авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» Хакасский филиал ...»

-- [ Страница 5 ] --

Эффективная система внутреннего контроля на предприятиях АПК должна помогать достичь постав ленных целей и задач предприятия, также должна носить гибкий, мобильный и относительно простой характер, что позволит быстрее и эффективнее адаптироваться к потребностям руководителей. При построении системы внутреннего контроля должны соблюдаться условия оптимальности, надежности, экономичности и оператив ности получения и обобщения информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений. К тому же система внутреннего контроля должна предоставить возможность анализа деятельности подразделений по возложенным обязанностям, что позволит более четко определить эффективность их исполнения.

Для того чтобы повысить эффективность организации системы внутреннего контроля, необходимо провести оценку внутреннего контроля, что позволит достичь целей, которые поставлены перед управляющим персоналом предприятия АПК.

Таким образом, актуальность исследуемой темы заключается в значимости системы внутреннего кон троля в целях эффективного управления предприятием, использования его финансовых и хозяйственных ресур сов.

Контроль выступает средством обратной связи между объектом и системой управления, информируя о релевантности всех её элементов и фактическом выполнении управленческих решений. В переводе с француз ского контроль (control) означает «список, ведущийся в двух экземплярах, пересмотр, проверка чего-либо».

Ж. Рафежо отмечал, что исторически перевод английского выражения «Internal Control» часто искажался, по скольку термин «control» и являлся синонимом проверки, что существенно искажало его экономический смысл.

В действительности лексическое значение слова контроль (control) имеет довольно широкий диапазон значе ний: от «управлять», «регулировать» до «проверять», «инспектировать».

Необходимость контроля выделяется в управлении любым процессом, поскольку ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля.

Цель внутреннего контроля состоит в том, чтобы обеспечить гарантии достижения целей организации.

В соответствии с Положением № 1 «Контроль: концепции и ответственность» международных стандартов, разработанных Институтом внутреннего аудита, они формулируются следующим образом:

– организация приспособленности к изменениям обстановки, означающая способность внутреннего контроля отслеживать изменяющиеся обстоятельства и эффективно реагировать на них;

– ограничение накопления ошибок, означающее способность внутреннего контроля выявлять даже не значительные ошибки и справляться с ними;

– минимизация затрат, означающая, что система внутреннего контроля способна помочь сократить рас ходы организации за счет повышения оборачиваемости ресурсов.

Согласно формулировке п. 3 Федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности № 29 «Рас смотрение работы внутреннего аудита» внутренний аудит – это контрольная деятельность, осуществляемая внутри аудируемого лица его подразделением – службой внутреннего аудита. В названном документе указыва ется, что функции этой службы включают мониторинг адекватности и эффективности системы внутреннего контроля, методы которого не являются общепризнанными (табл. 1).

Таблица 1 – Сравнительный анализ внешнего аудита и внутреннего контроля (аудита) Признак Внутренний контроль (аудит) Внешний аудит Все аспекты деятельности компании Бухгалтерская (финансовая) отчетность компании, отдельные аспекты деятельно Объект сти в рамках выполнения сопутствующих аудиту услуг Служба внутреннего аудита, коми- Аудиторская компания Субъект тет по аудиту Повышение эффективности деятель- Обеспечение заинтересованных пользова Цели ности компании и создание конку- телей проверенной экономической инфор рентных преимуществ мацией Формирование и оптимизация адек- Оценка эффективности действующей сис ватной и эффективной системы темы внутреннего контроля, оценка адек внутреннего контроля, комплексная ватности и достоверности данных финан оценка эффективности деятельности совой отчетности, оценка эффективности Основные задачи компании, своевременное обеспече- использования ресурсного потенциала ние заинтересованных пользовате- компании лей релевантной информацией, координация системы корпоратив ного менеджмента Международные стандарты внут- Международные стандарты аудита:

реннего аудита, внутрифирменные – Закон об аудиторской деятельности стандарты – Федеральные правила (стандарты) ауди торской деятельности, Правовая база правила (стандарты) аудиторской деятель ности, разрабатываемые саморегулируе мыми аудиторскими организациями, внут рифирменные стандарты аудиторской дея тельности Менеджмент, фискальные органы, собственники, контрагенты, Заинтересованные внешний аудит, инвесторы, пользователи инвесторы собственники, менеджмент Под контролем в организации понимается функция управления с высоким уровнем корпоративной культуры, обеспечивающая заинтересованных пользователей (менеджмент, собственников и инвесторов) существенной для принятия решений экономической информацией. Внутренний контроль как система представляет собой взаимодействие его субъектов: менеджмента, аудиторского комитета в составе совета директоров, аудиторской организации и службы внутреннего аудита.

Таким образом, внутренний аудит является частью системы внутреннего контроля организации.

Согласно международным стандартам, термин «система бухгалтерского учета» определяет упоря доченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе и обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Для более эффективной разработки и внедрения системы внутреннего контроля предприятие должно обосновать принятое им решение. По мнению автора Б.Т. Жарылгасовой, на принятие управленче ских решений влияет усиление рыночной конкуренции, потребность в «чистой» информации для нужд внутренних и внешних пользователей, взаимозависимость и взаимообусловленность внешнего и внутрен него контроля, реорганизация предприятия АПК в целях «встраивания» в рынок, конфликт интересов, на правленность предприятия АПК на получение дохода, финансовая самостоятельность предприятия АПК, риск банкротства, нарушение режима экономии на предприятии АПК, необоснованные списания, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Обоснование необходимости внедрения внутреннего контроля на предприятиях АПК Предпосылки организации Направления внутреннего Преимущества внедрения внутреннего контроля контроля внутреннего контроля Обеспечение соблюдения политики Вид и масштаб деятельности Усиление рыночной конкуренции руководства каждым работником предприятия АПК предприятия АПК Своевременное обнаружение не Потребность в «чистой» инфор Неопределенность и риск достатков в деятельности сельхоз мации для нужд внутренних деятельности предприятия и принятие мер по их и внешних пользователей устранению Взаимозависимость и взаимообу- Выявление и мобилизация имею словленность внешнего и внут- Договорная дисциплина щихся резервов производства, реннего контроля сверхнормативных запасов Обеспечение сохранности собст Регламентация государством ос- Кадровая политика в отношении венности, выявление причин и ус новных направлений внутреннего материально-ответственных ловий, способствующих образова контроля должностей нию потерь, недостач и соверше нию хищений Повышение эффективности и каче Реорганизация предприятия АПК Конфликтность в коллективах ства работы, усиление режима эко в целях «встраивания» в рынок номии Документальное закрепление Объективная оценка работы эконо Конфликт интересов полномочий и ответственности мических и других служб предпри работников ятия Регламентация взаимоотношений Направленность предприятия Центры внутреннего контроля – между звеньями предприятия АПК на получение дохода центры ответственности АПК Финансовая самостоятельность Порядок проведения инвентари- Непрерывность осуществления предприятия АПК зации внутреннего контроля Соблюдение стратегии предприяти Риск банкротства Внешнее влияние ем АПК Нарушение режима экономии Система бухгалтерского учета Служебные расследования по ЧП на предприятии АПК защиты информации, СВК на предприятии АПК Необоснованные списания Задолженность по недостачам Сохранность активов Эффективность выхода предприятия АПК на новые рынки сбыта определяется скоростью реорганиза ции управленческого процесса на предприятии. Главной задачей является разработка наиболее эффективной структуры управления, которая позволит гибко реагировать на быстрые изменения в рыночных отношениях.

Эффективная система внутреннего контроля на предприятиях АПК должна помогать достичь постав ленных целей и задач предприятия, также должна носить гибкий, мобильный и относительно простой характер, что позволит быстрее и эффективнее адаптироваться к потребностям руководителей. При построении системы внутреннего контроля должны соблюдаться условия оптимальности, надежности, экономичности и оператив ности получения и обобщения информации для принятия наиболее эффективных управленческих решений. К тому же система внутреннего контроля должна предоставить возможность анализа деятельности подразделений по возложенным обязанностям, что позволит более четко определить эффективность их исполнения.

Для того чтобы повысить эффективность организации системы внутреннего контроля, необходимо провести оценку внутреннего контроля, что позволит достичь целей, которые поставлены перед управляющим персоналом предприятия АПК.

Результаты оценки внутреннего контроля позволяют управленческому персоналу оценить способность предприятия достичь поставленных целей, оценить необходимые предприятию изменения в бизнес-процессах и инфраструктуре предприятия, а также создать лучшую основу для внедрения необходимых мероприятий для увеличения эффективности системы внутреннего контроля, управления возможными рисками.

Оценка системы внутреннего контроля необходима для принятия решений о внедрении разработанных проектов по улучшению деятельности предприятия в целом.

