авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |

«Институт экономики, управления и права (г. Казань) ТУРЦИЯ – ТАТАРСТАН: НА ПУТИ К СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ Материалы Международной ...»

-- [ Страница 8 ] --

Тенденции развития некоммерческого сектора в Республике Татарстан Гусарова Л.В., к.э.н., доцент, Ягудина Г.Г., Бугульминский филиал ИЭУП Известно, что экономику любого государства составляют коммер ческие организации. Однако опыт развитых стран показывает, что государство и коммерческие организации не способны справиться со многими социальными вопросами. Поэтому во всем мире все боль шую силу набирает так называемый «третий» – некоммерческий сек тор экономики. В отличие от первого (государственного) и второго (коммерческого), некоммерческий сектор берет на себя решение мно гих задач в социальной сфере и представляет собой прогрессивное яв ление, направленное на достижение общественных благ, создание и укрепление гражданского общества.

Становление некоммерческого сектора в России началось в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия. Важнейшей особеннос тью некоммерческих организаций (НКО) являются цели, для которых они создаются и действуют. Эти цели разнообразны, как и сами не коммерческие организации, их спектр широк – от благотворительной помощи детям-инвалидам до организации торговли на рынке цен ных бумаг и реструктуризации кредитных организаций, но ни одна некоммерческая организация не может быть создана ради получения прибыли. Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если доходы от этой деятель ности направляются на достижение целей, ради которых они были созданы.

Количество некоммерческих организаций в России постоянно рас тет, изменяется и их качественный состав. По данным впервые про веденного социологическими службами Левада-Центр, РОМИР и ЦИРКОН мониторинга гражданского общества, на конец 2006 г. в Рос сии было зарегистрировано 359 020 некоммерческих организаций [4].

Республика Татарстан является одним из наиболее динамично раз вивающихся регионов Российской Федерации. По росту числа неком мерческих организаций Республика Татарстан отнесена к группе «ре гионов-лидеров», в которых достаточно бурно развиваются НКО. Так, за 2001-2006 гг. прирост некоммерческих организаций в Татарстане составил 43% (для сравнения: в Москве – 48%, Московской области – 44%, Санкт-Петербурге – 40 %).[4] В настоящее время некоммерческие организации Татарстана со ставляют 24% от общего количества хозяйствующих субъектов рес публики [5]. При этом в России в среднем доля некоммерческих орга низаций составляет 16 %.

Однако количество некоммерческих организаций как России в целом, так и Татарстана в частности, может значительно снизиться в 2007 г. Это связано с тем, что с апреля 2006 г. в России изменен поря док регистрации некоторых видов некоммерческих организаций (кро ме общественных и религиозных объединений).

Теперь татарстанские некоммерческие организации, кроме госу дарственных и муниципальных учреждений и потребительских коо перативов, должны регистрироваться в Главном управлении регист рационной службы по Республике Татарстан. Ранее данную функцию выполняли органы налоговой инспекции. Процедура регистрации но сит не уведомительный, а разрешительный характер. Это означает, что разрешение на создание некоммерческая организация получит только после того, как соответствующие уполномоченные органы проведут правовую экспертизу учредительных документов НКО.

Изменения в законодательстве связаны, прежде всего, с необхо димостью проведения тотальной «инвентаризации» некоммерческих организаций, так как, по заявлению доцента МГУ Елены Абросимо вой, из 745 тыс. НКО треть – так называемые «мертвые души», а 60% российских некоммерческих организаций работает за счет зарубеж ных грантов [2]. Таким образом, государство решило навести порядок в финансировании деятельности некоторых видов НКО из-за рубежа.

Теперь все некоммерческие организации должны быть внесены в единый государственный реестр юридических лиц, а уполномоченные органы будут осуществлять контроль над соответствием деятельнос ти НКО, в том числе по расходованию средств, ее уставным целям и законодательству Российской Федерации. Вводится уведомительный учет для общественных объединений, действующих без образования юридического лица.

С момента вступления в силу изменений в законодательстве (18 ап реля 2006 г.) в управление федеральной регистрационной службы (УФРС) по РТ поступило 1807 заявлений от некоммерческих орга низаций на совершение каких-либо регистрационных действий, при этом более половины заявлений – от иных НКО. Учитывая, что на сегодня в Татарстане зарегистрировано 3051 общественное объедине ние, 1394 религиозные организации и около 300 тыс. иных НКО, поч ти половина некоммерческих организаций не проходит регистрацию, а правовая неграмотность заявителей является основанием для отказа в регистрации около 40% поданных заявлений [7].

Следует отметить, что в отличие от коммерческих, перечень орга низационно-правовых форм некоммерческих организаций не является закрытым. Юридические лица, относящиеся к этому типу, могут созда ваться не только в тех формах, которые предусмотрены в Гражданском Кодексе Российской Федерации (потребительские кооперативы, обще ственные и религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, союзы и ассоциации), но и в других формах, предусмотренных отдельными законами.

Как отмечает Гамольский П.Ю., в настоящее время круг организа ционно-правовых форм некоммерческих организаций расширился на столько, что включает в себя более двадцати наименований;

установить точное число форм не представляется возможным, так как из текста некоторых законов неясно, вводится ли новая форма организации или же речь идет лишь о специфическом направлении деятельности [3].

Анализ структуры некоммерческого сектора Республики Татарс тан показал, что большую его часть составляют учреждения (45,1%), на втором месте по численности – общественные и религиозные ор ганизации (объединения) (33,1%), на третьем – потребительские ко оперативы, удельный вес которых составляет 6,4%. Далее идут фон ды (3,6%), товарищества собственников жилья (2,2%), автономные некоммерческие организации (1,8 %), некоммерческие партнерства (1,2%),ассоциации и союзы (0,9%), ассоциации крестьянских (фермер ских) хозяйств (0,5%) [5].

Основной источник финансирования некоммерческих организа ций в Республике Татарстан – это членские взносы, пожертвования и другие безвозмездные поступления (79,4%). Государственная подде ржка некоммерческих организаций в форме поступлений из бюдже тов различных уровней и внебюджетных фондов составляет менее 1% в общем объеме финансирования. Доходы от предпринимательской деятельности – это 17,9% в финансировании республиканских НКО.

Большая часть выручки от продажи приходится на выручку от продажи ценных бумаг – 11,8%, что связано с созданием в 2004 г. Государствен ной некоммерческой организации «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан» [1] и расширением предпринимательской дея тельности таких некоммерческих организаций республики, как Торго во-промышленная палата, Агентство по развитию предпринимательст ва, Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса.

Доходы от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций Татарстана составила в 2005 г. 796,9 млн руб. [6] – около 0,13% валового регионального продукта республики. Следует все же иметь в виду, что в силу несовершенства статистического инструмен тария, а также из-за того, что довольно значительная часть третьего сектора находится в зоне теневой экономики, реальные показатели вклада некоммерческого сектора в ВРП наверняка превышают значе ние 0,13%. Следует отметить, что объемы предпринимательской дея тельности некоммерческих организаций увеличились по сравнению с 2003 г. на 312,2 млн руб. или на 64,4%.

Таким образом, некоммерческий сектор Татарстана играет уже заметную роль в социально-экономической жизни республики, вы ступая источником различных социальных инноваций. Сегодняшний сектор – это достаточно мощная система, аккумулирующая ежегодно увеличивающийся объем человеческих, финансовых, материальных и организационных ресурсов и потенциал гражданского действия.

Он развивается динамично и работает эффективно, о чем свидетельст вуют высокие темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерчес ких организаций в сложных условиях нестабильного финансирования, основанного на безвозмездных поступлениях от юридических и физи ческих лиц.

Однако потенциал некоммерческого сектора остается существен но не раскрытым. Главная и базовая проблема государства, связанная с некоммерческим сектором, – остается отсутствие вразумительной стратегии и тактики использования данного постоянно растущего потенциала. Подтверждением тому является то, что ресурсы неком мерческих организаций почти не учитываются при разработке госу дарственной социально-экономической политики. Неэкономическая ценность сектора чаще всего остается незамеченной, вследствие чего снижается эффективность использования ресурсов, и увеличивается рост нагрузки на государство, происходит торможение темпов прирос та частных поступлений в НКО-сектор.

Литература 1. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 ноября 2004 г. № 498 «О создании Государственной некоммерчес кой организации «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Та тарстан» (с изменениями от 17 января 2005 г.) 2. АбросимоваЕ.Извыступлениянасеминареклубарегиональнойжур налистики «Из первых уст»//http://www.rsci.ru/nko?action=newsid= 3. Гамольский П.Ю., Талмасова А.К. Некоммерческие организации:

бухгалтерский учет, налогообложение и правовой статус. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», – 2004. – С. 7. (Библиотека журнала «Бухгал терский учет»).

