авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Приоритетный национальный проект «Образование»

ПРОГРАММА

развития Федерального государственного

автономного образовательного учреждения

высшего

профессионального образования

«Северо-Восточный федеральный

университет имени М.К.Аммосова»

на 2010-2019 годы

СОГЛАСОВАНО

Президент Республики Саха (Якутия)

В.А. Штыров

«»_ 2010 г.

СОГЛАСОВАНО Ректор Якутского государственного университета Председатель Совета ректоров Республики Саха (Якутия) _ А.Н. Алексеев «»_ 2010 г.

Якутск 2010 СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 4 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТЕКСТА И ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 2.1. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия) 2.2. Состояние, тенденции и проблемы развития системы образования и научной деятельности в Республике Саха (Якутия) 2.3. Позиционирование Северо-Восточного федерального университета в сфере образования и науки России 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА 3.1. Концептуальные подходы к определению приоритетных направлений развития университета 3.2. Приоритетные направления развития университета на 2010 - 2019 гг. 3.2.1. Экологическая безопасность и технологически эффективное воспроизводство минерально-сырьевой базы, рациональное природопользование 3.2.2. Наукоемкие технологии и производства в условиях Севера 3.2.3. Качество жизни на Севере 3.2.4. Сохранение и развитие культуры народов Арктики 3.2.5. Информационно-коммуникационное и аналитическое обеспечение стратегии социально-экономического развития Северо-Востока России 3.3. Обеспечение соответствия приоритетных направлений развития Северо Восточного федерального университета Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации 4. МИССИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА 5. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА 6.

МЕ РОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 6.1. Общая характеристика структуры мероприятий Программы 6.2. Общесистемный проект «Новое качество университета» 6.

3. Программные мероприятия по формированию точек роста по приоритетным направлениям развития СВФУ 6.4. Сетевой график выполнения Программы до 2019 года 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА 8. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА 9. ОЖИДАЕМЫЕ МАСШТАБНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТЫ 10. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 10.1. Организационный этап (2010-2011 гг.) 10.2. Этап становления (2012-2015 гг.) 10.3. Этап лидерства – международное позиционирование (2016-2019 гг.) 11. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СВФУ 12. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ 13. ПРИЛОЖЕНИЯ: ПРИЛОЖЕНИЕ №1 СОВОКУПНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СВФУ ПРИЛОЖЕНИЕ №2 ХАРАКТЕРИСТИКА ДОСТИГНУТОГО СОСТОЯНИЯ В ОБЛАСТИ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ, ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. ОЦЕНКА ИМЕЮЩЕГОСЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА НА МОМЕНТ СОЗДАНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ №3 ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ, ПРОГРАММ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И АНАЛИЗ ИХ СООТВЕТСТВИЯ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ПРИЛОЖЕНИЕ №4 ПЕРСПЕКТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА 1. ВВЕДЕНИЕ Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова (далее по тексту - СВФУ) создается в соответствии с Указом Президента Российский Федерации от 7 мая 2008 года №716 «О федеральных университетах», Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2009 года № 1172 «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах» на базе Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова путем изменения типа с последующим присоединением к нему ГОУ ВПО «Якутский государственный инженерно технический институт», ГОУ ВПО «Саха государственная педагогическая академия», ФГНУ «Институт региональной экономики Севера», ФГНУ «Институт прикладной экологии Севера», ФГНУ «Институт математики», ФГНУ «Институт здоровья».

Создание современного федерального вуза с большими возможностями развития и широким спектром образовательных программ по наиболее востребованным направлениям подготовки будет способствовать закреплению и привлечению населения страны в этот стратегически важный регион.

Программа базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, государственных и региональных целевых программах, определяющих дальнейшее социально-экономическое развитие Северо-Востока России.

Программа разработана с учетом стратегических документов:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р).

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р).

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. №2094-р).

Энергетическая стратегия РФ до 2020 года (одобрена на заседании Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г.).

Транспортная стратегия РФ до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. №1734-р).

Государственная «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи и транспортировки газа, газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2002 г. №975-р, приказ Минпромэнерго России от 3 сентября 2007 г. №340).

Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. №132-р).

Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2006 г. №411, Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. №5 «О вопросах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»).

Комплекс мер по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) (одобрен первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И. Шуваловым от 30 мая 2009 г. №ИШ-П16-3069).

Энергетическая стратегия Республики Саха (Якутия) до 2030 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 г.

№441).

Концепция создания и развития Северо-Восточного федерального университета (протокол Межведомственной рабочей группы Совета по реализации национальных проектов и демографической политике при Президенте Российской Федерации от 9 декабря 2009 г.).

Решение внеочередного ученого совета ГОУ ВПО «Якутский государственный университет имени М.К. Аммосова» об изменении типа на автономное учреждение (протокол №б/н от 17 ноября 2009 г.).

Решения ученых советов ГОУ ВПО «Якутский государственный инженерно-технический институт» (протокол №7 от 2 марта 2009 г.), ГОУ ВПО «Саха государственная педагогическая академия» (протокол №63 от 12 ноября г.), ФГНУ «Институт региональной экономики Севера» (протокол №13 от 25 ноября 2009 г.), ФГНУ «Институт прикладной экологии Севера» (протокол №1 от февраля 2009 г.), ФГНУ «Институт математики» (протокол №2 от 13 февраля г.), ФГНУ «Институт здоровья» (протокол №1 от 13 февраля 2009 г.) о вхождении в состав Федерального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет».

Программа развития СВФУ разработана с учетом опыта и результатов инновационной образовательной программы в области модернизации образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности, выполненной ЯГУ им. М.К. Аммосова в 2007-2008 гг.

Программа развития СВФУ ориентирована на решение геополитических задач и, в первую очередь, на инновационное развитие Дальневосточного федерального округа. Становление федерального университета – длительный процесс, требующий усиления и обновления кадрового потенциала, укрепления и развития инфраструктуры, массового использования информационных и телекоммуникационных технологий, формирования эффективной организационной структуры университета.

Настоящая программа состоит из введения и 11 разделов. В разделе приведен анализ социально-экономического контекста, задач и стратегических приоритетов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия). Освещены состояние, тенденции и проблемы развития системы образования и научной деятельности, а также позиционирование Северо-Восточного федерального университета в сфере образования и науки России. Приоритетные направления развития Северо-Восточного федерального университета, определенные в разделе 3, обеспечат кадровое и интеллектуальное сопровождение Стратегии социально-экономического развития Северо-Восточного региона России. Разделы 4, 5 раскрывают миссию, стратегическую цель и задачи развития Северо-Восточного федерального университета. Общесистемные мероприятия, направленные на реформирование и совершенствование учебно образовательного и научно-исследовательского процессов, кардинальное повышение уровня кадрового потенциала и контингента обучающихся, инфраструктурное развитие, совершенствование управленческих и организационных систем университета, объединены в проект «Новое качество университета». Программные мероприятия, направленные на формирование точек роста по 5 приоритетным направлениям развития СВФУ, сгруппированы в проектов (раздел 6). Определены источники финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства (раздел 7). Показатели и индикаторы оценки эффективности деятельности федерального университета, сгруппированы в укрупненные группы (раздел 8). Ожидаемые масштабные результаты и эффекты создания Северо-Восточного федерального университета, указанные в разделе 9, обеспечат формирование кадрового, научно-инновационного потенциала для комплексного социально-экономического развития регионов Северо-Востока России. СВФУ станет научно-инновационным центром, обеспечивающим высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок на Дальнем Востоке. Реализацию программы планируется осуществить путем скоординированного выполнения системы взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий в 3 этапа (1 этап – 2010 - 2011 годы, 2 этап – 2012 - 2015 годы, 3 этап – 2016 - 2019 годы). Учет рисков и принятие мер по их преодолению рассматривается в разделе 11. Предложен эффективный механизм управления реализацией программы развития СВФУ.

