авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«ИНСТИТУТ Л.Х. Мингазов ЭКОНОМИКИ, Е.А. Кондратьева УПРАВЛЕНИЯ Л.Б. Морозова И ПРАВА ...»

-- [ Страница 5 ] --

8. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. "О вывозе культурных ценностей" // Россий ская газета. – 1993. – № 92.

9. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране топологий интеграль ных микросхем" // Российская газета. – 1992. – 21 октября.

10. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О правовой охране программ для элек тронных вычислительных машин и баз данных" // Российская газета. – 1992.

– 20 октября.

11. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров" // Российская газета. – 1992. – 17 октября.

12. "Патентный закон Российской Федерации" от 23 сентября 1992 г. // Россий ская газета. – 1992. – 14 октября.

Литература 1. Абдуллин А.И. Правовая охрана баз данных в Европейском союзе // Журнал международного частного права. – 1997. – № 2.

2. Бахин С.В., Зажигалкин А.В. Электронная коммерция: правовые проблемы конвенционного регулирования // Журнал международного частного права.

– 2002. – № 4.

3. Белов В., Виталиев Г., Денисов Г. Анализ систем охраны интеллектуальной собственности в России и США // Интеллектуальная собственность: совре менные правовые проблемы. – М., 1999.

4. Геллер Э.П. Конфликт законов в киберпространстве: международное автор ское право // Бюллетень по авторскому праву. – 1998. – № 1. Т. XXXI.

5. Золотых Н. Формирование системы правовой охраны и трансферта интел лектуальной собственности в России // Российская юстиция. – 1997. – № 3-4.

6. Лысенко П. Заявка на регистрацию товарного знака в России: проблемы иностранных заявителей // Хозяйство и право. – 2002. – № 8.

7. Медвелев А. Компьютерная программа: вещь или нематериальный актив? // Хозяйство и право. – 1997. – № 11.

8. Мишель М. Вальтер. Связь и сопоставление Римской конвенции, Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДВИФ) и Соглашения по аспектам прав интеллектуальной собственности, связанным с торговлей (Соглашения ТРИПС);

развитие и возможное совершенствование охраны смежных прав, признаваемых Римской конвенцией // Международное публичное и частное право. – 2003. – № 4.

9. Мозолина О.В. Вопросы международно-правового регулирования Интернета // Московский журнал международного права. – 2004. – № 4.

10. Погуляев В. Интернет – библиотеки: пределы цифрового копирования // Хо зяйство и право. – 2003. – № 11.

11. Симонович П.С. Регулирование электронной цифровой подписи нормами права: международный опыт // Журнал российского права. – 2002. – № 3.

12. Соловяненко Н. Правовое регулирование электронной торговли и электрон ной подписи (международный опыт и российская практика) // Хозяйство и право. – 2003. – № 1-2.

13. Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернет в России // Журнал международного частного права. – 1993. – № 1.

14. Шаров В. "Ноу-Хау" – объект интеллектуальной собственности" // Хозяйст во и право. – 1998. – № 7.

ЛЕКЦИЯ 13. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ 1. Коллизионные принципы в сфере международных трудовых отношений 2. Правовое регулирование труда персонала межправительственных ор ганизаций 3. Трудовые права мигрантов и иностранцев 1. Коллизионные принципы в сфере международных трудовых отношений Наряду с гражданско-правовыми отношениями предметом международного частного права являются также трудовые отношения с иностранным элементом.

Право, регулирующее трудовые отношения, носит двойственный характер: ему кроме частно-правового элемента, присущ и элемент публично – правовой. В пла не же международного частного права речь идет о таких разновидностях трудовых отношений, которые бесспорно имеют цивилистический характер. В числе источ ников международного частного трудового права значительную роль играют уста вы и положения о персонале международных организаций, что обусловлено осо бенностями транснациональных трудовых отношений.

В области трудовых отношений сложились следующие основные коллизион ные принципы.

1. Свобода выбора прав (автономии воли – lex voluntatis).

2. Закон места работы (lex loci laboris). В соответствии с этим принципом к иностранцам применяется закон страны места работы.

3. Закон места нахождения работодателя. В соответствии с этим коллизион ным принципом, если согласно трудовому договору работу следует выполнять на территории нескольких государств, то к трудовому отношению следует применять закон места нахождения, места жительства или места коммерческой деятельности работодателя.

4. Закон флага судна (lex flagi). Трудовое соглашение работника, исполняю щего службу на водном или воздушном транспорте, регламентируется законом страны, где регистрировано транспортное средство. Например, согласно ст. КТМ РФ порядок приема на работу членов экипажа судна (в т.ч. иностранцев), их права и обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством РФ о труде и КТМ РФ.

5. Закон гражданства работодателя (lex patriaе, lex nationalis).

6. Закон страны заключения контракта о найме (lex loci contractus).

По мнению российских ученых экстерриториальное применение трудового права допустимо в трех случаях: а) с помощью заключения социального соглаше ния;

б) допустимо дополнение трудового права какой – либо страны путем заим ствования определенных элементов из иностранного права;

в) иностранное право применяется во всех случаях, когда коллизионные нормы прямо отсылают к ино странному закону.

Любое государство вправе запретить на своей территории применение нормы иностранного трудового права, если они противоречат публичному порядку.

Трудовые права российских граждан за рубежом.

По экспертным оценкам число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, может составить от 2 до 5 млн. человек в год.

При решении задач внешней трудовой миграции Российская Федерация учи тывает необходимость: признания и соблюдения прав человека и гражданина на свободу перемещения, свободный выбор страны пребывания и места работы, а также возвращения на родину;

обеспечения равенства трудовых прав мигрантов с правами граждан принимающей страны;

обеспечения равенства гражданских, тру довых и социальных прав российских граждан вне зависимости от того, в какой стране протекает их профессиональная деятельность.

Наиболее распространенными основаниями возникновения трудовых отно шений за рубежом с участием российских граждан выступают служебное коман дирование и заключение специального трудового контракта. Причем трудовой до говор может быть заключен работником – российскими органами, учреждениями и организациями, выступающими в качестве нанимателей, так и с иностранными физическими и юридическими лицами. Законодательство РФ обязывает представ лять свои трудовые договоры на утверждение в службы миграции. Только после того как выяснится, что условия договора отвечают установленным минимальным стандартам, рабочим выдается разрешение на миграцию. Трудовой договор дол жен быть составлен в соответствии с Конвенцией МОТ № 94 "О трудовых статьях в договорах, заключенных государственными органами власти" 1949 г. Такой до говор должен включать в себя, по крайней мере, следующие положения: описание характера работы, место работы и продолжительность договора;

размер основного месячного оклада и размер оплаты сверхурочных работ;

продолжительность ос новного рабочего времени;

выходные и праздничные дни;

производственные травмы и бюллетень, скорая медицинская помощь и стоматологическое лечение;

основания для расторжения трудового договора;

безналичная компенсация и льго ты.

2. Правовое регулирование труда персонала межправительственных ор ганизаций Работа российских граждан у иностранных нанимателей в фирмах и в между народных организациях, находящихся на территории РФ, подчиняется российско му трудовому праву с теми изъятиями, которые не ухудшают положения гражда нина по сравнению с уровнем, закрепленным в трудовом праве РФ. В междуна родных договорах может быть закреплен специальный режим осуществления тру дового найма работников, в том числе и российских граждан, со стороны между народной организации.

