авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

Содержание

Роль главных хранителей фондов в организации работы по обеспечению сохранности документов

Автор: Т. Е. Шабанова.................................................................................................................................. 2

Обеспечение сохранности документов в Национальном архиве Республики Татарстан Автор: Н. С.

Горицкая.....................................................................................................................................................10 Выявление особо ценных документов в организациях - источниках комплектования Национального архива Республики Татарстан Автор: Н. Д. Нерозникова...........................................14 Приоритетные направления работы главных хранителей фондов государственных архивов Самарской области Автор: Т. В. Суравцева............................................................................................. Комментарий к итогам заседания НМС и семинара в Самаре Автор: Б. М. Пудалов......................... Архивный отдел (муниципальный архив) администрации города Вышний Волочек Тверской области Автор: Т. А. Пивоварова.............................................................................................................. Из истории архива Александро-Невской лавры Автор: Л. И. Соколова............................................... Документы Госархива Кировской области как источник по истории некрополя Вятского Успенского Трифонова монастыря Автор: Е. В. Кустова............................................................................................ Адресаты оптинского старца Льва: опыт атрибуции писем Автор: С. О. Захарченко......................... Поездка британского посла в Константинополе Ч. Стрэтфорда-Каннинга на Афон (1850 г.) в документах Архива внешней политики Российской империи Автор: И. Ю. Смирнова...................... Вопрос о личном имуществе насельников монастырей в документах Предсоборного совета Русской православной церкви (июль 1917 г.) Автор: М. Л. Бабкин...................................................... Документы канцелярии патриарха Тихона в Российском государственном историческом архиве Автор: Игумен Дамаскин (Орловский).................................................................................................... Сводки Чувашского и Марийского отделов ОГПУ как информационный источник о религиозной ситуации в 1924-1928 гг. Автор: Ф. Н. Козлов......................................................................................... "Критик он блестящий, но не созидатель".............................................................................................. Воспоминания С. Д. Шереметева "Победоносцев"............................................................................. "...Законы империи обеспечивают каждому подданному свободное исповедание своей религии..."................................................................................................................................................ Черкасова М. С. Архивы вологодских монастырей и церквей XV-XVII вв.: исследование и опыт реконструкции Автор: Н. В. БАШНИН.................................................................................................... "Приспело время подвига...": Документы Священного собора Православной Российской Церкви 1917 - 1918 гг. о начале гонений на Церковь Автор: М. В. КАИЛЬ...................................................... Протопресвитер Иоанн Арсеньев. Мои воспоминания Автор: В. А. ТАРАСОВА................................ Медресе Казанской губернии второй трети XIX - начала XX в.: Сб. док. и материалов Автор: Л. Р.

ГАБДРАФИКОВА....................................................................................................................................... Священно-церковнослужители и ктиторы Московской епархии первой трети XX столетия Автор: В.

Ф. КОЗЛОВ................................................................................................................................................ Презентация сайта "Документы советской эпохи" Автор: Т. И. Бондарева....................................... Общественный экспертный совет Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики: два года работы Автор: А. Д. Лебедева........................................................................... Архивы представляют............................................................................................................................. Презентация российско-украинского издания "Александр Довженко. Дневниковые записи. 1939 1956" в РГАЛИ Автор: Т. В. Домрачева.................................................................................................. "Гражданская война: судьбы и лица": первые результаты проекта Автор: Г. Ю. Бородина, Д. И.

Петин........................................................................................................................................................ Конференция в Сыктывкаре Автор: А. А. Бровина............................................................................... У архивистов Узбекистана....................................................................................................................... Памяти С. О. Шмидта (1922-2013).......................................................................................................... Наши авторы............................................................................................................................................ Аннотации................................................................................................................................................ Summary................................................................................................................................................... CONTENTS................................................................................................................................................. Роль главных хранителей фондов в организации работы по Заглавие статьи обеспечению сохранности документов Автор(ы) Т. Е. Шабанова Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 3- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Практика архивного дела Место издания Москва, Россия Объем 20.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Роль главных хранителей фондов в организации работы по обеспечению сохранности документов Автор: Т. Е. Шабанова 5 - 6 июня в Самаре состоялись научно-методический совет архивных учреждений Приволжского федерального округа (в него входят 14 субъектов Российской Федерации), где обсуждались вопросы информатизации отрасли в рамках реализации "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации", и совещание главных хранителей фондов, в том числе федеральных государственных архивов.

Ниже публикуются статьи, относящиеся в той или иной степени к обеспечению сохранности архивных документов, в основу которых положены выступления их авторов на этих заседаниях.

Ключевые слова: главный хранитель фондов, обеспечение сохранности документов, государственный архив.

Кардинальные изменения социально-экономических условий в стране, смена общественных приоритетов в начале 1990-х гг. подвергли серьезным испытаниям архивную службу. Тем не менее архивисты смогли не только избежать массовых утрат документов постоянного хранения и сберечь Архивный фонд Российской Федерации, но и увеличить его информационный потенциал. Это стало возможным благодаря профессиональной ответственности и труду архивистов, в первую очередь главных хранителей фондов - наиболее квалифицированных и высокопрофессиональных специалистов в области обеспечения сохранности документов, возглавляющих соответствующие службы государственных архивов.

Так, именно главные хранители фондов федеральных архивов в декабре 1996 г.

обратились к Президенту Российской Федерации с письмом о бедственном положении с сохранностью архивных фондов, после чего эта проблема дважды рассматривалась на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации (февраль 1997 г.) и Правительства Российской Федерации (ноябрь 1999 г.).

В последнее десятилетие положение в архивах стабилизировалось, и все ярче проявляются и набирают силу позитивные тенденции. В 2004 г. принят Федеральный закон N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", регулирующий отношения в сфере организации хранения, комплекте стр. вания, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, а также в области управления архивным делом в России.

Важнейшим фактором, обеспечивающим развитие позитивных тенденций, являются целевые программы. Именно с реализацией первой из них -"Культура России (2001 - 2005 годы)", составной частью которой стала подпрограмма "Архивы России", в отрасли появилась тенденция перехода от стратегии выживания к стабилизации. С 2012 г. действует уже третья ФЦП "Культура России (2012 - 2018 годы)", финансовое обеспечение которой в 3,2 раза выше предыдущей. Есть соответствующие программы и в ряде субъектов федерации.

Научные идеи и практические решения нашли воплощение в новых, третьих по счету в истории архивного дела страны, Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук 2007 г.

(далее - Правила 2007 г.). Более 70 % их текста составляют нормативные требования в части фондирования, организации хранения и учета документов.

В обеспечении сохранности документов ввиду комплексного характера самой этой проблемы участвуют практически все структурные подразделения архива, что отражено в положениях о них, а также в должностных инструкциях почти всех работников. Учитывая, что с 1996 г. в федеральных и ряде региональных государственных архивов главные хранители одновременно являются заместителями директоров, это позволяет им активнее влиять на решение вопросов обеспечения сохранности документов и координацию деятельности всех структурных подразделений. Росархив рассматривает главного хранителя фондов как основное действующее лицо в организации и координации деятельности всех подразделений архива в этом направлении на всех стадиях. Назначение и освобождение от должности сотрудников, непосредственно занятых организацией хранения и учета документов, должно осуществляться по согласованию с главным хранителем фондов.

Каковы же формы и методы влияния главных хранителей фондов на решение вопросов обеспечения сохранности и учета документов?

Поскольку координация деятельности структурных подразделений и контроля за их работой начинается прежде всего на стадии планирования, главные хранители должны не только давать предложения к планам, но и визировать их в части вопросов, входящих в их компетенцию.

Что касается целевых программ развития архивного дела, важнейшими составляющими которых являются мероприятия по совершенствованию материально-технической базы архивов, систем охранно-пожарной сигнализации, пожарной безопасности, а также по оснащению стеллажным и другим оборудованием, то главные хранители вместе с отделами обеспечения сохранности документов обязаны занимать активную позицию в их формировании, постановке профильных вопросов перед руководством, участвовать в подготовке технических заданий к госконтрактам, контролировать их выполнение, выступать совместно с другими специалистами, как своего рода ОТК, при приемке в эксплуатацию тех или иных технических средств осна стр. щения архивов. При этом главные хранители должны владеть информацией об оснащенности архивов системами охранно-пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, протяженности архивных полок и др., т.е.

данными, которые характеризуют техническую укрепленность архива и отражаются в паспорте архива и статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... г." (утверждена приказом Росархива от 12 октября 2006 г. N 59).