4. Лидия Сычева, Третий сектор и демократия сегодня // «РФ се годня». – электронный ресурс: htt//www.russia-today.ru/2007-no_16/16_ social_chamber.htm 5. Социально-экономическое положение Республики Татарстан // Территориальный орган федеральной службы государственной ста тистики по Республике Татарстан. – 2006. – № 12.

6. Сводные сведения о деятельности некоммерческих организаций за 2005 г. Форма № 1-НКО, предоставленные Территориальным орга ном федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

7. http:// www.intertat.ru/?st=1pq=8bl=1md=3iddoc= Трансформация бухгалтерской отчетности российских предприятий в соответствии с международными стандартами Закирова А.Р., к.э.н., доцент, Клычов С.С., Фасхутдинова М.С.

Казанский государственный аграрный университет Актуальной проблемой развития бухгалтерского учета в России является сближение его с практикой, принятой в странах с рыночной экономикой. Сближение с мировой практикой ведения бухгалтерского учета – необходимое условие для активного вхождения России в меж дународные рынки капитала. В мировом сообществе при современном росте деловой международной активности и особенно иностранных инвестиций проблема сравнения бухгалтерских стандартов приобре тает большое значение. Разнообразие стандартов может сократить ин тернациональные потоки капитала и, таким образом, помешать эконо мическому развитию, а также поставить в тупик возможность эффек тивного распределения ресурсов. Важно рассматривать и глобальную экономику, в которой товары, инвестиции и капитал перемещаются из страны в страну. Но часто решения об аллокации ресурсов прини маются на основе разнородной бухгалтерской информации. В рамках данной проблемы решается вопрос формирования оптимальных меж дународных стандартов финансовой отчетности, при отсутствии ко торых финансовые отчеты, составленные в одной стране, недоступны адекватному пониманию их иностранными партнерами.

Из всех зарубежных моделей бухгалтерского учета в качестве ориентира для отечественного учета выбраны международные стан дарты финансовой отчетности (МСФО). Этот выбор законодательно закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 283, которым утверждена Программа реформиро вания бухгалтерского учета в соответствии с международными стан дартами финансовой отчетности. В результате выполнения этой Про граммы в настоящее время в России уже многое сделано для перехода на принятую в международной практике систему учета и отчетности, в частности и в области учета запасов [1].

Согласно МСФО (IAS) 2, запасы включают несколько элементов.

Для торговых предприятий это запасы товаров и других активов, пред назначенных для перепродажи, для производственных компаний – за пасы сырья и материалов, готовой продукции, а также расходные ма териалы. Отдельно укажем, что в отличие от ПБУ МСФО относит к запасам и незавершенное производство. Для предприятий, оказываю щих услуги, запасы включают себестоимость тех услуг (заработная плата и другие затраты на персонал, непосредственно участвующий в предоставлении услуг, в том числе контролирующий персонал, а так же соответствующие накладные расходы), по которым еще не признан доход. Это положение не рассматривается в российских правилах уче та, то есть данные расходы будут собираться на счетах, формирующих себестоимость.

В отличие от международного стандарта ПБУ 5/01 не применяет ся в отношении активов, используемых при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации более чем 12 месяцев или больше обычного операцион ного цикла.

МСФО (IAS) 2 не применяется в отношении:

– незавершенных работ по выполнению договоров на строительст во (для этого существует МСФО (IAS) 11 «Договоры подряда»);

– финансовых инструментов (отражение которых в отчетности ре гулируют МСФО (IAS) 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации» и МСФО (IAS) 39 «Финансовые инстру менты: признание и оценка»);

– запасов производителей продукции сельского и лесного хозяйст ва, полезных ископаемых и сельскохозяйственной продукции в той мере, в которой они измеряются по возможной чистой стоимости реализации;

а также сельскохозяйственных биологических активов (эти вопросы курирует МСФО 41 (IAS) «Сельское хозяйство»).

При учете запасов и их отражении в отчетности по МСФО нуж но обратить внимание на ряд моментов [3]. Во-первых, это необходи мость определения себестоимости запасов при покупке. Как и в РСБУ, в МСФО они принимаются к учету по фактической себестоимости.

При этом в стандарте четко оговорено, что из нее исключаются скид ки, общие административные, чрезмерные расходы, затраты на прода жу и ряд других. Они признаются как текущие. При некоторых усло виях в себестоимость запасов входят затраты по займам, взятым на их приобретение.

Во-вторых, следует по возможности максимально придерживать ся принципа осмотрительности. В МСФО действует правило: запасы должны оцениваться по наименьшей из двух величин: себестоимости и возможной чистой цене продаж. Это означает, что при появлении признаков обесценения (устаревания) и тому подобных необходимо переоценить запасы до возможной чистой стоимости реализации, то есть до ожидаемой продажной цены при нормальном ходе событий за вычетом затрат на доводку и продажу. Различие в стоимостях при обесценении нужно признать немедленно в качестве расхода. При этом корректировку стоимости нужно проводить отдельно по разным видам запасов. В отличие от российских правил, она требуется в каждом от четном периоде. В ПБУ 5/01 периодичность четко не прописана.

МСФО 41 (IAS) должен применяться для учета сельскохозяйствен ной деятельности, в том числе:

1) биологических активов;

2) сельскохозяйственной продукции на момент ее сбора;

3) некоторых правительственных субсидий.

Согласно МСФО (IAS) 41 сельскохозяйственная деятельность – это управление биотрансформацией биологических активов в целях про дажи, получения сельскохозяйственной продукции или производства дополнительных биологических активов.

Сельскохозяйственная продукция – полученный в результате сбо ра продукт биологических активов. Биотрансформация – процессы роста, перерождения, производства и воспроизводства, которые вы зывают качественные или количественные изменения биологического актива.

МСФО (IAS) 41 не применяется для учета:

1) земель сельскохозяйственного назначения (МСФО (IAS) 16 «Основ ные средства» и МСФО (IAS) 40 «Инвестиционная собственность»);

2) нематериальных активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью (МСФО 38 (IAS) «Нематериальные активы»).

МСФО (IAS) 41 применяется для учета сельскохозяйственной про дукции в момент ее сбора. Полученная в результате сбора продукция представляет собой продукт биологических активов предприятия.

Биологический актив – живое растение или животное.

Для учета продукции после ее сбора применяется МСФО (IAS) «Запасы» или другой соответствующий стандарт. Например, урожай собранной кукурузы учитывается как запасы, и необходимо применять МСФО (IAS) 2.

МСФО (IAS) 41 не рассматривает процесс переработки сель скохозяйственной продукции после ее сбора. Например, вырас тили сахарную свеклу, убрали ее и собираются переработать ее на сахар. Сахарная свекла уже не относится к сфере примене ния МСФО (IAS) 41, должна учитываться как вовлеченная в про цесс производства и оцениваться в соответствии с требованиями МСФО (IAS) 2.

Хотя процессы преобразования сахарной свеклы в сахар могут вы ступать как логическое продолжение сельскохозяйственной деятель ности и иметь определенное сходство с биологической трансформа цией, такая переработка не соответствует определению сельскохо зяйственной деятельности, приведенному в МСФО (IAS) 41.

Согласно МСФО (IAS) 2 стоимость запасов относится на расходы в том отчетном периоде, когда признана соответствующая выручка от продаж запасов. Величина частичного списания стоимости запасов до возможной чистой стоимости реализации и все потери запасов долж ны признаваться в качестве расходов в период осуществления списа ния или возникновения потерь. Некоторые запасы могут относиться на счета других активов, например, запас, использованный в качестве компонента самостоятельно произведенных основных средств. В этом случае запасы признаются в качестве расходов в течение срока полез ной службы данного актива.

В соответствии с МСФО (IAS) 41 признание и учет биологичес ких активов или сельскохозяйственной продукции начинается, когда организация:

1. Получает возможность контроля над активом или связанными с ним будущими экономическими выгодами;

2. Может надежно оценить его себестоимость или справедливую стоимость.

На практике это означает, что большая часть биологических акти вов или сельскохозяйственной продукции может учитываться до нача ла сбора или до продажи. Они также должны переоцениваться на каж дую отчетную дату. Биологические активы должны представляться в бухгалтерском балансе отдельно от других активов.

При первоначальном признании биологических активов и сель скохозяйственной продукции требуется раскрытие следующей информации:

1) совокупная прибыль (или убыток), возникшая в течение отчет ного периода;

2) изменение «справедливой стоимости за вычетом ожидаемых расходов по продаже»;

3) описание каждой группы биологических активов (качественные или количественные характеристики);

4) для каждой группы – разделение расходуемых и плодоносящих, зрелых и незрелых биологических активов, исходя из соображений целесообразности.