Иной пример представляют ситуации, когда российские работники команди руются за границу на строящиеся, реконструируемые или монтируемые объекты в рамках осуществления технического и экономического содействия по заключен ным российскими организациями контрактам с зарубежными партнерами. В этом случае работники вступает в договорные трудовые отношения по специальному контракту. В большинстве случаев, договор по форме существенно отходит от традиционных о нем представлений, поскольку выступает в виде так называемого аттестата, основными параметрами которого выступают статус и наименование должности работника, условия о вознаграждении, выплачиваемом работнику, а также срок действия, исходя из чего решаются и все остальные возникающие в связи с выполнением гражданином работы за рубежом вопросы.

Как в варианте заключения полноценного в формальном смысле договора, так и в случае применимым правом также выступает трудовое законодательство РФ с использованием специальных правил, вносящих в общие нормы исключения в той мере, в какой это обусловлено спецификой климатических, политических, экономических и других условий страны места осуществления трудовых обязан ностей. Данные исключения могут касаться увеличенной продолжительности от пуска в связи с тяжелыми климатическими условиями, времени исчисления срока нахождения в командировке, размер компенсации командировочными (суточных) расходов, взимания налоговых и других отчислений из заработной платы и др.

Большую роль в определении общего правового статуса и трудовых прав граждан, направляемых на работу в международные организации, играют универ сальные конвенции, принимаемые в рамках ООН, МОТ и других международных институций (Конвенция о правом статусе, привилегиях и иммунитетах ООН г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосу дарственных экономических организаций, действующим в определенных областях сотрудничества 1980 г.) условия труда служащих в специализированных между народных организациях подчиняются актам о порядке работы так называемых международных чиновников, положениям уставов таких организаций и относятся к их "внутреннему праву".

Правовое регулирование труда персонала ООН и других межправительствен ных организаций осуществляется только на основании положений о персонале.

Одни организации (ООН, МОТ, ЕС и др.) делают это детально, а другие (ВОЗ, ВМО) – определяют лишь общие условия труда. Конкретное вопросы трудовой деятельности сотрудников определяет высшее должностное лицо организации.

Правила о персонале этих организаций не предусматривают применение внутри государственных правовых норм.

Трудовые отношения российских граждан по контрактам, заключаемым с иностранными нанимателями в целях выполнения ими работы за рубежом, могут подчиняться различным правопорядкам, в зависимости от использования того или иного коллизионного принципа. В целом в российском праве не содержится огра ничения, кроме соответствующих императивных норм и оговорки о публичном порядке, по применению закона, избранного сторонами при заключении сделки. В условиях, когда работа выполняется в нескольких государствах, наиболее целесо образным будет правопорядок, в соответствии с которым создано юридическое лицо – наниматель.

В действующем российском праве трудовые отношения отдельных категорий работников могут подвергнуться специальному регулированию. Наряду с дипло матическими, консульскими или внешнеторговыми представителями РФ за рубе жом специфика труда имеется и у лиц иных профессий. В Кодексе торгового мо реплавания 1999 г. в ст. 57 устанавливается, что порядок приема на работу членов экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, их права и обязан ности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством РФ о труде, данным Кодексом, а также уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными и отраслевыми тариф ными соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами. Спе цифической чертой, свойственной труду моряков, выступает нахождение их в зна чительном числе случаев за пределами территории РФ. Вследствие этого в содер жание трудовых отношений данной категории работников необходимо включает ся такое понятие, как "репатриация", т. е. возвращение "на родину", которая пре имущественно понимается как страна гражданства, или в страну проживания, в государство нахождения порта, в котором лицо было принято на работу, и т.д.

Право на репатриацию является одним из существенных в трудовых правах рас сматриваемой группы лиц.

3. Трудовые права мигрантов и иностранцев Иностранные граждане могут постоянно проживать в Российской Федерации, если они имеют на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внут ренних дел. Они вправе работать по трудовому договору на предприятиях, в уч реждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью.

В Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с трудо устройством российских граждан за границей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы (ФМС) от 1993 г. Под деятельностью, подлежащей лицензированию, понимается любая деятельность организации, направленная на осуществление трудовой эмиг рации российских граждан за границу.

Для принятия решения о выдаче лицензии организации представляют соот ветствующим органам ФМС России следующие документы: 1) заполненное по ус тановленной форме заявление;

2) заверенные копии учредительных документов организации;

3) заверенную копию свидетельства о регистрации организации;

4) копии соглашений, контрактов или их проектов с иностранными работодателями или иностранными посредническими фирмами на трудоустройство граждан Рос сийской Федерации за границей. ФМС и ее территориальные органы проводят проверку деятельности организаций, на предмет соблюдения ими условий выпол нения лицензий.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации особенности регули рования труда иностранных граждан могут устанавливаться федеральным законом или международным договором.

В Российской Федерации иностранные граждане пользуются правом свобод но распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономиче ской деятельности.

В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Рос сийской Федерации" от 21 июня 2002 г. иностранный гражданин может вступать в трудовые правоотношения двумя способами: а) по приглашению;

б) в результате заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполне ние работ (оказание услуг).

Для приглашения иностранного гражданина на работу работодатель или за казчик работ (услуг) обязан иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

обеспечить получение иностранным гражданином раз решения на работу;

предоставить документы, необходимые для регистрации ино странного гражданина по месту пребывания в РФ. Работодатель или заказчик должны содействовать выезду иностранного работника из РФ по истечении срока заключенного с ним договора.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (кроме моряков и рыбаков) и приглашение на въезд в РФ иностранного работника выда ются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внут ренних дел, или его территориальным органом по ходатайству работодателя или заказчика работ. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения работода тель или заказчик работ (услуг) представляет в соответствующий орган разреше ние на привлечение и использование иностранных работников, а также докумен ты, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного ра ботника. Вместе с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществ лять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Иностранный гражданин не имеет права:

- находиться на государственной или муниципальной службе;

- замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государст венным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными КТМ РФ;

- быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

- быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность кото рых связана с обеспечением безопасности РФ. Перечень таких объектов и органи заций утверждается Правительством РФ;

- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск ино странных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принад лежит Российской Федерации, устанавливается Правительством.

Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников осуществля ется федеральным органом, выдавшим разрешение на работу. В случае, если ино странный работник нарушил условия трудового договора или гражданско правового договора на выполнение работ (оказание услуг), его разрешение изыма ется.

Согласно ФЗ РФ "О беженцах" 1993 г. беженец – это лицо, которое не являет ся гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жерт вой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, националь ности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие этих опасений, или, не имея определенного гражданства, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных собы тий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В России лицо, признанное беженцем, имеет право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и международными договорами РФ. Такие лица также имеют право на социальную защиту, в том числе социаль ное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользу ются на территории России в сфере социального обслуживания теми же правами, что и граждане РФ (ст. 6 ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого воз раста и инвалидов" 1995 г.).

Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, прожи вающие на территории РФ, вправе получать государственные пособия на детей.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установ ленных федеральными законами или международными договорами РФ (ст. 2 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" 1995 г.).

Контрольные вопросы 1. Какие коллизионные формулы прикрепления используются в национальном праве европейских стран в области регулирования трудовых отношений?

2. Какова характеристика коллизионно-правового регулирования трудовых от ношений в России?

3. Каковы трудовые права иностранцев в Российской Федерации?

4. Каково правовое регулирование труда российских граждан за рубежом?

5. Каковы правовые основы регулирования условий труда в международных организациях?

6. Какие существуют особенности в правовом регулировании трудовых отно шений с участием иностранцев в странах СНГ?