2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТЕКСТА И ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 2.1. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия) Анализ ситуации Индустриальное развитие мира, в первую очередь, стран Азиатско Тихоокеанского региона (Индия, Китай, Япония, Южная Корея и др.) создаст в ближайшие 30 лет устойчивый повышенный спрос на природные ресурсы, что сделает необходимым промышленное освоение территорий Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Развитие транспортной, социально коммунальной и культурно-образовательной инфраструктуры, сохранение и приращение человеческого капитала, освоение природных богатств северо восточных регионов будут стратегически важными направлениями для усиления общих геоэкономических и геополитических позиций России.

Геополитическая конкуренция за природные ресурсы циркумполярных регионов приведет к существенному повышению экологической нагрузки на территории, в том числе в районах проживания народов российского Севера, что обоснует создание международных программ сохранения северных народов и их современное позиционирование в цивилизационной действительности XXI века, создание системы рационального природопользования и экологической безопасности.

Правительством РФ в 2009 году принята Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, план мероприятий которой гарантирует государственное нормативное социальное и экономическое обеспечение сохранения и развития северных народов.

На территории Дальнего Востока и Байкальского региона (как правило, в труднодоступных районах) находятся крупнейшие месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, крупные месторождения черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других ископаемых. Территориальная близость к потенциальным рынкам сбыта в Азиатско Тихоокеанском регионе является конкурентным преимуществом проектов индустриального освоения территорий Северо-Востока России. Эти факторы позиционируют Дальневосточный федеральный округ как один из самых перспективных макрорегионов в развитии российской экономики.

Однако сегодня реализация имеющегося потенциала сдерживается комплексом факторов: неразвитой транспортной и энергетической инфраструктурой;

низкой плотностью населения и очаговым расселением;

инфраструктурной изоляцией от остальной части России и наиболее развитых российских и азиатских рынков;

высокой затратностью сельского хозяйства и содержания социально-жилищной инфраструктуры;

экстремальным характером природно-климатических условий и ярко выраженным сезонным фактором деятельности. Сохраняется недостаточная интегрированность экономики субъектов РФ, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в экономику России, что определяется низким развитием транспортной инфраструктуры.

Для региональных экономик, имеющих ярко выраженную ресурсную направленность при низкой степени переработки природных ресурсов, характерна невысокая степень диверсификации и инновационности: наибольшую долю в ВРП Дальнего Востока в 2007 г. занимали добыча полезных ископаемых (21%), транспорт и связь (13,1%), торговля (12,9%). В ВРП Республики Саха (Якутия) доля добычи полезных ископаемых составляла 36%, строительства – 11,9%, торговли – 8,7%, транспорта и связи – 7,4%, образования, здравоохранения, предоставления коммунальных и социальных услуг – 11,4%. В республике сохраняется низкий уровень инновационной активности – только 3,2% организаций осуществляют технологические инновации.

Все это делает чрезвычайно актуальным решение задач:

глубокой технологической модернизации экономики и формирования инновационно-технологического сектора;

развития коммуникационной и социальной инфраструктуры территорий Северо-востока страны;

развития человеческого потенциала и подготовки квалифицированных кадров, обеспечивающих реализацию современных производственных, инфраструктурных и социокультурных проектов.

Стратегические приоритеты и инвестиционные проекты Стратегические приоритеты и задачи развития данных территорий представлены в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Правительством РФ в декабре 2009 года.

Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона является закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды проживания, достижение уровня социально-экономического развития, сопоставимого со среднероссийским уровнем, кадровое обеспечение решения геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке.

Для достижения поставленной цели помимо обеспечения более высоких, чем среднероссийские, темпов социально-экономического развития регионов Северо Востока России, необходимо:

сформировать устойчивую систему расселения, обеспечить численность населения и трудовые ресурсы в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом, обеспечить повышение качества человеческого капитала;

создать условия для сохранения северных народов и их современного позиционирования в цивилизационной действительности XXI века, включая сохранение и поддержку традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока;

создать условия для развития перспективных экономических специализаций субъектов Дальнего Востока на основе природно-ресурсного, промышленного, кадрового, научного потенциала в рамках согласованных и взаимоувязанных федеральных, отраслевых и региональных стратегий развития, инвестиционных программ крупного бизнеса, программ развития муниципальных образований;

обеспечить рациональное и комплексное использование природных ресурсов в зонах повышенной концентрации экономической активности за счет углубления переработки исходного сырья, широкого применения безотходных технологий и природоохранных мероприятий, создания системы экологического мониторинга.

С учетом определенных Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года приоритетов развития, на Дальнем Востоке на основе природного и экономического потенциала будут сформированы территориальные минерально-сырьевые, горнодобывающие (включая перерабатывающие производства), туристско-рекреационные кластеры. В рамках территориальных кластеров получат развитие нефтеперерабатывающая и нефтегазохимическая промышленность в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Приморском крае, Сахалинской области, Чукотском автономном округе. Уже сейчас идет масштабная газификация регионов, строительство нефтегазопроводов.

Схема развития нефтегазового комплекса Республики Саха (Якутия) включает в себя реализацию двух основных проектов трубопроводного транспорта:

строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» и магистрального газопровода «Якутский центр газодобычи – Хабаровск» в рамках реализации Восточной газовой программы. Реализация этих проектов серьезно расширит рынок сбыта нефти и газа как за пределы республики, так и на экспорт.

Планируется создание 5 крупных перерабатывающих производств: строительство в г. Ленске газохимического комплекса, нефтеперерабатывающего завода, трех газоперерабатывающих заводов в г. Алдане, в Центральной Якутии и на Средневилюйском газоконденсатном месторождении.

Перспективы развития горнодобывающих и перерабатывающих отраслей будут связаны, в основном, с добычей и обработкой алмазов, золота, угля, железных руд, редкоземельных металлов, апатитов. При этом развитие существующих базовых отраслей экономики будет осуществляться за счет модернизации технологии производств: перехода на подземную добычу алмазов;

освоения рудных месторождений золота взамен россыпных;

использования новых методов обогащения руд с целью вовлечения более бедных месторождений;

углубления переработки сырья в золотосурьмяной, лесопромышленных отраслях;

развития алмазогранильной и ювелирной промышленности.

В Республике Саха (Якутия) в целях дальнейшего развития алмазодобычи уже начат переход на подземный способ добычи алмазов, продолжается строительство новых подземных рудников. Начата проработка перспектив золотодобычи в Яно Колымской золоторудной провинции, расположенной на территориях Республики Саха (Якутия) и Магаданской области. Взамен выбывающих мощностей Нерюнгринского угольного разреза планируется разработка Эльгинского каменноугольного месторождения и строительство Инаглинского угольного комплекса.

В направлении создания новых отраслей промышленности, обеспечивающих наибольший прирост добавленной стоимости, в Республике Саха (Якутия) планируется освоение крупнейшей в Российской Федерации группы месторождений урановых руд, создание металлургического комплекса на базе месторождений железных руд Якутии и Амурской области, на базе месторождения апатитов будет построен Селигдарский горно-химический комплекс.

Для повышения экспортного потенциала добывающих предприятий и обеспечения транспортной доступности для регионов Дальнего Востока в Приморском, Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия) будут сформированы транспортно-логистические узлы, объединяющие железнодорожную, автодорожную, аэропортовую сети, а также складскую инфраструктуру для обеспечения внешнеторгового и внутрирегионального грузооборота и международного транзита грузов и пассажиров с ориентацией на страны Азиатско Тихоокеанского региона.

На Дальнем Востоке будут реализованы крупные инвестиционные проекты в области электроэнергетики: создан Южно-Якутский гидроэнергетический комплекс, реализованы задачи максимального использования возобновляемых источников энергии, укрупнения изолированных энергоузлов и повышения энергетической безопасности, построены новые и реконструированы существующие линии электропередач, подстанции в наиболее перспективных зонах освоения минерально сырьевых ресурсов.

