авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ...»

-- [ Страница 2 ] --

-) Северная Америка, в 9,69 10,21 + 5,4 7,32 9,16 + 25, т.ч. Канада 2,86 5,18 + 81,2 1,72 1,75 + 2, Мексика 2,95 1,61 - 45,7 0,86 0,48 - 44, США 3,58 3,43 - 4,3 4,74 6,93 + 46, Южная и центральная Америка, в.т.ч. 14,02 28,51 + 103,4 6,81 8,06 +18, Венесуэла 11,07 24,83 + 124,2 4,15 5,67 + 36, Бразилия 1,12 1,77 + 57,7 0,23 0,36 + 58, Европа и СНГ, в т.ч. 14,57 18,5 + 27,0 56,17 63,09 +12, Россия 8,11 10,16 + 25,3 42,44 44,38 +4, Казахстан 3,34 5,32 + 59,2 1,78 1,82 + 2, Азербайджан 0,16 0,96 + 494,2 1,23 1,31 + 6, Туркменистан 0,07 0,08 + 9,9 2,59 8,1 +213, Англия 0,67 0,41 - 38,6 1,27 0,29 - 76, Норвегия 1,34 0,87 - 35,3 1,25 2,05 + 64, Ближний Восток, в 92,75 102,0 + 10,0 54,74 76,18 + 39, т.ч. Саудовская Аравия 36,1 36,34 + 0,7 6,15 7,92 +28, ОАЭ 12,98 12,98 0 6,0 6,43 + 7, Иран 12,79 18,9 + 47,8 25,0 29,61 +18, Ирак 15,18 15,52 + 2,2 3,29 3,17 - 3, Катар 1,37 2,81 + 104,8 11,16 25,37 +127, Кувейт 13,29 13,98 + 5,2 1,48 1,78 +20, Африка, в т.ч. 11,23 16,93 - 50,7 11,44 14,76 + Алжир 1,42 1,54 + 7,8 4,52 4,5 - 0, Ливия 3,84 5,76 + 50,1 1,32 1,54 + 17, Нигерия 3,91 5,02 + 28,3 3,51 5,25 + 49, АТР, в т.ч. 5,27 5,57 +5,6 12,07 16,24 +34, Китай 2,06 2,03 - 1,9 1,37 2,46 + 79, Продолжение табл. Нефть в млрд тонн Газ в трлн кубометров Страны и континенты Изм. Изм.

1999 2009 1999 в % (+;

-) в % (+;

-) Индия 0,66 0,77 + 17,1 0,65 1,12 + 72, Австралия 0,52 0,46 - 10,9 1,99 3,08 + 54, Индонезия 0,72 0,61 - 15,3 2,62 3,18 + 21, Вьетнам 0,24 0,61 + 150 0,17 0,68 +301, Мир в целом 147,98 181,7 + 22,8 148,55 187,49 +26, Можно отметить, что за последние 20 лет объёмы доказанных запасов нефти и газа лишь увеличились, причём значительно. Нефть и газ являются исчерпаемыми ресурсами, но механизмы функционирования мировой экономики, а именно – механизмы взаимодействия спроса и предложения, не позволят последнему баррелю нефти или кубическому метру газа быть извлечены из недр.

Ожидаемое превышение спроса над предложением будет стимулировать рынок к поиску других источников энергии и топлива и к развитию технологий энергосбережения и рационализации использования энергоресурсов, поскольку следствием такого ожидаемого превышения будет рост цен на сырьё.

Если учесть, что многие страны (особенно в Африке и Латинской Америке) исследованы, на предмет наличия в них подземных ископаемых, явно недостаточно (и Россия также относится к их числу), а прогресс в методах и инструментах обнаружения новых источников энергии весьма ощутим, многие пессимистические прогнозы на этот счёт представляются, мягко говоря, неубедительными.

По объёмам добычи нефти за 1999 -2009 гг. наблюдается его снижение или стагнация в Северной Америке, Южной и Центральной Америке, в Европе, странах СНГ и АТР. Явная тенденция к росту добычи нефти наблюдается в странах Африки, Ближнего Востока.

Добыча природного газа растёт в США, Мексике, Тринидад и Тобаго, Туркменистане, Норвегии, Иране, Кувейте, Индии, Китае и др. странах.

Наибольшие масштабы потребления нефти и нефтепродуктов наблюдаются в Северной Америке (более 1/4 мирового потребления, в т. ч в США – более 1/5), в Европе и странах СНГ – 23-24% (в России – более 3%, по 2% – Германия и Франция, менее 2% – Италия, Англия и Испания), в странах АТР – более 30% (Китае – около 10%, Японии – 5%, Индии – около 4%, Ю. Кореи – 2,5-2,8%). На страны Ближнего Востока приходится 8-9%, Южной и Центральной Америки – 6-7%, Африки – менее 4%.

В потреблении природного газа первое место занимает США (более 22% мирового потребления). В целом страны Северной Америки потребляют более 27% мирового объёма. Доля стран Европы и СНГ составляет около 36%, в т.ч.

доля России – немногим более 13%. Более 2% мирового объёма потребляют Англия, Германия, Италия. Страны Ближнего Востока – около 12%, Южной и Центральной Америки – менее 5%, Африки – более 3%, страны АТР – около 17%.

Самым крупным экспортёром природного газа является Россия, на втором месте – Норвегия, третьем – Канада. По экспорту сжиженного природного газа первое место занимает Катар, на втором – Тринидад и Тобаго.

В последние годы, а именно с 2000 по 2009 гг., наблюдалось значительное перераспределение потоков энергоресурсов одних стран к другим. Так, из нетто-экспортёров нефти многие государства, например Великобритания, Индонезия, Узбекистан, перешли в разряд нетто-импортёров вследствие роста её потребления и снижения возможностей добычи по причине либо недостаточного объёма инвестиций в перспективные месторождения, либо из за высокой степени истощения месторождений действующих. В ближайшие годы нетто-импортёром нефти станет Египет и, скорее всего, с дефицитом собственных объёмов добычи природного газа столкнётся Аргентина.

Наблюдается также и обратный процесс, например, Бразилия активно наращивает объёмы добычи нефти и в ближайшие годы, скорее всего, сможет стать одним из ведущих поставщиков на латиноамериканском континенте.

Мировой рынок энергоресурсов действительно функционирует как единый организм, хотя отдельные его части могут существенно отличаться друг от друга. Рынок, помимо прочих функций и многочисленных определений, есть одномоментно акт купли-продажи, спроса и предложения. В процессе общения продавца и покупателя, производителя и потребителя рождается главный инструмент рынка – цена, в которой заключается главная цель деятельности хозяйствующих субъектов – прибыль.

Рассмотрим особенности этого рынка.

1. Рынок энергоресурсов чётко сегментирован по отраслевому принципу, т.е. по виду энергетического источника, его целевому назначению. Как уже было изложено, нынешний рынок энергоресурсов состоит из следующих наиболее востребованных видов.

Каменный уголь, наиболее давний вид энергетического сырья.

В больших масштабах стал использоваться в конце XVIII-го века в Англии.

Нефть, наиболее распространенный энергетический источник. В больших масштабах нефть стала использоваться с последней четверти XIX-го века в США, Германии, Англии, Франции, России.

Природный газ, вначале использовался для освещения на рубеже XIX–начало XX-го вв., но затем был вытеснен из выполнения функции освещения осветительным керосином, а затем и электричеством. Природный газ стал использоваться в промышленных целях и в химической промышленности с 20-х гг. XX-го века в США и Германии, а затем быстро распространился на другие развитые страны, в которых были открыты газовые месторождения. Первый газ стал добываться по довольно несложной технологии из горючих сланцев. Первые предприятия по масштабному производству сланцевого газа были построены в СССР в 1930-е гг. в г. Сланцы Ленинградской области. Затем в 1950-1960-е гг., в связи с постройкой магистральных газопроводов из Западной Сибири, производство сланцевого газа стабилизировалось, но главными его потребителями стали не бытовые потребители, а химическая промышленность. В нынешних условиях, когда цены на нефть испытывают постоянный рост, цены на природный сжиженный газ (ПСГ), природный газ для транспортировки через океан также стали расти, вновь проявляется интерес к переработке (при использовании усовершенствующих технологий) горючих сланцев. Так, в последние годы, вопреки прогнозам начала XIX-го века, стала стремительно расти переработка огромных природных запасов горючих сланцев в США, что обрушило ряд проектов по строительству заводов по сжижению природного газа, рассчитанных на экспорт в эту страну.

Сырьё для АЭС в виде урановых и иных руд радиоактивного сырья.

Атомная энергетика получила развитие, начиная с 50-х годов прошлого века и заняла видное место в энергетическом балансе многих стран мира. Однако авария на Чернобыльской АЭС в СССР в 1986 г. и авария на Японской АЭС Фукусима-1, разрушенной в результате мощного землетрясения, привели к росту озабоченности населения ряда стран Западной Европы рисками, могущими возникнуть при эксплуатации АЭС. В ряде стран было принято решение об отказе от строительства новых АЭС и постепенное закрытие старых по мере их вывода из эксплуатации (Швеция, Германия, Дания).

Электрическая энергия в готовом виде для потребления.

Электрическая энергия есть «чистая» энергия для потребления в производстве, быту, в сфере научных исследований и проектно-конструкторских работ, в информационно-коммуникационной сфере.