7. В чем заключаются характерные черты регулирования трудовых отношений в международных договорах, заключенных в РФ;

8. Каковы тенденции современного отечественного регулирования отношений в области социального обеспечения?

9. Какими трудовыми правами пользуются российские граждане за рубежом?

10. Как должны заключаться трудовые контракты с иностранцами в РФ?

11. Какими трудовыми правами пользуются иностранцы в Российской Федера ции?

12. Какие условия установлены для назначения в Российской Федерации пенсий иностранным гражданам?

Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации /Федеральный конституционный закон РФ от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30 декабря 2001г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.

3. Федеральный закон РФ от 25. 07. 2002 г. “О правовом положении иностран ных граждан в РФ” // Российская газета. – 31.07.2002. – № 140.

4. Положение о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.12.1993 г. // САПП РФ. – 1993. – № 51. – Ст. 4934.

5. Закон РФ “Об основах государственной службы РФ” от 31 июля 1995 г. // Со брание законодательства РФ. – 1995. – 31 июля. – № 31. – Ст. 2990.

6. Приказ Федеральной Миграционной службы РФ от 8.07.1993 г. “Об утвер ждении положения о порядке и условиях лицензирования деятельности, свя занной с трудоустройством российских граждан за границей”.

7. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под ред.

К.Н. Гусова. – М.: Проект,1997.

8. Договор между Россией и Испанией о социальном обеспечении 1994 года.

(Ратифицирован 24.11.95.).* 9. Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Меж дународная Организация Труда. 19 июня 1998 г.* * Конвенции МОТ: О безработице;

О безопасности и гигиене труда и произ водственной среды;

Об инспекции труда в промышленности и торговле и другие документы указанной организации. См.: Международное частное право. Сборник нормативных документов. – М., 2000.

Литература Основная:

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право. В 3т.: Т.2: Особенная часть.

– 2 изд. – М.: БЕК, 2002. – 656 с.

2. Богуславский М.М. Международное частное право. Учебник. – М.: Между народные отношения, 1994. – 416 с.

3. Богуславский М.М. Международное частное право. Учебник. – 3-е изд., пер.

и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 408 с.

Дополнительная:

1. Аметистов Э.М. Международная унификация трудового права // Труды ВНИИСЗ. – М., 1989.

2. Богуславский М.М. Международное частное право. Элементарный курс. – М.: Юристъ, 2002. – 317 с.

3. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник.. 4-е изд. – М., 2001.

4. Давлетгильдеев Р.Ш. Правовое регулирование привлечения рабочей силы из стран – членов СНГ // Журнал российского права. – 1999. – № 11.

5. Довгерт А. С. Определение применимого права для трудовых отношений с иностранным элементом // Вестник Киевского университета. Право. – М., 1989. Вып. 28.

6. Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений.

– Киев, 1992.

7. Завдынех Б.Х. Правовое регулирование занятости иностранных граждан // Московский журнал международного права. – 1995. – № 4.

8. Киселев Н. Я. Международный труд: Практическое пособие. – М., 1997.

9. Кисилев И.Я. Международный труд. Практическое пособие. – М., 1997.

10.Кисилев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. – М., 1999.

11.Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. – М., 1994.

12.Международное частное право / Под ред. Садикова О.Н. – М., 1984.

13.Международное частное право. Краткий курс / Под ред. Н.И. Марышевой. – М., 2001.

14.Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. – М., 2000.

15.Международное частное право: Учебник / Под ред. Н.И. Марышевой. – М., 2000.

16.Митрофанов М.В. Служащие международных организаций. – М.: Междуна родные отношения, 1981.

17.Правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в РФ. – М: Изд-во МГУ, 1995.

18.Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы ми грации. – М.: Международная организация по миграции, 1994.

19.Скаридов А.С. Международное частное право. – СПб., 1998.

20.Сохранение прав мигрантов в области социального обеспечения. – Женева, Международное Бюро Труда, 1975.

21.Социальные права человека. Документы и материалы Совета Европы. Ч.1 и II. – 1996.

ЛЕКЦИЯ 14. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ 1. Организация международных перевозок 2. Международные железнодорожные перевозки 3. Международные морские перевозки 4. Международные воздушные перевозки 5. Международные автомобильные перевозки 6. Международные речные перевозки 7. Международные смешанные перевозки грузов 1. Организация международных перевозок Одной из объективно существующих потребностей международного товаро оборота является потребность в осуществлении пространственного перемещения товаров. В большинстве случаев это происходит вследствие вступления участни ков международного торгового оборота в договорные связи, что сопровождается возложением на одну из сторон договора (как правило, договора купли-продажи) обязанности по доставке либо вывозу этих товаров из одного места в другое, це лью и результатом исполнения которой указанное пространственное перемещение и является.

Договор перевозки в самом общем виде может быть определен как договор, по которому одна сторона (перевозчик) берет на себя обязательство перед другой стороной (грузоотправителем или пассажиром) осуществить перевозку. Обязан ность перевозчика по отношению к грузоотправителю или пассажиру по своей природе не носит личного характера, поскольку он может передать исполнение договора другому лицу, оставаясь ответственным за перевозку согласно договору, заключенному с отправителем груза или пассажиром.

Международной перевозкой, согласно доктринальной позиции, основанной на содержании норм соответствующих международных договоров, принято име новать перевозку грузов, пассажиров и багажа, которая осуществляется, по край ней мере, между двумя государствами в соответствии с условиями, предусмотрен ными межгосударственными соглашениями. Для признания перевозки междуна родной не обязательно, чтобы груз или пассажир фактически пересекали террито риальные или таможенные границы государства, – достаточно заключения дого вора международной перевозки.

В сфере международного транспорта уже давно выработан ряд важных меж государственных соглашений, получивших широкое признание и содержащих унифицированные нормы об условиях перевозок грузов, пассажиров, а также по другим вопросам международного сообщения. Эти соглашения являются основ ным источником изучения правового режима международных перевозок, хотя они, разумеется, не снимают проблемы коллизии норм национального права, наи более часто возникающей в сфере морских, а также автомобильных перевозок.

Многие международные соглашения охватывают все или несколько видов транс порта. Например, таковой является Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г.

Помимо международных соглашений в процессе регулирования международ ных перевозок большая роль принадлежит внутригосударственным актам. В Рос сийской Федерации это Гражданский кодекс, Воздушный кодекс 1997 г., Кодекс торгового мореплавания 1999 г., Устав железных дорог РФ 2003 г., Кодекс внут реннего водного транспорта РФ 2001 г.

Наиболее распространенными коллизионными привязками в данной области являются:

1) закон места отправки товара. В соответствии со ст. 285 Конвенции о меж дународном частном праве (Кодекс Бустаманте 1928 г.) порядок фрахтования мор ского и воздушного судна регулируется законом места отправки товара;

2) закон места причинения ущерба. Так, Закон Румынии применительно к ре гулированию отношений международного частного права 1992 г. определяет, что ущерб, причиненный воздушным судном на поверхности, регулируется законом того государства, на территории которой такой ущерб был причинен (ст. 144);

3) личный закон перевозчика. Согласно польскому Закону о международном частном праве 1965 г., если стороны не имеют места нахождения или места жи тельства в одном и том же государстве и не произвели выбора права, то применя ется к обязательствам из договора перевозки право государства, в котором в мо мент заключения договора имел место нахождения перевозчик.

Правовая регламентация международных перевозок тесно связана с деятель ностью международных организаций.

