авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 22 |

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ...»

-- [ Страница 3 ] --

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под.

ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. М.:

Проспект, 2006.

7. Кононов П.И. Административное право России. Общая часть. СПб., 2006.

8. Попов П.П., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

9. Сальников В.П. и др. Административное право: Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2010.

Тема № 11. Государственное управление в экономической сфере Основные формы управления. Понятие лицензирования. Государственная программа, сертификация, государственный стандарты. Порядок лицензионной деятельности.

Контрольные вопросы:

1. Основные формы управления.

2. Понятие лицензирования. Государственная программа, сертификация, государственный стандарты.

3. Порядок лицензионной деятельности.

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

1.

2. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2006.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России:

Основные понятия и институты. М., 2004.

4. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах:

учебное пособие. М., 2006.

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под.

ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. М.:

Проспект, 2006.

7. Кононов П.И. Административное право России. Общая часть. СПб., 2006.

8. Попов П.П., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

9. Сальников В.П. и др. Административное право: Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2010.

Тема № 12. Государственное управление образованием Понятие и организация системы управления образованием. Органы управления образованием. Высшее учебное заведение – правовой статус. Государственный контроль в области образования.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и организация системы управления образованием.

2. Органы управления образованием.

3. Высшее учебное заведение – правовой статус.

4. Государственный контроль в области образования.

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

1.

2. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2006.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России:

Основные понятия и институты. М., 2004.

4. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах:

учебное пособие. М., 2006.

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под.

ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. М.:

Проспект, 2006.

7. Кононов П.И. Административное право России. Общая часть. СПб., 2006.

8. Попов П.П., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

9. Сальников В.П. и др. Административное право: Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2010.

Тема № 13. Государственное управление здравоохранением Государственная система управления здравоохранением: задачи и функции.

Государственный контроль в области здравоохранения. Права пациента и ответственность медицинского учреждения. Санитарно-эпидемиологический надзор.

Контрольные вопросы:

Государственная система управления здравоохранением: задачи и функции.

1.

Государственный контроль в области здравоохранения.

2.

Права пациента и ответственность медицинского учреждения.

3.

Санитарно-эпидемиологический надзор.

4.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

2. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2006.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Основные понятия и институты. М., 2004.

4. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах:

учебное пособие. М., 2006.

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под. ред.

В.А. Козбаненко. М., 2000.

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. М.:

Проспект, 2006.

7. Кононов П.И. Административное право России. Общая часть. СПб., 2006.

8. Попов П.П., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

9. Сальников В.П. и др. Административное право: Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2010.

Тема № 14. Государственное управление в области обороны и в области безопасности Организационно-правовая система управления обороной. Органы управления в области обороны. Воинская обязанность и комплектование вооруженных сил в России. Правовой статус федеральной службы государственной безопасности. Основные направления деятельности. Органы управления в области государственной безопасности.

Государственная граница и ее правовой режим. Охрана государственной границы.

Федеральная пограничная служба.

Контрольные вопросы:

1. Организационно-правовая система управления обороной.

2. Органы управления в области обороны.

3. Воинская обязанность и комплектование вооруженных сил в России.

4. Правовой статус федеральной службы государственной безопасности. Основные направления деятельности.

5. Органы управления в области государственной безопасности.

6. Государственная граница и ее правовой режим. Охрана государственной границы. Федеральная пограничная служба.

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

1.

2. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. М., 2006.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России:

Основные понятия и институты. М., 2004.

4. Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах:

учебное пособие. М., 2006.

5. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под.

ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах. М.:

Проспект, 2006.

7. Кононов П.И. Административное право России. Общая часть. СПб., 2006.

8. Попов П.П., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

9. Сальников В.П. и др. Административное право: Учебное пособие. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2010.

5.2. РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ № № № разделов данной дисциплины, п/п необходимых для изучения последующих Наименование последующих дисциплин дисциплин 1 2 3 4 Теория права 1. 6,8,9 12, Политология 2. 3-5 12- Административное право 3. 6-10 12- Разделы дисциплин и виды занятий Наименование раздела, темы Количество аудиторных часов в том числе по видам учебных занятий Лаборат.

Всего Практ. занятия, Лекц. СРС зан. деловые игры 1 2 3 4 5 Тема Государственное управление 6 1 1 1.

Предмет, метод и система Тема административного права, 10 2 2 2.

наука административного права Административно-правовые Тема нормы и административно- 6 1 1 3.

правовые отношения Тема Субъекты административного 10 2 2 права 4.

Организационно-правовые Тема методы и формы деятельности 6 1 1 5.

органов исполнительной власти Административное принуждение Тема и административная 6 1 1 6.

ответственность Административные взыскания и Тема производство по делам об 6 1 1 административных 7.

правонарушениях Тема Административно-правовой 6 1 1 статус Правительства РФ 8.

Административно-правовой Тема статус государственных 6 1 1 9.

служащих Административно-правовой Тема статус общественных и 6 1 1 10.

религиозных объединений Тема Государственное управление в 6 1 1 экономической сфере 11.

Тема Государственное управление 6 1 1 образованием 12.

В ячейке указаны номера тем данного раздела Тема Государственное управление 6 1 1 здравоохранением 13.

Государственное управление в Тема области обороны и в области 6 1 1 14.

безопасности Итого 92 16 16 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.// Российская газета.- 25.12.93г.- № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 01.06.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 16.10.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

(ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст.

1930.

5. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

6. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

Основная литература:

1. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М., Эксмо, 2010.

2. Козлов Ю.М. Административное право. М., Юристъ, 2009.

3. Административное право Российской Федерации. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., Юристъ, 2009.

4. Административное право. / Под. ред. Л.Л. Попова. М., Юристъ, 2011.

5. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., Юринформцентр, 2009.

6. Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. Спб, Юридический центр Пресс, 2008.

Дополнительная литература:

1. Административное право: теория и современность. Сборник научных статей, посвященных 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина. М., Проспект, 2006.

2. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы // Отв.

ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. М., Юристъ, 2004.

3. Административное право зарубежных стран. Учебник. Под ред. А.Н. Козырина, М.А.

Штатиной. М., Спарк, 2003.

