авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОМИССИЯ ПО ЕСТЕСТВЕННЫМ МОНОПОЛИЯМ

Информационные материалы

по итогам "круглого

стола" на тему

"Надежность Единой энергетической

системы России"

в рамках IV Всероссийского энергетического форума

"ТЭК России в XXI веке"

ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ВЫСТУПЛЕНИЯ

УЧАСТНИКОВ "КРУГЛОГО СТОЛА" Б.И. Аюев, председатель правления ООО "СО—ЦДУ ЕЭС" ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ПРИ УПРАВЛЕНИИ РЕЖИМАМИ ЕЭС РОССИИ* Информация — важнейший элемент технологического комплекса системного оператора. В глубинном понимании системный администратор есть большая инфор мационная технология. В основном мы модернизируем узлы связи и развиваем транспортную сеть технологической связи. Под связью понимается не телефонная связь, а обмен информацией, или коммуникация.

Мы внедряем систему (чего раньше не было) прямой цифровой записи диспет черских переговоров, что позволяет немедленно по факту аварии воспроизвести си туацию, которая происходила, и получить цифровые файлы с любой точки для ана лиза при расследовании аварии. Все это базируется на унифицированном про граммно аппаратном комплексе и унифицированных средствах приема и обработ ки телеметрической информации.

На слайде вы видите диспетчерский щит, который был недавно введен в Санкт Петербурге. Это новейшая технология, которая постепенно заменяет преж нюю технологию. Здесь же показан комбинированный щит. Надо сказать, что ком бинированный щит — это мнемосхема, соединенная с большим телевизионным эк раном. Современный диспетчерский щит представляет собой, по сути дела, огром ный телевизор, на который можно вывести любую информацию. К сожалению, та ких объектов пока очень мало.

На этом слайде зафиксирована проблема: то инженерное средство, которое мы приняли когда то в вертикально интегрированных компаниях, довольно разнород но, и наша принципиально важная задача — провести технологическое выравнива ние, чтобы реализуемые рыночные технологии были универсальны, прозрачны, чтобы можно было без особых сложностей проверить, насколько адекватные реше ния принимались диспетчером при управлении режимами при нормальных ситуа циях, потому что решения, принимаемые диспетчером, должны быть экономически ми решениями.

Поэтому один из ключевых реализуемых нами проектов — так называемое от слеживание на уровне двух диспетчерских центров, это отдельная принципиально важная задача.

На следующем слайде отражено, что впервые в российской истории будет вне дрена система диспетчерского управления ведущего мирового производителя. Та кого класса системы внедрялись всегда при запуске новых рынков во всем мире.

Было принято решение о том, чтобы провести конкурс и применить классический подход, который применяется в развитых экономических сообществах.

На конкурсе получить лучшую в мире технологическую систему — это длитель ная процедура. Было принято решение осуществлять эту работу для большей про зрачности за счет заемных средств Европейского банка реконструкции и развития.

* В Приложении (с. 63—70) даются иллюстративные материалы к выступлению.

Такой заем был предоставлен Банком реконструкции и развития, что обеспечило контроль банка за процессом конкурса, принимаемыми техническими решениями.

В результате достаточно длительной, сложной, обеспечивающей правильные техни ческие решения процедуры на данный момент определен победитель тендера — это "Сименс".

Надо сказать, что такого класса системы в мире, по сути дела, выпускаются че тырьмя классическими производителями: "Сименс", "Дженерал электрик", "АБВ", "Арева" (французская компания). Они все участвовали в этом конкурсе, победил "Сименс". Сейчас мы ведем переговоры о детальных условиях контракта, в течение двух с половиной лет в верхнем иерархическом уровне системных операторов поя вится международная система управления режимами международного класса.

Естественно, такая система будет внедряться, ее введение начнется с серьезной адаптации к российским условиям. Это обусловит длительные сроки внедрения дан ного проекта, потому что это далеко не коробочная технология.

В качестве классического примера абсолютно новых инновационных техноло гий управления режимами на слайде показано, где будет внедряться такая уникаль ная, принципиально отсутствующая сейчас в России технология, как система мони торинга переходных режимов.

Такого класса системы установлены везде. В Китае таких устройств установлено на текущий момент около 70, в США — около 300, в Европе — более 50. Это специ альное устройство, которое позволяет мгновенно регистрировать возмущения, про текающие в очень краткие промежутки времени в момент возникновения непосред ственно аварийного возмущения.

Как известно, частота в системе — 50 Гц, что означает скорость вращения всех электрических машин, генераторов от 3000 оборотов в минуту, и возмущение это происходит за какие то доли секунды. Чтобы анализировать все это, софазность и синхронность их работы обеспечиваются настройками системы автоматики. Для того, чтобы проводить их корректную настройку, надо знать поведение этих систем.

Такой системы на текущий момент в России нет.

Первое, что сделал системный оператор, — договорился с соседними странами (в первую очередь с Украиной, Казахстаном) и внутри России, потому что у нас еди ная синхронная система, и начал реализовывать проект, который позволит точно выявить эти переходные процессы, поскольку единственный способ защиты от них — так называемый режимный запас, то есть запас на незнание.

Одна из задач, которую мы ставим перед собой, — расширить узкие места, тогда система будет развиваться.

Украина нас поддержала в силу того, что мы работаем в едином режимном про странстве, и для всех очень важно понимать, как мы управляем режимами.

Резюмируя сказанное, можно зафиксировать следующие приоритетные на правления деятельности системного оператора диспетчерского управления при обеспечении надежности режимов ЕЭС. Это совершенствование технологии расче та, анализа и регулирования режимов, развитие технологии поддержки торговых процедур, сопровождение рынка, обеспечение функциональной живучести диспет черских центров, повышение качества профессиональной деятельности работни ков, постоянная инновация наших действующих систем и развитие инфраструкту ры, которая обеспечивает функционирование системы оперативного диспетчерско го управления.

Инфраструктура — это база. Системный оператор является инфраструктурой рынка, но у нас существует собственная инфраструктура, представляющая собой специализированные диспетчерские центры, специальные системы коммуникации между ними, специальные системы коммуникаций между объектами управления и системами управления. Без нее эффективной работы быть не может. Необходимы инвестиции в отрасль для внедрения первичного контроля и на развитие системы управления.

По сути дела, системный оператор есть система управления, в которую тоже нужно инвестировать. Выделение диспетчерского управления в особую функцио нальную единицу позволило четко идентифицировать инвестиции, выделяемые при регулировании тарифов, в реализацию этих функций. И результаты мы уже видим сейчас.

Например, на слайде показан диспетчерский центр регионального уровня. Надо сказать, что все коллеги, которые посещают наши диспетчерские центры, фиксиру ют: там, где проведена модернизация, достигнут качественно иной уровень управле ния режимом и, что очень важно, качественно иной уровень прозрачности, который позволяет обеспечить высокую эффективность и экономичность режима.

В.Ю. Синюгин, член правления РАО "ЕЭС России", председатель правления ОАО "ГидроОГК" ГИДРОЭНЕРГЕТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ЕЭС * Мне очень приятно и почетно принимать участие в форуме "ТЭК России в XXI веке". Важно сознавать то, что идет обсуждение будущего страны, важно вспом нить и о том, чем был ТЭК России в ХХ веке. В начале ХХ века основой энергобалан са страны были дрова, и вопрос о том, какой путь прошла энергетика и какой путь предстоит ей пройти в XXI веке, — это один из ключевых вопросов, который должен быть осмыслен, осознан и переведен в некоторые действия.

Коротко скажу о нашей компании. Она была создана в процессе реформирова ния как одна из генерирующих компаний, является одним из ключевых участников в сфере гидроэнергетики России. Значение гидроэнергетики для всей энергетики России много раз обсуждалось, и прежде всего с точки зрения системной надежно сти. Я бы хотел напомнить, что единая энергосистема страны стала реальностью в 1956 году после создания крупных генерирующих системообразующих мощностей, после введения в строй Жигулевской ГЭС в 1955 году. Собственно, в 1956 году стар товала Единая энергосистема страны.

Таким образом, помимо участия в выработке электроэнергии крупные гидро станции несут ключевые нагрузки в плане системной надежности, устойчивой па раллельной работы, обеспечивая вторичный резерв регулировочной мощности поч ти на 95 %. Кроме этого, они несут инфраструктурную и хозяйственную функции в транспортной инфраструктуре, в обеспечении безопасности и в региональном раз витии.

Гидропотенциал России, ее гидроресурсы являются одним из главных природ ных богатств в России. Мы обладаем вторым в мире гидропотенциалом, который на сегодня использован на 25 % в отличие от стран "Большой восьмерки", где потенциал используется в среднем на 70 %. Думаю, что XXI век станет веком использования это го потенциала в России российским бизнесом, международными компаниями для выработки экологически чистой возобновляемой энергии.

ОАО "ГидроОГК" было создано в конце 2004 года. Собственно, по итогам 2006 года в состав компании войдет порядка 50 гидростанций с суммарной мощно * В Приложении (с. 71—77) даются иллюстративные материалы к выступлению.