2. Каждая отрасль ТЭК имеет свои особенности технологии производства (добычи), транспортировки, переработки и сбыта конечным потребителям. Так, если длительное хранение добытого каменного угля или временная приостановка его добычи, в соответствии с состоянием рыночной конъюнктуры, вполне допустимы без ощутимых колебаний на уровень ценообразования, то добыча нефти, газа, производство электроэнергии имеют повышенную чувствительность ко всем рискам в установлении цен, в соответствии спроса и предложения. Поскольку нефть и газ формируют уязвимый сектор ТЭК, постольку этот сектор пользуется повышенным вниманием государств-потребителей этих энергоресурсов. Действительно, остановка нефтепроводов может нанести зачастую непоправимый урон нефтедобыче. То же может произойти в результате незапланированной остановки НПЗ. К тому же, в значительном количестве нефтедобывающих государств – время от времени возникает внутриполитическая нестабильность (гражданские войны, политические перевороты, опасность терактов, пиратство, таможенные «войны», и др.), что вносит элемент неустойчивости в состояние мирового рынка энергоресурсов, приводит к резким изменениям в уровне цен.

Такие объективные трудности вынуждают формировать государственные резервы нефти и нефтепродуктов, чтобы противодействовать спекулятивному давлению на рынок энергоресурсов. Ещё более чувствительна к колебаниям спроса и предложения газовая отрасль. При пользовании газом должна быть установлена прямая связь с потребителем в заранее согласованных количествах, т.к. добытый газ должен через сеть магистральных и локальных газопроводов сразу поступить к потребителю. Конечно, и нефтедобывающая, и нефтеперерабатывающая, и газодобывающая отрасли образуют хранилища своей продукции, но хранилища тоже имеют ограниченные емкости, а закрытие (даже временное) нефтяных скважин может иметь крайне отрицательные последствия вплоть до прекращения поступления нефти из подземных источников. Например, вынужденное прекращение поставок российского газа в Центральную и Западную Европу через Украину в 2008-2009 гг. и двухдневное прекращение поставок газа через Беларусь в 2011 году породило ряд технических проблем для газотранспортной системы самой России.

Ещё более острой во взаимоотношениях «производитель–потребитель»

возникают при поставках электроэнергии. Поток электроэнергии должен быть постоянным, особенно если идёт речь об электричестве, получаемом на гидро и атомных электростанциях. Эти производящие мощности при обычных условиях эксплуатации (исключая, например, случаи капитального ремонта отдельных узлов) должны работать в постоянном режиме. В то же время, само потребление электроэнергии может колебаться в зависимости от времени суток, времени года, наличия общих выходных и праздничных дней. Избыток электроэнергии необходимо направить куда-либо, чтобы не допустить сбоя в работе производящих систем. В экс-СССР была создана Единая энергетическая система, которая позволяла из одного центра одномоментно переключать подачу электроэнергии из одного региона в другой (с учётом разницы во времени, т.е. в часовых поясах). Кроме того, около каждой крупной электростанции строятся сооружения, которые потребляют избыточную энергию ночью, а днём её возвращают в передающие системы. Такими сооружениями могут быть искусственные водохранилища, заполняемые водой ночью, а днём закаченная вода спускается из водохранилища, вращая гидроэнергетические турбины.

В силу таких особенностей производства и передачи электроэнергии очень важно (как и в случае поставок нефти и газа по трубопроводам) составлять очень чёткий график подачи соответствующего вида энергоресурсов зарубежному партнёру и добиваться жесткого соблюдения всех согласованных контрактов.

В силу вышеизложенных особенностей добычи (производства) основных современных энергоресурсов, мировой рынок очень чутко (и, даже можно сказать, нервно) реагирует на все события, связанные с внутриполитической ситуацией в странах – производителях соответствующего вида энергии или в странах – потребителях энергии (например, в связи с данными об объёмах государственных резервов в странах с высокими объёмами потребления), с состоянием экономической конъюнктуры в целом и в отдельных странах, с состоянием политических взаимоотношений наиболее крупных производителей и потребителей энергии и т. п.

В связи с этим большое значение придаётся составлению краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов состояния мирового рынка энергоресурсов, прогнозов по макроэкономическим показателям отдельных стран и групп стран. И, хотя в большинстве случаев долгосрочные прогнозы оказываются недостаточно точными, а иногда и просто неверными, они всё же полезны, ибо дают определённые ориентиры, которыми могут воспользоваться хозяйствующие субъекты.

Примерам таких неточных прогнозов, составляемых высококлассными специалистами, является книга американского специалиста по нефтегазовому комплексу, главного редактора издания «Oil&Gas Journal». Практически все количественные прогнозы по состоянию нефтегазового рынка к 2010 году (а книга писалась в 2000-2002 гг.) у него оказались неверными. Другой пример – научный труд сотрудников Центра Макроэкономического анализа и краткосрочного моделирования «Российское экономическое чудо: сделаем сами» (прогноз развития экономики России до 2020 года). Этот труд опубликован в 2007 году и основан на скрупулёзном анализе макроэкономического развития России с учётом предыдущего развития, сложившегося состояния к моменту издания, с учётом состояния мирового рынка и определившихся тенденций в развитии внешнеэкономических связей.

В итоге по большинству макроэкономических показателей по состоянию на 2010-2012 гг. прогнозы оказались неверными, хотя следует признать, прогноз был не «линейным», а 3-вариантным. Это касается, в частности, прогнозов по состоянию ТЭК России. И прогноз этот исходил из Энергетической стратегии России на период до 2020 года, и которая стала спешно перерабатываться в Энергетическую стратегию до 2030 года.

Современная народнохозяйственная и политическая ситуации в мире настолько богаты различными событиями, в т. ч. не поддающимися более или менее точному прогнозированию, что оценить их возможное влияние на состояние такого «нервного» мирового рынка, как рынок энергоресурсов, вряд ли удастся даже весьма опытным экспертам и аналитикам. Изменениям в состоянии этого рынка способствуют и природные события. Так, цунами в результате землетрясения в Тихом океане в 2008 году, значительно разрушили инфраструктуру туризма в таких странах, как Таиланд, Индонезия, Филиппины.

Наводнение в Австралии, которое привело к затоплению угольных шахт в штате Квинсленд, деформировало мировой рынок каменного угля. Катастрофа с нефтяной платформой в Мексиканском заливе в 2010 году, которая принадлежала британской нефтяной компании BP, серьёзно подорвала интерес инвесторов к вкладыванию капиталовложений в строительство морских платформ для нефтедобычи, разрушение АЭС в Японии в результате необычно сильного землетрясения в 2011 году может сильно повлиять на строительство новых АЭС в значительных частях мира. Конечно, может статься, что все подобные события будут иметь лишь сильный краткосрочный эффект, которые впоследствии могут утратить свою остроту, но в общемировую и национально-государственную энергетическую политику «корректирующее» влияние этих событий уже налицо. О краткосрочном влиянии политических событий много говорить не приходится – они очевидны. К тому же необходимо говорить и о влиянии субъективных факторов – это разработка в глубокой тайне стратегии крупных энергетических компаний, влияние спекулятивных интересов отдельных компаний. Все эти факторы, взаимно пересекаясь и противостоя друг другу, создают очень пёструю и многообразную палитру условий, в сумме своей определяющей состояние мирового рынка энергоресурсов на каждый день.

Чрезвычайно сложный и изменённый характер мирового рынка энергоресурсов выработал не менее сложный характер страховых рисков при совершении операций. Эти формы страхования рисков, которые породил именно рынок энергоресурсов, в общем виде получили название хеджирования, а наука и практика такого страхования называется хеджингом. В настоящее время сам термин и инструменты хеджирования распространились и на другие рынки. Подавляющее большинство сделок на рынке энергоресурсов заключаются на соответствующих товарных биржах.

Так, сделки на поставки нефти оформляются на товарно-сырьевых биржах в Лондоне, Нью-Йорке, Сингапуре.

Сделки на поставки нефти фиксируются на биржах, документируются, осуществляется строгий контроль за использованием контрактов. При незначительных нарушениях виновный подвергается штрафу, а при грубых – нарушителю прекращается доступ на биржу, что равнозначно изгнанию его с соответствующего рынка, а в ряде случаев и из бизнеса вообще. Цены на нефть формируются на так называемых «торговых сессиях». Торговые сессии происходят ежедневно, кроме общих выходных и праздничных дней.

Сделки подразделяются на:

1. Прямые сделки на нефть, уже имеющуюся в наличии и готовую к отправке на указанного покупателя.

2. Форвардные сделки – определяются на нефть и нефтепродукты, реальные к получению через краткий или средний период времени от нескольких дней до нескольких недель.

3. Фьючерсные сделки – на нефть ещё не извлечённую из недр земли, но реально достижимую к моменту реализации контракта.

В целом, хотя кратко- и среднесрочные прогнозы по мировому рынку нефтепродуктов почти никогда не сбываются по основным показателям, всё же они не являются излишними, т.к. наряду с привлечением значительного массива исторических данных к данным предыдущих прогнозов и современного состояния этого рынка они позволяют выявить некоторые устойчивые тенденции и закономерности, чтобы затем учесть их при разработке стратегий социально-экономического развития.

Потребление энергоресурсов в мире достигло впечатляющих величин.

Конечно, удельное энергопотребление (в т.ч. необходимое потребление энергии для обеспечения минимальной жизнедеятельности) может быть различным. Так, для подачи тепла в зимнее время странам арктической зоны требуется большее количество энергии на одного человека, чем в странах тропической и субтропической зон;

требуется большее количество калорий при потреблении продовольствия, и т.д. Это обстоятельство, конечно, необходимо учитывать.

Таблица Потребление топлива странами мира в 2009 г., млн тонн (в нефтяном эквиваленте) Нефть Природ- Уголь Атомная Гидро- ВСЕГО ный газ энерге- энергетика тика США 842,9 588,7 498,0 190,2 62,2 2182, Канада 97,0 85,2 26,5 20,3 90,2 319, Мексика 85,6 62,7 6,8 2,2 6,0 163, Всего в Северной Америке 1025,5 736,6 531,3 212,7 158,3 2664, Аргентина 22,3 38,8 1,1 1,8 9,2 75, Бразилия 104,3 18,3 11,7 2,9 88,5 225, Чили 15,4 3,0 4,1 - 5,6 28, Колумбия 8,8 7,8 3,1 - 9,3 29, Эквадор 9,9 0,4 - - 2,1 12, Перу 8,5 3,1 0,5 - 4,5 16, Венесуэла 27,4 26,8 - - 19,5 73, Прочие страны Ю. и Центр. Америки 59,4 22,9 1,9 - 19,8 104, Всего в Ю. и Центр.