Ожидается развитие новой отрасли для экономик Дальнего Востока – сферы туризма – в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Приморском крае, Сахалинской области, базирующейся на уникальных рекреационных ресурсах территорий.

Развитие северных территорий Республики Саха (Якутия), Магаданской области, Камчатского края, Чукотской автономной области предполагает развитие традиционных видов занятости коренных народов Севера, формирование сети факторий, создание сети предприятий, ориентированных на переработку продукции зверобойного промысла, оленеводства и т.д.

С учетом потенциала лесных ресурсов на Дальнем Востоке будут развиваться производство строительных материалов, глубокая переработка леса.

Общая сумма инвестиций только по крупным инвестиционным проектам Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года оценивается в 2,9 трлн. руб., основная часть из которых (76%) будет привлечена за счет средств частных инвесторов.

Реализация инвестиционных проектов в рамках территориальных кластеров потребует поддержки со стороны Северо-Восточного федерального университета, который может предоставить высококвалифицированные кадры, передовые научные исследования и технологические разработки, отвечающие потребностям развивающихся экономик.

В республике сегодня осуществляют свою деятельность такие крупные компании, как ЗАО АК «АЛРОСА», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО АК «Транснефть», АК «Якутскэнерго», ОАО «Мечел», ОАО «Полюс Золото», ОАО «РЖД», ОАО «Атомредметзолото», ОАО «Газпром», ОАО «РусГидро» и др., которые являются основными заказчиками подготовки высококвалифицированных кадров и прикладных научно-технических разработок.

На Дальнем Востоке реализуется ряд масштабных инвестиционных проектов, от которых ожидается извлечение мощнейшего экономического и социального эффекта: строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», железнодорожных линий «Беркакит – Томмот – Якутск», Улак – Эльга. Планируется строительство технологических железных дорог Лена – Непа – Ленск, Хани – Олекминск, Якутск – Нижний Бестях – Мома – Магадан.

В 2009 году введены пусковой комплекс подземного рудника на трубке «Мир» и 2 этап II пускового комплекса подземного рудника Айхал, первая очередь шахты «Денисовская», технологический комплекс по обогащению угля на территории Локучакитского участка Чульмаканского каменноугольного месторождения и другие.

Начата реализация I этапа инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» - в 2009 году открыто финансирование разработки проектно сметной документации проекта за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, начаты проектные работы по объектам транспортной инфраструктуры проекта и Эльконского ГМК.

Показателем успешной реализации планов Республики Саха (Якутия) является рост инвестиций в основной капитал. По итогам 2008 года рост инвестиций составил 112 % в сопоставимых ценах к 2007 году, или 154,2 млрд. рублей, предопределив тем самым 1 место по данному показателю среди субъектов Дальнего Востока. По итогам 2009 года на фоне общероссийской тенденции снижения инвестиционной активности объем инвестиций в основной капитал в республике превысил 195 млрд.

рублей с реальным ростом 112,6% к 2008 году, объем работ в строительстве составил 107,2%.

Технологическое развитие и рынок труда По уровню технологического развития экономика регионов Дальнего Востока существенно отстает от среднероссийских регионов. Производительность труда на одного занятого в экономике ниже среднероссийских показателей;

в 4 раза ниже, чем в Японии;

в 6 раз ниже, чем в США;

в 5 раз ниже, чем в Австралии.

Потребление первичных энергоресурсов в 2,5 раза выше среднероссийского, электрической энергии – в 1,8 раза.

В целях преодоления технологического отставания, повышения производительности труда и снижения издержек необходимо создать условия для развития перспективных экономических специализаций субъектов Дальнего Востока и решить комплекс вопросов, обеспечивающих:

преодоление инфраструктурных ограничений развития экономики в транспортном и энергетических комплексах;

технологическое обновление и глубокую модернизацию базовых отраслей экономики за счет внедрения более эффективных технологий, включая геологоразведку, добычу, транспортировку, переработку природных ресурсов;

формирование сектора инновационно-технологичной экономики для проведения комплекса работ по реализации крупных инвестиционных проектов;

развитие новых секторов экономики, в первую очередь, глубокую переработку сырья с высокой степенью добавленной стоимости;

создание региональной инновационной системы как институциональной и инфраструктурной основы для развития инновационной деятельности (исследования и разработки, коммерциализация знаний и трансферт технологий, опытное производство, производство высокотехнологичной продукции и др.).

Северо-Восточный федеральный университет должен стать научно образовательным, инновационно-технологическим ядром региональной инновационной системы Республики Саха (Якутия), взять на себя функцию системного интегратора исследований и разработок, обеспечить институциональную и инфраструктурную поддержку инновационной деятельности.

Формируемый научно-образовательный и инновационно-технологический комплекс, включающий в себя учреждения сферы образования и институты Якутского научного центра СО РАН, должен стать опорной площадкой для развития инновационных технологий разведки и добычи природных ресурсов;

создания новых хладостойких и износостойких материалов;

создания модификаций технологий строительства (в том числе инфраструктурного) в условиях Крайнего Севера, разработки эффективных технологий в сфере энергетики. Все это будет обеспечивать технологическую модернизацию экономики республики и, как следствие, рост производительности труда.

Рынок труда республики характеризуется следующими параметрами:

численность экономически активного населения в среднем за декабрь 2008 – ноябрь 2009 года составляла 502,4 тыс. чел., в том числе численность занятых в экономике – 458,1 тыс. чел., общая численность безработных – 44,3 тыс. чел.

По прогнозным оценкам в условиях инерционного варианта развития экономики к 2020 году численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) снизится к уровню 2008 года почти на 10 тыс. чел. По инновационному варианту ожидается рост численности населения на 50 тысяч человек соответственно. Вместе с тем, суммарная дополнительная потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов в 2010-2020 годах ориентировочно составит более 120 тыс. чел. Дефицит трудовых ресурсов может стать ограничивающим фактором для реализации масштабных инвестиционных проектов.

Для решения задач интенсивного развития экономики республики по планируемым к реализации инвестиционным проектам необходима следующая структура кадров: для горнодобывающего комплекса потребуется 55 тысяч человек, из них с высшим образованием 12 тыс. чел.;

для нефтегазового комплекса – 18 тыс.

чел., с высшим образованием – 3,8 тыс. чел., для транспортного комплекса – 17 тыс.

чел., с высшим образованием – 1,3 тыс. чел.;

для энергетики – 16 тыс. чел., с высшим образованием – 3,1 тыс. чел.;

для атомной промышленности – 12 тыс. чел., с высшим образованием – 3 тыс. чел.;

для жилищно-коммунального хозяйства – 2, тыс. чел. и 500 человек с высшим образованием. Также будут востребованы кадры для обеспечения возрастающих потребностей в социальных услугах.

Правительством Республики Саха (Якутия) ведется работа по уточнению прогнозной потребности в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием и квалифицированных рабочих кадрах.

Реализация крупномасштабных проектов в ближайшей перспективе потребует структурной модернизации региональной системы высшего профессионального образования с перепрофилированием в сторону подготовки специалистов технического профиля для инновационных сегментов экономики, в становлении которой основную роль возьмет на себя Северо-Восточный федеральный университет.

2.2. Состояние, тенденции и проблемы развития системы образования и научной деятельности в Республике Саха (Якутия) Сфера образования Сфера профессионального образования Республики Саха (Якутия) в Дальневосточном федеральном округе позиционируется как одна из развитых в регионе. Система профессионального образования республики включает в себя образовательных учреждений: 27 учреждений начального, 33 – среднего и 7 – высшего профессионального образования. Всего обучаются 45175 учащихся и студентов (без учета филиальной сети негосударственных учреждений), в том числе в учреждениях начального профессионального образования – 5225;

учащихся среднего профессионального образования студентов высшего 17500;

профессионального образования – 22450 студентов.