4. Административная ответственность: Вопросы теории и практики. Отв. ред. Н.Ю.

Хаманева. М., ИГПАН, 2004.

5. Административная ответственность (общая часть). Учебное пособие. Екатеринбург, УИЭУиП, 2004.

6. Административно-правовой статус гражданина. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., ИГПАН, 2004.

7. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века. Хрестоматия. В 2-х частях.

Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж, 2004.

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2005.

9. Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика. М., Норма, 2004.

10. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Российское законодательство об административной ответственности. М., Норма, 2004.

11. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., Норма, 2004.

12. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Правовой режим чрезвычайного положения. Екатеринбург, 1992.

13. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие.

Екатеринбург, 1998.

14. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург, 1999.

15. Бельский К.С. Полицейское право. Лекционный курс. М., Дело и Сервис, 2004.

16. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М., Проспект, 2005.

17. Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

18. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

19. Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. СПб, Изд-во С- Петербургского университета. 2001.

20. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и современные концепции. М., Юристъ, 2002.

21. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.

22. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. Екатеринбург, УрГЮА, 2005.

23. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. М., РУДН, 2005.

24. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. М., РАП, 2001.

25. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. М., РУДН, 2002.

26. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях.

Иркутск, 1998.

27. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации. М., Юстицинформ. 2003.

28. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. Отв.

ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., Изд-во БЭК, 1996.

29. Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития // Отв. ред. И.Л.

Бачило. М., Юристъ, 1998.

30. История становления и современное состояние исполнительной власти в России.

Сборник научных статей. Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., Новая правовая культура, 2003.

31. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., Новая правовая культура, 2004.

32. Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации.

Екатеринбург. 1998.

33. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.

34. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

35. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2-ое изд. перераб. и доп. / Под обш. ред. проф. Э.Н. Ренова. М., Норма, 2004.

36. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 5 –ое изд. перераб. и доп. / Ред. кол. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко. М., Проспект, 2005.

37. Кононов П.И. Административный процесс в России: Проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001.

38. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

39. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации. СПб, Юридический центр Пресс, 2003.

40. Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система. Саратов, 2003.

41. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. Саратов, СГАП, 2004.

42. Манохин B.M. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997.

43. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1990.

44. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ. Под ред. Заместителя Председателя Верховного Суда РФ П.П. Серкова. М., Норма, 2006.

45. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции. СПб, Юридический центр Пресс, 2004.

46. Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975.

47. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в сфере государственного управления.

Саратов, Т.1, 1976;

T.2, 1977.

48. Осинцев Д.В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации.

Екатеринбург, 1999.

49. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. Спб, Юридический центр Пресс, 2005.

50. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М., Норма, 2003.

51. Парыгин Н.П., Головко В.В. Исполнение административных наказаний. Учебное пособие. М., Эксмо, 2006.

52. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.

53. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., Норма, 2005.

54. Пронина В.С. Конституционный статус органов межотраслевого управления. М., 1981.

55. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях.

Комментарии законодательства. Обзор Практики. Рекомендации. Под общ. ред. проф.

Э.Н. Ренова. М., Норма, 2003.

56. Российское полицейское (административное) право. Хрестоматия. Сост. Ю.Н.

Старилов. Воронеж, 1999.

57. Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву. М., Юристъ, 2000.

58. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., Щит-М, 2000.

59. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

60. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция. М., 1970.

61. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. СПб, Юридический центр Пресс, 2004.

62. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Проблемы теории. Воронеж, 1998.

63. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., Норма, 2002.

64. Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности. М., 1959.

65. Тарасов А.М. Президентский контроль: понятие и система. Учебное пособие. Спб, Юридический центр Пресс, 66. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.

67. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.

68. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

Комментарий. М., 1999.

69. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Базы данных, информационно-поисковые системы Сервер государственных органов России http://www.gov.ru/ Высший Арбитражный Суд РФ http://www.arbitr.ru/ http://www.consultant.ru/.

КонсультантПлюс.

Интернет-версия системы ГАРАНТ (поиск по http://garant.park.ru реквизитам, ситуации, источнику).

СПС ГАРАНТ http://www.garant.ru/ Информационно-правовой Сервер “Кодекс”. http://www.kodeks.net.

Юридическое информационное агентство http://www.intralex.ru/.

intralex InterLaw - юридический портал http://www.interlaw.dax.ru/..

Право и средства массовой информации http://www.medialaw.ru/ 8. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ С МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ Приступая к изучению Административного права, необходимо определить, что оно представляет собой как наука и как юридическая отрасль, какую роль играет в системе юридических наук и какое место оно занимает среди других отраслей права.

Семинар – одна из форм контроля самостоятельной работы студентов, в ходе которого углубляются, уточняются и обобщаются знания, которые получены в процессе самостоятельной работы студентов. Семинар или практические занятия по «Административному праву» в учебном процессе идут, как правило, за лекциями. На семинары выносятся не все, а только наиболее сложные темы курса. Планы семинаров являются основным методическим документом по организации самостоятельной работы студентов.

Студенты должны быть готовы ответить по каждому вопросу темы семинарских занятий, активно участвовать в работе семинара. При неподготовленности или пропуске занятий студенты в индивидуальном порядке отрабатывают пропущенную тему. Все выступления на семинарах оцениваются. Выступления на семинаре должны соответствовать следующим требованиям: излагая теоретический аспект рассматриваемого вопроса, анализировать соответствующие принципы, нормы закона, понятия и категории;

выдвинутые теоретические положения подкреплять фактами, примерами и иллюстрациями, взятыми из политико-правовой жизни, практики совершенствования административного права в современный период в свете обновляемого законодательства Российской Федерации, из деятельности органов исполнительной власти и иных отраслей знания.

В процессе подготовки ответов на вопросы, которые вынесены на обсуждение семинарских занятий, необходимо сначала подобрать литературу. Затем путем ее просмотра и выборочного чтения, необходимо найти те разделы книги, которые отвечают теме семинара. При этом имеется в виду, что приведенный после каждой темы список литературы носит рекомендационный характер, и при подготовке к семинару вы можете использовать только часть ее или использовать по своему желанию другие материалы.