Оценка системы внутреннего контроля производится следующим образом:

1 этап. Разрабатывается модель СВК, а также определяются критерии для более эффективного ее вне дрения.

2 этап. Собираются данные о текущем состоянии СВК предприятия АПК (часто в качестве оцениваю щего фактора используются результаты внутреннего аудита). Проводится оценка рисков предприятия в случае внедрения мероприятий по улучшению эффективности внутреннего контроля.

3 этап. Осуществляется оценка соответствия полученной информации и установленных критериев для внедрения СВК. Так же разрабатываются мероприятия по повышению надежности и эффективности.

Главным направлением повышения эффективности системы управления предприятиями АПК является совершенствование системы внутреннего контроля, данное мероприятие даст возможность как к качественным изменениям системы управления, так и к повышению инвестиционной активности предприятия. Отсутствие эффективно организованной системы внутреннего контроля может привести к следующему:

1. Отсутствие возможности дать инвесторам гарантий по сохранности и эффективности осуществлен ных инвестиций. Также есть вероятность отсутствия у руководителя оперативной информации о целесообраз ности и законности фактов хозяйственной деятельности, необходимой для принятия эффективных управленче ских решений, которая позволяет своевременно предупреждать негативные явления деятельности предприятия, а также выявлять и мобилизовать внутренние резервы.

2. Отсутствие реальных предпосылок для более успешной реализации разработанных планов и про грамм предприятия, которые направлены на поиски и достижение преимуществ в конкурентной среде.

Следовательно, возникает необходимость разработки мер и мероприятий по реформированию внутрен него контроля как составной части и самостоятельной функции управленческого процесса. Также необходимо разработать новые подходы к созданию СВК, которые учитывают российскую специфику и позволят распола гать необходимой информацией для разработки и принятия управленческих решений предприятием АПК.

Должна быть возможность прогнозирования динамики рыночной конъюнктуры, оценки и анализа кризисных ситуаций деятельности предприятия для разработки альтернативного решения выхода из сложившейся ситуа ции. Организация эффективной системы внутреннего контроля позволит предприятию агропромышленного комплекса выйти на более высокий уровень развития.

Организация внутреннего контроля подразумевает как контроль рисков, который гарантирует обеспе чение плановых показателей, соблюдение законодательных актов, отсутствие отклонений и нерационального использования средств предприятия, так и возможность выявления резервов, дающих возможность повышения эффективности деятельности предприятия АПК и осуществление контроля за соблюдением интересов инвесто ров и собственников предприятия агропромышленного предприятия.

Таким образом, процесс внедрения системы внутреннего контроля на предприятии сложный, требует большого количества временных, трудовых и денежных ресурсов. Контроль должен быть неразрывно связан с деятельностью предприятия в целом. СВК должна осуществляться разносторонними методами контроля, кото рые бы охватывали все направления деятельности предприятия. Внутренний же налоговый контроль должен позволять давать оценку решениям вопросов, которые регулируются налоговым законодательством.

Внедрение системы внутреннего контроля требует больших денежных, трудовых и других ресурсов, поэтому руководство организации должно адекватно расценивать свои возможности относительно данного процесса, а также оценить ожидаемые результаты деятельности, для достижения которых потребовалось вне дрение СВК, и определить, оправданы ли затраты и риски предприятия.

Потребность во внутреннем контроле в современных условиях обусловлена тем обстоятельством, что он позволяет подтвердить достоверность отчетности менеджеров и учетных служб, предотвратить потерю ре сурсов, своевременно осуществить необходимые изменения внутри предприятия.

Система внутреннего контроля экономического субъекта должна включать в себя надлежащую систему бухгалтерского учета, контрольную среду и отдельные средства контроля. Под контрольной средой понимают ся осведомленность и практические действия руководства экономического субъекта, направленные на установ ление и поддержание системы внутреннего контроля.

Руководство экономического субъекта несет ответственность за разработку и фактическое воплощение СВК. От него зависит, чтобы СВК отвечала размерам и специфике деятельности экономического субъекта, функционировала регулярно и эффективно. В соответствии с учредительными документами экономического субъекта или правилами внутреннего распорядка может быть назначен ревизор, создана ревизионная комиссия или организован отдел «внутреннего аудита», которым может быть передана часть функций по поддержанию СВК.

К общим вопросам о системе внутреннего контроля организации можно отнести следующие:

– существуют ли организационный план и список сотрудников отделов;

– имеется ли описание и четкое разделение функций каждого сотрудника в форме инструкции и указа ний, знают ли сотрудники об их существовании;

– написаны ли инструкции доступным, понятным языком;

– существует ли на предприятии отдел внутренней ревизии;

– разработан ли план проведения специальных внутренних проверок;

если разработан, то выполняется ли он, – используются ли в бухгалтерском учете компьютерные программы, если используются, то каково их описание (производитель, характеристики);

– сравниваются ли данные аналитического и синтетического учета;

если сравниваются, то в какой фор ме это происходит, через какие периоды времени и как это документируется, – каким образом гарантируется, что все проводки делаются только на основании первичных докумен тов;

– как организовано архивирование первичных документов, связан ли поиск нужного документа с большими затратами времени;

– как происходит исправление ошибочных проводок;

– информированы ли сотрудники о порядке передачи и приемки дел во время их замены (отпуск, бо лезнь и т. д.);

– диаграммы и описание рабочих процессов.

С точки зрения аудита, оценка эффективности СВК заключается в оценке достоинств и недостатков контроля экономического субъекта. СВК может считаться эффективной, если, во-первых, она эффективно пре дупреждает о возникновении недостоверной информации, а во-вторых, эффективно выявляет недостоверность в пределах ограниченного времени, после того как недостоверная информация возникла. Аудиторская оценка эффективности СВК необходима для оценки и планирования масштаба аудита. Если СВК клиента оценивается аудитором как эффективная, появляется возможность снизить объем проверки, а в некоторых случаях и вовсе ее не проводить, доверяя СВК.

Руководство предприятия несет ответственность за разработку и эффективное функционирование сис темы внутрихозяйственного контроля. От руководства предприятия зависит, чтобы система внутрихозяйствен ного контроля соответствовала размерам предприятия и специфике его деятельности, функционировала регу лярно и эффективно.

Обычно на предприятиях для повышения эффективности функционирования СВК создаются специаль ные службы (отделы внутреннего контроля, ревизоры, управления организации производства, ревизионные комиссии и т. д.) или назначаются отдельные работники – ревизоры. Конечно, правильная работа СВК требует соответствующей квалификации и честности сотрудников.

В ходе изучения и оценки системы внутрихозяйственного контроля аудиторскими фирмами применя ются: специально разработанные тестовые процедуры;

перечни типовых вопросов для выяснения мнения руко водящего персонала и работников бухгалтерии;

специальные бланки (проверочные листы);

блок-схемы и гра фики;

перечни замечаний, протоколы или акты.

Таким образом, изучение системы внутреннего контроля позволяет установить следующие направле ния оценки системы внутреннего контроля на предприятии:

1 этап. Разрабатывается модель СВК, а также определяются критерии для более эффективного ее вне дрения.

2 этап. Собираются данные о текущем состоянии СВК предприятия (часто в качестве оценивающего фактора используются результаты внутреннего аудита). Проводится оценка рисков предприятия в случае вне дрения мероприятий по улучшению эффективности внутреннего контроля.

3 этап. Осуществляется оценка соответствия полученной информации и установленных критериев для внедрения СВК. Также разрабатываются мероприятия по повышению надежности и эффективности.

Литература 1. Бурцев В.В. Система внутреннего контроля организации в современных условиях хозяйствования // Аудиторские ведомости. – 2011. – № 8.

2. Жарылгасова Б.Т. Система внутреннего контроля и оценка рисков // Аудиторские ведомости. – 2009. – № 2.

3. Оценка рисков и система внутреннего контроля: МСА № 400. – URL: http://www.ibs.ru.

4. Оценка системы внутреннего контроля. – URL: http://www.ibs.ru.

5. Совершенствование управления с помощью системы внутреннего контроля. – URL: http://psj.ru.

6. Харитонова А.В., Залендинова Н. Формирование системы внутреннего контроля на предприятии АПК. – URL: http://www.ibs.ru.

7. Шеремет А.Д., Суйц В.И. Аудит: учеб. для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2010.

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Н.Н. Апосова Одной из сфер национальной экономики, где государственное регулирование является обязательной предпосылкой обеспечения ее функционирования, традиционно является сельскохозяйственное производство.

Из-за действия целого ряда объективных факторов оно значительно уступает большинству других отраслей как по уровню доходности, так и по возможностям своего развития. Поэтому для того, чтобы сельское хозяйство развивалось, необходимо осуществление ряда мероприятий в форме государственной поддержки. Практически все исследователи сходятся во мнении, что государство должно активно вмешиваться в рыночный механизм регулирования развития экономики.