Подготовка осуществляется по 275 специальностям и профессиям, в том числе по:

120 специальностям высшего профессионального образования, из них технического профиля – 31 (26%);

86 специальностям среднего профессионального образования, из них технического профиля – 46 (54%);

69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля – 42 (61%).

Северо-Восточный федеральный университет в перспективе должен стать научно-методическим, образовательным центром, генерирующим инновационные образовательные технологии для всей системы профессионального и общего образования Республики Саха (Якутия) и регионов Дальнего Востока.

В настоящее время в сфере профессионального образования республики наблюдается ряд процессов, обусловленных мировыми, российскими и региональными тенденциями:

переход на двухуровневую систему подготовки специалистов в связи с подписанием Болонского соглашения (бакалавриат, магистратура);

сохранение устойчивого, высокого спроса населения на обучение в учреждениях высшего профессионального образования;

создание новой модели организации образовательной деятельности, включающей кредитно-рейтинговую систему мониторинга и контроля образовательного процесса, использование инновационных образовательных технологий и др.;

дальнейшее развитие многоуровневой системы подготовки специалистов (обусловлено необходимостью повышения качества образования в учреждениях среднего и начального профессионального образования);

ориентация структуры подготовки кадров преимущественно на технические и технологические специальности в соответствии с особенностями регионального рынка труда.

К основным проблемам системы профессионального образования относятся:

недостаточное развитие и высокий износ образовательной инфраструктуры, усиливаемый сложными природно-климатическими условиями;

устаревший парк, значительный физический и моральный износ научной, учебно-лабораторной и материально-технической базы, не позволяющий проводить необходимые исследования и разработки, обеспечивать подготовку высококвалифицированных и конкурентных специалистов, удовлетворяющих современным требованиям работодателей;

старение научно-педагогических кадров, недостаточный приток молодых специалистов создают высокие риски снижения уровня кадрового потенциала и, как следствие, снижение качества научных исследований и обучения студентов.

Образование и рынок труда В настоящее время наблюдается несогласованность рынка образовательных услуг и рынка труда. Региональный рынок образовательных услуг характеризуется структурными диспропорциями по отношению к реальному экономическому спросу на специалистов и квалификационно-профессиональным требованиям работодателей. Сегодня стоит задача приведения структуры подготовки специалистов и рабочих кадров в соответствие с потребностями рынка труда с учетом реализующихся крупных инвестиционных проектов в республике и на северо-востоке страны.

По итогам 2009 года наблюдается достаточно высокий процент трудоустройства выпускников всех уровней профессионального образования (70,2%). Востребованными являются специалисты по направлениям: «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых»;

«Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника»;

«Металлургия, машиностроение и материалообработка»;

«Транспортные средства»;

«Здравоохранение» и др. Вместе с тем, низкий процент трудоустройства отмечается среди выпускников по ряду специальностей гуманитарного и социального направлений. Анализ данных по трудоустройству выпускников Якутского государственного университета им. М.К.

Аммосова по итогам за 2008 и 2009 годы позволяет констатировать устойчивую тенденцию низкой востребованности выпускников по специальностям «Филология», «История», «Педагогика».

По отдельным группам специальностей, например «Транспортные средства», «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника», при наличии спроса существует проблема недостаточного трудоустройства ввиду качественно новых требований работодателей к уровню подготовки. Это обусловлено несоответствием материально-технической базы образовательных учреждений и уровня подготовки преподавательского состава.

В настоящее время для решения имеющихся диспропорций проводится работа по открытию в учебных заведениях республики новых специальностей и профессий и оптимизации существующих.

Начато строительство Арктического технологического техникума в п.

Пеледуй Ленского района по нефтегазовым, деревообрабатывающим, воднотранспортным направлениям;

Горно-геологического техникума в п.

Хандыга Томпонского улуса;

Транспортного техникума в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса.

Согласно плану мероприятий по перепрофилированию невостребованных и открытию новых профессий и специальностей, актуальных на рынке труда на 2009 2013 годы, до 2013 года будут открыты и перепрофилированы в учреждениях начального профессионального образования 55 профессий, в учреждениях среднего профессионального образования – 44 специальности. Перепрофилирование профессий и специальностей будет проведено в 23 учреждениях начального профессионального образования и 12 учреждениях среднего профессионального образования.

Одним их основных направлений деятельности Северо-Восточного федерального университета станет корректировка планов приема в части оптимизации гуманитарных специальностей с увеличением приема на востребованные инженерно-технические специальности.

Общая структурная динамика спроса на образовательные услуги высшего профессионального образования в ближайшие годы будет определяться реструктуризацией рынка образовательных услуг, диктуемой модернизационными процессами в экономике.

Демографическое сокращение численности населения в возрасте 17 лет, основной группы потенциальных потребителей образовательных услуг в Республике Саха (Якутия), не будет иметь негативных последствий – сокращение к 2020 году составит всего 5%, тогда как в среднем по ДФО численность абитуриентов снизится на 15%.

Перспективный спрос на выпускников будет определяться:

инновационно-ориентированным сценарием развития Дальневосточного федерального округа, структурной перестройкой экономики региона, модернизацией базовых отраслей производства, реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов, требующих качественно нового «человеческого капитала»;

стремлением новых поколений учащихся выпускных классов и их приоритетной ориентацией на получение высшего профессионального образования;

расширением сектора образования взрослых устойчивым ростом спроса на второе высшее и дополнительное образование;

ростом доли лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, что увеличит потребность предприятий в замещении вакансий и, соответственно, спрос на рынке труда специалистов.

Северо-Восточный федеральный университет, ориентируя свою образовательную политику на структурные сдвиги на рынке труда специалистов, способен существенно сблизить предложение образовательных услуг с реальной потребностью в профессиональных кадрах.

Научно-исследовательская деятельность Сегодня в Республике Саха (Якутия) действует 22 научно-исследовательских учреждения Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и Академии наук Республики Саха (Якутия), ведомственных и проектно-строительных институтов.

Некоторые из них имеют собственную уникальную научную школу, признанную во всем мире. Это Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН – лидер в мировой геокриологии, имеющий пять филиалов в других регионах России, в т.ч. в Магаданской области, Красноярском крае, Институт космофизических исследований им. Ю.Г. Шафера, Институт физико-технических проблем Севера им. В.П. Ларионова СО РАН, Институт геологии алмаза и благородных металлов СО РАН, Институт горного дела Севера им. Н.В. Черского СО РАН. Эти научные учреждения, наряду с учреждениями образовательного комплекса, являются основой дальнейшего инновационного и научно технологического развития Республики Саха (Якутия).

Всего в республике, включая Якутский государственный университет им. М.К.

Аммосова, работают 415 докторов наук и 1094 кандидата наук.

В республике созданы признанные научные школы академиков Черского Н.В., Мельникова П.И., Ларионова В.П., Крымского Г.Ф., членов-корреспондентов АН СССР и РАН, Ковальского В.В., Уржумцева Ю.С., Балобаева В.Т., Соломонова Н.Г., Яковлева В.Л., Каширцева В.А., Новопашина М.Д., Сафронова А.Ф., Бережко Е.Г.

Научная деятельность Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова будет основана на тесном взаимодействии с институтами Якутского научного центра Сибирского отделения РАН, институтами Дальневосточного отделения РАН и другими научно-исследовательскими институтами с точки зрения использования и перспективного развития уже достигнутых позиций и приоритетных направлений развития науки региона.

2.3. Позиционирование Северо-Восточного федерального университета в сфере образования и науки России В Дальневосточном федеральном округе расположены 14 университетов, академии, 2 образовательных института и 5 научных организаций, подведомственных Минобрнауки РФ.

На территории Республики Саха (Якутия), кроме Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова, действуют Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский государственный инженерно технический институт, Саха государственная педагогическая академия, Арктический государственный институт культуры и искусств, Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта, Высшая школа музыки.