Америке 121,2 4, 256.0 22,5 158,4 562, Австрия 13,0 8,4 2,3 - 8,3 32, Азербайджан 2,8 6,9 - - 0,5 10, Беларусь 9,3 14,5 - - - 23, Бельгия и Люксембург 38,5 15,6 4,6 10,7 0,1 69, Болгария 4,4 2,2 6,3 3,5 0,9 17, Чешская Республика 9,7 7,4 15,8 6,1 0,7 39, Продолжение табл. Нефть Природ- Уголь Атомная Гидро- ВСЕГО ный газ энерге- энергетика тика Дания 8,2 4,0 4,0 16, Финляндия 9,9 3,2 3,7 5,4 2,9 25, Франция 87,5 38,4 10,1 92,9 13,1 241, Германия 113,9 70,2 71,0 30,5 4,2 289, Греция 20,2 3,0 7,9 - 1,6 32, Венгрия 7,3 9,1 2,5 3,5 0,1 22, Исландия 1,0 - 0,1 - 2,8 3, Республика Ирландия 8,0 4,3 1,3 - 0,2 13, Италия 75,1 64,5 13,4 - 10,5 163, Казахстан 12,0 17,7 33,0 - 1,7 64, Литва 2,9 2,5 0,2 2,5 0,3 8, Нидерланды 49,4 35,0 7,9 1,0 - 93, Норвегия 9,7 3,7 0,3 - 28,8 42, Польша 25,5 12,3 53,9 - 0,7 92, Португалия 12,9 3,9 3,6 - 2,0 22, Румыния 9,9 12,2 6,2 2,7 3,6 34, Россия 124,9 350,7 82,9 37,0 39,8 635, Словакия 3,9 5,1 3,6 3,2 1,1 16, Испания 72,9 31,1 10,6 12,0 6,1 132, Швеция 13,7 1,0 1,6 11,9 14,9 43, Швейцария 12,3 2,7 0,1 6,2 8,1 29, Турция 28,8 28,9 27,2 - 8,1 93, Туркменистан 5,2 17,8 - - - 23, Украина 14,1 42,3 35,0 18,6 2,7 112, Великобритания 74,1 77,9 29,7 15,7 1,2 198, Узбекистан 4,9 43,9 1,4 - 1,4 51, Продолжение табл. Нефть Природ- Уголь Атомная Гидро- ВСЕГО ный газ энерге- энергетика тика Прочие страны Европы и Евразии 27,6 12,6 16,3 1,8 16,1 74, Всего в Европе и Евразии 913,9 952,8 456,4 265,0 182,0 2770, Иран 83,6 118,5 1,4 1,3 204, Кувейт 19,2 12,1 - 31, Катар 8,2 19,0 - 27, Саудовская Аравия 121,8 69,1 191, ОАЭ 21,8 53,2 - 74, Прочие страны Бл. Востока 81,7 38,6 7,9 1,1 129, Всего в странах Бл. Востока 336,3 311,0 9,2 2,4 659, Алжир 14,9 24,0 0,7 0,1 39, Египет 33,7 38,3 1,1 2,7 3,1 76, ЮАР 24,3 - 99,4 0,2 126, Прочие страны Африки 71,2 22,3 6,1 18,5 118, Всего в странах Африки 144,2 84,6 107,3 2,7 22,0 360, Австралия 42,7 23,1 50,8 2,6 119, Бангладеш 4,5 17,8 0,4 0,3 22, Китай 404,6 79,8 1537,4 15,9 139,3 2177, Гонконг 14,0 2,3 7,6 23, Индия 148,5 56,7 245,8 3,8 24,0 468, Индонезия 62,0 33,0 30,5 2,7 128, Окончание табл. Нефть Природ- Уголь Атомная Гидро- ВСЕГО ный газ энерге- энергетика тика Япония 197,6 78,7 108,8 62,1 16,7 463, Малайзия 21,4 28,3 4,0 2,0 55, Новая Зеландия 6,8 3,6 1,7 5,5 17, Пакистан 20,6 34,1 4,3 0,6 6,2 65, Филиппины 12,1 3,0 6,8 2,2 24, Сингапур 52,1 8,7 - 60, Ю. Корея 104,3 30,4 68,6 33,4 0,7 237, Тайвань 46,6 10,2 38,7 9,4 0,8 105, Таиланд 44,2 35,3 14,1 1,5 95, Прочие страны АТР 24,1 11,9 32,1 12,6 80, Всего в странах АТР 1206,2 446,9 2151,6 125,3 217,1 4147, Всего в мире 3882,1 2653,1 3278,3 610,5 740,3 11164, РАЗДЕЛ IV. РЫНКИ НЕФТИ И ГАЗА:

ИХ СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ По сути, рынки нефти и газа являются частью мирового рынка.

Однозначного определения рынка, которое признавали бы все экономисты мира, не существует, но одним из наиболее общепринятых, обобщающих является следующее: рынок – это сфера товарно-денежных отношений, которые складываются в процессе купли-продажи товаров, работ и услуг. Такое определение, в зависимости от рассматриваемых субъектов рыночных отношений, может быть распространено как на национальные, так и на региональные и мировые рынки. Различными будут субъекты рыночных отношений – отдельные юридические лица, фирмы одной страны (национальный рынок) или фирмы разных стран или сами страны (региональный и мировой рынки). Различать следует также рынки различных товаров, работ и услуг, поскольку, несмотря на часто имеющую место взаимосвязь и взаимозависимость между ними, у каждого рынка того или иного товара, группы товаров, или той или иной услуги, есть специфические особенности, отличие от других рынков.

Для нефтегазовых рынков характерно взаимодействие различных агентов, получающих выгоду от данного сотрудничества не только в виде результата купли продажи, но и от страхования рисков изменения цен (хеджирование), спекуляций, а также различных посредников, обеспечивающих проведение таких сделок. Рынок также изобилует разнообразием контрактов – как краткосрочных, так и долгосрочных, с различной степенью риска. В роли места торгов выступают различные площадки (биржи) по всему миру.

Нефть и природный газ сегодня стали основным товаром в современной экономике. Так, по данным ВТО и Международного центра торговли (International Trade Center UNCTAD|WTO), в 2008 г. только на сырую нефть и природный газ приходилось около 12% стоимости мирового экспорта товаров, а в 2009 г., в результате снижения спроса на топливо и энергоресурсы вследствие кризиса, доля нефти и газа в стоимости мирового экспорта снизилась до 8%. В свою очередь, ввиду особой важности нефтегазовых ресурсов в мировой экономике и цены на нефть, зависящие от них цены на природный газ, являются одним из определяющих факторов развития мировой экономики.

Цены на нефть и природный газ, с одной стороны, определяют темпы и направление развития современной экономики, а с другой стороны – определяются ими. В ближайшие несколько десятков лет, с ростом мировой экономики, даже при снижении её удельной энергоёмкости будет расти и спрос на энергоресурсы, что, вследствие роста цен, станет стимулом для увеличения капитальных вложений в сектор их добычи и переработки. Это, в свою очередь, приведёт к открытию новых групп месторождений, что вместе с развитием новых технологий добычи отразится и на объёме предложения на рынке. Вопрос в том, какие страны будут катализаторами спроса, какие – поставщиками новых технологий и услуг, а какие – источниками предложения услуг.

§ 4.1. Этапы развития рынка нефти Нефть использовалась с древних времён, однако нефтяная промышленность зародилась только в середине века, когда в XIX Пенсильвании (США) была пробурена первая нефтяная скважина, имевшая коммерческий успех. В то время наибольший доход приносила добыча сырой нефти, а также её доставка на нефтеперегонные заводы и дальнейшая переработка в осветительный керосин.

В 1870 г. в США была основана компания «Standard Oil». Компания занимала всего 4% рынка, на котором работали ещё около 250 независимых производителей. Однако спустя всего четыре года её доля выросла до 25%, а к 1880 г. – до 80-85% (при этом число компаний конкурентов сократилось до 80).

В конце XIX века нефтяная промышленность стала активно развиваться в Баку, чему в значительной степени способствовала деятельность в регионе братьев Нобелей. К началу XX века около половины мировой добычи нефти приходилось на Баку.

Начало XX века также связано с появлением ряда знаковых нефтяных компаний. В 1907 г. голландская «Royal Dutch», осваивавшая индонезийские месторождения, объединилась с британской транспортной компанией «Shell».

В 1908 г. для разработки иранских нефтяных месторождений была создана «Anglo-Persian Oil Company» (впоследствии – «Anglo-Iranian Oil Company, а позже «British Petroleum»). Также в этот период возникли американские компании «Texaco» и «Gulf», становление которых происходило на открытых техасских месторождениях. Вследствие разделения признанной монополией компании «Standard Oil» по решению Верховного Суда США в 1911 г.

образовалось 34 компании, крупнейшими из которых стали «Standard Oil of New Jersey» («Esso», а позже – «Exxon»), «Standard Oil of New York» (позже – «Mobil»), «Standard Oil of California («Socal», а после слияния с «Gulf» в 1984 г. – «Chevron»). Так началась эпоха господствовавших до середины 1970-х годов «семи сестёр».

Расширение применения двигателя внутреннего сгорания дало дальнейший толчок к развитию нефтяной промышленности и нефтяного рынка – определяющее значение для его развития имел повсеместный рост потребности в топливе и смазочных материалах, источниками которых является нефть, для все возрастающего количества средств передвижения на суше, по морю и воздуху. После Первой мировой войны нефтяная отрасль стала расширяться для удовлетворения быстрорастущих потребностей США, Германии и других индустриальных стран. Растущий спрос явился причиной не только всплеска цен, но и более активного политического действия правительства большинства стран мира. Так, например, со стороны Германии в то время имела место неофициальная аннексия румынских нефтяных месторождений, а в Советском Союзе началось форсированное освоение Поволжско-Уральской зоны.