В последние годы в рамках программных мероприятий, а также целевым порядком произошли определенные позитивные сдвиги в строительстве архивных объектов.

(На федеральном уровне введены в эксплуатацию новые здания РГИА и РГАВМФ, лабораторный корпус ЦХСФ, архивный комплекс в пос. Вороново.) Ввод в эксплуатацию новых площадей архивохранилищ делает актуальной организацию перемещения в них документов. Наиболее ярким, масштабным и успешным стал переезд в комплекс новых зданий РГИА, в ходе которого перемещено свыше 7, млн. ед. хр., выполнено около 2 тыс. рейсов большегрузных машин, в работе задействовано свыше 500 человек. Аналогичная работа, но в меньших объемах, была осуществлена при перемещении РГАВМФ (780 тыс. дел) в течение четырех месяцев. В 2012 - первом квартале 2013 г. после ввода в эксплуатацию трехэтажного подземного хранилища в пос. Вороново площадью свыше 11,9 тыс.

кв. м РГАЭ организовал перемещение туда более 1,3 млн. дел, что позволило улучшить условия хранения документов, приступить к планомерному ремонту освобожденных архивохранилищ. Трудно переоценить роль главных хранителей фондов в данном процессе. Это и подготовка документов к перемещению, и разработка схемы размещения, и участие в определении технологии перемещения фондов, и соответствующий контроль, и учет перевозимых дел и др.

Возможности обеспечения сохранности документов во многом зависят от материально-технической базы архивов, которая может существенно различаться.

Поэтому приходится исходить из реального положения дел. Однако в ряде случаев дополнительное финансирование не требуется, как, например, для реализации непреложного для всех госархивов требования о наличии комплекса организационно-нормативных документов по охранному режиму (инструкция о порядке опечатывания служебных помещений и сейфов, хранения и учета выжимных металлических печаток и ключей в рабочее и нерабочее время, сдачи помещений под охрану, утвержденный перечень опечатываемых служебных помещений и сейфов с указанием должностных лиц, осуществляющих их опечатывание) и ежегодной, при необходимости, их актуализации.

Предмет особой заботы главных хранителей - световой, температурно влажностный и санитарно-гигиенический режимы хранения. К сожалению, нередко несоблюдение нормативных условий становится привычным до такой степени, что даже не делается попыток исправить ситуацию с помощью простых средств (проветривание, использование емкостей с водой для повышения влажности в сухих помещениях и др.). Между тем при повышении температуры окружающей среды на 10 "С химические реакции старения бумаги и текста ускоряются в 2 - 3 раза. Что касается влажности, то при ее повышении скорость выцветания цветных рукописных текстов возрастает в 10 - 15 раз.

стр. Первостепенное внимание главные хранители обязаны уделять организации контроля за движением дел. Систематическая выверка книг выдачи документов из архивохранилищ, проверка качества подготовки дел к выдаче (наличие листов заверителей, листов использования, проверка листажа), а также их подкладки, соблюдение порядка визирования требований должны носить постоянный и целенаправленный характер. В перспективе в рамках автоматизации внутриархивных работ, предусмотренных Программой компьютеризации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2012 2020 годы (приказ Росархива от 2 декабря 2011 г. N 104), планируется разработка типового программного продукта - модуля "Контроль за движением дел".

Особая ответственность лежит на главных хранителях за организацию централизованного учета документов. Напомним, что в архивах создана система учетных документов, обеспечивающая возможность сохранения и использования архивных фондов, в чем немалая заслуга главных хранителей. В последние пятнадцать лет эти вопросы успешно решались на основе Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 8 июля 1997 г. N 1344).

Однако в настоящее время Регламент устарел, что обусловлено, прежде всего, внедрением информационных технологий в архивную практику, причем наиболее серьезные успехи достигнуты именно в области учета. Следует подчеркнуть, что автоматизация учета - это и развитие информационной инфраструктуры отрасли, так как именно в учетных справочниках аккумулируются сведения не только о количестве архивных фондов и документов, но и об их составе и содержании.

По данным статистического отчета, в автоматизированную систему учета включена информация о 86 % фондов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах страны. В декабре 2012 г. на портале "Архивы России" размещена тестовая версия "Центрального фондового каталога" (ЦФК) с информацией о составе и содержании фондов 10 федеральных архивов. Сегодня интернет-версия ЦФК включает сведения о документах всех федеральных архивов с фондовой организацией материалов, а также государственных архивов субъектов Российской Федерации. Ежемесячно электронный ЦФК посещают до тыс. пользователей. Таким образом, создание единого автоматизированного информационного ресурса позволяет в электронном формате в режиме удаленного доступа реализовать одну из основных задач архивной отрасли - предоставление сведений о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации и местах их хранения.

Теперь предстоит не только наращивать объем информации в автоматизированных системах учета, но и обеспечить автоматизированное формирование паспортов архивов на всех уровнях, включая федеральный. Решению этой проблемы будет способствовать подготовка Росархивом нового Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. Среди прочих в него войдут раздел "Состав программного обеспечения учетных баз данных и сводных учетных баз данных, перечень элементов описания архивных фондов для ведения государственного учета в автоматизированном режиме", а также уточненная форма паспорта государственного, муниципального архивов, предусматривающая прием на хранение электронных документов.

стр. Во многих региональных архивах централизованный учет документов ведут лично главные хранители фондов, в федеральных архивах, как правило, такой возможности нет. Однако это направление должно быть постоянно в поле их зрения. При этом необходимо четкое взаимодействие архивохранилищ и отделов обеспечения сохранности в части прохождения актов, документирующих результаты работ с фондами. В новом Регламенте будет также отражен порядок ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, поскольку это составная часть системы автоматизированного государственного учета. В настоящее время заканчивается разработка программного обеспечения для БД "Государственный реестр", и информация о почти 300 уникальных документах, включая их электронные образы, будет выставлена в Интернете. Так как выявление и учет уникальных документов - это не только пропаганда историко-документального наследия, но и гарантия его сохранности, главные хранители фондов должны возглавлять эту работу.

Повышение качества учетных документов, контроль за сохранностью фондов осуществляются на основе проверки их наличия и состояния. Цикличный характер ей был придан в Основных правилах работы государственных архивов СССР г. (согласно им, весь объем документов архива следовало проверять один раз в лет, особо ценные - раз в 10 лет), а затем в Правилах 2007 г. (в них цикл увеличен до 25 лет, уникальные документы должны проверяться ежегодно, особо ценные, как и прежде, - раз в 10 лет). Впервые же сплошная проверка наличия дел в архивах Российской Федерации была организована в начале 1980-х гг.

К сожалению, планы проверки наличия не всегда составляются с учетом ранее проведенной работы, не пересматриваются по многу лет, есть факты длительной незавершенности работ по отдельным фондам, не всегда проверке наличия предшествует выверка учетных документов, а по ее итогам - опечатывание коробок с документами, хотя это и регламентировано Правилами 2007 г.

Организация проверки наличия, ее планирование на основе соответствующих картотек, с указанием по каждому фонду даты последней проверки, ее результаты и, безусловно, анализ причин отсутствия дел с целью их устранения - все это должно стать предметом самого серьезного внимания со стороны главных хранителей фондов.

Эффективность реставрации и страхового копирования архивных документов базовых направлений работы по обеспечению сохранности - во многом определяется качеством проведенного для этого отбора. Выделяя из всего массива документов с низкой потенциальной долговечностью те, которые должны быть сохранены как подлинники, нельзя ограничиваться оценкой "на глазок" в ходе проверки наличия и состояния фондов. Эти объемы, как правило, очень значительны. Необходимо целевое определение физического состояния приоритетных групп документов на основе дифференцированной оценки повреждения их основы и текста. Поскольку нередко эта работа вызывает у архивистов трудности, специалисты ВНИИДАД (В. Ф. Привалов и А. Г.

Харитонов) подготовили специальное пособие "Изучение дефектов архивных документов на бумажной основе с низкой потенциальной долговечностью и разработка технологических регламентов по их устранению" (2009 г.). Его важной составной частью стал по предложению Лаборатории обеспечения сохранности документов государственных архивов Санкт-Пе стр. тербурга альбом, включающий изображения архивных документов с различными дефектами и описание дефектов в соответствии с их буквенно-цифровой индексацией, ранее разработанной институтом в пособии "Выявление документов с повреждениями носителя и текста" (1988 г.).

