетность.

О писание элем ентов бухгалтерского учета приведено далее.

С огласно ст. 8 Ф едерального закона «О бухгалтерском учете» к ведению бухгалтерского учета в организациях предъявляю тся требования, составляю ­ щие основны е его принципы :

— бухгалтерский учет имущ ества, обязательств и хозяйственны х опера­ ций организации ведется в валюте Р оссийской Ф едерации — в рублях;

— имущ ество, являю щ ееся собственностью организации, учитывается обособленно от имущ ества других ю ридических лиц. В бухгалтерском учете и балансе отражается только собственное им ущ ество организации. И м ущ е­ ство, принадлеж ащ ее другим организациям и находящ ееся у д анной орган и ­ зации, учитывается на забалансовы х счетах;

— бухгалтерский учет ведется организацией непреры вно с м омента ее ре­ гистрации в качестве ю ридического л и ц а до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ ;

58 О с н о в ы б у х г а л т е р с к о го у ч е т а в о р г а н и з а ц и я х — основанием для ведения бухгалтерского учета являю тся первичны е учетные докум енты, которы м и долж ны оф орм ляться все хозяй ствен н ы е оп е­ рации;

— для отражения имущества и обязательств в бухгалтерском учете и отчет­ ности производится их оценка в денеж ном выражении. О ценка имущ ества, приобретенного за плату, осущ ествляется путем суммирования ф актически произведенны х расходов на его покупку;

имущества, полученного безвозм езд но, — по ры ночной стоимости на дату оприходования;

имущ ества, произве денного в самой организации, — по стоимости его изготовления. В соответ­ ствии с законодательством допускается прим енение и других методов оценки;

— для обеспечения достоверности данны х бухгалтерского учета и отчет­ ности организации обязаны проводить инвентаризацию им ущ ества и обяза­ тельств;

— организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяй­ ственны х операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгал­ терского учета, вклю ченных в рабочий план счетов бухгалтерского учета;

— данны е аналитического учета долж ны соответствовать оборотам и о с ­ таткам по счетам синтетического учета;

— все хозяйственны е операции и результаты и н вен тари зац и и подлежат своеврем енной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каки х-л и бо пропусков или изъятий;

— в бухгалтерском учете организаций текущ ие затраты на производство продукции и капитальны е влож ения учитываю тся раздельно.

2.4. О р га н и за ц и я б ухга л те р с ко го уч ета в о р га н и з а ц и я х О тветственность за организацию бухгалтерского учета в о рган и зац и и, с о ­ блю дение законодательства при вы полнени и хозяйственны х о п ер ац и й несет руководитель организации. В зависим ости от объема учетной работы руково­ дитель может:

— учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, воз­ главляем ое главным бухгалтером;

— ввести в ш тат долж ность бухгалтера;

— передать на договорны х началах ведение бухгалтерского учета центра­ л и зован н ой бухгалтерии, специализирован ной организации или бухгалтеру специалисту;

— вести бухгалтерский учет лично.

Требуемое количество бухгалтеров определяется в зависим ости от объе­ м ов обрабаты ваемой инф орм ации по каждому объекту учета. Расчеты кол и ­ чества бухгалтеров могут быть сделаны на основе типовых н орм времени и н орм обслуж ивания на работы по бухгалтерскому учету. В соответствии с расчетны м количеством работников бухгалтерии и ф орм ируется ее органи­ зац и о н н ая структура.

Главный бухгалтер, возглавляю щ ий бухгалтерскую службу, д ействует в с о ­ ответствии с Законом о бухгалтерском учете, П олож ением по ведению бух­ галтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Ф ед ерации, п о ­ О р г а н и з а ц и я б у х г а л т е р с к о г о у ч ета в о р г а н и з а ц и я х лож ен и ям и п о бухгалтерскому учету (ПБУ). Он подчиняется руководителю орган и зац и и, несет ответственность за ф орм ирование учетной политики, ве­ дение бухгалтерского учета, своеврем енное представление полной и досто­ верной бухгалтерской отчетности.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 31 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.