авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 22 |

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ...»

-- [ Страница 12 ] --

Оперативные и стратегические задачи управленческого консультирования.

Построение связей управленческо-консалтингового отдела с рынком.

Цикличность деятельности отдела. Внутренняя структура и обязанности управленческо-консалтингового отдела. Определение места управленческо консалтингового отдела в различных организационных структурах управления. Зависимость между организационной структурой управления и стратегией организации. Модель разработки и принятия стратегических решений, вырабатываемых отделом внутреннего консультирования.

Основные этапы процесса принятия и внедрения решений. Процесс непрерывной оценки деятельности менеджеров-консультантов.

Контрольные вопросы:

1. Для чего создается отдел внутреннего консультирования в организации?

2. Каковы основные оперативные задачи управленческо-консалтингового отдела?

3. Какие стратегические задачи решает отдел внутреннего управленческого консалтинга в организации?

4. Какая цикличность работы отдела управленческого консалтинга?

5. От каких факторов зависит внутренняя структура управленческо консалтингового отдела?

6. На какие направления делится деятельность отдела внутреннего консультирования?

7. Охарактеризуйте место и преимущества отдела внутреннего консультирования в линейной структуре управления.

8. Охарактеризуйте место и преимущества отдела внутреннего консультирования в функциональной структуре управления.

9. Охарактеризуйте место и преимущества отдела управленческого консалтинга в матричной структуре управления.

10.Каковы основные этапы процесса принятия и внедрения решений управленческо-консалтингового отдела?

11.Каковы стадии процесса непрерывной оценки деятельности менеджеров консультантов?

12.По какой шкале оценивается деятельность сотрудников управленческо консалтингового отдела?

Рекомендуемая литература:

1. Блинов, А. О., Бутырин, Г. Н., Добренькова Е. В. Управленческий консалтинг корпоративных организаций / А. О. Блинов, Г. Н. Бутырин, Е.

В. Добренькова : Учебник. – М. : Инфра-М, 2002. – 192 с.

2. Вэттен, Д. А., Камерон, К. С. Развитие навыков менеджмента / Д. А.

Вэттен, К. С. Камерон. – 5-е изд. / Пор. с англ. под ред. Спивака В. А. – СПб : Изд. дом «Нева», 2004 г. – 672 с.

3. Лафта, Дж. К. Менеджмент / Дж. К. Лафта : учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ТК Велби, 2004. – 598 с.

4. Мариненко, Г. И. Управленческий консалтинг: учебное пособие / Г. И.

Мариненко. – М. : Инфра-М., 2005. – 379 с.

5. Менеджмент XXI века / Под ред. С. Чоудхари : Пер. с англ. – М. : Инфра М., 2002. – 448 с.

6. Семь НОТ менеджмента / Под ред. В. Красновой и А. Привалова. – 5-е изд., доп. – М. : ЗАО «Журнал Эксперт», ООО «Изд-во «ЭКСМО», 2002.

– 656 с.

Тема 6. Планирование организационных изменений.

Изменения, периоды нестабильности и современные условия бизнеса. Старая и новая парадигма управления изменениями. Факторы эффективного управления изменениями. Общая модель планирования изменений в организации. Типология плановых изменений. Консалтинг и технологические изменения, изменения в продуктах. Консалтинг и изменения в организационной структуре управления. Основной постулат проектирования оргструктуры: «Стратегия определяет структуру».

Изменения структурных компонентов: специализация управленческих заданий, департаментализация, порядок подчиненности, норма управляемости, централизация, децентрализация и формализация. Изменение структурной схемы организации. Изменения в культуре и людях. Влияние ситуационных факторов на изменение культуры организации. Помощь консультантов в построении корпоративной культуры, внешней адаптации и выживании. Этапы внедрения перемен в оргструктуру. Типология стратегий перемен и условия их применения.

Контрольные вопросы:

1. В чем смысл организационных изменений?

2. Как определяются организационные изменения?

3. Изменения каких факторов внешней среды создают наибольшие трудности для организации?

4. В чем разница между старой и новой парадигмами управления изменениями?

5. Каковы основные факторы эффективного управления изменениями?

6. Какова последовательность процесса планирования изменений?

7. Как управленческий консалтинг выявляет необходимость изменений в организации?

8. Как разрабатываются планы ответа организации на требования внешней среды?

9. Какие части организации могут подвергнуться изменениям?

10.Какими способами можно изменить оргструктуру управления?

11.Как менеджмент-консалтингу инициировать и осуществлять инновации разных типов.

Рекомендуемая литература:

Дафт Ричард Л. Менеджмент: учебник для слушателей, обучающихся 1.

по программе «Мастер днлового администрирования». – 8-е изд. – СПб. :

Питер, 2009. – 800 с.

Коуэн, А. Р. Курс МВА по менеджменту / Пер. с англ. А. Исаенко, А.

2.

Лисовского. – 3-е изд. – М. : Альпика Бизнес Букс, 2006. – 507 с.

Лафта, Дж. К. Менеджмент: учебное пособие / Дж. К. Лафта. – 2-е изд., 3.

перераб. и доп. – М. : ТКВелби, 2004. – 598 с.

Мариненко, Г. И. Управленческий консалтинг: учебное пособие / Г. И.

4.

Мариненко. – М. : Инфра-М., 2005. – 379 с.

Менеджмент XXI века / Под ред. С. Чоудхари: Пер. с англ. – М. :

5.

Инфра-М, 2002. – 448 с.

Мескон, М., Альберт, Х., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. Пер. с 6.

англ. / М. Мескон. – М. : Дело, 2009. – 800 с.

Семь НОТ менеджмента / Под ред. В. Красновой и А. Привалова. – 5-е 7.

изд., доп. – М. : ЗАО «Журнал Эксперт», ООО «Изд-во «ЭКСМО», 2002. – 656 с.

Тема 7. Консалтинговые приемы проведения организационного развития как инструмента решения проблем управления.

Концепция организационного развития. Методы организационного развития.

Тренинг самоанализа как метод изменения поведения работников при бесструктурном групповом взаимодействии. Широкомасштабная обратная связь как метод оценки отношения и восприятия членами организации перемен. Консультирование по процессам. Создание команды.

Межгрупповое развитие. Программы организационного развития и их эффективность.

Контрольные вопросы:

1. В чем сущность концепции организационного развития?

2. Каковы предпосылки и ценности организационного развития?

3. Каковы основные этапы организационного развития?

4. В чем разница сущность тренинга самоанализа?

5. Что такое консультирование по процессам?

6. Охарактеризуйте основные методы организационного развития.

7. Раскройте сущность мероприятий по организационному развитию.

8. Охарактеризуйте программы организационного развития.

Рекомендуемая литература:

Дафт Ричард Л. Менеджмент: учебник для слушателей, обучающихся 1.

по программе «Мастер днлового администрирования». – 8-е изд. – СПб. :

Питер, 2009. – 800 с.

