авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

«Комитет по культуре Архангельской области ЭКОЛОГИЯ КУЛЬТУРЫ №2 (48) 2009 Информационный бюллетень Издается с 1997 ...»

-- [ Страница 6 ] --

• активное включение детских библиотек области в проектную дея тельность. Победы библиотечных проектов в областных и муниципаль ных конкурсах свидетельствуют о повышении их качества, социальной направленности. Разработка и реализация проектов не только действенно решает проблему повышения уровня библиотечного обслуживания насе ления в «глубинке», но и даёт сильную мотивацию к профессиональному росту библиотечных специалистов, являясь, таким образом, одним из эффек тивных звеньев в системе повышения квалификации. Помимо этого, библио теки берут на себя функции социальной защиты, поддержки, творческой реа лизации и реабилитации различных категорий детей и юношества;

• улучшение состояния фондов библиотек. Акция Совета Федерации и целевое финансирование комплектования из федерального бюджета дали старт долговременной работе по решению важной социальной проблемы на ближайшие годы.

УДК 351.72;

336.1: ББК 65.261. Надежда Алексеева* МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Аннотация. Представлена нормативно-правовая база, регулирующая межбюджет ные отношения, возникающие между органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также органами государственной власти Ненецкого автономного округа. Даны разъяснения основных вопросов по финансированию и расходованию средств из област ного бюджета, а также финансовой отчётности. Текст дополнен диаграммой и таблицами.

Ключевые слова: бюджетные правоотношения, закон, регулирует, органы государ ственной власти, органы местного самоуправления, дотации, субсидии, кредиты, транс ферты, бюджетные правоотношения, нормативные правовые акты, финансирование, ко митет по культуре Архангельской области.

Бюджетные правоотношения, включая межбюджетные отношения между Архан гельской областью и муниципальными образованиями Архангельской области, Архан гельской областью и муниципальными образованиями Ненецкого автономного округа, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 23.09.2008 г. №562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», а также иными областными законами, в том числе областным законом от 09.11.2005 г. №93-6 ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования меж бюджетных отношений» и областным законом от 20.09.2005 г. №84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангель ской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдель ными государственными полномочиями Архангельской области».

Финансовая помощь местным бюджетам предоставляется на основании по ложений Бюджетного кодекса Российской Федерации и областного закона от 09.11.2005 г. №93-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений».

Настоящий областной закон регулирует межбюджетные отношения, возни кающие между органами государственной власти Архангельской области, орга нами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской об ласти, а также органами государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам установления:

- нормативов отчислений в местные бюджеты муниципальных образований Архангельской области от федеральных и региональных налогов и сборов, нало гов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

* Алексеева Надежда Алексеевна – начальник отдела финансов и экономики комитета по культуре Архангельской области.

Электронный адрес: alekseeva@dvinaland.ru - порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из област ного бюджета;

- общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

Участниками межбюджетных отношений в Архангельской области являются:

- органы государственной власти Архангельской области;

- органы местного самоуправления муниципальных районов (городских ок ругов) Архангельской области;

- органы местного самоуправления поселений Архангельской области;

- органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются мест ным бюджетам муниципальных образований Архангельской области в форме - дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений;

- дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных рай онов (городских округов);

- субвенций из областного фонда компенсаций;

- субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов;

- субсидий из областного фонда муниципального развития;

- иных дотаций и субсидий;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

- бюджетных кредитов.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета (за исключением суб венций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблю дения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного зако нодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Архангельской области, регулирующего бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области.

Нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской об ласти и администрации Архангельской области могут быть установлены допол нительные условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предостав ления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган управления фи нансами Архангельской области вправе приостановить предоставление межбюд жетных трансфертов (за исключением субвенции из областного фонда компенса ций) соответствующим местным бюджетам.

Областной фонд финансовой поддержки поселений Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе об ластного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей органов ме стного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по реше нию вопросов местного значения исходя из численности жителей.

Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется за счёт соб ственных доходов областного бюджета с учётом возможностей доходной базы на очередной финансовый год, но не менее 15 процентов объёма прогноза поступлений налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет области, за исключе нием налога на прибыль организаций, поступающего от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа, подлежащего зачислению в бюджет Архангельской области в соответствии со статьей 26.17 Федерального закона от 06.10.1999 г. №184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ис полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также 100 процентов субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в областной бюджет, исходя из оценки доходных возможностей и расходных потребностей посе лений (городских округов) на решение вопросов местного значения поселений.

Право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сель ские поселения Архангельской области, за исключением поселений, перечис ляющих субвенции в областной бюджет.

В связи с наделением в соответствии с главой II областного закона от 20.09.2005 г.

№84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого авто номного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской облас ти» органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской облас ти полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций из областного фонда финан совой поддержки поселений в 2009 году направлено 365178,2 тыс. рублей, причитаю щихся бюджетам поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен ности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, бюджетам муниципальных районов в виде субвенций на осуществление государственных пол номочий по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспе ченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений.

Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюд жетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счёт собственных доходов областного бюджета с учётом возможностей доходной базы, а также 100 процентов субвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет в соответствии со статьёй 17 настоящего областного закона, исходя из оценки до ходных возможностей и расходных потребностей муниципальных районов (го родских округов) на решение вопросов местного значения.

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) пре доставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в ка честве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных рай онов (городских округов).

Областной фонд компенсаций Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Архан гельской области, а также отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти.

Областной фонд компенсаций образуется за счёт:

- субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органа ми местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов госу дарственной власти;

- собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объёме, необходимом для осуществления органами местного само управления отдельных полномочий органов государственной власти Архангель ской области.

Распределение субвенций из областного фонда компенсаций между муници пальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществ ляют переданные им отдельные государственные полномочия, осуществляется в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой и утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Субвенции распределяются пропорционально численности населения (отдель ных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учётом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объём выплат).

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных рай онов полномочиями по расчёту и предоставлению субвенций бюджетам поселе ний распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утвержда ется решением представительного органа муниципального района о бюджете му ниципального района на очередной финансовый год.

Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого фи нансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муници пальных образований в составе областного бюджета образуется областной фонд софинансирования социальных расходов.

2. Объём областного фонда софинансирования социальных расходов, целе вое назначение, условия предоставления и расходования субсидий, методика рас пределения средств фонда по муниципальным образованиям утверждаются обла стным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Областной фонд муниципального развития В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финан сирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфра структуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован областной фонд муниципального развития.

Объём областного фонда муниципального развития, условия предоставления и расходования субсидий, методика распределения средств фонда по муници пальным образованиям утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. В 2008 году на эти цели из областного бюджета выделено 329314,0 тыс. рублей.

Одним из примеров работы органов управления культуры по привлечению субси дий в сферу культуры является работа Коношского муниципального района. В рамках полученных из областного бюджета субсидий за счёт областного фонда муниципаль ного развития в 2008 году в Коношском муниципальном районе было направлено на развитие сферы культуры 3000 тыс. рублей: на капитальный ремонт, обеспечение безопасности учреждений культуры муниципального района и поселений.

В сложившихся финансовых условиях сокращение налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2009 год составило 15 млрд. 561 млн. рублей, или 45,3%. Предусмотренные средства субсидии на 2009 год в сумме 329314, тыс. рублей на сессии областного Собрания депутатов 15.04.2009 г. сокращены.

Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета В случаях и в порядке, предусмотренных областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангель ской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета.

Объём предоставления указанных средств устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год в пределах 10 процентов обще го объёма финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета.

Формы межбюджетных отношений по комитету по культуре Архангельской области:

предоставление муниципальным образованиям субсидий по социально экономическим, долгосрочным целевым программам Архангельской области в рамках средств областного бюджета, выделенных комитету по культуре Архан гельской области на данные цели;

предоставление муниципальным образованиям субсидий из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образо ваний и Ненецкого автономного округа;

безвозмездная передача нефинансовых активов (книжных фондов) в собственность муниципальных образований от Министерства культуры Российской Федерации.