По окончании Второй мировой войны начал формироваться трансконтинентальный рынок нефти. Послевоенное восстановление Европы стимулировало зарождение второго после США центра потребления нефти, а развитие Ближнего Востока – главного центра её добычи.

Вплоть до 1973 г. мировой рынок делили между собой 7 крупнейших компаний из промышленно развитых стран. Добыча же нефти в основном производилась в развивающихся странах арабского региона (73%), тогда как основное потребление нефти происходило в промышленно развитых странах, членах ОЭСР (72%).

В сентябре 1960 г. на конференции в Багдаде министрами пяти стран – Саудовской Аравии, Ирана, Ирака, Кувейта, Венесуэлы – была создана Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), главной целью которой стало перераспределение прибыли в пользу нефтедобывающих государств от компаний, оперирующих на территории этих государств. ОПЕК была зарегистрирована в ООН в сентябре 1962 г. Впоследствии к ней присоединились: Катар (1961 г.), Индонезия (вышла из ОПЕК в 2009 г.), Ливия (1962 г.), ОАЭ (1967 г.), Алжир (1969 г.), Нигерия (1971 г.), Эквадор (после выхода в 1992 г., снова вернулся в ОПЕК в 2007 г.), Габон (до 1994 г.), Ангола (2007 г.). Однако до 1973 г. её роль не была значительной, и господство «семи сестёр» на нефтяном рынке сохранялось. Цены на нефть до начала 70-х годов также были невысоки, и при таких ценах (около 1,8 – 2,5 долларов США в текущих ценах, или 10 – 15 долларов США в ценах 2009 г. за баррель) добыча была рентабельной на территории немногих стран, в основном – лишь в странах Ближнего Востока.

Однако ситуация кардинально изменилась после введённого в 1973-1974 гг. эмбарго на экспорт нефти арабскими странами – последовал более чем трёхкратный рост цен. Сокращение поставок вследствие иранской революции 1978-1979 гг. привело к дальнейшему сокращению объёмов поставок нефти на мировой рынок, и как следствие к беспрецедентному росту цен (более чем вдвое за два года). Параллельно с этими событиями, в период с 1971-1980 гг. происходит национализация нефтяных активов в ряде нефтедобывающих стран (Алжир, Ливия, Ирак, Кувейт, Катар, Венесуэла и Саудовская Аравия).

В 1979 г. последовал второй «нефтяной шок», совпавший, к тому же, с общим сырьевым и валютно-финансовым кризисами, охватившими в этот период всю мировую экономику. Доминирующая роль на нефтяном рынке перешла к 13 развивающимся нефтедобывающим странам – членам ОПЕК (Алжир, Ливия, Ирак, Кувейт, Катар, Венесуэла, Саудовская Аравия, Иран, ОАЭ, Нигерия, Габон, Эквадор, Индонезия). Получив к концу 1970-х годов реальный контроль над огромными добывающими активами мировой нефтедобывающей отрасли, страны-члены ОПЕК стали основными поставщиками на рынке нефти.

Продолжающийся высокий спрос на нефть и, как следствие, рост цен, позволил ряду стран с более высокой себестоимостью нефти (например, Великобритании, России, Мексике, странам Африки) существенно увеличить добычу нефти и начать свой экспорт нефти, вследствие чего доля стран ОПЕК в поставках нефти на мировые рынки начала постепенно падать. Так, в Советском Союзе началось форсированное освоение Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Стоит отметить, что за счёт советской нефти экономика Западной Европы была фактически спасена, поскольку рост объёмов поставок из СССР в немалой степени способствовал снижению мировых цен на нефть в 1982-1986 гг. Не менее важной причиной снижения цен в эти годы стало решение главных членов ОПЕК, и, прежде всего – Саудовской Аравии, вернуть себе потерянную часть нефтяного рынка, которая была утрачена вследствие развития собственной добычи и активизации мер по снижению удельного потребления нефти и политике энергосбережения во многих странах по всему миру.

По мере нарастания остроты «нефтяных» проблем в мировой экономике, наблюдалось последовательное замещение нефти в общем объёме потребления энергоресурсов промышленно развитых государств. Инструменты были следующими: наращивание импорта нефти из других источников (не-ОПЕК), увеличение собственной добычи нефти, расширение потребления других углеводородов, в частности газа, наращивание потребления других энергоресурсов (угля, электроэнергии, атомной энергии), активное внедрение энергосберегающих технологий. В итоге, с середины 1970-х годов наблюдалось резкое замедление роста мирового спроса на нефть, а с середины 1980-х годов можно говорить о снижении спроса в сравнении с темпами роста мировой экономики в целом.

В 2000-х гг. стала наблюдаться все большая либерализация нефтяной торговли. В эти годы имеет место серьёзное изменение нефтяных потоков, связанное с диверсификацией поставок нефти крупнейшим импортёрам. Кроме того, все более возрастает роль биржевой торговли и увеличение оборотов «бумажной» нефти. Несмотря на это, сегодняшний мировой рынок нефти традиционно характеризуется высокой степенью монополизации: на 18 крупнейших нефтедобывающих компаний приходится около 60% мировой добычи нефти, причём только 5 из них являются частными компаниями, а остальные – государственные. ОПЕК все ещё продолжает играть важную роль на нефтяном рынке, однако её влияние с середины 1980-х гг. из-за появления новых крупных производителей и экспортёров нефти существенно снизилось по сравнению с периодом середины 1970-х – середины 1980-х гг.

По результатам анализа мирового рынка торговли нефтью выделяют следующие четыре этапа его развития: первый (до 1973 года) – полный контроль над ценами со стороны международного нефтяного картеля из семи нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний, так называемых «семи сестёр»;

второй (1973 – 1986 годы) – возрастание роли ОПЕК в ценообразовании;

третий (1986 – 2001 годы) – ослабление влияния ОПЕК в связи с появлением новых экспортёров (Россия, Норвегия, Мексика);

четвёртый – с 2001 года по настоящее время – характеризуется резким увеличением объёмов биржевой торговли «бумажной нефтью», при этом большое влияние на ценовую динамику начинают оказывать спекулятивные сделки и операции по хеджированию. Происходит трансформация ценообразования на мировом рынке нефти: замещается спросом и предложением на деривативы (договоры, контракты), а именно – фьючерсные контракты на нефть.

§ 4.2. Особенности функционирования мирового рынка нефти Все либерализованные рынки имеют принципиально схожие тенденции развития. Свобода заключения сделок приводит к стандартизации контрактов на поставку, концентрации спроса и предложения, появлению хеджеров, инвесторов и спекулянтов, профессиональных посредников и спекулянтов.

Впоследствии с дальнейшим развитием глобального рынка появляются организованные торговые площадки, институты саморегулирования, стандарты раскрытия информации.

В 1970-х гг. произошла резкая дестабилизация и дезинтеграция рынка нефти. Участились случаи срыва поставок нефти странами-импортёрами, понижалась устойчивость уровня цен и повышалась амплитуда их колебаний.

Кроме того, на рынке увеличилось число компаний, ведущих операции с нефтью и нефтепродуктами. Число увеличилось как на стороне спроса, так и на стороне предложения, что приводило к обострению конкуренции в целом и параллельно стимулировало появление новых форм торговли нефтью и увеличению количества видов торговых сделок.

Наблюдалось дальнейшее сокращение операций на основе долгосрочных контрактов на поставку, всё большее распространение получало установление цен на базе контрактов-спот, то есть разовых сделок купли-продажи нефти. Со сменой конкуренции с горизонтальной на вертикальную, в условиях нарастания неопределённости, именно свободный рынок разовых сделок стал реальным индикатором соотношения спроса и предложения, ориентиром для установления уровня цен, как для экспортёров, так и для импортёров.

Резкое колебание цен на нефть послужило толчком для привлечения в международную торговлю нефтью механизмов управления рисками. К настоящему времени произошла практически полная перестройка мирового нефтяного рынка, обеспечивающая существенное повышение его диверсификации и увеличение многообразия и гибкости его механизмов.

Трансформация рынка шла в направлении расширения видов товарообменных сделок, добавления новых сегментов рынка к уже существующим. Развитие рынка нефти прошло путь от долгосрочных контрактов на поставку к разовым сделкам с наличной нефтью, далее – к форвардным (поставка определённого количества нефти по определённой цене в будущем) и к фьючерсным сделкам (стандартизованные биржевые контракты).

Сегодня мировой рынок нефти представляет собой не столько рынок физического товара, сколько рынок производных от этого товара финансовых инструментов. С одной стороны, такой рынок финансовых инструментов позволяет участникам рынка страховаться от рисков физической недопоставки товара. С другой стороны, усиление зависимости рынка от биржевых инструментов увеличивает риски колебания цен. Сегодняшний биржевой механизм установления цен на нефть представляет собой, по сути, борьбу двух «противодействующих сил»: продавцов нефти, заинтересованных в стабильности цен, и поэтому страхующихся от ценовых рисков путём покупки и продажи фьючерсных и форвардных контрактов, и спекулянтов, по понятным причинам, заинтересованных в максимальном колебании нефтяных цен и нестабильности рынка.