Коуэн, А. Р. Курс МВА по менеджменту / Пер. с англ. А. Исаенко, А.

2.

Лисовского. – 3-е изд. – М. : Альпика Бизнес Букс, 2006. – 507 с.

Лафта, Дж. К. Менеджмент: учебное пособие / Дж. К. Лафта. – 2-е изд., 3.

перераб. и доп. – М. : ТК Велби, 2004. – 598 с.

Мариненко, Г. И. Управленческий консалтинг: учебное пособие / Г. И.

4.

Мариненко. – М. : Инфра-М., 2005. – 379 с.

Менеджмент XXI века / Под ред. С. Чоудхари: Пер. с англ. – М. :

5.

Инфра-М, 2002. – 448 с.

Мескон, М., Альберт, Х., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. Пер. с 6.

англ. / М. Мескон. – М. : Дело, 2009. – 800 с.

Семь НОТ менеджмента / Под ред. В. Красновой и А. Привалова. – 5-е 7.

изд., доп. – М. : ЗАО «Журнал Эксперт», ООО «Изд-во «ЭКСМО», 2002. – 656 с.

5.2. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ № Наименование последующих № № разделов данной дисциплины, дисциплин необходимых для изучения последующих п/п дисциплин 1 2 3 4 5 6 1. Управление проектами + + + 2.. Стратегическое управление + + + + муниципальным образованием 5.3. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИН И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ Количество аудиторных часов в том числе по видам учебных занятий Наименование раздела, темы Всего лекци практ Семинар СРС и ическ ские ие занятия, занят деловые ия игры 1 2 3 4 5 Всего: 108 14 24 4 Тема 1. Эволюция управленческого консалтинга. Сущность и 2 2 виды управленческого консалтинга.

Тема 2. Специфика управленческого 2 консалтинга в России.

Тема 3. Особенности управленческого 2 4 консультирования организации.

Тема 4. Сценарии работы консалтинговых фирм с 4 организациями.

Тема 5. Совершенствование управления организацией 2 4 2 на основе внутреннего консультирования.

Тема 6. Планирование организационных 4 4 изменений.

Тема 7. Консалтинговые приемы проведения организационного 4 4 развития как инструмента решения проблем управления.

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Основная литература:

1. Блинов, А. О., Бутырин, Г. Н., Добренькова, Е. В. Управленческий консалтинг корпоративных организаций : учебник / А. О. Блинов. – М. :

Инфра-М., 2002. – 192 с.

2. Мариненко, Г. И. Управленческий консалтинг : учебное пособие / Г. И.

Мариненко. – М. : Инфра-М., 2005. – 379 с.

3. Макхем, К. Управленческий консалтинг / К. Макхем. – М. : Дело и сервис, 4. Уорд, М. 50 методик менеджмента / М. Уорд. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 200 с.

Дополнительная литература:

1. Аудит, маркетинг, консалтинг, инжиниринг, банки и финансовые компании, информация, реклама, издательское дело, общественные организации. – М.: Business Information Agency, 2008. – 519 с.

2. Дэвид А. Вэттен, Ким С. Камефон. Развитие навыков менеджмента.

– 5-е изд-е. / Пер. с англ. Под ред. Спивака В. А. – СПб. : Мзд. дом «Нева», 2004. – 672 с.

3. Лафта Дж. К. Менеджмент : учебное пособие / Дж. К. Лафта. – 2-е изд-е., перераб. и доп. – М. : ТК «Велби», 2004. – 598 с.

4. Менеджмент XXI века / Под ред. С. Чоудхари. – пер. с англ. – М.:

Инфра-М., 2002. – 448 с.

5. Мороз, Ю. Управленческий консалтинг – нет ничего проще / Ю.

Мороз. – М. : Феникс, 2004. – 217 с.

6. Посадский, А. П., Хайшин, С. В. Консультационные услуги в России : практическое пособие для менеджеров / А. П. Посадский. – М. : Финстатинформ, 7. Поршнева, А. Г., Тихомирова, А. В. Менеджмент: теория и практика в России : учебник для студентов вузов. – изд-е 2-е, перераб. и доп. – М. : ФБК «Пресс», 2009. – 529 с.

8. Семь НОТ менеджмента / Под ред. В. Красновой и А. Привалова. – 5-е изд-е., доп. – М. : ЗАО «Журнал Эксперт», ООО «Изд-во «Эксмо», 2002. – 656 с.

Базы данных, информационно-поисковые системы EВSCO – Универсальная база http://search.epnet.com данных зарубежных полнотекстовых научных журналов по всем областям знаний.

www.emeraldinsight.com/ft "Emerald Management Extra 111" (EMX111) - база данных по экономическим наукам, включает 111 полнотекстовых журналов издательства Emerald по менеджменту и смежным дисциплинам.

http://proquest.umi.com/login ProQuest: ABI /Inform Global полнотекстовая база данных по бизнесу, менеджменту и экономике.

8. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Дисциплина «Управленческий консалтинг» может читаться одним модулем с итоговым зачетом.

Получение углубленных знаний по изучаемой дисциплине достигается за счет дополнительных часов к аудиторной работе - самостоятельной работы студентов. Выделяемые часы целесообразно использовать для знакомства с дополнительной научной литературой по проблематике дисциплины, анализа научных концепций и практических рекомендаций консалтинговых организаций.

Формой итогового контроля знаний студентов является зачет, в ходе которого оценивается уровень теоретических знаний и навыки решения управленческих задач, выполняемых менеджером по управленческому консалтингу.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС Кафедра экономики и корпоративного управления Утверждаю:

Зам. директора по учебно методической и воспитательной работе Филиала И.Г. Голышев «_»2013 г.

Рабочая программа учебной дисциплины ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ Направление подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степени) выпускника – бакалавр Преподаватель: к.э.н., доцент_ С.В. Петрова Рассмотрена и одобрена на заседании кафедры Протокол № _ от _2013 г.

Зав. кафедрой _С.А. Шигильчева ЧЕБОКСАРЫ – СОДЕРЖАНИЕ Пояснительная записка…………………………………..……………………. Объем дисциплины и виды учебной работы……..………………………….. Структура и содержание дисциплины……………………………………….. Тематика практических занятий……………………………………………… Примерная тематика докладов, курсовых проектов, коллоквиумов и т.д. с методическими рекомендациями……………………………………………… Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов…………………………………..……………………………………. Примерные вопросы к зачету………………………………………………….. 3. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа соответствует требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»

Цели и задачи дисциплины: анализ существующих организационных структур управления предприятием и особенностей их применения в российской экономике.

Для достижения поставленных целей и выполнения соответствующих задач студент должен уметь создавать организационную структуру (организационную систему управления) предприятия. При создании структуры управления студент должен в максимально возможной степени учесть специфику деятельности предприятия и особенности его взаимодействия с внешней средой.

