авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«IV Всероссийский социологический конгресс Cоциология в системе научного управления обществом Секция 20 Социология управления ...»

-- [ Страница 4 ] --

3. Титова, Н. Л. Стратегическое развитие российских вузов. М., 2008, 279 с.

4. Университетское управление: практика и анализ [online]. [Обращение к до кументу: 20.08.2011]. URL: http://www.umj.ru/index.php/pub/inside/505//.

Секция 20. Социология управления О. С. Тарасенко Кадровое обеспечение управления инновационной деятельностью производственных предприятий Актуальность обусловлена потребностью в управленцах, способных обеспечить эффективную и результативную инновационную деятельность.

Нами было организовано и проведено в 2004-2011 годах комплексное социологическое исследование «Кадровое обеспечение управления ин новационной деятельностью производственных предприятий», которое включило блоки:

1. Оценку актуальности, потребности, требований и источников кадрового обеспечения управления инновационной деятельностью про изводственных предприятий;

2. Анализ уровня соответствия рынка труда (претендентов на рабо ту) требованиям к кадрам для инновационной деятельности;

3. Анализ показателей оценки, методов и путей кадрового обеспе чения.

Было отобрано из 5000 опрошенных 412 респондентов: руководя щие, участвующие или имеющие отношение к инновационной деятель ности 30-ти предприятий. Из исследуемых предприятий 18 (60%) крупной группы компаний «ЭФКО» и 12 (40%) предприятия территориально распо ложенные в Москве, Белгородской, Воронежской областях, Краснодарском крае.

Исследование рынка труда показали, что кандидатов на работу с тре буемыми качествами практически нет. Люди, обладающие приближенны ми к требуемым: личностным качествам, компетенциями – успешно раз рабатывают и реализуют инновационные проекты и не нуждаются в смене места работы.

Социальными системами, сформировавшими персонал, успеш ный в инновационной деятельности являются : система корпоративной подготовки и обучения собственного персонала (28%);

собственный пер сонал, благодаря социальной системе управления предприятием: карьер ный рост, мотивация (26%);

система высшего образования (20%);

система привлечения персонала, ученных на аутсорсинг (10%);

опытный персо нал, перешедший на работу с других предприятий и организаций, в том числе конкурентов (6%);

наука (6%);

специальная система школьного образования и дополнительного школьного образования (4%). К факто рам, определяющим эффективность кадрового обеспечения управления Секция 20. Социология управления инновационной деятельностью, отнесены: уровень соответствия персонала требованиям;

качество системы привлечения и обора персонала;

качество опережающей непрерывной системы целевой подготовки управленцев;

качество системы инновационной активизации персоналом (мотивация, карьерный рост). Результаты исследования успешного в управлении ин новационной деятельностью персонала выявили характеристики, опре деляющие эффективность: интеллект (высокий уровень креативного мышления и практического интеллекта), личностные качества (изобре тательность и творческий подход, организационно-административные способности, потребность в непрерывном развитии, трудолюбие, амбици озность целей, стресоустойчивость, целеустремленность, интуиция, актив ность), социально-технологические компетенции (технологические, тех нические и фундаментальные дисциплины в зависимости от направления деятельности, инновационный менеджмент, стратегический маркетинг, финансовый менеджмент, социальные технологии управления и орга низации персонала, коммерческие навыки), социализация (в производ стве, науке, маркетинге и продажах, НИОКРе, финансах и экономике), духовно-нравственное развитие личности, эмоциональная значимость (развития, работы), психотип (с завышенными уровнями по шкалам па ранойяльность и шизоидность), наличие личных успешных проектов (карьера и размер мотивации по результатам участия в эффективных про ектах). К методам, определяющим эффективность системы подготовки управленцев инновационной деятельности, отнесены: практическая на правленность подготовки, научно-исследовательская, целевая и индиви дуальная программа подготовки, творческое развитие личности, система мотивации и карьерного роста, прикладная социально-технологическая подготовка, стажировка, социализация, ранняя профориентация, настав ничество практиков, трудовая и стрессовая подготовка, духовно-нравствен ное развитие личности, воспитательная работа.

Секция 20. Социология управления О. Ю. Тевлюкова К вопросу о превенции социального насилия Над способами исключения насилия из социальной жизни, орга низации идеального общества без насилия и принуждения размышляли многие представители социальных наук на протяжении нескольких веков.

Одним из первых концепцию идеального общества описал Платон. Свои варианты организации государства и общества без насилия предлагали утописты. К. Маркс полагал, что исчезновение насильственных основа ний общества произойдет с уничтожением частной собственности, воз никновением коммунистического общества – общества без государства, эксплуатации, лжи и насилия. Ленинская теория связывала установление справедливого общества с диктатурой пролетариата. Свое видение нена сильственного общественного устройства имелось и у западных филосо фов и социологов. Но все эти теоретические размышления не были осу ществлены на практике, более того, их реализация приводила к созданию социальной системы с уровнем насилия, намного превышающим уровень насильственного воздействия на личность и общество в предыдущей со циальной системе.

Можно ли в действительности преодолеть тенденцию насильствен ного вмешательства в развитие социального организма, силового регули рования социальной жизни, насильственного воздействия на индивида, общество и природу? Возможно ли решать социальные проблемы и про тиворечия, не прибегая к насилию?

Социальное насилие – это система насилия, пронизывающая обще ство, дублирующая его основные институты и организации и имеющая свой механизм воспроизводства. Поэтому для превенции социального на силия необходимы комплексные изменения всей социальной системы, ее экономической, политической, социокультурной сфер. Прежде всего, для нормального функционирования политической и социально-экономиче ской структур общества необходимо изменить формы управления обще ством, обеспечить участие во власти и реализацию гражданских прав всего населения. Эффективное управление обществом (социальное управление) возможно при соблюдении следующих принципов:

• разделение властей;

• оперативное решение социальных проблем;

• децентрализация управления;

Секция 20. Социология управления • защита прав граждан;

• независимость гражданского общества от государства;

• уважение права.

Субъектами социального управления при этом будут выступать управляющая система, организационно оформленные общности людей, наделенные функциями по осуществлению управляющего воздействия (политическая система, государство, гражданское общество, партия, обще ственная организация, трудовой коллектив).

Объектом социального управления – социальная система, элемента ми которой являются социальные группы, организации, территориальные общности, этнические группы, индивиды.

Условием превенции (предотвращения) насилия в обществе являет ся культура. Необходимо привитие таких культурных норм, которые были бы направлены против использования насилия при решении любых про блем общества, семьи и индивида.

Реальный контроль за выполнением законодательных норм, защи щающих отдельную личность, дискриминируемые социальные группы от актов насилия также может иметь позитивное влияние, дисциплинируя личность.

Изменение характера взаимоотношений между государством, обще ством и личностью, формирование единой национальной идеи, способной объединить верхи и низы, управляющих и управляемых, способно прибли зить общество к более стабильному состоянию, нормализовать функцио нирование социальной системы и способствовать превенции социального насилия.

Секция 20. Социология управления Ж. Т. Тощенко Управление в современной России:

революция или травма?

Что происходит с управлением в современной России и прежде все го с управлением обществом и государством?