Прежде всего, для более глубокого анализа типы государственной поддержки целесообразно класси фицировать. Анализ научных источников позволил построить следующую классификацию этих типов:

1) по источникам финансирования: бюджетная и внебюджетная государственная поддержка;

2) способам воздействия: прямая и опосредованная государственная поддержка;

3) объектам воздействия – государственная поддержка, осуществляемая посредством воздействия на цены, рынки, отрасли или отдельные производства, а также регионы;

4) уровням осуществления мероприятий: надгосударственная, государственная, региональная или ме стная государственная поддержка;

5) срокам реализации: долго-, средне- и краткосрочная государственная поддержка.

Отдельно следует сказать о требованиях Всемирной торговой организации (ВТО), связанных с реали зацией государственной поддержки аграрной сферы. В международной практике меры поддержки аграрного сектора разделяют на так называемые ящики – «желтый», «голубой» и «зеленый». «Желтый ящик» предусмат ривает меры, которые влияют на условия торговли (субсидии, дотации, различного рода доплаты), «голубой ящик» – меры, направленные на ограничение перепроизводства, «зеленый ящик» связан с предоставлением общественных благ [4, с. 11–12]. Таким образом, в соответствие с классификацией ВТО меры «зеленого ящика»

и «голубого ящика» – это так называемые разрешительные меры, а меры «желтого ящика» – это запретитель ные меры.

Государственная поддержка реализуется с помощью определенных методов, которые находят свое конкретное воплощение в формах государственной поддержки. При этом под методами государственной под держки понимают совокупность способов, приемов и средств государственного влияния на социально экономическое развитие страны. Все методы государственной поддержки принято делить на прямые (админи стративные) и косвенные (экономические).

Методы прямого регулирования базируются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на деятельность субъектов хозяйствования. Эти меры предполагают, что эко номические субъекты будут вынуждены принимать решения, основанные не на самостоятельном экономиче ском выборе, а на предписаниях государства [3, с. 44]. Среди методов прямого государственного регулирования преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования отдельных секторов экономики, ре гионов и субъектам хозяйствования в виде субсидирования. Действительно, из федерального бюджета в 2011 г. бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы выде лялись средства на условиях софинансирования на реализацию следующих мероприятий государственной под держки сельскохозяйственного производства.

Методы косвенного регулирования предполагают, что государство закладывает условия, чтобы при са мостоятельном принятии экономических решений субъекты экономики тяготели к вариантам, соответствую щим экономическим целям государства. Вместе с тем, при косвенном регулировании неизбежны временные лаги между принятием государством экономических решений и мер, их «восприятием» субъектами рынка и конечными экономическими результатами, соответствующими государственным экономическим целям.

Под формой государственной поддержки в настоящей работе понимаются конкретные средства упоря дочения государством процессов экономического развития, которые в зависимости от типа экономической сис темы формируют инструментарий влияния государства на социально-экономические процессы. Эти средства реализуются на конкретных направлениях деятельности соответствующих органов государства, которые ис пользуют экономические методы, а также осуществляют организационные меры, определяющие сущность го сударственной политики в отношении аграрных товаропроизводителей. Речь идет, прежде всего, о финансовой, кредитной, ценовой и организационно-правовой формах поддержки [2, с. 132–133].

Финансовая государственная поддержка подразумевает осуществление в государстве аграрной рефор мы, которая требует дальнейшей разработки и правового укрепления финансовой системы, которая была бы адекватна развитию аграрного производства и базировалась на коренных изменениях финансового инструмен тария (субсидии, дотации, страхование), способного обеспечить эффективное и устойчивое функционирование сельскохозяйственных предприятий.

Кредитная государственная поддержка аграрных товаропроизводителей характеризуется тем, что эф фективность бюджетного финансирования значительно повышается при условии тесного взаимодействия бюд жетной и кредитной систем. Важная роль здесь отводится кредитной субсидии, которая заключается в субсиди ровании части платы (процентов) государством за использование краткосрочных и среднесрочных кредитов, предоставленных банками.

Ценовая государственная поддержка аграрных товаропроизводителей обусловлена тем, что эффектив ность сельскохозяйственного производства зависит не только от количества произведенной продукции, но и от цены, по которой она будет реализована. Для аграрных товаропроизводителей цены на продукцию, работы, услуги формируются на основании спроса и предложения с учетом государственной поддержки на основе от раслевых нормативных затрат и норм прибыли в среднем по народному хозяйству. Государственная ценовая поддержка аграрных товаропроизводителей заключается:

– стабилизации цен на биржевом рынке посредством внедрения механизма интервенционных закупок и продаж в случае неблагоприятной конъюнктуры на рынке;

– возмещении аграрным товаропроизводителям разницы между регулируемыми и действующими це нами на отдельные виды продукции;

– ежемесячной индексации ориентировочных стартовых закупочных цен с целью обеспечения пари тетности экономических отношений аграрных товаропроизводителей с предприятиями других отраслей эконо мики;

– обеспечении права последующей продажи залогового зерна (другой продукции) по рыночным ценам в случае превышения уровня залоговых цен;

– контроле за монопольными проявлениями при формировании цен на материально-технические ре сурсы, а также услуги, предоставляемые сельскохозяйственным предприятиям.

Организационно-правовую государственную поддержку аграрных товаропроизводителей следует свя зывать, прежде всего, с организацией развитой инфраструктуры аграрного рынка и созданием эффективной правовой базы его функционирования.

Таким образом, государственная поддержка аграрной сферы проявляется, прежде всего, в финансиро вании, дотировании, страховании важных видов деятельности (мелиоративных работ, отдельных сельскохозяй ственных отраслей, товаропроизводителей, которые находятся в худших условиях производства), сбалансиро ванном функционировании аграрного рынка труда, развитии сельских территорий. Поддержка государства должна предоставляться отечественным товаропроизводителям при условии производства и предложения кон курентоспособной продукции на внутреннем рынке (например, путем предоставления налоговых льгот) и внешнем рынке (с помощью таможенных льгот, межгосударственных и международных соглашений и догово ренностей). Поддержка государства также имеет важное значение в сфере инноваций и формировании позитив ного инвестиционного климата отечественного агробизнеса. Внедрение инноваций и обеспечение инвестиция ми являются наиболее мощными факторами эффективного развития современного аграрного производства и в России, и в мире.

Такая практика существует во всех странах с рыночной экономикой. В России же в самые трудные кризисные годы государство не применяло никаких действенных средств государственного протекционизма в отношении производителей сельскохозяйственной продукции и готового продовольствия и не вмешивалось в действие рыночных механизмов. Поэтому не случайно на протяжении ряда лет на отечественный продовольст венный рынок беспрепятственно устремлялись потоки импортного продовольствия, что создавало «агрессив ную» экономическую среду для отечественных производителей продуктов питания. На центрально европейском продовольственном рынке такая ситуация является недопустимой [1, с. 162–163]. В связи с этим, весьма важным является изучение зарубежного опыта регулирования данной сферы.

Государственное регулирование в странах с высокоэффективным сельскохозяйственным производст вом в основном направлено на поддержку стабильной экономической ситуации в отрасли и соответствующего уровня доходности, обеспечения продовольственной безопасности и удовлетворения потребностей населения в качественных продуктах питания по социально-приемлемым ценам, а также на устойчивое развитие сельских территорий и защиту окружающей среды.

В странах с высокоэффективным сельскохозяйственным производством применяются различные под ходы к государственному регулированию аграрного сектора. Среди них наибольший интерес представляют США как страна, где накоплен значительный опыт по регулированию сельского хозяйства. Основное место в системе регулирования сельского хозяйства занимают государственные программы, направленные на поддерж ку цен и доходов товаропроизводителей, стимулирование спроса на продовольствие, обеспечение безопасности и качества продукции, защиту окружающей среды и пр. Государственное регулирование сельскохозяйственно го производства США предусматривает формирование конкурентной среды в аграрной сфере, внедрение науч ных достижений в производство и создание условий эффективного финансового обеспечения отрасли. При этом в США разрабатывается среднесрочная стратегия развития отрасли (на 5–7 лет), которая оформлена и за креплена в виде соответствующего закона. Основу программ поддержки фермеров в США составляют прямые, антициклические, компенсационные выплаты по товарным кредитам [1, с. 189–190]. Исследуя направления государственной поддержки фермеров США, можно выделить пять основных ее каналов, а именно:

1) прямая помощь через систему социального обеспечения, которая рассчитана на фермеров, которые оказались в трудном финансовом положении;

2) государственная поддержка, которая направлена на повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию или снижение издержек производства;

3) программа по ограничению посевных площадей, в результате чего снижается объем производства и, в силу специфики отрасли, происходит рост цен на сельскохозяйственную продукцию;

4) программы дотаций, которые нацелены на покрытие разницы между закупочными и продажными ценами;

5) гарантирование цен на сельскохозяйственную продукцию.