Используя конспект лекций, учебник, вспомогательные литературные источники составьте план ответа по каждому вопросу семинара.

Есть два основных способа составления плана ответа. Первый – на основе работы с литературой во время чтения. Второй – его составление после глубокого ознакомления с разнообразными источниками, что даст возможность обобщить проделанную вами работу.

При таком подходе план получается более последовательным и логичным, так как исчезает соблазн переделать почти каждую мысль источника в один из пунктов Вашего плана.

Составление плана-ответа может показаться простым делом. Но это далеко не так.

Сложность заключается в том, что необходимо выяснить для себя строение и ход мыслей в изучаемых источниках, а затем сжато, ясно и лаконично выделить главное содержание проблемы. План может быть простым и развернутым. В первом случае записывается только порядок основных вопросов, которые необходимо раскрыть во время выступления на семинаре по той или иной проблеме.

В отличие от простого в развернутом плане выделяется порядок освещения вопросов темы, складывается и записывается содержание ответа по каждой проблеме семинара.

Могут быть цитаты, наиболее важные цифровые сведения, обобщения и выводы. На полях полезно отмечать страницы используемых в плане-ответе сведений, что поможет в нужный момент, быстро найти в книге необходимое место и обратить внимание слушателей на те или иные подходы автора.

Развернутый план поможет не только научиться логически формулировать ваши мысли, но и сжато, аргументировано и убедительно выступить перед аудиторией.

Рекомендуется взять на вооружение именно такой метод подготовки к семинарам.

Понятно, он требует много времени и усилий, но сторицей. Ваши знания по курсу станут крепкими, глубокими, осмысленными. Постепенно сформируются навыки публичного выступления и научного отстаивания авторской мысли.

Порядок проведения семинара примерно такой: преподаватель коротко формулирует тему, цель и задачи, вызывает по собственному желанию любого студента осветить одну из проблем темы. Все студенты должны быть готовыми выступить по любому вопросу семинарского плана. Сообщение должно быть кратким, аргументированным, рассчитанным на 8-10 минут. Сначала называется вопрос, который будет обсуждаться, потом, если Вы выступаете не первым, дайте оценку предыдущему выступающему, исправьте ошибки, если они допущены. После чего приступайте к освещению содержания своего вопроса, углубляя обсуждаемую тему, стремитесь не повторять уже сказанное товарищами и, наконец, делайте необходимые выводы.

Главное на семинарских занятиях – глубокое, заинтересованное и активное обсуждение проблем. Творческие дискуссии оживляют занятия, способствуют глубокому, крепкому закреплению изучаемого материала.

Для более глубокого изучения той или иной темы преподаватель в рамках самостоятельной работы студентов может предложить подготовить рефераты, которые зачитываются и обсуждаются на семинаре.

Студенты должны подходить к самостоятельной работе по «Административному праву России» как к наиважнейшему средству закрепления и развития теоретических знаний, выработке единства взглядов на отдельные вопросы курса, приобретения определенных навыков правильного, грамотного, юридически обоснованного применения законов и подзаконных актов и использования литературы юридического характера.

Самостоятельная работа включает в себя следующие направления:

– выступления на семинаре, особенно с докладами и научными сообщениями;

– участие в диспутах, ролевых играх и «пресс-конференциях», которые будут способствовать выработке навыков публичных выступлений;

– решение практических задач, исследование судебной практики, пробелов и коллизий в действующем законодательстве;

– ведение профессионального диалога, грамотной и культурной речи, без чего трудно себе представить успешно действующего юриста.

Каждый студент должен это осознать и упорно стремиться достичь в этом определенных успехов на занятиях.

В качестве самостоятельной работы студентам также предлагается написание рефератов. Реферат – это сокращенный пересказ содержания первичного документа (или его части) с основными фактическими сведениями и выводами. Оформление реферата должно соответствовать требованиям ЕСКД ГОСТ 2.105–95 «Общие требования к текстовой документации». Вместе с тем оформление реферата в общем случае должно вестись в соответствии с требованиями государственных стандартов ГОСТ 2.105 и ГОСТ Р 21.1101. Шрифт должен соответствовать ГОСТ 2.304–81 «ЕСКД. Шрифты чертежные».

Написание реферата практикуется в учебном процессе в целях приобретения студентом необходимой профессиональной подготовки, развития умения и навыков самостоятельного научного поиска: изучения литературы по выбранной теме, анализа различных источников и точек зрения, обобщения материала, выделения главного, формулирования выводов и т.д.

Подготовка рефератов способствует формированию правовой культуры у будущих специалистов, закреплению у студентов юридических знаний, развитию умения самостоятельно анализировать современное законодательство и общественно политические явления современности, вести полемику.

Процесс написания реферата включает:

• выбор темы;

• подбор нормативных актов, специальной литературы и иных источников, их изучение;

• составление плана;

• написание текста работы и ее оформление;

• устное изложение реферата.

Рефераты пишутся по наиболее актуальным темам. В них на основе тщательного анализа и обобщения научного материала сопоставляются различные взгляды авторов и определяется собственная позиция студента с изложением соответствующих аргументов.

Темы рефератов должны охватывать и дискуссионные вопросы курса. Они призваны отражать передовые научные идеи, обобщать тенденции юридической практики, учитывал при этом изменения в текущем законодательстве.

Рекомендованная выше тематика рефератов примерная. Студент при желании может сам предложить ту или иную тему, предварительно согласовав ее с научным руководителем.

Работу над рефератом следует начинать с общего ознакомления с темой (прочтение соответствующего раздела учебника, учебного пособия, конспектов лекций). После этого необходимо изучить нормативные акты, литературные и иные источники, рекомендованные преподавателем. Однако перечень источников не должен связывать инициативу студента. Он может использовать произведения, самостоятельно подобранные в результате изучения библиографии в библиотеке.

Особенно внимательно необходимо следить за новой литературой по избранной проблематике, в том числе за журнальными статьями в «Государстве и праве», «Правоведении», «Журнале российского права», «Конституционное и муниципальное право».

В процессе изучения литературы рекомендуется делать выписки, постепенно группируя и накапливая теоретический практический материал.

План реферата должен быть составлен таким образом, чтобы он раскрывал название работы.

Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы, основного материала, содержащего суть проблемы и пути ее решения, и заключения, где формируются выводы, оценки, предложения.

Изложение материала должно быть кратким, точным, последовательным.

Необходимо употреблять термины, свойственные науке конституционного права, избегать непривычных или двусмысленных понятий и категорий, сложных грамматических оборотов. Термины, отдельные слова и словосочетания допускается заменять принятыми текстовыми сокращениями, смысл которых ясен из контекста.

Рекомендуется включить в реферат схемы и таблицы, если они помогают раскрыть основное содержание проблемы и сокращают объем работы. Объем реферата – от 5 до машинописных страниц. На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, а также ученую степень, звание, фамилию и инициалы научного руководителя, а в самом конце – дату написания работы и личную подпись.

Особое внимание следует уделить оформлению научно-справочного аппарата и прежде всего подстрочных сносок (внизу страницы, под чертой). Сноска должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги, места и года ее издания, страницы, с которой взята цитата или соответствующее положение. Для статей из журналов, сборников указывают фамилию и инициалы автора, название статьи, затем название журнала или сборника статей с указанием года издания и номера (или выпуска).

При ссылке на газетную статью кроме названия и года издания указывают дату. Оформляя нормативные источники, необходимо указывать полное и точное название нормативного акта, дату его принятия и редакции, а также изменений и дополнений. При этом обязательными являются название, год, номер и статья официального издания, где был опубликован нормативный акт.

Текст полностью написанной и оформленной работы подлежит тщательной проверке. Ошибки и описки как в тексте, так и в цитатах и в научно-справочном аппарате отрицательно сказываются на оценке.

Содержание реферата студент докладывает на семинаре, кружке, научной конференции. Предварительно подготовив тезисы доклада, студент в течение 7–10 минут должен кратко изложить основные положения своей работы. После доклада автор отвечает на вопросы, затем выступают оппоненты, которые заранее познакомились с текстом реферата, и отмечают его сильные и слабые стороны. На основе обсуждения студенту выставляется соответствующая оценка.

Примерные темы рефератов, рекомендуемые для научно-исследовательской и самостоятельной работы студентов 1. Проблемы развития институтов административного права.

2. Административная наука в прошлом и настоящем.

3. Администрация и управление. Место человека в системе управления.

4. Становление исполнительной власти в России.

5. Способы защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.

6. Государственный контроль в сфере исполнительной власти.

7. Государственное управление в переходный период.

8. Подготовка государственных служащих за рубежом.

9. Правовые проблемы лицензирования предпринимательской деятельности.

10. Формирование социально-правового института государственной службы.

11. Административная ответственность юридических лиц.

12. Административная юстиция в России: проблемы теории и развития.

13. Административно-правовые аспекты обжалования актов налоговых органов.

14. Свобода массовой информации. Административно-правовые аспекты.

15. Административно-процедурное производство.

16. Административное судопроизводство.

17. Защита прав потребителей. Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей.

18. Правовой статус таможенных органов в Российской Федерации.

19. Ответственность за нарушение таможенных правил.

20. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственного управления.

III. Задания для самостоятельной работы студентов.

График самостоятельной работы студентов дневного отделения определяется в начале каждого семестра и включает следующие виды заданий:

Изучение теоретического материала по учебникам и учебным пособиям.

Подготовка к семинарским занятиям.

Работа над докладом.

Выполнение письменных работ.

Подготовка к коллоквиумам Выполнение творческих заданий научно-исследовательского характера для последующего участия на научных студенческих конференциях.

Студенты заочного отделения выполняют следующие виды самостоятельной работы:

Изучение теоретического материала курса по учебникам и учебным пособиям.

Проработка и закрепление учебного материала по специальным вопросам.

Подготовка к семинарским занятиям последующей сессии по предложенным преподавателем вопросам.

Подготовка к экзаменам.

IV. Формы контроля за самостоятельной работой.

Самостоятельная работа будет результативной при условии контроля ее результатов со стороны преподавателя.

При этом формы контроля должны быть разнообразными:

Проверка контрольных письменных работ с анализом проделанной студентом работы.

Организация публичной защиты контрольных работ. Заслушивание докладов и сообщений на семинарских занятиях.

Тестирование и другие формы Обязательным условием эффективности этой формы работы является проведение консультаций как индивидуальных, так и групповых, а также обеспечение студентов всеми необходимыми методическими разработками по данному курсу.

Тематика контрольных работ с методическими рекомендациями по их выполнению.

Курс «Административное право» является чрезвычайно объемным и сложным по содержанию. Без систематической самостоятельной работы с учебным материалом освоение такого курса невозможно. Задача высшей школы – научить студентов заочного отделения самостоятельно добывать знания, чему способствует контрольная работа.

Выполнение работы способствует углубленному освоению дисциплины, учит «юридическому мышлению», умению четко формулировать мысли, логически выстраивать систему аргументов, быть доказательным в суждениях: учит творческому подходу к усвоению соответствующей учебной дисциплины.

Контрольная работа является отчетом о самостоятельных занятиях студентов. Она имеет задачей проверить, как идет усвоение отдельных разделов изучаемого курса, также позволяет своевременно указать на ошибки, давать необходимые рекомендации и всю другую методическую помощь. Требования к контрольной работе:

– объем 6-8 машинописных листов либо 12-16 рукописных;

– титульный лист, где указана кафедра;

– наименование темы;

– исполнитель (Ф.И.О., адрес);

– обязателен план работы, который включает вводную часть, содержание, заключение;

– используемая литература;

– ссылки на источники.

Темы контрольных работ 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.

2. Понятие и состав административного правонарушения.

3. Административно-правовое регулирование межотраслевого управления.

4. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на права граждан и здоровье населения.

5. Понятие и основные принципы административного процесса. Процессуальные гарантии прав граждан.

6. Понятие и виды стадий производства по делам об административном нарушении.

7. Административно-правовые основы обеспечения без опасности и чрезвычайного положения.

8. Общая характеристика и виды административных правонарушений в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры.

9. Административно-правовой статус граждан как субъектов административного права.

10. Понятие и основные черты административной ответственности.

11. Административно-правовое регулирование управления обороной.