2. Международные железнодорожные перевозки Развитие международных экономических и культурных связей приводит к тому, что железнодорожные перевозки грузов и пассажиров не завершаются на территории одной страны и тем самым становятся элементом международных со глашений. Для осуществления и облегчения железнодорожного сообщения, при котором грузы и пассажиры следуют по территории двух и более стран, заинтере сованные государства заключают специальные соглашения.

Одним из основных договоров по регламентации железнодорожных перево зок является Соглашение о международных перевозках (КОТИФ) 1980 г., учре дившее Организацию международного железнодорожного транспорта. Российская Федерация не является участницей Соглашений 1980 г., но его положения приме няются при перевозках российских внешнеторговых грузов из стран Европы и из этих стран в Россию.

РФ является участницей Соглашения о международном железнодорожном сообщении (СМГС) 1951 г. (пересмотрено в 1992 г.). Оно устанавливает прямое международное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами Ал бании, Болгарии, Китая, КНДР, Монголии, Польши, Румынии, России и ряда дру гих стран.

В соответствии со ст. 7 Соглашения перевозка грузов оформляется наклад ной, состоящей из трех листов: оригинал накладной;

лист выдачи груза;

лист уве домления о прибытии груза. Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. Соглаше ние определяет сроки доставки грузов большой скоростью и малой скоростью.

При прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза отправителю. Железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку состояния груза, его массы или количества и если при этом будет установлена полная или частичная утрата груза, недостача массы и т.д.

Раздел IV Соглашения определяет порядок изменения договора перевозки.

Право изменения договора перевозки принадлежит отправителю и получателю.

Отправитель может произвести следующие изменения договора: а) взять груз со станции отправителя;

б) изменить станцию назначения;

в) изменить получателя груза;

г) возвратить груз на станцию отправления. Получатель вправе изменить станцию назначения груза в пределах страны назначения;

изменить получателя груза. Однако изменение договора перевозки, которое приведет к делению груза на части не допускается. К Соглашению приложена примерная форма изменения договора перевозки.

Соглашение (разд. V) подробно определяет виды и формы ответственности железных дорог. Железная дорога, принявшая груз к перевозке по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станцию назначения. Каждая последующая железная доро га, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в этот до говор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства. Желез ная дорога ответственная за просрочку в доставке груза и за ущерб, возникший вследствие полной или частичной утраты, недостачи массы, повреждения, порчи или снижения качества груза по другим причинам за время с момента принятия груза к перевозке до выдачи его на станции назначения.

Соглашение подробно регламентирует порядок и размеры возмещения за просрочку в доставке груза, снижения качества груза, а также при полной или час тичной утрате груза (ст. 25-27). Выплата сумм возмещений и штрафов произво дится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм.

Претензии и иски по договору могут быть заявлены в течение 9 месяцев, за исключением претензий и исков о просрочке в доставке груза, для предъявления которых установлен двухмесячный срок.

В 1989 г. заключены Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ). Цель этой конвенции – установить единообразные правила, обеспечивающие соответствующее и скорейшее возме щение ущерба, причиненного при перевозке опасных грузов соответствующими видами транспорта.

Российская Федерация заключила большое количество двусторонних догово ров по вопросам регламентации железнодорожных перевозок. В них решаются во просы координации железнодорожных перевозок и особенности правового регу лирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорож ного транспорта. В соглашениях со странами СНГ констатируется сохранение действующего порядка осуществления международных перевозок грузов и пасса жиров железнодорожным транспортом. Они сохраняют сложившиеся технологи ческие связи между железными дорогами, устанавливают систему ответственно сти за нарушение технологических параметров перевозочной работы.

В Российской Федерации экономические, правовые и организационные осно вы деятельности железнодорожного транспорта определяет ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" 1995 г. В соответствии со ст. 18 этого Закона орга низация перевозок пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа в международном железнодорожном и прямом международном смешанном сообщениях, развитие международных транспортных связей и внешнеэкономическая деятельность осу ществляются федеральным органом исполнительной власти в области железнодо рожного транспорта. Перевозки грузов в прямом международном смешанном со общении производятся на основании соответствующих международных договоров РФ.

Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполне ние ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров, хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международ ном сообщении определяется в соответствии с международными договорами РФ (ст. 20).

3. Международные морские перевозки Морской транспорт в большей мере, чем какой – либо другой вид транспорта, используется для осуществления международной торговли. Этим объясняется, что отношения в области торгового мореплавания в большинстве случаев выходят за рамки одной правовой системы, осложняются иностранным элементом и являются почвой для многочисленных и разнообразных коллизий разнонациональных зако нов.

Особенности отношений в области торгового мореплавания обусловили и из вестную специфику методов разрешения возникающих в этой области коллизий.

В морском праве был создан такой коллизионный принцип, как закон флага (lex banderae), не известный другим отраслям международного частного права.

Причины, вызывающие необходимость применения данного принципа, различны.

В одних случаях это возникновение отношений морского права вне сферы дейст вия какого-либо национального законодательства. Сказанное относится к столк новение судов, спасению судов, общей аварии, происшедшим в открытом море.

Возникающие в связи с этим коллизии во многих правовых системах разрешаются по закону флага. В других случаях это слишком тесная связь возникших отноше ний с правовой системой той страны, под флагом которой плавает судно, что свойственно для трудовых отношений между экипажем судна и судовладельцем и между отдельными членами экипажа, почти повсеместно регулируемых законом флага независимо от местонахождения самого судна.

На морском транспорте сложились две основные формы его эксплуатации:

трамповое судоходство, при котором работа грузовых судов не связана с постоян ными районами плавания, портами погрузки и выгрузки, не ограничена опреде ленным видом груза, а цена перевозки устанавливается по соглашению сторон;

линейное судоходство, т.е. форма регулирования судоходства, обслуживающая направление перевозок с устойчивым пассажиро – и грузопотоками и предусмат ривающая организацию движения закрепленных за линией судов по расписанию с оплатой по тарифу.

Международные морские перевозки осуществляются по чартеру и коноса менту.

Чартер является документом, удостоверяющим наличие и содержание дого вора фрахтования, заключаемого между фрахтовщиком или фрахтователем, и рас считан на перевозку крупных партий грузов, прежде всего массовых. При пере возках по чартеру предоставляется все судно, часть или определенное его поме щение.

Согласно ст. 120 КТМ РФ 1999 г. чартер должен содержать наименование сторон, название судна, указание на ряд и вид груза, размер фрахта, наименование места назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартер могут быть включены иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями.

Коносамент – документ, выдаваемый перевозчиком или фактическим пере возчиком владельцу отправляемого морем груза в удостоверение факта принятия его к перевозке и обязательства передать в порту назначения грузополучателя.

Порядок выдачи коносаментов и требования к их содержанию изложены в Международной конвенции для унификации некоторых правил, касающихся ко носаментов 1924 г. (правила Гаага – Висби), Конвенции ООН о морской перевозк грузов 1978 г. и в национальных законодательных актах. Например, согласно ст.

144 КТМ РФ 1999 г. в коносамент должны быть включены следующие данные:

наименование перевозчика и место его нахождения;

наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и даты приема груза перевозчиком в порту погрузки;

наименование отправителя и место его нахождения, наименова ние порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза;

наименование получателя, если он указан отправителем, наименование груза, внешнее состояние его и упаковки;

фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное ука зание на то, что фрахт должен уплачиваться им;

время и место выдачи коносамен та;

число оригиналов коносамента, если их больше чем один;

подписи перевозчи ка или действующего от его имени лица. По соглашению сторон в коносамент мо гут быть включены иные данные и оговорки.