Расходы по межбюджетным трансфертам в 2008 году по комитету по культуре Архангельской области В результате применения программно-целевого метода использования бюд жетных средств, ориентированного на результат, в 2008 году возрос объём бюд жетных ассигнований из областного бюджета на предоставление субсидий в му ниципальные образования. Впервые, начиная с 2008 года, предусмотрены в феде ральном бюджете субсидии субъектам Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

В 2008 году объём выделенных средств из федерального и областного бюд жетов на субсидии муниципальным образованиям Архангельской области, Не нецкому автономному округу целенаправленно на сферу культуры по комитету по культуре Архангельской области (главному распорядителю средств) составил 19674,0 тыс. рублей, из них по социально-экономическим программам – 16935, тыс. рублей, на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных об разований – 2739,0 тыс. рублей.

Таблица Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов муни ципальным образованиям на сферу культуры в 2008 году Наименование, программ, мероприятий Всего, тыс. руб.

социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Разви- 10000, тие города Архангельска как областного центра Архангельской области» на 2007 – 2010 годы социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Куль- 1935, тура Русского Севера (2006 – 2009 годы)»

краткосрочная социально-экономическая целевая программа Архангельской 5000, области «Родина Ломоносова» на 2008 год комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований 2739, адресная инвестиционная программа (строительство здания муниципального 2000, образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская художественная школа №3» в г. Вельске) Итого 21674, По сравнению с 2007 годом расходы по субсидиям на культуру по комитету по культуре возросли на 18693,0 тыс. рублей, или в 19 раз, в том числе за счёт средств областного бюджета на 15954,0 тыс. рублей, или в 17 раз.

Таблица Предоставление комитетом по культуре Архангельской области субсидий муниципальным образованиям Архангельской области, Ненецкому автономному округу в 2006 – 2008 гг., тыс. руб.

2006 2007 Предоставление субсидий муниципальным образовани- 1379,0 981,0 19674, ям, Ненецкому автономному округу Направление средств субсидий по социально-экономическим программам:

субсидия на реализацию социально-экономической целевой программы Ар хангельской области «Развитие города Архангельска как областного центра Ар хангельской области» на 2007 – 2010 годы городу Архангельску составила 10000,0 тыс. рублей на капитальный ремонт в муниципальном учреждении куль туры «Архангельский городской культурный центр»;

субсидии на реализацию мероприятий социально-экономической целевой про граммы Архангельской области «Культура Русского Севера (2006 – 2009 годы)» со ставили в сумме 1935,0 тыс. рублей и направлены в муниципальные образования:

• «Вельский муниципальный район» – 150,0 тыс. рублей на проведение фестивалей «Кириллов день», «Роднички» в г. Вельске;

• «Город Архангельск» – 500,0 тыс. рублей на проведение Международ ного фестиваля фольклора «Жемчужина Севера» в г. Архангельске;

• «Каргопольский муниципальный район» – 100,0 тыс. рублей на прове дение праздника народных мастеров в г. Каргополе;

• «Шенкурский муниципальный район» – 195,0 тыс. рублей на рестав рацию коллекции древнерусской живописи, обеспечение безопасности музейных фондов в Шенкурском краеведческом музее;

• «Город Северодвинск» – 190,0 тыс. рублей на обеспечение безопасно сти музейных коллекций, поддержку и развитие муниципального учреж дения культуры «Северодвинский городской краеведческий музей»;

• «Холмогорский муниципальный район» – 700,0 тыс. рублей на под держку и развитие муниципального учреждения культуры «Историко мемориальный музей М.В.Ломоносова»;

• «Пинежский муниципальный район» – 100,0 тыс. рублей на разработ ку и внедрение моделей освоения живой традиционной культуры Пинеж ского района.

Диаграмма Предоставление субсидий муниципальным образованиям Архангельской об ласти, Ненецкому автономному округу комитетом по культуре Архангельской области в 2006 – 2008 гг., тыс. руб.

1379 2006 2007 2008 Субсидия на реализацию мероприятий краткосрочной целевой социально экономической программы Архангельской области «Родина Ломоносова» на год муниципальному образованию «Холмогорский муниципальный район» состави ла в сумме 5000,0 тыс. рублей. Данные средства направлены на разработку проектно сметной документации научно-просветительского и культурного центра имени М.В.Ломоносова в селе Холмогоры в сумме 2000,0 тыс. рублей, проведение реэкспо зиции историко-мемориального музея М.В.Ломоносова – 3000,0 тыс. рублей.

На комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образова ний и Ненецкого автономного округа за счёт средств субсидий из федерального бюджета в соответствии с нормативами, утвержденными областным законом об областном бюджете на 2008 год, направлено 2739,0 тыс. рублей. Приобретено 24,8 тысяч экземпляров книг.

За 2008 год в собственность муниципальных образований безвозмездно поступи ли нефинансовые активы (книжные фонды) на сумму 393,0 тыс. рублей в том числе от Федерального агентства по культуре и кинематографии – 268,0 тыс. рублей, комитета по культуре Архангельской области – 125,0 тыс. рублей.

На 2009 год в областном бюджете Архангельской области на субсидии му ниципальным образованиям по комитету по культуре Архангельской области предусматривались бюджетные ассигнования в сумме 9829,0 тыс. рублей, в том числе по социально-экономическим программам – 5720,0 тыс. рублей, на ком плектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и Ненец кого автономного округа – 4109,0 тыс. рублей.

В связи с сокращением доходных источников областного бюджета в 2009 году и в соответствии с Планом мероприятий, направленных на усиление контроля и выработ ку мер по оздоровлению ситуации в отдельных секторах экономики Архангельской области (утверждён распоряжением главы администрации Архангельской области от 23.12.2008 г. №285-ра/49), в настоящее время сокращены бюджетные ассигнования на реализацию социально-экономических программ в сумме 5720,0 тыс. рублей.

В 2009 году в доходы областного бюджета поступила субсидия из федераль ного бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и Ненецкого автономного округа в сумме 4109,0 тыс. рублей, или 100%. На основании распоряжения администрации Архангельской области от 14.10.2008 г. №198-ра/36 «Об уполномоченном исполнительном органе государ ственной власти Архангельской области по вопросам предоставления в 2008- годах из федерального бюджета бюджету Архангельской области субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований», в со ответствии с порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам му ниципальных образований Архангельской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 29.12.2008 г. №292-па/50, субсидии предоставляются на основании заключаемого комитетом по культуре Архангель ской области с уполномоченным органом местного самоуправления муниципаль ного образования соглашения о предоставлении бюджету муниципального обра зования субсидии по форме, установленной комитетом по культуре Архангель ской области. Тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых изданий указываются в соглашении.

Уполномоченные органы местного самоуправления на основании информа ции от комитета по культуре Архангельской области о фактическом поступлении субсидии из федерального бюджета представляют в комитет по культуре Архан гельской области заявки на перечисление средств субсидии.

Средства субсидий перечисляются в порядке межбюджетных отношений в до ходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, и отражаются в рас ходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим разделам, под разделам и видам расходов классификации расходов бюджета с сохранением целе вой статьи, присвоенной субсидии при передаче средств из областного бюджета.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном адми нистрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания ис полнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных районов могут передавать субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправле ния поселений.

Отчётность Основные вопросы:

1. В нарушение пунктов 4, 10 постановления администрации Архангельской области от 13.02.2008 г. №29-па/2 «Об утверждении порядка финансирования и расходования средств на реализацию областных социально-экономических целе вых программ в сфере культуры» муниципальными образованиями «Холмо горский муниципальный район», «Город Архангельск» в 2008 году не осваи вались в течение квартала запрашиваемые из областного бюджета средства, что повлекло за собой невыполнение мероприятий по реализации программ в течение отчётных периодов года (кварталов).

Неосвоенный остаток средств областного бюджета, выделенных в 2008 году, по состоянию на 01.05.2009 г. остался на прежнем уровне и составил в сумме 1079,5 тыс. рублей, в том числе по городу Архангельску – 291,6 тыс. рублей, Холмогорскому району – 787,5 тыс. рублей.

При установлении главным распорядителем средств областного бюджета (комитетом по культуре Архангельской области) отсутствия потребности в ука занных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток будет возвращён в доход областного бюджета.

Таблица Использование субсидий из областного бюджета муниципальными образованиями в 2008 году, тыс. руб.