12. Общая характеристика и виды административных правонарушений в области торговли и финансов.

13. Понятие административного права и его содержание.

14. Подведомственность дел об административных право нарушениях.

15. Административно-правовое регулирование управления государственной безопасностью.

16. Общая характеристика и виды административных правонарушений на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи.

17. Органы исполнительной власти и государственного управления как субъекты административного права. Понятие, основные признаки и виды.

18. Сущность, назначение и виды мер административно-процессуального обеспечения.

19. Административно-правовое регулирование управления внутренними делами.

20. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на собственность.

21. Ответственность органов государственного управления и их должностных лиц за ущерб, причиненный служебной деятельностью.

22. Задачи, порядок, принципы и субъекты производства по делам об административных правонарушениях.

23. Административно-правовое регулирование управления иностранными делами, внешними экономическими и культурны ми связями с зарубежными странами.

24. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на установленный порядок управления.

25. Административно-правовые нормы. Понятие, структура, виды и формы реализации.

26. Органы и должностные лица, уполномоченные рас сматривать дела об административных правонарушениях.

27. Административно-правовое регулирование управления образованием и наукой.

28. Общая характеристика и виды административных на рушений в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

29. Наука административного права. Предмет, задачи и система курса «Административное право».

30. Административные взыскания.

31. Административно-правовое регулирование управления юстицией.

32. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

33. Понятие государственной службы, ее сущность, принципы и порядок прохождения. Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы.

34. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

35. Административно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья и социального обеспечения граждан.

36. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на установленный порядок управления.

37. Общественные и иные негосударственные объединения как субъекты административного права.

38. Общие правила и порядок наложения административных взысканий.

39. Административно-правовое регулирование управления обороной.

40. Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском хозяйстве, нарушения ветеринарно-санитарных правил.

41. Понятие и виды административно-правовых актов управления.

42. Административные производства и их виды.

43. Административно-правовое регулирование промышленности и капитального строительства.

44. Общая характеристика и виды административных правонарушений в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии.

45. Убеждение в государственном управлении.

46. Понятие и состав административного правонарушения. Отличие от преступления и дисциплинарного проступка.

47. Административно-правовые основы обеспечения без опасности и чрезвычайного положения.

48. Общая характеристика и виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Список рекомендуемой литературы для написания контрольных работ Учебники и учебные пособия Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2010.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2009.

Конин Н.М. Административное право России: Учебник. М, 2010.

Конин Н.М. Российское административное право в вопросах и ответах. 2-е изд. М., 2006.

Манохин В.М., Адушкин О.С. Российское административное право: Учебник.

Саратов, 2009.

Российское административное право. Сборник нормативных актов. Часть Общая / Сост. И.М. Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина /Под ред. И.М. Конина. Саратов, 2004.

Российское административное право. Сборник нормативных актов. Кн. 2. Часть Особенная / Сост. П.М. Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина / Под ред. П.М. Конина.

Саратов, 2008.

Дополнительная специальная литература Агеев А.А. Административное право и права человека // Совесткое государство и право. 1991. № 5.

Административная деятельность органов внутренних дел: Часть Общая. М, 1992.

Административная ответственность: вопросы теории и практики (Восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2005. № 1.

Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.А. Юсупова, В.М.

Симухина. М, 2003.

Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. М., 2003.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник:

В 2 ч. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1994.

Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник: В 2 ч. Ч. 2: Административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами. М., 1995.

Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996.

Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.

Атаев А.А. Управленческая деятельность: Практика и резервы организации. М., 1988.

Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.

Баймакова И.А., Мухин М.С. Административное приостановление деятельности // БУХ. 1С. 2005. № 8.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.

Бахрах Д. Административное право России. М., 2002.

Бахрах Д. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 3.

Бахрах Д.И. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.

Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение.

1992. № 3.

Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.

Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и се субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. № 1.

Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. № 1 1.

Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бойцова В.В. Идея правового государства в трудах русских юри стов:

Административно-правовой аспект// Правоведение. 1991. № 3.

Бойцова В. Нужна ли нам административная юстиция // Сов. юсти ция. 1993. №7.

Бойцова В.В., Бойцов В.Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право. 1994. № 5.

Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2001. № 12.

Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М., 2005.

Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973. Венгерское административное право. М., 1990.

Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975.

Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1982.

Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих // Российская юстиция. 1996. № 5.

Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. № 10.

Габричидзе Б.И., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации:

Учебник для вузов. М., 2001.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: Государственно-правовое и материальное исследование. Воронеж, 1970.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР: процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Галаган И.А. Проблема общего юридического процесса в советской правовой науке // Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных»

отраслях). Воронеж, 1985.

Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.И. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.

Горячев А.С. Административная, ответственность руководителя // Право и экономика. 2005. № 6.

Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. 2-е изд. М., 2000.

Государственная служба: Сборник нормативных документов. 2-е изд. М., 2000.

Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. №6.

Демин А.А. Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2002.

Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридической науки // Сов.

государство и право. 1991. № 12.

Додин Е.В. Актуальные проблемы теории и практики административной ответственности // Сов. государство и право. 1990. №11.

Додин Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления. Киев;

Одесса, 1976.

Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. №4.

Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.

Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. 2003. № 5.

Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская юстиция. 2001. № 3.

Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации:

Монография. М., 2003.

Исполнительная власть в России. История и современность, про блемы и перспективы развития. М., 2004.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Под ред.

А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1996.

Князев С. Д. Административно-правовой статус российских граждан:

конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004.

№ 2.

Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции // Вест ник Моск. ун-та.

Сер. II. Право. 1992. № 3.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вест ник Моск. ун-та.

Сер. 11. Право. 1992. №4.

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М 1967.

Колесниченко Ю.10. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал рос сийского права. 2003. № I.

Конин И.М., Петров М.П. Административное право: Краткий учебник. М, (Повторительный курс).

Кононов П.И., Мошаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. 2004. № 5.

Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

Коренев А.П., Богатое Д.Ф. Административное право: Альбом схем. М., 1996.

Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. 2003. № 7.

Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. №6.

Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.

Лазарев Б.М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления // Управленческие процедуры. М., 1988.

Лопатин А. Об административной ответственности военнослужащих // Законность.