Мировая торговля нефтью ведется в основном на трех крупнейших биржах мира – NYMEX (Нью-Йорк), SGX (Сингапур) и IPE (Лондон). Нефть, как товар, в отличие, например, от газа, легко измерять, хранить и транспортировать, поэтому стандартизация того или иного сорта нефти, необходимая для торгов на бирже, не представляет серьезных проблем для участников рынка. Из многообразия сортов нефти можно выделить три основных маркерных сорта в международной биржевой торговли – Brent (европейский рынок), WTI (рынок США), и Dubai (рынок АТР). Различный масштаб биржевых операций на разных рынках отражает как различную продолжительность торговли нефтяными контрактами, так и различный набор биржевых инструментов, предлагаемых на различных площадках. Создание трёх мировых центров биржевой торговли, наряду с развитием компьютерных и телекоммуникационных технологий, позволил мировому рынку нефти превратиться в действительно глобальный рынок, постоянное функционирование которого в режиме реального времени обеспечило взаимозависимость цен на нефть в разных точках планеты.

Нынешний объём операций с «бумажной» нефтью в стоимостном выражении в десятки раз превышает объёмы её реальной торговли с фактической поставкой (оборот реально торгуемой нефти составляет менее 1% от общего объёма торгов), и эта «бумажная торговля» сама по себе разогревает рынок, что отражается на общем уровне цен на нефть.

В итоге, цены на нефть физически определяются не в ходе купли-продажи реального товара, а в процессе торговли финансовыми инструментами. Но это не значит, что сделки с реальной поставкой нефти между контрагентами, несмотря на их незначительные по сравнению с торговлей «бумажной» нефтью объёмы, не оказывают существенного влияния на нефтяные цены и на мировой рынок в целом. Наоборот, именно от складывающейся на рынке ситуации со спросом и предложением реальной нефти, а точнее, от ожиданий участников рынка относительно того, какими будут спрос и предложения нефти в будущем, в основном и зависят принимаемые участниками торгов решения относительно цены торгуемых им производных финансовых инструментов.

Соответственно, всё-таки, именно от динамики спроса и предложения нефти на мировом рынке, а также от изменений «расстановки сил», то есть ролей участников мирового рынка, зависит то, в каком направлении рынок будет развиваться в будущем и насколько изменится его структура.

§ 4.3. Этапы развития рынка природного газа Пионером в использовании газа в коммерческих целях является Великобритания – в 1785 г. газ начали использовать для освещения зданий и уличных фонарей, причём тогда использовался не природный, а искусственный газ (газ, получаемый путём газификации твёрдого топлива, например угля).

Примерно в то же время в одном из районов Лондона бала сооружена первая газораспределительная сеть, а к 1919 г. в городе насчитывалось уже около 460 км газопроводов.

Стоит отметить, что искусственный газ в Великобритании применялся вплоть до 1977 г., когда была завершена программа перехода на природный газ.

Выдающимся для газовой промышленности Великобритании стал 1959 г., когда страна впервые импортировала сжиженный природный газ из Мексиканского залива. В это же время начинает развиваться газовый рынок континентальной Европы.

В Российской империи промышленное применение искусственного газа началась в 1830-х гг. в Петербурге. Но начало бурному развитию газовой отрасли было положено в СССР в 1922 г., когда в Азербайджане был получен приток газа из скважины. Началось активное бурение газовых скважин в местах добычи нефти, но в основном добываемый газ использовался в качестве топлива при переработке нефти.

Газовый бум в СССР начался с открытием западносибирских газовых месторождений. В 1984 г. Советский Союз вышел на первое место в мире по объёмам добычи газа. Развитие добычи газа сопровождалось строительством крупных магистральных газопроводов, в том числе и экспортного назначения (газопровод «Союз»). СССР начал экспортировать природный газ в Европу в 1966 г.

В первой половине XX века активно развивалась газовая отрасль в США.

Первоначально газ рассматривался как побочный продукт и потому просто выбрасывался в атмосферу, но, с формированием рынков сбыта, появился и коммерческий интерес к данному энергоресурсу, но необходимо было решить проблему транспортировки газа до центров потребления. Эта проблема была решена в середине 1940-х гг., когда новые методы производства труб позволили покрыть территорию США сетью газопроводов. Газ начали активно использовать в различных целях, в том числе и для выработки электроэнергии.

В 1960-х гг. экономика США столкнулась с проблемой нехватки газа.

Нефтяное эмбарго стран ОПЕК в 1973 г. и последующее за ним переключение промышленного сектора страны с нефти на газ ещё более усугубило ситуацию.

Это заставило власти США провести реструктуризацию газового сектора посредством ряда законодательных актов, которые сформировали свободный рынок газа.

По мере того, как природный газ начал рассматривается как полезный, чистый энергоноситель, повышалась его ценность. Однако в связи с трудностями транспортировки газа, по сравнению с жидким углеводородным сырьём, и учитывая тот факт, что инфраструктура энергетического сектора была ориентирована в основном на использование нефти и угля, использование природного газа не было широко распространено.

Спрос и предложение природного газа резко возросли за последние несколько десятков лет. В значительной степени растущий спрос на газ покрывался добычей на морских месторождениях Северо-Западной Европы, особенно в Северном море, в Северной Африке, на Ближнем Востоке и в СССР.

Определяющей для динамики этих процессов стала разработка технологии сжижения природного газа, которая позволила транспортировать огромные его объёмы на значительные расстояния, что способствовало созданию крупных региональных рынков энергоресурсов. В странах Дальнего Востока, особенно в Японии, а позднее – с конца 1980-х гг. – в Южной Корее, появилась возможность потребления больших объёмов газа, поступающего из Австралии, Индонезии, Малайзии, Брунея и стран Ближнего Востока.

Появление технологии сжижения открыло для природного газа, как для товара, большие перспективы, в значительной степени «глобализировав» этот рынок. Не менее значительным событием для развития рынков природного газа явилось кардинальное изменение государственного регулирования на крупнейшем газовом рынке – в США. В 1980-х гг. изменения в законодательстве США позволили потребителям приобретать газ непосредственно у производителя, а о транспортировке товара договаривались отдельно.

Большую роль сыграл ряд приказов, изданных Федеральной энергетической комиссией (FERC). Например, приказ № 63 от 1992 г., известный под названием «Правило реструктуризации», требовал от владельцев газопроводов раздельного учёта по видам деятельности (транспорт, хранение, продажа), в результате чего владельцы газопроводов стали выступать как транспортёры газа, тогда как в прошлом они являлись поставщиками газа конечным потребителям. Приказ FERC № 436 «Проект свободного доступа» и № 500 «Возмещение издержек» при применении правила «бери и плати»

позволили добытчикам газа и его потребителям заключать договора с владельцами газопроводов на резервирование их пропускной способности для нужд договаривающихся сторон – иными словами, создали условия свободного доступа к газотранспортной среде.

Реструктуризация газового рынка США обеспечила образование высоколиквидного и прозрачного рынка для реализации газа и услуг по его транспортировке на рынки сбыта. Рынок США сегодня позволяет свободно реализовать и приобретать как сам природный газ, так и услуги по его транспортировке.

§ 4.4. Теоретические основы функционирования мировых рынков нефти и газа Каждое государство, в недрах которого сосредоточены значительные запасы, извлекаемые запасы нефти и газа, заинтересовано в том, чтобы максимизировать доход от владения этими запасами. С позиции экономической теории, доходы государства-собственника ресурсов от использования энергоресурсов зависят, в частности, от стоимости извлечения этих ресурсов и удалённости мест добычи этих ресурсов от рынков, где эти ресурсы могут быть реализованы. Месторождения нефти и природного газа распределены неравномерно. Соответственно, применительно к нефтегазовому рынку, и удалённость от рынков сбыта, и сложность и стоимость извлечения нефти и газа значительно различаются в разных странах и регионах.

Расходы нефтяных компаний на разведку и разработку нефтегазовых месторождений на баррель нефтяного эквивалента в среднем составляют: около 5-6$ в странах Ближнего Востока;

14$ в странах бывшего СССР (включая Россию);

19$ в Канаде;

23$ в Европе;

21$ в странах Африки. Затраты на 1 куб. м природного газа примерно соответствуют затратам на добычу 6,3 барреля нефти.

Затраты на разведку и разработку могут существенно различаться и внутри отдельно взятой страны – в зависимости от категории месторождения. Так, в США на месторождениях на суше затраты в 2006 г. были в пределах 12$ за баррель нефтяного эквивалента, в то время как для морских месторождений расходы превышали 63$ за баррель.

Затраты на разведку и разработку месторождений также существенно различаются в зависимости от типа месторождения. Например, стоимость разработки месторождения нефти в битуминозных песках и на месторождениях Арктики крайне капиталоёмкая и составляет от 32 до 68$ и от 32 до 100$ за баррель соответственно. Инвестиции в разработку таких месторождений экономически оправданы лишь при долгосрочном прогнозируемом уровне мировых цен на нефть. Самая легкая для извлечения нефть залегает на территории Ближнего Востока и Северной Африки – из-за малой глубины залегания и хорошего доступа к месторождениям, которые преимущественно расположены на суше;

затраты на 1 баррель нефти составляют от 6 до 28$.

Добыча нефти на морских месторождениях, особенно глубоководных, требует высоких первоначальных затрат, связанных со сложностью работы на дне моря, экологическими рисками (Мексиканский залив, 2010 год), страхование которых обходится не дешево, а также необходимость создания дорогостоящей инфраструктуры, которые оцениваются в 32 – 65$ за баррель нефти.

Таким образом, доход того или иного государства от использования собственных нефтегазовых ресурсов не всегда зависит от того, какой уровень технологического оснащения имеет страна, и какова стоимость факторов производства в этой стране. Страны, где условия добычи нефти и газа сравнительно лучше, в условиях глобального рынка имеют возможность получать дополнительный доход, не обусловленный дополнительными затратами труда или капитала. Такой доход государства в экономической теории может быть определён как рентный доход.

Биржевые цены, на которые дополнительно существенное влияние оказывают спекулятивные и другие факторы (например, мнения биржевых игроков относительно динамики цен в будущем), могут резко как повышаться, так и падать. Как результат, при реализации нефти и газа на открытом, либерализованном рынке, доход может как увеличиваться относительно стоимости альтернативных видов топлива, так и уменьшаться.