В отличие от США программы стран Европейского Союза являются более сложными за счет использо вания различных механизмов поддержки производителей отдельных видов сельскохозяйственной продукции [5, с. 115]. Так, для продукции, производство которой превышает внутренний спрос, используется система га рантированных закупочных цен. При этом сочетаются механизмы интервенций и прямых выплат фермерам.

Значительная часть бюджета ЕС тратится на поддержание низкого уровня цен на агропродовольственную про дукцию. Также особое место среди основных инструментов поддержки сельского хозяйства ЕС принадлежит применению квот на сахар и молоко, ввозной пошлине и экспортным субсидиям.

Отличительными чертами европейской модели государственного регулирования аграрного сектора яв ляется поддержание доходности агропромышленного производства путем: 1) поддержки на внутреннем рынке такого уровня цен на сельскохозяйственную продукцию, который бы давал производителям возможность полу чать доход;

2) искусственным снижением себестоимости продукции посредством прямых бюджетных расходов и т. п. Подобные черты, характерны и для модели государственной поддержки аграриев США. В то же время главным противоречием между европейской и американской моделью государственной поддержки развития агропромышленного комплекса является следующее обстоятельство: с одной стороны, высокий уровень субси дирования американских аграрных товаропроизводителей государством не устраивает ЕС, а с другой – высокие пошлины на импорт сельскохозяйственной продукции в странах ЕС не устраивает США.

Требования ВТО относительно необходимости сокращения внутренней поддержки сместили акценты от поддержки производства к поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством так называемых несвязанных мероприятий. Вместе с тем, уровень поддержки сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой остается достаточно высоким. Так, по данным Организации экономического сотрудничества и развития относительное значение показателя «Эквивалент поддержки производителя» (ЭПВ) в среднем за 2000–2005 гг. и 2006–2011 гг. в Японии сократилось с 57,9 до 55,5 %, в странах ЕС – с 34, до 33,5 %, в США – с 19,6 до 16,5 %, в Австралии – с 6,5 до 5,4 %, а в Канаде вырос с 16,9 до 21,4 %. В Россий ской Федерации относительное значение ЭПВ снизилось в среднем с 3,9 % за 2000–2005 гг. до 1,6 % за 2006– 2011 гг.

Результаты изучения опыта регулирования и государственной поддержки сельского хозяйства в разви тых странах дают основание для определенных выводов, а именно:

– большинство стран осуществляют политику государственного влияния на развитие сельского хозяй ства преимущественно экономическими методами;

– ведущую роль в регулировании играют ценовая политика и другие важные ценовые рычаги (в том числе квоты и лимиты);

– государственная поддержка предусматривает осуществление целевых финансовых программ посред ством финансирования отдельных видов деятельности, а также льготного кредитования;

– объемы поддержки как посредством ценовой политики, так и посредством выплат на единицу про дукции, площади, голову скота контролируются со стороны государства через заготовительные или другие ор ганизации, которые обеспечивают равные условия для всех хозяйствующих субъектов в получении этих льгот;

– льготное налогообложение существует практически во всех странах и реализуется в основном через установление пониженных налоговых ставок и обеспечение гарантированного необлагаемого минимума.

Литература 1. Аграрная реформа в России: концепция, опыт, перспективы/ научные труды ВИАПИ РАСХН. М.:

Энциклопедия российских деревень, 2010. – 432 с.

2. Дадашев А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. – 2011.

– № 7. – с. 127–139.

3. Кудряшов В.И. Интеграция крестьянских (фермерских) хозяйств в систему многоукладной эконо мики АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2011. – № 9. – с. 43–45.

4. Лякишева И. Структурные преобразования в аграрном секторе экономики и их влияние на его эф фективность // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2006. – № 2. – с. 9–15.

5. Нешитой А.С. Концептуально-методические основы комплексной оценки эффективности регио нальной системы поддержки и развития малого предпринимательства // Финансовой менеджмент, 2002. – № 5.

– с. 109–120.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ Т.А. Артюшкина Рассмотрению вопросов, относящихся к человеческому капиталу, посвящены многие сотни книг и ста тей. При этом в экономических словарях и энциклопедиях отсутствует трактовка термина «человеческий капи тал». Авторы немногочисленных публикаций на эту тему определяют человеческий потенциал каждый по своему. Сложившееся положение свидетельствует о том, что это понятие к настоящему времени еще не устоя лось и требует дальнейшего, более глубокого осмысления.

При рабовладельческом и крепостническом строе общества с человеческим капиталом все было ясно:

продавался и покупался человек – раб (крепостной). Покупатель рабов или крепостных за бартер либо деньги, за еду и ночлег приобретал человеческий капитал, т. е. способность человека своим трудом порождать стои мость, окупающую затраты на его покупку и приносящую рабовладельцу (крепостнику) прибавочную стои мость.

С исчезновением рабства и крепостничества купить человека уже было нельзя: покупать (нанимать) стало можно только его труд. Стоимость найма этого труда и связанных с ним дополнительных расходов яви лась мерой человеческого капитала, одного из основных факторов любого производства. Можно сказать, что без человеческого капитала ни одно предприятие функционировать не может.

Большой вклад в разработку теории человеческого капитала внесли Т. Шульц и Г. Беккер, М. Блауг, И. Бен-Порэт, Б. Вейсброд, Ф. Махлуп, Л. Туроу, Р. Уикстра и др. Теоретический анализ этой концепции осу ществляют такие современные отечественные экономисты, как М.М. Критский, С.А. Курганский, А.И. Добры нин, С.А. Дятлов, Е.Д. Цыренкова и др.

Человеческий капитал имеет следующие характерные особенности:

1. В условиях современной экономики он начинает определять главные тенденции социально экономического развития.

2. Его формирование требует от самого человека и всего общества значительных и все возрастающих затрат.

3. Человеческий капитал в виде знаний, навыков, опыта может быть накапливаемым.

4. По мере его накопления доходность повышается до определенного предела, ограниченного верхней границей активной трудовой деятельности (активного трудового возраста), а потом резко снижается.

5. Характер, структура инвестиций в человеческий капитал определяются историческими, националь ными, культурными особенностями и традициями.

6. Инвестиции в человеческий капитал должны обеспечивать его обладателю получение более высоко го дохода. Опытные работники имеют более высокую предельную производительность и зарабатывают больше.

7. Более высокий доход в целом способствует расширению человеческого выбора, но воздействие это ослабевает по мере увеличения дохода. Другими словами, здесь действует принцип «убывающей полезности дохода» для человеческого развития.

8. Капиталовложения в человека дают довольно значительный по объему, длительный по времени и интегральный по характеру экономический и социальный эффект. Чем раньше делаются вложения в человече ский капитал, тем быстрее они начинают давать отдачу.

9. Использование человеческого капитала всегда контролируется самим индивидом независимо от ис точника инвестиций на его развитие.

10. Функционирование человеческого капитала, степень отдачи от его применения обусловлены сво бодным волеизъявлением субъекта, его индивидуальным интересами и предпочтениями, его материальной и моральной заинтересованностью, ответственностью, мировоззрением и общим уровнем культуры, в том числе и экономической.

В экономической литературе имеются разные определения понятия «человеческий капитал». Часть ис следователей под человеческим капиталом понимает совокупность имеющихся у человека знаний, опыта, на выков и здоровья, которые используются в производстве с целью получения высокого уровня заработков. Так, У. Боуен полагает, что человеческий капитал «состоит из приобретенных знаний, навыков, мотиваций и энер гии, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течение определенного пе риода времени в целях воспроизводства товаров и услуг» [6].

Другие подчеркивают важность инвестиций при формировании человеческого капитала. Так, Г. Беккер пишет, что человеческий капитал формируется за счет инвестиций в человека, среди которых можно назвать обучение, подготовку на производстве, расходы на здравоохранение, миграцию и поиск информации о ценах и доходах [5].

Наиболее полным является определение, данное группой отечественных экономистов (А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, В.А. Конов, С.А. Курганский): человеческий капитал представлен как «совокупность всех атрибу тивных качеств и свойств, производительных способностей и сил, функциональных ролей и форм, рассматри ваемых с позиций системной целостности и адекватных современному состоянию общества эпохи научно технической и социально-информационной революции, включенных в систему рыночной экономики в качестве ведущего творческого фактора общественного воспроизводства» [1].