Что касается отбора документов для страхового копирования, то, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", страховые копии создаются на особо ценные, в том числе уникальные, документы. По данным паспортизации, в целом по Российской Федерации к особо ценным отнесено около 5 % документов. По государственным архивам субъектов федерации этот показатель стабильно составляет 2 %, по федеральным - 22 % (в основном за счет РГИА и РГАДА, которые, на наш взгляд, неоправданно относят к особо ценным сотни тысяч документов, не анализируя их состав и содержание). В этой связи коллегия Росархива в июне 2010 г. поручила директорам федеральных государственных архивов в случае подготовки к рассмотрению на ЭПК архива вопроса об отнесении к составу особо ценных документальных комплексов объемом свыше 10 тыс. ед. хр. проект соответствующего решения представлять на согласование в Росархив.

Главные хранители должны определять политику архива при установлении состава документов, направляемых на специальную обработку, ибо от этого зависит сохранность наиболее ценной части архивных комплексов.

Проблемы отбора документов для реставрации и страхового копирования тесно связаны с формированием производственных планов лабораторий, осуществляющих эти работы. В данном случае внимание главных хранителей должно быть направлено не столько на производственный процесс, рецептуру клеев и т.д., сколько на совместный с отделами обеспечения сохранности документов контроль за качеством. В архивах, где лаборатории являются их структурными подразделениями, необходимо сосредоточиться на достижении сбалансированности планов отдельных участков, не допуская скопления расшитых дел, непроявленной пленки и т.д.

В соответствии с Правилами 2007 г. централизованное хранение страхового фонда возложено на ЦХСФ. Страховой фонд государственного архива субъекта Российской Федерации может находиться в специальном хранилище, расположенном на территории субъекта. Развитие и укрепление их материально технической базы, обеспечение сохранности и учет страховых копий - забота, прежде всего, уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела, а также структур, осуществляющих хранение страхового фонда.

На главных хранителях фондов лежит обеспечение регулярной отправки учтенного в соответствии с нормативными требованиями страхового фонда в специальное хранилище.

Немало точек соприкосновения у главных хранителей с работой отделов ведомственных архивов и комплектования, от которых во многом зависит качество описей, технической обработки, физическое состояние документов, принимаемых на хранение. Совместно с отделами обеспечения сохранности документов и архивохранилищами главные хранители могут и должны влиять на решение этих вопросов.

Проблемы обеспечения сохранности документов решаются и в процессе их использования. Наряду с организацией контроля за движением документов, оснащением читальных залов видеокамерами важнейшими составляю стр. щими являются сокращение объемов выдачи подлинников путем создания фонда пользования, в том числе на электронных носителях;

улучшение информированности пользователей о составе и содержании документов архива, развитие системы научно-справочного аппарата с учетом интенсивности использования документов.

Что касается электронного фонда пользования, то в отличие от традиционного, создаваемого на пленке одновременно со страховым фондом, состав документов, направляемых на оцифровку, значительно шире и включает документы наиболее используемых фондов, которые не всегда являются особо ценными. Главные хранители фондов должны принимать непосредственное участие в определении состава документов, намеченных для оцифровки. Важно их мнение и при отборе фондов, справочно-поисковые средства к которым планируется усовершенствовать.

В заключение следует подчеркнуть, что обеспечение сохранности документов - это единственное направление архивной деятельности, которое, с одной стороны, не подвержено конъюнктурным соображениям, с другой - более всего нуждается в государственной поддержке. У него есть еще одна особенность - оно становится заметным только в чрезвычайных ситуациях. Круг обязанностей у главных хранителей широк, функций много, а цель одна - сохранить Архивный фонд Российской Федерации.

стр. Обеспечение сохранности документов в Национальном архиве Заглавие статьи Республики Татарстан Автор(ы) Н. С. Горицкая Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 9- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Практика архивного дела Место издания Москва, Россия Объем 12.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Обеспечение сохранности документов в Национальном архиве Республики Татарстан Автор: Н. С. Горицкая Ключевые слова: Национальный архив Республики Татарстан, обеспечение сохранности документов, дезинфекция, реставрация, страховой фонд и фонд пользования особо ценных и уникальных документов.

Обеспечение сохранности документов - одно из приоритетных направлений деятельности архива, где сосредоточено 2 063 562 ед. хр. досоветского, советского и постсоветского периодов, в том числе 46 757 особо ценных дел и восемь уникальных документов. На это в среднем приходится 33,5 % годового бюджета рабочего времени 32 сотрудников отдела обеспечения сохранности, госучета и научно-справочного аппарата документов, а также лаборатории копирования, реставрации и переплета документов.

Сегодня Национальный архив РТ занимает комплекс из четырех зданий, одно из которых возведено еще во времена Российской империи, другое -специально построено в советский период для партийного архива, остальные приспособлены под архив. Архивохранилища оснащены датчиками пожарной сигнализации, а одно из них - автономной системой пожаротушения. Охран стр. ный режим обеспечивают специализированные посты. Каждое архивохранилище пломбируется, доступ туда возможен лишь с помощью электронных чипов. Они, как и рабочие комнаты, оборудованы сигнализацией (лучом "Вектор"), объемными датчиками на движение. В читальном зале архива установлены видеокамеры, изображение с которых выводится на компьютер на посту вневедомственной охраны.

Системой кондиционирования воздуха оснащено лишь одно из архивохранилищ в здании бывшего партархива, что позволяет поддерживать температурно влажностный режим в норме. В остальных температура в разное время года колеблется от 16 до 25 °С, при норме 17 - 19 °С, а относительная влажность - от до 55 %, при норме 50 - 55 %. Для оптимизации температурно-влажностного режима осуществляются проветривание и регулирование отопления (включение и отключение батарей, повышение и снижение температуры нагрева воды). При вентиляции всегда учитывается влажность наружного воздуха. При повышенной сухости в хранилищах ставятся емкости с водой.

После перемещения документов Национального архива в 1991 г. в здание бывшего партархива и в 1997 г. - в приспособленное помещение возникла потребность в контроле физического состояния фондов с последующим проведением мероприятий по их дезинфекции и реставрации. Ведь длительное время они хранились в сырых, неотапливаемых помещениях. При проверке обнаружилось, что почти 85 тыс. дел (4,6 % от общего объема перемещенных дел) поражены плесенью. Ее микробиологический анализ, проведенный кафедрой микробиологии Казанского государственного университета, показал жизнеспособность грибов и спорообразующих бактерий в трех пробах из четырех. Ученые дали архиву рекомендации по борьбе с выявленными микроорганизмами, которые легли в основу разработанной программы по борьбе с плесневым поражением документов, наряду с отраслевыми методиками ВНИИДАД по данному вопросу. Программа содержала методическое обеспечение работ, расчет численности работников, перечень профилактических и дезинфекционных мероприятий по борьбе с плесенью с учетом их объема и бюджета времени, состав исполнителей. Ее составители предусмотрели также материально-техническое обеспечение и сделали расчет расхода материалов на профилактическую и антисептическую обработку. Исходя из расчетов, архив закупил необходимые материалы (кальцинированную соду, борную кислоту, тимол, этиловый спирт, марганцовку), бактерицидные лампы, респираторы, перчатки, марлю, целлофан.

В соответствии с программой в архиве провели следующие мероприятия по борьбе с плесенью: все пораженные дела путем сухой протирки освободили от плесени, заменили пораженные обложки (к сожалению, пришлось заменить холщовый и кожаный переплет метрических книг, клировых и исповедных ведомостей современными картонными обложками), а наиболее пораженные плесенью ед. хр. обработали полистно 5 %-ным спиртовым раствором тимола. Полистная дезинфекция проводилась двумя способами: документы с крепкой основой и текстом, устойчивым к растворителям, обрабатывались раствором тимола с помощью смоченного в нем и хорошо отжатого марлевого тампона, ветхие же прокладывались листами бумаги, пропитанными раствором антисептика и подсушенными до волглого состояния. По стр. окончании обработки документы помещались в целлофановые мешки и выдерживались в течение одного дня (в случае использования антисептических прокладок) или 10 суток (при обработке раствором тимола) при комнатной температуре. После дезинфекции документы проветривались и помещались на прежнее место хранения.

Одновременно проводились профилактические мероприятия, т.е. ежедневная влажная уборка с применением 5 - 10 %-ного раствора кальцинированной соды, в санитарные дни стеллажи, стены, полы обрабатывались 0,2 %-ным раствором борной кислоты;

включались бактерицидные лампы. Налажен контроль за обработанными делами. Итоги двухлетней работы по борьбе с плесенью оказались положительными, разрастание плесневых грибов не обнаружено. Однако в картотеках учета физического состояния архивных документов значится 2604 ед.