В соответствии с п. 36 МСФО 2 финансовая отчетность должна раскрывать: учетную политику, принятую для оценки запасов, в том числе использованный способ расчета их себестоимости;

общую ба лансовую стоимость запасов и балансовую стоимость по статьям клас сификации, принятой данной организацией;

балансовую стоимость запасов, учтенных по справедливой стоимости за вычетом затрат на продажу;

соответствующую сумму запасов, признанных в качестве расходов в течение периода;

любую сумму уценки стоимости запасов, признанную в качестве расхода;

любую сумму восстановления списан ной стоимости запасов, относящейся к величине ранее произведенного списания стоимости запасов, признанного в качестве расходов в тече ние отчетного периода;

обстоятельства или события, которые привели к восстановлению стоимости запасов;

балансовую стоимость запасов, используемых в качестве залога для обеспечения обязательств [2].

Величина запасов, признанных в качестве расхода в течение отчет ного периода, который часто представляет собой показатель себестои мости продаж, состоит из затрат ранее учтенных при оценке запасов, которые к настоящему времени проданы, а также нераспределенных накладных производственных расходов и сверхнормативных величин производственных расходов. Особенности деятельности организации могут также потребовать включения других сумм, таких как затраты на сбыт продукции.

Литература 1. Маренков Н.Л. Международные стандарты финансовой отчет ности: учеб. пособие. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 224 с.

2. Теплякова А. Учет запасов в соответствии с МСФО 2 «Запасы» // «Финансовая газета». – 2005. – № 45.

3. Умрихин С. МСФО 2 «Запасы». Анализ практического примене ния // «Двойная запись». – 2005. – № 10.

Налоговая политика государств в условиях экономической интеграции Зарипова Н.Д., к.э.н., доцент Набережночелнинский филиал ИЭУП Воздействие государства на экономические процессы с помощью налоговых инструментов осуществляется путем реализации научно обоснованной налоговой политики. В современных условиях зада чами налоговой политики государства являются: учет действующих экономических параметров развития общества и конкретной экономи ческой ситуации, сложившейся в стране;

обеспечение рыночных и со циальных реформ и поддержание макроэкономической стабилизации;

обеспечение государства финансовыми ресурсами, их мобилизация, определение возможных резервов роста;

создание условий для регу лирования экономики страны.

Национальная налоговая политика определяется как совокупность государственных мероприятий, направленных на достижение макси мально возможного эффекта при мобилизации налоговых ресурсов и управлении ими в пределах экономического пространства государст ва. Налоговая политика является отражением экономического базиса общества и должна обеспечивать все предусмотренные направления экономического роста.

Однако сегодня в условиях расширения международных хозяйст венных связей невозможно оценивать и рассматривать национальную налоговую политику только как комплекс мер, предусматривающих внутреннее регулирование в стране. Межстрановое движение товаров, рабочей силы и капиталов существенно усиливает значение налогов в распределительных отношениях как между субъектами хозяйствова ния и государством, так и между государствами, ведущими активную внешнеэкономическую деятельность.

Обеспечение экономического роста и стабильности невозможно без реализации эффективной внешнеэкономической политики, поэ тому национальная налоговая политика должна предусматривать ряд соответствующих мер. Вступая в экономическую интеграцию, госу дарство берет на себя обязательства осуществления межгосударствен ной экономической политики, что ведет к частичной утрате экономи ческого суверенитета. В рамках единого экономического пространства налоговая политика должна обеспечивать свободное перемещение то варов, работ, услуг, а также свободу конкуренции в пределах данной зоны. Региональные экономические союзы решают совместные задачи по созданию таможенного пространства, выравниванию экономичес кого уровня отдельных стран и регионов, проведению социальных программ, экологическому политическому сотрудничеству и другие актуальные задачи.

Эти направления деятельности предусматривают применение раз нообразного набора экономических регуляторов, включая согласова ние вопросов налогообложения и проведения единой налоговой по литики, создания различного набора совместных целевых фондов и межгосударственного бюджета.

Выработка согласованной налоговой политики достаточно сложна.

Оптимальная налоговая политика экономического союза – это не толь ко выбор эффективных налоговых инструментов для достижения пос тавленных интеграцией целей, но и соответствие этих целей экономи ческому развитию стран, учет интересов всех субъектов складываю щихся отношений. Комплексный подход к реализации такой политики осуществляется с помощью всего набора налоговых инструментов.

Формирование согласованной налоговой политики объединенной экономики включает в себя основные системы управления налого выми отношениями: налоговое планирование, налоговое регулиро вание и налоговое администрирование. Совместное налоговое пла нирование можно рассматривать с точки зрения совместного меж государственного бюджета, который формируется за счет налоговых поступлений и вкладов участников объединения в зависимости от необходимости финансирования совместных проектов и программ.

Однако такая форма организации финансов реализуется на практике крайне редко.

В целом налоговое планирование в пределах единого экономичес кого пространства направлено на поиск вариантов налогового режима посредством оценки налогового потенциала объединенной экономи ки и анализ действующей системы налогообложения в соответствии с целями и задачами согласованной налоговой политики. Система на логового планирования имеет немаловажное значение в организации работы налогового механизма, поскольку оцениваются потенциаль ные возможности увеличения доходной базы бюджета, определяются основные формы и методы воздействия на экономику.

Система налогового регулирования представляет собой комплекс мероприятий по обеспечению текущего процесса маневрирования фи нансовыми ресурсами в рамках налоговой системы интегрирующихся государств. Осуществляя налоговое регулирование посредством уве личения доли налоговых изъятий, дифференциации налоговых ставок и льгот, содружество государств может стимулировать или ограничи вать развитие отдельных отраслей и регионов объединенной эконо мики. В системе налогового регулирования применяются налоговые рычаги и стимулы, способствующие проведению протекционистских мероприятий (льготы, пониженные ставки), проводятся и ограничи тельные мероприятия (санкции, повышенные ставки налогов), а также осуществляются налоговые платежи, ориентированные на определен ное воздействие на экономические процессы (экологические налоги).

В качестве составляющей налогового механизма выделяют и сис тему налогового администрирования. Значение налоговых админист раций все возрастает, существенно расширяется сфера их функциони рования в условиях создания единого налогового пространства. В их функции на территории экономического сообщества входит разработ ка согласованной налоговой политики, конкретного налогового инс трументария и оценка его действия.

Развитие внешнеторговых отношений диктует необходимость разработки внешней налоговой политики государства с учетом инте ресов внутреннего производителя и иностранных производителей и инвесторов.

Экономический союз объединяет государства, основной целью ко торых является свободное движение товаров и инвестиционного капи тала. Различия в налоговых системах объединяющихся государств мо гут этому препятствовать, вследствие чего необходимо выработать об щие принципы создания налогового механизма при сохранении внут реннего порядка налогообложения, присущего каждому государству.

Это может быть достигнуто путем создания специального налогового режима (отличного от внутригосударственного);

распространения от дельных правил и норм налогообложения в отношении как нерезиден тов, так и отечественных товаропроизводителей.

Усилению интеграционных процессов способствует распростра нение единых правил и норм налогообложения на территории все большего числа присоединяющихся государств. Это приводит к уни фикации налогового законодательства договаривающихся государств, а также к созданию общего налогового механизма, обслуживающего экономическое пространство сообщества.

Формирование единого налогового пространства на территории экономических союзов находится сейчас на начальной стадии. Его создание будет способствовать развитию интеграционных связей, об разованию единого экономического пространства.

Квалификация преступлений против собственности по Уголовному кодексу Турции и Уголовному кодексу Российской Федерации Епихин А.Ю., д.ю.н., профессор, ИЭУП (г. Казань) Преступления против собственности, в том числе и хищения как один из видов уголовно-наказуемых деяний хорошо и давно извес тны всем национальным законодательным системам. Уголовный ко декс Турции, принятый Великим Национальным Собранием Турции 1 марта 1926 г. регулирует уголовную ответственность за соверше ние преступлений против собственности в разделе 10 книги второй «Преступления». Турецкий законодатель относит к посягательствам против собственности не только традиционные для УК РФ, но и иные виды посягательств, на первый взгляд прямо с ними не связанные:

«Кража» (ст. ст. 491-494), «Грабеж, разбой и похищение людей» (ст.

ст. 495-502), «Мошенничество и банкротство» (ст. ст. 503-507), «Зло употребление доверием» (ст. ст. 508-511), «Приобретение и сокрытие предметов, добытых преступным путем» (ст. 512), «Незаконное про никновение в чужие владения» (ст. 513-515), «Повреждение имущест ва» (ст. ст. 516-521), «Неуплата за услуги» (ст. ст. 521/а-521/b). Кроме перечисленных видов общественно-опасных деяний, ст. ст. 525/a-525/d устанавливают уголовную ответственность за преступления в сфере информатики.