стью 23,3 ГВт и количеством генерирующих регуляторов порядка 250. Деятельность компании сосредоточена в четырех ключевых регионах: Центр России (прежде все го Волжско Камский каскад), Северный Кавказ, Сибирь и Дальний Восток.

Миссия и стратегия федеральной генерирующей компании были определены в конце прошлого года. Среди наших стратегических задач — исследование обеспече ния системной надежности и безопасности, развитие производства электроэнергии на базе возобновляемых источников.

Один из ключевых инструментов обеспечения системной надежности с точки зрения "ГидроОГК" — техническое перевооружение и реконструкция мощностей.

Буквально несколько дней назад Совет директоров "ГидроОГК" утвердил пятилет нюю программу технического переоборудования и реконструкции до 2010 года, обеспечивающую инвестиции порядка 24 млрд. рублей и прирост мощности на базе реконструированных станций порядка 180 МВт.

Мы ожидаем, что реализация этой программы обеспечит сохранение и увеличе ние объемов производства электроэнергии без чрезмерного объема капиталовло жений, максимально эффективное участие во всех секторах рынка электроэнергии и производных, современный уровень АСУ, систем учета, мониторинга, формирова ние единого информационного пространства и управление поддержанием и изме нением состояния основных производственных фондов на основании единой тех нической политики.

Еще один инструмент, который мы взяли на вооружение, — это 15 летняя про гнозная программа технического перевооружения и реконструкции до 2020 года.

Она также была принята за основу Советом директоров 24 марта 2006 года и предпо лагает инвестиции в техперевооружение и реконструкцию порядка 85 млрд. рублей, прирост мощности — порядка 550 МВт до 2020 года. Эта программа, с нашей точки зрения, позволит обеспечить длительную надежность работоспособности и капита лизации активов.

По сути, цель этой программы — преодоление существующей тенденции уско ренного старения мощностей в компании, обеспечение безопасности объектов гид роэнергетики, создание надежной финансовой основы для инвестирования за счет собственной деятельности, обеспечение основных фондов, имеющих большую сте пень износа, и повышение экологической безопасности.

На этом слайде показан рост установленной мощности на существующих ГЭС за счет программы техперевооружения и реконструкции до 2020 года на 550 МВт. На следующем слайде приведены эффекты, связанные с повышением уровня надежно сти по основным видам оборудования — по гидравлическим турбинам, генератор ным выключателям, силовым двухблочным трансформаторам: 100, 220, 330 кВ.

Далее. Обеспечение системной надежности за счет инструментов достройки и строительства новых ГЭС в новых проектах. Планируя и прогнозируя будущее, мы основываемся в целом на тех прогнозах энергопотребления в России до 2020 года, которые официально утверждены нами в стратегии, имеются в прогнозах институ тов, прогнозах и балансе РАО "ЕЭС России". Мы имеем и собственный прогноз, ос нованный на работе с регионами и крупными потребителями.

Выводы, которые мы сделали: официальные прогнозы уже не соответствуют фактическому потреблению, оно гораздо выше. В ближайшие годы уровень элек тропотребления будет приближаться к среднемировому, тенденция роста экономи ки заставляет энергетическую структуру развиваться ускоренными темпами, преж де всего это видно на примере регионов пиковых нагрузок (Москва, Петербург, Тюмень).

В результате этого мы при подходе к рынку выделили для себя ключевые группы потребителей, на которые мы будем фокусироваться. Это энергосистема в целом в лице системного оператора, это крупные энергоемкие потребители, это бытовые средние потребители (думаю, что мы скоро с ними познакомимся после введения но вой модели рынка).

И я бы сказал еще о программах развития регионов, где крупные ГЭС являются инфраструктурной основой роста. Совсем свежие программы — это Нижнее При ангарье, продолжение проектов на Кавказе, это прорабатываемая программа на Дальнем Востоке.

Этапы реализации стратегии развития гидроэнергетики на следующие 15 лет та ковы.

Первая пятилетка (2006—2010 годы) — это пробуждение после 15 летнего зати шья. К сведению: за последние 15 лет в России было введено 2000 МВт мощностей во всей гидроэнергетике. Для сравнения: задача, которую мы поставили на первую пя тилетку, — это 4,8 ГВт, то есть примерно в 6—7 раз больше, чем в среднем за каждую пятилетку последних 15 лет.

Вторая пятилетка (2011—2015 годы) — это разворот работ, в том числе на основе заделов, которые будут сделаны в гидроэнергетике.

Третья пятилетка (2016—2020 годы) — расцвет. Есть все основания для того, что бы крупные и средние ГЭС и гидропотенциал России в течение третьей пятилетки к 2020 году были максимально задействованы, для этого есть все необходимые предпо сылки.

Несколько слов о наших программах. Инвестиционная программа техперево оружения и реконструкции на 2006 год, о которой я уже сказал, предполагает три раздела. Завершение строительства и начало нового строительства. Мы выделили объекты, которые предполагаем достроить (Бурейская ГЭС, Богучанское энергоме таллургическое объединение, Ирганайская, Зарамагские ГЭС), есть программа раз вития малых ГЭС, строительства новой опытно экспериментальной Малой Мезен ской приливной электростанции.

Третий раздел, который для нас является новым, — это программа проект но изыскательских работ. Мы разворачиваем работы, связанные с Загорской ГАЭС 2, реагируя на ситуацию дефицита в центральной части страны. Мы развора чиваем работы по Южно Якутскому гидроэнергетическому комплексу, — уже с точ ки зрения заботы о будущем развитии страны.

Стоит задача отработки механизма привлечения государственных и частных ин вестиций, которую мы в этом году намерены масштабно осуществить.

Разработан проект инвестиционной программы на три года, который также при нят за основу Советом директоров для отправки в ведомства. Он сосредоточен на техперевооружении и реконструкции, на достройке и строительстве объектов и на задачах, связанных с новыми объектами и новыми технологиями.

В соответствии с графиком ввода новых мощностей до 2010 года наша целевая задача — 4,8 ГВт. Она предполагает использование новых технологий и разработку программы гидроаккумулирующих станций вслед за Загорской ГАЭС 2, а в целом — беспрецедентный рост гидроэнергетических мощностей в России по сравнению с последними 15 годами.

В моем понимании, в первой четверти XXI века должна быть создана мощная конкурентоспособная энергетическая инфраструктура страны, которая способна обеспечить рост экономики России, привлечение инвесторов в страну, а также по зиционировать Россию как энергетическую сверхдержаву. Думаю, для этого есть все необходимые предпосылки.

У меня есть четыре предложения по результирующей части Рекомендаций. Пер вое предложение — обеспечить принятие программы развития энергетики до 2020 года (рекомендация Правительству), обеспечивающей ускоренное развитие энергетической инфраструктуры, включая комплексную программу развития энер гетики.

Вторая рекомендация — обеспечить утверждение схемы размещения энергети ческих мощностей до 2020 года.

Третья рекомендация — ускорить принятие и введение в действие постановле ния Правительства, обеспечивающего введение новой модели рынка.

Четвертая — обеспечить принятие и реализацию скорректированного плана реализации энергетической стратегии России до 2020 года.

Т.В. Купчиков, начальник Департамента стратегического планирования ОАО "ФСК ЕЭС" АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЕЭС, ОЦЕНКА МАСШТАБОВ ИНВЕСТИЦИЙ В ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ НАДЕЖНОСТИ* Добрый день, уважаемые коллеги! Я хотел бы сосредоточиться на развитии еди ной национальной электрической сети.

Электрическая сеть, по сути дела, сейчас выполняет две задачи, которые обу словлены стратегией развития, принятой Советом директоров федеральной сетевой компании, их можно сформулировать следующим образом. Первая — поддержание существующих фондов на соответствующем уровне, вторая — обеспечение свое временного развития структуры для того, чтобы покрыть возрастающий спрос на энергопотребление.

Если посмотреть на состояние основных фондов единой национальной электри ческой сети, то в наихудшем состоянии сеть 220 кВ (в полном объеме мы стали управ лять сетью 220 кВ с начала этого года) и сеть 330 кВ.

Если посмотреть на состояние основных фондов сети 220 кВ и выше, то в 2013 году мы увидим достаточно нелицеприятную картину: 63 % оборудования и 58 % трансформаторного парка уже отработают свой срок (их срок службы превысит 35 лет).

Прежде всего увеличение потока. Безусловно, достаточно сильная загрузка электрических сетей приведет к тому, что будут жестче управляющие воздействия на потребителей. Соответственно, это приведет к появлению таких аварий, которые не являются расчетными — например, выпадение целого узла нагрузки, как это по лучилось в Чагино, в результате подстанцию мы потеряли (в принципе нерасчетный режим, но он случился).

Дефицит финансирования перевооружения электрической сети составляет как минимум 21 млрд. рублей ежегодно, это по сети 220 кВ.

Если мы будем тратить порядка 21 млрд. рублей, то получим достаточно интерес ную картину: 23 % — срок службы свыше 30 лет, где то на уровне 2012 года мы пере ломим тенденцию старения оборудования в электрических сетях и перейдем к луч шей структуре, соответствующей энергосистемам мирового класса.