Нужно отметить, что. на наш взгляд, надо дать характеристику того, какой идеей руководствуется общество, какие стратегические цели ставит оно перед собой. Это важный стратегический момент, ибо это ориентир, или своеобразная призма, которая направляет и преломляет, фокусируя усиля общества на перспективах развития. К сожалению, вектор экономи ческого, социального и политического развития российского общества во многом остается неопределенным и неясным, несмотря на два десятка лет существования России в качестве нового государственного образования.

Особенно проблемной и тревожной складывается ситуация с обществен ным сознанием, с отношением населения к осуществляемым преобразо ваниям, со степенью их поддержки, с трудностью оценки его состояния, степени его устойчивости или деформированности. Но именно от со стояния и тенденций духовно-нравственного развития зависит достиже ние тех целей, на которые ориентируется экономика и политика. Если рассматривать опыт предшествующего развития, то можно сказать, что если население в своем большинстве поддерживает преобразования, если власть сумела построить свою политику так, как это отвечает интересам большинства, то можно быть уверенным в достижении положительного результата. В ином случае реформы никогда не будут считаться завершен ными, будут подвергаться сомнению. Образно говоря, “народ всегда прав, даже если он неправ” требует тщательного и внимательного рассмотрения всех коллизий общественного сознания и социальной практики. Иначе воз никает неопределенность и неясность с вектором развития и средствами, посредством которых планируется достичь намеченных целей.

Это связано с тем, поддерживает ли политическое управление дух пассионарности, ставит в своей политике цели, которые бы вдохновляли бы людей, мобилизовывали на достижение великих (или значительных) целей. Советская власть на первых этапах своего существования поддержи вала это чувство – индустриализация, коллективизация, поддержка армии, планы преобразования природы, целина, химизация экономики, освоение Сибири, комсомольские стойки, массовое жилищное строительство. Это были заметные, вдохновляющие акции, были конкретные результаты, по которым народ оценивал эффективность управления национальным хо зяйством.

Секция 20. Социология управления В этой связи можно ли игнорировать тот непреложный факт - имеет ли управление прочную социальную базу, имеет ли обратную связь с на родом. А оно в настоящее время находится в таком состоянии, что только 3 % убеждены, что могут влиять на дела общества.

Не маловажное значение имеет ответ ан вопрос – соответствует ли существующая структура управления в российском обществе научно обо снованным принципам, учитывает ли предшествующий опыт развития, создано ли нечто сравнительно завершенное, целостное после слома со ветской системы управления.

Эффективность управления зависит от четкости сформулирован ных индикаторов развития, от имеющейся политики при ответе на такие злободневные проблемы как - в чьих руках находится национальное бо гатство и кто им распоряжается, поражена ли власть бациллой этнокра тии и куда делась дружба народов, как ведет себя так называемая элита, как решаются конфликты ит.д. Именно от ответа на эти вросы звисит ответ - развиваемся ли мы по инерционному или новаторскому сценарию. И на конец, необходим ответ на вопрос, имеющий глубокое научное и полити ческое значение – почему помимо традиционного разделения власти – на законодательную, исполнительную и судебную мы еще имеем и супервласть виде власти президента, возвышающегося над всеми этими органами вла сти?

Секция 20. Социология управления О. А. Уржа Социология управления как теоретико-методологическая база технологизации социального пространства Снижение управляемости в российском обществе и обостре ние в связи с этим системного кризиса выдвигают в первый ряд проблему новой парадигмы социологии управления. Именно управленческие отно шения, являясь предметом социологии управления, оказались наиболее деформированными. Управление, как известно, это вид целенаправлен ной деятельности, связанный с реализацией властных функций в рамках той или иной системы, воздействием субъекта на объект. Как всякая дея тельность, управление зависит от условий, в которых оно осуществляется, специфики элементов взаимодействия и предметной сферы.

В отечественной научной литературе значительное число работ по священо этой теме. Однако анализ показывает, что часть из них написа ны с акцентом на определенный тип субъекта управления (государственные территориальные структуры власти);

другие - с акцентом на специфику объекта управления (организация, трудовой коллектив);

третьи - на пред метную сферу жизнедеятельности общества (как правило: социальное управление, связанное с реализацией социальной политики);

четвертые - в большей степени связаны с теми или иными принципиальными форма ми и методами управления, как правило, отражающими особенности типа общества, его социальных организаций и подструктур, в которых живет автор. Это заставляет задуматься над тем, что социология управления как самостоятельная и целостная теория требует системного осмысления, объ ективного анализа в разработке ее разных отраслевых и частных направле ний. Это тем более справедливо, так как социология управления - это не только отраслевая социологическая теория, она призвана изучать систе му и процессы управления в обществе в целом. Конечно, являясь теорией, изучающей определенную, весьма общую область человеческой деятель ности, социология управления выступает в роли родовой теории. В этом качестве в ее задачи входит в соответствии с типологией и спецификой условий общественного состояния и развития, соответствующих ему раз личных видов субъектов управления, предметной сферы их взаимодей ствия, выявить типичное и уникальное, традиционное и инновационное, возможные принципы и механизмы, формы и методы управленческой деятельности в той или иной сфере общественной жизни, наполнить их специальными технологиями. Однако необходимо иметь в виду, что не адекватность целей, функций и структур субъектов управления обще Секция 20. Социология управления ства в целом и соответствующих ему элементов, используемых организа ционных форм и методов воздействия приводят к кризису управленческой деятельности в отдельных сферах.

С развитием цивилизации меняются субъекты и объекты управ ления, изменяются социальные отношения в обществе, а значит и систе ма, и процессы управления требуют постоянной корректировки. Однако, теория - это не отражение данной реальности, а совокупность всех воз можных на данном уровне развития научного знания, закономерных про явлений реальности. Таким образом, общая социология управления должна вбирать в себя знание о системе и процессах управления в условиях посто янного инновирования социальных отношений.

Процесс управления состоит из определенных алгоритмов воз действия субъекта на объект, что позволяет осуществлять разработку тех нологий оптимизации делового сотрудничества, достижения согласия.

Наукой и практикой доказано, что использование социальных техноло гий в процесс управления способно рационализировать управленческое воздействие, сделать его более эффективным. В этой связи следует под черкнуть, что разработка современной теории социологии управления, формирование всеобщей управленческой, прежде всего, социально-тех нологической, культуры, подготовка управленцев новой генерации, рас полагающих новейшими социоинженерными методами работы - основные составляющие, которые позволят выйти из создавшегося кризисного со стояния.

Секция 20. Социология управления Е. А. Усачева Матричный подход к оценке человеческого потенциала организации Эффективность инвестиций современных кампаний в человеческий капитал, во многом определяется тем, насколько работники организации мотивированы на развитие собственного потенциала, насколько исполь зуемые руководством технологии соответствуют экспектациям самого работника. Можно высказать предположение о том, что степень воспри ятия работником управляющего воздействия во многом зависит от того, насколько социальные установки и ценности менеджмента, реализующего конкретные социально-ориентированнные технологии в практической деятельности, совпадают с социальными установками и ценностями самих работников.

Принятие корректирующих воздействий в данном направлении требует развития технологий личностной оценки работников. В качестве одного из возможных подходов к решению данной проблемы можно пред ложить матричный подход к оценке качества, разработанный и активно используемый в современном маркетинге.