хр. (0,1 % от общего объема документов), требующих реставрации и ремонта.

Реставрационные работы проводятся силами двух специалистов лаборатории копирования, реставрации и переплета документов в соответствии с рекомендациями методического пособия "Реставрация документов на бумажных носителях" (М., 1989). В год реставрируется 10 450 листов документов, в первую очередь - особо ценных дел. Поскольку для архива этого недостаточно, его руководство принимает меры по увеличению количества рабочих мест в лаборатории, в том числе реставраторов.

Дела, подлежащие реставрации, выявляются на всех направлениях работы отдела, но в основном в ходе плановой и целевой проверки наличия дел, оценки физического и технического состояния архивных документов, отбора и подготовки дел для микрофильмирования и создания электронного фонда пользования. Так, например, по результатам целевой проверки наличия и состояния рукописных и старопечатных книг из фонда Казанской духовной академии было выявлено 48 дел с недостатками физического состояния, 22 из которых отреставрировали в 2003 2012 гг. Среди них Триодь постная XV в., Сборник поучений Иоанна Златоуста XVI в., Псалтыри на греческом и старославянском языках XVI-XVII вв., Служебник XVII в. и др. Остальные рукописи включили в перспективный план реставрации документов. Она предполагает укрепление основы, разрывов краев, углов листа, монтаж отдельных фрагментов листа, закрепление текста, дублирование, посадку на новое основание, удаление поверхностных загрязнений, прессование. Для реставрации особо ценных и уникальных документов помимо традиционных материалов (клей КМЦ, микалентная бумага, реставрационная бумага РД-10, РД-12) применяются особые, например японская шелковка. Для улучшения качества реставрации планируется приобрести листодоливочную машину. Переплет производится щадящим тетрадным способом, не нарушающим целостность блока.

Лаборатория, занимая небольшое помещение, испытывает трудности в реставрации крупноформатных документов, главным образом карт. Поэтому было решено обратиться за помощью к главному архитектору института Казгражданпроект СП. Саначину, который просмотрел картографические материалы из фонда Казанской губернской чертежной и отобрал подлежащие реставрации четыре карты (самая ранняя относится к 1765 г.) и пять планов Казанской губернии. В течение 2008 - 2012 гг. отреставрировано три карты и три плана, среди которых план Казанского Спасо-Преображенского стр. монастыря (1793 г.), план губернского города Казани (1842 г.), карта Казанского уезда Казанской губернии (1910 г.) и др. Рукописный цветной план Казани 1793 г.

размером 1,5x2 м включен в список документов, подлежащих восстановлению во Всероссийском художественном научно-реставрационном центре им. И. Э.

Грабаря за счет средств программы "Мирас - Наследие", направленной на охрану и реставрацию памятников культуры и истории (принята Правительством Республики Татарстан в 2007 г.).

Для обеспечения сохранности уникальных и особо ценных дел в архиве создаются страховой фонд и фонд пользования в соответствии с Типовым технологическим регламентом изготовления микрофильмов страхового фонда и фонда пользования на галогенсеребряной рулонной пленке (М., 1996), с применением микрофильмирующего аппарата АКМ, докуматора PS 2002 (для микрофильмирования крупноформатных документов), проявочной машины Hostert PRO и дупликатора рулонных серебросодержащих пленок REAL RV 70 m. Архив смог обновить микрофильмирующее оборудование, перейти на современные материалы Kodak (химикаты и пленки), что повысило качество копий. Работа по созданию страхового фонда и фонда пользования ведется в архиве в плановом порядке с 1964 г. Ежегодно изготавливается 100 тыс. кадров, и сегодня страховой фонд создан на 29 159 ед. хр. (это 65 % от общего количества особо ценных и уникальных дел, что выше общероссийских показателей на 22 %). Объем страхового фонда на 1 января 2013 г. составляет 862 рулона, 5 845 081 кадр.

Страховой фонд и фонд пользования хранятся в обособленном помещении в соответствующих ГОСТу металлических коробках, в горизонтальном положении.

Для них созданы оптимальные противопожарный, охранный, световой, санитарно гигиенический режимы. Однако в хранилище нет возможности установить кондиционер, поэтому нельзя обеспечить оптимальный температурно влажностный режим. Температура здесь в разное время года колеблется от 20 до 25 °С, относительная влажность - от 30 до 40 % (по нормативам температура не должна превышать 15 °С, а относительная влажность должна составлять 40 - %). При необходимости в хранилище осуществляются мероприятия по оптимизации температурно-влажностного режима: интенсивное проветривание, применение механических средств увлажнения воздуха.

В 2004 г. пленки страхового фонда и фонда пользования были проверены на наличие "уксусного синдрома" с помощью приобретенной в Казанском химическом научно-исследовательском институте индикаторной (лакмусовой) бумаги. Тест оказался отрицательным.

Читальный зал архива оснащен современными аппаратами для чтения микрофильмов INDUS 4601 - 11, что позволяет не выдавать пользователям подлинники особо ценных и уникальных дел, но не исключает сложностей с прочтением микрофильмов. В основном они связаны с наличием в делах затухающих текстов, хотя при съемке таких документов принимаются все меры для достижения наилучшего качества. В год фиксируется около десяти случаев отказа исследователей от просмотра микрофильмов из-за невозможности прочитать отдельные листы в деле. Тогда затухающий текст восстанавливается с помощью графического планшета;

ввиду трудоемкости процесса ежегодно в плановом порядке восстанавливается только 100 листов.

стр. В целях совершенствования работы по созданию страхового фонда и фонда пользования планируется приобрести автомат для склеивания пленки и аппарат для просмотра микрофильмов с функцией распечатки бумажных копий.

Таким образом, в результате целенаправленных и комплексных действий в Национальном архиве РТ выработана система мер по обеспечению сохранности документов, в том числе уникальных и особо ценных. В настоящее время правительство республики рассматривает вопрос о строительстве нового здания для архива, которое позволит создать современные условия для хранения документов Архивного фонда Республики Татарстан.

стр. Выявление особо ценных документов в организациях - источниках Заглавие статьи комплектования Национального архива Республики Татарстан Автор(ы) Н. Д. Нерозникова Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 13- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Практика архивного дела Место издания Москва, Россия Объем 10.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Выявление особо ценных документов в организациях - источниках комплектования Национального архива Республики Татарстан Автор: Н.

Д. Нерозникова Ключевые слова: особо ценный документ, организация - источник комплектования, Национальный архив Республики Татарстан.

К выявлению особо ценных документов (ОЦД) на стадии ведомственного хранения Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ) приступил в 1988 г.

В список организаций, имеющих в своем составе ОЦД, было включено действующих организаций, в половине из которых (Президиум Верховного совета ТАССР, Совет министров ТАССР, министерства образования, здравоохранения, исполнительный комитет Казанского городского Совета депутатов трудящихся, Казанский государственный университет, Татарский областной совет профсоюзов) провели выявление особо ценных документов. Методической основой послужили Инструкция о выявлении, учете, описании и хранении особо ценных документов (М., 1980), Положение о создании и организации страхового фонда копий особо ценных документов государственных архивов (М., 1980), а также Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах (М., 1983).

На рассмотрение экспертно-проверочной и методической комиссии (ЭПМК) Главного архивного управления при Кабинете министров Республики Татарстан (далее - Татглавархив) в комплекте с описями дел постоянного хранения представили описи ОЦД двух источников комплектования: Кабинета министров ТАССР (протоколы заседаний, постановления), где ОЦД составили 841 ед. хр. за 1973 - 2001 гг., и Татоблсовпрофа (протоколы заседаний президиума, стенограммы пленумов) - 47 ед. хр. за 1973 - 1976 гг. Вскоре документы приняли на хранение в НА РТ. Кабинет стр. министров РТ и сегодня продолжает представлять в Татглавархив описи ОЦД и передает соответствующие документы, в частности постановления, в НА РТ.

Нормативно-методическая база этой работы к настоящему времени обновилась.

Теперь в нее вошли положения Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125 ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ст. 17), Основных правил работы ведомственных архивов, 1986 г. (п. 5.6), Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации, 2006 (п. 2.3.10), обязывающие обеспечить особый режим хранения, учета и использования ОЦД в архивах всех уровней.