Муниципальное образование Получены средст- Израсходо- Остаток средств ва субсидий му- вано субсидии на сче ниципальными тах муниципаль образованиями ных образований 1. «Вельский муниципальный район» 346,1 346, 2. «Верхнетоемский муниципальный район» 105,4 105,0 0, 3. «Вилегодский муниципальный район» 94,4 94, 4. «Виноградовский муниципальный район» 105,4 105, Муниципальное образование Получены средст- Израсходо- Остаток средств ва субсидий му- вано субсидии на сче ниципальными тах муниципаль образованиями ных образований 5. «Каргопольский муниципальный район» 218,4 218, 6. «Коношский муниципальный район» 90,7 90, 7. «Котласский муниципальный район» 96,2 96, 8. «Красноборский муниципальный район» 105,4 105, 9. «Ленский муниципальный район» 77,7 77, 10. «Лешуконский муниципальный район» 88,5 88, 11. «Мезенский муниципальный район» 120,3 120, 12. «Няндомский муниципальный район» 103,6 103, 13. «Онежский муниципальный район» 151,7 151, 14. «Пинежский муниципальный район» 271,1 271, 15. «Плесецкий муниципальный район» 164,7 164, 16. «Приморский муниципальный район» 155,4 155, 17. «Устьянский муниципальный район» 179,4 179, 18. «Холмогорский муниципальный район» 5905,4 5117,9 787, 19. «Шенкурский муниципальный район» 374,4 374, 20. «Город Архангельск» 10547,7 10256,1 291, 21. «Котлас» 31,8 31, 22. «Город Коряжма» 13,3 13, 23. «Северодвинск» 222,9 222, 24. «Город Новодвинск» 10,6 10, 25. «Город Мирный» 5,3 5, Итого по муниципальным образованиям 19585,8 18506,3 1079, Архангельской области Ненецкий автономный округ 88,2 88, 2. Несвоевременно производится постановка на учёт поступивших нефинан совых активов в муниципальных учреждениях культуры, нет отражения в годо вой отчётности муниципального образования.

3. Не все муниципальные образования представляют в комитет по культуре Архангельской области отчёты об использовании целевых средств областного бюджета.

Начиная с годовой бюджетной отчётности за 2008 год, утвержденной прика зом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. №148н, и в соответствии с инструкцией по бюджетному учёту со стороны главного распоря дителя бюджетных средств (областной бюджет) и получателя (администратора доходов муниципального образования) осуществляется бюджетный учёт меж бюджетных трансфертов (субсидий). Существует получение субсидий в порядке компенсации произведённых кассовых расходов либо в порядке авансирования с осуществлением операций с указанными межбюджетными трансфертами на ли цевых счетах, открытых получателям средств бюджетов в территориальных орга нах федерального казначейства. В нашем случае – это предоставление субсидий в порядке авансирования. Списание субсидий осуществляется только на основании предоставленного муниципальным образованием отчёта об использовании целе вых средств областного бюджета.

В соответствии с утвержденным порядком предоставления и расходования субсидий, выделенных из областного бюджета на комплектование книжных фон дов библиотек муниципальных образований Архангельской области, уполномо ченные органы местного самоуправления до 10-го числа, начиная с месяца, сле дующего за месяцем, в котором фактически поступили средства субсидии, пред ставляют в комитет по культуре Архангельской области отчёты в порядке и по форме, которые устанавливаются комитетом по культуре Архангельской области.

Комитет по культуре Архангельской области до 12-го числа, начиная с меся ца, следующего за месяцем, в котором фактически поступили средства субсидии, представляет в департамент финансов Архангельской области сводный отчёт о произведённых расходах по форме, установленной департаментом финансов Ар хангельской области, и до 15 числа – в Министерство культуры Российской Фе дерации по установленным формам Минкультуры России.

В связи с этим комитетом по культуре Архангельской области разработано формы: для бюджетного учёта и предоставления экономической информации.

Ответственность за нецелевое использование субсидий несут уполномочен ные органы местного самоуправления.

В соответствии с нормативными документами контроль над целевым исполь зованием субсидий осуществляется комитетом по культуре Архангельской облас ти и контрольно-ревизионным управлением Архангельской области.

В 2008 году комитетом по культуре Архангельской области проведено 3 те матических проверки по целевому использованию средств областного бюджета по социально-экономической целевой программе Архангельской области «Куль тура Русского Севера (2006-2009 годы)» в Пинежском и Шенкурском районах, городе Северодвинске.

Совершенствование межбюджетных отношений Развитие взаимоотношений с органами местного самоуправления должно быть продолжено в направлении дальнейшего укрепления финансовой самостоя тельности местных бюджетов, повышения заинтересованности в развитии собст венного налогового потенциала, в том числе поселений, для обеспечения эффек тивного исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совершенствовать формы финансовой поддержки следует с учётом соблю дения баланса государственных и местных расходных обязательств.

Для достижения указанных целей необходимо изучить дополнительные воз можности передачи местным бюджетам на долговременной основе единых норма тивов налоговых отчислений, модернизировать принципы распределения межбюд жетных трансфертов путём разработки новых механизмов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, оптимизации объёма субсидий.

При этом представление финансовой помощи местным бюджетам должно осуществляться на условиях софинансирования, с учётом уровня бюджетной обеспеченности и должно быть направлено на расширение прав муниципальных образований в использовании межбюджетных трансфертов, а также на создание стимулов для применения органами местного самоуправления современных принципов управления финансами.

УДК ББК 79. Владимир Редькин* РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ВИЛЕГОДСКИЙ РАЙОННЫЙ КРАЕВЕДЧЕСКИЙ МУЗЕЙ»

Аннотация. Статье посвящена развитию муниципального учреждения культуры «Виле годский районный краеведческий музей». Дан краткий анализ ресурсного потенциала и дея тельности музея за последнее десятилетие. По его результату выявлены приоритетные на правления развития музея. Текст дополнен статистическими данными в таблицах.

Ключевые слова: музейная деятельность, музейный фонд, выставки, экскурсии, по сещаемость, платные услуги, краеведческая, просветительская, материально-техническая база, финансирование.

В августе 2003 года одновременно с принятием Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ ления в Российской Федерации» (далее – закон №131-ФЗ) в результате реоргани зации были созданы районные муниципальные учреждения, получившие статус юридического лица: муниципальное учреждение культуры (далее – МУК) «Виле годская ЦБС», муниципальное учреждение (далее – МУ) «Районный культурно досуговый центр» (в его состав вошли сельские дома культуры), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ДШИ №28» и МУ «Вилегодский районный краеведческий музей». Учредителем данных учреж дений является отдел культуры администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район». Фактически вся сфера культуры до на стоящего времени остаётся на уровне муниципального района. Ежегодно в соот ветствии со статьёй 15 закона №131-ФЗ заключаются соглашения по передаче полномочий поселений в сфере организации досуга, библиотечного обслужива ния, комплектования библиотечных фондов, развития народного творчества, промыслов и ремёсел на уровень муниципального района.

За поселениями остаются полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, а также по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собст венности поселения, и их охране. Последние справедливости ради надо заметить исполняются поселениями не охотно.

* Редькин Владимир Винальевич – начальник отдела культуры муниципального образова ния «Вилегодский муниципальный район» Архангельской области.

Электронный адрес: vilkult@atnet.ru Законность созданных районных муниципальных учреждений, призванных исполнять полномочия муниципального района, подкреплена Положением об осу ществлении культурной деятельности в Вилегодском муниципальном районе, ко торое было принято в 2006 году. В этом нормативно-правом документе прописаны типы учреждений культуры, которыми может быть представлена культурно досуговая сеть муниципального района. В нём также нашли отражение основные направления культурной политики, вопросы регулирования взаимоотношений в различных областях культурной сферы. Подробно прописаны компетенция органов местного самоуправления муниципального района в сфере культуры, вопросы му ниципальной собственности и финансирования культурной деятельности. В част ности, на основании Положения между отделом культуры и главами поселений до полнительно к соглашениям по передаче полномочий заключены договоры о взаи модействии по вопросам функционирования районных учреждений культуры. Цель этих договоров состоит в том, чтобы главы поселений не оказались совсем безуча стными к проблемам культуры, а наоборот влияли бы на жизнедеятельность учре ждений культуры, расположенных на их территориях, и по возможности помогали.