Если перевозчик или другое лицо, выдающее коносамент от его имени, не указывает в коносаменте внешнее состояние груза, то считается, что он указал в коносаменте, что внешнее состояние груза хорошее.

Международная перевозка грузов морем осуществляется на основе договора.

По договору международной морской перевозки груза перевозчик обязуется дос тавить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а отправитель или фрахто ватель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт).

Договор морской перевозки груза может быть заключен: а) с условием пре доставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определен ных судовых помещений (чартер);

б) без такого условия.

В марте 1978 г. в Гамбурге принята Конвенция ООН о морской перевозке грузов. Все положения носят императивный характер, она применяется ко всем договорам морской перевозки между двумя различными государствами, если: а) порт погрузки или разгрузки, предусмотренные в договоре морской перевозки, находятся в одном из государств – участников Конвенции, или б) один из опцион ных портов разгрузки, предусмотренных в договоре морской перевозки, является фактическим портом разгрузки и такой порт находится в одном из государств – участников Конвенции, или в) коносамент или другой документ, подтверждаю щий договор морской перевозки, выдан в одном из договаривающихся государств, или г) коносамент или другой документ, подтверждающий договор морской пере возки, предусматривает, что договор должен регулироваться положениями Кон венции или законодательством любого государства – участника Конвенции.

Положения Конвенции 1978 г. применяются независимо от национальной принадлежности судна, перевозчика, фактического перевозчика, грузоотправите ля, грузополучателя или любого другого заинтересованного лица.

Конвенция подробно регламентирует вопросы ответственности перевозчика и грузоотправителя. Причем ответственность перевозчика основана на принципе презюмируемой вины.

Согласно ст. 4 Конвенции ответственность перевозчика за груз охватывает период, в течение которого груз находится в ведении перевозчика в порту погруз ки, во время перевозки и в порту разгрузки.

В отношении живых животных перевозчик не несет ответственности за утра ту, повреждение или задержку в сдаче, являющихся результатом любых особых рисков, присущих этому виду перевозки.

Перевозчик не несет ответственности, кроме общей аварии, в тех случаях, ко гда утрата, повреждение или задержка в сдаче возникла в результате мер по спа сению жизни или разумных мер по спасению имущества на море.

В случае наличия смешанной вины перевозчик несет ответственность лишь в той степени, в какой утрата, повреждение или задержка в сдаче груза обусловлена виной перевозчика, его служащих или агентов.

Перевозчик не имеет права на ограничение ответственности, если доказано, что утрата, повреждение или задержка в сдаче груза явились результатом действия или упущения перевозчика, совершенных либо с намерением причинить такую утрату, повреждение или задержку, либо вследствие безответственности и с пони манием вероятности возникновения такой утраты, повреждения или задержки.

В случаях, когда осуществление перевозки или ее части поручено фактиче скому перевозчику, последний тем не менее остается ответственным за всю пере возку груза. При сквозной перевозке пределы ответственности перевозчика и фак тического перевозчика определяются в договоре перевозки.

Грузоотправитель не отвечает за ущерб, понесенный перевозчиком или фак тическим перевозчиком, или за повреждение, полученное судном, если такой ущерб или повреждение не произошли по вине грузоотправителя, его служащих или агентов.

Любой иск в связи с перевозкой грузов по Конвенции 1978 г. погашается дав ностью, если судебное или арбитражное разбирательство не было начато в тече ние двух лет. Срок исковой давности начинается в день, когда перевозчик сдал груз или часть груза, или в случаях, если груз вообще не был сдан, – в последний день, когда груз должен был быть сдан.

Конвенция пока не вступила в силу, однако ее положения активно применя ются на практике, в том числе судовладельцами РФ. Основные нормы Конвенции включены в гл. VIII КТМ РФ 1999 г.

Международная перевозка морем пассажиров и их багажа регламентируется Международной конвенцией об унификации некоторых правил о перевозке пас сажиров морем 1961 г., Афинской конвенцией о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г., Протоколом к этой конвенции 1976 г. и другими международными договорами.

В соответствии со ст. 3 Афинской конвенции перевозчик отвечает за ущерб, причиненный в результате смерти пассажира или нанесения ему телесного повре ждения, а также в результате утраты или повреждения багажа, если происшествие произошло во время перевозки и явилось следствием вины или небрежности пере возчика. Бремя доказывания о наличии происшествия возлагается на истца.

Важной организационной формой морских перевозок в настоящее время яв ляется линейное судоходство. Характерным признаком линии является постоянст во оборота судов. Линейное судоходство в основном обслуживает потребность международной торговли в регулярной перевозке товаров, поставляемых неболь шими партиями.

Морские линии подразделяются на три группы: а) односторонние, эксплуати руемые судовладельцем одной страны;

б) совместные или смешанные, обслужи ваемые судовладельцами обычно двух стран;

в) конференциальные, функциони рующие в рамках линейных конференций.

В целях совершенствования системы линейных конференций 1 июля 1974 г.

одобрена Конвенция о Кодексе поведения линейных конференций.

Линейная конференция состоит из двух или более перевозчиков, эксплуати рующих суда, которые предоставляют услуги по международным линейным пере возкам грузов на определенном направлении или направлениях в обусловленных географических пределах. Перевозчики имеют соглашение или договоренность, в рамках которых они осуществляют перевозки по единым или общим тарифным ставкам и на любых других согласованных условиях в отношении предоставления линейных услуг.

4. Международные воздушные перевозки Исходным началом правового режима международных воздушных перевозок является признание за каждым государством полного и исключительного сувере нитета в отношении воздушного пространства над его территорией, включая внутренние и территориальные воды. Это общепризнанное положение междуна родного права закреплено Чикагской конвенцией о международной гражданской авиации от 07. 12. 1944 г., а также нормами внутреннего законодательства.

Основным международно-правовым актом о воздушных перевозках пассажи ров и грузов являются Конвенция о Международной гражданской авиации 1944 г., Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воз душных перевозок, подписанная в Варшаве 12.12.1929 г. (Варшавская конвенция 1929 г.). Она дополнена и изменена Гаагским протоколом от 28.09.1955 г., а также Гватемальским протоколом от 08.03. 1971 г.

Согласно ст. 6 Конвенции 1944 г. никакие регулярные международные воз душные сообщения не могут осуществлять над территорией или на территорию государств-участников, кроме как по специальному разрешению или с иной санк ции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санк ции.

Конвенция 1944 г. выделяет следующие виды воздушных сообщений: регу лярные, нерегулярные, каботажные. Для регулярных сообщений установлен раз решительный порядок. Нерегулярные полеты с коммерческими целями также но сят разрешительный характер. Каботажные перевозки осуществляются в пределах территории государства.

В ст. 1 Варшавской конвенции 1929 г. дано следующее определение воздуш ных перевозок, содержащее два обязательных условия: 1) место отправления и ме сто назначения независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке или пе регрузках, расположены на территории двух участвующих в Конвенции госу дарств;

2) место отправления и место назначения находятся на территории одного и того же участвующего в Конвенции государства, однако остановка предусмот рена на территории другого государства, даже если оно и не участвует в Конвен ции. Воздушная перевозка, выполняемая несколькими последовательными пере возками, считается единой.

В соответствии со ст. 3.4 и 8 Конвенции договор перевозки оформляется для пассажиров составлением проездного билета, багажа – багажной квитанции, груза – авиагрузовой накладной.

В соответствии со ст. 20 Конвенции 1929 г. перевозчик освобождается от от ветственности, если им будет доказано, что он и его агенты приняли все необхо димые меры для того, чтобы избежать причинения вреда, или для них было не возможно принять такие меры. Таким образом, ответственность в Конвенции ос нована на вине, причем бремя доказывания отсутствия вины лежит на перевозчи ке.