Путем сравнительного анализа российского и турецкого уголовных кодексов позволим себе сделать несколько выводов о различиях право вого регулирования этого вида преступлений. Подобные особенности касаются различия объективных и субъективных признаков составов преступлений против собственности (предмет преступления, способ, время и пр.) Так, например, кража описывается в диспозиции ст. 491 УК Турции так: «Лицо, взявшее с целью приобретения выгоды движимое иму щество другого без его согласия…». Эта норма определяет признаки основного состава кражи. Как видно, не устанавливается в качестве обязательного признака кражи тайность изъятия предмета хищения.

Особым является и правовое регулирование предмета кражи, кото рое описано в ч. 3 ст. 491 турецкого кодекса:

1. Государственное имущество и документы, находящиеся в пра вительственных учреждениях и архивах, общественное имущество, хранящееся в общественных учреждениях и иных местах.

2. Имущество, находящееся в ведении общества в силу обычая или в связи с его назначением.

3. Имущество, переданное под чью-либо охрану в силу доверия.

4. Животные, находящиеся в местах их содержания (загонах, скот ных домах, оставленных при необходимости на открытых местах или в степи).

В качестве предмета кражи рассматриваются также «предметы, установленные для украшения или охраны кладбищ или склепов, или погребенные вместе с трупом» (п. 4 ч. 1 ст. 492). По УК РФ, дан ные деяния квалифицируются по ст. 244 «Надругательство над тела ми умерших и местами их захоронения». Самостоятельный предмет преступления указан и в других статьях УК Турции. Это, например, опечатанное согласно закону или по распоряжению правительства имущество (п. 2 ч. 1 ст. 492), имущество, предназначенное для умень шения влияния или последствий всеобщего бедствия или катастрофы (п. 3 ч. 1 ст. 492), спиленные дрова, сложенные лесоматериалы и брев на в лесу, или урожай, собранный и оставленный по необходимости на открытых местах, или сельскохозяйственные орудия, оставленные на полях (п. 8 ч. 1 ст. 492), животные, находящиеся в пристройках и местах, обнесенных стенами (п. 9 ч. 1 ст. 492), провода, кабели или иные средства обеспечения передачи энергии или функционирования предприятий связи (ч. 2 ст. 492).

Интересной представляется квалификация как кражи действий «в отношении частного транспортного средства, которое после краткос рочного использования возвращено владельцу или оставлено в таком месте, где владельцем без труда может быть обнаружено, или которое взято с явным намерением вернуть обратно». С точки зрения россий ского законодателя, эти деяния квалифицировались бы по ст. 166 УК РФ как угон, который, как известно, к хищениям не относится.

Способ хищения устанавливается различный, подчас детально слишком регламентируемый. При этом турецкий законодатель диффе ренцирует уголовную ответственность в зависимости от обществен ной опасности способа совершения кражи. Так, например, три само стоятельных статьи устанавливают наказание за совершение кражи в зависимости от способа: наказание определяется нижним и верхним пределами – 3 года лишения свободы (ст. 491), 5 лет лишения свободы (ст. 492) и 8 лет лишения свободы (ст. 493).

Среди 7 самостоятельных (квалифицированных, отягчающих от ветственность) способов совершения кражи выделяются такие: про никновение в дневное время в здания или пристройки, обнесенные стенами (п. 4 ч.3 ст. 491);

кража «ночью внутри здания или в жилых помещениях или пристройках» (п. 1 ч. 1 ст. 492);

кража «посредством карманного воровства» (п. 7 ч. 1 ст. 492);

кража «посредством разруше ния, снесения, раздробления, пролома или уничтожения заграждений»

и иных препятствий или «путем проникновения в жилище или иные места, устраняя препятствия, которые могут быть преодолены с помо щью искусственных средств или личной сноровки» (п. 1 ч. 1 ст. 493);

кража с использованием маскировки (п. 3 ч. 1 ст. 493);

«неправомочно выдавая себя за официальное лицо» (п. 4 ч. 1 ст. 494).

Время совершения посягательства также имеет значение для ква лификации и назначения наказания. Так, кража, совершенная с про никновением в дневное время в здания или пристройки, обнесенные стенами, наказывается менее строго – от 6 месяцев до 3 лет лишения свободы (п. 4 ч. 3 ст. 491), чем то же деяние, совершенное ночью внут ри здания или в жилых помещениях или пристройках – от 2 до 5 лет лишения свободы (п. 1 ч. 1 ст. 492). Отметим, что на основании ст. УК Турции ночное время «начинается через час после захода солнца и кончается за час до восхода солнца»

Место совершения кражи также немаловажно для квалификации.

Российский законодатель не выделяет в качестве отягчающего обстоя тельства место совершения хищения как обязательный признак объек тивной стороны.

Интересным представляется установление привилегированного состава ст. 494 УК Турции по отношению к ст. ст. 492-493. Санкция ст. 494 устанавливает уголовное наказание за совершение кражи при смягчающих обстоятельствах на срок от 2 месяцев до 1 года лишения свободы. При этом выделяется 4 условия такого смягчения: в случае возвращения частного транспорта после краткосрочного использова ния;

в отношении имущества, находящегося в совместной или доле вой собственности;

если кража совершена «для удовлетворения какой либо нужды, которая является серьезной и срочной, но необходимой»;

«в отношении колосьев, зерна или фруктов, оставшихся на полях или в садах после жатвы или сбора урожая в то время, когда уборочные работы еще не полностью завершились». При этом на основании ч. ст. 494 УК Турции перечисленные обстоятельства значительно сни жают характер и степень общественной опасности и по этим причи нам относятся к делам частного обвинения: уголовное преследование возбуждается по жалобе потерпевшего.

Анализ и исследование содержания главы второй «Грабеж, разбой и похищение людей» позволяет прийти к выводу, что в УК Турции не содержится четкого разграничения грабежа и разбоя как самостоя тельных форм хищения, видов преступлений против собственности.

Так, диспозиция ст. 495 дает понятие грабежа (разбоя) как совершения действий с использованием насилия или принуждения или угрозы фи зической расправы или причинения крупного ущерба и «вынуждения владельца движимого имущества или иное лицо отдать имущество или хранить молчание в ответ на отобрание его имущества». Не совсем по нятно качество такого насилия. В УК РФ насилие при изъятии чужого имущества имеет существенное значение. Именно оно (качество наси лия, его тяжесть, интенсивность) и влияет на отличие насильственного грабежа от разбоя (п. «Г» ч. 2 ст. 161 и ст. 162 УК РФ).

Признак открытого «отобрания» имущества у владельца по УК Турции свидетельствует об обязательности применения насилия при его изъятии.

Отметим, что упоминание о разбое все же имеется в ч. 2 ст. 497 УК Турции. Вместе с тем, состав преступления, предусмотренный ст. 497, можно рассматривать как квалифицирующий по отношению к ст. УК Турции, устанавливающий основной состав грабежа (разбоя). Во первых, со статьи 495 начинается содержание главы второй «Грабеж, разбой и похищение людей». В этой статье дается дефиниция грабежа (разбоя). Во-вторых, санкция ст. 495 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет, а санкция ст. 497 – от 15 до 20 лет лишения свободы. В-третьих, в ст. 497 УК Турции содержится фраза: «если преступления, указанные в предыдущих статьях…», что также указывает на ее связь и взаимообусловленность со ст. 495.

Однако, на наш взгляд, понятие и признаки разбоя как формы хи щения возможно определить на основании сопоставления частей 1 и ст. 497, ч. 1 ст. 495 УК Турции. УК Турции связывает признаки разбоя с обязательностью наличия оружия. По нашему мнению, только воору женный способ отобрания имущества можно расценивать собственно как разбой. При этом устанавливается довольно строгое наказание – не менее 20 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 497).

Обратим внимание на помещение состава похищения людей в группу хищений. При этом турецкое уголовное законодательство за совершение покушения при похищении людей снижает уголовную от ветственность, устанавливая ее в пределах от 15 до 20 лет, если «цель не была достигнута. Если оно достигло цели, назначается верхний предел» (ч. 1 ст. 499).

Мошенничество как форма хищения регламентируется в ч. 1 ст. УК Турции и определяется как вынуждение к совершению действий во вред собственнику путем хитрости или жульничества и вследствие этого введения в заблуждение. Другая форма хищения – злоупотреб ление доверием – рассматривается как продажа, расходование, исполь зование, сокрытие, переделывание или изменение «в свою пользу или пользу третьего лица принадлежащего другому лицу имущества, ко торое вверено или передано ему для последующего возвращения или использования определенным образом» (ст. 508).

Краткий анализ, ограниченный объемом настоящей статьи, все же позволяет придти к следующим выводам. УК Турции в сравнении с УК РФ более широко понимает преступления против собственности, включая в эту группу преступления, прямо не посягающие, с точки зрения УК РФ, на собственность. При этом устанавливаются более строгие санкции уголовного наказания за различные виды этих прес туплений. В отличие от российского уголовного законодательства, устанавливающего общие нормы о преступлениях против собствен ности, УК Турции развивается по пути введения специальных норм, более детально регламентирующих объективные признаки преступле ний против собственности (предмет, способ, время, место).