В 2012 г. пересмотрели и список организаций - источников комплектования архива, потенциально содержащих ОЦД. В него вошли Аппарат Президента, Государственный совет, Кабинет министров, Прокуратура РТ, все республиканские министерства, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Центральная избирательная комиссия, ОАО "Татнефть". Предварительно наметили для изучения следующие группы документов: в Аппарате Президента - его указы и распоряжения, протоколы, стенограммы заседаний, совещаний, переговоров, проводимых президентом;

в Госсовете - законы, постановления, протоколы заседаний, пленарных сессий и заседаний его президиума;

в Кабинете министров постановления;

в Прокуратуре - протоколы заседаний коллегии, постановления, решения и приложения к ним;

в министерствах - протоколы и решения заседаний коллегии, приложения к ним;

в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики - протоколы и решения заседаний коллегии, приложения к ним, итоги Всероссийской переписи населения;

в Центральной избирательной комиссии - протоколы заседаний и постановления ЦИК, приложения к ним;

в ОАО "Татнефть" - протоколы и решения Совета директоров по разработке нефтяных месторождений.

В девяти республиканских министерствах (финансов, энергетики, по делам молодежи, спорту и туризму, культуры, по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, здравоохранения, юстиции, экологии и природных ресурсов, экономики) уже провели выявление ОЦД. Сначала были по-листно просмотрены дела, намеченные на стадии изучения документов организации (протоколы и решения заседаний коллегий министерств, приложения к ним).

Анализ проводили с применением критериев ценности документной информации, учитывая не только значимость заявленного в повестке дня вопроса, но и полноту и ценность информации самого документа. Принимался во внимание и критерий подлинности документа.

Следует отметить, что положение Методических рекомендаций по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации (2006 г.) о том, что далеко не все документы, отобранные по номинальному признаку, являются по своему содержанию и значению включенных в них сведений особо ценными, полностью подтвердилось. Оказалось, что документы коллегий министерств (повестка дня, список участников и приглашенных, тезисы выступлений, решения), как правило, не обладают особой ценностью. Из девяти министерств только в Минкультуры в качестве особо ценных отобрали протоколы заседаний, решения коллегий по итогам года и материалы к ним за 2002 - 2005 гг., поскольку в них отражены стр. итоги выполнения государственной программы по сохранению исторического и культурного наследия, по реконструкции объектов культуры, реализации целевой программы "Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан" на 2002 - гг., вопросы развития национальных культур народов республики и укрепления межнациональных связей.

В дальнейшем при отборе ОЦД особое внимание обращали на документы обобщающего, аналитического характера, дающие годовой срез в пределах республики по отрасли. В результате к категории ОЦД отнесены: в Министерстве экономики - годовые результаты мониторинга основных показателей экономического и социального развития Республики Татарстан (с оценкой текущей экономической ситуации в республике, характеристикой изменения факторов и тенденций развития по отраслям экономики, инвестиционной деятельности, демографических показателей и других аспектов социально-экономической политики);

в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - ежегодный государственный доклад Президенту РТ "О состоянии защиты населения и территории Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (он отражает виды, причины, характеристики чрезвычайных происшествий, место происшествия, число пострадавших и материальный ущерб, мероприятия по их ликвидации;

в докладе рассматриваются потенциальные опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, мероприятия по их предупреждению и снижению числа потерь населения и размеров ущерба при их возникновении, а также по совершенствованию приоритетных направлений деятельности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

В 2013 г. отбор аналитических материалов продолжили в том же направлении, но по другим отраслям. Изучив документы Министерства земельных и имущественных отношений, предварительно к ОЦД отобрали годовой аналитический отчет о работе министерства. Он содержит анализ основных показателей экономической эффективности деятельности государственных предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики, информацию о состоянии рынков (фондового, недвижимости и земельных участков), а также процессов, связанных с приватизацией, управлением, владением, распоряжением имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в предыдущий период и на развитие в предстоящем периоде.

Позднее накопленный опыт, апробированный порядок и критерии отбора ОЦД изложили в информационно-методическом письме для организаций, обсудив его на заседании экспертно-методической комиссии НА РТ.

Выявление ОЦД проводят сотрудники отдела ведомственных архивов НА РТ по описям дел постоянного хранения и номенклатурам дел совместно с заведующим архивом и наиболее квалифицированными специалистами организации. По результатам работы сотрудник НА РТ составляет заключение с развернутой характеристикой просмотренных и отобранных как особо ценные документов, а при отсутствии таковых - обоснованное объяснение (впоследствии оно передается в архив вместе с делами постоянного хранения). На отобранные документы составляется аннотированный перечень. Заключение и перечень представляются на рассмотрение экспертно-методической комиссии НА РТ, Центральной экспертной (экспертной) комиссии ор стр. ганизации, ЭПМК Татглавархива. В случае положительного решения перечень утверждается руководителем организации.

Затем индекс "ОЦ" проставляется в номенклатуре дел, описях дел постоянного хранения;

составляются описи ОЦД. По истечении предельных сроков ведомственного хранения особо ценные документы передаются в Национальный архив вместе с остальными делами постоянного хранения.

Параллельно в НА РТ проводится работа по пересмотру находящихся там ОЦД.

Так, в фонде Татоблсовпрофа протоколы его президиума были исключены из этой категории как не содержащие ценной информации и отнесенные к ОЦД по номинальному признаку, а в фонде Государственного комитета РТ по статистике разработочные таблицы переписи населения по полу, возрасту, национальности и занятиям по районам республики (в категории особо ценных здесь оставлены лишь сводные итоговые документы переписи по республике). Эту работу планируется продолжить и по другим организациям - источникам комплектования архива.

В целом выявление ОЦД на стадии ведомственного хранения позволяет экономить бюджет рабочего времени за счет привлечения хорошо знающих эти документы специалистов учреждений и повысить качество отбора, а также заранее планировать создание страхового фонда. Значит, она не только возможна и желательна, но и необходима.

стр. Приоритетные направления работы главных хранителей фондов Заглавие статьи государственных архивов Самарской области Автор(ы) Т. В. Суравцева Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 16- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Практика архивного дела Место издания Москва, Россия Объем 9.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Приоритетные направления работы главных хранителей фондов государственных архивов Самарской области Автор: Т. В. Суравцева Ключевые слова: государственные и муниципальные архивы, Самарская область, главный хранитель фондов, учет, оцифровка описей и документов, выявление уникальных документов, рассекречивание.

Архивная сеть Самарской области включает четыре государственных бюджетных учреждения и тридцать семь архивных отделов на правах структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов.

Государственные и муниципальные архивы Самарской области располагаются в приспособленных зданиях (за исключением типового здания бывшего партийного, а ныне - архива социально-политической истории), поэтому одной из главных задач является создание и поддержание нормативных условий хранения документов. Она решается последовательно и комплексно. Так, все архивы областного и муниципального звена оснащены охранной и пожарной сигнализацией, имеют утвержденные инструкции об охранном ре стр. жиме. В каждом государственном архиве оснащено рабочее место для сотрудника пожарно-профилактической службы. В архивохранилищах установлены металлические стеллажи (их доля составляет 83 % в госархивах, 93 % -в муниципальных архивах), имеются необходимые средства пожаротушения, приборы по контролю за температурно-влажностным режимом.


Все архивные учреждения области, за исключением Самарского областного государственного технотронного архива, применяют фондовую организацию хранения документов. Установленный порядок обеспечивают главные хранители фондов, находясь в статусе заместителей директоров госархивов. Они же отвечают и за государственный учет фондов, тогда как централизованным государственным учетом в регионе занимается Управление государственной архивной службы Самарской области. Состав учетных документов и порядок их ведения определяется в соответствии с действующими Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации (1997 г.) и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (2007 г.). При этом в каждом архиве имеются свои приоритеты, обусловленные особенностями его развития, материально технического оснащения, а также применения современных автоматизированных технологий.

Особое внимание в нашем регионе уделяется оцифровке описей и наиболее востребованных документов, которая с 2006 г. осуществляется силами лаборатории по обеспечению сохранности документов, а с 2008 г. - созданным на ее базе Самарским областным государственным технотронным архивом. Он ведет эту работу не только согласно плановым заданиям, но и в рамках мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области, а в настоящее время - в соответствии с областной целевой программой "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012 - 2015 годы". Уже оцифрованы все описи (свыше 22 тыс.) и 125 487 дел.