Государство-экспортёр при этом может получить дополнительный к ресурсной ренте доход, так и недополучить часть ренты Хотеллинга, а возможно, в период обвала мировых цен на нефть, и ренты Рикардо. Таким образом, можно утверждать, что при экспорте нефти и газа на зрелом глобальном рынке, участники которого ориентируются на биржевые цены, экспортёр «извлекает» дополнительную к ресурсной ренте – биржевую ренту, которая может быть как со знаком «+» при повышении цен, так и со знаком «-» при их понижении.

Каждое государство-экспортёр нефти и газа заинтересовано в максимизации доходов от реализации энергоресурсов на мировом рынке в долгосрочной перспективе. Различные условия хозяйствования в тех или иных странах приводят к тому, что доход, получаемый государством-собственником энергоресурсов от реализации нефти и газа неодинаков в разных странах при прочих равных условиях (стоимость труда, стоимость капитала и т.д.).

Соответственно, страны, обладающие более «качественными»

месторождениями, для разработки которых, по сравнению со странами конкурентами, требуются меньшие затраты, имеют возможность извлекать рентный доход. Причём на мировом рынке имеет место не только внутриотраслевая конкуренция (нефть-нефть, газ-газ), но и межотраслевая (нефть и газ конкурируют друг с другом и с альтернативными энергоносителями), что позволяет странам-экспортёрам максимизировать рентный доход.

§ 4.5. Мировая торговля нефтегазовыми ресурсами Нефтегазовые ресурсы, как и энергоресурсы в целом, в мире распределены неравномерно. Объём и структура их потребления также различны в каждой стране и зависят от множества факторов, главными из которых являются наличие того или иного энергоресурса в недрах на территории страны или на её шельфе, сложность и, соответственно, стоимость его извлечения, доступность различных видов топлива для импорта и цена самого ресурса на рынке.


В соответствии с обозначенными выше критериями каждая страна осуществляет свою энергетическую политику. Ведь для любой страны критически важно, чтобы экономика стабильно росла, а рост (даже если в структуре ВВП преобладает сфера услуг) – процесс энергоёмкий.

Вопрос доступности энергоресурсов для экономики любой страны имеет определяющее значение. Для стран, богатых запасами ископаемого топлива, целесообразным является осуществление экономической политики, направленной на обеспечение необходимого объёма их добычи для, во-первых, удовлетворения внутреннего спроса на энергоносители, и, во-вторых, для извлечения выгоды от экспорта в те страны, где запасы невелики. Тем же странам, которые достаточным объёмом нефти и газа не обладают, необходимо обеспечивать соответствующий объём импорта для функционирования и роста экономики. Естественно, не все так однозначно, и, например, некоторым государствам бывает выгоднее на том или ином временном отрезке ввозить часть требуемого сырья из-за рубежа при том, что запасы на их территории позволяют добывать необходимое для удовлетворения внутреннего спроса количество энергоресурсов. Исходя из объёма экспорта и импорта энергоресурсов, любую страну можно классифицировать как нетто-экспортёра или нетто-импортёра в определённый момент времени (и это важно, поскольку «статус» может меняться).

В мире в целом потребление нефти и газа постоянно увеличивается.

Развивается экономика, растёт и спрос на сырьё. Если рассматривать динамику потребления нефти и природного газа за период с 1965 по 2009 гг., то можно констатировать, что потребление газа росло значительно быстрее, чем потребление нефти – на 3,5% и на 2,5% ежегодно соответственно. В итоге за этот период потребление природного газа выросло в 4,5 раза, нефти – в 2,5 раза.

При анализе динамики начала XXI века (с 2000 по 2009 гг.), можно наблюдать определённое снижение темпов роста потребления нефти и газа.

Так, потребление газа росло в среднем на 2,4% в год, а нефти менее 0,5%. Такие результаты объясняются, прежде всего, отрицательной динамикой спроса на нефть и газ в 2008 – 2009 гг., вследствие разразившегося финансового кризиса, и говорить о долговременной сложившейся тенденции не стоит – в обозримый перспективе доминирующему положению нефти и газа на арене мировой энергетики ничего не угрожает.

Благодаря различию в темпах роста спроса на энергоресурсы за рассматриваемый период соответствующим образом трансформировалась и структура мирового топливно-энергетического баланса. Очевидной тенденцией в мировой энергетике, как следует из статистики последних лет, является снижение доли нефти и стабильность доли природного газа в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов. Соответственно, рост мирового спроса на топливно-энергетические ресурсы в меньшей степени покрывается за счёт нефти, нежели за счёт газа. Газ может стать «топливом XXI века», особенно учитывая, что возможность сфер его применения гораздо больше, чем у любого из альтернативных источников топлива и энергии.

Прогнозные запасы природного газа во много превосходят доказанные, если принять во внимание так называемые «нетрадиционные источники газа», такие как сланцевый газ и угольный метан. Пока разработкой труднодоступного газа занимаются, в основном, только США, причём добыча из нетрадиционных источников возросла с 2000 по 2008 гг. вдвое. По мере развития технологий добыча нетрадиционного газа может стать рентабельной во многих странах, и это значительно повлияет на расстановку сил на мировых рынках энергоносителей и структуру мирового топливно-энергетического баланса. Например, для Европы, которая, по данным геологических изысканий, обладает большими запасами нетрадиционных газовых ресурсов – сланцевого газа, угольного метана и труднодоступного газа – это может в конечном итоге привести к снижению зависимости от российского природного газа.

Сегодня можно наблюдать определённую конкуренцию за потребителя между различными видами энергоресурсов. Так, в электроэнергетике увеличение потребности в электроэнергии может удовлетворяться за счёт увеличения использования природного газа, продуктов переработки нефти, или же альтернативных источников энергии или угля в тех или иных пропорциях.

В топливном секторе конкурентов у нефти не много – даже биотопливо, несмотря на его быстрое распространение в ряде стран мира (США, Бразилии и даже в Китае), пока удовлетворяет несущественную часть мировой потребности в топливах, однако шансы потеснить нефть на этом рынке в ближайшем будущем есть у природного газа. Прогнозы развития мирового рынка энергоресурсов различны, но в одном у экспертов разногласий не возникает – нефть и газ в ближайшие два десятилетия, наряду с углём, по-прежнему будут доминировать в мировой энергетике.

Роль в мировом потреблении нефти и газа для разных стран значительно различается. Например, потребление нефти всеми африканскими странами, вместе взятыми, в 2009 г. составляло 3,7%, газа – 3,2% от совокупного мирового потребления. В то же время, объём потребления всего пятью странами – США, Японией, Китаем, Южной Кореей и Россией – нефти в тот же период составил 43,1 %, природного газа – 42,5% от мирового объёма потребления. Аналогичная ситуация имеет место и в добыче энергоресурсов – небольшое количество стран производят большую их часть. Например, Венесуэла, США, Россия, Саудовская Аравия и Китай в 2009 г. извлекли из недр 41,7% от мировой добычи нефти. Доля России, США и Канады в мировой добыче газа в 2009 г. составила 43,1%. При этом нефть и газ потребляются в тех или иных объёмах практически в каждой стране мира. Соответственно, на мировой нефтегазовой арене действует несколько крупных участников и множество более мелких, на которые, однако, в целом приходится значительная часть и мирового потребления и мирового спроса на нефтегазовые ресурсы.

Следует отметить, что далеко не каждый крупный потребитель нефтегазовых ресурсов является крупным их производителем, и наоборот, немногие из собственно нефтедобывающих и газодобывающих стран мира потребляют извлекаемые из собственных недр энергоресурсы в полном объёме, что является основной причиной для существования мирового и региональных рынков нефти и природного газа.

§ 4.6. Нефтегазовый рынок Европы и стран СНГ Страны Европы и СНГ очёнь условно определены в единую группу для целей данной работы. Среди них есть как ведущие страны-производители энергоносителей, так и основные их потребители и импортёры. Необходимо учитывать, что статистика производства и потребления энергоресурсов РФ, также отнесённой к данной группе стран, в значительной степени влияет на показатели региона в целом.

Несмотря на то, что в числе стран Европы и СНГ есть обладатели действительно больших запасов энергоресурсов, такие как Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан и Норвегия, в целом доказанные запасы нефти региона в 2009 г. оценивались всего в 10,3% от мировых запасов.

Обеспеченность региона природным газом значительно выше, но это, в основном, благодаря недрам России и Туркменистана – 33,7% от мировых доказанных запасов.

Несмотря на падение объёмов добычи нефти в последние годы в таких странах, как Норвегия, Дания и Великобритания, на протяжении длительного периода удовлетворявших значительную часть растущего спроса в регионе, в целом добыча нефти в странах Европы и СНГ растёт, причём темпы роста превышают среднемировые. Основное влияние на статистику нефтедобычи оказывали Азербайджан, Казахстан и Россия, которые благодаря растущим ценам на нефть (до 2008 г.) в рассматриваемый период и, как следствие, увеличение притока инвестиций в нефтедобывающий сектор, сумели увеличить объёмы добычи более чем в полтора раза.

Объёмы потребления нефти за период с 2000 по 2008 гг. практически не изменились, несмотря на рост экономик таких государств, как Франция, Германия, Италия, и др. Однако в 2009 году на динамику потребления отрицательно повлиял финансовый кризис, причём влияние было более сильным, чем на другие регионы мира (кроме стран Северной Африки), и доля стран рассматриваемого региона в мировом спросе на нефть снизилась.

Отчасти такая картина сложилась и благодаря политике энергосбережения, которую проводят большинство стран Европы.