Матричный подход предполагает возможность рассматривать по тенциал работника с точки зрения его «качества», причем именно в марке тинговой трактовке, как способность удовлетворять определенную потреб ность и ожидания, в данном случае компании в лице ее руководства. При этом под термином «качество человеческого потенциала» предлагается при нимать - совокупность личностных качеств работников (опыта, професси онализма, обучаемости, психологического и социального здоровья и т.д.), обуславливающих его ценность для организации.

Комплексная модель оценки «качества человеческого потенциа ла» включает следующие компоненты: выделение атрибутов «качества», оценка ожиданий руководства по поводу спектра различных атрибутов, восприятие и анализ опыта самих работников по выделенным атрибутам, определение уровня значимости каждого атрибута, выявление приоритетов респондентов по поводу дальнейших направлений совершенствования.

В качестве оцениваемых атрибутов представляется логичным вы делить несколько групп параметров, формируемых исходя из общего тол кования понятия «качество», включая, квалификационные требования, качество выполнения должностных обязанностей, а также параметры, характеризующие степень приверженности культуре организации, ориен тированность работника на развитие.

Секция 20. Социология управления Матричный анализ осуществляется через работу с двумя группами респондентов: руководством компании и ее работниками, корреляция результатов оценки обеих групп позволяет существенно снизить погреш ность анализа. При этом при решении вопроса метода сбора первичных данных исследователь может выбирать из существующего многообразия социологических методов.

Полученные данные приводятся к единой усредненной ранговой шкале на основе которой строятся две диаграммы степени удовлетворен ности «качеством» со стороны руководства и работников соответственно.

В итоге по результатам диаграмм строится мультиатрибутивная ма трица, которая позволяет сопоставить явные и скрытые оценки выделенных атрибутов, отнеся их к одной из 4 возможных групп:

• Гигиенические параметры, работа в направлении совершенство вания которых может не превышать некоторого минимально необходимого стандарта.

• Организационные усилия определяют те направления совер шенствования, которые напрямую влияют на развитие человеческого по тенциала.

• Параметры низкой приоритетности требуют внимания толь ко в том единственном случае, когда их исключительно низкие стандарты качества начинают оказывать негативное влияние на общую культурную среду.

• Мотивирующие параметры, т.е. позитивно действующие факто ры, которые превышают общие ожидания, тем самым, повышая оценку «качества».

Список литературы 1. The key drivers of customer service. London, 2004, 57 р.

2. Мхитарян Ю.И. Совершенствование бизнеса на основе оценки и управ ления качеством услуг. М., 2004, 191 с.

Секция 20. Социология управления Т. С. Фирсова Габитарный имидж образовательного учреждения Когда мы создаем и формируем имидж какой-либо организации, мы рассчитываем на определённую реакцию, ответ общества на «продукт», который мы предлагаем, будь то косметическая фирма или образователь ное учреждение.

Как правило, положительный отклик со стороны общества возни кает при непрестанной работе над формированием и целенаправленным управлением «габитарного имиджа».

Под «габитарным имиджем» мы понимаем совокупность внешних признаков, основанных на объективных характеристиках и привнесён ных в процессе интерсубъективного коммуникатирования акцентов для формирования желательного образа организации у целевой аудитории.

Следующей точкой соприкосновения понятий «габитус» и «имидж»

является предсказательный и прогнозируемый характер обоих явлений.

Хотя, говоря словами П. Бурдье, реакция габитуса определяется, прежде всего, «отсутствием расчёта в отношении объективных возмож ностей» [1;

53], в то же время габитус рассматривается им как бесконечная возможность свободно, но что очень важно, под контролем порождать мысли и регулировать дальнейший ход событий.

Прогностическая функция при формировании имиджа является определяющей. Создавая определённый образ, мы, несомненно, стараем ся предугадать, какой будет реакция на выдвигаемый нами продукт. Так, например, при формировании положительного имиджа образовательного учреждения, мы занимаемся непосредственным прогнозированием, когда просчитываем, какой процент абитуриентов выберет именно наше учебное заведение.

Процесс формирования имиджа не обходится без рекламы. Габитус рекламной деятельности распространяет послания, не навязывая опреде лённый выбор, но предполагая выбор нужной альтернативы. Так, напри мер, принадлежность индивида к престижному учебному заведению повы шает его статус, нежели учёба в обычном, малоизвестном образовательном учреждении. Тем самым, переданное рекламное сообщение формирует габитус рекламной аудитории, управляя процессом формирования вку сов и предпочтений.

Все продукты одного габитуса имеют свой «личный стиль» [2;

105] и особую манеру, в то же время он задает относительное внутреннее единство. Так и представители одной организации имеют общие черты, Секция 20. Социология управления которые отличают их от представителей других организаций. Например, студенты одного образовательного учреждения могут отличаться от студен тов других учреждений наличием униформы, профилем образования и т.д.

Таким образом, сходство понятий «габитус» и «имидж» проявляет ся в наличии определённого индивидуального стиля, отличающего одну организацию от других.

Говоря словами П. Бурдье: «габитус формируется работой по внуше нию и присвоению» [2;

113], можно сделать вывод, что и габитус и имидж требуют постоянной работы над их формированием и системным управ лением. При этом имидж должен быть адекватен реально существующему образу организации, но в то же самое время подчеркивать ее уникаль ность и конкурентные преимущества.

Список литературы 1. Бурдье П. Структура, габитус, практика // Журнал социологии и со циальной антропологии, 1998, Т.1, №2. С. 40-58.

2. Бурдье П. Практический смысл. СПб: «Алетейя», 2001, 562 с.

Секция 20. Социология управления Е. В. Фролова Управление процессами развития инфраструктуры муниципальных образований в современных российских условиях Инфраструктура является важнейшим фактором развития экономи ки, от количества и качества инфраструктурных объектов в регионе зависит инвестиционная привлекательность территории, ее демографические по казатели, уровень и качество жизни населения.

Изучение теоретических основ анализа инфраструктуры позволяет выделить основные этапы исследования данной отрасли, детерминирован ные объективными условиями развития общества. Западные ученые рас сматривали инфраструктуру как основу для развития предпринимательства.

Первые советские исследования в данной сфере выделяли, прежде всего, функцию обслуживания промышленности, что диктовалось необходимо стью интенсификации производства. Повышение уровня жизни населения ставило новые требования к развитию сферы образования, культуры, до суга, что обусловило исследование именно социальной инфраструктуры.

Переход к рыночной экономике предопределил экономическую направлен ность исследований инфраструктуры. Вопросам рыночной инфраструктуры посвящено значительное количество работ.

Развитие местного самоуправления, формирование его экономи ческих основ дает новое направление исследованиям в данной сфере.

Эффективное функционирование инфраструктуры должно рассматривать ся как необходимое условие социально-экономического развития муници пального образования.

Таким образом, обобщив ряд подходов к анализу инфраструктуры как научной категории, можно выделить такие направления ее функцио нирования, как обеспечение развития производства, экономики, с одной стороны, и жизнедеятельности человека за счет оказания услуг и удовлетво рения жизненно важных потребностей населения в здоровье, образовании, досуге, социальной поддержке, с другой стороны.

Инфраструктура – сложный, динамично развивающийся комплекс, объединяющий хозяйственную, социальную, институциональную сфе ры с целью обеспечения эффективного развития производства, нормальной жизнедеятельности общества и всестороннего развития личности.