Понимание перспективности внедрения автоматизированной системы и наполнения ее электронным ресурсом (она обеспечивает однократный ввод документной информации и ее многократное и многоцелевое использование без обращения к оригиналу документа, а также возможность использования слабоконтрастных, угасающих и трудночитаемых текстов) подтолкнуло государственные архивы к созданию в 2011 г. единой информационно-поисковой системы. Ее пользователи получили доступ не только к электронному НСА, но и к копиям документов непосредственно в читальном зале архива и в режиме удаленного доступа. Достаточно сформировать требование на документы, имеющие электронные копии, а при отсутствии таковых - запросить документы с тем, чтобы их подобрали для работы в читальном зале. Автоматизированная система позволяет также главным хранителям фондов, сотрудникам отделов хранения и государственного учета документов автоматически отслеживать сроки исполнения требований на дела и наличие востребованного дела у другого пользователя, не покидая своих рабочих мест.

Реализация масштабного проекта по оцифровке документов требовала от главных хранителей выполнения внеплановых работ, в числе которых расшивка и сшивка документов, полистный просмотр дел перед выдачей из ар стр. хивохранилища, контроль за сохранностью документов на производственном участке, а также внеплановая проверка наличия документов по фондам, прошедшим сканирование.

Одним из основных направлений работы главных хранителей фондов сегодня стала организация учета дел, переведенных в электронную форму. Для ее оптимизации разрабатывается схема учета документов, имеющих электронный фонд пользования. Под руководством главных хранителей фондов продолжается наполнение отраслевой учетной базы данных "Архивный фонд" (4-я версия), куда введены 100 % фондов и описей, 4 % дел государственных архивов, 46 % муниципальных.

Главные хранители организуют и работу по выявлению в государственных архивах документов для включения их в реестр уникальных документов Архивного фонда Самарской области. Он формируется в соответствии с приказом Росархива от ноября 2001 г. "Об утверждении Регламента Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и организации работы по его созданию". Функция по ведению регионального реестра закреплена в Положении об Управлении государственной архивной службы Самарской области, утвержденном распоряжением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г.

Непосредственное выявление уникальных документов ведут Центральный государственный архив Самарской области и его филиал в г. Сызрани, а также Самарский областной государственный архив социально-политической истории.

Методическую основу этой работы составляют Методические указания по определению уникальных документов, подлежащих включению в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, а также разработанные госархивами собственные Методические рекомендации по выявлению документов, подлежащих включению в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Самарской области, учитывающие особенности состава и содержания хранящихся фондов.

Для организации и проведения выявления документов приказами директоров госархивов созданы рабочие группы из наиболее квалифицированных специалистов во главе с хранителями фондов. Работа началась с просмотра картотек особо ценных дел и документов, выявленных в прежние годы, а затем и самих дел и ведется не только целенаправленно, в плановом порядке, но и попутно с другими видами работ (усовершенствованием описей, каталогизацией дел и использованием документов для различных информационных мероприятий). В региональный реестр уникальных документов уже включено 19 документов, оформленных в соответствии с требованиями Росархива.

Одним из основных направлений деятельности главных хранителей с 1987 г. и по настоящее время является рассекречивание документов, хранящихся в Центральном государственном архиве Самарской области и Самарском областном государственном архиве социально-политической истории. В настоящий момент рассекречено свыше 65 тыс. дел из более чем 300 фондов. Они переведены на общее хранение;

необходимые изменения внесены в учетные документы. Кроме того, все рассекреченные документы были просмотрены с целью выявления из них уникальных и особо ценных. Рассекреченный корпус источников активно вводится в научный оборот. Так, значительная часть документов под грифом "секретно" вошла в сборники "Куйбышевская область в годы войны 1941 - 1945 гг." (Самара, 1995), "Здесь тыл стр. был фронтом" (Самара, 2000), "Военно-промышленный комплекс Куйбышевской области в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." (Самара, 2005), "Нефтяной комплекс Куйбышевской области" (Самара, 2005), "Российские немцы в истории Самарского края" (Самара, 2006) и др.

Государственные и муниципальные архивы Самарской области остро ощущают нехватку свободных площадей для нормативного размещения вновь поступающих документов. Так, Центральный госархив вынужден арендовать помещения еще в трех зданиях;

загруженность остальных архивов такова, что прием документов придется остановить через 5 - 7 лет. Дополнительной мерой для частичного высвобождения площадей архивохранилищ Центрального госархива стало уточнение профиля госархивов, осуществляемое в течение последних 12 лет под руководством главных хранителей фондов. Так, из Центрального госархива в архив социально-политической истории передали свыше 76 тыс. ед. хр. по фондам общественных организаций, что позволило освободить свыше тысячи погонных метров стеллажных полок. С созданием в 2000 г. Самарского областного государственного архива документов по личному составу из других архивов было передано свыше 4 тыс. дел по личному составу по 24 фондам, учтенных по самостоятельным описям. Результаты перемещения документов главные хранители своевременно отразили в учетных документах.

Таким образом, комплексный подход к созданию и поддержанию нормативных условий хранения документов позволяет обеспечить сохранение архивного наследия Самарской области.

стр. Заглавие статьи Комментарий к итогам заседания НМС и семинара в Самаре Автор(ы) Б. М. Пудалов Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 19- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Практика архивного дела Место издания Москва, Россия Объем 4.6 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Комментарий к итогам заседания НМС и семинара в Самаре Автор: Б. М.

Пудалов Прозвучавшие на заседании научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа и семинаре главных хранителей фондов высказывания по вопросу оцифровки архивных документов свидетельствуют о наличии в целом консолидированной точки зрения. Так, по мнению Росархива (об этом говорил в своем выступлении заместитель руководителя Росархива, канд. ист.

наук О. В. Наумов, курирующий проблемы информатизации в масштабах всей отрасли), оцифровка должна применяться для создания фонда пользования (но не страхового фонда в виде микрокопий!) и проводиться выборочно и обоснованно.

Нецелесообразно оцифровывать дела временного хранения, а также все особо ценные дела, если сегодня из них востребована лишь малая часть. В качестве положительного примера он указал на опыт РГАДА, приступившего к оцифровке ландратских книг как наиболее востребованных в настоящее время и наиболее уязвимых в плане сохранности. При этом режим использования созданных копий вопрос очень сложный, требующий правового регулирования и пока нерешенный.

Создаваемые копии документов должны быть стр. доступны пользователям в читальных залах архивов на установленных там компьютерах;

вопросы оплаты за оказываемую услугу и предоставление копий на удаленном доступе нуждаются в дальнейшем рассмотрении.


В ходе обсуждения этого вопроса в кулуарах большинство специалистов отмечали нецелесообразность оцифровки документов временного хранения (в частности, дел по личному составу). По мнению специалистов, цифровые копии этой категории документов, например ведомостей на выдачу зарплаты, вовсе не ускоряют либо ускоряют несущественно исполнение социально-правовых запросов граждан. Дело в том, что текст ведомостей не распознается при сканировании и сохраняется в виде изображения, а не текстового файла, и для поиска нужной информации пролистывание бумажного подлинника занимает примерно столько же времени, что и просмотр электронных образов на экране (причем первый способ надежнее, чем второй). Ручной же набор текста, во-первых, не требует сканирования, а во вторых, занимает колоссальное время при общеизвестной сложности самого текста (ведь в ведомостях на выдачу зарплаты масса помет и индексов бухгалтерии, непонятных архивистам). Так что эффективность такой работы сомнительна.

Применительно же к делам постоянного хранения, востребованным пользователями, остается ключевой вопрос: насколько рационально проводить оцифровку (весьма недешевую) на бюджетные средства, в которых архивы испытывают острую нехватку, чтобы на безвозмездной основе удовлетворять любительский или тем более коммерческий интерес пользователей? А именно на этом настаивают многочисленные исследователи своих и чужих родословных. В этой связи интересен опыт украинских коллег: там действует официальный запрет на безвозмездное предоставление всех информационных ресурсов, созданных на бюджетные деньги. На наш взгляд, оптимальным было бы паритетное сотрудничество государственных и муниципальных архивов с заинтересованными юридическими и физическими лицами: архивы могли бы предоставлять безвозмездно все созданные информационно-поисковые системы, базы данных, электронный научно-справочный аппарат, а оцифровка интересующих пользователей документных комплексов выполнялась бы за счет целевого внебюджетного финансирования (гранты). Но к такому сотрудничеству, общепринятому за рубежом, отечественные пользователи, интересующиеся генеалогией, увы, не готовы.

Таким образом, проблемные вопросы (нужна ли оцифровка в объемах, предусмотренных "Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации", насколько оцифрованные копии долговечны, нет ли иных, более надежных способов создания фонда пользования архивных документов) все-таки не решены и требуют дальнейшего обсуждения.