Согласно ст. 28 Конвенции иск может быть заявлен по выбору истца в судах одного из следующих государств: по местожительству перевозчика, по месту на хождения его главного управления или конторы, которой был заключен договор, или по месту исполнения перевозки.

В мае 1999 г. принята Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок. В ней уточнены: понятие воздуш ных перевозок, обязанности сторон, пределы ответственности в СПЗ, юрисдикция по разрешению споров и т.д.

В соответствии со ст. 1 Конвенции международной перевозкой называется всякая перевозка, при которой место отправления и место назначения вне зависи мости от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены либо на территории двух государств – участников, либо на территории одного и того же государства – участника.

В 1961 г. принята Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицами, не являющимися перевозчиками по договору (Гвадалахарская конвенция). Она распространяет ос новные принципы Варшавской конвенции 1929 г. на перевозки на арендованных воздушных судах.

Вопросам международных воздушных перевозок посвящена гл. XV Воздуш ного кодекса РФ 1997 г.

Вопросы регламентации международных воздушных перевозок также отра жены в двусторонних договорах РФ. Например, в Соглашении между правитель ствами РФ и Киргизской Республики о воздушном сообщении и сотрудничестве в области воздушного транспорта 1996 г. указывается, что коммерческие вопросы, касающиеся полетов воздушных судов и перевозок пассажиров, груза и почты на договорных линиях, будут решаться по договоренности между назначенными авиапредприятиями и представляться на утверждение авиационных властей дого варивающихся сторон. Тарифы на любой договорной линии должны устанавли ваться на разумном уровне с учетом всех соответствующих факторов, включая эксплуатационные расходы, разумную прибыль и тарифы других авиапредприя тий для любой части установленного маршрута.


5. Международные автомобильные перевозки Наиболее важная особенность международного автомобильного сообщения – пересечение автотранспортными средствами государственной границы и следст вие по дорогам другого государства. В интересах обеспечения безопасности до рожного движения необходимо установления единообразных правил такого дви жения, единой системы дорожных знаков и сигналов. Именно эти вопросы авто мобильного сообщения стали предметом первых межгосударственных соглаше ний.

С пересечением автотранспортными средствами границы связаны и другие особенности международного автомобильного сообщения. Возникает необходи мость решения таможенных и налоговых вопросов, а также оказания технической помощи иностранным водителям. Следование по отечественным дорогам ино странных автотранспортных средств требует создания правовых гарантий на слу чай причинения ими ущерба гражданам и юридическим лицам. Такие гарантии создает обязательное страхование гражданской ответственности.

Основными договорами, регламентирующими международные автомобиль ные перевозки, являются Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорож ных знаках, пересмотренные в 1968 г., Конвенция о договоре международной до рожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Конвенция о дорожном движении г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г., Европейское соглашение о международной дорожной пере возке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Конвенция КДПГ предусматривает, что договор перевозки груза автотранс портом должен быть подтвержден накладной на перевозку груза. Она должна вы даваться в трех экземплярах. Накладная является доказательством заключения до говора перевозки, ее условий и получения товаров перевозчиком (ст. 9).

Отправитель имеет право распоряжаться товарами, в частности, потребовать от перевозчика приостановить транзит, изменить назначение товара или передать их лицу, иному, чем указанному в накладной.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату товаров и за ущерб, причиненный им как с момента принятия товара к перевозке, так и до момента их доставки.

Конвенция КДПГ содержит перечень специальных рисков, которые освобож дают перевозчика от ответственности. Срок исковой давности по Конвенции со ставляет один год. Если перевозчиков несколько, истец должен известить того, ко торому он намерен предъявить иск.

В октябре 1997 г. государства – члены СНГ заключили Конвенцию о между народных автомобильных перевозках пассажиров и багажа. Действие этой Кон венции распространяется на перевозчиков государств – участников, выполняющих перевозку пассажиров и багажа в международном сообщении автобусами, незави симо от страны их регистрации и имеет для них обязательную силу. Конвенция определяет порядок организации международных перевозок, страхования грузов и пассажиров, пограничный и таможенный контроль.

В Конвенции закреплены коллизионные нормы, которые указывают, право какого государства должно быть применено для урегулирования отношений с иностранным элементом, а именно закон места нахождения государственного ор гана, закон страны следования, закон суда, закон места причинения вреда и др.

Проблемы правового регулирования международных автомобильных перево зок в общей форме затрагиваются в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами.

Федеральный закон РФ "О государственном контроле за осуществлением ме ждународных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение по рядка их выполнения" от 09.07. 1998 г. определяет правовые основы мер по уси лению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления меж дународных автомобильных перевозок на территории РФ грузовыми и транспорт ными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и ино странным перевозчикам.

Международная автомобильная перевозка – перевозка транспортным средст вом грузов или пассажиров за пределы территории РФ или на ее территорию, а также транзитом через территорию РФ.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории РФ осуществляются в соответствии с российскими разрешениями и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи разрешений определяются Правительством РФ.

Запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.

Российские перевозчики допускаются к международным автомобильным пе ревозкам при наличии лицензии на этот вид деятельности.

6. Международные речные перевозки Перевозка грузов речными судами российских юридических лиц осуществля ется на основании договоров перевозок грузов (гл. XI Кодекса внутреннего водно го транспорта РФ 2001 г.). в соответствии с таким договором перевозчик обязует ся своевременно и в сохранности доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз гру зополучателю или управомоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Наличие договора перевозки груза подтверждаются транспортной накладной и оформленных на ее основании дорожной ведомостью и квитанцией о приеме груза для перевозки.

Регламентация международных речных перевозок осуществляется в основ ном региональными и двусторонними договорами. Например, 14 декабря 1959 г.

заключено Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно – водном грузовом сообщении (МЖВС). В нем определяется порядок перевозки грузов по реке Дунай.

Российская Федерация заключила с рядом сопредельных государств согла шения о сотрудничестве в области речного транспорта.

Вопросы пограничного, таможенного и визового режима будут решаться в соответствии с межправительственными соглашениями между обеими сторонами, а при отсутствии указанных соглашений – на основе внутреннего законодательст ва каждой стороны.

К судам внутреннего плавания, а также судам смешанного (река – море) пла вания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт применяются правила, установленные КТМ РФ 1999 г.

7. Международные смешанные перевозки грузов Международная смешанная перевозка означает перевозку грузов по меньшей мере двумя разными видами транспорта на основании договора смешанной пере возки из места в одной стране, где грузы поступают в ведение оператора смешан ной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране.

Главным организатором смешанной перевозки груза является оператор, вы полняющий функции экспедитора и перевозчика. Оператором является любое ли цо, которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как агент, или от имени грузоотправителя или перевозчиков, участвующих в операциях смешанной перевозки, и принимает на себя ответственность за испол нение договора. Таким образом, при смешанной перевозке правоотношения между грузовладельцем и перевозчиком не возникают.

Основными международно – правовыми документами являются Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно – водном грузовом сооб щении (МЖВС) 1959 г., Конвенцией ООН о международных смешанных перевоз ках грузов 1980 г., Унифицированные правила о документе смешанной перевозки МТП 1973 г., а также соответствующие проформы документов БИМКО, МТП, ФИАТА и других международных неправительственных организаций.

В Российской Федерации нет специального законодательного акта, регламен тирующего порядок заключения и исполнения договора о международной сме шанной перевозке грузов.