Анализ эффективности функционирования инфраструктурного комплекса предполагает как анализ объективных показателей его разви тия, что отражено в статистических данных, так и анализ результатов эм пирических исследований с целью выявления уровня удовлетворенности Секция 20. Социология управления населения, это представляется особенно важным, учитывая, что основная цель и направленность развития инфраструктуры – удовлетворение основ ных потребностей человека. Исследование, проведенное Всероссийским Центром изучения общественного мнения, выявило достаточно негативные оценки населения. Так, каждый десятый респондент (10% опрошенных) полностью не удовлетворен социальной инфраструктурой в месте своего проживания (дороги, магазины, детские, образовательные учреждения), каждый четвертый (25%) скорее не удовлетворен, и только 18% респон дентов полностью удовлетворены функционированием объектов инфра структуры [1].

Наличие проблем функционирования современной инфраструкту ры, подтвержденное, как статистическими данными, так и результатами исследований детерминирует необходимость разработки концепции управ ления данными процессами. Это предполагает исследования в следующих направлениях: разработка модели социальной ответственности бизнеса как механизма формирования инфраструктуры муниципального образования;

разработка принципов информационного обеспечения процессов функци онирования инфраструктуры;

разработка механизмов, которые позволят создать условия для привлечения граждан к управлению и усилят систему контроля в данной отрасли.

Литература 1. База социологических данных ВЦИОМ. URL: http://wciom.ru/.

Секция 20. Социология управления Н. Е. Хабибова Анализ понятия «управление»

в рамках социокультурного подхода Проблема наркотизма является одной из острейших проблем совре менного общества. Профилактика наркотизма оценивается специалистами как: не соответствующая сегодняшней усложнившейся ситуации [1], за частую не дающая результатов [2] и т.д.

Решение проблем профилактики наркотизма исследователи видят в: усилении роли образовательных учреждений, семьи, (Н. Шоетова);

раз работке научно-обоснованного целевого программного обеспечения (О.

Леонова), повышении уровня организационно-управленческой работы (М. Крылова), создании профилактических программ, направленных на внутренний мир личности, ценности, потребности (И. Гришко) и др.

На наш взгляд, проблема профилактики заключается в эффективном управлении системой профилактики наркотизма.

Проведенный анализ концепций девиации позволил выявить со циокультурную природу девиаций (антропоцентрические, социоцентриче ские, культурологические). И в дальнейшем применение социокультурного подхода настоятельно потребовало проведение анализа понятия «управ ление» в целях его концептуализации в рамках вышеназванного подхода.

Так, анализ понятия «управление» показал, что единого определе ния и контекста употребления данного понятия не существует.

В. Кнорринг, считает, что управление – это «непрерывный и целена правленный процесс воздействия на управляемый объект, которым может быть технологическая установка, коллектив или отдельная личность» [3].

По мнению А. Кравченко и И. Тюриной, управление – это «целенаправ ленный, планируемый, координируемый и сознательно организуемый процесс, способствующий достижению максимального эффекта при ми нимальной затрате ресурсов, усилий и времени» [4]. Г. Зборовский рассма тривает управление как «способность систем к реализации программ в про цессе информационного взаимодействия управляющей и управляемой подсистем» [5].

В системе гносеологических элементов система управления выгля дит следующим образом:

информация знания ресурсы идеи (модели) экспертные оценки решения действия результаты, в которую, на наш взгляд, необходимо внести существенное изме нение, а именно, элемент – действие представить как – взаимодействие.

Секция 20. Социология управления Представляется, что профилактика наркотизма, как вид упрежда ющего управления (проактивное управление) в рамках социокультурного похода разворачивается не в совокупности и взаимосвязи системы субъ ектно-объектных зависимостей (субъект управления – воздействия – управляемые объекты), а как субъект-субъектное отношение, элементами которого являются активные субъекты ЗОЖ, пассивные субъекты ЗОЖ, «группы риска» и больные наркоманией.

Список литературы 1. Татарова С.П. Девиантное поведение подростков и социальные тех нологии его профилактики в условиях перехода Российского обще ства к рыночным отношениям. Автореф. дис. доктора социолог. наук, Улан-Удэ, 2007. – 44 с.

2. Крылова М.М. Управленческие аспекты социальной профилактики девиантного поведения подростков: методологические подходы, со временный опыт: на примере города Москвы, Автореф. дис…канд.

социолог.наук, Москва, 2006.

3. Кнорринг В.И. Искусство управления. М., 1997. С.1.

4. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаменталь ный курс. М., 2008. С.169.

5. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления. М., 2004. С.85.

Секция 20. Социология управления Р. Р. Хайдаров Создание безбарьерной городской среды О социальном исключении отдельных граждан, игнорирова нии и нивелировании их потребностей как членов общества рассказыва ют нам образы городских улиц, зданий и предметов общего пользования.

Большинство банкоматов расположено слишком высоко для инвалидов колясочников, магазины не оборудованы пандусами, общественный транс порт не оснащен подъемниками, пешеходные переходы, тротуары и дороги не снабжены специальными техническими устройствами, облегчающими передвижение инвалидов по городу. В монопрофильных городах в совет ский период культивировалась идея города для обслуживания градообразу ющих предприятий, экономики региона. При этом исключалась постанов ка вопроса о доступности города для инвалидов и других маломобильных граждан.

Современные урбанисты понимают город не столько как форму по селения и производства, сколько как форму сообщества, как тип социаль ности, сущностной чертой которой является интеграция разнообразных видов жизнедеятельности в единую саморазвивающуюся систему с соб ственными механизмами поддержания устойчивости и порядка [1;

3].

В 2010 году в муниципальном образовании «Город Нижнекамск»

начали осуществлять программу «Безбарьерная среда». В Нижнекамском муниципальном районе проживают 18000 инвалидов, из них более 400 – колясочники. Была изучена логистика передвижения людей с ограничен ными возможностями и начали устанавливать пандусы на всех останов ках, подъездам к крупным магазинам, социальным учреждениям, другим важным объектам. Кроме того, по расписанию в Нижнекамске курсируют специализированный автобус и трамвай. Таким образом, в рамках про граммы «Безбарьерный Нижнекамск» создаются условия для свободного перемещения по городу маломобильных групп населения. Создание до ступной для всех членов общества окружающей городской среды предпо лагает развитие услуг, которые помогут покончить с барьерами, препят ствующими полноправному участию инвалидов в жизни общества. Если устранить барьеры, которые препятствуют удовлетворению потребностей людей в информации, консультировании, удобном жилье, технических вспомогательных средствах, транспорте, доступной городской среде, то исчезнет инвалидность.

Секция 20. Социология управления Задача технологического преобразования городского простран ства в безбарьерное, без решения проблемы психологических барьеров, не способна стать решением проблемы социальной изоляции и дискримина ции инвалидов. Каждому необходимо иметь возможность участвовать в ос мысленной физической деятельности, а для того чтобы человек определил свою роль по отношению к окружающим, он должен получить возможность общаться с ними.

А. В. Иконников отмечал, что архитектура образует мост между ма териальной и духовной составляющей культуры, а ее эстетические и ком муникативные функции столь же реальны и значимы, как и функции прагматические. Архитектура создает организованную среду, в которой «овеществляются принятые обществом ценности». Главным признаком архитектурного сооружения он считает «пространство, целесообразно ор ганизованное для социально значимой цели, вмещающее человека и вос принимаемое им зрительно» [2;

198].