Влияние армии на политические отношения в обществе Кадыров Б.Г., д.и.н., профессор, ИЭУП (г. Казань) Одним из важнейших политических институтов государства являет ся армия, предназначение которой – проведение политики государства средствами вооруженного насилия. Являясь органом государства, ар мия органически связана с социумом. В ней находит отражение вся со вокупность общественных отношений: политических, экономических, социальных, духовных.

Среди различных аспектов, затрагивающих политическую, эконо мическую, социальную сферы жизни турецкого общества, есть мо менты, которые особенно ярко характеризуют историю этой страны и народа. Это роль армии в жизни турецкого общества, влияние которой очень значимо.

Развитие и функционирование армии подчиняется различным группам закономерностей. Одна из этих закономерностей выражает зависимость развития армии как политического института и опреде ляет тенденции этого развития. Эта группа закономерностей изучает ся социологией, политологией, историей и другими общественными науками. Изучение и анализ развития истории турецкого государства, его общества показывают, что армия всегда играла очень важную роль в политической жизни страны.

Объяснение политической активности армии в Турции следует ис кать, с одной стороны, в особенностях исторического развития страны, а с другой – в общих закономерностях экономического и политичес кого развития государств Востока. Вовлеченность армии в политику стала традицией, зародившейся в недрах Османской империи. Рефор мы ХIХ в., способствовавшие модернизации армии и ее численному росту, изменению классового состава офицерского корпуса, содейс твовали его политизации. Эти реформы содействовали постепенному росту в турецком обществе сил, противопоставлявших себя правяще му классу. Из их среды вышли первые турецкие «просветители» – На мык Кемаль, Ибрахим Шинаси, Али Суави, Зия-паша и другие про грессивно настроенные писатели, журналисты, учителя, чиновники, а также и офицеры. В 1865 г. ими было основано общество «Новые османы», которое поставило целью установление конституционного строя в Турции.

С другой стороны, общие закономерности развития стран Востока таковы, что в условиях экономических трудностей, острой и много плановой социально-политической борьбы вокруг путей дальнейшего развития, становления различных политических институтов и их не устойчивости, армия (а точнее, ее офицерский корпус) часто стала вы ступать как своего рода политическая организация. Она оказывалась способной менять внутриполитическую ситуацию, устранять неустой чивые гражданские режимы, брать на себя их функции обеспечения внутриполитической стабильности. Таким образом, проявлялась ста билизирующая, консервативная функция офицерского корпуса, обес печивавшая устойчивость режима. Так, после окончания 1-й мировой войны и подписания Мудросского перемирия началась оккупация Ана толии войсками Великобритании, Франции, Италии и Греции. Против политики оккупации страны, за сохранение существующего строя и государства выступила патриотическая интеллигенция, в первую оче редь военная. Из среды офицерства вышел руководитель турецкого го сударства Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк).

Вместе с тем, в послевоенный период резко активизировалась офи церская прослойка турецкой армии, предпринявшая с разной степе нью успешности попытки противопоставить в политической сфере различным институтам (парламенту, партиям) военную диктатуру, а в социально-экономической сфере – провести реформы в интересах широких трудящихся слоев, ограничить крупный торгово-промыш ленный капитал и крупное землевладение.

В целом характерным для второй половины ХХ в. было то, что в ожесточенной борьбе между различными партиями за власть, за пре имущественное удовлетворение специфических интересов тех или иных группировок правящей элиты, за путь дальнейшего развития по литической системы ни одной партии не удавалось завоевать настоль ко прочные позиции, чтобы обеспечить политическую стабильность.

В условиях, когда система политических институтов оказалась не в состоянии нормально функционировать, эффективно осуществлять управление страной, в Турции возник своеобразный феномен.

На протяжении длительного периода – в 60-80-е годы прошлого столетия – политическая жизнь стала определяться не только системой различных партий и борьбой между ними, но и армией как своего рода политическим институтом. Армия не только стала активным участ ником политической борьбы, но временами выходила на ее авансце ну. Начиная с 1960 г. армия трижды прямо или опосредованно брала власть в свои руки: в результате событий 27 мая 1960 г., меморандума военного командования 12 марта 1971 г. и политических процессов в сентябре 1980 г. Так, в конце 50-х годов в Турции обострилась внутри политическая обстановка. Недовольство политикой правящей Демок ратической партии охватило широкие слои общества, интелегенцию, учащуюся молодежь, офицерство. В апреле 1960 г. по стране прока тилась волна уличных демонстраций. В связи с этим 27 апреля 1960 г.

армия произвела государственный переворот с целью стабилизации обстановки под лозунгом возвращения к принципам Ататюрка. Пра вительство было свергнуто, демократическая партия распущена, вся власть перешла к образованному руководителями переворота комитету национального единства, во главе которого встал генерал Дж. Гюрсель.

После принятия новой Конституции Турции в 1961 г. и проведения пар ламентских выборов комитет национального единства был распущен.

Очередное обострение ситуации в конце 60-х – начале 70-х годов связано с усилением внутриполитической борьбы, а также с деятель ностью организаций, использовавших террористические ее методы.

В этих условиях в марте 1971 года высшее командование армии вы ступило с меморандумом и потребовало отставки правительства воз главляемого Демирелем, как не сумевшего справиться «с анархией»

в стране. 25 марта 1971 г. было сформировано новое правительство во главе с Н. Зримом. В отличие от 1960 г. армия на этот раз сохранила гражданское управление.

Также решительно действовало руководство турецкой армии в сен тябре 1980 г., проводя государственный переворот, когда вновь обост рилась ситуация в стране. За каждой из этих трех политических акций следовал так называемый переходный период, в течение которого ар мия теми или иными способами пыталась навести порядок в стране, обеспечить решение некоторых экономических, социальных и полити ческих проблем. При этом в 60-80-е годы выявилась определенная за кономерность в соотношении фаз гражданского и военного руководст ва страной в плане как их очередности, так и продолжительности. Она проявляет себя до сих пор.

Проблемы и основные тенденции развития ипотечного кредитования в Российской Федерации Кальмаева О.В., Набережночелнинский филиал ИЭУП Ипотечное кредитование получило широкое распространение в мировой банковской практике. В развитых странах сложились целые системы ипотечного кредитования, представленные агентствами по торговле недвижимостью, банками и другими кредитными организа циями, осуществляющими кредитование, страховыми компаниями, компаниями, поставляющими информацию о кредитоспособности клиентов, а также компаниями, специализирующимися на изъятии за ложенного имущества в случае неплатежа по ссуде.

Ипотечный кредит – это ссуда под строго определенный залог. То, что залогом выступает недвижимость, существенно облегчает залого держателю контроль над сохранностью предмета залога, но усложняет реализацию залога в случае непогашения кредита, так как недвижи мость не относится к высоколиквидным активам.

В системе жилищного ипотечного кредитования значительную роль играет выбор финансовых инструментов и технологий. Он опре деляется условиями, включающими в себя экономическую ситуацию, финансовые возможности, вид операций, предпочтения кредитора и заемщика, риски.

На данный момент известно огромное количество разнообразных кредитных инструментов и технологий. К таким инструментам мож но, в частности, отнести: ипотеку с фиксированной ставкой, кредиты с фиксированными выплатами основной суммы долга, кредиты с нарас тающими платежами и другие. При этом каждый кредитный инстру мент отличается уровнем процентной ставки и порядком погашения основного долга и процентов. Следовательно, правильность выбора кредитного инструмента – одна из наиболее сложных задач для фи нансово-кредитного института, занимающегося ипотечными опера циями. А на стабильности, малой степени рискованности технологий в достаточно долговременном периоде, определении эффективного источника постоянной пополняемости кредитно-финансовых ресур сов для ипотечных операций и всей совокупности выше перечислен ных факторов базируется выбор модели ипотечной схемы жилищного инвестирования.

В настоящее время в Российской Федерации существуют следую щие основные проблемы, сдерживающие развитие ипотеки.

1. Сроки кредитования. По своей логике кредит на приобретение жилья должен быть долгосрочным, на 20-25 лет, как это принято в мировой практике. Однако реальные сроки предоставляемых кре дитов большинством отечественных банков составляют 11-13 лет (несмотря на то, что в рекламных материалах декларируется срок до 20 лет).

2. Отсутствие ресурсной базы. Для того, чтобы сделать долгосроч ное кредитование массовым продуктом кредитной организации и в то же время соблюсти все требования ликвидности, банк должен при влечь денежные средства на такой же длительный срок. Сегодня это сделать практически невозможно. Единственный выход в данном слу чае – привлечение целевого финансирования от иностранных фондов (например, Американский инвестиционный фонд или средства мест ных бюджетов).