Образовательный и научный потенциал Северо-Восточного федерального университета Анализ важнейших параметров образовательной деятельности крупнейших вузов Северо-Востока показывает, что среди них по совокупному потенциалу СВФУ будет иметь наибольший спектр специальностей и направлений подготовки в рамках укрупненных групп специальностей (УГС). СВФУ будет готовить специалистов по целому ряду актуальных для развития региона основных образовательных программ, не представленных в других вузах Северо-Востока страны, в т.ч. в рамках УГС: 120000 «Геодезия и землеустройство», 150000 «Металлургия, машиностроение и металлообработка», 210000 «Электронная техника, радиотехника и связь», «Химическая и биотехнологии», 250000 «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов», 280000 «Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды» и др.

Общий образовательный и научный потенциал СВФУ позволит вести подготовку по специальностям и направлениям 17 УГС. Совокупный потенциал учреждений, которые войдут в состав СВФУ, представлен в Приложении 1.

Создание Северо-Восточного федерального университета имени М.К.

Аммосова путем изменения типа Якутского государственного университета и присоединения к нему Саха государственной педагогической академии и Якутского государственного инженерно-технического института позволит создать основу для формирования университетского пространства общей площадью 307777 кв.м.

Площадь учебно-лабораторных зданий составит 203206 кв.м., площадь общежитий – 91350 кв.м. Обеспеченность общежитиями до ввода в строй новых зданий будет временно снижена с 60% по ЯГУ в настоящее время до 50% в рамках общего контингента СВФУ. Семь зданий будущего университетского кампуса нуждаются в капитальном ремонте.

Всего в СВФУ на момент создания будут обучаться 15607 студентов очной формы обучения и 501 аспирант дневной и заочной форм обучения, общая численность сотрудников и преподавателей составит 4000 человек, включая научно педагогических работников – 1600 чел.;

административно-управленческого, учебно вспомогательного и хозяйственного персонала – 2400 чел.

Рост контингента будет осуществляться за счет перераспределения Министерством образования и науки Российской Федерации контрольных цифр приема и оказания университетом услуг на договорной основе.

В результате формирования единого педагогического коллектива университет будет располагать значительными возможностями для модернизации существующих и развития новых образовательных программ.

Вуз имеет существенный стартовый потенциал для качественной подготовки специалистов для различных сфер социально-экономической жизни региона:

опыт стратегического партнерства в формировании кадрового и научного потенциала для комплексного социально-экономического развития Северо-Востока России;

опыт разработки и реализации новейших инновационных образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированных в международное образовательное пространство;

вовлеченность в содействие модернизации системы высшего и послевузовского профессионального образования, в т.ч. путем интеграции образования, науки и бизнеса с учетом корпоративных интересов крупнейших компаний, действующих в регионе;

уникальные разработки в сфере развития человеческого капитала региона, обеспечивающие проживание и трудовую деятельность в экстремальных условиях Севера.

Перечень реализуемых программ подготовки и переподготовки кадров, программ дополнительного образования приведен в Приложении 3.

Анализ научно-исследовательского объединенного потенциала Якутского государственного университета и присоединяемых научных учреждений показывает, что университет располагает следующими возможностями:

1) в области развития образовательной и научно-исследовательской деятельности по приоритетным направлениям:

организация и проведение на качественно новом уровне научных исследований по приоритетным направлениям: рациональное природопользование и экологическая безопасность, технологии на Севере, качество жизни на Севере, сохранение и развитие культуры народов Арктики, информационно-аналитическая, экспертно-консалтинговая поддержка инновационного социально-экономического развития Северо-Востока страны;

создание условий для самореализации личностных творческих способностей студентов, повышения массовости и результативности участия студентов в научной деятельности;

осуществление на основе накопленных знаний оценки, правовой защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности;

2) в области развития кадрового потенциала:

развитие системы аспирантуры и докторантуры для опережающей подготовки кадров высшей квалификации;

формирование системы советов вуза по защите докторских и кандидатских диссертаций;

3) в области модернизации инфраструктуры научно-исследовательской деятельности:

развитие на новой институциональной основе интеграции образования и науки: открытие лабораторий научно-исследовательских институтов в вузе и филиалов кафедр в научных институтах, участие в совместных фундаментальных, прикладных и междисциплинарных исследованиях и др.;

формирование современной инфраструктуры научной деятельности (научно-образовательные центры, лаборатории, и др.), отвечающей запросам бизнес партнеров и академической науки;

4) в области развития новых экономических кластеров:

кадровое и интеллектуальное обеспечение ускоренного развития территориально-экономических кластеров;

инжиниринговое обеспечение, генерация и адаптация современных технологий геологоразведки, добычи природных ресурсов и экологического мониторинга.

Основные фундаментальные и прикладные научные направления, сложившиеся в вузовском секторе науки и присоединяемых научно исследовательских институтах, тесно связаны с проблематикой Севера, Арктики, е уникальной природной средой, особенностями устойчивого развития социальной сферы и представлены в Приложении 2.

3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА 3.1. Концептуальные подходы к определению приоритетных направлений развития университета Приоритетные направления развития университета определены с учетом Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. Пр 843, и отвечают следующим системным принципам:

обеспечивать кадровое и интеллектуальное сопровождение стратегий и программ социально-экономического развития Северо-Восточного региона России с центром в Республике Саха (Якутия) как части социально-экономического пространства России;

обеспечивать генерацию и способствовать реализации технологических, организационных, социальных, педагогических инновационных идей и решений, то есть стать центром инновационной системы региона;

являться базовым центром культурно-образовательной системы региона для широких слоев населения, в том числе для сохранения и воспроизводства культурных традиций народов Севера.

При формировании приоритетных направлений Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова учтены сложности инфраструктурной диверсификации образовательного и научного пространства в силу существующей незначительной концентрации специализированных образовательных и научных учреждений на территории.

Таким образом, университет должен сочетать в себе формы деятельности, требующие различных организационных подходов к их реализации, а именно:

сочетание массового политехнического и социогуманитарного образования по широкому спектру направлений подготовки, определяемых текущим и будущим состоянием социально-экономического пространства региона (обычно данная проблема решается раздельно в институциях технических и классических университетов);

обеспечение трансфера современных промышленных, социальных, управленческих технологий в реальную экономику и общественную жизнь Северо Востока, их адаптации к уникальным условиям Севера (на данной проблеме специализируются проектные институты);

проведение научных исследований, разработка и внедрение инновационных решений собственной разработки по локальным, но важным для региона направлениям, подготовка элитных кадров высшей квалификации (функция исследовательского университета).

Ответственность федерального университета за широкий спектр направлений развития региона с учетом сформулированных принципов позволяет определить перечень основных стратегических направлений деятельности, в реализации которых должен принимать участие федеральный университет:

1. Кадровое обеспечение расширенного воспроизводства локомотивных отраслей экономики региона – добыча полезных ископаемых, энергетика, транспорт, строительство.

2. Опережающее технологическое обновление транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной инфраструктуры для эффективного освоения природных ресурсов, развития обрабатывающих производств, повышения конкурентного потенциала региона.

3. Создание и трансфер современных высокотехнологичных наукоемких производств и услуг, основанных на «экономике знаний», выпускающих конкурентоспособную продукцию, соответствующую международным стандартам (информационные технологии, фармацевтика на основе биоресурсов Севера, а также создание и производство новых морозо- и сейсмостойких конструкционных и строительных материалов).

4. Формирование регионального центра инновационного развития на базе сети предприятий малого наукоемкого бизнеса.

5. Лидерство в части внедрения информационно-коммуникационных технологий в экономике, управлении и социальной сфере на Севере.

6. Экологизация промышленного производства, уменьшение влияния техногенного фактора на природную среду Севера.