Планирование является жизненно важной функцией в деятельности любого предприятия. Соединение новейших технологий планирования (стратегического, бюджетного и оперативного) с его четкой организацией дает заметный эффект в плане роста продаж, экономии ресурсов, предсказуемости и управляемости ситуации на предприятии в целом.

В ходе обучения студенты получат полное представление о новейшей технике стратегического планирования на основе Сбалансированной системы показателей, ее связи с составлением корпоративного бизнес-плана и бюджетным планированием. Будут раскрыты организационные основы предлагаемого комплексного методы планирования.

Место дисциплины в структуре ООП:

Относится к профессиональному циклу вариативной части (Б3.В.ОД.5) (указывается цикл, к которому относится дисциплина;

формулируются требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, необходимым для ее изучения;

определяются дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей) Требования к первоначальному уровню подготовки обучающихся Виды профессиональной деятельности, на которые ориентирует дисциплина Требования к результатам освоения дисциплины:

Форма обучения: очная, срок обучения – 4 года Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

ПК-3 ПК-6 ПК-7 ПК-29 ПК-31 ПК-34 ПК-39 ПК- (указываются в соответствии с ФГОС ВПО) должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);

умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7);

способностью анализировать, проектировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-29);

умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);

способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении «обратной связи» в профессиональной деятельности (ПК-34);

проектная деятельность:

умением выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);

способностью использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков и управление бюджетом (ПК-40);

Форма обучения: очная, срок обучения – 3 года ПК- ПК- ПК- ПК- ПК ПК-3 ПК-6 ПК-7 ПК-47 ПК-50 ПК- 39 43 44 48 умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);

умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7);

проектная деятельность:

умением выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);

наличием навыков разработки проектной документации (ПК-43);

способностью оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ (ПК-44);

умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов (ПК-47);

способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК 48);

владением методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов (ПК-49);

способностью оценивать свое место в технологии выполнения коллективных задач (ПК 50);

умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями (ПК-51).

В результате изучения общей вариативной части цикла обучающийся должен ЗНАТЬ Основополагающие категории, термины и понятия в области государственного и муниципального управления Основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии Направления социальной политики государства, правовые инструменты ее реализации Государственные институты, их цели, задачи, способы реализации полномочий Сущность нововведения как объект инновационного управления и способен оценить условия и последствия принимаемых управленческих решений в области инноваций;

Принципы формирования системы государственных и муниципальных финансов, бюджетов различных уровней, основные составляющие бюджетного процесса, налоговые и неналоговые источники бюджетов Роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего Основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства и управления конфликтами;

Вопросы местного значения и нормативно-правовую базу местного самоуправления УМЕТЬ Анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы Анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом Использовать инструменты управления государственной и муниципальной собственностью Анализировать цели, направления, содержание государственной политики Интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы Анализировать современной структуры налогов РФ и моделей налогообложения;

Моделировать и анализировать административные процессы в органах власти Использовать результаты анализа зарубежных практик государственного и муниципального управления Анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности Ориентироваться в системе законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности Применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности Осуществлять целенаправленную деятельность по подготовке и реализации решений, непосредственно касающихся качества жизни Применять на практике положения законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления при реализации их полномочий ВЛАДЕТЬ Инструментами реализации государственной социальной, экономической, инвестиционной, инновационной политики;

Механизмами противодействия коррупции;

Технологиями разработки программ организационных изменений и оценки их эффективности Навыками оценки кадрового потенциала органа власти, прогнозирования потребность в персонале, определения эффективных путей удовлетворения потребностей Навыками использования и составления нормативных и правовых документов, относящиеся к будущей профессиональной деятельности Инструментами оценки выгод и рисков, связанных с выбором направления использования государственной и муниципальной собственности Навыками деловых коммуникаций Навыками разработки планов развития территорий Навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ;

Технологиями управления муниципальными ресурсами.

4. Объем дисциплины и виды учебной работы Форма обучения: очная, срок обучения – 4 года (Б3.В.ОД.5) Всего Вид учебной работы Семестры часов / 1-2 3-4 5-6 7- зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) В том числе: - - - - Лекции 24 Практические занятия (ПЗ) 24 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) Самостоятельная работа (всего) 54 В том числе: - - - - Курсовой проект (работа) Расчетно-графические работы Реферат Другие виды самостоятельной работы 6 Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) зачет зач Общая трудоемкость часы 108 зачетные единицы 3 Форма обучения: очная, срок обучения – 3 года (Б3.В.ОД.5) Всего Вид учебной работы Семестры часов / 1-2 3-4 5-6 7- зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) В том числе: - - - - Лекции 24 Практические занятия (ПЗ) 24 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) Самостоятельная работа (всего) 57 В том числе: - - - - Курсовой проект (работа) Расчетно-графические работы Реферат Другие виды самостоятельной работы 3 Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) зачет зач Общая трудоемкость часы 108 зачетные единицы 3 Форма обучения: заочная, срок обучения – 2г 6м (Б3.В.ОД.5) Всего Вид учебной работы Семестры часов / 1-2 3-4 5-6 7- зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) 10 В том числе: - - - Лекции 6 Практические занятия (ПЗ) Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) КСР 4 Самостоятельная работа (всего) 98 В том числе: - - - Курсовой проект (работа) Расчетно-графические работы Реферат Другие виды самостоятельной работы - Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) зачет заче т Общая трудоемкость часы 108 зачетные единицы Форма обучения: заочная, срок обучения – 3г 6м (Б3.В.ОД.5) Всего Вид учебной работы Семестры часов / 1-2 3-4 5-6 7- зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) 14 В том числе: - - - Лекции 6 Практические занятия (ПЗ) Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) КСР Самостоятельная работа (всего) 94 В том числе: - - - Курсовой проект (работа) Расчетно-графические работы Реферат Другие виды самостоятельной работы 2 Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) зачет заче т Общая трудоемкость часы 108 зачетные единицы Форма обучения: заочная, срок обучения – 5 лет (Б3.В.ОД.5) Всего Вид учебной работы Семестры часов / 3-4 5-6 7-8 9- зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) 13 В том числе: - - Лекции 6 Практические занятия (ПЗ) 6 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) КСР 1 Самостоятельная работа (всего) 95 В том числе: - - Курсовой проект (работа) Расчетно-графические работы Реферат Другие виды самостоятельной работы 10 Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) зачет заче т Общая трудоемкость часы 108 зачетные единицы 5. Структура и содержание дисциплины Форма обучения: очная, срок обучения – 4 года (Б3.В.ОД.5) № Раздел Виды учебной Формы текущей и п/п Дисциплины работы, включая промежуточной аттестаций семестра Семестр Неделя самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) Лк Семи Пр Сам нары.