3. Трудности оценки кредитоспособности заемщика. Как известно, оценка платежеспособности физического лица базируется на сопос тавлении доходов (заработной платы, дивидендов, арендных плате жей и т.п.) и расходов (на питание, одежду, оплату квартиры, отдых, выплаты по другим кредитам и т.п.). Однако подтвердить величину зарплаты – основного источника доходов – могут немногие граждане.

Это, в основном, сотрудники инофирм и госбюджетных организаций.

Главная же целевая группа – сотрудники российских коммерческих структур – получают заработную плату по страховым, кредитным схемам или просто наличными денежными средствами и не могут представить официальной справки, подтверждающей реальную ее величину.


4. Валюта кредитования. В настоящее время стоимость квадратно го метра жилья фиксируется в долларах США. Банки предпочитают выдавать кредиты также в иностранной валюте, в то время как у боль шинства населения заработная плата установлена и выплачивается в рублях.

5. Неадаптированность ряда ипотечных программ, финансируемых зарубежными инвесторами, к российским условиям. Например, про грамма ипотечного кредитования российских банков совместно с Аме риканским инвестиционным фондом слишком «идеальна» для отечест венного рынка в современных условиях. Кредит может получить лишь тот, у кого зарплата (причем высокая) выплачивается официально.

6. Серьезной проблемой у ипотечных банков является получение достоверной информации о титуле собственности. Это требует со здания дочерних структур банка, занимающихся оценкой, проверкой документов, оформлением кредитов и реализацией заложенного иму щества в случае невозврата ссуд.

7. Большие трудности возникают у банков и инвесторов при оп ределении цены залога. Если с оценкой квартир или дач особых проблем нет, то назвать точную цену предприятия, особняка очень сложно, это требует работы специалистов. Необходимо постоянно заниматься мониторингом рынка, анализом цен, что требует сущест венных затрат.

В принятом Законе РФ «О залоге» не в полной мере проработаны вопросы ипотеки. Некоторые из них не согласуются с действующим законодательством в части использования залога квартир. Не отрегули рован порядок залога земельного участка, находящегося под зданиями и сооружениями. Не в должной мере отработана и процедура реализа ции залога через судебные органы. Дела по отчуждению недвижимос ти рассматриваются наряду с общими судебными исками чрезвычайно долго, что резко снижает привлекательность ипотеки.

В стране не разработана соответствующая структура ипотечной системы, связанная с созданием на территории России единого по рядка регистрации недвижимого имущества, оформления прав на его владение, единой базы данных о заложенной недвижимости и т.п.

В стране необходимо принять комплекс законов, регулирующих ипо течные сделки и деятельность структур, занимающихся операциями с недвижимостью.

Исходя из всего сказанного выше можно сформулировать следую щие основные тенденции развития современного ипотечного рынка:

• все большее размывание условных границ первичного и вторичного рынков;

• укрупнение кредитных и финансовых структур;

• усложнение функций финансовых структур;

• необходимость более эффективной работы с недвижимостью;

• управление и осуществление непосредственного влияния на про цесс жилищного финансирования;

• постепенная трансформация кредитных учреждений из паевых, кооперативного типа организаций некоммерческого характера в ак ционерные общества и транснациональные институты;

• стирание грани между специализированными финансовыми и кредитными институтами – кредитные учреждения часто выполняют функции финансовых посредников, покупающих ипотечные креди ты, собирающих их в пулы и продающих затем крупным инвесторам и посредникам;

• возрастание роли страховых организаций как участников жилищ но-инвестиционного рынка;

• резкое увеличение доли пенсионных фондов как наиболее круп ных инвесторов жилищного рынка и обладателей «длинных денег», вынужденных в условиях экономической нестабильности изменять свою инвестиционную политику;

• поиск новых видов партнерских отношений, объединяющих в единый холдинг структуры, имеющие страховой, пенсионный и иной капитал.

Подводя итог проведенному анализу основополагающих принци пов работы жилищного ипотечного рынка и определяя его место и роль в системе жилищного финансирования, можно сделать следую щие выводы.

1. Рынок жилищного ипотечного кредитования представляет собой сложную разветвленную структуру связанных между собой элемен тов, обусловленную определенными моделями и схемами организа ции, а также совокупностью предпочтительных финансовых техноло гий и инструментов.

2. Применение различных моделей и схем организации, финансо вых технологий и инструментов, а также их эффективность опреде ляются в основном степенью учета действующих факторов.

3. Основной задачей ипотечного рынка является выбор не только оптимальной модели организации, но и максимально мобильных, при ближенных к текущим быстро меняющимся условиям инструментов и технологий.

4. Рынок жилищных ипотечных кредитов является связующим зве ном между рынком капитала и жилищным рынком. При этом меха низм жилищного финансирования подчиняется внешним (рынки жи лья и капитала) и внутренним факторам.

5. Игнорирование закономерностей работы ипотечного рынка при формировании управленческих решений приводит к нарушению сис темы жилищного финансирования.

Учет биологических активов в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности Клычова Г.С., д.э.н., профессор, ИЭУП (г. Казань), Зиятдинова А.Р., Казанский государственный аграрный университет Особенностями сельскохозяйственной деятельности являются: уп равление биотрансформацией, в результате которой происходят коли чественные и качественные изменения биологических активов;

созда ние для нее благоприятных стабильных условий. Сельскохозяйст венная деятельность предполагает оценку и контроль качественных (генетические характеристики, спелость, содержание белков, жиров и др.) и количественных (приплод, урожайность, яйценосность и др.) показателей биотрансформации.

Биотрансформация приводит к росту количества животных и рас тений, улучшению их качественных характеристик или дегенерации, то есть уменьшению количества животных и растений, ухудшению их качественных характеристик, а также к воспроизводству дополнитель ного количества животных и растений, получению сельскохозяйствен ной продукции (молока, зерна, сахарной свеклы, шерсти и др.). Таким образом, биологические активы – это растения и животные, приме няемые для сельскохозяйственной деятельности то есть производимые для продажи, замены или для увеличения их численности с целью по лучения сельскохозяйственной продукции в настоящем и будущем.

В системе управленческого учета для принятия научно обосно ванных экономических решений по стратегии развития деятельности сельскохозяйственных организаций согласно МСФО 41 следует отра жать биологический актив по себестоимости за вычетом накопленной амортизации и убытков от его обесценения. Как только возникают условия, позволяющие надежно определить справедливую стоимость биологического актива, следует тут же перейти к его оценке по спра ведливой стоимости за вычетом предполагаемых сбытовых расходов.

Справедливая стоимость для оценки биологических активов опре деляется как сумма, достаточная для приобретения актива или испол нения обязательства при совершении сделки между хорошо осведом ленными, желающими совершить такую сделку, независимыми друг от друга сторонами. Наилучший показатель справедливой стоимос ти – рыночная цена. На момент приобретения актива или обязатель ства у третьей, не связанной с компанией стороны, его рыночная цена обычно равна его фактической стоимости. В дальнейшем под рыноч ной ценой может пониматься также текущая стоимость или стоимость реализации (погашения). Справедливая стоимость представляет более активную основу для оценки будущих денежных потоков по сравне нию с расходами, поскольку отражает текущую рыночную оценку этих денежных потоков с использованием всей существующей инфор мации. Справедливая стоимость представляет наилучшую основу для сопоставимости информации об активах. Если в учете и в отчетности используются фактические затраты, одни и те же активы, приобретен ные в разное время, могут учитываться по различным ценам, что не соответствуют их действительной стоимости. Учет по справедливой стоимости наилучшим образом сочетается с принципами активного менеджмента, который в процессе управления обычно ориентируется на фактические затраты, а не на справедливую стоимость активов на данный момент времени. Справедливая стоимость предоставляет луч шую основу для оценки результатов работы менеджмента, поскольку своевременно отражает результаты всех экономических изменений, относящихся к активам предприятия, в отличие от учета по фактичес ким затратам, который позволяет отразить эти изменения только на момент продажи или иного выбытия актива.

Недостатками учета по справедливой стоимости являются: значи тельные сложности при определении справедливой стоимости в усло виях отсутствия активного рынка;

отражение не реальных сделок, со вершенных предприятием, а некоторой условной суммы, которая мог ла бы быть выручена в случае, если актив был бы продан на отчетную дату;

затратность метода учета по справедливой стоимости: внедрение данного метода вместо метода учета по фактическим затратам, безу словно, потребует дополнительных издержек;

непревычность данного метода по сравнению с методом учета по фактическим затратам, что также выражается в новых требованиях к квалификации бухгалтера.