Контрольные вопросы 1. Каковы особенности правового регулирования международных морских пе ревозок в национальном законодательстве и международных договорах?

2. Каково основное содержание транспортных обязательств по международным морским перевозкам грузов, пассажиров и багажа?

3. Каковы особенности правового регулирования международных авиационных перевозок в национальном законодательстве и международных договорах?

4. Каково основное содержание транспортных обязательств по международным авиационным перевозкам грузов, пассажиров и багажа?

5. Каковы особенности правового регулирования международных автомобиль ных перевозок в национальном законодательстве и международных догово рах?

6. Каково основное содержание транспортных обязательств по международным автомобильным перевозкам грузов, пассажиров и багажа?

7. Каковы особенности правового регулирования международных железнодо рожных перевозок в национальном законодательстве и международных дого ворах?

8. Каково основное содержание транспортных обязательств по международным железнодорожным перевозкам грузов, пассажиров и багажа?

9. Каковы особенности правового регулирования международных комбиниро ванных перевозок в национальном законодательстве и международных дого ворах?

10. Каково основное содержание транспортных обязательств по международным комбинированным перевозкам грузов, пассажиров и багажа?

Нормативные акты 1. Конвенция ООН по морскому праву (от 10 декабря 1982 г.) // Собрание зако нодательства РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.

2. Конвенция ООН о морской перевозке грузов (от 30 марта 1978 г.) // Сборник документов "Международное частное право" / Сост. К.А. Бекяшев и А.Г. Хо даков. – М.: Изд-во БЕК, 1997.


3. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (от 19 мая 1956 г.) / Сборник документов "Международное частное право" / Сост. К.А.

Бекяшев и А.Г. Ходаков. – М.: Изд-во БЕК, 1997.

4. Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (от 1 марта 1973 г.) // Текст см.: С.А. Гуреев, М.Н. Копылов, – М.: Ме ждународное транспортное право, 1987.

5. Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа (от 13 декаб ря 1974 г.) // Ведомости ВС СССР. – 1983. – № 38. – Ст. 570.

6. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (от 25 августа 1924 г.) // Сборник документов "Международное частное право" / Сост. К.А. Бекяшев и А.Г. Ходаков. – М.: Изд-во БЕК, 1997.

7. Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) (от 1980 г.) // Сборник документов "Международное частное право" / Сост. К.А.

Бекяшев и А.Г. Ходаков. – М.: Изд-во БЕК, 1997.

8. Гражданский кодекс. Часть вторая (от 26.01. 1996 г.) // Собрание законода тельства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

9. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. // Собрание за конодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

10. Федеральный закон РФ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3833.

11. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответствен ности за нарушение порядка их выполнения " // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3805.

12. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 31 марта 1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.

13. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 11. – Ст. 1001.

14. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 г. // Собрание зако нодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170.

Литература Основная:

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право. В 3т.: Т.2: Особенная часть.

– 2 изд. – М.: БЕК, 2002. – 656 с.

2. Богуславский М.М. Международное частное право. Учебник. – М.: Междуна родные отношения, 1994. – 416 с.

3. Богуславский М.М. Международное частное право. Учебник. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 408 с.

Дополнительная:

1. Авраменко И.М. Международное морское право в документах: справочник.

– Ростов/н/Д., 2000.

2. Бабкин С.А. Ипотека морских судов: Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г. и воплощение ее положений в российском зако нодательстве // Международное публичное и частное право. – 2001. – № 2.

3. Витрянский В. Новый Устав железнодорожного транспорта РФ (УЖТ) и до говор перевозки // Хозяйство и право. – 2003. – № 4.

4. Витрянский В. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров пе ревозки // Хозяйство и право. – 2001. – № 1.

5. Гаврилин Д. А. Теоретические проблемы имплементации Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в правовой системе РФ // МЖМП. – 2001. – № 4.

6. Егизаров В. Транспортное законодательство государств-членов ЕРАЗЭС:

проблемы и перспективы развития: Статья. – М.: Право и экономика. – 2003.

– № 3.

7. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Морское право: Учебное пособие. – М.: Юрин формцентр, 2001.

8. Иванов Г. Новый морской закон России // Хозяйство и право. – 1999. – № 8.

9. Игнатьев Д. Ю. Международные железнодорожные перевозки грузов: Граж данско-правовой аспект: Автореф. дис.... канд. юрид. наук:

12.00.03 Саратовская гос. акад. права. – Саратов, 2001.

10.Коносамент. Ответственность морского перевозчика: Учебное пособие. – М.: Выбор, 2001.

11.Косовская В.А. К вопросу определения понятия договора морской перевозки груза // Транспортное право. – 2002. – № 3.

12.Липавский В. Тайм-чартер: правовая природа и соотношение со смежными договорами // Хозяйство и право. – 2002. – № 10.

13.Лобода А.И. Правило о навигационной ошибке в международном и нацио нальном праве // Московский журнал международного права. – 2000. – № 2.

14.Международное частное право. Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев и А.Г. Ходакова. – М., 1997.

15.Международное частное право. Сборник нормативных документов. Соста витель Н.Ю. Ерпылева. – М., 1994.

16.Международное транспортное право. – М., 1987.

17.Международное частное право. Краткий курс / Под ред. Н.И. Марышевой. – М., 2001.

18.Международное частное право: Иностранное законодательство / Предисл.

А.Л. Маковского;

сост. и науч. ред. А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. – М., 2000.

19.Международное частное право: Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. – М., 2000.

20.Международное частное право: Учебник / Под ред. Н.И. Марышевой. – М., 2000.

21.Рамберг Я. Комментарий Международной Торговой Палаты к Инкотермс 2000 г.: Учебное пособие. – М.: Консалтбанкир, 2002.

22.Расулов А.В. Ответственность железной дороги за несохранность принятого к перевозке груза // Транспортное право. – 2002. – № 3.

23.Семенов А.В. Международные соглашения при решении вопроса о подсуд ности в области морской перевозки грузов // Международное публичное и частное право. – 2001. – № 2.

24.Семенов А.В. Некоторые вопросы правового регулирования коносамента как доказательства договора морской перевозки грузов // Международное публичное и частное право. – 2001. – № 4.

25.Сиваков Д.О. О проблемах развития международного речного права // Зако нодательство и экономика. – 2003. – № 12.

ЛЕКЦИЯ 15. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС 1. Международная подсудность по гражданским и торговым делам 2. Меры по обеспечению иска по гражданским и торговым делам в ино странных судах 3. Признание исполнение иностранных судебных решений 1. Международная подсудность по гражданским и торговым делам К международному гражданскому процессу обычно относятся вопросы: а) о международной подсудности (юрисдикции) по гражданским делам;

б) о граждан ском процессуальном положении иностранных граждан, предприятий и организа ций;

в) о гражданском процессуальном положении иностранного государства и его дипломатических представителей;

г) о гражданском процессуальном положе нии международных организаций;

д) о судебных доказательствах в гражданских делах с иностранным элементом;

е) о порядке установления содержания подле жащего применения иностранного закона;

ж) об иностранных судебных поруче ниях;

з) о признании и принудительном исполнении иностранных судебных реше ний по гражданским делам и о признании иностранных административных актов по вопросам личного статуса граждан;

и) о юридическом значении производства по данному делу, возбужденному в иностранном суде и там не законченному;

к) о признании иностранных арбитражных соглашений и о принудительном исполне нии арбитражных решений.