раб ота Организационн 4 аттестация по итогам опроса 1 8 1 2 - ые структуры управления и организационно е проектирование в новых условиях хозяйствования Методические аттестация по итогам опроса 2 8 2 2 - - основы бизнес проектирования и бизнес планирования Структура аттестация по итогам опроса, 3 8 3,4.5 6 - 8 бизнес-плана тест (проекта) Эволюция аттестация по итогам опроса 4 8 6 2 - - методов проектирования организационны х структур Проектирование аттестация по итогам опроса 5 8 7 2 - - структуры организации Аттестация по итогам опроса Особенности 6 8 8 2 - 2 проектирован ия организацион ных структур на российских предприятиях Методы аттестация по итогам опроса 7 8 9 2 - - проектирования организационны х структур Методы аттестация по итогам опроса, 8 8 10 2 - 2 управления тест проектами.

Проектирование аттестация по итогам опроса 9 8 11 2 - - продуктов, услуг, процессов их производства.

Оценка аттестация по итогам опроса 10 8 12 2 4 4 эффективности организационны х проектов Зачет ИТОГО - 24 Форма обучения: очная, срок обучения – 3 года (Б3.В.ОД.5) № Раздел Виды учебной Формы текущей и п/п Дисциплины работы, включая промежуточной аттестаций семестра Семестр Неделя самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) Лк Семи Пр Сам нары.

раб ота Организационн 4 аттестация по итогам опроса 1 6 1 2 - ые структуры управления и организационно е проектирование в новых условиях хозяйствования Методические аттестация по итогам опроса 2 6 2 2 - - основы бизнес проектирования и бизнес планирования Структура аттестация по итогам опроса, 3 6 3,4.5 6 - 8 бизнес-плана тест (проекта) Эволюция аттестация по итогам опроса 4 6 6 2 - - методов проектирования организационны х структур Проектирование аттестация по итогам опроса 5 6 7 2 - - структуры организации Аттестация по итогам опроса Особенности 6 6 8 2 - 2 проектирован ия организацион ных структур на российских предприятиях Методы аттестация по итогам опроса 7 6 9 2 - - проектирования организационны х структур Методы аттестация по итогам опроса, 8 6 10 2 - 2 управления тест проектами.

Проектирование аттестация по итогам опроса 9 6 11 2 - - продуктов, услуг, процессов их производства.

Оценка аттестация по итогам опроса 10 6 12 2 4 4 эффективности организационны х проектов Зачет ИТОГО - 24 5.1. Содержание дисциплины Название раздела Краткое изложение их содержания N п/п (тем) Организационные Общее понятие организационных структур управления.

структуры Три признака эффективности организационных структур.

управления и Четыре основных типа структур управления. Значение и организационное задачи организационного проектирования.

проектирование в Организационная структура как главный инструмент новых условиях управления организацией. Пять основных правил хозяйствования формирования организационной структуры, признаки эффективной системы оргпроектирования.

Основные правила формирования организационных структур управления. Проблемы проектирования систем и структур управления в условиях новой экономики.

Методические основы Задачи бизнес-проекта. Понятие производственной бизнес- системы. Основные категории производственной проектирования и структуры. Задачи бизнес-плана. Принципы бизнес бизнес-планирования планирования.

Структура бизнес- Организация и проведение бизнес-проекта.

плана (проекта) Товар — продукт фирмы.

Изложение товарной стратегии фирмы.

Маркетинг бизнеса (проекта).

Стимулирование сбыта.

Проектирование организации производства.

Разработка плана производства.

Проектирование организации управления. Формирование структуры управления и организационной структуры.

Способ организации фирмы.

Финансовая характеристика бизнеса.

Источники финансирования.

Управление риском.

Проджект-менеджмент.

Резюме.

Эволюция методов Развитие теоретических концепций проектирования проектирования стратегий и структур управления происходило в организационных соответствии с эволюцией задач практического структур менеджмента. Принципы построения гибких стратегий и структур Г. Форда. Системный подход Дж. Томпсона и Дж.Гелбрайта по ситуационному управлению.

Эволюционная концепция управления. Особенности отечественной классификации структур.

Проектирование Факторы проектирования организации. Элементы структуры проектирования организации. Основные виды организации организационных структур управления фирмой Особенности Тенденции развития проектирования организационных проектирования структур. Сравнительный анализ изменений организационных организационных структур российских и немецких структур на предприятий российских предприятиях Методы Метод аналогии, экспертный метод, метод структуризации проектирования целей и метод организационного моделирования.

организационных структур Методы управления Метод критического пути и метод оценки и пересмотра проектами. планов Проектирование Разработка производственных операций, определение продуктов, услуг, производственных мощностей и само проектирование процессов их изделий и процессов производства.

производства.

Оценка Показатели, используемые при оценках эффективности эффективности аппарата управления и его организационной структуры.

организационных Требования, которые должны быть реализованы при проектов формировании системы показателей для оценки эффективности организационной структуры 5.2. Список рекомендуемой литературы ОСНОВНАЯ 1. Введение в теорию управления организационными системами: Учебник Под ред. чл.-корр. РАН Д.А. Новикова. – М.: Либроком, 2009. – 264 с.

2. Веснин В.Р. «Основы менеджмента», учебное пособие. Издательство «Элит», г.Москва 2004 год.

3. Казначевская Г.Б. Менеджмент: учебник. - М.: 2005. - 352 с.

4.. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс. /Пер. с англ. под ред. С.Г. Божук. СПб.: Питер, 2005. - 464 с.

5. Мишин С.П. Оптимальные иерархии управления в экономических системах. - М.:

ПМСОФТ, 2004. - 190 с.

6. Бородушко И.В. Основы менеджмента: учебник для вузов Издание 2 / М.:- Юнити Дана, 2007 г. - 271 с.

7. Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.Б. «Менеджмент». Издательство «Феникс», Ростов на Дону, 2006 год.

8. Быкова А.А. Организационные структуры управления. - М.: ОЛМА-ПРЕСС Инвест, 9. Драчева Е.Л., Юликов Л.И. «Менеджмент», учебное пособие. Издательский центр «Академия», г.Москва 2006 год.

10 Зиновьев В.Н., Зиновьева И.В. «Менеджмент», учебное пособие. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007 год.

11 Полукаров В.Л. «Основы менеджмента», учебное пособие. Издательство «Кнорус», г.

Москва 2007год.

12 Разу М.Л., Лялин А.М. «Менеджмент», учебное пособие. Издательство «Кнорус», г.Москва 2008 год.

13. И.А. Тогунов. Модель интегрированной системы организации// Менеджмент в России и за рубежом. - 2005. - № 14. Сухов В.Д., Сухов С.В. «Основы менеджмента», учебное пособие. Издательский центр «Академия», г.Москва 2003год.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ Бизнес-план городского масштаба. // Томскинвест [Электронный ресурс] / 1.

Публикации. - Режим доступа: http://www.tomskinvest.ru В.М. Попов. Бизнес-планирование: Учебник/ Под ред. В.М. Попова, С.И.Ляпунова 2.

и С.Г. Молодика. - 2е издание., перераб. И доп. - М.: Финансы и статистика,2006. - 816с.