Совет Европы принял документ об «Основополагающих принци пах устойчивого пространственного развития европейского континента».

Общепризнанно, что социальное согласие на Европейском континенте напрямую зависит от создания комфортной среды обитания для всех без исключения жителей.

История формирования безбарьерной среды за рубежом свидетель ствует, что для этого нужны, по меньшей мере, две вещи: разбудить обще ство и сформировать установки на понимание проблем инвалидности;

четкое исполнение требований доступности, обозначенных норматив ными документами. Технологическое преобразование городского про странства в безбарьерное, доступное в отрыве от ценностей гражданского общества, не станет решением проблемы социальной изоляции и дискри минации.

Список литературы 1. Пирогов С. В. Социология города. Томск, 2003, С. 3.

2. Вильковский М. Социология архитектуры. М., 2010, С. 198.

Секция 20. Социология управления Н. Г. Хвесюк Корпорация – общность новой формации 1. Современное общество нуждается в формировании общности новой формации. Социальные отношения, в основе которых лежат вза имопомощь, взаимовыручка, апроприация, как форма преемственности – должны быть основополагающими. А «чувство локтя», сотоварище ство и сопартнерство – жизнеопределяющими. Одними из основных обще ственных отношений сегодняшнего общества считаются экономические отношения, поэтому особую значимость обретает формирование экономи ческих общностей. Исторически артельный принцип - коллективный, но учитывающий индивидуализм, составлял главный принцип работы во всех отраслях. Поэтому артель – форма традиционной русской общности, а ар тельный принцип отношений – общеорганизующий.

2. Артель – чрезвычайно подвижное предприятие, основанное на самоуправлении трудящихся. В артели «прибавочная стоимость» не при сваивалась частными предпринимателями или государством, она распре делялась между самими работниками. В результате артельные заработки намного превышали заработки частного или государственного секторов.

Если применить артельный принцип на современных предприятиях, то внимание будет уделяться всем существующим подразделениям равно значно, самоуправление играло бы значительную роль, а распределение прибыли было бы справедливым и более эффективным.

3. Продолжение артельного принципа заложено в системе корпора тивного управления, которое представляет собой управление корпоратив ными (личностно-корпоративными) отношениями собственности. В юри дическом плане это «организация лиц, обладающая как самостоятельный экономический субъект определенными правами, привилегиями и обяза тельствами, которые отличаются от прав, привилегий и обязательств, при сущих каждому члену корпорации в отдельности». [1, 24] 4. Необходим планомерный переход к экономическим общно стям, в основе которых заложен принцип корпоративного управления, учи тывая, что в основе любого типа управления лежат отношения собственно сти, их организация. Инстинктивно и интуитивно человек хочет и должен иметь собственность (личную, частную, ассоциированную), а значит, при частным, заинтересованным объектом хозяйствования. Здесь ключ к про грессу. Корпоративное управление, основанное на ассоциированной форме Секция 20. Социология управления собственности, идентично менталитету россиян. В корпоративном управ лении может быть реализовано единство прав: а) владения;

б) управления;

в) распоряжения;

г) распределения прибыли от ее использования. Их ком бинация может быть различна, но форма собственности всегда определяет отношение к ней.

5. Создание корпораций, как общности новой формации, внедре ние системы корпоративного управления, как единственно возможной системы, адекватной историческому развитию России, позволяет соблю сти баланс экономических методов с политикой, моральными фактора ми и просто человечностью. Необходим баланс между частной и корпо ративной собственностью, между личной конкуренцией и социальной солидарностью общества. Тем самым возможно формирование такой си стемы социальных отношений, которая гарантирует отсутствие социальных конфликтов, так как она поддерживает достойный уровень существования всего общества.

Список литературы 1. Корпоративное управление / Под ред. Марека Хесселя, М., 1996, 239с.

2. Попов В.Д., Хвесюк Н.Г. Экономическая психология (корпоративное управление отношениями собственности). М.,1999, 107с.

3. Проблемы экономической психологии /Под ред. А.Л.Журавлева, А.Б.Купрейченко, в 2х томах, М., 2005 г.

4. Хвесюк Н.Г. Корпоративное управление отношениями собственности:

постановка проблемы, М., 2010, 115с.

Секция 20. Социология управления Г. А. Цветкова Истоки организации самоуправления на местах Одна из первых форм самоуправления, существовавшая изначаль но и повсеместно во всех русских землях – вече [1;

34]. Наиболее активная ее деятельность проявлялась в XI – XIII вв. Ее органом политического управления были «народные собрания (классового и доклассового обще ства), что отражается и в самом термине «вече», происходившего от корня «ве», т.е. вещать.

На вече, согласно первому русскому судебнику (Русской Правде), созывались только главы семейств или дворов (верви) [2;

16]. Хотя су ществует и другая точка зрения: «на вече могли приходить все свободные граждане, т.к. это было не представительное собрание, а непосредственный поголовный сход всех граждан» [3;

11].

Компетенция вече была обширной, что позволяет говорить о кон центрации всей полноты власти в этом органе. Оно исполняло функции законодательного и исполнительного органов власти: решало вопросы войны и мира, от его имени подписывались мирные и союзные договора.

Значит, решения вече носили не только местный, локальный, но и госу дарственный характер.

Вече обладало функциями публичной власти. К числу наиболее традиционных политических прав вечевого самоуправления относилось право выбора князя. Он допускался властвовать лишь после подписания договора («ряда»), которым обязывался охранять права тех, кем был при зван княжить. Князь выполнял свои обязанности не только на условиях найма, но и корма. При нарушениях обязательств князь изгонялся: между 1095 и 1304 гг. в Великом Новгороде сменилось 58 князей.

Следовательно, взаимоотношения вече с князем строились на осно ве принципов партнерства и сотрудничества и как следствие имели статус института политического равноправия. Соглашения использовались на территории всей Руси, обеспечивая народу свободное пользование полити ческими правами выбирать князя и обсуждать общественные дела. На ве чевых сходах выбиралась и «администрация» - посадник, тысяцкий и даже местный епископ.

В то же время вече не было постоянно действующим органом вла сти, а созывалось преимущественно князем в исключительных случа ях, в периоды политических кризисов Процедура принятия решений ос новывалась на единогласии, что создавало возможность манипуляций со стороны различных политических группировок.

Секция 20. Социология управления Это был первый опыт организации самоуправления на местах, в пол ной мере отражавший особенность территориально политического строя Древней Руси – ее ярко выраженный корпоративно-местнический харак тер.

Прошла вереница лет четырех столетий, опыт и практика первой формы организации общественного самоуправления, к сожалению, во многом ушли в прошлое. В то же время, хотя бы иногда оглядывать ся назад и обращаться к основным историческим формам местного са моуправления нужно и в начале XXI в. Ибо пока не отработан эффек тивный механизм выборов и отзыва руководителей городов (районов).

Отсутствуют и действенные рациональные формы и методы взаимодей ствия власти и местного сообщества, обеспечивающие органам власти высокий уровень доверия со стороны населения. Отсюда и современное самоуправление на местах уже более двадцати лет остается скорее провоз глашенным, чем реальным.

Список литературы 1. Сергеевич В.И. Русские юридические древности. СПб, 1900. С.34.

2. Ковалевский М.М. Очерки по истории политических учреждений России. СПб, 1879. С.16.

3. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX – XIX ст., изд.