Возможные методы определения результативности использования человеческого капитала предпри ятий по прямому предназначению изложены в работе Л.Д. Ревуцкого [2].

Рассмотрим методические подходы к определению величины человеческого капитала предприятий по стоимости труда наемного либо семейно-родственного контингента трудящихся на этих предприятиях.

Человеческий капитал предприятия может трактоваться в сравнительно узком и широком смыслах.

В узком смысле человеческий капитал предприятия представляется в виде стоимости годового объема физиче ского и интеллектуального живого труда его основных и вспомогательных производственных рабочих, служа щих, административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала в нормальных условиях про изводственной деятельности при полной загрузке его нормативно-расчетной мощности. Сама по себе стоимость живого труда на предприятии является элементом суммы его оборотных средств.

В широком смысле человеческий капитал предприятия определяется суммой соответствующих стои мостей физического и интеллектуального живого и прошлого (овеществленного) труда общей нормативной численности всех работников этого предприятия, принимающих в настоящее время и принимавших в прошлом участие в формировании этого капитала в нормальных условиях его работы при полной производственной за грузке.

Стоимость совокупного труда, реализуемого на предприятии в течение отчетного года, характеризует его человеческий потенциал более полно.

Отметим, что существуют определенные сложности расчетов стоимости прошлого труда, связанные с повышенной трудоемкостью такой работы, необходимостью осовременивания стоимостей разновременных затрат труда, что не может не отражаться на точности результатов подобных расчетов.

Существующая методика определения номинальной (потенциальной, нормативной) годовой величины человеческого капитала предприятия С жтн по стоимости живого труда нормативной численности всего его пер сонала Ч ппн предполагает использование для ее расчета следующей простейшей формулы:

С жтн = Ч ппн * (Ф отпф + Ф мптф ++ З отдиф + З обф ) / Ч ппф, (1) Ф отпф – фактическое либо плановое значение годового фонда оплаты труда всего промышленно где производственного персонала предприятия;

Ф мптф – фактическое либо плановое значение годового фонда материального поощрения (стимулиро вания) труда работников предприятия, если он предусмотрен в отдельном виде;

З отдиф – годовые затраты на оплату и поощрение труда работников предприятия из других (дополни тельных) источников финансирования (не из фондов Ф отпф и Ф мптф ), например, из доходов, полученных за вы полнение неплановых заказов, поступивших со стороны либо непрофильных (побочных, сопутствующих) ра бот;

З обф – годовые затраты на обучение (подготовку), переподготовку, повышение квалификации (уровня профессионализма) всех категорий трудящихся на предприятии;

Ч ппф – фактическая суммарная среднегодовая численность всех категорий персонала предприятия.

В ряде литературных источников [3, 4] показатель Ч ппн называется трудоустройственным (работопре доставительным) потенциалом предприятия.

Заведомо предполагается, что фонды Ф отпф и Ф мптф в течение отчетного года расходуются полностью.

Заключенная в скобки сумма четырех перечисленных выше членов знаменателя формулы (1) является показателем фактической годовой величины человеческого капитала предприятия С жтф. В отдельных случаях эта величина может быть дополнена не только денежными средствами, но и натурально-вещественными ком понентами социального пакета для работников предприятия, товарами длительного пользования, путевками в санаторий либо на туристическую поездку и т. п. Денежную оценку всех этих благ целесообразно прибавлять к величине показателя С жтф.

Значения показателя С жтн также могут быть установлены по некоторым другим формулам, аналогич ным формуле (1):

С жтн = З птн · С жтф / З птф (2) или С жтн = П пп · С жтф / О врф, (3) З птн – нормативные годовые полные затраты труда всех категорий трудящихся на рассматриваемом где предприятии, тыс. чел.-ч/год;

З птф – фактические годовые полные затраты труда всех трудящихся этого предприятия, тыс. чел.-ч/год;

П пп – производственный потенциал данного предприятия, тыс. нормо-ч/год;

О врф – фактический годовой объем выполненных этим предприятием работ в тех же единицах измере ния – нормо-ч/год.

Методы определения показателей Ч ппн, З птн и П пп изложены в работах Л.Д. Ревуцкого [2, 3]. Значения компонентов показателя С жтф и показатели Ч ппф, З птф и О врф заимствуют в бухгалтерской и экономической отчетности, а также в результатах управленческого учета на предприятии, предусматриваемого принятой у него учетной политикой.

Возможно также определение величины человеческого капитала предприятия, отражающего стоимость прошлого (овеществленного) для него труда.

Сначала определяют величину экономического потенциала (нормативный объем условно-чистой про дукции, нормативную добавленную стоимость) – П эп предприятия. Затем рассчитывают нормативную резуль тативность использования человеческого капитала на предприятии Р икн, понимая под этой результативностью расчетную денежную меру способности его полностью укомплектованного трудового коллектива в нормаль ных условиях труда производить вполне определенный объем чистой продукции – чистого дохода в общепри нятую единицу календарного времени, в качестве которой обычно используют отчетный год.

Показатель человеческого капитала предприятия, соответствующий стоимости прошлого труда тру дившихся над созданием производственных основных средств этого предприятия С птн, определяют разностью С птн = П эп – Р икн. (4) Величина человеческого капитала предприятия С стн, адекватная приведенной годовой стоимости сово купного (живого и прошлого) труда, характерная для рассматриваемого производственного объекта, представ ляется суммой:

С стн = С жтн + С птн. (5) В свою очередь, разность между величинами показателей Р икн и С жтн или, что то же самое, разность между П эп и С стн, характеризует нормативную прибавочную стоимость, т. е. нормативную прибыль предпри ятия до вычета налогов, сборов и процентов П пн, которую привносит совокупный человеческий капитал в ко нечный результат работы рассматриваемого производственного объекта.

Задача определения величины показателя С птн может решаться и другими методами, в частности, по величине стоимости производственных основных фондов предприятия, в которой на оплату прошлого труда приходится определяемая методом экспертных оценок вполне конкретная доля этой стоимости. Кроме того, по каждому из имеющихся элементов указанных фондов методом сравнительного подхода по соответствующей аналогии могут быть установлены объемы затраченного в прошлом труда на их строительство, сооружение, производство, изготовление и т. д., которые пересчитываются в адекватные величины стоимости и суммируют ся для получения показателя С птн. Расчеты величины показателя С птн указанными методами требуют экономи чески неоправданных существенных затрат рабочего времени и дают более грубые (менее точные) результаты по сравнению с первым из указанных методов.

Еще один момент, который следовало бы учитывать. Расчет величины С птн следует производить не по фактической, а по нормативной стоимости активной части производственных основных фондов предприятия, соответствующей не фактическому, а табельному техническому, технологическому и организационному осна щению производства продукции, работ и (или) услуг.

При систематическом проведении комплексного анализа результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия в обязательном порядке следует анализировать, осуществлять мониторинг и контро лировать хотя бы основные показатели результативности и эффективности использования его человеческого капитала, что позволит руководителям этого предприятия принимать экономически обоснованные, высокоэф фективные управленческие решения.

Особого внимания заслуживают следующие показатели:

1. Отдача человеческого капитала предприятия О чкп.

1.1. Отдача живого человеческого капитала предприятия О жчк :

– Нормативная отдача живого человеческого капитала предприятия О жкн.

– Фактическая отдача живого человеческого капитала предприятия О жкф.

1.2. Отдача совокупного человеческого капитала предприятия О счк :

– Нормативная отдача совокупного человеческого капитала предприятия О скн.

– Фактическая отдача совокупного человеческого капитала предприятия О скф.

Определяются эти показатели по следующим формулам:

О жкн = Р икн /С жтн и О жкф = Р икф / С жтф (6) и О скн = Р икн /С стн и О скф = Р икф / С стф, (7) С стф – фактическая величина совокупного человеческого капитала предприятия в отчетном году.

где 2. Рентабельность человеческого капитала предприятия Р чкп.

2.1. Рентабельность живого человеческого капитала предприятия Р жчк.

– Нормативная рентабельность живого человеческого капитала предприятия Р жкн.

– Фактическая рентабельность живого человеческого капитала предприятия Р жкф.

2.2. Рентабельность совокупного человеческого капитала предприятия Р счк :

– Нормативная рентабельность совокупного человеческого капитала предприятия Р скн.

– Фактическая рентабельность совокупного человеческого капитала предприятия Р скф.

Для расчета показателей рентабельности живого и совокупного человеческого капитала предприятия используют следующие соотношения:


Р жкн = П пн / С жтн и Р жкф = П пф / С жтф (8) и Р скн = П пн / С стн и Р скф = П пф / С стф, (9) П пн и П пф – соответственно значения годовой нормативной и фактической прибыли предприятия до где вычета налогов, сборов и процентов.