Кузнецов А.И.. Технология бизнес-планирования: Учеб. пособие / Под ред. А.А.

3.

Колобова, Кузнецова А.И., Омельченко И.Н. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005. 192с.

Любанова Т.П.. Сборник бизнес-планов. Методика и примеры:

4.

предпринимательская деятельность, экономическое обоснование инженерных решений в курсовом, дипломном проектировании, диссертационных работах: Учебное и научно практическое пособие / Под ред. Любановой Т.П., Л.В. Мясоедовой, Олейниковой Ю.А. и др. - М.: ИКЦ «МарТ»;

Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2008. - 408с.

Пивоваров К.В. Бизнес-планирование: Учебно-методическое пособие. 7-е изд. - М.:

5.

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 164с.

Попов В.М.. Сборник бизнес-планов: с рекомендациями и комментариями: Учебно 6.

методическое пособие / Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.М. Попова и д-ра экон. наук С.И. Ляпунова. - 5-е изд., перераб. - М.: КНОРУС, 2004. - 336с.

С. В. Петухов Бизнес-планирование. Как обосновать и реализовать бизнес-проект 7.

М.: Омега-Л, Халтаева С.Р. Бизнес - планирование: Учебное пособие. / Халтаева С.Р., Яковлева 8.

И.А. - Улан - Удэ, 2005. - 170с.

Черняк В.З. Бизнес-планирование: учебник / В.З. Черняк. - М.: КНОРУС, 2005. 9.

536с.

Журналы 1. Владимирова И.Г. Организационные структуры управления компаниями. // Менеджмент в России и за рубежом. - 2005. - № 2. И.Б. Гурков. Воздействие интегрированных структур управления на инновационное развитие российских предприятий: попытка эмпирического анализа. //Российский журнал менеджмента. - 2005. - № 3. Маслов Д. «Менеджмент в России и за рубежом» «Культурная трансформация на основе анализа ценностных структур».№3 май-июнь 2008 год Материально-техническое обеспечение дисциплины Лекции проводятся в стандартной аудитории, оснащенной в соответствии с требованиями преподавания теоретических учебных дисциплин.

Практические занятия в основном проводятся в специализированной аудитории выпускающей кафедры менеджмента, оснащенной видеотехникой или разовые на рабочих местах, например в библиотеке, читальном зале, информационно-вычислительном центре.

Самостоятельная работа студентами может осуществляться дома или на персональных компьютерах, установленных в библиотеке университета и вычислительном центре.

7. Тематика практических занятий Название раздела Краткое изложение их содержания N п/п (тем) Теоретические Горизонты планирования. Виды планов. Планы аспекты системы стратегического, тактического и оперативного уровней планирования взаимодействуют между собой по вертикали, как цели и деятельности задачи. Планы функциональных направлений организации взаимодействуют по горизонтали, образуя поток входящей и исходящей информации в системе планирования. Полный набор планов и порядок их взаимодействия рассматривается на практическом примере.

Оценка Проведение диагностики системы планирования эффективности предприятия. Как и всякий процесс, планирование организационных характеризуется показателями результативности и проектов эффективности. Оценка этих показателей, чтобы иметь возможность совершенствовать процесс планирования.

Структура бизнес- Разделы бизнес-плана: резюме, оценка конкурентной плана (проекта) среды, проведение SWOT-анализа, определение цены на продукцию и прогнозирование объема продаж и выручки, расчет затрат, определение безубыточного объема продаж (в натуральных и денежных единицах), расчет запаса финансовой прочности и финансовых результатов планируемой деятельности. Перевод данных стратегического плана в формат бизнес-плана. Пример реального бизнес-плана.

Особенности Оптимизация организационной структуры. Требования к проектирования организационной структуре и методы ее диагностики, организационных рассматриваются типичные ошибки в построении структур на структуры компании.

российских предприятиях Оценка Деловая игра эффективности организационных проектов 8. Примерная тематика докладов, курсовых проектов, коллоквиумов и т.д. с методическими рекомендациями Тематика докладов Позиционные игры в решении задачи выбора стратегии выхода на рынок.

1.

2. Методы прогнозирования спроса.

3. Методы планирования местоположения экономической организации.

4. Анализ безубыточности в планировании деятельности экономической организации.

Анализ чувствительности проекта.

5.

6. Демографические прогнозы: методы разработки и прикладное значение.

7. Механизм реализации стратегического выбора города.

8. Методические основы стратегического выбора города (на примере г. Тольятти).

Российский и зарубежный опыт бизнес-планирования.

10. Методы прогноза продаж экономической организации.

11. Прогнозирование хозяйственного риска.

12. Балансовые методы планирования.

13. Опытно-статистические методы планирования.

14. Нормативные методы в планировании и прогнозировании.

15. Планирование персонала фирмы.

16. Содержание индикативного планирования развития экономики.

17. Метод составления сценариев и его прикладное значение.

Технологическое прогнозирование.

18.

20. Метод Дельфи в планировании и прогнозировании.

9. Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов Организационн 1. Перечислите основные задачи организационного 1 ые структуры проектирования, выделите главную из них управления и 2. Объясните в чем суть трех признаков организационно эффективной организационной структуры е управления проектирование 3. Кому принадлежит знаменитый тезис «Структура в новых следует за стратегией»;

объясните, что он означает условиях 4. Перечислите основные виды организационно хозяйствования управленческих технологий и подумайте, какая из них нацелена на менеджмент 5. Объясните, почему организационная структура является главным инструментом управления организацией и что она регламентирует 6. Раскройте содержание следующих понятий «Стратегические предпочтения компании», «Управленческая предпринимательская реакция», «Горизонт планирования»

7. Объясните, в чем разница двух типов управления организациями – бюрократического и органического 8. Дайте ответ на вопрос – в чем главная проблема менеджмента начала XXI века 9. Начертите обобщенную схему проектирования структуры управления в современных условиях Методические Выявление первичных количественных 2 основы бизнес проектирования характеристик организационной структуры и бизнес планирования Структура Алгоритмы составления всех видов бюджетов на 3 бизнес-плана предприятии (операционных – бюджет продаж, (проекта) производства, различных видов затрат;

вспомогательных – графики погашения дебиторской и кредиторской задолженностей, расчета себестоимости единицы продукции, кредитного бюджета;

финансовых или основных бюджетов – бюджет доходов и расходов (БДР), бюджета движения денежных средств (БДДС), прогнозного баланса).

Эволюция Постройте по материалам лекции блок-схему 4 методов алгоритма формирования новой организационной проектирования структуры организационны х структур Проектирование 4 В чем основная сложность проектирования структуры организационных структур управления?

организации 1. Назовите характерные недостатки организационных Особенности 6 структур управления большинства российских проектирован предприятий и объясните, почему они возникли.

2. Подумайте, какие из принципов, которым должна ия отвечать современная организационная структура управления, практически невыполнимы и почему?