По возрастной структуре электрических сетей 330 кВ и выше та же картина: поч ти 50 % оборудования на уровне 2016 года выработает свой ресурс, и электрическая сеть при той структуре инвестиций, которая есть сегодня, придет в негодность. млрд. рублей — требуемая оценка основных фондов "ФСК". Соответственно, дефи цит финансирования на техническое перевооружение составляет порядка 32 млрд.

* В Приложении (с. 78—91) даются иллюстративные материалы к выступлению.

рублей ежегодно. При нормальном инвестировании мы получаем достаточно при личную картину.

Таким образом, объем средств на реновацию в период 2006—2012 годов для сети ЕЭС составляет порядка 350 млрд. рублей. Необходимо оценить объем инвестиций, чтобы обеспечить спрос на возрастающую потребность в электропотреблении.

На сегодня несколько энергосистем превзошли по своему максимуму 1990 год.

Однако в 2015 году у нас уже 27 энергосистем превзойдут этот максимум, то есть проблема усугубится.

Структура инвестиций. Хочу обратить внимание на то, что различные классы напряжения выполняют различную роль для энергоснабжения потребителей. Если вы посмотрите электросетевые объекты в 220 кВ, то доля порядка 90 % — это повы шение надежности электроснабжения конкретных потребителей. Такая же тенден ция стала появляться в электросетевых объектах в 330 кВ, чего раньше не было. Рань ше сети высокого класса напряжения обеспечивали системную надежность, но не относились к энергоснабжению конкретных потребителей. Сейчас ситуация меня ется, и доля порядка 50 % — это повышение энергоснабжения потребителей.

С 1999 по 2005 год произошло повышение энергопотребления на 105 млрд. кВТч.

Вот одиозные энергосистемы, которые составляют основную долю во всем суммар ном энергопотреблении: Московская, Тюменская, Свердловская, Ленинградская, Пермская, Челябинская и Кубанская. На остальные 60 энергосистем выпадает всего 38 % энергопотребления.

На Северо Западе порядка 70 % — это Ленинградская энергосистема, в Центре около 60 % — Московская, Тюменская и Кубанская энергосистемы. Это самые круп ные энергосистемы, имеющие достаточно сильный прирост.

Существуют узкие программы, специализированные на "затыкании дыр". В Мо скве мы имеем такую программу. Объемы инвестиций: порядка 35 млрд. рублей до 2009 года только по сетям высокого класса напряжения и 60 млрд. рублей — по объ ектам в 220 кВ, которые связаны с распредсетью.

По Санкт Петербургу тоже ограничения на 2015 год составляют порядка 23 % от мощности. Это достаточно большая величина. Чтобы этого не допустить, нужны вли вания — порядка 13 млрд. рублей на сеть высокого класса напряжения и порядка 7 млрд. рублей на реконструкцию и техперевооружение до 2009 года.

По Тюменской энергосистеме ограничений в энергоснабжении потребителей в этом году не было, однако к 2015 году прирост ожидается, и проблема в том, что су ществующая в Тюменском регионе сеть практически не позволяет подключать но вых потребителей. Это связано прежде всего с тем, что немножко переориентирова лись узлы и нагрузки, они изменились. Это было связано с открытием и освоением новых месторождений нефти. Там действительно существует проблема, потому что бурно развивается промышленность.

Когда мы стали проверять по одному крупному потребителю соответствие его нынешнего потребления тем техническим условиям, которые ему задавались еще "Тюменьэнерго", оказалось, что он превышает эти технические условия на 22 %.

Практически все крупные потребители превышают объемы энергопотребления по сравнению с заявленными.

По Кубанской энергосистеме я хотел бы сказать, что она потенциально уже дос таточно проблематична. Ростовско Таганрогский узел развивается, проблемы там есть, и сегодня в Ростове тоже существуют ограничения по подключению потреби телей, это район Новороссийска. В Таганроге тоже идет достаточно бурное разви тие, и сетевая инфраструктура не позволяет достаточно надежно подключать новых потребителей.

В той программе, которую разработала федеральная сетевая компания на пери од до 2012 года, учтены практически все объекты, которые сегодня либо подлежат вводу в эксплуатацию (я имею в виду — по генерации, это программы развития ТГК, программа развития "ГидроОГК", соответствующие программы атомщиков). Нами также заявлена программа по Сочи, там проблема есть, она сегодня не особо акту альна, но к 2014 году готовиться необходимо, потому что, по некоторым оценкам, уровень энергопотребления в районе Сочи может подняться до 700 МВт, а сущест вующая инфраструктура не выдержит такого всплеска.

Итого на десятилетнюю программу нам необходимо порядка 840 млрд. рублей. В программе сегодня (в тарифе, который существует) есть порядка 335 млрд. рублей, дефицит составляет 500 млрд. рублей, ровно половину от того, что нам необходимо.

Здесь необходимо определяться в первую очередь государству, потому что феде ральная сетевая компания, кроме технологических функций, выполняет государст вообразующую функцию и, как любая транспортная система, выполняет часть госу дарственных заказов. Поэтому дефицит у нас и создается.

На трехлетнюю программу дефицит у нас получается порядка 169 млрд. рублей.

По поводу участия государства в этих инвестиционных проектах пока, к сожалению, окончательных решений нет, но я думаю, что будут.

Что хотелось бы еще отметить? Считаю, что на уровне 2020 года надо опреде литься со структурой топливно энергетического баланса страны в целом, от этого зависит в первую очередь сетевая структура. Будем ли мы развивать газовые мощно сти и где будем развивать? Будем ли мы развивать угольные станции? Тогда и воз никнет вопрос о транспортных линиях электропередачи, но это совсем другая структура сети.

Поэтому государству надо в этом вопросе определиться для того, чтобы наши планы уже выстраивались. А это влечет за собой определенную научно техниче скую политику и, соответственно, политику РАО "ЕЭС России".

В.А. Зубакин, член правления РАО "ЕЭС России МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА* Основная задача формирования новой системы управления отраслью в услови ях реформирования — это достижение системной надежности не за счет админист ративного ресурса, не за счет корпоративного единства управления, которое суще ствует сегодня в холдинге РАО "ЕЭС России", а за счет рыночных механизмов. Пер вый из них — обеспечение надежности, сбалансированности в краткосрочном пе риоде, это балансирующий рынок, о котором так подробно рассказывал Борис Ильич Аюев.

Механизм, который позволяет обеспечивать сбалансированность и системную надежность, — это рынок мощности. Рынок мощности сейчас проектируется, гото вится соответствующее постановление Правительства, в котором рынок мощности будет расписан.

Скажу, что в наших планах — планах тех, кто занимается подготовкой реформ и в РАО "ЕЭС России", и в топливных министерствах и ведомствах, — переход на сты ке 2006 и 2007 годов к возможности заключения долгосрочных двусторонних догово ров на рынке мощности и проведению аукционов мощности на год или на три года * В Приложении (с. 92—99) даются иллюстративные материалы к выступлению.

вперед, что, с одной стороны, позволит оценить мощность с точки зрения рынка, дать справедливую рыночную цену мощности, а с другой стороны, позволит дать ин весторам длительные (три года, а может, и больше) экономические сигналы для строительств таких генерирующих источников, которые позволили бы обеспечить баланс мощности.

Нужно сказать, что системные услуги частично будут оказываться нашими уча стниками рынка, генераторами или потребителями с регулируемой нагрузкой в рамках рынка мощности — те системные услуги, которые нельзя оказывать на кон курирующей основе, которые достаточно сложно оценить. Но такие системные ус луги, как регулирование частоты, регулирование напряжения, возможность холод ного запуска, могут оказываться на конкурентной основе, и по ним также готовится соответствующее постановление Правительства. Надеюсь, что до конца года оно бу дет принято. Рынок системных услуг позволит дать системному оператору инстру менты не административного, не нормативного принуждения, а рыночного воздей ствия на участников рынка, инвесторам же даст экономические сигналы, которые позволят рационализировать их поведение и будут обеспечивать снижение рисков данных инвесторов.

На сегодняшний день карта рынка, система управления рынком в целом уже сложились. 1 января взрывообразно произошло увеличение количества участников рынка с 48 до 262, на сегодняшний день инфраструктура в виде администратора тор говой системы, системного оператора, федеральной сетевой компании и региональ ных сетевых компаний фактически уже сформирована.

Участники рынка имеют договорные отношения со всеми элементами инфра структуры, которые достаточно эффективно взаимодействуют между собой. Коли чество участников рынка, с одной стороны, будет увеличиваться за счет увеличения количества потребителей (все больше потребителей будут выходить на оптовый ры нок). С другой стороны, количество участников рынка будет несколько уменьшать ся, поскольку сейчас происходит консолидация региональных генерирующих ком паний и отдельных федеральных станций в оптовые генерирующие компании и тер риториальные генерирующие компании.

С 1 апреля в балансе уже появились такие новые участники рынка, как ОГК и ТГК. С учетом новых участников происходит централизация финансовых потоков, функций трейдинга, централизация заключения и исполнения договоров. Мы ожи даем, что к концу 2006 года, когда произойдет основная часть консолидации ТГК, ко личество участников станет меньше, но они будут более предсказуемы, будут иметь свою стратегию, тактику поведения, станут более надежными генераторами и участ никами рынка.