Показатели Р жкн, Р жкф, Р скн и Р скф могут быть выражены как в долях единицы, так и в процентах.

3. Уровень социального развития предприятия (показатель фактического использования нормативного человеческого капитала предприятия) У срп.

3.1. Уровень социального развития предприятия по показателю фактического использования норма тивного живого человеческого капитала предприятия У жчк.

3.2. Уровень социального развития предприятия по показателю фактического использования норма тивного совокупного человеческого капитала предприятия У счк.

Показатели У жчк и У счк определяют по соотношениям:

У жчк = С жтф / С жтн и У счк = С стф / С стн. (10) Эти показатели также выражают в долях единицы либо в процентах.

Нетрудно увидеть появившуюся возможность сопоставлять родственные (однотипные) предприятия по всем рассмотренным в этой статье показателям, сравнивать такие показатели по каждому конкретному пред приятию с их среднеотраслевыми значениями и принимать управленческие решения, обеспечивающие повы шение результативности и эффективности работы промышленно-производственных экономических единиц.

Показатели живого и совокупного человеческого капитала предприятий при необходимости поддаются консолидации на отраслевом, районном, областном, республиканском, региональном, окружном и федеральном уровнях.

Литература 1. Производительные силы человека: структура и формы проявления / А. Н. Добрынин [и др.]. – СПб. :

Изд-во СПбГУЭиФ, 1993. – 164 с.

2. Ревуцкий Л.Д. К вопросу о результативности использования человеческого капитала предприятий и методах ее определения // Аудит и финансовый анализ. – 2010. – № 2.

3. Ревуцкий Л.Д. Потенциал и стоимость предприятия. – М.: Перспектива, 1997. – 128 с.

4. Ревуцкий Л.Д. Производственная мощность, продуктивность и экономическая активность предпри ятия. Оценка, управленческий учет и контроль. – М.: Перспектива, 2002. – 240 с.

5. Becker G.S. Human capital: A Theoretical and Empical Analisis with Special Reference to Education. N. – Y.: Columbia University Press, 1975. – P. 1.

6. Bowen, H. R. Investment in Learning. – San Francisco, Tossey-Bass, 1978. – P. 362.

ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ СУЩНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ Т.А. Артюшкина Одним из наиболее употребительных понятий в эпоху быстрых изменений становится понятие потен циала. Это чрезвычайно емкое понятие призвано суммировать возможности роста в той или иной сфере, нали чествующие, сложившиеся его предпосылки, которые для своей реализации требуют тех или иных обществен ных условий. Потенциал роста не всегда означает наличие роста в данный момент. Динамика движения количе ственных показателей потенциала дает возможность создания спектра, веера прогнозов, каждый из которых связывается с предположениями о том или ином воздействии внутренних и внешних факторов на изучаемый процесс.

Большая экономическая энциклопедия определяет категорию «потенциал» как средства, запасы, источ ники, которые имеются в наличии и могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для дос тижения определенной цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи [4].

В экономической литературе потенциал применяется в качестве оценки различных явлений и условий и подразделяется: на природный, инвестиционный, интеллектуальный, кадровый, производственный, экономи ческий и т. д. Чаще всего имеется в виду размер соответствующего вида ресурсов, т. е. они оцениваются с ко личественной стороны.

Экономический потенциал территории формируют четыре составляющие:

– население как субъект материального производства и потребления, различные характеристики струк туры которого отражаются в группе производственных потенциалов: демографического, трудового, потреби тельского, образовательного, научного и культурного;

– земля как природная среда и природные ресурсы, куда входят все виды естественных сырьевых запа сов и источников, климатические условия, экологический потенциал;

в соответствии с содержанием и характе ром протекающих здесь процессов можно выделить производственные составляющие: природно-сырьевой, природно-климатический и экологический потенциалы территории;

– капитал – производственно-экономические ресурсы в составе материально-технической базы произ водственной и непроизводственной сфер, а также товарной продукции, отраслевой и территориальной структу ры промышленного и сельскохозяйственного производства;

помимо собственно отраслевых потенциалов, включая сферу услуг, следует выделить совокупный научно-технический, финансовый и внешнеэкономический потенциалы;

– управление экономическим потенциалом территории (сложившийся механизм управления террито рией, политика территории, рыночная инфраструктура) [13].

В аграрной экономической литературе понятие производственного потенциала носит многоплановое, многоаспектное понятие, которое имеет различные толкования. Как считают многие авторы, понятие производ ственного потенциала территорий представляет собой комплекс его взаимосвязанных ресурсов (трудовых, зе мельных, материальных), которые позволяют достигать объективно обусловленного уровня хозяйственных ре зультатов при заданных условиях. Эффективное использование производственного потенциала необходимо изучать комплексно, так как все явления и процессы необходимо рассматривать с различных сторон: качест венной и количественной характеристики, функций, целостности, структуры, взаимосвязей иерархичности и динамичности. О понятии производственного потенциала, сущности, основных элементах и показателях, ха рактеризующих его величину, ведется много споров теоретического и методологического характера.

В России основы повышения эффективности производственного потенциала сельских территорий бы ли разработаны в 80–90-х гг. ХХ в.

Так, А.Ю. Жулавский включает в экономический потенциал территории организационно управленческий блок, куда входят сложившаяся система средств и методов управления социально экономическими процессами в рамках данной территории, в т. ч. задействованные механизмы хозяйствования, степень освоения рыночных отношений и формирования рыночной инфраструктуры, эффективность проведе ния экономической и социальной политики на данной территории, взаимоотношения различных уровней вла сти с населением, развитие местного самоуправления [7].

Базой экономического потенциала является производственный потенциал, представляющий способ ность производственной системы производить материальные блага, используя ресурсы производства данной территории.

В науке существует определенная иерархия потенциалов, высшим из которых является экономический потенциал, включающий в себя ряд структурных элементов. В рамках данного исследования будет рассмотрен один из таких элементов экономического потенциала – производственный потенциал.

Производственный потенциал – это система экономических отношений, возникающая между хозяй ствующими субъектами по поводу получения максимально возможного производственного результата наибо лее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне техники и технологий, передовых формах организации производства [13]. Как система экономических отношений производственный потенциал имеет отраслевой и территориальный срез.

В современной экономической науке сформировались два подхода к пониманию сущности производ ственного потенциала: результативный и ресурсный.

Результативный подход получил широкое распространение в конце 80-х гг. и в настоящее время яв ляется наиболее популярным среди исследователей. Его особенность заключается в том, что сущность произ водственного потенциала выражается не совокупностью ресурсов и их свойствами, а прежде всего объемом продукции, который может произвести хозяйственное звено при имеющихся ресурсах.

Так, например, Л.И. Лопатников определяет производственный потенциал как обобщенную способ ность экономической системы производить продукцию, решать другие задачи экономического и социального развития. Эта способность детерминируется состоянием, размерами и динамичностью производства, его ин фраструктуры, наличием резервов, объемами природных ресурсов, культурно-техническим уровнем и мобиль ностью кадров [9].

Э.П. Горбунов под производственным потенциалом понимает масштабы производства общественного продукта и национального дохода [5]. Ю.Ю. Донец рассматривает исследуемую категорию как «максимально возможный годовой, суточный, часовой или отнесенный к другой временной единице объем выпуска продук ции» [6].

Для наиболее ранних исследований производственного потенциала, приходящихся на период 70–80 гг. ХХ в., характерен ресурсный подход. Его особенность заключается в трактовке производственного потенциала как некоторой совокупности ресурсов, обособившейся в рамках отдельного хозяйственного звена.

Так, Л.И. Абалкин считает, что потенциал представляет собой обобщенную, собирательную характери стику ресурсов [1]. И.И. Лукинов определяет производственный потенциал как «количество и качество ресур сов, которыми располагает та или иная хозяйственная система» [10]. Д.А. Черников пишет о том, что производ ственный потенциал характеризуется «совокупностью ресурсов без учета реальных взаимосвязей, складываю щихся в процессе производства» [14].

По мнению А.И. Анчишкина, производственный потенциал территории характеризуют «производст венные ресурсы, их объем, структура, технический уровень и качество». При этом под производственными ре сурсами он понимает средства производства, трудовые ресурсы, а также природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот [2].


В начале 80-х гг. была осознана необходимость увязки производственного потенциала с размером ко нечного показателя, отражающего итоги производства. В связи с этим появился так называемый ресурсно результативный подход.

Сторонники ресурсно-результативной позиции определяют производственный потенциал как совокуп ность ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ. Данный подход является промежуточным между ресурсным и результативным подходами. Например, В.Н. Свободин [12] считает, что производственный потенциал представляет собой «совокупность совместно функционирующих ресурсов, об ладающих способностью производить определенный объем продукции».