организацион 3. Объясните, что лежит в основе перехода к новой модели управления.

ных структур на российских предприятиях Методы Объясните и приведите примеры, какой из 7 проектирования методов проектирования самый гибкий.

организационны х структур Методы Для визуализации организационной структуры (англ.

8 управления create organizational chart) можно воспользоваться проектами. следующими программами:

ConceptDraw Business Studio Fox Manager Оргструктура Microsoft Visio OrgPlus ОРГ-Мастер Casewise Corporate Modeler Suite Опишите их Проектирование В чем основная сложность проектирования 9 продуктов, продуктов, услуг, процессов их производства.

услуг, процессов их производства.

Оценка 8 Включает ли схема работы по созданию эффективности организационного проекта развития компании организационны оценку эффективности?

х проектов 10. Примерные вопросы к зачету 1.В настоящее время в экономике России наиболее распространена какая форма управления?

2.Эффективность производства в первую очередь определяется такой технологией, как производственная?

3.Включает ли в себя организационная структура управления систему документооборота в организации?

4. Согласны ли вы с тем, что любая жизнеспособная организационная форма включает в себя политику и стратегию, методы и стили управления?

5.Различаются ли организационные структуры управления в зависимости от сформулированной миссии?

6.Может ли система целей на уровне отдельной компании быть представлена как совокупность интересов контактных групп?

7.Все ли виды контактных групп названы: акционеры, органы власти, общественность?

8.Правильно ли перечислены элементы потенциала управления: система, структура, механизм?

9.Правильно ли названы важнейшие параметры внешних изменений: глубина, периодичность, эффективность?

10.Меняются ли требования к системам управления с «ростом» организаций?

11. Опирается ли модель И.Адиезиса на управление знаниями?

12. Одинаково ли происходит переход от одного вида структур к другому в разных организациях?

13. Фазы «Теории фазовых превращений» идентичны ли фазам, представленным в работах З.П.Румянцевой?

14. Имеют ли связи между элементами организационной структуры количественные характеристики?

15. Исторически на смену простейшим линейным и функциональным пришли линейно функциональные и линейно-штабные организационные структуры?

16. Входит ли в функции руководителя проекта определение его целей?

17. Верно ли утверждение, что одной из сложностей управления проектами является двойное подчинение персонала?

18Может ли организационно-управленческий анализ осуществляться без собеседования с персоналом?

19.Представляют ли организации документы для анализа необходимого качества?

20.Отражается ли ответственность персонала в его должностной инструкции?

21.Является ли основным недостатком формулирования миссии организации отсутствие четко поставленной цели?

22.Отвечает ли миссия на вопрос, какую продукцию и для кого производить?

23.Входит ли в организационный проект построение внутриорганизационных связей?

24.Рассчитывается ли эффективность оргпроекта?

25.Отстаёт ли практика от науки в области теории организаций?

26.Сохранятся ли ранее созданные оргформы при реализации виртуальных организаций?

27. Дайте общее понятие организационных структур управления.

28. Назовите три признака эффективности организационных структур.

29. Четыре основных типа структур управления. Значение и задачи организационного проектирования.

30. Организационная структура как главный инструмент управления организацией. Пять основных правил формирования организационной структуры, признаки эффективной системы оргпроектирования.

31. Основные правила формирования организационных структур управления. Проблемы проектирования систем и структур управления в условиях новой экономики.

32. Задачи бизнес-проекта.

33. Понятие производственной системы. Основные категории производственной структуры. Задачи бизнес-плана.

34. Принципы бизнес-планирования.

35. Развитие теоретических концепций проектирования стратегий и структур управления происходило в соответствии с эволюцией задач практического менеджмента.

36. Принципы построения гибких стратегий и структур Г. Форда.

37. Системный подход Дж. Томпсона и Дж.Гелбрайта по ситуационному управлению.

39. Эволюционная концепция управления. Особенности отечественной классификации структур.

40. Структура бизнес-плана 41. Тенденции развития проектирования организационных структур.

42.Сравнительный анализ изменений организационных структур российских и немецких предприятий 43.Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры.

44. Требования, которые должны быть реализованы при формировании системы показателей для оценки эффективности организационной структуры Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ УТВЕРЖДАЮ Зам. директора по учебно-методической и воспитательной работе И.Г. Голышев « » 201_ Программа дисциплины «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

Направление подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификации (степени) выпускника – бакалавр Доцент _ М.А.Кузьмин Рассмотрена и утверждена на заседании кафедры от_ протокол № зав. кафедрой _ О.Н. Мирошниченко Чебоксары 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Целью дисциплины «Муниципальное право» является формирование у студентов углубленных научно-теоретических знаний о муниципальном праве как отрасли права, науки и учебной дисциплине, в объеме, необходимом для усвоения основополагающих понятий, положений и принципов местного самоуправления, выявления общих закономерностей развития институтов местного самоуправления, их правового регулирования в федеральном и региональном законодательстве, муниципальных правовых актах. В ходе изучения дисциплины студент должен решать такие задачи, как объяснение сущности и природы местного самоуправления, его принципов, анализ правовых явлений и институтов в области местного самоуправления, выявление общих закономерностей правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления, анализ норм муниципального законодательства, раскрытие основ местного самоуправления.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП «Муниципальное право России» относится к циклу правовых дисциплин. Она занимает важное место в подготовке студентов к профессиональной деятельности.

Освоение материала курса позволит сформировать у студентов и слушателей навыки профессионального подхода к анализу правовых явлений и институтов в области местного самоуправления, по применению законодательства о местном самоуправлении, уставов и иных правовых актов муниципальных образований, а также умение грамотно и профессионально анализировать состояние местного самоуправления, сложнейшие процессы муниципального развития, а также технологию функционирования важнейших муниципально-правовых институтов в условиях реформирования местного самоуправления в России В методическом плане дисциплина опирается на знания, полученные при изучении следующих учебных курсов: Истории, Философии, Политологии, Муниципального управления, Административного права, Конституционного права.

Муниципальное право призвано помочь студентам понять сущность происходящих в стране муниципальных явлений, познать правовые основы деятельности населе ния по осуществлению местного самоуправления, статус органов местного самоуправления, ознакомить их с актуальными проблемами развития местного самоуправления.

Курс «Муниципальное право» способствует: формированию у студентов представления об основных категориях муниципального права, а также развитию навыков применения норм законодательства о местном самоуправлении для анализа муниципальных процессов, связанных с решением вопросов местного значения на территории поселений, и муниципальных проблем, возникающих в процессе функционирования местного самоуправления.