Нами был проведен (и обсужден на заседании Совета директоров РАО "ЕЭС Рос сии") анализ тех функциональных блоков, которые существуют в системе управле ния отраслью, анализ того, какие должны быть произведены преобразования, как в процессе реформирования электроэнергетики должно происходить перераспреде ление функций, перераспределение ответственности, полномочий в системе.

Основные функциональные блоки управления отраслью: техническая полити ка, управление надежностью, тарифное регулирование, управление рынком, анти монопольный контроль, управление собственностью. Эти функции реализуются не только государственными органами или саморегулируемыми организациями, ка кой, например, является администратор торговой системы.

Фактически по всем этим функциональным блокам очень многое приходится выполнять РАО "ЕЭС России". Мы получаем за это соответствующую компенсацию в абонентской плате, но постоянно возникает вопрос: когда РАО "ЕЭС России" будет реформировано, кто подхватит эту ответственность?

Понятно, что техническая политика — сфера отраслевого министерства, управ ление надежностью — системного оператора, но вот уже вопросы тарифного регу лирования, стандартов обслуживания и так далее, наверное, должны быть на стыке между регулированием и саморегулированием.

А может быть, и управление надежностью, о чем говорит опыт США: качнув шись в сторону централизованного регулирования, затем саморегулирования и опять централизованного регулирования, сейчас США уже устанавливают в облас ти управления надежностью баланс между жесткими нормативными актами, кото рые определяют ответственность (в том числе серьезную финансовую ответствен ность) участников рынка за участие в управлении надежностью, и саморегулирова нием, которое выражается в том, что разрабатывают проекты этих актов организа ции — участники рынка. Более того, в определенных штатах происходит делегиро вание со стороны федеральной энергетической комиссии полномочий участникам рынка по определению размера финансовой ответственности того или иного участ ника за уклонение от действий по обеспечению надежности.

Итак, какие основные функции должны быть переданы со стороны РАО "ЕЭС России" или должны быть созданы в системе управления отраслью в течение бли жайшего года? Функция развития рынка и контроля за его эффективностью. Она, безусловно, должна быть в руках администратора торговой системы и тех государст венных органов, которые осуществляют контроль за АТС. Например, сейчас у руко водства администратора торговой системы есть четыре депутата, четыре представи теля министерств, Федеральная антимонопольная служба имеет право вето, и, соот ветственно, этот контроль должен осуществляться, хотя, может быть, несколько редуцированно.

Дальше, функция формирования стандартов — стандартов надежности, стан дартов обслуживания. На мой взгляд, это соединение регулирования госорганов при большой доле саморегулирования. В этом смысле Совет по надежности ЕЭС, кото рый создан сейчас и в котором принимают участие руководители и РАО "ЕЭС Рос сии", и независимых от нас компаний ("Татэнерго", "Башкирэнерго", "Иркутскэнер го"), — это прообраз организации с балансом государственного влияния и саморегу лирования.

Функция контроля рыночной силы, нарушение доступа к рынку — безусловно, это сфера деятельности антимонопольной службы, федерального антимонопольно го органа. Но, поскольку она технологически очень сложна, мы сейчас создали соот ветствующую комиссию по поводу решения проблем контроля рыночной силы, ко торая с помощью системного оператора, администратора торговой системы анали зирует поведение участников на рынке. Комиссия работает с участием представите лей ФАС, и со временем, надеюсь, мы деятельность этой комиссии поставим в рамки Федеральной антимонопольной службы.

Функция прогнозирования развития электроэнергетики уже сейчас отделяется от РАО "ЕЭС России" в виде агентства по прогнозированию баланса в электроэнер гетике. Это агентство работает в тесном контакте с Федеральной антимонопольной службой, с нашим регулятором, — Федеральной службой по тарифам. Эта функция будет отделяться от РАО "ЕЭС России" и двигаться к стыку между государством и са морегулированием.

Функция управления технической политикой должна сосредоточиваться в соот ветствующем отраслевом министерстве, но при активном участии наиболее круп ных игроков: ОГК, ТГК, федеральной сетевой компании — тех, кто, собственно, эту техническую политику будет реализовывать.

Очень серьезным моментом является совпадение по времени реформы в элек троэнергетике с реформой технического регулирования, потому что именно в тех нические регламенты, национальные стандарты и стандарты организаций (а именно такую "линейку" документов устанавливает федеральный закон о техническом ре гулировании) должны быть преобразованы почти две тысячи нормативных доку ментов, касающихся электроэнергетики. Все то, что касается осуществления безо пасности, должно быть закреплено в федеральных законах и технических регламен тах. Все то, что касается эффективности, возможности организации взаимодейст вия, должно быть закреплено в национальных стандартах и стандартах организаций.

В этом направлении мы работаем, причем одновременно ведем работу и над тех ническими регламентами, и над стандартами организаций. Определена федераль ная программа создания технических регламентов в электроэнергетике, их будет 17, о них я скажу ниже.

О стандартах организаций. Мы разрабатываем 180 стандартов, наш подход к стандартизации одобрен Правительственной комиссией по техническому регули рованию во главе с министром Виктором Борисовичем Христенко, и эти стандарты мы будем рекомендовать уже на федеральный уровень через соответствующие тех нические комитеты как основу для национальных стандартов.

О технических регламентах. Их будет два блока. Первый — это регламенты, ус танавливающие требования к объектам электроэнергетики и к оборудованию этих электроэнергетических объектов, второй блок регламентов устанавливает требова ния к процессам эксплуатации. В основе первого блока — документы типа правил устройства электроустановок и электрооборудования, а второй блок — это докумен ты, по типу, по идеологии близкие к правилам технической эксплуатации. Всего до кументов, которые мы учли в этой разработке, более двух тысяч — исходных доку ментов, которые за многие годы накоплены в электроэнергетике.

В данный момент ведется работа, проведены конкурсы Минпромэнерго. На слайде перечислены технические регламенты, посвященные безопасности техниче ских систем электростанций, электросетей, безопасности технических систем дис петчерского управления, безопасности электростанций на нетрадиционных источ никах энергии, безопасности систем электроснабжения, безопасности электроуста новок, безопасности низковольтного и высоковольтного оборудования.

Из перечисленных три последних регламента уже имеют достаточно продвину тые первые версии, ведется их общественное обсуждение. Призываю присутствую щих в зале активно подключаться к этому вопросу.

Что касается технических регламентов о средствах измерений и о требованиях к программно аппаратным средствам учета, то их включение в правительственную программу вызвало очень жестокую дискуссию. Скажу честно, я был против созда ния таких технических регламентов, поскольку считаю, что такие требования долж ны быть оговорены в договорах, договорных отношениях. Но правительственная ко миссия решила, и мы приступили к работе над этими документами.

Второй блок технических регламентов устанавливает требования к процессам эксплуатации электростанций, сетей, оперативно диспетчерского управления, электроустановок, гидросооружений и гидротехнического оборудования электро станций, безопасности теплоснабжения и безопасности при нарушениях электро снабжении.

Это очень острые, актуальные, серьезные документы с точки зрения обеспече ния системной надежности. Они должны сегодняшний административный, корпо ративный ресурс заменить законодательным ресурсом на уровне федерального за кона, это те документы, которые должны вобрать в себя все новые реалии, связан ные с новыми секторами рынка, обеспечением балансовой ситуации, надежности.

В ближайшее время мы планируем обсуждение в Совете по надежности проекта технического регламента о безопасности эксплуатации электроустановок. Ведется интенсивная работа над техническим регламентом о безопасности при нарушениях электроснабжения, там мы пытаемся заново пересмотреть те нормы, которые суще ствовали прежде, и учесть опыт московских энергоаварий прошедшей зимы. Идет достаточно серьезная, жесткая дискуссия по регламенту о безопасности оператив но диспетчерского управления энергосистемами.

В связи с актуальностью этих вопросов в проект Рекомендаций мы включили предложения и к Правительству, и к Федеральному Собранию об ускорении прохо ждения этих документов. Думаю, что появление этих документов и их последующая реализация будут серьезным вкладом в повышение надежности электроэнергетики.

М.И. Буянов, руководитель Управления электроэнергетики Федерального агентства по энергетике НАДЕЖНОСТЬ ЕЭС РОССИИ: СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Добрый день, уважаемые коллеги! Надо сказать, что в современных условиях обеспечение надежности Единой энергетической системы России сопряжено с ре шением ряда проблем, имеющих системный характер. Таких проблем довольно много, но мы рассмотрим несколько из них, которые по роду деятельности наиболее близки Росэнерго.

Я бы хотел остановиться на таких вопросах: наличие необходимых резервов, мощностей и пропускной способности российской системы, рационализация топ ливно энергетического баланса, обеспечение ведущих компаний топливом в коли честве, достаточном для прохождения осенне зимнего максимума, и человеческий фактор, обеспечение надежности.

При создании РАО "ЕЭС России" были определены основные задачи, стоящие перед обществом: надежное, бесперебойное энергоснабжение потребителей и обеспечение развития электроэнергетики. И тогда же были произведены расчеты необходимого роста установленной мощности РАО "ЕЭС России": ежегодно поряд ка 8—10 млн. кВт мощностей, чтобы обеспечить рост мощности на 3,5—4 % в год. Од нако на практике соответствующий прирост не был обеспечен, так как в 1990 е годы наблюдалось снижение потребления электроэнергии, вследствие чего создалось мнение, что отечественная электроэнергетика располагает большими резервами.