2-е. СПб, С.11-12.

Секция 20. Социология управления В. С. Чулочников Некоторые особенности предпринимательской деятельности в сфере сервиса Часть современных социальных проблем в РФ связана с сервисом (здравоохранение, ЖКХ, торговля и др.), в котором предприниматели за нимают основное положение, что обуславливает актуальность их изучения.

Предпринимательская деятельность в сервисе - целостный социаль ный процесс: цикличный, динамичный, комплексный, на разных структур ных уровнях общества. Его основные элементы: выявление потребностей различных социальных групп, обоснование способов их удовлетворения, создание и управление организационной структуры в зависимости от фор мы предпринимательства, конкретных условий социальной среды [1;


250 255]. Управление осуществляется: наемными работниками;

потребителями услуг;

ресурсами (направления капитала, выбор инновации) для получения прибыли, а также реализации творческого потенциала субъекта управления.

Кафедра «Социология» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики проводит исследования вопросов пред принимательства. Так в мониторинге выпускников (2009-2010 гг.) было установлено, что предпринимательством занимаются 3,4% - в транспорте, здравоохранении, ЖКХ;

специалисты «менеджмент организации», «со циальная работа» и др. [3;

44-45]. Изучался ряд групп предпринимателей.

Например, были выявлены социальные характеристики автосер виса [3], ряд социальных показателей управленческой деятельности малых предпринимателей в автосервисе (2011г.). Предприниматели – мужчи ны, в основном в возрасте до 30 лет;

со средним специальным (автомеха ники) (54%) и высшим (31%) образованием;

живущие в достатке (67%) или имеющие возможность без кредита приобрести дорогостоящие вещи (15%).

Основное содержание управления – решение финансовых вопро сов, переговоры с поставщиками, взаимодействие с властными структу рами (около 1/3 – в рамках закона, без взяток;

около 40% - осуществляют бесплатные услуги);

используют связи и знакомства в сфере автосервиса (85%);

серьезно занимаются инновациями только 8%. Предприниматели дифференцированы в зависимости от количества наемных работников:

около половины сочетают умственный и физический труд, около трети – преимущественно умственного труда, около 1/5 – преимущественно фи зического труда. На предприятиях с небольшим количеством рабочих (1-5) предприниматели занимаются всеми вопросами сами, в т.ч., ремонтом, взаимодействием с клиентами;

с большим количеством работников (около Секция 20. Социология управления 50) – выполняют, как правило, только роль собственника. Обслуживают ряд категорий потребителей: со средним достатком и автомобилями средне го класса (77%);

имеющих недорогие, подержанные машины (62%);

обе спеченных людей на дорогих машинах, (32%);

различные организации.

Основные мотивы деятельности – материальное благополучие и хороший заработок (77%), самостоятельность (62%), удовлетворение собственных амбиций (62%), средство реализации способностей (42%).

Респонденты выделили ряд актуальных проблем - нехватка квали фицированных специалистов в автосервисе, слабая государственная под держка малых предпринимателей, крайне высокая конкуренция в СПб.

Однако общие условия для малого предпринимательства в СПб – неплохие (92%), быстрое развитие сферы автосервиса способствует развитию услуг.

Список литературы 1. Зарубина Н.Н. Социология хозяйственной жизни: проблемный ана лиз в глобальной перспективе: Учебное пособие. М., 2006, 392 с.

2. Выпускник вуза на рынке труда: социологический аспект, коллективная монография/ под ред. Р.А.Костина, Е.В.Шишкиной. СПб., 2010, 191 с.

3. Чулочников В.С., Мальцева Т.А. Социальные характеристики автосер виса, / Информационные процессы в сфере сервиса: проблемы и пер спективы. Сб. науч. тр. У. СПб., 2010. С. 77-80.

Секция 20. Социология управления А. М. Шаповалова Взаимодействия и взаимосвязи государства, местного самоуправления и гражданского общества Обсуждая проблемы становления местного самоуправле ния в Российской Федерации, необходимо в отдельности рассмотреть не сколько ключевых проблем, сопряженных с тем, что и система местного самоуправления и создание предпосылок развития гражданского обще ства в России скорее вводятся сверху, чем формируются снизу естествен ным образом в силу укорененного в сознании граждан представления о го сударственном патернализме.

Среди этих ключевых проблем необходимо выделить следующие:

1. Государство и гражданское общество.

Распространенному и достаточно догматическому пониманию взаи моотношений государства и гражданского общества свойственны две осо бенности, мало способствующие становлению последнего в нашей стране.

Это, во-первых, укоренившаяся со времен «перестройки» привычка рассматривать вопросы развития гражданского общества преимуществен но в терминах личных, индивидуальных прав и свобод человека, что приво дит к исключению из гражданского поля таких социальных институтов как, семья или этнические общности. А во-вторых, склонность к пониманию гражданского общества в категориях различности, конфликтности интере сов государственного и гражданского развития[1;

42].

2. Местное самоуправление и гражданское общество.

Закон об общих принципах организации местного самоуправления, определяя субъект самоуправления, использует понятие «муниципальное образование», избегая упоминаний о местном сообществе. В результа те в центре внимания оказывается территория, а не жители, объединенные совместным проживанием на территории. Соблюдая все демократиче ские процедуры волеизъявления населения, закон видит в нем совокуп ность граждан, т.е. имеющих гражданство, но не жителей данной террито рии, образующих гражданское сообщество.

3. Государство и местное самоуправление.

При несколько иной стартовой позиции развития гражданского общества федеральная власть могла бы ограничиться формированием правового поля местного самоуправления, и скромного по размерам фонда Секция 20. Социология управления субсидий, практически самоустранившись из процессов на местах, тем бо лее что значительный круг ответственности передан с федерального уровня на уровень субъектов федерации.

Сегодняшняя ситуация осложнена тем обстоятельством, что лишь один регион из каждых восьми является донором государственного бюд жета, тогда как семь других дотационные. Финансирование объектов соци альной сферы (здравоохранения, образования и культуры и т. д.) наиболее приближенных к гражданам, осуществляется почти исключительно из го сударственного бюджета через органы власти субъектов Федерации [2;

56].

Среди общегосударственных задач укрепления местного самоуправ ления и местных сообществ особое место занимает выработка и реализация давно назревшей реформы жилищно-коммунального хозяйства, зако нотворческой деятельности в области муниципального права, правового обеспечения местного самоуправления. В идеале инициаторами такого рода подвижек в законодательстве должны бы выступить городские само управления или их ассоциации, сельские ассоциации и думские фракции.

Но если этого не произойдет в ближайшее время, инициативу в этом важ нейшем деле придется удерживать государству посредством специально созданных для этого структур.

Список литературы 1. Шамхалов М. Власть, 2011, № 3, С. 41 - 44.

2. Лукьяненкова В.В. Ретроспективы и перспективы права, 2011, № 1,С. 56.

Секция 20. Социология управления С. А. Шилина Социология управления:

управленческий дискурс в системе отношений государства и общества Управленческий (наш термин. – С.Ш.) [3] дискурс, с нашей точки зрения, – это технология коммуникативного взаимодействия различных социальных групп, объектов и субъекта власти, который пронизывает все сферы и уровни в системе отношений общества и государства, является си стемообразующим, выступает стратегическим ресурсом государственного управления. Управленческий дискурс рассматривается как полипарадиг мальная научная проблема не только с позиций социологии управления, но и в политическом плане.