Студент должен обладать следующим набором компетенций, которые позволят усваивать теоретический материал учебной дисциплины и реализовывать практические задачи:

Наименование компетенции Код компетенции умением применять нормы закона в профессиональной ОК- деятельности, умение анализировать и оценивать социально-значимые явления и процессы способен понимать содержание, смысл, основные цели и ОК- значимость профессии государственного и муниципального управления способен находить компромиссные и альтернативные ОК- решения владеть основными способами и средствами ОК- информационного взаимодействия 3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ В процессе изучения дисциплины студенты получают систематизированные знания о местном самоуправлении как формы осуществления народом своей власти, о его системе, о муниципально-правовых отношениях и их субъектах, о правовых, организационных, территориальных и финансовых основах местного самоуправления. Будущие специалисты в области государственного и муниципального управления должны научиться применять законы и иные нормативные правовые акты в области местного самоуправления для анализа, объяснения муниципальных процессов и систем.

Студенты должны ознакомиться с правовыми нормами и институтами муниципального права, закрепляющими и регулирующими основы местного самоуправления, организационно-правовые формы местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, рассмотреть основные историко теоретические и методологические проблемы муниципального;

освоить важнейшие понятия муниципального права;

сформировать навыки по применению законодательства о местном самоуправлении, уставов и иных правовых актов муниципальных образований, профессионального подхода к анализу правовых яв лений и институтов в области местного самоуправления.


Практические занятия по дисциплине ориентированы на применение современных образовательных технологий, включающих деловые игры, дискуссии по наиболее острым проблемам муниципального права. Решение практических задач позволяют сформировать у студента практические навыки и адекватное представление о состоянии, развитии и решении проблем в рамках данной дисциплины.

Процесс изучения дисциплины направлен на то, чтобы студент в процессе освоения дисциплины стал обладать следующими общекультурными и профессиональными компетенциями (согласно ФГОС):

Наименование компетенции Код компетенции умением логически верно, аргументированно и ясно ОК- строить устную и письменную речь умением правильно применять нормы права ПК- В результате изучения дисциплины студент должен:

уметь характеризовать:

- местное самоуправление и его принципы;

- основные элементы системы местного самоуправления, его функции;

правовое регулирование местного самоуправления;

основы местного самоуправления;

уметь анализировать:

- нормы законодательства о местном самоуправлении - роль и место местного самоуправления в системе управления государства и общества;

- анализировать основные проблемы правоприменительной практики;

- актуальные проблемы местного самоуправления в России и Чувашии;

уметь:

- применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы и правовые акты в сфере местного самоуправления в профессиональной деятельности;

- ориентироваться в зарубежном опыте местного самоуправления, анализировать процессы и явления, происходящие в сфере местного самоуправления;

- применять методы и средства познания для интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетентности;

знать:

- этапы становления и развития местного самоуправления в России, - основные понятия и институты муниципального права;

- сущность местного самоуправления;

теории местного самоуправления - основные теоретические и методологические проблемы муниципального права;

- иметь представление об основных тенденциях и направлениях развития местного самоуправления владеть навыками:

- самостоятельной работы по применению законодательства о местном самоуправлении, уставов и иных правовых актов муниципальных образований.

- профессионального подхода к анализу правовых явлений и институтов в области местного самоуправления, - анализа состояния местного самоуправления, процессов муниципального развития в условиях реформирования местного самоуправления в России.

- творческое мышление, способности к принятию научно-обоснованных решений и решению практических задач, а также формировать у них навыки публичных выступлений по муниципальной тематике.

4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ Вид учебной работы Всего Семестры часов / 1 2 3 зачетных единиц Аудиторные занятия (всего) 32 В том числе: - - - - Лекции 16 Практические занятия (ПЗ) 16 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) - - Самостоятельная работа (всего) 40 В том числе: - - - - Курсовой проект (работа) - - - - Расчетно-графические работы - - - - Реферат - - - - Другие виды самостоятельной 40 работы Под контролем преподавателя (в аудитории) Вид промежуточной аттестации 72 Зачет (зачет, экзамен) Общая трудоемкость часы 72 зачетные единицы 3 5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 5.1. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО Тема 1. Муниципальное право как наука, учебная дисциплина и комплексная отрасль российского права Понятие муниципального права Российской Федерации. Общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты: понятие, признаки и особенности, классификация. Муниципальное право как самостоятельная и комплексная отрасль российского права. Муниципально-правовые отношения:

понятие, субъекты. Методы муниципального права. Источники муниципального права. Понятие, задачи и предмет науки муниципального права.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой муниципальное право России?

2. Каков предмет муниципального права России?

3. Что такое муниципально-правовая норма?

4. Каковы методы муниципального права?

5. Что представляют собой муниципально-правовые отношения?

6. Что такое источники муниципального права России?

Рекомендуемая литература:

1. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Раздел II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ Тема 2. Местное самоуправление и его историко-теоретические основы Основные теории местного самоуправления. Муниципальные системы в зарубежных странах. Становление местного самоуправления в России. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской Федерации и как одна из форм народовластия. Принципы местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. В чем сущность основных теорий местного самоуправления?

2. Каковы особенности муниципальных систем в зарубежных странах?

3. Что такое местное самоуправления?

4. Как происходило становление местного самоуправления в России?

5. Каковы принципы местного самоуправления?

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ.

2003. 8 окт.

2. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

6. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Тема 3. Правовые основы местного самоуправления Понятие основ местного самоуправления. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство в системе нормативно-правовых актов о местном самоуправлении. Значение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в регулировании муниципально-правовых отношений.

Устав муниципального образования. Порядок формирования, принятия, регистрации, изменения и отмены. Содержание устава муниципального образования и его структура. Правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контрольные вопросы:

1. Какова правовая основа местного самоуправления в России?

2. Каково значение Конституции Российской Федерации в регулировании местного самоуправления?

3. Каковы основные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ?

4. В чем сущность устава муниципального образования?

5. Какие требования предъявляются к структуре устава муниципального образования?

6. Какие виды правовых актов органов местного самоуправления существуют?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления Территориальные основы местного самоуправления: понятие, границы и состав территорий муниципального образования. Виды муниципальных образований. Границы муниципальных образований, порядок их изменения.

Преобразование муниципальных образований.

Контрольные вопросы:

1. Что входит в состав территорий муниципального образования?

2. Какие виды муниципальных образований существуют в настоящее время в России?

3. Каков общий порядок изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований?

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003.

8 окт.

2. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

6. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Тема 5. Организационные основы местного самоуправления Понятие и особенности организационных основ местного самоуправления.


Понятие, особенности и структура органов местного самоуправления. Понятие и содержание муниципальной службы, ее правовое регулирование.

Контрольные вопросы:

1. Что такое организационные основы местного самоуправления?

2. Что представляют собой органы местного самоуправления?

3. Что понимается под муниципальной службой?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.

7. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст.

Тема 6. Финансовая основа местного самоуправления Финансовые основы местного самоуправления: понятие и содержание.

Муниципальная собственность. Местные бюджеты. Местные налоги и сборы.

Контрольные вопросы:

1. Что такое финансовые основы местного самоуправления?

2. Что представляет собой муниципальная собственность?

3. Какова структура местного бюджета?