Б. М. Пудалов, руководитель Комитета по делам архивов Нижегородской области, председатель научно-методического совета архивных учреждений ПФО, кандидат филологических наук стр. Архивный отдел (муниципальный архив) администрации города Заглавие статьи Вышний Волочек Тверской области Автор(ы) Т. А. Пивоварова Источник Отечественные архивы, № 4, 2013, C. 21- СТАТЬИ И СООБЩЕНИЯ Рубрика Представляем архив Место издания Москва, Россия Объем 34.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес статьи http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/ Архивный отдел (муниципальный архив) администрации города Вышний Волочек Тверской области Автор: Т. А. Пивоварова Ключевые слова: г. Вышний Волочек, комплектование архива, использование архивных документов, архивный отдел (муниципальный архив) города Вышний Волочек Тверской области, архив документов по личному составу.

Вышний Волочек расположен на северо-восточной окраине Валдайской возвышенности на водоразделе двух крупных водных систем - волжской и балтийской, что не дало ему затеряться в истории государства Российского, определило важным гидрографическим узлом русской равнины.

Название Вышнего Волочка связано также с его географическим положением и произошло от слов "волок" и "верх". Верхний, или "вышний", волок находился на древнем водном пути через реки Мету, Цну, Тверцу и Волгу. Первое известное упоминание о нем в письменных источниках датируется 1437 г. В рукописном дневнике "Путешествие во Флорентийский собор" автор, член русской делегации, рассказывает о прохождении ею "от Волочка" до Новгорода речным путем.

В XVI в. Вышний Волочек был ремесленным торговым селением Бежецкой пятины Тверской половины, которое называлось Никольским погостом, или погостом на Вышнем Волочке. По данным писцовой книги 1583 г., здесь стояли две деревянные церкви, торговый рядок - пять лавок и амбар, семь дворов церковного причта и столько же келий нищих;

45 дворов тягловых людей располагалось на нескольких улицах, кроме того, 12 дворов значилось "во льготе". У островка на р. Цне, лежавшего между заводей, была пристань, где производилась перевалка судов. В конце посада находился ямчужный амбар (для хранения селитры), при нем двор ямчужного мастера. Ниже амбара - мельница. Вблизи от посада - ямская слобода. По этой слободе селение вплоть до второй половины XVIII в. называли Вышневолоцким ямом.

Более 300 лет на благо России работает Вышневолоцкая водная система уникальное гидротехническое сооружение, памятник архитектуры и гидротехники XVIII в. Началось все по указу Петра I в 1703 г. со строительства Тверецкого канала, сооруженного голландцами вдоль волока из верховья Тверцы (притока Волги) до Цны, несущей воды в озеро Мстино и далее на Об авторе: Татьяна Александровна Пивоварова, в 1979 г. окончила исторический факультет Казанского государственного университета. Работала инспектором в Вышневолоцком архиве, с 1981 г. - его руководитель. В 2005 г. прошла обучение в Отраслевом центре повышения квалификации ВНИИДАД по теме "Организация внедрения и методика применения основных правил работы государственных архивов Российской Федерации";

в 2009 г. - при Северо-Западной академии государственной службы по программе "Правовое обеспечение местного самоуправления". Ветеран труда, Почетный работник муниципальной службы Тверской области.

стр. Балтику. Но полноценно Вышневолоцкая водная система стала работать только после того, как русский гидротехник-самоучка новгородский купец ММ. Сердюков, построив дополнительно водосборное водохранилище и несколько бейшлотов (водоспусков), решил задачу регулирования уровня воды в каналах. Благодаря этому усовершенствованию Вышневолоцкая водная система стала справляться с грузопотоком, полностью разрешив проблему обеспечения Северной столицы продовольствием.

Петр I неоднократно бывал в Вышнем Волочке, принимая живейшее участие в реализации этого проекта. Несколько охладев к нему после ряда неудач голландских мастеров, он возвращался к своему детищу в период его расцвета, останавливаясь в доме М. И. Сердюкова на берегу водохранилища (сохранились и сам дом, и куст барбариса, посаженный, по преданию, лично Петром I).

Наибольшее развитие Вышний Волочек получил при Екатерине II, став настоящей столицей первой в России искусственной водной системы. Именно императрица по достоинству оценила уникальность расположения селения на Волго Балтийском водоразделе и его роль для экономики государства. Ее указами от мая 1770 г. Вышний Волочек учрежден городом, от 2 апреля 1772 г. ~ уездным городом Новгородской губернии (тогда был утвержден его план и "дарован" герб), с 1775 г. - Тверской губернии. К моменту учреждения города почти все население Вышнего Волочка числилось ямщиками. При записи в горожане они выразили желание записаться в мещанство. В 1773 г. здесь насчитывалось 1002 души мужского пола (податных), в 1782 г. - 1531 (1250 купцов и 281 мещанин), в 1795 г.

- 2145 душ мужского пола.

В 1785 г. государыня решила осмотреть Вышневолоцкую водную систему и новоустроенный город (каменные сооружения: путевой дворец, дома для присутственных мест городничего и казначея, магистрат, банковую и шлюзную конторы, а также 804 деревянных дома). Об этой поездке она писала как о "самой веселой";

которая "когда-либо бывала на свете". Результатом визита стали новые значительные инвестиции. На Мете построили гранитный шлюз, каналы облицевали гранитом, а сам город получил генеральный план строительства, согласно которому обустраивался до 1917 г.

С XVIII в. в Вышнем Волочке и его окрестностях появились лесопильные заводы, мельницы, кузницы, а также значительное судостроение. Первым промышленным предприятием был кожевенный завод, вслед за ним возникли свечной и канатный.

Серьезный импульс промышленное развитие получило здесь в 1851 г., после открытия движения по Николаевской железной дороге и прекращения навигации по Вышневолоцкой водной системе. К концу XIX в. действовало 15 фабрик и заводов: кожевенные, чугунолитейные, кирпичные, пивоваренные, мукомольные.

Высвободившиеся трудовые ресурсы нашли применение на вновь создаваемых деревообрабатывающих, стекольных и текстильных предприятиях - ключевых отраслях местной промышленности. За полвека Вышний Волочек из города ямщиков и лоцманов превратился в крупный региональный промышленный центр.

В 1909 г. в нем действовало до 400 торговых заведений и 45 промышленных предприятий. По развитию крупной промышленности город занимал второе (после Твери) место в Тверской губернии. Его население составляло 17 человека.

стр. В настоящее время Вышний Волочек входит в самостоятельное муниципальное образование Тверской области - "городской округ Вышний Волочек". Приоритеты промышленного производства мало изменились. На первом месте в общем его объеме остается деревообрабатывающая промышленность (34,3 %), это более половины лесоматериалов всей Тверской области. Флагманами деревообработки являются ОАО "Вышневолоцкий МДОК" и Вышневолоцкий леспромхоз. Второе место занимает стекольная промышленность (24,8 %);

третье - производство и распределение электроэнергии, газа и воды (15,6 %);

четвертое - текстильные и швейные производства (11,9 %). Всего в городе 165 предприятий всех форм собственности, из них 15 промышленных.

Сфера образования представлена девятью общеобразовательными и одной вечерней школами, гимназией N 2, лицеем М 15, православной общеобразовательной школой им. Сергия Радонежского, двумя специализированными интернатами. Среднее профессиональное образование можно получить в Вышневолоцком колледже и медицинском училище, а высшее - в филиалах двух вузов. Действуют две детско-юношеские спортивные школы, стадионы "Спартак" и "Авангард", физкультурно-оздоровительный комплекс "Волочанин", лыжная и гребная базы, легкоатлетический манеж, дом физкультуры "Авангард", теннисный корт, плавательный бассейн "Аквамарин", спортклубы "Самбо-2000", "Русская Венеция", "Викинги", шахматно-шашечный клуб, а также пять многофункциональных площадок, 47 спортивных залов.

стр. Современный Вышний Волочек бережно сохраняет духовное наследие и постоянно приумножает свой культурный потенциал.

Сегодня водная система утратила былое значение, но продолжает оставаться уникальным памятником истории и гидротехники, придающим своеобразие облику Вышнего Волочка. Площадь воды, омывающей и пронизывающей город, ~ 200 кв.

км. Реки, каналы, огромное водохранилище, 32 км набережных, более 40 мостов вот почему эти места называют "Русской Венецией".