В контексте коммуникативного взаимодействия государства и об щества важно отметить, что, несмотря на методологический плюрализм, существуют определенные предпочтения и тенденции, особое внима ние к аспектам злоупотребления властью и, в широком смысле, к социаль ным условиям и последствиям воспроизводства неравенства.

Рассматривая власть как коммуникативный код, нельзя обойти стороной такой аспект, как Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, ставшие традиционными со времен первого Президента Б.Н. Ельцина. Это своеобразная программа приоритетных областей развития Росси на ближайшее время, поэтому Послания можно рассматривать как фрагмент управленческого дискурса.

В Послании Д.А. Медведева, например, порой сквозит ирония: «В результате, государственный аппарат у нас в стране - это и самый боль шой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счете народ. Такая система - абсолютно неэффективна и создаёт только одно - коррупцию.


Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоре чие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной эко номики и демократии» [2;

6]. Благодаря иронии Президент дистанцирует себя от госаппарата, приближая себя таким образом к народу.

Развивая далее постулаты легитимации власти в своем первом Послании, Д.А. Медведев во втором Послании Федеральному Собранию (2009) напоминает о статье «Россия, вперед!»: «В своей статье я назвал кор рупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем – до вос питания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, прояв Секция 20. Социология управления лениям этого социального зла» [1;

11]. Идиостиль Президента Российской Федерации способствует положительному принятию постулируемых по ложений.

На примере небольших отрывков мы продемонстрировали, как вы бор языкового кода оказывается коммуникативно значимым – эффектив ным или нет, полезным или вредным для выполнения коммуникативной задачи.

Список литературы 1. Медведев Д.А. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, 13:45 Москва, Большой Кремлёвский дворец. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/5979.

2. Полный текст Послания Д. Медведева Федеральному Собранию // Финмаркет. 05.11. 2008. 16:34. Главные новости.

3. Шилина С.А. Управление субъекта власти как социолингвистический код коммуникации (монография) Орел: Издательство ОРАГС, 2009. 304 с.

Секция 20. Социология управления Л. Л. Шпак Региональная социология в механизме научного управления обществом Тезис 1. Для использования региональной социологии в научном управлении обществом необходимо:

1. Укрепить научный статус региональной социологии;

2. Освободить ее от излишнего административного вмешательства, проявляющегося в регионах с изрядной долей волюнтаризма и бесцеремон ности;

3. С помощью федеральных мер усилить просветительскую роль социологов, обеспечивающую им нормальные деловые отношения с несо циологическими сообществами и органами власти (в свое время издавалась полезная для заинтересованных лиц серия книг «над чем работают, о чем спорят философы», сегодня нужна серия социология и жизнь»);

4. Особое внимание научного сообщества обратить на сложные виды социологического труда: концептуализацию, экспертизу, управленче ское консультирование, научное обоснование рекомендаций, повышение информационной емкости отчетных материалов, позволяющее многократ но, многоаспектно и углубленно использовать наличный информационный материал;

такие меры окажутся малодоступными для фирм-однодневок, заполонивших региональное исследовательское пространство с его бумом фрагментарных бесплодных «мониторингов», сменившим былой бум «ан кетомании»;

5. Критерием оценки возможностей социологических структур сделать реальное воплощение принципа профессиональной компетент ности, научной и социальной востребованности при участии отдельных лиц и структур в тендерах, конкурсах, в том числе на получение регио нальных грантов;

этим хотя бы частично ограничивается существующая практика вкусовых предпочтений в оценках и региональной «клановой»

поддержки «нужных» людей;

следует централизованно скоординировать межрегиональные связи социологов, не проводя демаркационную линию между столичными и провинциальными регионами, продвинутыми к «ми ровой цивилизации» и «отодвинутыми» или маргинальными.

Секция 20. Социология управления Тезис 2. Разработанная еще в советской социологии система на учного управления обществом сегодня нуждается в модернизации, но не в коренной ломке по политическим или идеологическим основаниям.

Аргументы в пользу этого тезиса:

1. Сохраняются общие принципы научного управления (В. Г. Афанасьев и др.);

2. Сохраняется концептуальное обоснование границ между науч ным управлением, разработанным в философско-социологическом и со циально-политическом аспектах, и общей теорией менеджмента;

3. Сегодня пригодны усвоенные социологическим сообществом критерии научности управления обществом, показатели взаимосвязи со циологии с политической и социальной практикой;

научное управление не исчерпало своего методологического и практически пригодного потен циала.

Историческая память социологов освежилась новым материалом, ранее недоступным, из социологических наработок XIX-XX вв., появи лась возможность продолжения или пересмотра исследовательских тради ций и обновления интерпретаций.

Тезис 3. Региональная социология сегодня нуждается в своеобразной профессионально компетентной ревизии для отбора самых продуктив ных и перспективных идей, концепций, эмпирических обоснований, соци альных проектов, представляющих инструмент научного подхода к управ лению.

Нужно соотнести понятия «социальное управление», «научное управление» и «политическое управление», «социология региона» и «реги ональная социология»;

в определенной мере они совпадают, можно было бы совместными усилиями найти измерители сопряженности, соединения или разъединения этих понятий и их онтологического содержания. При этом предлагается акцентировать внимание на моментах, отражающих ин струментально-прогностические возможности региональной социологии.

Секция 20. Социология управления Н. В Щербакова Управление волонтерской деятельностью молодежи:

современное состояние Развитие волонтерского движения в последнее десятилетие стало важной стратегической задачей молодёжной политики в России, о чем свидетельствует особое внимание со стороны Правительства РФ, вы раженное в комплексе мер государственной поддержки: Стратегия госу дарственной молодежной политики в РФ (Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2006), одним из приоритетных проектов, которой определен «Доброволец России»;

Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации от 30.06.2009 г.;

Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2011-2015 годы;

Федеральный проект «Личная книжка волонтера» (2009 г.) и другие.

В настоящее время осуществляется поиск, разработка и внедрение новых технологий развития волонтерской деятельности, которые поспособ ствовали бы включению как можно большего числа молодых людей в реше ние различных социальных проблем, существующих в современном обще стве. В связи с этим особую важность приобретает проблема управления добровольческими ресурсами студенческой молодежи.

Проведенный анализ управления волонтерской деятельности сту денческой молодежи (контент-анализ интернет - ресурсов и материалов научно-практических конференций), позволяет выделить нам ряд харак терных черт. Во-первых, на уровне государства нет единой системы управ ления волонтерской деятельностью молодежи, об этом свидетельствует отсутствие регулирующего закона и статистических данных по количеству существующих молодежных добровольческих объединений. Все норма тивно - правовые акты/ публикации/ материалы/ носят рекомендательный характер. Безусловно, данное направление молодежной политики нуждает ся в серьезном научно-методическом обеспечении, формирующем иннова ционные практики ее реализации. Так, в 2010 гг. были изданы методические рекомендации по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации (публикация в сборнике ме тодических материалов в сфере государственной молодежной политики).

Во-вторых, управление волонтерской деятельностью молодежи осу ществляется не столько на государственном уровне, а сколько на уровне регионов. На местах управление также слабо развито, носит региональную специфику и реализуется за счет активной деятельности какой-либо кон кретной организации или проведения единичных мероприятий (акции, конкурсы, слеты и т.д.).