Затем рост потребления стал превышать уровень генерирующих мощностей, в некоторых районах дефицит мощности прогнозируется уже с текущего года. Как уже говорилось, растет электропотребление в Ленинградской, Московской, Кали нинградской областях, в результате чего нулевой баланс мощности из центра (то, что называется "крест Чубайса") ожидается уже в 2007—2008 годах. Нельзя не учиты вать, что износ части фондов в электроэнергетике составляет около 60 %, а в сель ских энергосетях — до 75 %. При этом основой генерирующих мощностей в совре менной энергетике сегодня является паросиловое оборудование, которое давно ус тарело и морально, и физически.

В 2000 году 12 % действующего основного электроэнергетического оборудова ния работало за пределами установленного ресурса. В 2005 году этот показатель дос тиг 25 %, а в 2010 году уже ожидается его увеличение до 37 %. При этом возрастают риски снижения надежности энергоснабжения потребителей даже в тех регионах, где дефицит генерирующих мощностей не прогнозируется.

В связи с этим задачей по обеспечению надежного бесперебойного энергоснаб жения населения страны является ускоренный ввод новых генерирующих мощно стей для покрытия прогнозируемого дефицита. Для этого разрабатывается програм ма развития электроэнергетики до 2020 года и система прогнозирования спроса и предложения электрической энергии и мощности. Программа должна быть разра ботана до конца 2006 года.

По системе прогнозирования предполагается установить порядок, согласно ко торому должны быть разработаны долгосрочные программы развития электроэнер гетики России на период в 20 и более лет, государственная программа схема разви тия электроэнергетики на период 10—15 лет и план прогноз развития электроэнер гетики России на пять лет, которые должны строиться на основе обновления про гнозно аналитических оценок энергопотребления в регионах и по стране в целом и определения первоочередных направлений вложения средств в ключевые отрасли развития экономики.

Для ускорения темпов ввода генерирующих мощностей и снижения капиталь ных вложений в их строительство крайне важно использовать свободные площади, территории действующих электростанций и их инфраструктуру.

Рассматривая перспективу работы генерирующих мощностей, необходимо учи тывать имеющееся соотношение доли выработки энергии на тепловых, атомных и гидростанциях. В 2005 году, по нашим расчетам, соотношение было таково: на тепло вых электростанциях — порядка 66 %, на атомных — 15,7 %, на гидроэлектростанци ях — 18,4 %.

Необходимо отметить особую роль атомных электростанций, от которых зави сит статическая и динамическая устойчивость РАО "ЕЭС России". Эффективность и безопасность атомных станций, в свою очередь, зависит от Единой энергетической системы. Придавая важное значение атомной энергетике, Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с министром энергетики и на совещании по разви тию атомной энергетики отметил необходимость увеличения доли выработки рос сийской электроэнергии на атомных станциях: в 2006 году довести эту долю до 16 %, а на первом этапе развития — до 20 %.

В связи с вводом в эксплуатацию новых генерирующих мощностей на атомных станциях и на теплоэлектростанциях, которые эффективно работают только в базо вом режиме, для обеспечения устойчивой и надежной работы РАО "ЕЭС России" не обходимо также увеличение мощностей гидроэлектростанций. Во внеочередном по рядке необходимо завершить строительство станций, сооружение которых уже на чато: это Усть Среднекамская, Бурейская, Зеленчукская, Зарамагская, Богучанская ГЭС и каскад Черекских ГЭС.

Кроме того, говоря о повышении надежности, нельзя не учитывать необходи мость интенсивного развития электросетевого комплекса страны. Здесь все боль шее значение приобретает проблема использования невостребованного электриче ского потенциала сибирских гидравлических и тепловых электростанций. Так назы ваемые замкнутые мощности в этом регионе вкупе с мощностями ТГК составляют 7—9 млн. кВт, поэтому здесь следовало бы обратить внимание на развитие межсис темных линий электропередачи напряжением 1150 кВ.

Это можно считать важнейшей стратегической задачей по обеспечению надеж ности РАО "ЕЭС России". Как известно, в настоящее время линии электропередачи в 1150 кВ из Сибири к району Урала и Центра России работают на отдельном участке напряжения в 500 кВ. Соответственно, выдачу мощностей в дефицитные районы Урала и Центра проводить мы можем.

Ключевой проблемой в обеспечении роста мощностей является переинвестиро вание в электроэнергетику. При проведении мониторинга выполнения энергетиче ской стратегии России до 2020 года было отмечено отставание объемов инвестиций от необходимого уровня, принятого в соответствии с энергетической стратегией.

В 2004 году, по некоторым оценкам, объем капитальных вложений в электро энергетику составил 65 % от тех, которые были намечены стратегией, а в 2005 году увеличился и составил примерно 66 % от необходимых объемов. Как уже говори лось, по оценке РАО "ЕЭС России", для удовлетворения спроса на электроэнергию только по организациям РАО "ЕЭС России" требуется объем ежегодных инвестиций до 15 млрд. долларов.

Президент Российской Федерации в марте этого года поручил Правительству Российской Федерации разработать программу привлечения инвестиций в электро энергетику по следующим основным направлениям: инвестиции за счет собствен ных и заемных средств энергопредприятий, средства федерального бюджета, пря мые инвестиции по программам, инвестиции за счет проведения дополнительной эмиссии акций, а также формирование условий для привлечения частного капитала (в частности, использование механизма гарантирования инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738), а так же обеспечение инвестиционного ресурса на развитие энергетических сетей.

Инвестиции за счет собственных и заемных средств предприятий — понятно, что это такое, если за счет собственных средств при действующей тарифной полити ке они не могут обеспечить воспроизводство основных средств.

Средства федерального бюджета будут направлены в инвестиции системообра зующих компаний отрасли, которые в соответствии с действующим законодатель ством остаются под контролем государства: это "ФСК ЕЭС", "СО—ЦДУ ЕЭС" и "Гид роОГК".

Способом размещения инвестиций станет выпуск государством дополнитель ной эмиссии акций компаний, что позволит обеспечить непосредственное участие государства в указанных компаниях.

Что касается прямых инвестиций по федеральным целевым программам, в на стоящее время за счет средств федерального бюджета (это федеральная целевая программа "Эффективная экономика") осуществляются работы по подготовке зон затопления строящихся ГЭС. Однако средств федерального бюджета недостаточно для осуществления ввода в строй ГЭС в соответствии с графиками, в связи с чем со ответствующие работы проводятся за счет средств РАО "ЕЭС России". Учитывая, что в связи с реформированием РАО "ЕЭС России" средства акционерного общест ва в дальнейшем не могут быть выделены для выполнения работ по обеспечению ввода в эксплуатацию семи ГЭС, предусмотренных инвестиционной программой "ГидроОГК", для осуществления работ, по расчетам РАО "ЕЭС России", необходимо предусмотреть финансирование из федерального бюджета на сумму 24 млрд. рублей до 2009 года.

Проведение дополнительной эмиссии акций отдельных генерирующих компа ний позволит привлечь до 1,5 млрд. долларов на компанию в 2006—2007 годах, что может позволить обеспечить финансирование президентских инвестиционных проектов.

Что касается использования механизма гарантирования инвестиций (этот инст румент у нас появился впервые), было принято постановление Правительства от 07.12.2005 № 738. Согласно механизму, предусмотренному этим постановлением, инвестор вкладывает собственные деньги (заемные или собранные по подписке, по акциям) в строительство генерирующих мощностей, которые призваны быть ре зервными мощностями в Единой энергетической системе России.

Затем, когда строительство будет закончено, инвестор или продает данную стан цию, или передает в доверительное управление управляющей компании, и систем ный оператор является гарантом возврата средств этому инвестору, причем Прави тельство и системный оператор гарантируют определенный уровень доходности на вложенный капитал.

В настоящий момент определяется список площадок для строительства этих ге нерирующих мощностей, ведется работа по подготовке необходимых документов и конкурсной документации. Проведение конкурсов на реализацию первого инвести ционного проекта запланировано на второе полугодие 2006 года. Федеральному агентству по энергетике поручено проведение этих конкурсов.

Для развития электрических сетей, как уже говорилось, учитывая необходи мость увеличения роста тарифов, нужно формирование нового источника инвести ций сетевого хозяйства. На это во втором полугодии 2006 года разрабытываются нормативные акты. В настоящее время министерство заканчивает работу над мето дическими основами.

Для обеспечения надежности первостепенное значение имеет правильно разра ботанный топливный баланс. В настоящее время в Минпромэнерго подготовлен и находится на стадии утверждения приказ об организации работы, о формировании баланса всех видов топлива, нефтепродуктов и углеводородов.

Энергетической стратегией предусматривалось в период 2005—2020 годов сни жение доли газа с 63,1 % до 56 %, увеличение доли твердого топлива с 31,4 % до 40 %, а также стабилизация доли жидкого топлива на уровне 4—5 %. Однако фактические цифры пока не соответствуют прогнозируемым.