Несмотря на вышеуказанные недостатки оценки статей финансовой отчетности по справедливой стоимости, этот порядок оценки находит все большее применение в МСФО, поскольку он позволяет предоста вить сторонним пользователям наиболее полезную и достоверную ин формацию об ее активах, обязательствах, доходах и расходах.

МСФО 41 указывает, что наилучшие условия для оценки активов справедливой стоимости создает наличие активного рынка, на кото ром совершаются регулярные сделки с однородными товарами, в лю бое время можно найти продавца и покупателя, желающих совершить сделку, информация о ценах доступна всем заинтересованным лицам.

Отсутствие активного рынка затрудняет определение справедли вой стоимости. МСФО 41 допускает применение некоторых альтер нативных методик расчета справедливой стоимости. В связи с этим в качестве справедливой стоимости наряду с рыночной стоимостью объекта могут быть использованы следующие стоимостные альтерна тивы: внутрихозяйственная трансфертная цена, рассчитанная с учетом инфляции, доходности объекта;


стоимость замещения;

равновесная стоимость;

стоимость приобретения;

стоимость продажи;

фактическая или нормативная себестоимость, скорректированная с учетом индекса инфляции;

дисконтирования стоимость и др.

Во всех случаях организация в момент сбора сельскохозяйствен ной продукции должна отражать ее по справедливой стоимости за вы четом предполагаемых сбытовых расходов. Справедливая стоимость собранной сельскохозяйственной продукции за вычетом предполагае мых сбытовых расходов отражается при определении чистой прибыли (убытка) за период, в котором была получена данная продукция.

В соответствии с МСФО 41 изменение справедливой стоимости биологического актива за вычетом предлагаемых сбытовых расходов необходимо учитывать при определение чистой прибыли (убытка) за период, в котором происходит данное изменение. В сельскохозяйст венной деятельности изменение фактических свойств животного или растения сразу же приводит к увеличению или уменьшению экономи ческих выгод организации.

Сельскохозяйственная продукция является результатом приме нения соответствующих биологических активов – растений или жи вотных;

ее получают путем отделения от биологического актива или путем прекращения дальнейшей биотранформации биологического актива, то есть прекращения его жизнедеятельности и существования как объекта учета. Биологический актив прекращает самостоятельное существование, превращаясь в сельскохозяйственный продукт.

Справедливая стоимость (за вычетом расчетных сбытовых рас ходов) собранной сельскохозяйственной продукции отражается при определении чистой прибыли или убытка за период, в котором была получена данная продукция. Этот метод полностью соответствует получению продукции путем ее отделения от биологического актива (молоко, шерсть) или при сборе урожая зерновых культур и им по добных с коротким циклом биотрансформации (в течение нескольких месяцев одного года). При получении продукции путем уничтожения биологического актива с длительным циклом выращивания (например, вырубка деревьев, сдача животных на мясо) в составе чистой прибы ли (убытка) отражается только прирост (уменьшение) справедливой стоимости на момент получения сельхозпродукции по сравнению с ранее учтенной справедливой стоимостью данного биологического актива.

В момент признания сельскохозяйственной продукции к ней при меняется тот же метод оценки, что и к биологическому активу, с ко торого она собрана. В большинстве случаев справедливая стоимость биологического актива зависит от количества и качества продукции, которая с него будет собрана. Более того, оценивать справедливую стоимость продукции намного проще, так как активные регулярные рынки сельскохозяйственной продукции гораздо более распростране ны, чем рынки соответствующих биологических активов.

Отсутствие активного рынка вызывает затруднения для поиска оснований расчета справедливой стоимости. Стандарт указывает на необходимость использовать все имеющиеся рыночные цены и пока затели, а при невозможности такого использования – основываться на дисконтированный стоимости ожидаемых денежных потоков.

При отсутствии активного рынка организация использует для рас чета справедливой стоимости один или несколько следующих по казателей: цена последней сделки на рынке при условии, что после совершения данной сделки не произошло существенных изменений хозяйственных условий;

цена на аналогичные активы, имеющиеся на активном рынке, скорректированная с учетом имеющихся различий;

отраслевые показатели стоимости на единицу продукции или едини цу земельной площади, засаженной или засеянной соответствующим биологическим активом, например на единицу площади ягодных куль тур или единицу веса крупного рогатого скота (на 1 кг мяса) и др.

Одновременно применение нескольких показателей для расчета справедливой стоимости может явиться причиной получения разных значений справедливой стоимости биологического актива или сель скохозяйственной продукции. Организация обязана рассмотреть при чины расхождения в расчетах и выбрать наиболее достоверную оцен ку справедливой стоимости.

При отсутствии каких-либо цен или других стоимостных показате лей для оценки биологического актива в определенном состоянии на момент определения его справедливой стоимости ее можно рассчитать на основе дисконтированной стоимости ожидаемых от данного актива чистых денежных потоков. Следует учитывать, что расчет дисконти рованной стоимости ожидаемых чистых денежных потоков произво дится для определения справедливой стоимости биологического акти ва, находящегося в данном конкретном месте и состоянии. В процес се расчетов необходимо исключить прирост стоимости, связанной с дальнейшей биотрансформацией – сбором продукции, продажей акти ва и др.;

коэффициент дисконтирования рассчитывается исходя из сло жившейся конъюктуры рынка для денежных потоков до уплаты нало гов;

принимаются во внимание предполагаемые колебания денежных потоков, точно так же, как покупатели и продавцы при согласовании цен учитывают возможные колебания денежных потоков;

в расчет не включаются денежные потоки, связанные с финансированием активов или их восстановлением после сбора продукции.

Биологические активы, составляющие неразрывное целое с землей, могут быть оценены по справедливой стоимости методом исключения, когда существует активный рынок комплексных земельных участков со всеми постройками и биологическими активами, но отсутствует от дельный рынок самих биологических активов: из общей комплексной рыночной цены земельного участка со взаимосвязанными с ним акти вами вычитают справедливую стоимость земли, построек и объектов обустройства территории.

В МСБУ-41 предусмотрена невозможность достаточно надежной оценки справедливой стоимости: в момент первоначального признания биологического актива организация не имеет информации (и не может ее получить) о соответствующих рыночных ценах и показателях, а лю бые альтернативные расчеты справедливой стоимости не отличаются надежностью в таком случае;

как уже говорилось биологический актив оценивается по себестоимости за вычетом накоплений амортизации и убытков от обесценения данного актива. Данное правило относится только к первоначальному признанию биологического актива.

Стандарт исходит из того, что справедливую стоимость сельскохо зяйственной продукции в момент ее сбора можно всегда рассчитать с достаточной степенью надежности. Во всех случаях ее первоначаль ная оценка в момент сбора и признания в учете производится только по справедливой стоимости.

В некоторых случаях себестоимость биологического актива может быть приблизительно равна справедливой стоимости, например, ког да с момента осуществления первоначальных затрат не происходит значительной биотрансформации из-за незначительности времени, прошедшего от возникновения актива до отчетной даты, или когда не ожидается существенного влияния биотранформации на цену из-за медленного протекания данного процесса Таким образом, согласно МСБУ-41 биологические активы и собран ная сельскохозяйственная продукция должны оцениваться по справед ливой стоимости за вычетом расчетных сбытовых расходов, которые включают комиссионные брокерам и дилерам, сборы регулирующих органов и товарных бирж, налоги на передачу собственности, пошли ны и др. К сбытовым расходам не относятся транспортные и прочие расходы по доставке активов и продукции на рынок, так как они, как уже указывалось, вычитаются при расчете справедливой стоимости.

В этом состоит одна из особенностей учета сельскохозяйственной деятельности.

Организационная диагностика как способ выявления и решения основных проблем предприятия Кондюкова Е.А., Набережночелнинский филиал ИЭУП Совершенствование системы управления промышленным пред приятием требует организации специальных исследований в области управленческой диагностики.

Практика работы зарубежных компаний и отдельных преуспеваю щих отечественных предприятий свидетельствует о прямой взаимоза висимости процветания субъектов хозяйствования и успешности про ведения диагностики системы управления предприятием.

Организационная диагностика рассматривается как исследова тельская деятельность, направленная на анализ, оценку и устранение проблем развития и повышения эффективности системы менеджмента организации, а также на выявление главных направлений их решения.

Как правило, на отечественных предприятиях проводится лишь анализ хозяйственной деятельности, а организационная диагностика системы управления, если и проводится, то не регулярно, – специаль но назначаемой и не всегда подготовленной для этой цели комиссией.

Управленческие нововведения невозможны без анализа системы управления. Они, как правило, не требуют значительных инвестиций, но реализовать их намного труднее, поскольку они связаны с диагнос тикой и необходимостью организационных изменений, которые затра гивают личные интересы работников, с изменением по ее результатам поведения, привычек и представлений работников, организационной культуры предприятия.