1995. № 2.

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3.

Максимов И.В. Административное принуждение в системе средств правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.

Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система. Саратов, 2003.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учеб. пособие.

Саратов, 2000.

Минашкин А.В. Административные процедуры организации и деятельности Правительства Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. № 7.

Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. 2003. № 1.

Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

Новоселов В.И. Законность актов органов управления. М., 1968.

Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. № 3.

Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.

Осокина Г. Рассмотрение жалоб в связи с наложением административных взысканий // Российская юстиция. 1995. № 2.

Павловский Р.С. Административно-правовая наука, административное право и законодательство // Правоведение. 1987. № 3.

Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001.

Петров С.М., Туманов Г.А. Категория интереса в теории советского государственного управления // Сов. государство и право. 1990. № 8.

Попов Н. Обеспечение судом законности мер административного принуждения, применяемых органами внутренних дел // Сов. юсти ция. 1993. №9.

Приходько М.А. Завершение правового оформления министерской системы управления в России в начале XIX в. // Государство и право. 2001. №3.


Рогачева О.С. Административная ответственность: Учеб. пособие. Воронеж, 2005.

Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993.

Старилов Ю.И. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. История. Наука.

Предмет. Нормы. Субъекты;

Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия.

Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

Студеникина Л. Административная юстиция // Российская юстиция. 1996. № 7.

Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.

Тарбагаев А. Административная ответственность в уголовном праве // Правоведение. 1992. № 2.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2001.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса// Государство и право. 1998. № 1.

Хазанов С.Д., Новоселова И.В. Административное право: Практикум. СПб., 2003.

Хаманева Н.Ю. Административный порядок рассмотрения жа лоб // Управленческие процедуры. М., 1988.

Хаманева Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11.

Хаманева И.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999.

Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. 2001. № 11.

Чиркин В.Е. Разделение властей: Социальные и юридические аспекты // Сов.

государство и право. 1990. № 8.

Шаров А. Законодательство субъектов Российской Федерации о государственной службе // Российская юстиция. 1996. № 7.

Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право.

1994. № 8—9.

Шипицын А.Ю. О реализации федеральными органами исполни тельной власти принятых федеральных законов // Журнал российского права. 2002. № 6.

Юсупов В.А. Актуальные проблемы административного права // Сов. государство и право.

1991. № 11.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Сферы общественных отношений, входящих в предмет административно-правового регулирования.

2. Основные приемы реализации метода административно-правового регулирования.

3. Админисративно-правовые институты и подотрасли, входящие в систему административного права.

4. Административные законы как источник административного права.

5. Подзаконные правовые акты как источник административного права.

6. Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.

7. Виды административно-правовых норм.

8. Способы реализации административно-правовых норм.

9. Понятие и особенности административно-правовых отношений.

10. Виды административно-правовых отношений.

11. Административная правоспособность и дееспособность: понятие, момент возникновения, содержание.

12. Субъективные административные права граждан: понятие, особенности, виды.

13. Субъективные административные обязанности граждан: понятие, особености, виды.

14. Административно-правовой статус иностранных граждан.

15. Административно-правовой статус государственных предприятий.

16. Административно-правовой статус государственных учреждений.

17. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

18. Виды органов исполнительной власти.

19. Организационная структура органов исполнительной власти.

20. Государственно-властные полномочия органов исполнительной власти.

21. Подведомственность органов исполнительной власти.

22. Система федеральных органов исполнительной власти.

23. Полномочия Президента РФ по руководству исполнительными органами государственной власти.

24. Полномочия Правительства по руководству исполнительными органами государственной власти.

25. Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

26. Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

27. Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

28. Высшее должностное лицо субъектов РФ: понятие, функции, полномочия.

29. Высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ: понятие, виды, организационная структура, полномочия.

30. Государственные должности в РФ, их понятие, виды, признаки.

31. Государственная гражданская служба: понятие, принципы, виды.

32. Военная службы: понятие, принципы, особенности правового регулирования.

33. Правоохранительная служба: понятие, принципы, особенности правового регулирования.

34. Должности государственной гражданской службы: категории, группы. Реестр должностей.

35. Понятие и признаки государственного гражданского служащего. Классные чины.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ 1. Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права.

2. Принципы и функции административного права.

3. Предмет административно-правового регулирования.

4. Метод административно-правового регулирования.

5. Система административного права.

6. Соотношение административного права с конституционным, гражданским, уголовным, финансовым правом и процессуальными отраслями права.

7. Источники административного права.

8. Общая характеристика административного законодательства.

9. Понятие административно-правовых норм и их особенности.

10. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

11. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

12. Виды административно-правовых отношений.

13. Субъекты административно-правовых отношений.

14. Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции.

15. Понятие и особенности административной правосубъектности граждан.

16. Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).

17. Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.

18. Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений.

19. Компетенция органов исполнительной власти.

20. Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.

21. Компетенция Правительства РФ по руководству деятельностью федеральных органов исполнительной власти.

22. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура.

23. Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

24. Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

25. Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.

26. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

27. Система государственной службы в Российской Федерации.

28. Государственные должности в Российской Федерации.

29. Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.

30. Понятие, принципы и особенности военной службы.

31. Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы.

32. Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.

33. Военные должности и должности правоохранительной службы.

34. Формы деятельности государственной администрации.

35. Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов.

36. Понятие, признаки, виды и процедуры принятия нормативных административных актов.

37. Правительственные и ведомственные административные акты: понятие, значение, регулятивные свойства, порядок принятия и опубликования.

38. Процессуальные формы деятельности государственной администрации (общая характеристика института административных процедур).

39. Методы деятельности государственной администрации.

40. Поощрение в деятельности государственной администрации.

41. Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации.

42. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.

43. Государственная регистрация и государственный учет: понятие, признаки, виды, процедура.

44. Административно-правовые основы лицензионно- разрешительной системы.

45. Государственный контроль и надзор: понятие, субъекты, содержание, процедуры.

46. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.

47. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.

48. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.

49. Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.

50. Понятие законности деятельности государственной администрации и средств ее обеспечения.

51. Президентский контроль за деятельностью государственной администрации.

52. Парламентский контроль за деятельностью государственной администрации.

53. Административный ведомственный и межведомственный контроль.