В топливном балансе электростанций за период 2005 года доля газа возросла с 63,5 % до 68,3 %, а доля твердого топлива уменьшилась с 31 % до 28 %, доля жидкого то плива уменьшилась с 5,5 % до 3 %.


Главной причиной негативной динамики структуры потребления является цено вое соотношение на основные взаимозаменяемые энергоносители — газ и уголь. Ре гулируемые государством цены на газ, обладающий высоким энергетическим каче ством, в 2004—2005 годах в переводе на условное топливо были ниже, чем цены на энергетические угли. Видимо, в сложившихся условиях необходима оптимизация топливного баланса РАО "ЕЭС России" в увязке с возможным поэтапным увеличе нием цены на природный газ.

Необходимо отметить, что при увеличении потребления угля на электростанци ях его запасы к осенне зимнему периоду в последнее время устойчиво снижаются.

По состоянию на 01.10.2005 запасы угля составили 75 % от запасов на 01.10.2003, то есть снизились на 25 %, запасы мазута снизились на 13 %.

Один характерный пример прошедшей зимы: по состоянию на 01.10.2005 объем запасов топочного мазута в целом составлял 90 % от уровня 2004 года, а в четвертом квартале 2005 года (то есть перед самым началом холодов) электростанции РАО "ЕЭС России" закупили мазута на 40 % меньше, чем в аналогичные периоды 2004 и 2003 годов.

Недостаточные запасы мазута при росте потребления вызвали повышенный спрос на мазут, произошел скачок цен, в результате чего начались споры между РАО "ЕЭС России" и нефтяными компаниями. В "ЕЭС России" считали, что нефтяные компании цены "задирают", пользуются моментом. Но рынок есть рынок. Есть спрос — соответственно, возникает и предложение, увеличение цены.

Что касается человеческого фактора. Здесь говорилось о необходимости усиле ния диспетчерской службы, о повышении уровня оснащения диспетчерских служб.

Но необходимо также повышать и квалификацию оперативного персонала на элек тростанциях с тем, чтобы при различных аварийных ситуациях можно было удер жать электростанции от "посадки на ноль", как говорится.

Для этого надо проводить тренировки оперативного персонала электростанций, в том числе с использованием современных тренажеров, чтобы постоянно поддер живать готовность оперативных сотрудников к ликвидации аварийных ситуаций.

С.И. Магид, генеральный директор ЗАО "Тренажеры электрических станций и сетей" ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Ежегодно на ликвидацию последствий различного рода аварий и катастроф рас ходуется в нашей стране от 1,5 до 3 % ВВП, а мировой ежегодный ущерб составляет около 150 млрд. долларов. Доля техногенных катастроф в сумме чрезвычайных си туаций в Российской Федерации уже превышает 70 %. Причем для предотвращения угроз аварий и катастроф необходимо рассматривать не только технологический и управленческий аспекты, но и человеческий фактор. Жизнь показывает, что боль шинство аварий происходит по вине человека.

Профессиональная подготовка персонала объектов электроэнергетики приоб ретает приоритетное значение в связи с критической ситуацией, складывающейся в настоящее время в Единой энергетической системе России, по обеспечению надеж ности ее функционирования, вызванной дефицитом энергетических мощностей, износом основных фондов, а также искусственным разделением на части одновре менно происходящих технологических процессов генерации, передачи и потребле ния электроэнергии и тепла, то есть появлением новых, независимых субъектов рынка тепловой и электрической энергии.

Указанные факторы повышают вероятность возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций и значительно увеличивают влияние человече ского фактора на общую надежность энергосистемы.

За последние 10 лет в энергосистемах России произошло около 200 технологиче ских нарушений с частичным отключением энергосистем (или разделением их на части), причем указанные нарушения сопровождались значительным снижением частоты.

Последний пример — крупнейшая техногенная энергокатастрофа в городе Мо скве и в нескольких регионах Центра, произошедшая в мае 2005 года.

Ежегодный суммарный недоотпуск электроэнергии в целом по РАО "ЕЭС Рос сии" по вине персонала составляет от 1300 до 1500 МВтч.

За этот же 10 летний период имели место 300 сбросов нагрузки на электростан циях с частичной или полной потерей электроснабжения собственных нужд.

Число вынужденных остановов отечественных энергоблоков из за отказов обо рудования на ТЭС — 30 %. Доля вины эксплуатационного персонала в этих наруше ниях составляет значительную величину (до 15 %).

В целом по РАО "ЕЭС России" процентное отношение нарушений по вине персо нала от общего количества нарушений составляет 2 %. В то же время по электростан циям это количество составляет 18 %. В энергосистемах Сибири относительное ко личество нарушений по вине персонала достигает 50 %.

Россия является мировым лидером по централизации отопления: в стране около 183 тыс. километров теплотрасс, которые работают благодаря 700 теплоэнергоцен тралям, 19 тыс. центральных тепловых пунктов и более 40 тыс. котельных.

Износ этого огромного количества оборудования достиг 60 %. Поэтому число аварий, в том числе и по вине персонала, растет практически в геометрической про грессии — на один километр теплотрассы в среднем у нас случается одна авария, что в 30 раз больше, чем в странах Евросоюза. Потери тепла в системах централизован ного теплоснабжения достигли 30 %.

Человеческий фактор в человеко машинных системах является одной из самых главных, основополагающих проблем нового века, решению которой посвящены многочисленные разработки, направленные на качественное улучшение пропор ций во взаимодействии "человек—машина" в сторону человека путем его специаль ной подготовки (тренажа).

Это означает прежде всего поддержание у человека при всех условиях произ водственной деятельности высокой готовности к действию. Степень готовности к действию — важнейший показатель надежности человека как звена системы управ ления, так как она определяет эффективность и своевременность управления про цессом в штатных ситуациях.

Вместе с тем наиболее сложной и ответственной функцией деятельности чело века является управление оборудованием в случае резких изменений режимов, при водящих к аварийному состоянию. В этом случае человек оператор должен прини мать ответственные решения, как правило, в условиях неполной информированно сти, неопределенности и дефицита времени.

Анализ инцидентов с ошибками персонала показывает, что наибольшее количе ство ошибочных действий совершается во время аварийных ситуаций, при пусках, остановах, при производстве плановых переключений и других воздействий на ор ганы управления оборудованием. Частота ошибочных действий персонала зависит от его обученности навыкам управления оборудованием и готовности к парирова нию аварийных ситуаций.

Если навыкам проведения типовых и штатных переключений (с известными ог раничениями) можно обучиться на реальном работающем оборудовании, то навы кам ликвидации нештатных и аварийных ситуаций невозможно обучиться без при менения современных тренажеров, разработанных на базе информационных тех нологий. Таким образом, развитие и закрепление способностей человека оператора работать с высокой степенью готовности достигается целенаправленным обучени ем на тренажерах в штатных режимах, а также в условиях предаварийных и ава рийных ситуаций, максимально приближенных к реальным.

Анализ зависимости количества технологических нарушений по вине персона ла объектов электроэнергетики от численности неподготовленного персонала по ок ругам Российской Федерации позволяет сделать очевидный, но необходимый вы вод: чем больше персонала не охвачено обучением, тем больше аварийность по вине персонала. Зависимость однозначно коррелирует аварийность по всем окру гам Российской Федерации, отсюда очевидно следует, что аварии допускает именно необученный персонал электрических станций и сетей.

"Внешние" причины аварийности по вине персонала следующие:

рост сложности управления и напряженности работы персонала;

значительный объем физически и морально устаревшего оборудования;

поступление топлива пониженного или сильно меняющегося качества;

недостаточная квалификация персонала и нарушения правил производст ва оперативных переключений;

отсутствие на большинстве электрических станций и сетевых предпри ятий современных компьютерных средств подготовки персонала (тренажеров и обучающих программ).

Анализ аварий по вине персонала позволяет назвать основные "внутренние" причины аварийности:

отсутствие проверки профпригодности с учетом психофизиологических особенностей человека при отборе кандидатов в операторы;

недостаточная теоретическая подготовка, вызванная разобщенностью изучаемых будущим оператором материалов;

отсутствие систематизированных знаний о режимах работы оборудова ния и методах управления ими;

недостаточный опыт управления как отдельными процессами, так и объ ектом в целом (оператор в период обучения не получает комплекса знаний, необхо димых для успешного выполнения своих обязанностей);

отсутствие навыков оперативного мышления, то есть навыков построе ния причинно следственных связей между показаниями приборов, а также инфор мацией, отраженной на мнемосхеме или компьютере, и ходом технологических про цессов;

отсутствие навыков предсказания аварийных ситуаций;

повышенная утомляемость, вызываемая нерациональным построением щита управления или интерфейса АСУ, недостаточной связью с обходчиками, из лишней напряженностью, связанной с неумением оператора анализировать и про гнозировать ситуации.

Требования к подготовке персонала энергопредприятий, изложенные в дейст вующих регламентах холдинга РАО "ЕЭС России", формулируются следующим об разом.