Д.К. Шевченко [15] рассматривает производственный потенциал как «совокупность производственных ресурсов, соединенных в процессе производства, обладающих определенными потенциальными возможностя ми в области производства материальных благ».

Основываясь на сравнительной оценке существующих подходов (табл.), некоторые авторы [3, 8, 11] определяют производственный потенциал территории как совокупную способность производственных систем, находящихся в границах данного региона, производить материальные блага и удовлетворять общественные потребности, обусловленную существующими ресурсами и условиями их использования.

Таблица 1 – Сравнительная оценка подходов к пониманию сущности производственного потенциала Подход Достоинства Недостатки Результативный 1) учитывает состояние, размер и динамич- 1) может повлечь ошибочную оценку про ность производства;

изводственного потенциала в силу его за 2) использует данные о наличии резервов, нижения из-за неполного задействования объемах природных ресурсов, культурно- имеющихся ресурсов в период экономиче техническом уровне и мобильности кадров;

ского спада;

3) определяет производственный потенциал в 2) достаточно высокая степень агрегации форме выпуска материальных благ Ресурсный 1) учитывает широкий спектр ресурсов;

1) использует упрощенный подход к опре 2) использует наиболее широкий круг пока- делению категории «производственный зателей, характеризующий их производст- потенциал»;

венный потенциал района 2) необходима детальная информация о наличии ресурсов относительно каждого муниципального образования Ресурсно- Произведена увязка производственного по- Достаточно сложен в оценке результативный тенциала с размером конечного показателя Производственный потенциал территории отвечает критериям целостности и характеризуется систем ностью, функциональностью и структурностью. Основными системными характеристиками производственного потенциала территории служат:

– теснейшие координационные и субординационные взаимосвязи его отдельных компонентов (измене ние одного из них неизбежно скажется на функционировании других);

– комплексность, или эмерджентность (совокупная производительность структурных компонентов производственного потенциала территории не равна сумме их производительностей в отдельности).

Производственный потенциал территории может быть по-разному реализован в различных условиях места и времени. В этом отношении необходимо отметить следующее: поскольку производственный потенциал территории может быть реализован лишь в конкретных условиях (исторических, социальных, экономических, правовых), то рассматривать его вне этих условий нет смысла, так как от комплекса этих условий во многом зависят характеристики его объема, размещения, эффективности использования.

Вместе с тем, изучая производственный потенциал отдельной территории, нельзя не учитывать относи тельный характер ее хозяйственной обособленности. Производственный комплекс каждого района является частью всего регионального хозяйства. Хозяйство отдельного района имеет тесные экономические связи с хо зяйствами других районов и регионов. Поэтому производственный потенциал определенного района в некото рой степени утрачивает свою автономность и интегрируется с потенциалами других территорий.

В то же время производственный потенциал любой территории все-таки своеобразен по своей структу ре, составу, народнохозяйственной направленности. И именно этот факт делает актуальным и целесообразным исследование производственного потенциала в территориальном аспекте.

Таким образом, производственный потенциал территории – сложная, многогранная категория. Его со держательная интерпретация возможна лишь в случае изучения всех его составляющих с позиции единой мето дологии, определения критериев и показателей их соизмеримой оценки. Только тогда может быть получена адекватная характеристика производственного потенциала определенной сельской территории.

Реализация потенциала сельской территории происходит через ее развитие: «не расход, не исчерпание, а качественное преобразование, переход «из ресурса в ресурс» и получение новых возможностей» [32, с. 7].

В ходе освоения производственного потенциала территории осуществляется различного вида хозяйственная деятельность, результатом (ресурсной трансформацией) которой является повышение потенциала территории, т. е. ее развитие. Следовательно, развитие производственного потенциала служит залогом успешного развития всего потенциала сельской территории.

Литература 1. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления. – М.: Экономика, 1987. – 387 с.

2. Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. – М.: Экономика, 1973. – 205 с.

3. Баутин В.М., Козлов В.В., Мерзлов А.В. Устойчивое развитие сельских территорий: вопросы страте гии и тактики. – М.: Росинформагротех, 2004. – 312 с.

4. Большая экономическая энциклопедия / Т. П. Варламова, Н. А. Васильева, Л. М. Неганова [и др.]. – М.: Эксмо, 2008. – 816 с.

5. Горбунов Э.П. Экономический потенциал развитого социалистического общества // Вопросы эконо мики. – 1981. – № 9. – С. 25–32.

6. Донец Ю.Ю. Эффективность использования производственного потенциала. – Киев: Знание, 1998. – 123 с.

7. Жулавский А.Ю. Принципы оценки экономического потенциала территории // Вестник СумДУ. – 1999. – № 3 (140). – С. 3–7.

8. Леонова Н.В. Организационно-экономические основы развития сельских территорий в странах ЕС:

автореф. дис. … канд. экон. наук. – М., 2010. – 27 с.

9. Лопатников, Л.И. Популярный экономико-математический словарь. – М.: Знание, 1990. – 256 с.

10. Лукинов И.И. Аграрный потенциал: исчисление и использование // Вопросы экономики. – 1988. – № 1. – С. 10–18.

11. Мерзлов А.В. Устойчивое развитие сельских территорий: дис.... д-ра экон. наук. – М., 2006. – 319 с.

12. Свободин В.Н. Производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия и оценка эффек тивности его использования // Вестник статистики. – 1984. – № 10. – С. 5–11.

13. Смирнова Т.Г., Селякова С.А., Кожина Е.Н. Развитие производственного потенциала сельского района / под ред. Т.В. Усковой. – Вологда: Изд-во ИСЭРТ РАН, 2010. – 148 с.

14. Черников Д.А. Эффективность использования производственного потенциала и конечные народ нохозяйственные результаты // Экономические науки. – 1981. – № 10. – С. 88–96.

15. Шевченко Д.К. Проблемы эффективности использования экономического потенциала. – Владиво сток: Изд-во ДВГУ, 1984. – 86 с.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ. ВОПРОСЫ МЕТОДИКИ АНАЛИЗА О.Н. Булакина, Ю.А. Акулинина, А.Н. Бикинеева Современные промышленные предприятия привлекают инвестиции или «под» конкретный производ ственный проект, или путем реализации части своей собственности (обязательств) с использованием такого инструмента рыночной экономики, как ценные бумаги. Соответственно, разделяют понятия реальных (в кон кретное производство) и финансовых (в ценные бумаги) инвестиций.

Мы считаем, что анализу инвестиционной привлекательности конкретных производств в экономиче ской литературе уделено достаточно внимания. Как известно, базовые принципы, на которых основана мировая практика оценки эффективности реальных инвестиций следующие: 1) необходимость оценки возврата инвести руемого капитала на основе показателя денежного потока (cash flow), формируемого за счет суммы чистой прибыли и амортизационных отчислений в процессе эксплуатации инвестиционного проекта;

2) обязательное приведение к настоящей стоимости как инвестируемого капитала, так и сумм денежного потока;

3) выбор диф ференцированной ставки процента (дисконтной ставки) в процессе дисконтирования денежного потока для раз личных инвестиционных процессов. Таким образом, методика оценки эффективности реальных инвестиций – их инвестиционной привлекательности – основана на исчислении следующих количественных показателей, которые при сравнении нескольких инвестиционных вариантов позволяют выбрать наиболее выгодный:

1. Чистая текущая стоимость – Net Profit (Present) Value (NVP) – которая представляет собой разность всех денежных поступлений и расходов, приведённых к текущему моменту, и позволяет получить конечный результат инвестирования в абсолютной сумме.

2. Внутренняя норма доходности – Internal Rate of Return (IRR) ставка процента при дисконтировании, при которой чистая текущая стоимость инвестиционного проекта принимает нулевое значение. Она служит защитным барьером для инвестора от убыточности и имеет следующий финансовый смысл: если для инвестиционного проекта берется кредит по сложной процентной ставке, равной IRR, и если он погашается единовременным платежом с про центами по окончании инвестиционного периода, а получаемые в процессе инвестиционного периода денежные поступления реинвестируются по сложной процентной ставке, равной IRR, то по окончании инвестиционного пе риода вся сумма полученных средств пойдет на погашение кредита и процентов – прибыль от финансовой опера ции будет равна нулю.

3. Период окупаемости – наиболее распространенный и понятный показатель эффективности (инвести ционной привлекательности) инвестиций:

Сумма инвестированных средств.

Сумма годового дохода (прибыли) 4. Индекс доходности – показатель, обратный периоду окупаемости:

Сумма годового дохода (прибыли).

Сумма инвестированных средств Особенностью последних двух показателей является то, что они, в отличие от принятых в отечествен ной практике, базируются не на чистой прибыли, а на денежном потоке с приведением инвестируемых средств и суммы денежного потока к настоящей стоимости [3].