Помимо России, крупнейшими потребителями нефти среди стран Европы и СНГ являются Германия, Италия, Франция, Великобритания и Турция. Они же и главные импортёры «чёрного золота» в регионе. Именно этим государствам в ближайшие несколько лет в связи со снижением объёмов поставок из Норвегии и Великобритании (Великобритания в связи с падением собственной добычи с 2006 г. не покрывает и внутренние потребности страны в нефти) предстоит столкнуться с необходимостью переориентации импортных нефтяных потоков. Это, надо сказать, уже происходит – растёт доля импорта нефти в Европу из России и стран СНГ. Так в 2003 г. около 41% ввозимой в Европу нефти приходилось на Россию и СНГ, в 2008 г. их доля возросла до 47%, а в 2009 г. превысила 52%. Соответственно, в ближайшие годы, скорее всего, будет наблюдаться дальнейший рост объёмов импорта нефти из России, Азербайджана и Казахстана.

Доля природного газа в структуре энергобаланса региона с 2002 по 2009 гг.

выросла с 33 до 34%, причём во многом благодаря росту объёмов потребления в России. Природный газ используется в энергетике всех европейских стран и стран СНГ (за исключением Исландии), но наибольшее влияние на объём и динамику спроса на газ, помимо России, оказывают Франция, Германия, Италия, Великобритания, Испания, Украина, Узбекистан и Турция. Эти девять стран, по данным на 2008 год, обеспечили 46% спроса на газ в регионе (в 2009 г. их доля снизилось до 45%). Причём наиболее быстрыми темпами росло потребление в Испании и Турции: с 2000 по 2008 гг. его объёмы увеличились в 2,3, и 2,5 раза соответственно.


Постоянно растущий спрос необходимо удовлетворять либо за счёт увеличения объёмов собственной добычи, либо за счёт увеличения импорта.

Если не брать в расчёт крупнейшие газодобывающие государства СНГ (Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) и Россию, то получается, что внутренние потребности региона удовлетворяются за счёт собственных ресурсов лишь наполовину, и всё большие объёмы газа приходится импортировать из третьих стран, несмотря на рост объёмов добычи в Норвегии.

Основными поставщиками на европейский рынок природного газа являются страны Северной Африки – Алжир, Ливия, Египет, а также Нигерия. Но наибольший объём газа импортируется странам Европы из России.

В абсолютном выражении импорт газа из России в Европу растёт, однако доля российского газа в структуре импорта европейских стран за тот же период снижалась по причине диверсификации импорта с увеличением поставок из стран Северной Африки и ряда других государств.

Последний финансовый кризис оказал определённое влияние на темпы роста потребления газа, однако в долгосрочной перспективе Европа будет продолжать стабильно увеличивать объёмы использования этого энергоносителя. Учитывая возможности африканских и ближневосточных поставщиков природного газа в Европу, можно утверждать, что высокий уровень зависимости от российского газа в регионе будет сохраняться, а объём импорта газа из РФ – увеличиваться, при условии адекватного роста объёмов добычи в самой России. Кроме того, динамика объёмов российского экспорта газа будет зависеть от степени и темпов переориентации части газовых экспортных потоков на Восток, то есть в страны АТР.

Есть и ещё ряд факторов, которые могут повлиять на спрос, на газ в Европе, самый спорный из которых – возможное развитие добычи сланцевого газа. В США подобный опыт уже имеется, а запасы сланцевого газа есть практически во всех странах Европы (их оценка в настоящее время пока не производилась). От того, насколько технически возможно и экономически целесообразно разрабатывать сланцевые ресурсы, будет, в частности, зависеть степень и характер изменений экспортно-импортных потоков.

Особенно интересными для целей настоящей работы являются перспективы развития рынков нефти и газа Европы и стран СНГ, поскольку именно в последние годы наблюдается, с одной стороны, падение предложения нефти со стороны традиционных региональных её производителей и поставщиков при сохраняющемся в целом уровне спроса на сырье.

Параллельно есть тенденция к дальнейшему росту объёмов потребления природного газа в регионе при довольно ограниченных возможностях удовлетворения внутреннего спроса самих стран региона на газ.

Так, только в странах ЕС в период с 2010 по 2030 гг., по прогнозам DG-TREN, объёмы добычи нефти снизятся на 64%, а природного газа на 54%, причём это касается обоих сценариев – как базового (учитывающего текущую экономико-политическую ситуацию и текущие тенденции её изменения), так и «справочного» сценария (учитывающего влияние ряда последних директив ЕС по снижению выбросов парниковых газов). При этом импорт нефти по базовому сценарию к 2020 г. увеличится всего на 8%, а природного газа на 24%, после чего даже последует снижение. Это произойдёт, во многом, благодаря увеличению использования нетрадиционных источников энергии, с одной стороны, и развитию и расширению технологий энергосбережения – с другой.

Как результат, учитывая «размеры» экономик ряда стран Европы, уже происходит и в ближайшие годы продолжится перераспределение экспортно импортных сырьевых потоков как внутри рассматриваемого региона, так и в мире целом. Одни страны, например Норвегия и Великобритания, будут из нетто-экспортёров нефти и природного газа переходить в разряд нетто импортёров, не только теряя возможность генерировать доходы от экспорта энергоресурсов, но и сталкиваясь с необходимостью поиска новых источников импорта энергоносителей. Другие, например Казахстан и Туркмения, наоборот, будут активно наращивать добычу нефти и газа, все более активно участвуя в удовлетворении растущего спроса со стороны соседних государств.

Так, при стабильном росте экономики и в условиях падения объёмов добычи, активно наращивать импорт нефти и газа будет Великобритания.

Сегодня основным экспортёром нефти является Норвегия (67,4%), Россия экспортирует 10,8%. Основными поставщиками природного газа являются Норвегия и Нидерланды, часть газа импортируется в сжиженном виде из Катара, Алжира, Египта и Тринидада и Тобаго. По прогнозам DG-TREN (Европейской Комиссии по Энергетике и Транспорту), в связи со снижением добычи в период с 2010 по 2030 гг. почти в 5 раз, импорт газа за аналогичный период увеличится на 136%. Поэтому страна будет вынуждена искать на рынке дополнительные объёмы ресурса, развивая инфраструктуру по приёму СПГ и, возможно, трубопроводный транспорт.

Мощный производственный комплекс Германии требует большого количества энергии и, соответственно, энергоресурсов. Нефть и газ Германии приходится импортировать в огромных количествах – страна является крупнейшим в Западной Европе потребителем углеводородного сырья, поскольку запасы нефти и газа, а соответственно, и объёмы их добычи в самой Германии, чрезвычайно малы. По прогнозам DG-TREN, в ближайшие 20 лет добыча нефти и вовсе будет прекращена (к 2025 г.), а природного газа – уменьшится вдвое. Объёмы потребления нефти в стране постепенно снижаются, однако всё равно составляют около 3% от мирового потребления энергоресурса. В основном спрос на нефть удовлетворяется поставками из России (35%), Норвегии (15%), Великобритании, Ливии и Нигерии. С газом ситуация противоположная – объёмы потребления увеличились на 9,7% в период с 2000 по 2006 гг., однако с 2008 г. в связи с кризисом наблюдалось снижения потребления. Такое снижение временное явление, и после восстановления экономики спрос на газ снова будет расти. Основными поставщиками являются Россия, Норвегия и Нидерланды.

По прогнозам DG-TREN, объёмы потребления газа, следовательно и его импорт, в период с 2010 по 2030 гг. будут снижены на 20%. Импорт природного газа будет увеличиваться лишь до 2020 г., а в последующие 10 лет сократится на 6%. Так или иначе, потребление традиционных источников всё равно будет доминировать в обозримый перспективе, учитывая, что и Нидерланды, и Норвегию ждёт дальнейшее снижение объёмов добычи, на рынке Германии значительно увеличить свою долю смогут российские нефтегазовые компании.

Аналогичная ситуация в динамике спроса и предложения нефтегазовых ресурсов имеет место в других странах-членах ЕС, за исключением Франции, где за счёт развития атомной и других видов альтернативной энергетики спрос на газ и нефть будет снижаться. Большинство других европейских стран будут также снижать потребление нефти, или темпы роста будут минимальными, но при этом будет расти спрос на природный газ. При этом на территории европейских стран увеличивать объёмы добычи не представляется возможным, поэтому в регионе будет наблюдаться рост зависимости от ближневосточных и африканских поставщиков газа, а также российского и, при условии развития трубопроводного транспорта в регионе, среднеазиатского газа.

Таким образом, можно сделать следующие обобщения:

Цены на нефть фактически определяются не в ходе купли-продажи 1.

реального товара, а в процессе торговли финансовыми инструментами. Но, именно от складывающейся на рынке ситуации со спросом и предложением реальной нефти, а точнее, от ожиданий участников рынка относительно того, каким будет спрос и предложение нефти в будущем, в основном и зависят принимаемые участниками торгов решения относительно цен торгуемых ими производственных инструментов.

2. Именно от динамики спроса и предложения нефти на мировом рынке, а также от изменения «расстановки сил», то есть ролей участников мирового рынка, зависит то, в каком направлении рынок будет развиваться в будущем и на сколько изменится его структура.

3. В отличие от мирового рынка нефти, эволюция которого имела глобальный характер, мировой рынок газа формировался сегментарно, процесс эволюции рынка происходил в различных регионах по-разному. Сегодня можно обозначить два сегмента мирового рынка природного газа – либерализованный (полностью или частично) рынок с ориентацией на биржевое ценообразование и консервативный, с ориентацией на ценообразование, в основе которого лежит стоимость замещения природного газа альтернативными видами энергоресурсов в рамках долгосрочных внешнеторговых контрактов.

4. Взаимосвязь между спросом и предложением газа на различных газовых рынках не так сильна, как на мировом рынке нефти, по причине, прежде всего, низкой транспортабельности природного газа, что вызывает сложности перенаправления экпортно-имортных потоков в случае необходимости. Однако дальнейшее развитие газового рынка будет сопровождаться интеграцией региональных рынков в единый мировой рынок газа с распространением технологий и инфраструктурных проектов СПГ.