В развитие Положения о культурной деятельности в том же (2006) году было принято Положение об организации музейного дела в муниципальном образовании «Вилегодский муниципальный район», и уже в 2008 году разработан ещё один до кумент: Положение о библиотечном деле в муниципальном образовании «Вилегод ский муниципальный район». Таким образом, муниципальный район имеет доста точно прочную основу в части нормативно-правовой базы в сфере культуры.

Как известно, вопросы музейной деятельности не относятся к числу полномочий ни муниципального района, ни поселений. В статье 15.1 закона №131-ФЗ сказано, что органы местного самоуправления муниципального района имеют право на «соз дание музеев муниципального района», то же самое и для поселений. Иными слова ми право есть, а обязанностей у органов местного самоуправления по созданию и со держанию муниципальных музеев нет. Кстати, в соответствии с федеральным зако ном от 25.12.2008 г. №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные районы, как и поселения, получили ещё одно узаконенное право: «на создание условий для развития туризма». Таким образом, мы можем на вполне законных основаниях возлагать функции по развитию туризма на наши муниципальные учреждения или создавать новые.

Используя право, мы исходили из того, что вопросы сохранения историко культурного наследия, развития краеведения, музейной и просветительской дея тельности были и остаются одной из приоритетных задач в сфере культуры рай она. Поэтому ещё в 2003 году, когда Вилегодский районный краеведческий музей стал самостоятельным юридическим лицом, была выражена однозначная позиция отдела культуры и администрации района: содержать музей на районном уровне.

Принятие Положения о музейном деле документально закрепило вопросы, связанные с организацией музейного дела в муниципальном районе. В нём опре делены основы политики муниципального района в музейном деле, установлены права и обязанности граждан, музеев муниципального района, регулируются пра вовые отношения, финансовые и экономические основы деятельности муници пальных музеев. В Положении определено, что «уполномоченным исполнитель ным органом местного самоуправления муниципального района в области музей ного дела является отдел культуры администрации муниципального района». Он же (отдел культуры) выступает учредителем муниципальных музеев.

К компетенции Собрания депутатов, в частности, отнесены такие вопросы:

«устанавливает порядок приобретения за счёт средств районного бюджета музей ных предметов и музейных коллекций»;

«устанавливает порядок бесплатного по сещения муниципальных музеев отдельными категориями граждан» и др.

В Положении сделана попытка дать понятие музейного фонда муниципаль ного района: «в состав музейного фонда муниципального района входят музей ные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собствен ности района, независимо от того, в чьём владении они находятся».

Контроль над состоянием музейного фонда, условиями хранения и использо вания музейных предметов и музейных коллекций возложен на отдел культуры.

В практической жизни отдел культуры этим документом активно руково дствуется. Совместно со специалистами краеведческого музея начата работа в не которых учреждениях культуры по составлению реестра музейных предметов.

Дело в том, что в последние годы ряд библиотек, Дом народной культуры зани маются краеведением, ведут активную собирательскую деятельность. Стоит зада ча оценить историческую и культурную ценность собранных предметов, соста вить и описать коллекции, а затем закрепить их за соответствующими учрежде ниями культуры. В дальнейшем планируется провести такую же работу в школах района, которые располагают музейными предметами. В конечном счёте пред стоит сформировать единый реестр музейного фонда муниципального района.

Существование такого нормативно-правового документа, быть может, не со всем совершенного, даёт возможность всем субъектам музейной деятельности выстраивать свои отношения по определённым правилам и создавать условия для развития Вилегодского районного краеведческого музея. В планах отдела культу ры есть, как минимум, задача: разработка ещё одного документа – стандарта деятельности учреждения культуры музейного типа. Правда, многие осново полагающие моменты музейной деятельности нашли своё отражение в Положе нии о музейной деятельности. Однако оно не определяет, к примеру, нормативы ресурсного обеспечения муниципального музея, штатной численности, не имеет критерия оценки эффективности и качества работы музея и т.п. Нам не удалось принять такой документ ранее по причине неготовности района обеспечить по вышенное гарантированное финансирование муниципального музея.

За последнее десятилетие Вилегодский районный краеведческий музей за метно продвинулся в своём развитии.

Районный краеведческий музей в Вилегодском районе был открыт на обще ственных началах в 1966 году. В основу его коллекции был положен историче ский материал, собранный в основном учителями-краеведами в разные годы прошлого столетия. В 1997 году, когда краеведческий музей был открыт как са мостоятельное учреждение в структуре отдела культуры, он занимал одно здание, и штат составлял 3 человека. На учёте было чуть более 5 тыс. экспонатов. К мо менту, когда музей становится юридическим лицом (2003), он занимает уже два здания. Во втором здании после капитального ремонта был открыт зал природы.

На 1 января 2009 года основной фонд музея составляет 10883 единицы, на учно-вспомогательный – 2363.

В целом деятельность музея регулируется отделом культуры через плановые и контрольные показатели. К основным показателям относятся число организуемых выставок, количество проводимых экскурсий, посещаемость, платные услуги.

Таблица Годы Количество вы- Платные Проведено экс- Число посети Прочитано ставок услуги телей лекций курсий (тыс.руб.) (тыс. чел.) 2003 6 5,2 18, 92 2006 6 4,2 33, 39 2008 7 6,2 30, 48 К числу приоритетных направлений отдел культуры относит краеведческую и просветительскую работу музея среди детей. Особенно много делается в эколо гическом просвещении на базе зала природы. В соответствии с приказом отдела культуры краеведческим музеем для детей установлен один день для бесплатного посещения. Кроме этого бесплатным посещением пользуются ветераны Великой Отечественной войны и почётные вилежане.

Многое сделано за эти годы по укреплению материально-технической базы музея. Здания, занимаемые музеем, переданы ему в оперативное управление.

Земля находится в собственности отдела культуры.

Последние пять лет финансирование музея шло по возрастающей. Одновре менно увеличивалось и количество штатных единиц. Бюджет района в целом «на культуру» за период 2004 – 2008 гг. увеличился в 1,8 раза (2004 год – 8851 тыс.

рублей;

2008 – 15602 тыс. рублей). В это же время финансирование музея возрос ло в 2,8 раза. Фонд заработанной платы в 2008 году составил 649,1 тыс. рублей.

Таблица Год Объём финансирования, Число штатных единиц Примечание тыс. руб.

2003 = 2004 384,0 7, 2005 500,2 8, 2006 816,0 10, 2007 802,3 9,2 +185,0 тыс. руб. на ре монт по программе 2008 1070,6 9,2 в т.ч. 110,0 тыс. руб. по смете на ремонт 2009 1413,9 9, Одним из дополнительных источников финансирования отдельных мероприя тий музея являлись целевые районные программы развития сферы культуры, кото рых реализовано уже две, и вновь принята программа на период 2009 – 2011 гг.

В 2007 году музею было выделено 185,0 тыс. рублей: на главном здании бы ла перекрыта железом кровля, проведён частичный косметический ремонт, осу ществлена замена электропроводки.

УДК 008;

ББК Татьяна Михайлова* МОНИТОРИНГ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ, МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Аннотация. Представлены мониторинговые исследования культурных потребностей и за просов различных групп населения в сфере культуры и туризма. Объектом исследований стали учреждения культуры МО «Котласский муниципальный район». Предметом исследования – функциональная, технологическая, методологическая и организационная деятельность, направ ленная на создание культурного продукта, на удовлетворение потребностей и платёжеспособно го спроса населения. Текст проиллюстрирован диаграммами, дополнен приложениями.

Ключевые слова: информационно-аналитическая, социологическая, информация, мо ниторинговые исследования, культурные потребности, население, группы, культурно досуговые учреждения, анализ, культурное потребление, услуги, анкетирование, результаты.

На современном этапе развития сферы культуры наступила стадия организа ционно-экономических преобразований. В переходный период к системе рыноч ных отношений учреждения культуры оказались неадаптированными к новым ус ловиям рынка. В этой связи в сфере культуры стали необходимы новые пути реше ния вопросов деятельности учреждений, развития эффективной системы управле ния. Именно мониторинг, исследовательская маркетинговая деятельность является очень важным направлением, ориентирующим деятельность учреждений культуры на удовлетворение реальных интересов населения;

необходимо знать востребован ность и общественную значимость тех или иных культурных услуг, предоставляе мых учреждениями культуры. Чтобы шагать в ногу со временем, нужно опираться на информационно-аналитическую основу, социологическую информацию, мони торинговые исследования культурных потребностей и запросов различных групп населения. Поэтому активизация исследовательского и аналитического сопровож дения деятельности культурно-досуговых учреждений становится актуальной.