4. Какие налоги и сборы относятся к местным?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Тема 7. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления Полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления. Полномочия в области финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, уч реждениями и организациями, использования и охраны земли и других природных ресурсов, строительства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения, в социально-культурной области и охраны общественного порядка.

Организационно-правовые полномочия органов и должностных лиц муниципальных образований. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением и их правовое обеспечение. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления. Классификация вопросов местного значения.

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под полномочиями местного самоуправления?

2. Каков общий порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

3. Какова ситуация с разграничением полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением на современном этапе?

4. Что понимается под вопросами местного значения?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Тема 8. Гарантии и защита прав местного самоуправления Понятие и система государственных гарантий местного самоуправления.

Правовые гарантии местного самоуправления. Судебные формы защиты местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под государственными гарантиями местного самоуправления?

2. В чем сущность правовых гарантий местного самоуправления?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Тема 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью в муниципальном праве Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления:

понятие и формы. Ответственность депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципалитета перед населением. Основания их отзыва и юридическая процедура отрешения от должности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством:

основания и их особенности. Ответственность органов и должностных лиц муниципалитетов перед физическими и юридическими лицами: основания и особенности.

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под ответственностью органов и должностных лиц местного самоуправления?

2. Какие виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления предусмотрены законодательством?

3. В чем заключается контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Раздел V. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Тема 10.Формы прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.

Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления. Местный референдум, муниципальные выборы, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, собрания (сходы) и конференции граждан, народная правотворческая инициатива, публичные слушания, индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местной власти.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС): понятие и природа.

Контрольные вопросы:

1. Что такое местный референдум?

2. Что такое муниципальные выборы?

3. Что представляют собой сходы граждан?

4. В чем сущность народной правотворческой инициативы?

5. Что понимается под публичными слушаниями?

6. Что представляют собой обращения граждан в органы местного самоуправления?

7. Что такое территориальное общественное самоуправление?

Рекомендуемая литература:

1.КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ОТВ. РЕД. Г.Н.

ЧЕБОТАРЕВ. – М., 2005.

4. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

5. КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ.

УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

5.2. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ Из них, час Количество часов по аудиторных часов Самостоятельная учебному плану Количество практические семинары работа занятия лекции № Наименование темы 3 4 5 6 7 1 Тема 1. Муниципальное право Е 1 22 2 как наука, учебная дисциплина и комплексная отрасль российского права Тема 2. Местное самоуправление 2 33 21 22 и его историко-теоретические основы Тема 3. Правовые основы 3 4 22 22 местного самоуправления Тема 4. Территориальные основы 4 44 22 2 22 местного самоуправления Тема 5. Организационные 5 44 22 2 22 основы местного самоуправления Тема 6. Финансовая основа 6 44 22 22 местного самоуправления Тема 7. Полномочия и 7 14 22 4 22 предметы ведения местного самоуправления Тема 8. Гарантии и защита прав 8 11 2 2 11 местного самоуправления Тема 9. Ответственность органов 9 22 11 2 11 и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью в муниципальном праве Тема 10.Формы прямой и 10 6 44 22 22 представительной демократии в системе местного самоуправления.

5.3. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Тема 1. Понятие, предмет, источники муниципального права России.

Понятие, предмет и метод муниципального права России как отрасли права.

1.

Понятие муниципально-правовых норм, классификация 2.

Источники муниципального права России 3.

Понятие науки муниципального права, ее задачи 4.

Литература:

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.

Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. М., 2008.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

Тема 2. Понятие и принципы местного самоуправления Вопросы для рассмотрения и обсуждения:

1. Понятие местного самоуправления.

2. Основные теории местного самоуправления и их общая характеристика.

3. Принципы местного самоуправления: понятие, сущность, значение.

4. Муниципальные системы зарубежных стран: общая характеристика.

5. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

Литература:

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.

Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России //Государство и право.

1993. №8.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. М., 2008.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Тема 3: Основы правового регулирования местного самоуправления.

Устав муниципального образования.

1. Европейская Хартия местного самоуправления: общая характеристика и ее роль в правовом регулировании местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования: понятие, содержание, юридические свойства.

3. Правовые акты местного самоуправления: понятие, виды, технология подготовки, принятия и вступления в силу.

4. Порядок государственной регистрации устава муниципального образования.

Литература Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.

Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России //Государство и право.

1993. №8.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. М., 2008.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Дополнительная литература Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" //Российская газета. - №161, 26.07.2005.

Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" // газета "Республика", № 42 43, 20.10.2004.

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (принят решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40) // газета «Чебоксарские новости», № 255-260 от 31 декабря 2005 г.

Тема 4: Территориальная организация местного самоуправления в России 1. Понятие и основные принципы территориальной организации местного самоуправления в России.

2. Понятие муниципального образования и их виды. Состав территории муниципального образования. Порядок определения и изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования.

3. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

4. Города-наукограды: понятие, порядок присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда и его прекращения.

Дополнительная литература Федеральный закон от 7 апреля 1999 года №70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №15, ст. 1750.

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915;

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503;

2006, N 3, ст. 282.

Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" //Российская газета. - №161, 26.07.2005.

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2004 г. № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда РФ и прекращении такого статуса" //Собрание законодательства РФ"/ -2004, N 48, ст. 4804.

Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" // газета "Республика", № 42 43, 20.10.2004.

Закон Чувашской Республики от 28 апреля 2004 г. N 2 «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления » //"Республика", N 18, 06.05.2004.

Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 N 37 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» //"Республика", N 49-50, 30.11.2004.

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (принят решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40) // газета «Чебоксарские новости», № 255-260 от 31 декабря 2005 г.

Тема 5. Организационные основы местного самоуправления»

Теоретическая часть. Вопросы для дискуссии.

1. Структура органов местного самоуправления. Организационные модели МСУ: общая характеристика, «плюсы» и «минусы».

2. Глава муниципального образования: понятие и его правовой статус.

3. Правовой статус местной администрации. Глава местной администрации.

4. Понятие муниципальной службы и ее правовое регулирование в РФ.

Литература:

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст.

1152, Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 1999.

КОКОТОВ А.Н., САЛОМАТКИН А.С. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК. – 2-Е ИЗД., ПЕРЕРАБ. И ДОП. – М., ЮРИСТЪ, 2006.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.

Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России //Государство и право.

1993. №8.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК /ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ А.Н.КОСТЮКОВА. – М., ЮНИТИ-ДАНА: ЗАКОН И ПРАВО, 2007.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Тема 6: «Полномочия органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц»

»

I. Вопросы для рассмотрения и обсуждения:

1. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и бюджетно-финансовой деятельности.

2. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья, по участию в социальной защите населения.

3. Полномочия местного самоуправления в сфере строительства и жилищно коммунального хозяйства.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: понятие, общий порядок, основные требования, контроль.

5. Ответственность органов местного самоуправления Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. окт.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.