54. Прокурорский надзор за деятельностью государственной администрации.

55. Судебный контроль за деятельностью государственной администрации (общая характеристика организации административной юстиции).

56. Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды.

57. Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб.

58. Понятие и признаки административной ответственности.


59. Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ.

60. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

61. Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.

62. Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов.

63. Объект и объективная сторона административного правонарушения.

64. Субъект административного правонарушения.

65. Субъективная сторона административного правонарушения.

66. Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний.

67. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.

68. Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.

69. Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний.

70. Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказаний.

71. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативная основа, задачи, принципы).

72. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.

73. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.

74. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

75. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:

общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.

76. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.

77. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности: понятие, основание и порядок их применения.

78. Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещение эксплуатации: понятие, основание и порядок применения.

79. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика.

80. Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание, должностные лица, уполномоченные на составление протоколов.

81.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.

82. Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание.

83. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах.

84. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика.

85. Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.

86. Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

87. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении:

общая характеристика.

88. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.

89. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишении специального права.

90. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ УТВЕРЖДАЮ Зам. директора по учебно-методической и воспитательной работе И.Г. Голышев « » 201_ Программа дисциплины ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Направление подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификации (степени) выпускника – бакалавр Рассмотрена и утверждена на заседании кафедры от_ протокол № зав. кафедрой _ О.Н. Мирошниченко Чебоксары 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Цель изучения дисциплины заключается в том, чтобы дать полное представление о гражданском праве как науке и учебной дисциплине, сформировать основные навыки и умения, освоить специальный аппарата правовых терминов, необходимых для свободной ориентации в гражданских правоотношениях и для правильного толкования отдельных правовых актов. В ходе изучения дисциплины студент должен решать такие задачи, как освоение основных понятий и конструкций современной цивилистики, грамотный разбор конкретных гражданско-правовых ситуаций, обоснование собственной позиции по разрешению коллизий в гражданском законодательстве.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП «Гражданское право» относится к циклу гуманитарных, юридических дисциплин. Данная дисциплина составляет основную базу правового оформления предпринимательской деятельности, являясь важнейшим регулятором рыночных и иных отношений, и закрепляет главные «правила игры» для цивилизованного рынка. Гражданское право занимает важное место в подготовке студентов к профессиональной деятельности.

Освоение материала курса позволит сформировать у студентов и слушателей навыки грамотного использования полученных знаний в практической деятельности, умения разбираться в различных спорных ситуациях посредством всестороннего анализа норм, регулирующих гражданские правоотношения.

Курс гражданского права способствует: ознакомлению студентов с цивилистической наукой, ее основными постулатами и актуальными проблемами, изучению гражданского законодательства, усвоению основных закономерностей реализации норм гражданского права, применению на практике различных гражданско-правовых средств.

Полученные в процессе обучения знания могут быть использованы при изучении таких дисциплин как «Конституционное право», «Муниципальное право», «Земельное право»

«Финансовое право».

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ В процессе изучения дисциплины студенты получают систематизированные знания об имущественных и личных неимущественных отношениях, регулируемых нормами российского гражданского права. Будущие специалисты в области государственного и муниципального управления должны научиться анализировать действующие нормы гражданского законодательства и грамотно применять их для урегулирования спорных ситуаций. Студенты должны ознакомиться с особенностями гражданско-правового знания, рассмотреть основные теоретические и практические проблемы гражданских правоотношений;

освоить порядок и формы заключения гражданско-правовых сделок;

получить общее представление о сроках в гражданском праве;

изучить юридическую природу права собственности граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований;

сформировать навыки самостоятельного анализа и решения спорных ситуаций.

Практические занятия по дисциплине ориентированы на применение современных образовательных технологий, включающих деловые игры и тестирование, дискуссии по наиболее острым проблемам, связанным с применением норм гражданского законодательства. Анализ конкретных спорных ситуационных задач с применением различных гражданско-правовых средств позволят сформировать у студента практические навыки и адекватное представление о состоянии, развитии и решении проблем в сфере гражданских правоотношений в рамках данной дисциплины.

Лица, успешно завершившие обучение по данной программе, должны владеть следующими компетенциями:

а) общекультурными:

- стремлением работать на благо общества (ОК-1);

– пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального служащего, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

- способностью и готовностью к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

- способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

– умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, деловой переписке, электронным коммуникациям;

способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-9);

- способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива (ОК-10);

- способностью и готовностью к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний;

умением использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня (ОК-13);

- умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации;

способностью к критическому анализу своих возможностей (ОК-14);

- владением навыками самостоятельной творческой работы;

умением организовать свой труд;

способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16);

б) профессиональными:

- способностью свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

- умением правильно применять нормы права (ПК-10);

- умением разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники (ПК-15).

В результате изучения дисциплины студент должен:

уметь характеризовать:

понятие, структуру, методы, принципы и источники российского гражданского права;

особенности имущественных и личных неимущественных отношений;

действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц;

уметь анализировать:

гражданско-правовые нормы;

конкретные спорные ситуации, складывающиеся в гражданских правоотношениях;

гражданскую правосубъектность граждан и юридических лиц;

основания возникновения гражданских правоотношений;

преддоговорные споры;

уметь:

проводить классификацию юридических лиц;

определять основания и последствия недействительности сделок;

исчислять сроки в гражданском праве, в т.ч. сроки исковой давности;

определять оборотоспособность вещей;

знать:

специфику гражданско-правового регулирования;

основные теоретические и методологические проблемы гражданского права;

основные категории и понятия гражданского права;

иметь представление об основных тенденциях и направлениях развития гражданского законодательства;

порядок создания, реорганизации и ликвидации юридического лица;

знать особенности правового положения хозяйственных товариществ и обществ в зависимости от их организационно-правовой формы, а также некоммерческих организаций;

юридическую природу института «право собственности»;

владеть навыками:

квалификации юридических фактов и обстоятельств;

оценки конкретных спорных ситуаций, обоснования своего варианта их решения;

составления проектов гражданско-правовых сделок, различных заявлений ходатайств и других юридических документов.