Город имеет большие возможности для развития религиозно-паломнического туризма. Богоявленский собор на острове, заключенном в кольцо Обводного канала, - одна из главных достопримечательностей. Изображение храма на этом месте впервые встречается на плане города 1748 г. Возвращен к жизни основанный в конце XIX в. комплекс женского монастыря во имя Казанской иконы Божией Матери. Также в городе действует Успенская церковь, реставрируется Александре-Невский (Никольский) храм.

Вышний Волочек украшают памятники выдающимся деятелям, чьи имена связаны с его историей, - Петру I, Екатерине II, ММ. Сердюкову. Установленный в 1980 г.

памятник А. Г. Венецианову (скульптор O.K. Комов) -одна из достопримечательностей, ставшая символом города. Более тридцати лет жизнь великого русского художника была связана с Вышневолоцким уездом, где он учредил школу и написал лучшие полотна. В преддверии 230-летия со дня его рождения, в октябре 2009 г., напротив монумента открыта артгалерея, представляющая созданные на Вышневолоцкой земле работы мастера.

стр. Вышневолоцкий драматический театр, ведущий свою летопись с 1896 г., раз в два года организует и проводит на своей сцене фестивали - театров малых городов России (под патронатом Министерства культуры Российской Федерации) и "Театральные встречи на Древнем Волоке", с участием театров Тверской области и Центрального региона России.

Гостей и жителей города всегда готов встретить Вышневолоцкий филиал Тверского государственного объединенного музея, собравший за 80 лет своего существования богатейшие коллекции (40 тыс. экспонатов). Музей продолжает общекультурные традиции, заложенные предводителем вышневолоцкого дворянства, известным антропологом и собирателем древностей князем П. А.

Путятиным и князем А. А. Ширинским-Шихматовым, создавшим первый на Вышневолоцкой земле и один из первых в России храм-музей в своей усадьбе Островки. Большую культурно-просветительскую и образовательную программу проводят учреждения Централизованной библиотечной системы: центральная и городская библиотеки, центр детского и семейного чтения, детская школа искусств им. С. А. Кусевицкого.

У Вышнего Волочка есть города-побратимы: Береттъеуйфалу (Венгрия), Надур (Мальтийская Республика), Реджоди-Калабрия (Италия), Юлеяарви (Финляндия).

Население Вышнего Волочка составляет 51,3 тыс. человек (по состоянию на г.)*.

В сентябре 1919 г. в г. Твери образуется Единый губернский архивный фонд, в состав которого вошли архивы всех учреждений, находившихся на территории Тверской губернии. Для заведования им было создано Главное управление архивным делом по Тверской губернии (с ноября 1922 г. его реорганизовали в Тверское губернское архивное бюро), возглавлявшееся уполномоченным В. П.

Олисовым. В Кашине, Бежецке, Осташкове, Старице, Торжке, Весьегонске появились первые актохранилища.

30 октября 1920 г. в Вышний Волочек был направлен губернский архивариус Н. И.

Казанский для обследования и принятия мер по охране местных архивов, их централизации в общее городское хранилище. В своем отчете он писал, что на архивы бывших учреждений в городе мало обращают внимание и не выделяют средства на их содержание. Из 12 проверенных архивы трех дореволюционных уездных структур были утрачены: по воинской повинности присутствия (дела до 1895 г. по распоряжению председателя Вышневолоцкого исполкома Андреева сожжены), воинского начальника (отдан в утилизацию), полицейского управления (сгорел)1.

В ноябре 1920 г. уездный отдел народного образования назначил заведовать пока еще несуществующим архивом Н. С. Романовского. Но это назначение оказалось формальным. Только через два года, 25 октября 1922 г., в должности заведующего актохранилищем утвердили Ивана Ивановича Троицкого, который стал первопроходцем в архивном строительстве Вышневолоцкого уезда.

* При подготовке статьи использована следующая литература: Вышневолоцкая водная система - 300 лет на благо России. Вышний Волочек, 2003;

Зигерт Г. Е. Вышневолоцкая водная система. Вышний Волочек, 2006;

Вышний Волочек. Визитная карточка: информ. -справ. изд. Вышний Волочек, 2012;

Вышний Волочек - исторический город России. Вышний Волочек, 2013.

стр. И. И. Троицкий родился в Вышневолоцком уезде в 1897 г., окончил Тверскую духовную семинарию, год отучился в Петроградской духовной академии. После ее ликвидации перешел на юридический факультет Петроградского университета, но в связи с продовольственным кризисом окончить его не сумел. В 1919 - 1922 гг.

учительствовал в Вышневолоцком уезде, возглавлял Козловский волостной отдел народного образования2.

По ежемесячным отчетам Троицкого в Тверское губархбюро можно проследить, как он собирал архивные материалы, вел пропаганду архивного дела. В одном из них заведующий писал: "Общий развал архивного дела, который царил на месте...

общее непонимание новых задач архивного строительства и гибель архивных фондов - все это требовало срочных, энергичных, серьезных и реальных мер.

Необходимо было не только в корне пресечь хищение и уничтожение архивных фондов, но также необходимо было и победить инертность самих правительственных органов... рассеять туман общего непонимания пользы архивного дела и добиться признания за ним государственного и общественного значения"3.

С этой целью Троицкий подготовил проект постановления президиума уисполкома "Об архивном строительстве в уезде", которое было принято 12 декабря 1922 г. и 24 декабря опубликовано в местной газете "Наш край". Его первый пункт гласит:

"Учредить в городе Вышнем Волочке при исполкоме "уездное государственное актохранилище", поставив во главе его заведующего уездным государственным архивом"4. Проект получил официальное признание, и это была первая и главная победа Троицкого. С этого и началась история Вышневолоцкого архива.

Следует отметить, что теоретические познания Иван Иванович расширял путем самообразования (по общей программе Археологического института, в котором состоял слушателем5). Работу он вел по двум направлениям - с одной стороны, популяризировал идеи архивного строительства и актохранилища как центрального уездного архивного органа, с другой - занимался организацией самого актохранилища. В отчете за ноябрь 1923 г. он отмечал: "Помещение - это корень бед Вышневолоцкого актохранилища. Это гордиев узел. Это камень преткновения на пути нормальной и продуктивной работы... Все помещения, которые намечались укомхозом, были весьма не пригодны, совсем не отвечали своему назначению, а поэтому и не могли быть мною взяты. То колоссальный капитальный ремонт, то малый размер помещения, то огнеопасный мотив служили причиной к отказу. И только после долгих хлопот, усиленных и тщетных исканий, переписки и отписки мне пришлось в силу необходимости взять помещение, которое в данный момент имеет актохранилище, дабы из многих зол избрать наименьшее... если сравнить его с актохранилищем г. Твери, то оно порождает досадную улыбку"6.

Это помещение принадлежало вышневолоцкому купцу В. А. Чистякову, в нем находилась чайная, после революции - зерновой склад7. Понадобилось целых семь месяцев, чтобы наконец-то произвести небольшой ремонт в выделенных двух комнатах площадью 138 кв. м и установить пять стеллажей. За неполных два года своей работы Троицкий перевез на лошади 29 архивных фондов, в том числе бывшей городской управы, фабрик Рябушинского, Прохорова, водного транспорта.

В сентябре 1924 г. заведующим архивом был назначен В. А. Яконовский, 1900 г.р., имевший среднее образование. Причина же ухода Троицкого неиз стр. вестна. По документам архивных фондов Вышневолоцкого педагогического училища и Вышневолоцкого учительского института удалось установить, что после окончания Кировского педагогического института в 1927 г. он преподавал в Даниловском педагогическом училище Ярославской области, в 1928 г. заведовал учебной частью Вышневолоцкого педагогического училища, с сентября 1945 г.

работал в Вышневолоцком педагогическом институте до его закрытия8.

Преемникам Троицкого предстояло заниматься разбором собранного материала, появились "разборочные комиссии".

С 1926 г. начались кампании по сбору макулатуры для нужд промышленности.

"Разборочные комиссии" не всегда были компетентны, поэтому уничтожались документы, имевшие научно-историческое, практическое значение, а также справочного характера. Так, пострадали фонды уездного казначейства, городского судьи, упродкома, банка Рябушинского и др.

В 1929 г. после частой смены заведующих (А. П. Морозов, М. И. Беляков, В. В.

Васильев) во главе архива стал Я. Ф. Травкин. Приняв от своего предшественника архивные фонды и скупой инвентарь (стол, три стула, лестницу), Травкин проработал в архиве до 3 декабря 1945 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.