Таким образом, инвестиционная привлекательность реальных инвестиций оценивается с помощью ко личественных показателей с «привлечением» качественных характеристик инвестиционной привлекательности объекта инвестирования: оценки инвестиционной привлекательности региона (страны), на территории которого ведется производство, оценки отношений руководства предприятия с местной властью и пр. То есть инвести ционная привлекательность реальных инвестиций оценивается как система методами системного анализа.

По нашему мнению, в настоящее время более интересной для изучения является инвестиционная при влекательность именно финансовых инвестиций, как категории, появившейся в отечественной экономике отно сительно недавно – при переходе страны к рыночным отношениям и появлении частной собственности. Она гораздо больше зависит от качественных показателей: политических, законодательных, инфраструктурных и пр. Колебания стоимости ценных бумаг могут носить сезонный характер, зависеть от состояния как экономики отдельного государства, так и общемировых экономических тенденций.

В настоящее время существуют разные способы оценки инвестиционной привлекательности долевых ценных бумаг – акций. В основном они основаны на расчете показателей их доходности и рискованности. Же лаемая эффективность инвестиций в виде покупки акций может быть достигнута только при условии опти мального сочетания этих двух главных критериев инвестиционной привлекательности. Особенно когда речь идет о средне- и долгосрочных инвестициях, надежность приобретает приоритетное значение.

Например, В. Волкова в статье «Оценка инвестиционной привлекательности акций» отмечает, что од ной из методик является уже рассматривавшийся нами выше анализ с применением экспертных оценок значи мости различных факторов на инвестиционную привлекательность акций. На первом этапе такого анализа рас сматривают факторы, непосредственно связанные с деятельностью эмитента. Их можно назвать фундаменталь ными, поскольку они являются основой для долго- и среднесрочных прогнозов состояния рынка соответст вующей бумаги. На втором этапе проводится технический анализ расчетных показателей инвестиционной при влекательности акций предприятия. Третий этап – экспертный анализ текущей конъюнктуры рынка акций предприятия – является необходимым дополнением второго этапа. В результате принимается решение об инве стициях в акции.

Большинство брокеров считает, что влияние показателей финансово-экономического положения пред приятия на состояние соответствующего рынка акций за последние годы заметно усилилось. Тем не менее, он все еще не является ведущим в формировании инвестиционной привлекательности акций в отличие от положе ния на Западе.

До сих пор наиболее весомыми считаются так называемые рыночные факторы: экспортные возможно сти предприятия, отраслевая принадлежность эмитента, наличие (отсутствие) конкурентов, инвестиционная активность в отношении рассматриваемого предприятия отечественных и иностранных инвесторов, закончен ность процесса распределения долей уставного капитала, эффективность ведения фондовой политики эмитента.

Фундаментальные аналитики на основе финансовых данных компании выясняют, завышена или зани жена рыночная стоимость акций данной компании по сравнению с их «внутренней», или «действительной»

стоимостью. Общее правило, которое выработано мировой практикой функционирования фондовых рынков, можно резюмировать следующим образом: 1) когда рыночная стоимость больше «действительной» стоимости, акция переоценена рынком, рано или поздно рынок осознает это, и, следовательно, цена неминуемо снизится;

2) когда рыночная стоимость меньше «действительной» стоимости, рынок недооценивает исследуемые акции, рано или поздно рыночные котировки этих ценных бумаг должны возрасти. Цель фундаментального анализа – выявить недооцененные рынком акции, чтобы, инвестировав в них, в долгосрочной перспективе получить при быль от роста их курсовой стоимости. Таков классический подход в странах с развитой экономикой и фондо вым рынком к принятию решений по долгосрочному инвестированию в акции.

В выборе объектов инвестирования российские инвесторы чаще прибегают к «железной логике», неже ли к расчетам финансовых показателей. Во-первых, надо выбирать наиболее перспективные отрасли экономи ки, продукция которых пользуется наибольшим спросом, рынки сбыта продукции этих отраслей должны только расти. Во-вторых, надо выбирать предприятия, информация о всех аспектах деятельности которых полностью доступна акционерам, то есть прозрачные компании в смысле финансов. Третья составляющая потенциально успешной компании – профессиональный менеджмент.

Для оценки инвестиционной привлекательности акции количественным методом анализа их можно разделить на две категории: быстрорастущие (growth stocks) и устойчивые (value stocks). Существует несколько основных показателей, позволяющих отнести акцию к одной из них:

1) Соотношение «балансовая стоимость – рыночная стоимость» (BV/MV). На основании публичных данных по финансовому балансу компании определяется стоимость одной акции и общий объем акционерного капитала – BV. Умножение текущего рыночного курса на количество акций в обращении даст показатель MV.

Небольшая величина при делении дает основание отнести акцию к категории быстрорастущих, а большая – к устойчивым.

Соотношение «доход-цена» (Е/Р). Значение Е (балансовая величина дохода компании на одну ак 2) цию) получается при делении величины дохода на количество акций в обращении. В качестве рыночного курса берется цена последней сделки по акции на бирже. У быстрорастущих акций показатель Е/Р имеет небольшое значение, а для устойчивых – значительное.

3) Эффект размера (size effect). В качестве показателя размера используют совокупную рыночную стоимость акций. Существует четкая обратная зависимость средней доходности от размера: акции более круп ных компаний дают меньшую доходность. По итогам анализа инвестиционной привлекательности акций им может быть присвоен определенный статус (рейтинг).

Литература 1. Байкалова А.И. Бизнес-планирование: учеб. пособие. – Томск, 2004.

2. Бенджамин Г.В. Разумный инвестор. – М.: Вильямс, 2007. – 350 с.

3. Булакина О.Н. Предпринимательский потенциал бизнес-сообществ. – Абакан: Хакасское книжное изд-во, 2011. – 148 с.

4. Воеводина Н.В. Инерционность национальной экономики: фундаментальная база исследования. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2001. – 133 с.

5. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: учеб. пособие. – М.: Книгодел, 2006. – 160 с.

6. Инвестиционный менеджмент: учеб. пособие / Л.П. Гончаренко [и др.]. – М.: Кнорус, 2005. – 296 с.

7. Максимова В.Ф. Инвестирование. – М.: Изд-во МФПА, 2003. – 84 с.

8. Ример М.И. Экономическая оценка инвестиций. – СПб., 2008. – 480 с.

9. Уильям Ф. Шарп., Гордон Дж. Александер, Джеффри В. Бейли. Инвестиции. – М.: Инфра-М, 2003. – 450 с.

10. Шабалин А.Н. Инвестиционный анализ. – М.: ФПА, 2004. – 78 с.

11. Шабалин А.Н Инвестиционное проектирование. – М.: Изд-во МФПА, 2004. – 139 с.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ П.П. Бурнаков Сельскохозяйственное производство играет важную социально-экономическую роль в Республике Ха касия, так как с ним прямо или косвенно связана жизнедеятельность около 175 тыс. человек населения региона, около 280 населенных пунктов, и оно обеспечивает стабильность потребительского рынка. Структура совре менного сельскохозяйственного производства в Республике Хакасия в основном соответствует природным ус ловиям региона и составу материальной базы, созданной за предыдущие годы развития экономики.

Республика Хакасия относится к числу регионов с относительно небольшими объемами производства сельскохозяйственной продукции. Республика обеспечивает в среднем около 2 % валовой продукции сельского хозяйства Сибирского федерального округа, 4 % производства картофеля, содержит 4 % поголовья крупного рогатого скота. В группе регионов СФО республика занимает четвертую позицию по производству на душу населения мяса (94,5 кг) и молока (355,3 кг). Сложность функционирования сельскохозяйственного производ ства в республике проявляется в том, что здесь практически не вызревает кукуруза на зерно, и подсолнечник на семена, незначительны посевы гречихи и других теплолюбивых культур. Усложняющим фактором является недостаточно длительный теплый период, поздние весной и ранние осенью понижения температуры воздуха, заморозки.

На территории республики отмечается повышенная ветровая активность, количество годовых осадков редко превышает 300 мм в степной зоне и сохраняется до 245 мм в сухостепной зоне. Снега в степной зоне вы падает мало, бедность почв питательными веществами и дефицит влаги не позволяют регулярно выращивать высокие урожаи сельскохозяйственных культур. Всем известно, что сельское хозяйство – важнейшее звено на роднохозяйственного комплекса страны и отличается от других отраслей экономики сезонным характером про изводства, использованием земли как предмета и средства труда, а также зависит от природных условий.

В 2011 г. объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 9371,5 млн руб., по сравнению с 2008 г. рост составил в 1,5 раза, в том числе по растениеводст ву – 3216,3 млн руб., или в 1,7 раза (табл. 1).



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.