Секция 20. Социология управления В третьих, управление волонтерской деятельностью студенческой молодежи на региональном уровне осуществляется по ряду основных на правлений: организация и проведение разнообразных и разноуровневых добровольческих акций/слетов/ фестивалей/ конкурсов/ лагерей;

раз витие и поддержка деятельности студенческих отрядов/дружин/штабов/ центров;

организация обучения студентов волонтерским программам;

вовлечение студентов в разработку/реализацию волонтерских социально значимых проектов, участие в конкурсе проектов на получение грантов;

развитие системы мотивирования студентов – волонтеров.

На наш взгляд, необходимо формировать единую систему управле ния волонтерской деятельностью студенческой молодежи. В условиях по стоянного реформирования ведущих сфер жизнедеятельности современно го общества формирование и развитие системы управления волонтерского (добровольческого) движения со стороны российского государства стано виться особенно актуальным и играет особую роль в социальном развитии нашей страны. Создания системы управления добровольческими ресурсами студенческой молодежи может способствовать развитию общественного потенциала и стать эффективным механизмом повышения качества жизни населения страны.

Секция 20. Социология управления В. А. Юдашкин Об аналитическом сопровождении стратегии законодательного управления обществом 1. В настоящем контексте законодательная деятельность рассма тривается как специфический управленческий институт, образованный системой деятельности законодательных органов государственной вла сти и субъектов права законодательной инициативы в этих органах, субъек тов применения законов (исполнения законодательных решений), субъек тов экспертизы разрабатываемых законопроектов и исполняемых законов (правовой, социальной, экономической, морально-нравственной, поли тической и, наконец, управленческой), а также соответствующей группы чиновников (государственных служащих). Специфика этого института свя зана с особыми порядками формирования субъектов принятия законода тельных решений и регламентации процедуры принятия решений, особыми статусом и характером принятых решений и механизмом их реализации.

2. Аналитическое сопровождение законодательной деятельности связано, в первую очередь, с регламентацией процедуры этой деятель ности в органах законодательной власти. Употребленное выше слово «со провождение» - не «обеспечение», которое также используется в научных текстах (см., напр., [1]) и в сочетании со словом «аналитическое» обознача ет, с нашей точки зрения, некий императив, предопределяющий действия ЛПР - характеризует место и роль аналитической деятельности в органах законодательной власти: ею не следует «обеспечивать» принятие решения, даже если оно представляется аналитику оптимальным, ибо решение долж ны принимать депутаты, избранные в законодательный орган, по специаль ной процедуре и под свою политическую и гражданскую ответственность.

Аналитик же может только сопровождать своими средствами деятельность депутатов на разных этапах выработки законопроектного решения - предла гать им оценки и обоснования вариантов законопроектного решения, воз можностей их эффективной реализации, социальных и иных последствий, равно как и последствий непринятия решения, тем самым обосновывать приемлемый вариант решения – и на этом месте он обязан остановиться.

3. Стратегии законодательной деятельности как системе це лей и средств их законотворческой реализации, нормативной модели буду щего состояния социума, в которое законодатель как субъект социального управления, имеющий стратегию, намечает его перевести, необходимо социальное, политическое, экономическое обоснование. Аналитическое сопровождение её разработки требует учета многофракционности депу Секция 20. Социология управления татского корпуса, специфики предвыборных платформ соответствующих политических партий, управленческих стратегий органов исполнительной власти, а также предложений общественности и результатов социологиче ских опросов общественного мнения [2]. Системообразующее значение стратегии должно быть подкреплено регламентными нормами законот ворчества, а также совокупностью статистических, социологических и ин тегральных показателей реализации (индексов уровня и качества жизни, социального самочувствия населения, соблюдения прав и свобод человека, инновативности экономики и инновационности продукции и т.п.;

см., напр.: [3;

47-56]), характеризующих тенденции состояния социума.

Список литературы 1. Курносов Ю.В. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. М., 2004, 512 с.

2. Юдашкин В.А. Социальные вызовы модернизации регионов России: в 2 ч. Тюмень, 2011, Ч. 2, с. 337-342.

3. Лапин Н.И., Беляева Л.А. Программа и типовой инструментарий «Социокультурный портрет региона России». М., 2010, 135 с.

Секция 20. Социология управления Н. Н. Юрченко Социоанализ функциональности и дисфункциональности управленческого процесса Социологический анализ управленческих процедур включает мно жество аспектов определения сравнительных характеристик эффективно сти и неэффективности административных практик. Так, с точки зрения оценки функциональности и дисфункциональности различных уровней госслужбы можно использовать такой важнейший показатель как преоб ладание прав клиентов над возможностями акторов администрирования проигнорировать их интересы. Данный алгоритм участия потребителей госуслуг в процессе функционирования управленческой системы позволяет снизить необходимость прямого контроля «сверху» по бюрократической иерархии, что в любом случае невозможно обеспечить в полной мере в усло виях роста организационной сложности. В качестве базового метода изуче ния функциональности и дисфункциональности управленческого процесса можно использовать критериальный анализ административных практик.

Выбранный метод базируется на концептуальных и прикладных моделях комплексного исследования организационно-функциональной систе мы в условиях новых вызовов информационного общества и возрастаю щих кризисных явлениях экзогенного и эндогенного характера и включает следующие характеристики: уровень институциализации катализаторов эффективного развития территорий и модернизации политико-экономи ческого пространства;

создание и применение управленческих технологий формирования конкурентных условий ведения бизнеса;

методы формиро вания и использования межрегиональной коммуникационной инфраструк туры;

способы формирования и интеграции единого информационного пространства органов государственной власти и местного самоуправле ния и осуществление эффективного межведомственного обмена инфор мационными ресурсами;

создание и систематизация единой унифици рованной базы данных и специального программного обеспечения для управления информационными потоками;

наличие нормативной базы, стимулирующей цивилизованные отношения акторов администрирова ния с потребителями госуслуг;

проведение мероприятий в интерактивном режиме с целью экономии временных и финансовых ресурсов;

исполь зование научно-образовательных центров университетов с целью подго товки управленческих кадров и разработки программного обеспечения оптимизации административных практик;

качественный анализ норма тивной базы осуществления административных функций на федеральном, Секция 20. Социология управления региональном и муниципальном уровне на предмет избыточного админи стрирования, наличия административных барьеров и уровня доступности государственных и муниципальных услуг;

участие представителей обще ственных объединений в выработке новых стандартов эффективного адми нистрирования;

степень внедрения и распространения оценки регулирую щего воздействия на региональный и муниципальный уровни публичного управления;

временные и финансовые затраты на получение государствен ных и муниципальных услуг на основе сравнительного анализа регионов;

соблюдение стандартов обслуживания в процессе предоставления госуслуг (прозрачность процедур, предсказуемость конечной стоимости, количество этапов прохождения требуемой документации и т. д.) На основе указанных критериев разрабатываются индикаторы и пороговые значения, что позво ляет диагностировать и оптимизировать процесс управления посредством формирования эффективной организационно-управленческой функцио нальной системы, создающей условия для инноваций.

Таким образом, проведение социоанализа функционально сти и дисфункциональности управленческого процесса предполагает син тез познавательных процедур образующих каркас продуктивного изучения сложносоставных структур субъект-объектных взаимодействий админи стрирования.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.