Всё большее значение приобретают страны Африки как экспортёры нефти и газа на мировой рынок, именно этот регион является сегодня наименее разведанным и наиболее перспективным (не считая Арктики) с точки зрения потенциала нефте-газодобычи. При разумной политике эти страны могут в будущем использовать доходы от экспорта энергоресурсов в качестве «стартовой площадки» для развития своих экономик, как происходило в 60-х – 70-х годах двадцатого века в нефтедобывающих странах Ближнего Востока.

Локомотивом роста спроса на топливно-энергетические товары в обозримом будущем останутся страны АТР, в частности – Китай, Индия, Тайвань, Сингапур и ряд других государств с быстрорастущей экономикой. Со стороны этих стран всё острее будет ощущаться необходимость в росте объёмов импорта энергоресурсов, что неизбежно приведёт к поиску новых источников поставок сырья. А в современных условиях азиатские страны потребители нефти и газа находят их очень оперативно. Так, например, Китай в кратчайшие сроки построил газопровод для осуществления поставок из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана.

Такие изменения в направлениях поставок не могут не вносить коррективы в структуру мирового и региональных рынков нефти и природного газа. Если государство, к примеру, получает отдачу от вложений инвестиций в виде роста объёмов собственной добычи, то другие страны – поставщики энергоресурсов теряют часть рынка, хотя реализованные ими проекты по добыче сырья, в том числе и на эту часть рынка были рассчитаны. Это приводит к превышению предложения над спросом, что отражается на региональном или даже мировом уровне цен на энергоносители. Подобная ситуация происходит сегодня на рынке США, где собственная добыча газа из горючих сланцев, вопреки многим прогнозам, стремительно растёт. Как результат – реализация ряда российских газовых проектов, нацеленных на удовлетворение растущего спроса со стороны США, находится под вопросом. Более того, такой рост добычи в США в 2009 г.

обрушил и без того сниженные в связи с финансовым кризисом спот-цены на газ в Европе, поскольку часть нацеленного на американский рынок СПГ стран Ближнего Востока оказалось не востребованной.

Ещё одной важной тенденцией, которая в ближайшие годы, скорее всего, сохранится, является постепенное изменение структуры мирового топливно энергетического баланса. За счёт роста спроса на уголь в быстроразвивающихся азиатских экономиках, и, прежде всего – в Китае, за период с 2002 по 2008 гг.

доля нефти в мировом энергобалансе снизилась на 4%. А ведь это колоссальные цифры! Можно говорить, что нефтяной рынок «потерял» порядка 450 млн тонн нефти только в 2008 году, так как именно на такое количество нефти было бы потреблено больше при сохранении существующих в 2002 году пропорций. Даже при условной мировой цене на нефть в 50$ за баррель размер недополученных отраслью доходов за год можно оценить в 164 млрд $.

Интересы двух групп стран – нетто-импортёров и нетто-экспортёров, во многом противоположны. У стран-производителей нефти и газа, являющихся нетто-экспортёрами, одной из ключевых задач на мировом и региональных рынках нефти и газа является максимизация доходов от продаж энергоносителей в долгосрочной перспективе, то есть добыча и экспорт максимального количества энергоресурсов при сохранении стабильно высоких цен, не стимулирующих потенциальных потребителей на поиск возможных альтернатив. У стран-производителей и нетто-импортёров энергоресурсов задача противоположная, то есть они заинтересованы в полном удовлетворении спроса своих экономик на энергоносители при стабильных на них ценах, а также в поддержании этих цен на максимально низком уровне в долгосрочной перспективе.

РАЗДЕЛ V. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКАХ Человеческая цивилизация стала складываться тогда, когда развитие энергетической базы позволило людям, при достигнутом уровне средств труда, получать не только необходимый продукт, но и прибавочный, что позволило накапливать прибавочный продукт, а накопленный прибавочный продукт – это богатство. Оно требует охраны, защиты от посягательств враждебных сил как внутри сообществ («домашнее» воровство, воровство соплеменников), так и внешних угроз (завоевание, грабежи). Объектом враждебных посягательств выступают не только очевидные материальные ценности (оружие, посуда, одежда, скот, и пр.), но и энергетические объекты (плодородные территории, с пастбищами, водопоями, лесами, пространства, заключающие в себе полезные ископаемые, и др.).

В ходе хозяйственной практики вырабатывались правила пользования наличных ресурсов. Так, определялись, по согласию всех активных хозяйствующих субъектов, сроки массового лова рыбы, сбора дикорастущих ягод и грибов, и, само собой, оптимальные сроки проведения сельскохозяйственных работ, осуществления некоторых домашних промыслов (выделка кож, сбор мёда, охота на диких животных, крупную дичь и т.п.).

Эти неписаные правила становились так называемым обычным правом, которое, с развитием человеческой цивилизации, перерастало, по ходу хозяйственных операций, в государственные законы.

К числу наиболее известных законов относительно использования энергетических ресурсов в большинстве известных государств как древности, так и средневековья, относятся жесткие правила пользования огнём, особенно в жаркие, сухие и ветреные дни, для приготовления пищи. Особые правила устанавливались для топки печей, бань и т.п. Все опасные производства (кузнецы, солеварни, домницы для выплавки железа и цветных металлов, а также бани) должны были строиться за пределами населённых пунктов, невдалеке от водных источников. В крупных поселениях и городах домохозяйства обязывались обзаводиться средствами пожаротушения.

В опасные для стихии пожаров дни осуществлялся мобильный контроль за исполнением противопожарных правил. Однако это не гарантировало города и деревни от пожаров. Так, не единожды пожары уничтожали Москву, Тверь, Псков и другие города полностью или частично. Западная Европа также не стояла в стороне от пожаров. Но на Руси и в Московском государстве пожары лютовали чаще, поскольку дома и общественные учреждения вплоть до конца XVIII века в подавляющим числе случаев были деревянными, т.е. легко воспламеняемыми. Пожары и в наши дни весьма нередки, уничтожая в различных местах планеты растительность, жилые постройки, коммуникации на значительных территориях. Памятны пожары на подмосковных торфяниках в первой половине 1970-х гг. В 2010 году несколько сотен жителей Московской, Нижегородской областей оказались без крыши над головой (затем погорельцам построили жилые строения за счёт средств из специального фонда федерального бюджета). Понятно, что обеспечение противопожарной безопасности продолжает и в наши дни оставаться актуальной проблемой.

Промышленный переворот происходил уже на фоне состоявшихся национально-государственных экономик. Если ранее энергетические проблемы носили эпизодический и локальный характер, то с переходом на индустриальную стадию возник ряд новых проблем, носящих всеобщий характер для всех стран, но они не выходили за пределы национально государственных границ и решались на уровне законодательных и исполнительных органов власти в каждом государстве в зависимости от значимости и масштабов возникших проблем.

Каменноугольно-металлургическая основа индустриального общества породила ряд совершенно новых проблем, связанных с использованием такого энергетического ресурса как уголь.

Во-первых, широкое распространение шахтного способа угледобычи потребовало вводить специальные требования к проходке угольных штреков, к обеспечению безопасности добычи и транспортировки угля на поверхность, поиску методов своевременного обнаружения опасности взрыва газа в забоях, соответствующему оснащению шахтёров спецодеждой, инструментами, и пр.

Во-вторых, широкое использование каменного угля в металлургической промышленности, при металлообработке, при использовании паровых машин на предприятиях, на транспорте, в городском хозяйстве приводило к задымлению воздушной среды в крупных городах и промышленных центрах, загрязнению водных источников, появлению многочисленных источников шума работающих механизмов, вибрации, и т.п., т.е. появлению техногенных загрязнителей и, соответственно, появлению и распространению легочных заболеваний болезней сердечно-сосудистой системы и т.п. В этой ситуации потребовалось разрабатывать и привести в действие правила относительно допустимых пределов загрязнения воздушной, водяной среды и шумового фона. Нужно было ввести новые единицы измерения новых рисков от использования каменного угля, спектр которого постоянно расширялся. В конечном итоге был установлен такой показатель, как ПДК (предельно допустимая концентрация) отходов от использования каменного угля и многочисленных машин. ПДК вначале устанавливался в рамках отдельных государств, но в скором времени универсальность проблемы привела к разработке одинаковых показателей ПДК. Нарушение ПДК стало, с течением времени, преследоваться законом, подвергаться экономическим санкциям (штрафам, повышенными ставками налогов и т.п.), а в особо тяжких случаях подвергаться и уголовной ответственности. Были сформированы контрольно надзорные органы, полномочия которых постоянно возрастали.

Уже к середине XIX в. технические и медицинская науки стали заниматься проблемой влияния результатов хозяйственной деятельности человека на состояние самого человеческого организма и на состояние окружающей среды. Затем к этой проблеме подключились и общественные науки, особенно критики классической школы: С. де Сисмонди, основатели анархизма, утопического социализма, а в России – представители революционной демократии, народники либерального направления, сторонники консервативно-охранительного направления общественной мысли.

Все они, по совершенно различным мотивам, обращали внимание на отрицательные последствия индустриальной стадии капитализма, на состояние воздушной и водной среды, шумовое «загрязнение», безудержный рост городского населения, особенно «язвы пролетариата», падения общественной морали и народной нравственности.

Область законодательства, касающегося условий добычи, переработки и использования энергетических ресурсов, существенно расширилась в условиях технической революции последней трети XIX – первой половины XX вв., когда в сферу хозяйственной деятельности вошли нефть, газ, электричество, а затем и волновая энергия. Выбросы в атмосферу продуктов горения каменного угля, дров, пополнились выхлопами автомобильных, авиационных, тракторных моторов, тепловых электростанций. Существенно возросла техническая нагрузка на водные источники. Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки явились знаменательным итогом технической революции. Появился ещё один источник энергии взрыва – в большинстве случаев это энергия разрушения, и лишь в ограниченном числе случаев – инструмент созидания.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.