Французский экономист Б. Колас считает, что заниматься диагнос тикой – это, значит, рассматривать в динамике симптомы явлений, кото рые могут задержать достижение поставленных целей и решение задач, подвергая опасности планируемую деятельность. Это предполагает выработку корректирующих решений и пересмотр целей и прогнозов.

Кроме того, организационную диагностику рассматривают как ме тод исследования, направленный на работу с высказываниями персо нала организации, конкретизирующими проблемную ситуацию.

Организационная диагностика, таким образом, подразумевает ра боту с информацией о положении дел на предприятии, выраженной в форме мнений работников самого предприятия.

Цель диагностики – выявить основные проблемы и недостат ки объекта исследования и дать заключение о его состоянии на дату завершения этого исследования и на перспективу, после чего можно корректировать экономическую и социальную политику, стратегию и тактику предприятия. Основной целью организационной диагностики является выявление организационных проблем, оценка управленчес кой ситуации, оценка качества системы управления и анализ потен циала руководства предприятия.

Содержание инструментария проведения диагностики меняется по мере развития смежных наук, обогащающих ее методологически, с учетом изменения целей и задач конкретного этапа жизненного цикла организации.

До сих пор роль и содержание организационной диагностики рас сматриваются в западных и российских публикациях неоднозначно.

Крупные российские предприятия, связанные с экспортными опера циями и имеющие выход на международные рынки, уже стали при менять механизмы управления и анализа, свойственные партнерам.

Но простое копирование используемых на Западе методик организа ционной диагностики для применения в российских условиях хозяйст вования не может привести к успеху.

Изначально диагностика основывалась на количественных методах анализа текущего состояния предприятия, и на базе полученных циф ровых характеристик формулировались выводы и разрабатывались рекомендации по корректировке состояния предприятия. Предполага лось, что «цифры говорят сами за себя». Расширение сферы исследо ваний в области организационной диагностики привело к необходи мости расширения методов анализа, поскольку систему управления нельзя описать и проанализировать только с использованием расчет ных методов, необходимы качественные методы исследования.

Человек и группа людей как основные элементы организации нели нейны, т.е. могут реагировать на одни и те же изменения совершенно по-разному. При решении сложных задач, к каким относятся задачи организационной диагностики, появляется необходимость своеобраз ного соотнесения, «наложения» друг на друга традиционных логи ческих и нетрадиционных психологических методов и подходов ис следования. Наиболее адекватными таким задачам являются методы, основанные на интуиции и творческих возможностях человека, опыте и знаниях специалистов. Однако, при использовании качественного подхода, опирающегося на такие методы, необходимо вводить изме ряемые параметры деятельности. Измерения должны стать частью общей культуры, иначе они будут бессмысленны. Следует постоянно заниматься измерениями, выявляя, какие ключевые элементы могут быть измерены и с помощью каких критериев.

Большинство задач диагностики субъекта управления имеет высо кую степень неопределенности из-за отсутствия практического опыта решения организационных проблем, неопределенности и недостатка информации, сложности ее получения. И тем не менее «организацион ная диагностика системы управления должна стать не разовым мероп риятием, а непрекращающимся во времени процессом».

Только комплексная организационная диагностика дает не только частные результаты, но и позволяет увидеть проблемы в их взаимо связи и взаимозависимости. Сформированная в результате организа ционной диагностики целостная картина происходящего на предприя тии может служить качественным материалом для выработки адек ватных управленческих решений по реструктуризации управления предприятием.

Необходимость организационной диагностики системы управле ния предприятием можно объяснить, сравнив предприятие с живым организмом. Для поддержания организма в тонусе человек ведет ак тивный образ жизни и регулярно посещает врачей. Предприятие – это тоже живой организм, согласно эволюционной теории менеджмента, который нуждается в развитии и своевременной диагностике ключе вых вопросов, влияющих на его деятельность. Однако работа пред приятий с консультантами в российской практике носит случайный и несистемный характер.

Согласно исследованиям, проведенным С.В. Фомишиным и Ю.В. Чер новым в период работы с участниками предпринимательской деятель ности на конференциях, семинарах, симпозиумах, руководители пред приятий хотели бы воспользоваться услугами службы управленчес кого консультирования в следующих случаях (в процентах к общему числу опрошенных).

1. Необходимо повысить эффективность работы предприятия в це лом – 23,3%;

2. Управленческий процесс в конкретных условиях предприятия нуждается в совершенствовании для успешного решения проблем в будущем – 22,3%;

3. Нет особых проблем. Желательна общая проверка уровня опти мальности функционирования предприятия – 20,1%.

4. Весь производственный коллектив предприятия занят выполне нием текущей работы, некому заняться раскрытием проблем – 9,5%.

5. Руководители предприятия испытывают серьезные затруднения в поисках разрешения проблем, существующих в конкретных усло виях функционирования предприятия – 8,1%.

6. Необходимо выявить проблемы, решение которых позволит со трудникам предприятия выйти на более высокий качественный уро вень работы – 7,2%.

7. Руководители нуждаются в постоянной помощи для разрешения существенного конфликта в производственном коллективе предприя тия – 6,2%.

8. Прочее – 4,6%.

Полученные данные свидетельствуют о том, что наиболее харак терным в последнее время является привлечение управленческих консультантов для общей оценки положения дел предприятия или его подразделений.

О важности диагностики системы управления в последнее время говорит и тот факт, что объем услуг консультационных фирм по управ лению с каждым годом растет.

Развитие системы управления предприятием идет скачкообразно.

Каждая новая ступень организации управления является труднопреодо лимым барьером для значительной части руководителей. Это приводит к тому, что система управления, позволившая успешно «раскрутить»

бизнес на начальных стадиях, начинает давать сбои при дальнейшем его развитии. При расширении бизнеса увеличивается число нерешен ных проблем, растет внутренний беспорядок.

Именно в этот момент предприятию необходимы внешние консуль танты, чья компетенция, в отличие от внутренних аналитиков, основа на на богатом сравнительном материале, а достоверность в передаче информации гарантируется собственными деловыми интересами и кодексом профессионального поведения. Однако лучше, когда необ ходимость их появления осознается хозяевами и менеджерами пред приятий на более ранних этапах, поскольку чем раньше будут выявле ны проблемы, затрудняющие переход предприятия на более высокий уровень развития, тем быстрее эти проблемы будут устранены и тем менее затратными и более эффективными будут мероприятия по со вершенствованию системы управления предприятием.

Однако «правильный выбор доктора – еще не гарантия успешного лечения. Для победы над болезнью необходимы совместные усилия врача и пациента». Точно так же и консалтинговый проект может быть выполнен успешно только при условии активного сотрудничества спе циалистов компании-заказчика с грамотными консультантами, пос кольку какими бы эффективными ни были мероприятия, предлагае мые консультантом, все же их реализация будет полностью зависеть от предприятия-заказчика.

Таким образом, организационная диагностика представляет собой комплекс взаимосвязанных исследовательских работ аналитического характера, позволяющих рассмотреть цели, состояние системы, уста новить влияние одних факторов на другие, выявить возможные проб лемы, недостатки («узкие» места), причины их появления и наметить пути устранения обнаруженных нарушений и отклонений в системе с целью приведения ее к нормальному функционированию.

О принципах трудового права Турции и России Коновалова К.С., Набережночелнинский филиал ИЭУП В двадцать первом веке вопросы отношений между Россией и Тур цией, имеющие многовековой опыт получили принципиально новое звучание. Наше соседство обусловлено не только географическими границами, но и общностью культур и религий, попытками найти свое достойное место в мировом сообществе в процессе глобализации.

В ходе расширения различного рода связей между нашими страна ми – политических, экономических, культурных – отношения между Россией и Турцией претерпели множество трансформаций. Но можно сказать с полной уверенностью, что взаимное сотрудничество продол жает крепнуть. Такое высказывание можно отнести практически ко всем областям нашего взаимодействия, в том числе и к области трудо вого права обеих стран.

В свете свершающихся преобразований Россия и Турция прилагают усилия для построения правовых государств, где центральное место и внимание занимают права человека и гражданина.

За прошедшие годы в турецко-российских отношениях наметились новые тенденции в области права, что вызывает необходимость в их пристальном изучении и научном осмыслении.

Действующее ныне в Турции трудовое право близко по своим фор мальным характеристикам континентальным европейским образцам.

Главным его источником является Конституция, согласно которой го сударство берет на себя обязательство обеспечить каждому справед ливую долю в национальном доходе, ликвидировать экономическое и социальное неравенство и предоставить особую защиту экономически слабым лицам. И до настоящего времени Турция сохраняет стойкую приверженность принципам светского государства и права;

любые попытки поставить вопрос о пересмотре этих принципов решительно пресекаются правительством.

В этой связи представляется весьма актуальным говорить об осно вополагающих принципах трудового права России и Турции как не отъемлемых составляющих национальных систем трудового права.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.