Обеспечение надежных, экономичных и безопасных режимов работы оборудо вания достигается за счет:

знания персоналом схем, устройства и конструкции энергетического обо рудования;

понимания персоналом технологических процессов;

знания правил технической эксплуатации (ПТЭ), правил устройства элек троустановок (ПУЭ) и правил техники безопасности (ПТБ);


обладания персоналом навыками планирования режимов и быстрой реак ции в нестандартных ситуациях при отказах оборудования.

Таким образом, требования к подготовке персонала, по существу, сводятся к двум позициям: первая — обеспечение знаний оборудования и процессов, правил технической эксплуатации (ПТЭ), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил техники безопасности (ПТБ);

вторая — обеспечение умения качественно ра ботать в штатных и аварийных ситуациях.

Исходя из этого, логично построить современную систему обучения персонала в двухступенчатом цикле:

первая ступень: изучение оборудования и технологических процессов, правил технической эксплуатации (ПТЭ), правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил техники безопасности (ПТБ) с помощью специально разработанных компь ютерных программ и экзаменаторов;

вторая ступень: обучение навыкам ведения штатных и аварийных режимов на специально разработанных тренажерах, адекватно имитирующих как рабочее ме сто оператора, так и технологические процессы энергообъектов.

Сформулированный чрезвычайно простой и понятный подход к подготовке опе ративного персонала при соответствующей регламентации со стороны отраслевых стандартов и других нормативных документов, поддержанный рыночными эконо мическими механизмами, то есть соответствующим финансированием, с гарантией обеспечит необходимую надежность работы эксплуатационного персонала элек трических станций и сетей.

Указанный подход к подготовке персонала, разработанный и внедряемый в электроэнергетику России ЗАО "ТЭСТ" и соответствующими департаментами РАО "ЕЭС России", подтверждается зарубежным опытом. В частности, вся система обу чения и повышения квалификации оперативного персонала в США строится на по лучении знаний с помощью обучающих компьютерных программ (так называемое Web обучение) и приобретении умений с помощью полномасштабных всережим ных тренажеров.

Современное эффективное управление развитием человеческого потенциала с целью увеличения безопасности производства работ в промышленности, в том чис ле и в электроэнергетике, невозможно без широкомасштабного применения ин формационных технологий (IT технологий).

По данным Минтруда, в России только 5 % работников обладают высоким уров нем квалификации, тогда как в США — 43 %, а в Германии — 56 %.

Одной из главных причин отставания современной системы поддержания и раз вития человеческого потенциала российской электроэнергетики от мирового уров ня является тот факт, что состояние и возможности этой системы в начале XXI века уже не соответствуют реалиям и тенденциям формирования системы развития че ловеческого потенциала в мировой электроэнергетике, ориентированной на все бо лее широкое использование наукоемких технологий, информационных ресурсов общества, последних достижений в области информатики и электроники, а также компьютерных технологий информационно телекоммуникационных систем.

И если считать указанные проблемы "внешними", то к "внутренним" проблемам, по нашему мнению, следует отнести то, что:

электрические станции и сети слабо оснащены современными техниче скими средствами обучения и тренажа персонала;

нет утвержденных обязательных норм оснащения предприятий энергети ки тренажерами и компьютерными средствами обучения, и, как следствие, средства на эти цели выделяются по остаточному принципу;

отсутствует научно обоснованная методика экономической оценки эф фективности обучения оперативного персонала;

не установлен контроль за техническими и программными средствами обучения и тренажа персонала на соответствие регламентам и стандартам Россий ской Федерации;

отсутствует отраслевая система сертификации технических средств обу чения персонала, соответствующая современному законодательству.

Утвержденный правлением РАО "ЕЭС России" Стандарт организации профес сиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала — СО ЕЭС ПП 1 2005 (далее Стандарт ПП 1) обеспечивает выполнение следующих задач:

функционирование системы профессиональной подготовки персонала в электроэнергетике на современной нормативной и методической базе;

формирование механизма обеспечения эффективности инвестиций энергетических компаний в систему профессиональной подготовки персонала;

нормативное сопровождение функционирования системы обеспечения качества образовательных услуг, предоставляемых энергетическим компаниям.

В развитие Стандарта ПП 1 и в дополнение к Концепции обеспечения надежно сти в электроэнергетике необходимо разработать и внедрить Концепцию системы внутриобъектного и корпоративного контроля и управления надежностью профес сиональной деятельности персонала электроэнергетики.

Указанные проблемы и предложения, по нашему мнению, должны быть рас смотрены и в какой то степени отражены в Рекомендациях "круглого стола" на тему "Надежность Единой энергетической системы России" в рамках IV Всероссийского энергетического форума "ТЭК России в ХХI веке". Например, пункт 6 рекоменда ций Правительству Российской Федерации предлагается записать в следующей редакции:

в порядке реализации Программы разработки технических регламентов обеспе чить своевременную подготовку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации технических регламентов по безопасности опера тивно диспетчерского управления энергосистемами, безопасности энергетическо го оборудования, технических систем, гидротехнических сооружений и электроус тановок, их безопасной эксплуатации, а также подготовки оперативного персонала с помощью высококачественных обучающих программ и полномасштабных трена жеров, разработанных на базе современных информационных технологий.

В.А. Шкатов, заместитель председателя правления НП "АТС" РОЛЬ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАДЕЖНОСТИ ЕЭС РОССИИ Добрый день, уважаемые господа, члены президиума. Наша беседа касается та кой интереснейшей темы, как надежность. При подготовке к сегодняшнему заседа нию я с удивлением обнаружил, что надежность как термин тесно связана с Древ ним Римом. Оказывается, в Древнем Риме существовали божества, которых называ ли терминами, отсюда и пошло понятие "термин". Термины охраняли границы и ме жевые столбы, их украшали лентами и цветочками. Общепринятое понятие "тер мин" совершенно неожиданно оказывается связанным с понятием надежности, не рушимости и обустроенности человеческих границ.

Выступавшие здесь коллеги имеют собственные модели тех процессов, систем, тех устройств, которыми они управляют, и, как следствие, имеют свои представле ния о надежности. Понятие надежности у них сильно различается. Это, наверное, нормально, потому что надежность — слишком сложное понятие.

Но я хотел бы обратить внимание на следующее. В энергетике есть две состав ляющие: тот, кто производит электрическую энергию, и тот, кто ее потребляет. Тра диционное представление об электроэнергетике заключается в том, что электро энергия в виде первичных источников ресурсов попадет на станции, соответствую щим образом преобразуется, по линиям электропередачи доставляется к потребите лю, вновь преобразуется и уходит дальше в виде товаров, продуктов и услуг.

На самом деле в живой природе линейных процессов вообще не существует, они всегда цикличны. И даже если мы не видим обратного хода, он всегда существует.

Просто мы его не наблюдаем.

Где же здесь обратный ход? Топливо попадает на электростанцию не само по себе, за него надо платить. Возникает первый цикл, который мы здесь не рассматри ваем, но внешним наблюдателем электроэнергетика воспринимается как нечто на дежное или ненадежное с точки зрения сбыта той продукции, которой являются это оборудование и топливо.

Значит, от того, каково финансовое состояние этого нашего круга, существенно зависит возможность получения дополнительных материалов для новых разрабо ток, прорывных технологий в области переработки топлива и сырья с последующей передачей потребителю.

Для производителя потребители являются единственным источником денег для электростанции и для нашего рассматриваемого фрагмента, там тоже своя сложная система, и объем средств, которые потребитель может заплатить за электроэнер гию, находится в прямой зависимости от состояния экономики страны. Только отту да можно взять деньги, чтобы передать их электростанции.

Вот они появляются обратным ходом — финансовые потоки, которые выстраи вают и замыкают эту цепочку. Обратите внимание, что они идут не только на элек тростанции, но и на линии электропередачи, и к системному оператору, и всем, кто принимает участие в этом замечательном процессе. В этих кругах нет лишних денег, нет лишней энергии, и вся терминология поставок электроэнергии, энергетической системы очень хорошо коррелируется с финансовыми потоками: баланс, дефицит, пропускная способность, достаточное количество денег, резервирование — все это к деньгам имеет точно такое же отношение, как электроэнергия.

Таким образом, все это создает достаточно устойчивый замкнутый цикл, и ус тойчивость цикла не может рассматриваться как отдельный элемент обеспечения надежности технологической системы без обратного хода надежности поступления финансовых средств для производителя. Надежное, бесперебойное энергоснабже ние потребителей и бесперебойное поступление финансовых средств производите лю (два эти состояния обеспечивают цикл, только так система может быть устойчи вой). Круг — устойчивая фигура.

В 1990 е годы, когда денежный поток от потребителей перестал приходить на электростанции и суммарный денежный поток снизился до 12 % "живыми" деньга ми, и было заложено то отставание по надежности платежей, которое мы имеем се годня, а также отставание в надежности существующей технологии и в надежности развития новых технологий.

Эти три ключевые момента являются для нас сейчас самыми важными. В то же время что происходит в мировой энергетической мысли? В Европе (в частности, в ЕС в связи с подготовкой к встрече "Большой восьмерки") обсуждаются единое понима ние и согласованная позиция в области электроэнергетики, то есть там говорят о консенсусе, о единой политике, о согласованной политике государств. Далее, мони торинг системы энергетики, то есть разнообразные способы прогнозирования, до ведение результатов этого мониторинга не только до потребителей, до электростан ций, но до государств, чтобы правильно выстраивать политику в области электро энергетики.