Управление отраслью на основе принципов маркетинга становится одной из наиболее важных задач, решение которой позволит создать необходимые условия для наиболее точной оценки деятельности, мобилизации и целенаправленного использования ресурсного потенциала, удовлетворения культурных запросов раз личных групп населения на основе предложений культурного продукта, под держки и осуществления жизнеспособных культурных проектов и инициатив.

В течение 2006 – 2008 гг. отдел по культуре и туризму муниципального образо * Михайлова Татьяна Алексеевна – заведующая отделом по культуре и туризму муници пального образования «Котласский муниципальный район» Архангельской области.

Электронный адрес: krokus@atnet.ru вания (далее – МО) «Котласский муниципальный район» (далее – отдел по куль туре) сделал первые шаги в этом направлении. Прежде всего, мы не рассчитывали на определённые показатели, а главной целью ставили выявление основных тенденций развития отрасли на основе полученных результатов.

Мониторинг (от лат. monitor – предостерегающий) – технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регу лярностью осуществления в течение всего управленческого цикла.

Объектом исследований стали учреждения культуры МО «Котласский муници пальный район». Предметом исследования – функциональная, технологическая, мето дологическая и организационная деятельность, направленная на создание культурного продукта, на удовлетворение потребностей и платёжеспособного спроса населения.

В ходе этого направления деятельности отделом культуры были использова ны следующие методы: анкетирование, опрос, маркетинговый мониторинг, ста тистическая обработка полученных результатов.

Деятельность проводилась на протяжении трёх лет – 2006 – 2008 гг. – и включала следующие этапы:

1 этап. Организационно-подготовительный, который включал разработку ан кет, составление вопросника, корректировку опросного листа, инструктаж лиц, непосредственно осуществлявших контакт с населением.

2 этап. Сбор и первичная обработка данных, что позволило сформировать ба зу данных.

3 этап. Обработка полученной информации, её анализ, который позволил проследить происходящие изменения в структуре культурного потребления насе ления района, увидеть конкретные предложения и рекомендации по улучшению качества предоставляемых услуг, по планированию и принятию управленческих решений, а также определению стратегических и тактических задач управления в сфере культуры и функции контроля.

В ноябре – декабре 2006 года был проведён первый мониторинг «Выявление по требностей населения в услугах в сфере культуры и повышение эффективности обслуживания», цель его заявлена в названии, задача – исследование культурных за просов населения и качественная оценка деятельности муниципальных учреждений культуры (далее – МУК). Также мы пытались определить приоритеты, репутацию, имидж учреждения культуры в населённом пункте с точки зрения респондентов.

Участниками мониторинга стали школьники среднего и старшего звена, мо лодёжь, семейные пары, служащие разных отраслей, местная интеллигенция, пенсионеры, поэтому правомерно предположить, что полученные результаты адекватно характеризуют ситуацию сферы культуры в населённых пунктах.

Таблица Источники информации о проводимых мероприятиях Наименование Показатель Афиши 48% Радио 18% От знакомых 15% Газеты 12% Телевидение 7% Таблица Мотивация участия населения в мероприятиях Причины, по которым посещают учреждения культуры Показатель Для проведения досуга 40% Для получения информации 30% Площадка для общения 20% Принимают участие в мероприятиях 8% Другой вариант 2% Мониторинг показал, что - за минувший год не произошло снижения качества культурных предложе ний культурно-досуговых учреждений (далее – КДУ);

- КДУ продолжают позитивно влиять на сознание людей;

- «культурный пакет» КДУ стал более разнообразным и качественным.

Посещение учреждений культуры 5% 10% 10% 75% Посещают чаще чем раз в неделю Не посещают Посещение 2-3 раза в год Постоянное посещение мероприятий Как выяснилось, 75% жителей района посещают учреждения культуры раз в неделю, месяц или квартал, 10% не посещают вообще, 10 % посещают 1 – 2 раза в год и лишь 5% посещают их чаще одного раза в неделю.

57% опрошенных посещают КДУ с друзьями, 23% индивидуально и только 20% с семьёй. Это говорит о том, что учреждения культуры мало внимания уде ляют семье. Учреждениям культуры предложено поработать в этом направлении, внести коррективы в свои планы на очередной год. Итогом стало появление при учреждениях культуры семейных клубов, создание новых программ по организа ции семейного досуга. В результате деятельности была разработана и принята на 2008 год муниципальная программа «ФОРУМ» по поддержке читательских, клубных объединений при МУК, а также организации семейного досуга.

Посещение учреждений культуры 20% 57% 23% С друзьями Индивидуально С семьей Причины, по которым посещают учреждения культуры 8% 20% 30% 2% 40% Принимают участие в мероприятиях Для получения информации Другой вариант Для проведения досуга Площадка для общения Более половины жителей района расценивают учреждения культуры как цен тры получения информации, проведения досуга, а также как место для общения.

Однако всего 8% опрошенных участвуют в проведении каких-либо культурных мероприятий. Поэтому задачей следующего периода стало вовлечение в подго товку мероприятий большего количества населения, вследствие чего увеличилось количество клубных формирований и количество участников.

Оценка отношения сотрудников учреждения культуры к посетителям 2% 2% 30% 66% Доброжелательное Вежливое Безразличное Формально-бюрократическое Культура поведения любого человека проявляется на каждом шагу: общение – это одна из главнейших установок учреждений и одно из сильнейших орудий для создания их благоприятного имиджа. Более половины респондентов отметили доброжелательное, вежливое отношение специалистов учреждений культуры.

Что не удовлетворяет в работе учреждений культуры 11% 11% 11% 19% 48% Режим работы Качество предоставляемых услуг Количество предоставляемых услуг Материально-техническое состояние учреждения Качество и цены платных услуг Данные опроса показали, что жителей района зачастую не удовлетворяет ма териально-техническое обеспечение учреждений культуры, а также качество пре доставления услуг и режим работы учреждений. В целях обобщения и распро странения опыта работы учреждений культуры, переосмысления КДУ своей дея тельности в современных условиях в течение последних двух лет проходил кон курс на соискание премии МО «Котласский муниципальный район» на лучшее учреждение культурно-досугового типа – в 2007 году и на лучшую библиотеку муниципальной библиотечной системы – в 2008 году.


Благодаря победе учреждения – победители смогли укрепить свою матери ально-техническую базу.

По результатам мониторинга была составлена общая «Социологическая карта уч реждений культуры».

Источники информации о проводимых культурных мероприятиях 15% 7% 48% 18% 12% Афиши Газеты Радио Телевидение От знакомых В течение 2007 года прошли ещё два исследования:

- По организации семейного досуга населению Котласского района.

Анализ полученных результатов показал, что нужны конкретные действия, направленные на изменение имиджа, повышение профессиональной компетенции работников культуры, овладение ими новыми технологиями и профессиональны ми навыками. КДУ – это не только место общения, где идёт передача традиций, но и место, где население получает духовную пищу.

Современное муниципальное учреждение культуры является востребован ным, так как выполняет ряд функций: культурно-досуговую, информационную, просветительскую.

Культурно-досуговое учреждение – это… 13% 13% 44% 15% 15% Информационно-культурный центр Информационно-образовательный центр Культурно-досуговый центр Культурно-просветительское учреждение Ваш вариант ответа - все перечисленное выше - Портрет работника учреждения культуры Котласского района (при ложения 1, 2).

Исследование проводилось с целью определения основных качеств работни ков культуры. В анкете предлагалось 14 вопросов, в которых специалистам учре ждений культуры было предложено дать самооценку степени профессиональной подготовленности, оценить деятельность своего учреждения и своего труда, оп ределить нерешённые вопросы, которые мешают учреждению успешно разви ваться в соответствии с современным требованием общества.

Стаж работы в сфере культуры 27% 27% 11% 15% 20% от 3 до 6 лет от 6 до 10 лет от 10 до 15 лет от 15 до 20 лет свыше 20 лет Исследование позволило увидеть состояние кадров в сфере культуры, про следить динамику изменений количественного и качественного состава, опреде лить задачи по подготовке и повышению квалификации специалистов учрежде ний культуры через систему семинаров, тренингов.