7. Сохранение культуры и традиций, современное позиционирование народов циркумполярных территорий в социально-экономической и культурной действительности XXI века.

8. Повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей в суровых климатических и природных условиях, 9. Пропаганда здорового образа жизни и занятий спортом среди молодежи и взрослого населения, участие в организации культурно-оздоровительных и спортивных международных и российских мероприятий: Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава»;

Международные детские спортивные игры «Дети Азии» и др.

Работа по реализации Программы развития федерального университета будет организована проектным образом (в рамках приоритетных направлений будут выполняться отдельные стратегические проекты), что позволит достичь конкретных результатов в определенном временном промежутке при условии наличия выделенных ресурсов.

При формировании структуры стратегических проектов особое внимание было уделено их позиционированию и использованию уникальности региона как конкурентного преимущества:

суровые природные условия, позволяющие создавать и испытывать технологии, материалы, оборудование в условиях предельных температурных нагрузок;

наличие биосферы, способствующей созданию новых продуктов с уникальными свойствами;

разорванность транспортной и энергетической инфраструктуры, заставляющая искать инновационные решения в области обеспечения коммуникаций и создания малой и нетрадиционной энергетики;

уникальность культуры и менталитета северных народов, обеспечивающих способность устойчивого существования и развития в суровых природно климатических условиях.

3.2. Приоритетные направления развития университета на 2010 - 2019 гг.

С учетом сформулированных принципов и направлений стратегической ответственности университета за социально-экономическое развитие региона были определены следующие направления специализации, в каждом из которых разработан проект, обеспечивающий формирование образовательного пространства с широким спектром направлений подготовки и уникальным комплексом, обеспечивающие в своем сочетании кадровое и интеллектуальное сопровождение социально-экономического развития региона.

3.2.1. Экологическая безопасность и технологически эффективное воспроизводство минерально-сырьевой базы, рациональное природопользование Реализация направления должна обеспечить подготовку технических специалистов для геологоразведки и развития добывающих отраслей промышленности региона (углеводороды, металлы, алмазы и др.) с углубленными компетенциями в области экологии и рационального природопользования, владеющих современными знаниями добычи полезных ископаемых, а также сформировать научную региональную элиту в области экологии и природопользования.

Предусматривается создание комплекса, обеспечивающего магистерскую подготовку, проведение научных исследований и разработку инноваций, а также подготовку кадров высшей квалификации для следующих областей экономики:

геологоразведка – разработка, трансфер, создание и внедрение инновационных технологий изучения геологического строения территорий, поиска и разведки стратегически важных видов минерально-сырьевых ресурсов (благородные металлы, алмаз, нефть, газ, уран и другие);

горнодобывающая и перерабатывающая промышленность разработка, трансфер, создание и внедрение высоких технологий, способствующих полному и комплексному извлечению полезных компонентов, надежному и безопасному ведению горных работ, глубокой переработке полезных ископаемых;

создание новых математических моделей процессов разработки месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья в районах Арктики и Крайнего Севера;

экология и природные ресурсы – разработка, трансфер и внедрение технологий биомониторинга, разработка эффективных инновационных мер по экологической безопасности и рациональному природопользованию на Северо Востоке страны.

3.2.2. Наукоемкие технологии и производства в условиях Севера Диверсификация экономики северо-восточного региона и внедрение результатов научных исследований в виде инноваций на территории региона требуют расширения обрабатывающих производств, развития инфраструктурных отраслей экономики и инкубирования высокотехнологичных производственных проектов, которые могут стать основой наукоемкого сектора экономики Севера.

Данное направление включает научно-образовательную и инновационную деятельность в следующих областях:

транспорт, связь - разработка, трансфер, создание и внедрение современных транспортных комплексов и информационных коммуникаций в экстремальных климатических условиях;

энергетика - разработка, трансфер, создание и внедрение технологий в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения как важнейших производственных ресурсов на Севере;

строительство - трансфер, внедрение инновационных технологий в строительстве, обеспечивающих высокое качество строительно-монтажных работ и эксплуатационную надежность зданий и сооружений;

разработка технологий и производство новых строительных материалов, в т.ч. теплоизоляционных для эксплуатации в экстремальных условиях, энерго- и ресурсосберегающим технологиям в системах жизнеобеспечения, новые строительные системы и технологии модульного типа.

По следующим направлениям предусматривается создание лидирующих позиций федерального университета и расширенный трансфер разработанных технологий в экономику региона:

добыча, транспортировка, переработка углеводородного и природного сырья – внедрение современных технологий переработки нефти, газа и биосырья для развития химико-технологического комплекса на Северо-Востоке России;

надежность и долговечность автотехники в условиях Севера;

устойчивость и безопасность зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах в условиях изменения климата и сейсмической активности;

новые биотехнологии для использования уникального природного арктического биосырья в фармацевтике, пищевой промышленности и сельском хозяйстве;

технологии создания морозостойких полимерных композитов антифрикционного и герметизирующего назначения;

высокопроизводительные вычислительные технологии для решения актуальных задач инновационного развития северо-восточных регионов страны.

3.2.3. Качество жизни на Севере Особенности климатических и природных условий Севера определяют существенную специфику при организации социальных процессов и социально значимых областей жизнедеятельности общества: здравоохранение, образование, сфера услуг.

Необходимо развивать систему подготовки кадров, научное, научно методическое и инновационное направление деятельности для обеспечения высокого уровня качества жизни на Севере, опережающие в некоторых областях сложившийся уровень научного и организационного обеспечения проблем на территориях с обычными климатическими условиями.

Деятельность университета в данном направлении включает в себя подготовку кадров в следующих областях:

здравоохранение, формирование здорового образа жизни населения;

социальные и здоровье сберегающие технологии обеспечения жизни на Севере.

Особое внимание будет уделено развитию следующих направлений научно образовательной и инновационной деятельности:

арктическая медицина - фундаментальные и прикладные исследования в области арктической медицины с дальнейшим внедрением методов генетической диагностики, с применением клеточных и биотехнологий, изучением клинических особенностей заболеваний, генетической предрасположенности населения Северо Востока к различным заболеваниям и принципов их лечения. Будут разработаны и внедрены инновационные медицинские технологии по наиболее распространенным на Севере заболеваниям. Получат дальнейшее развитие доступные и эффективные методы телемедицины и дистанционного образования с внедрением их в практическое здравоохранение;

адаптивно-рекреационная и реабилитационная помощь в условиях Севера;

социально-экономические нормативы и стандарты качества жизни населения северо-восточного региона;

информатизация социально-значимых услуг и технологий Севера.

3.2.4. Сохранение и развитие культуры народов Арктики Для развития современного общества большое значение имеет гуманитарная сфера межэтнического, межкультурного взаимодействия северных этносов.

Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова призван стать стратегическим центром формирования единого культурного и научно образовательного пространства, базирующегося на ценностях национальной культуры народов Северо-Востока России;

аккумулирования исторического опыта становления личности в мультиэтнической среде;

устойчивого культурного партнерства в современной арктической цивилизации. Данное направление является приоритетным в социально-культурном развитии региона и включает научно исследовательскую, образовательную и просветительскую деятельность в следующих областях:

история и культура – изучение и сохранение истории, культуры и национальных традиций народов Севера в контексте российской и мировой истории и культуры;

многоязычное поликультурное образование – дальнейшее изучение и развитие государственных языков, языков, населяющих Северо-Восток России, их интеграция в современные информационные технологии, в арктическое научно образовательное сообщество;

социальная инженерия и культурная политика – разработка методологических основ и разворачивание современных социально-культурных практик, обеспечивающих устойчивое существование и современное позиционирование народов Северо-Востока России в социально-экономической и культурной действительности XXI века.

3.2.5. Информационно-коммуникационное и аналитическое обеспечение стратегии социально-экономического развития Северо-Востока России Огромная территория Северо-Востока страны и малая плотность населения определяют необходимость прорывного развития информационно коммуникационных технологий для распространения знаний, информации, услуг.