Вводится новый термин — интеллектуальный регулятор. Под словом "интеллек туальный" понимается правильное распределение сигналов на инвестиции и разме щение энергетических объектов по территории всей Европы. Диверсификация по ставщиков, диверсификация типов оборудования, способного работать на различ ных видах топлива. Окончательное разделение по видам, прозрачность действий оператора, синхронизация действий операторов сетей различных стран и систем ных операторов.

На европейских форумах по энергетике не обсуждается вопрос платежей, их достаточно, не обсуждается вопрос надежности оборудования, новых технологий, потому что они уже прошли этот этап.

Мы же продолжаем говорить о том, как обеспечить надежность платежей, нор мативную базу, как отключать неплательщиков и так далее.

Я хочу сказать, что наша структура абсолютно замкнута, и не удастся нам при влечь сюда дополнительные ресурсы.

Без раскрутки самой экономики, без увеличения финансовых средств мы не сможем привлечь финансовые ресурсы сюда, как и без организации четкой систе мы перевода финансовых средств от покупателя, когда он удовлетворен, то есть обеспечен надежно электроэнергией. Только в этом случае мы можем допустить деньги в этот цикл и начать его вращать. Только таким образом мы сможем обеспе чить устойчивую и надежную работу всей системы.

С.С. Белобородов, генеральный директор ООО "Евросибэнерго" НАДЕЖНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА Я послушал все выступления, и у меня сложилось ощущение, что мы вернулись лет на шесть назад. То есть дискуссия примерно та же, что и шесть лет назад.

Я призываю думать и решать, учитывая наши особенности, особенности Россий ской Федерации. Здесь говорилось: нам требуется 13—15 млрд. долларов на инвести ции в ЖКО. Если учесть годовой объем выручки РАО "ЕЭС России", включая тепло, капитализацию, возможность привлечения денег от допэмиссии, ТГК и ОГК, можно оценить, что стоимость электроэнергии должна увеличиваться примерно в два раза.

То есть это будет составлять порядка 7 центов за кВтч при дешевом газе.

При 7 центах за электроэнергию, может быть, часть промышленных предпри ятий, которые реально начали бурно развиваться, оценивая свои потребности из те кущей цены электрической энергии, скажут: "Я за такие цены лучше на Украине ку плю, там дешевле, ближе к портам, либо в Европе".

То есть мы рисуем инвестиционные планы, не учитывая потребителя. При этом мы запустили модель рынка в 2003 году и понимаем, что спрос зависит от цены на электроэнергию. Почему это опять ушло из всех презентаций?

Следующий вопрос. Отдельно следуют мощности, которые нам нужно вводить, отдельно — деньги, а хотелось бы понять, какая, собственно, цена за кВт.ч, которая будет вводиться на эти деньги? То есть на эти 13—15 млрд. долларов мы построим 300 тыс. МВт, 15, 5? Мы должны понимать, ради чего мы все это делаем.

Вопрос по надежности. Позиция следующая: за два три года мы не сможем быст ро построить что либо другое (угольные станции или еще что то), поэтому все долж ны делать на газе. К сожалению, здесь нет представителя "Газпрома". Может быть, у них тоже существуют определенные технические проблемы, связанные с ограниче нием времени построения тех же газопроводов? Может быть, тоже потребуется два, три, пять лет, чтобы построить газопроводы к новым объектам? Хорошо, если все есть, если новые мощности будут обеспечены газом.

Следующий вопрос по надежности, который хотелось бы задать. Обсуждалась тема, что в случае холодной зимы или каких то других событий газа может не хва тить и нужно будет переходить на резервное топливо.

Предположим, мы построим в Москве 2400 или 4000 МВт. В случае холодов эти мощности дадут нам плюс 4000 МВт? А может, 3000 МВт? А может, 1000 МВт? У нас есть ответ на данный вопрос?

Если мы не будем думать при принятии решений, комплексно анализируя топ ливно энергетический баланс, мы с вами вложим даже те 13—15 млрд. долларов, а обеспечим ли спрос? Это просто будет железо, которое не сможет обеспечить по крытие пиковых нагрузок. При этом потеряем те же 3—5 лет.

Следующий вопрос, который меня интересует, связан с промышленной и соци альной политикой. У нас планы и кривые все идут вверх, при этом предполагается, что к 2020—2050 годам численность населения Российской Федерации значительно сократится. Каким образом инвестиционные планы РАО "ЕЭС России" в энергетике соответствуют потребностям Российского государства, российского народа и учи тывают вопросы демографии?

Следующий вопрос, на который тоже хотелось бы получить ответ: если государ ство инвестирует через бюджет, через тарифы, ряд инвестиционных программ, то сколько рабочих мест будет создано данными инвестициями?

Скажем, инвестиции в Нижнее Приангарье — там Богучанская ГЭС, алюминие вый завод, железная дорога — действительно обеспечивают развитие на террито рии Российской Федерации значительного промышленного комплекса с большим количеством рабочих мест. Но если мы будем инвестировать в гидростанции с це лью поставки электроэнергии исключительно в зарубежные страны, возникает во прос: может быть, эти деньги нужно вложить в решение проблем с надежностью энергетики в Европейской части страны, на Северо Западе, в Москве? Ответ мы тоже должны получить.

Вопрос по выбору площадок для инвестиций. С целью обеспечения надежности любой станции, построенной в Москве или в Санкт Петербурге, крупной котельной требуется наличие резервного топлива. Не только аварийного запаса, которого хва тит на пару суток, а резервного.

Возникает вопрос: на территории Москвы можно построить ангар для хранения резервного топлива с соблюдением экологических требований? Не целесообразнее ли строить электрические станции на территории Московской области и близлежа щих областей, где еще можно обеспечить наличие емкостей резервного топлива не на два три дня, а на неделю, две недели?

Хотелось бы, чтобы при разработке энергетической стратегии ответы на данные вопросы были найдены.

Хотелось бы также, чтобы инвестиционные программы "Газпрома", РАО "ЕЭС России", Росэнергоатома, муниципальных властей определенным образом коорди нировались с точки зрения повышения эффективности топлива, эффективности ис пользования бюджетных и тарифных ресурсов (с этим дело обстоит трагично). И строить в одном месте генерирующие мощности при востребованности только поло вины не имеет никакого смысла, это неэффективное использование бюджетных и тарифных средств.

У нас достаточно много говорят о том, что повышение эффективности невоз можно без значительного повышения уровня тарифов на топливо или какие либо иные энергоресурсы.

Думаю, целесообразно разработать программу, при которой в случае эффектив ного использования энергоресурсов их получают по государственной цене, при не эффективном использовании — по рыночной цене. Было бы справедливо, чтобы го сударство обеспечивало низкие цены на энергоресурсы только при эффективном их использовании.

Б.Ф. Вайнзихер, технических директор РАО "ЕЭС России" О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Я благодарю всех участников "круглого стола" за живой интерес к надежности работы электроэнергетики. Понятно, что тема всех касается, всех волнует.

Есть иллюзия, что мы можем развиваться не так, как все страны мира. Смею вас уверить, что это действительно иллюзия. Во всех странах мира плотность электриче ской сети с нашей несопоставима, бесполезно говорить о сколько нибудь серьезном повышении уровня надежности без кратного увеличения сети, причем как магист ральной, так и распределительной.

Б.И. Аюев может рассказать, какие критерии по системной надежности сущест вуют в развитых станах мира, и особенно в городах мегаполисах. Есть и n 2, и n 3. У нас n 1, которое все равно не выполняется, особенно в Москве. И мы только только подходим к осознанию необходимости изменения этих критериев. Это первое.

Второе. Да, нам повезло с тем, что у нас есть газ. Я еще застал времена (я не так давно работаю в электроэнергетике), когда план по переводу на газ энергетических установок в большой энергетике был важнейшим для нас, нас заставляли перево диться на газ. Сильно росла добыча газа, при этом не было еще таких серьезных по требностей в газе у западных стран. Сейчас у нас высока доля потребления газа, и смешно думать о том, что это можно изменить очень быстро.

Почему весь мир выбирает газ? Есть три ключевые вещи: во первых, самая вы сокоэффективная электроэнергетика — на газе, во вторых, это минимальные инве стиции на единицу установленной мощности, в третьих, с газом ни один другой вид топлива с точки зрения экологии не сравнится. Поэтому весь мир, несмотря на бе шеный рост цен на газ, планирует дальнейшее увеличение доли использования газа.

Мы почему то думаем, что можем идти иным путем. Наверное, можем, просто этот путь будет гораздо дороже. В угольной энергетике, на любой угольной станции 50 % инвестиций — в экологические мероприятия, на газе это практически ноль.

Например, энергетика Польши построена на собственном буром угле, у них доля газа составляет 2 % в электроэнергетике. В результате Польша неконкурентоспособ на по ценам на электроэнергию по сравнению с Германией, живущей на нашем до рогом газе. Польша в связи с этим испытывает серьезные проблемы на внешних рынках.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.