На решение этого вопроса направлена реализация муниципальной целевой программы по подготовке специалистов для учреждений культуры «О кадровом обеспечении учреждений культуры» на 2006 – 2008гг., которая была пролонгиро вана на 2009 – 2011 гг.

Что приносит работа 6% 15% 36% 43% Радость Удовлетворение Огорчение Свой вариант Проведённое исследование показало, что в сфере культуры работают энту зиасты, люди которые болеют за свою отрасль, свой посёлок, которые внедряют новые формы, программы, воспитывают население.

Мотив выбора профессии 18% 48% 28% 6% Повлиял случай Профессия призвание По совету родственников Нравиться общение с людьми Специалисты готовы получать новые знания, осваивать информационные технологии, а также применять знания и навыки, необходимые для работы в со временном учреждении культуры.

Овладение новыми навыками, повышение квалификации 6% 94% Нет Да Волнуют их, прежде всего, вопросы притока молодых специалистов, финан сирования, заработной платы;

специалисты учреждений намерены продолжать работу над созданием положительного имиджа своих учреждений.

Потребность в освоениии новых знаний и умений 11% 36% 23% 30% Навыки составления проектов и программ Знания по маркетингу и туризму Семинары по направлениям (хореография, вокал, народное творчество) Свой вариант Отдел по культуре постоянно проводит мероприятия по повышению имиджа, привлекательности территорий, повышению известности и популярности памят ников истории и культуры, традиций и обычаев, событий досугового характера.

В 2008 году для эффективного продвижения туристического потенциала Кот ласского района отделом по культуре открыт туристический информационный офис – МУК «Центр развития туризма и народной культуры» (далее – Центр).

Центр задуман как организационная база для реализации стратегии отдела куль туры по продвижению и рекламированию туристического потенциала Котласского района, взаимодействию с туроператорами, гостиницами, поставщиками услуг, объ ектами туристического интереса, предприятиями туристической индустрии.

Одной из основных задач Центра является проведение маркетинговой, ин формационной и рекламной политики, направленной на формирование и под держание позитивного имиджа Котласского района как территории, благоприят ной для туризма.

Совместно с отделом по культуре Центр осуществляет аналитическую функ цию. Это – - мониторинг развития туристическо-рекреационного комплекса: сбор, обработка, анализ статистических данных по результатам работы предприятий туриндустрии и подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии и основных тен денциях и перспективах развития сферы туризма на территории района;

- мониторинг спроса и предложения услуг;

- анализ потребительских запросов;

- анализ информационных запросов;

- систематизация информации, важной для рекламирования и продвижения Котласского района.

Отделом по культуре и Центром проведено 2 маркетинговых исследования:

- «Изучение возможности развития малого бизнеса в сфере туристских услуг в Котласском районе»;

- «Изучение возможности устойчивого развития природного/ сельского туризма».

В последнем исследовании жителям Котласского района было предложено заполнение анкеты владельца гостевого дома. Опрошено 500 жителей Котласско го района. Основной вопрос исследования, интересующий специалистов, сфор мулирован следующим образом:

Какой может быть Ваша роль/вклад в организацию приёма туристов?

• организация экскурсий;

• предоставление транспорта и организация поездок;

• встреча и проводы туристов;

• предоставление жилья;

• обучение основам народных промыслов и ремёсел (ткачество, плете ние из берёсты, вязание, работа с глиной и т. д.);

• сопровождение туристов в интересные и труднодоступные места;

• сопровождение туристов на рыбалке, при сборе грибов, ягод;

• другое.

Результаты ответов выявили минимальную активность и инициативность ме стного населения в развитии сельского туризма в районе, показали слабую заин тересованность в оказании услуг, сопряжённых с приёмом туристов, низкую го товность в приёме туристов в частных гостевых домах, но выявили положитель ное отношение к посещению туристами местности, где они проживают.

В то же время существующий туристический потенциал района был положи тельно оценён респондентами. Почти единодушно признавался высокий потенци ал природно-рекреационных ресурсов района, но негативных оценок удостоилось состояние инфраструктуры туристических услуг.

Результаты анкетирования будут учтены при разработке концепции продви жения имиджа и репутации территории района.

С целью совершенствования системы управления туристическо-рекреацион ным комплексом Котласского района в течение трёх лет проводится непрерыв ный мониторинг туристического рынка района для выявления динамики, то чек роста и основных тенденций развития отрасли в муниципальном образова нии. Наблюдается положительная динамика развития сферы туризма, инвестиций в объекты туристической инфраструктуры в районе.

Ежегодный рост туристских прибытий в район составляет порядка 20% (с 4890 человек в 2005 году до 9510 человек в 2008).

Реализация маркетинговой стратегии по поддержке и продвижению туристи ческого продукта Котласского района осуществляется через издание рекламной продукции, выставочные мероприятия, организацию рекламных туров, участие в конференциях, семинарах по вопросам туризма.

Работники культуры стали активней использовать анкетирование и опросы населения с целью адресного планирования работы своих учреждений.

Ежегодный рост туристических прибытий в район составляет порядка 20% 2005 2006 2207 В современной ситуации одним из приоритетных направлений деятельности уч реждений культуры является целенаправленное повышение качества услуг. К при меру, в 2008 году в рамках своей деятельности Сольвычегодская городская библио тека и литературная усадьба К.Пруткова провели анкетирование «Услуги библио теки», цель которого – узнать потребность населения в библиотечных услугах для повышения эффективности обслуживания. В исследовании приняли участие уча щиеся, служащие, рабочие, пенсионеры. Проанализировав деятельность, специали сты библиотеки сделали выводы по улучшению работы библиотеки, по удовлетворе нию запросов пользователей, по внедрению новых форм в обслуживании.

В детских школах искусств проведён мониторинг расчёта подушевого фи нансирования детских школ искусств.

В МУК «Муниципальная библиотечная система» проведён мониторинг по выявлению читающих семей «Чтение в вашей семье». Проблема детского чте ния – это одно из направлений деятельности библиотеки.

Работники библиотек проводят целенаправленную работу с родителями дошко льников. Разработав анкету, они предложили заполнить её родителям дошкольников.

Таким образом, после получения результатов ими был разработан цикл мероприятий, которые были объединены в проект «Будет в семье лад, коли книге рад», посвящённый традициям семейного чтения, открыты выездные читальные залы в детских садах.


Полученные с помощью мониторинга данные активно используются в дея тельности отдела по культуре для комплексной сравнительной оценки развития уч реждений культуры района, исследования внешних условий, определяющих и со провождающих функционирование учреждений культуры, возможности стратеги ческого планирования. Проведение мониторинга заключается в органическом единстве прошлого, настоящего и будущего, непрерывности развития.

Регулярный мониторинг мнений потребителей услуг является эффективным инструментом принятия управленческих решений по улучшению и развитию дея тельности учреждений, ориентированных на социально значимый результат.

Приложение Результаты анкетирования библиотечных работников 1. Ваш стаж работы в сфере культуры?

до 5 лет – 9,1% до 10 лет – 9,1% до 15 лет – 12,12% до 20 лет – 9,1% до 25 лет – 27,3% до 30 лет – 21,2% до 35 лет – 6,06% до 48 лет – 6,06% 2. Ваше образование?

высшее специальное – 6,06% высшее неспециальное – 9,1% среднее специальное – 75,75% среднее неспециальное – 3,03% общее среднее (специальность) – 3,03% 3. Как Вы считаете, какими, прежде всего, качествами должен обладать библиотечный работник?

нравственно-этические – 18,18% коммуникативные – 81,81% профессиональные – 75,75% ваш вариант ответа – 0% 4. Мотив выбора профессии?

повлиял случай – 39,39% профессия – призвание – 39,39% по совету родственников – 0% легче поступить – 0% нет работы по своей специальности – 6, нравится общение с людьми – 42,42% свой вариант ответа:

- стечение обстоятельств 5. Что Вам приносит работа?

радость – 21,21% удовлетворение – 87,87% огорчение – свой вариант ответа:

- убеждённость, что это не моё - в разное время – различные впечатления, в 1980-е – радость, а в 1990-е про сто хотелось уйти.

6. Если бы пришлось выбирать профессию заново, как бы Вы поступили?