Формирование открытой территориально распределенной региональной информационной системы необходимо для максимального удовлетворения потребностей населения Северо-Востока России в образовательных услугах, знаниях, актуальной информации независимо от места проживания, с использованием современных коммуникативных технологий.

В результате реализации данного направления будет обеспечено функционирование систем:

непрерывного образования, в том числе ускоренного обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала предприятий и организаций, сотрудников органов местного самоуправления с применением информационно коммуникационных технологий;

сбора данных аналитической и социологической информации, обеспечивающей мониторинг социально-экономических процессов;

предоставления государственных услуг с использованием Интернета;

информирования населения о жизнедеятельности региона;

систематизация и приобщение учащихся, студентов и молодежи к ценностям культурного наследия.

Федеральный университет должен играть ключевую роль в разработке и сопровождении функционирования информационной системы региона, обеспечивая решение возникающих кадровых, технологических и методологических проблем.

Разработка и принятие стратегий и программ развития региона потребуют постоянного аналитического сопровождения соответствующих мероприятий.

Для этого на базе университета предполагается создать аналитический центр, основными направлениями деятельности которого будут являться:

анализ и прогнозирование факторов и индикаторов социально экономического развития региона, аналитическая поддержка принятия управленческих решений для органов государственной власти и муниципальных образований, социально-экономическая экспертиза проектов программ, законодательных актов и прогнозов бюджетов;

экспертно-консалтинговое сопровождение реализации мега-проектов социально-экономического развития Северо-Востока России;

информационно-консалтинговая поддержка развития отраслевых комплексов, территориально-производственных кластеров и региональной инфраструктуры с учетом существенного влияния региональных условий.

3.3. Обеспечение соответствия приоритетных направлений развития Северо-Восточного федерального университета Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации Приоритетные направления научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Северо-Восточного федерального университета определены в соответствии с Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. Пр-843. В рамках реализации программы развития СВФУ особое внимание будет уделено развитию научно-технического и инновационного потенциала вуза, генерации разработок в области наукоемких производств и поддержки инновационного сценария развития страны.

Модернизация исследовательской и инновационной деятельности вуза будет осуществляться по следующим направлениям:

Формирование завершенной инновационной цепочки.

Создание современной материальной базы исследований и инноваций.

Превращение СВФУ в ядро инновационной системы региона. Университет возьмет на себя ответственность по поддержке инновационной сферы от подготовки кадров и проведения фундаментальных и прикладных исследований до генерации новых промышленных и социальных технологий и создания предприятий малого наукоемкого бизнеса.

Проекты и мероприятия по модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности Северо-Восточного федерального университета соответствуют шести из восьми Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

1. Живые системы:

- разработка новых технологий в проведении научных исследований в области арктической медицины ( мероприятие 3.1.2.1.);

- разработка новых технологий формирования здорового образа жизни и оценки состояния здоровья населения северных территорий (мероприятие 3.1.2.3.).

2. Индустрия наносистем и наноматериалов:

- разработка механизмов формирования нанокомпозитов, уникальных полимерных материалов и технологии их получения, повышающих надежность, экологическую безопасность техники, оборудования транспорта и энергетических систем, импортозамещение комплектующих техники (мероприятие 2.4.2.1);

- разработка новых биотехнологий для использования уникального природного арктического биосырья в фармацевтике, пищевой промышленности и сельском хозяйстве (мероприятие 2.4.2.2);

технологии создания морозостойких полимерных композитов антифрикционного и герметизирующего назначения (мероприятие 2.4.2.2);

- получение экологически чистых моторных топлив и продуктов основного химического синтеза (метанол, аммиак) (мероприятие 2.4.2.3);

разработка экспресс-методов определения группового состава асфальтосмолопарафиновых отложений, мониторинг химического состава природного газа и нефти месторождений РС (Я) (мероприятие 2.4.2.3).

3. Информационно-телекоммуникационные системы:

- разработка прикладного программного обеспечения, расчетно-техническое обоснование оценки экологически безопасных технологий разработки и мониторинга месторождений полезных ископаемых Арктики и регионов Севера и Северо-Востока России (мероприятие 2.3.2.1);

- создание и использование программного обеспечения расчетно-теоретической оценки новых технологий строительства инженерных сооружений, возводимых на многолетнемерзлых основаниях, обеспечения условий устойчивости жизненно важных объектов (мероприятие 2.3.2.2).

4. Рациональное природопользование - формирование, минерагения и прогнозирование месторождений благородных металлов, разработка и подготовка к коммерциализации инновационных технологий их поисков (мероприятие 1.1.2.1.);

- разработка и внедрение инновационных геотехнологий открытой, подземной и комбинированной разработки месторождений Северо-востока России (мероприятие 1.2.2.1.);

- разработка инновационных технологий обогащения полезных ископаемых и переработки минерального сырья месторождений Северо-Востока России (мероприятие1.2.2.2.);

- подземная газификация углей в Республике Саха (Якутия) (мероприятие 1.2.2.3);

- разработка методологии комплексной экологической оценки территорий развития стратегических проектов Северо-Востока России и инновационных технологий по оптимизации нарушенных ландшафтов криолитозоны (мероприятие 1.3.2.1);

- биомониторинг тундровых экосистем Северо-Востока России в условиях глобального изменения климата и интенсификации антропогенного процесса (мероприятие 1.3.2.2).

5. Транспортные, авиационные и космические системы изготовление опытно-промышленных партий разрабатываемых асфальтобетонов и внедрение в строительство опытных участков дорог (мероприятие 2.1.2.1);

- оптимизация схем товародвижения и транспортных потоков, развития и размещения объектов транспортной и снабженческой инфраструктуры (мероприятие 2.1.2.1);

- инновационная технология проектирования строительства дорожного полотна в криолитозоне (мероприятие 2.1.2.2).

6. Энергетика и энергоснабжение - разработка и внедрение энергоэффективных строительных материалов, ресурсосберегающих технологий на основе местных сырьевых ресурсов и отходов производства (мероприятие 2.2.2.1);

- разработка и внедрение энергоэффективных технологий в системах теплогазоснабжения в условиях Севера (мероприятие 2.2.2.3).

4. МИССИЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА Одной из приоритетных задач национального проекта «Образование» является создание сети федеральных университетов, которые должны обеспечивать системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;

осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров на основе применения современных образовательных технологий в целях комплексного социально-экономического развития региона, выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по широкому спектру дисциплин, интеграцию науки, образования и производства, в том числе путем доведения результатов интеллектуальной деятельности до их практического применения.

Реализация концепции федеральных университетов на Северо-Востоке России будет способствовать:

реализации инновационного сценария развития экономики Северо Востока России, обеспечивающего преодоление инфраструктурных ограничений развития экономики, технологическое обновление и модернизацию существующих отраслей экономики, развитие предприятий инновационной направленности, обслуживающих нужды высокотехнологичных проектов развития;

повышению качества жизни населения северо-восточных регионов России, воспроизводству и развитию многонациональной культуры, преумножению интеллектуального и нравственного потенциала народов Севера;

повышению конкурентоспособности региональной образовательной системы исследований и разработок, создающей новые условия для университетов по продвижению своих программ, разработок и распространению национальных культур.

Северо-Восточный федеральный университет создается в контексте реализации концепции долгосрочного развития Российской Федерации для укрепления лидерства России в образовании и научно-инновационных разработках в глобальном мире, прежде всего, среди арктических стран, северных народов и культур.

Миссия Северо-Восточного федерального университета имени М.К.

Аммосова – взращивание конкурентоспособных специалистов, выполнение исследований и инновационно-технологических разработок для становления экономически устойчивого, социально развитого приполярного региона, обеспечивающих высокое качество жизни, сохранение и развитие культуры народов Северо-Востока России.