Соотношение международного частного права и международного граждан ского процесса в условиях расширения международного общения в настоящее время претерпело, при сохранении принципиальных подходов, определенные из менения. Прежде всего это связано с тем, что в современном мире иностранные лица получили значительно большие права, причем в сфере не только частного, но и публичного права. В ряде случаев эти права гарантированы основным законом государств.

На практике эта ситуация приводит к тому, что в судах рассматриваются как споры, возникающие между частными лицами из частноправовых отношений, так и споры между иностранным лицом и государством, в котором находится суд.

Причем такие споры возникают и из публично-правовых отношений. Предостав ление иностранным лицам дополнительных прав в судебном процессе закреплено в российском законодательстве. Наконец, очевидным в современном мире стал отход от концепции абсолютного иммунитета иностранного государства, в связи с чем появляется новая категория дел, где истцом выступает частное лицо, а ответ чиком – иностранное государство. К делам новых категорий тем не менее приме няются единые гражданско-процессуальные нормы и нормы, регулирующие нота риальную деятельность. Нормы, относящиеся к международному гражданскому процессу, в равной степени действуют при рассмотрении споров, возникающих из частноправовых и из публично-правовых отношений.

Вопросам установления юрисдикции российских судов по международным коммерческим спорам посвящен Раздел V АПК РФ "Производство по делам с уча стием иностранных лиц". В соответствии со ст. 254 иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с россий скими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором РФ.

Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в РФ по прави лам подведомственности и подсудности для защиты своих нарушенных или оспа риваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной эко номической деятельности. Иностранные лица, участвующие в деле, должны пред ставить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе. Правительством РФ могут быть уста новлены ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении россий ских организаций и граждан (п. 1-4).

Правила о договорной подсудности в отношении российских арбитражных судов закреплены в ст.

249 АПК РФ. Согласно содержащимся в ней нормам в слу чае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заклю чили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд России обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, свя занного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической дея тельности, арбитражный суд России будет обладать исключительной компетенци ей по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменя ет исключительную компетенцию иностранного суда. Соглашение об определении компетенции должно быть заключено в письменной форме. Таким образом, про рогационное соглашение означает договоренность между спорящими сторонами – сторонами спорного правоотношения (потенциальными истцом и ответчиком) о передаче спора на разрешение в суд какого-либо государства. Такое соглашение выступает как правовая форма реализации норм о договорной подсудности, со держащихся во внутригосударственном праве.

В российском процессуальном законодательстве этому посвящены ст. АПК и ст. 404 ГПК, причем формулировка заголовка ст. 404 ГПК "Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц" значительно лучше формулировки заголовка ст. 249 АПК "Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в РФ" ибо позволяет четко разграничить, во-первых, виды подсудности – общую (ст. 247 АПК и ст. 402 ГПК), исключительную (ст. 248 АПК и ст. 403 ГПК) и договорную (ст. 249 АПК и ст. 404 ГПК), а во-вторых, понятие пророгационного соглашения как способа определения подсудности в форме реализации договор ной подсудности от понятия самой подсудности как комплекса правил по уста новлению компетенции того или иного государственного суда.

Сходные с российскими принципы установления судебной юрисдикции по ложены в основу Минской конвенции 1993 г. о правовой помощи и правовых от ношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которая была заключе на государствами-членами СНГ 22 января 1993 г.

В соответствии со ст. 1 Конвенции граждане каждой из Договаривающихся сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях других Договаривающихся сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной договари вающейся стороны. Граждане каждой их Договаривающихся сторон, а также дру гие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятст венно обращаться в суды других Договаривающихся сторон, к компетенции кото рых относятся гражданские и семейные дела, могут выступать в них, подавать хо датайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся стороны. Положения настоящей конвенции применяются также и к юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Договаривающихся сторон.

В соответствии со ст. 20 Минской Конвенции иски к лицам, имеющим ме стожительство на территории одной из Договаривающихся сторон, предъявляются независимо от их гражданства в суды этой Договаривающейся стороны, а иски к юридическим лицам – в суды Договаривающейся стороны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо фи лиал.

2. Меры по обеспечению иска по гражданским и торговым делам в ино странных судах В российском законодательстве вопрос о принятии обеспечительных мер в международном гражданском процессе регулируется ст. 250 АПК, согласно кото рой по делам с участием иностранных лиц, отнесенным к компетенции арбитраж ных судов России, арбитражный суд может принять обеспечительные меры по правилам главы 8 АПК "Обеспечительные меры арбитражного суда". Арбитраж ный суд по заявлению лица, участвующего в деле, либо иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускают ся на любой стадии арбитражного процесса, если неприятие этих мер может за труднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях пре дотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ст. 90 АПК).

Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадле жащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные дейст вия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безак цептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражным судом могут быть иные обеспечительные меры, а также одно временно может быть принято несколько обеспечительных мер.

Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одно временно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатай ство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.

Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущест венных интересов заявителя до предъявления иска. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения зая вителя либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в от ношении которого заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению иму щественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.

1. Правовая помощь по гражданским и торговым делам: международное со трудничество. Оказание правовой помощи возможно на основании норм внутри государственного права и международных договоров, которые устанавливают случаи, виды и порядок оказания правовой помощи, включая порядок сношения судов соответствующих государств. В российском законодательстве этому посвя щена ст. 256 АПК "Поручение о выполнении отдельных процессуальных дейст вий" и ст. 407 ГПК "Судебные поручения". Согласно ст. 256 АПК арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным догово ром РФ или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных дейст вий. Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного госу дарства не подлежит исполнению, если:

1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российско го права или иным образом противоречит публичному порядку РФ;

2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в РФ;

3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выпол нении отдельных процессуальных действий.

Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных про цессуальных действий производится в порядке, установленном АПК, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Арбитражные суды могут испол нять в порядке, установленном международным договором РФ или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процес суальных действий.

Согласно ст. 407 ГПК суды общей юрисдикции России исполняют передан ные им в порядке, установленном международным договором РФ или федераль ным законом, поручения иностранных судов о совершении отдельных процессу альных действий. Поручение иностранного суда о совершении отдельных процес суальных действий не подлежит исполнению, если:

1) исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету РФ или угро жает безопасности РФ;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

В силу прямого указания закона для российских судов важное значение име ют нормы международных договоров об оказании правовой помощи как двусто роннего, так и многостороннего характера. Россия является участницей большого числа двусторонних договоров. К 2005 г. Россия стала участницей около 40 дву сторонних договоров об оказании правовой помощи по гражданским делам. Наи более важными многосторонними договорами, в которых участвует Россия, явля ются Минская конвенция СНГ 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам;

Гаагская конвенция 1961 г. об от мене требования легализации иностранных официальных документов;

Гаагская конвенция 1954 г. по вопросам гражданского процесса;

Гаагская конвенция 1965 г.

о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам;

Гаагская конвенция 1970 г. о получении за границей доказа тельств по гражданским и торговым делам.

Согласно ст. 408 ГПК документы, выданные, составленные или удостоверен ные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетент ными органами иностранных государств вне пределов РФ в отношении россий ских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в РФ при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным догово ром РФ или ФЗ. Документы, составленные на иностранном языке, должны пред ставляться в суды в РФ с надлежащим образом заверенным их переводом на рус ский язык.

Международным договором, заменяющим процедуру легализации докумен тов иностранного происхождения на проставление особой удостоверительной от метки – апостиля – выступает Гаагская конвенция 1961 г. об отмене легализации иностранных официальных документов. Конвенция распространяется на следую щие официальные документы: 1) документы, исходящие от органа правосудия, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда и судебного ис полнителя;

2) административные документы;

3) нотариальные документы;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.