остались бы верны выбранной профессии – 57,57% поменяли бы на более престижную – 6,06% затрудняюсь ответить – 24,24% свой вариант ответа:

- опять же всё зависит от обстоятельств;

- выбрала бы профессию, связанную с книгами, но более оплачиваемую и ценимую государством, так как на нашу зарплату жить тяжело.

7. Вы оцениваете себя в качестве специалиста библиотеки как профессионально-компетентный – 75,75% начинающий специалист – 15,15% высококвалифицированный специалист – 0% свой вариант ответа:

- квалифицированный специалист - обычный библиотекарь 8. Какую Вы испытываете потребность в усвоение новых знаний и уме ний?

пользоваться современными техническими средствами – 72,72% знания по педагогике, социологии, психологии, истории, современной художественной литературе – 21,21% необходимы знания по маркетингу, туризму – 6,06% навыки составления проектов и программ – 30,3% свой вариант ответа:

- собираюсь освоить компьютер 9. Готовы ли Вы принять участие в системе дополнительного профес сионального образования, овладеть новыми навыками?

да – 84,84% нет – 12,12% Если нет, то почему:

- в связи с возрастом и образованием - не вижу смысла - не позволяет заработок 10. Согласны ли вы с утверждением, что Интернет сделает невостребо ванными библиотеки, в том числе и Вашу?

возможно, что да – 3,03% абсолютно не согласен (не согласна) – 48,48% Интернет, несомненно, помог бы мне в работе – 60,6% свой вариант ответа:

- Интернет – это всего лишь канал информации, где нет духовной среды, а она, несомненно, очень нужна людям, особенно детям.

11. Какими Вы видите пути развития Вашей библиотеки?

внедрение информационных технологий – 51,51% обновление книжного фонда – 84,84% внедрение новых форм работы – 27,27% свой вариант ответа:

- совокупность этих вариантов и есть дальнейший путь развития библиотеки.

12. Как вы считаете, каковы роль и место библиотеки в современном обществе?

информационно-образовательное учреждение – 84,84% досуговое учреждение – 21,21% центр интеллектуального общения – 45,45% свой вариант ответа:

- культура – основа сохранения и развития общества. Библиотека – главная составляющая культуры.

13. Обозначьте главные проблемы развития вашей профессиональной деятельности Финансирование – 27,27% Нехватка методических материалов – 15,15% Обновление книжного фонда библиотеки – 33,33% Отсутствие знаний по информационным технологиям, нехватка стажировок на базе областной библиотеки – 21,21% Сложность усвоения информационных технологий – 6,06% Материально-техническая база, отсутствие современных технических средств – 18,18% Низкая заработная плата – 12,12% Подписные издания – 3,03% Отсутствие образования – 3,03% Численность населения – 3,03% 14. Закончите, пожалуйста, вторую часть предложения: «Библиотека для меня – это …»

- неиссякаемый источник знаний – 6,06% - интересная работа, которая требует от меня самоотдачи - для меня это жизнь, это возможность общения с разными людьми и получе ние новых знаний - не только место работы, но и занятие для души, для творчества - любимая работа - работа – 9,1% - часть моей жизни - не только место работы, но и возможность заниматься любимым делом, общение с людьми и занятие для души - моя жизнь – 12,12% - место работы, общение с людьми, реализация себя - интересная и увлекательная работа - радость общения с людьми, быть постоянно в курсе новинок литературы, считать себя нужным членом общества, помогающим людям - праздник души - часть моей жизни. Библиотека не даёт возможности застаиваться на одном месте. Нужно постоянно думать, мыслить и развиваться, двигаться вперёд, много и постоянно читать, быть в курсе всех событий. Полностью согласна со словами Д.Лихачёва, что «Библиотекари – это последние связные на Руси» – 6,06% - источник получения доходов для существования, расширение кругозора, получение морального удовлетворения своей деятельности - не просто место работы, а дом, куда хочется идти, где ждут читатели - мой второй дом – 12,12% - источник знаний, умений и навыков в работе. Библиотека – это центр об щения с людьми - работа для души Приложение Анкета Уважаемые коллеги! Просим вас принять участие в опросе, проводимом с целью определения основных качеств работников культурно-досуговой деятель ности. Ваше мнение позволит внести необходимые изменения и учесть ваши по требности и запросы. Большинство предлагаемых ответов содержат варианты от ветов: отметьте те из них, которые соответствуют вашему мнению (до 2 ответов).

Если ни один из них вас не устраивает, напишите, пожалуйста, собственный ва риант. Благодарим вас за участие!

1. Ваш стаж работы в сфере культуры? 2. Ваше образование?

высшее по специальности (специальность) высшее (специальность) _ среднее специальное (специальность) общее среднее (специальность_ 3. Культурно-досуговой учреждение – это?

информационно-культурный центр информационно-образовательный центр культурно-досуговый центр культурно-просветительское учреждение свой вариант ответа 4. Мотив выбора профессии?

повлиял случай профессия – призвание по совету родственников легче поступить нет работы по своей специальности нравится общение с людьми свой вариант ответа 5. Что вам приносит работа?

радость удовлетворение огорчение свой вариант ответа 6. Если бы пришлось выбирать профессию заново, как бы Вы поступили?

всё равно бы стали клубным работником выбрали бы другую специальность свой вариант ответа 7. Вы оцениваете себя в качестве специалиста культурно-досуговой дея тельности как профессионально-компетентный;

начинающий специалист;

высококвалифицированный специалист;

свой вариант ответа 8. Как вы считаете, какими качествами должен обладать клубный ра ботник?

нравственно-этические качества коммуникативные способности вежливый, внимательный, общительный профессиональные качества;

свой вариант ответа 9. Какую вы испытываете потребность в усвоении новых знаний и умений?

пользоваться современными техническими средствами знания по педагогике, социологии, психологии, истории, современной художественной литературе необходимы знания по маркетингу, туризму навыки составления проектов и программ свой вариант ответа _ 10. Готовы ли вы принять участие в системе дополнительного профессионального образования, овладеть этими навыками?

да _ нет _ Если нет, то почему _ 11. Какими вы видите пути развития культурно-досугового учреждения?

- использование современных технологий (информационные, связи с обществен ностью – PR-деятельность, создание имиджа, работа над репутацией, другое) - расширение спектра культурных услуг населению - обновление технического фонда - преобразование КДУ в культурный центр (дополнительное и музыкальное образование, библиотечное обслуживание, культурно-досуговое обеспечение, ту ристский центр) - свой вариант ответа 12. Как вы считаете, имидж культурно-досугового учреждения зависит - от достижения позитивного социального имиджа путём повышения уровня работы КДУ - от усилий общественности - только от муниципальных властей;

- свой вариант ответа _ 13. Какие, на ваш взгляд, самые важные критерии оценки деятельности КДУ?

количество проведённых мероприятий качество проведённых мероприятий количество клубных формирований и участников в них свой вариант ответа _ 14. Закончите, пожалуйста, вторую часть предложения: «КДУ для меня это…» УДК ББК 71.4.9(2) Ольга Сидорак* О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» В 2008 ГОДУ Аннотация. Статья посвящена развитию кадрового потенциала учреждений культу ры в условиях реформы местного самоуправления. Проведённый анализ выявил основные проблемы в этом направлении. По его результатам намечены пути их решения и даль нейшего развития. Текст проиллюстрирован диаграммами, дополнен приложениями.

Ключевые слова: Вельский муниципальный район, реформы, специалисты, адми нистрация, учреждения сферы культуры, курсы, семинары, квалификация, консультации.

В результате реформы местного самоуправления структура сферы культуры Вельского района претерпела значительные преобразования, которые привели к изменению организационной формы ряда учреждений. В 2008 году культурным обслуживанием населения района были заняты:

- муниципальное учреждение культуры (далее – МУК) «Районный культур ный центр»;

- МУК «Вельский районный краеведческий музей им. А.Ф.Кулакова»;

- МУК «Вельская библиотечная система»;

- МУК «Центр традиционной народной культуры “Берендей”»;

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее – МОУ ДОД) «Детская школа искусств №39» п. Кулой;

- МОУ ДОД «Детская художественная школа №3».

Население поселений обслуживают 9 сельских и поселковых Домов культуры, Дворец культуры и спорта, 1 Центр отдыха, 1 культурно-спортивный комплекс и клубных систем. Учредителями досуговых учреждений поселений являются их адми нистрации, о чём в уставы МУК внесены соответствующие изменения. Специалисты учреждений культуры разного подчинения работают в тесном контакте.