4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ Вид учебной работы Всего часов Семестры / зачетных 1 2 3 единиц Аудиторные занятия (всего) 54 В том числе: - - - Лекции 18 Практические занятия (ПЗ) 36 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) - Самостоятельная работа (всего) 45 В том числе: - - - Курсовой проект (работа) - - - Расчетно-графические работы - - - Реферат - Другие виды самостоятельной работы Под контролем преподавателя 4 (в аудитории) Вид промежуточной 45 аттестации (зачет, экзамен) Общая трудоемкость часы 144 4 зачетные единицы 5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Гражданское право как отрасль российского права. Гражданское законодательство.

Предмет гражданско-правового регулирования. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом.

Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Функции гражданского права.

Понятие и основные принципы гражданского права России. Гражданский кодекс как основной источник гражданского права. Федеральные законы, содержащие нормы гражданского права. Иные правовые акты как источники гражданского права.

Ведомственные нормативные акты. Значение актов высших судебных органов. Обычаи делового оборота.

Применение гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и аналогия права в гражданско правовых отношениях.

Гражданское законодательство и нормы международного права, Взаимодействие гражданского законодательства и норм морали, правил деловой этики;

их роль в применении гражданского законодательства.

Контрольные вопросы:

1. В чем отличие имущественных от личных неимущественных отношений?

2. Раскройте структуру Гражданского кодекса РФ.

3. Как соотносятся нормы гражданского законодательства РФ с нормами международного права?

Тема 2. Гражданское правоотношение.

Понятие гражданского правоотношения. Элементы и структурные особенности гражданского правоотношения.

Содержание гражданского правоотношения. Понятие, содержание и виды субъективных гражданских прав. Понятие, содержание и виды субъективных гражданских обязанностей.

Понятие и содержание гражданской правосубъектности. Состав участников (субъектов) гражданских правоотношений. Объекты гражданских правоотношений.

Виды гражданских правоотношений.

Понятие гражданско-правовой ответственности как способа защиты гражданских прав. Виды гражданско-правовой ответственности.

Размер гражданско-правовой ответственности. Принцип полноты гражданско-правовой ответственности.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте содержание гражданских правоотношений.

2. Как соотносятся опека, попечительство и патронаж?

3. Назовите особенности солидарной, субсидиарной и долевой ответственности.

4. В чем заключается принцип полноты гражданско-правовой ответственности?

Тема 3. Субъекты гражданских правоотношений.

Физическое лицо как субъект гражданских правоотношений. Имя гражданина. Место жительства гражданина. Правосубъектность физического лица. Правоспособность и дееспособность граждан. Сделкоспособность и деликтоспособность как подвиды дееспособности граждан. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным. Опека и попечительство. Патронаж.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

Регистрация актов гражданского состояния.

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Понятие и признаки юридического лица. Понятие и виды правоспособности юридических лиц. Органы юридических лиц. Индивидуализация юридических лиц, ее способы и гражданско правовое значение. Представительство и филиалы.

Порядок и способы создания юридических лиц. Государственная регистрация юридических лиц. Учредительные документы юридического лица.

Реорганизация юридических лиц и ее виды. Правопреемство при реорганизации юридических лиц. Прекращение деятельности юридического лица. Несостоятельность (банкротство) юридического лица.

Виды юридических лиц, их классификация. Коммерческие организации. Дочерние и зависимые общества. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации.

Государство как субъект гражданских правоотношений Контрольные вопросы:

1. Назовите полномочный орган по ограничению и лишению дееспособности граждан.

2. При каких обстоятельствах гражданин может быть признан безвестно отсутствующим и умершим?

3. Чем отличается филиал от представительства?

4. Могут ли некоммерческие организации вести коммерческую деятельность?

Тема 4. Объекты гражданских правоотношений.

Понятие и виды объектов гражданских правоотношений. Имущество как основной объект гражданских правоотношений. Вещи как объекты гражданских правоотношений.

Движимые и недвижимые вещи. Ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений.

Оборотоспособность объектов гражданских прав.

Нематериальные объекты гражданских правоотношений. Защита нематериальных благ.

Защита чести, достоинства и деловой репутации. Компенсация морального вреда.

Контрольные вопросы:

1. В чем специфика предприятия как объекта гражданских правоотношений?

2. На какие виды разграничиваются объекты гражданских прав в зависимости от их оборотоспособности?

3. В чем заключается специфика защиты нематериальных благ?

Тема 5. Сделки.

Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве. Юридические составы.

Понятие и виды сделок. Условия действительности сделок. Воля и волеизъявление в сделке. Форма сделки. Государственная регистрация сделок.

Недействительность сделок и ее виды. Правовые последствия недействительности сделок.

Сроки исковой давности по недействительным сделкам.

Понятие, значение и основные признаки представительства. Ограничения в представительстве. Виды представительства. Основания ограничения и прекращения представительства.

Коммерческое представительство.

Доверенность как односторонняя сделка. Виды доверенности. Срок доверенности.

Основания прекращения доверенности и его последствия. Передоверие.

Контрольные вопросы:

1.Что такое мнимые и притворные сделки?

2. Определите сущность реституции.

3. Какова природа института представительства?

4. В чем заключается специфика коммерческого представительства?

Тема 6. Сроки в гражданском праве. Исковая давность.

Понятие и юридическое значение сроков. Виды сроков в гражданском праве, их классификация. Сроки возникновения и осуществления гражданских прав. Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей. Исчисление сроков в гражданском праве.

Понятие и виды сроков исковой давности, их роль в гражданском праве, применение исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Контрольные вопросы:

1. Как исчисляются сроки в гражданском праве?

2. В чем заключается сущность срока исковой давности в гражданском праве?

3. Перечислите требования, на которые исковая давность не распространяется.

Тема 7. Общие положения о праве собственности.

Собственность и право собственности. Понятие права собственности. Содержание права собственности. Бремя содержания имущества. Субъекты права собственности.

Основания приобретения права собственности. Основания прекращения права собственности.

Понятие, основания возникновения и виды права общей собственности. Понятие и содержание права общей долевой собственности;

особенности ее возникновения и осуществления. Выдел доли участника общей долевой собственности. Прекращение общей долевой собственности. Преимущественное право покупки продаваемой доли.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.