Выполняя свою миссию, Университет:

обеспечит технологический прорыв в экономике Северо-Востока России кадрами, интеллектуальными ресурсами и инновационно-технологическими разработками;

обеспечит развитие человеческого потенциала на Севере России, будет иметь определяющее влияние на повышение уровня образования на Севере;

повысит доступность качественного образования, обеспечивая конституционное право граждан на высшее бесплатное образование на конкурсной основе, для жителей Северо-Востока и других регионов России;

предоставит больше образовательных возможностей для жителей циркумполярного Севера, ближнего и дальнего зарубежья;

обеспечит возможность успешной карьеры выпускников университета в ведущих российских компаниях, обеспечивающих социально-экономическое развитие территорий Северо-Востока России;

разработает принципиально новые формы и технологии обучения, отвечающие потребностям обучающихся и работодателей;

станет центром культурных и общественных инициатив, воспитания молодых людей с высокими духовными и нравственными принципами и отличным физическим здоровьем, способных взять на себя ответственность и умеющих отстаивать экономические, политические интересы и культурные ценности своего региона и страны;

окажет существенное влияние на повышение качества жизни и здоровья народов Севера;

обеспечит повышение роли северных регионов России в мире путем содействия распространению знаний о Севере, культуре северных народов;

станет аналитическим, экспертным и консалтинговым центром, ведущей площадкой дискуссий, обмена международным опытом по вопросам стратегий развития северных территорий.

Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова станет не только новатором, но и настоящим лидером в глубочайших изменениях всей системы образования и науки.

5. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.К.АММОСОВА Миссия университета реализуется через достижение стратегической цели стать к 2020 году признанным на российском и международном уровне современным научно-образовательным и культурным центром Северо-Востока России с развитой инновационной, образовательно-научной и социально-культурной инфраструктурой, обеспечивающим качественную подготовку высококвалифицированных кадров, способных обеспечить разработку наукоемких технологий и модернизацию отраслей экономики и социальной сферы региона.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

Модернизация содержания и организации образовательного 1.

процесса с учетом мировых тенденций развития техники и технологии образования.

Ведущими направлениями модернизации образовательного процесса в СВФУ будут:

Формирование современной университетской инфраструктуры, единого информационного научно-образовательного пространства университета, производство современных образовательных ресурсов, доступных жителям отдаленных территорий и учитывающих социо-культурные особенности северян.

Для опережающего формирования интеллектуального потенциала Северо-Востока страны университет обеспечит разработку электронных обучающих материалов и информационных ресурсов для различных категорий обучаемых и населения. Тем самым в регионе будет создана система дистанционного, очно-заочного обучения и консультирования детей, молодежи, населения с использованием возможностей образовательно-научных структур университета. Данные ресурсы будут доступны учреждениям образования всех уровней в любой точке Северо-Востока страны, что обеспечит существенное влияние СВФУ на качество образования в регионе.

СВФУ обеспечит на новом уровне интеграцию образовательной и научной деятельности. Необходимые условия для этого будут созданы в процессе модернизации и создания научных лабораторий и центров. Важнейшую роль в формировании новой модели организации учебного процесса на основе исследований будут играть научно-исследовательские институты, вошедшие в состав СВФУ.

Открытость образовательного процесса для взаимодействия с инновационной системой, вхождение в сети генерирования, управления и трансфера новых знаний и технологий. Организация учебного процесса в СВФУ будет построена на участии студентов в генерации инноваций и их внедрении.

Обновленная материально-техническая база исследований и инноваций обеспечит возможность формирования самых современных компетенций, необходимых в инновационной экономике. Важную роль будут играть совместные учебно инновационные центры, создаваемые Университетом совместно с ведущими предприятиями региона.

В процессе реализации программы развития СВФУ осуществит переход на двухуровневую подготовку, реализуемую на обновленной учебной, исследовательской, инновационной и социальной инфраструктуре.

Образовательный процесс в СВФУ будет осуществляться на основе разработанного учебно-методического обеспечения двухуровневой подготовки, базирующемся на компетентностном подходе с введением зачетных единиц в качестве измерителей трудоемкости работы студентов.

Ключевым направлением формирования программ бакалавриата в идеологии компетентностного подхода будет ориентация на потребности работодателей и обеспечение требуемого уровня компетенций выпускника для успешной профессиональной деятельности.

Особое внимание при модернизации образовательных программ в СВФУ будет уделено следующему:

учебно-методические комплексы дисциплин (УМКД) будут разработаны с использованием новых мультимедийных технологий обучения и интерактивной системы контроля знаний;

в образовательных программах будут учитываться современные требования к квалификации выпускников ведущих отраслей экономики северо-восточного региона. Университет будет активно формировать общественные экспертные советы с участием представителей предприятий и организаций, ассоциаций работодателей для выработки требований к образовательным результатам программ обучения;

в Университете будут созданы новые и модернизированы имеющиеся лабораторные практикумы;

в СВФУ будут развиты активные и проектные формы обучения (деловые игры, тренинги, кейсы, тренажеры, компьютерные симуляции, игровое моделирование и др.).

Магистерские программы СВФУ расширят возможности северян для получения современного качественного образования. Университет будет развивать различные типы программ, учитывающих как личностный выбор, так и потребности рынка труда. Первый тип позволит студенту стать ученым-исследователем. Второй тип магистратуры даст серьезное профессиональное углубление и совершенствование в выбранной специализации.

Развитие магистратуры СВФУ будет отличать:

Развитие совместных программ и программ двойных дипломов, рост качества образовательных программ и проведение их международной сертификации. Особое внимание будет уделено академической студенческой мобильности на региональном, национальном и международном уровнях.

Университет будет активно использовать сложившиеся связи с лучшими российскими и зарубежными университетами и опыт Республики Саха (Якутия) в подготовке студентов в университетских центрах России, странах Арктики.

Развитие междисциплинарной подготовки как основы формирования востребованных компетенций. СВФУ создаст уникальные междисциплинарные программы, опираясь на наличие в университете самого широкого спектра образовательных программ и исследований, существенно опережающего большинство университетов России.

Для реализации программ магистратуры будут приглашаться лучшие ученые России и зарубежных, в первую очередь, арктических стран, специалисты практики из профильных предприятий и организаций региона. Это обеспечит доступ студентов к передовому опыту и технологиям, будет способствовать использованию лучших международных разработок в области технологий и содержания образования.

Опора в развитии магистерских программ на потенциал научно исследовательских структур, вошедших в состав СВФУ, а также сотрудничество с институтами Российской академии наук, институтами других академий путем создания базовых кафедр, научно-образовательных центров.

Приоритетным направлением образовательной деятельности СВФУ будет развитие образования в течение всей жизни человека. Университет станет центром современной системы непрерывного образования Северо-Востока страны:

Для опережающего формирования человеческого потенциала Севера СВФУ выведет на новый уровень систему поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи. С этой целью будет налажена работа по проведению профориентационных мероприятий, региональных научных конференций и олимпиад школьников, внедрена система дистанционного, очно-заочного обучения и консультирования школьников. В рамках формирования университетского кампуса будет развиваться деятельность интерната и университетского лицея для одаренных детей региона.

Университет превратится в научно-методический центр в сфере технологий непрерывного образования региона для всех образовательных учреждений, корпоративных университетов и обучающих центров предприятий и организаций.

Университет создаст все необходимые условия для самостоятельного формирования траекторий обучения северян, открытый доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования. Университет сформирует сетевое взаимодействие образовательных учреждений региона, обеспечивающее гражданам возможность освоения индивидуальных образовательных программ с использованием ресурсов университета и зачетом результатов, полученных в различных образовательных центрах для сертификации или присвоения квалификации.

Модернизация научно-исследовательского процесса, актуализация 2.

инновационной деятельности с учетом перспектив социально-экономического развития региона.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.