На 1 января 2009 года сфера культуры является «работодателем» для 343 человек:

- 220 человек работают в досуговой сфере, из них – 116 специалистов, имеющих высшее образование – 14 и только 2 из них – профильное, среднее спе циальное образование имеют 74 человека, из них 25 – профильное.

- в МУК «Вельский районный краеведческий музей им. В.Ф.Кулакова» рабо тают 22 человека, 6 из них занимаются научно-исследовательской деятельностью, все специалисты музея имеют высшее профильное образование.

* Сидорак Ольга Ивановна – начальник отдела культуры и туризма администрации муници пального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области.

Электронный адрес: vdkt@atnet.ru - Из 31 библиотекаря сельских библиотек имеют высшее образование 6 (в т.ч. библиотечное – 2), среднее специальное – 20 (в т.ч. библиотечное – 12).

Из 21 работника городских библиотек имеют высшее образование 7 (в т.ч.

библиотечное – 6), среднее специальное – 13, (в т.ч. библиотечное – 7). 2 специа листа заочно обучаются в государственном образовательном учреждении средне го профессионального образования «Архангельский областной колледж культуры и искусства», 1 – в университете культуры.

Таким образом, в сфере культуры в целом стоит острая проблема нехватки специалистов. За период с 2000 по 2009 гг. в район прибыло 4 специалиста, имеющих библиотечное образование, и 3 специалиста культурно – досуговой сферы.

Реформа местного самоуправления заставила руководителей наиболее круп ных учреждений культуры поселений «взвалить» на себя централизацию, в ре зультате которой появились клубные системы – юридические лица, многократно добавилось работы (административная, кадровая, финансовая и т.д.) без увеличе ния заработной платы. Самое главное – реформа ослабила влияние учреждений культуры районного ведения на специалистов учреждений поселений, где их по нимали и поддерживали, учили и направляли.

Вместе с главами муниципальных образований поселений мы постарались найти выход из создавшейся ситуации, и в результате между администрациями муниципальных образований района и поселений заключены соглашения о пере даче на район полномочий по методическому обеспечению учреждений, органи зации обучающих семинаров, проведению аттестации работников культуры, ор ганизации библиотечного обслуживания. Для всех работников культуры, незави симо от подчинённости, есть дни приёма по личным вопросам начальника отдела культуры и туризма и так называемые «консультационные среды» у юриста, эко номиста, ведущих специалистов отдела.

За 2008 год на различных курсах и семинарах повысили свою квалификацию 43 специалиста культуры.

Отделом культуры и туризма администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» совместно с Архангельским областным кол леджем культуры и искусства был спланирован обучающий семинар для начи нающих работников. В 2007 году состоялись две сессии этого семинара. В году и апреле 2009 года занятия семинаристов были продолжены по системе не прерывного обучения. На сегодняшний день идут переговоры о дальнейшем про должении взаимовыгодного сотрудничества.

Специалисты районных учреждений культуры также стараются оказать посиль ную практическую и методическую помощь сельским работникам. На 8 обучающих семинарах, организованных специалистами районных учреждений, побывали работ ники культуры практически всех муниципальных учреждений поселений.

В 2008 году для работников культурно-досуговой сферы практиковалось проведение семинаров по туризму (в г. Великий Устюг, в г. Вельске – «Сельский туризм как фактор устойчивого развития самоуправляющихся территорий»), по традиционной народной культуре «Традиционный костюм Вельского района и символика орнамента» в рамках Программы развития и сохранения культурного наследия муниципального образования «Вельский муниципальный район» на 2007 – 2009 гг.», для директоров и главных бухгалтеров учреждений – по перехо ду на новые системы оплаты труда, прошёл выездной семинар для работников досуговой сферы, научных сотрудников краеведческого музея, мастеров Центра традиционной народной культуры (далее – ЦТНК) «Берендей» в г. Шенкурске.

Работники культуры Вельского района приняли участие в мастер-классах по традиционным ремёслам Поважья ведущих мастеров Архангельской области, кото рые прошли в рамках фестиваля текстиля «Дни Евдокии в Шенкурске» (г. Шен курск). Состоялись встречи с фольклорными коллективами Вологодского педагоги ческого университета, Верховажского ЦТНК Вологодской области, а также мастер классы по народному танцу и костюму, народным промыслам, выездной мастер класс «Праздник солнца» в г. Великий Устюг для режиссёров массовых праздников.

Совместно с областным государственным учреждением культуры «Научно производственный центр по охране памятников истории и культуры» проведён семинар для руководителей учреждений, глав муниципальных образований и предпринимателей «Актуальные вопросы охраны и сохранения недвижимых па мятников истории и культуры».

В 2008 году специалистами библиотечной системы проведены семинары «Современная библиотека и её роль в социально-экономическом развитии терри тории. Сотрудничество с органами местного самоуправления», «Библиотека и чи татель: пути взаимодействия. Книга в семье», практикум «Компьютер в библио теке: возможности, перспективы».

Проведено также 66 консультаций. Основные темы консультаций:

- Нормативы библиотечного обслуживания.

- Как привлечь население к участию в работе библиотеки.

- О новых формах работы.

- Внестационарные формы обслуживания читателей.

- Сотрудничество с местными органами власти и общественными организациями.

- Роль библиотек на селе, создание имиджа.

- Как написать проект, программу, принять участие в конкурсе.

- Массовое и индивидуальное информирование.

- Учёт библиографических справок.

- Наглядное оформление библиотеки.

- Методы изучения читательских интересов.

- Интерьер библиотеки.

- Работа с периодическими изданиями и др.

В 2008 – 2009 гг. ряд сотрудников повысили свою профессиональную подго товку благодаря участию в различных обучающих мероприятиях:

- в семинаре «Методика певческого воспитания в детском фольклорном кол лективе»;

- в обучающем семинаре «Хороводы, пляски, кадрили»;

- в платных консультациях, организованных Санкт-Петербургской консуль тационно-издательской фирмой «Атташе»;

- в семинаре на тему «Современная методика и особенности описания музей ного фотофонда», организованном государственным образовательным учрежде нием дополнительного профессионального образования «Архангельский област ной центр повышения квалификации специалистов культуры» (далее – АОЦПК);

- в курсах на тему «Музейная педагогика. Культурно-образовательные про граммы в музее как новая форма диалога с посетителем», организованных АОЦПК;

- в областной школе экскурсоводов, проведённой АОЦПК;

- в областной школе гончаров «Каргопольская игрушка и обварная керами ка», проведённой АОЦПК в г. Каргополе;

- в стажировке на базе муниципального учреждения культуры «Северодвин ский городской краеведческий музей» с целью ознакомления с фондовой работой Северодвинского музея;

- в курсах повышения квалификации сельских библиотекарей «Сельская библиотека: новые реалии» (г. Архангельск);

- в курсах повышения квалификации «Инновационная деятельность – ресурс стратегического развития» (г. Архангельск);

- в семинаре по программе обучения менеджменту для руководителей биб лиотек Архангельска и Архангельской области (г. Архангельск);

- в профессиональном семинаре «Информационные технологии в комплекто вании библиотечных фондов» (г. Архангельск);

- в Международной школе танца (г. Москва);

- в обучающем семинаре по проекту «Создание модельных сельских библио тек» (г. Москва);

- в межрайонном семинаре «Семья и библиотека: от диалога к партнёрству»

(Устьянский район).

Директор ЦТНК «Берендей» принял участие в областном конкурсе «Моло дой директор года».

Квалификация руководителей кружков ЦТНК С.В.Кондратовой и В.В.Дощинской подтверждена участием в выставках регионального и всероссий ского масштаба в гг. Архангельске, Вологде, Сыктывкаре, в том числе участием в семинаре-практикуме «Традиционное ткачество Вологодской области» и выступ лением С.В.Кондратовой на тему «Ткачество пестряди», «Народный костюм Рус ского Севера» (с. Верховажье Вологодской области).

В 2008 году по инициативе Вельского краеведческого музея создана ассо циация музеев Поважья. Главной задачей ассоциации является интеграция музей ной деятельности с целью обмена опытом, успешной реализации совместных проектов, оптимизации расходов, обучения кадров.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.