авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» Хакасский филиал ...»

-- [ Страница 8 ] --

Специфика российского рынка состоит в том, что рынок развивается в основном не за счет индивиду альных вкладчиков и держателей карт, а за счет зарплатных проектов. Суть которых - обслуживание банком процесса начисления и выдачи заработной платы сотрудникам предприятия с использованием банковских пла стиковых карт. Эта система очень широко распространена в регионах России и доля зарплатных карточек ос тавляет порядка 80 процентов всех выпушенных карт. Это во многом объясняет поведение держателей, которые после начисления заработной платы сразу же ее снимают в банкомате, отсюда и возникает высокий процент снятия наличных денежных средств.

Однако стимулом к использованию пластиковых карт в России будет сочетание двух условий. Первое: ме ханизм расчетов по карте должен быть не менее удобен, чем с использованием наличных денежных средств. Второе:

пользование картами должно быть доступным, то есть минимальным по стоимости и выгодным клиенту.

Как утверждают сами экономисты: «Будущее банковских услуг – за пластиковыми картами». И это действительно так, – несмотря на целый ряд проблем, российский рынок пластиковых карт развивается доста точно быстрыми темпами и внушает большие надежды. Но при всем сказанном, следует иметь в виду, что раз витие рынка пластиковых карт нельзя пускать на самотек, государство должно принять ряд нормативно законодательных актов о применении и усилении роли пластиковых карт в платежном обороте Российской Фе дерации.

Литература 1. Козлова Е.П., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгалтерский учет в организациях. – 3-е изд., перераб.

и доп. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 752 с.

2. О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по опе рациям, совершаемым с их использованием: положение ЦБ РФ от 9 апреля 1998 г. № 23-П.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕС-СТРУКТУРАМИ К.Б. Сафонов Модернизация системы экономических отношений, имеющая место в настоящее время, означает необ ходимость переосмысления особенностей хозяйственной системы общества. Анализ существующей модели управления экономикой является начальной стадией поиска резервов для ее совершенствования. Использова ние данных резервов будет означать возможность построения инновационной модели национального и мирово го хозяйства, результатом чего станет рост производительности труда, увеличение рентабельности производст ва товаров и оказания услуг и, как следствие, повышение благосостояния каждого рабочего и служащего. Со временная экономическая модель зиждется на практическом воплощении теоретических концепций менедж мента, совокупность которых и формирует применяемую в настоящий момент управленческую парадигму. Для эффективного функционирования конкретной бизнес-структуры менеджер должен принимать во внимание не обходимость реализации системного подхода в управлении.

Иными словами, при принятии управленческих решений нужно проводить анализ конкретной ситуации с целью выбора оптимальной стратегии действий. В контексте развития предпринимательской деятельности это может означать полную реализацию заложенного в ней богатого потенциала по созданию экономического продукта, участия в жизни общества, решения социаль ных проблем. Актуальность данного подхода подтверждается тем фактом, что современное общество предъяв ляет жесткие требования к осуществляемой в его рамках хозяйственной деятельности. Каждый предпринима тель должен, максимизируя рентабельность и эффективность производства и реализации продукции, оказания востребованных услуг, одновременно помнить о социальных рисках. Сводя последние к минимуму, он будет прикладывать все усилия, чтобы исключить саму возможность возникновения социальной напряженности. По добная ситуация требует предельно взвешенного и осторожного подхода к выбору применяемых на практике методов управленческого воздействия. Совершенствуя их, необходимо помнить, что «человек является потен циально дезорганизующим элементом в любой социальной системе» [5, с. 127]. Следовательно, единичный управленец может в любой момент времени свести на нет все усилия общества по обновлению и модернизации существующей социально-экономической реальности. Конечно, любая организация характеризуется сущест вующей в ее коллективе системой сдержек и противовесов, которая призвана смягчать возможный негативный эффект от не вполне продуманных действий, некорректно принятых и реализованных управленческих решений.

Но, тем не менее, имеющие в настоящий момент место ускорение процессов экономического развития, внедре ние новых производственных технологий требуют серьезного переосмысления накопленного человечеством за предыдущие периоды развития опыта управленческой деятельности с целью оптимизации применяемых мето дов и моделей менеджмента.

Социально-экономическая реальность начала третьего тысячелетия такова, что все большее распро странение получают интегрированные формы хозяйствования, к числу которых, прежде всего, можно отнести корпорации – совокупности лиц, предприятий, объединившихся для достижения общих целей, осуществления совместной деятельности и образующих самостоятельное юридическое лицо [2, с. 883]. Необходимость подоб ной интеграции обусловлена, прежде всего, самим характером современной экономики. Далеко не каждое взя тое в отдельности предприятие и тем более единичный индивидуальный предприниматель в состоянии произ вести необходимые капитальные вложения, ассигновать на инвестиции в производство суммы, достаточные для поддержания технологической оснащенности на уровне, приемлемом для выпуска конкурентоспособной и вос требованной на рынке продукции. Объединяясь в корпорации, единичные бизнес-структуры освобождают себя от необходимости заботиться о совершенствовании инвестиционного и инновационного микроклимата: данные вопросы передаются на корпоративный уровень. Конечно, управление корпорацией требует иных подходов, однако данный факт имеет значительное количество положительных сторон. Например, различия в подходах корпоративного менеджмента и традиционного управления хозяйствующими субъектами позволяют миними зировать риски, которые были обозначены выше. Ориентированная на повышение благосостояния акционеров прозрачная система корпоративного управления есть одно из действенных средств ликвидации самой возмож ности отдельного менеджера для злоупотребления служебным положением. Кроме того, риск ошибки при при нятии и реализации управленческих решений также сводится практически к нулю.

Традиционно корпоративный менеджмент понимают как форму управления, ориентированную на ус пех того или иного экономического агента. Это, как правило, означает укрепление благосостояния заинтересо ванных в деятельности компании лиц, прежде всего, ее акционеров. Однако в рамках современных концепций корпоративного управления подразумевается, что «корпорация существует не только для того, чтобы прино сить выгоды инвесторам (собственникам и кредиторам), но и всем остальным заинтересованным лицам, к кото рым относятся работники, покупатели, поставщики, местное сообщество, правительство» [1, с. 15]. Данный подход постулирует социальную природу корпоративного управления, наглядно иллюстрируя его ориентацию на повышение социального благосостояния, укрепление экономических основ жизнедеятельности общества.

Иными словами, корпоративный менеджмент не может и не должен рассматриваться как управление лишь в хозяйственной сфере. Конечно, всемерное повышение экономической эффективности конкретной бизнес структуры является в данном случае одним из приоритетов, но хозяйственный механизм в контексте корпора тивного менеджмента можно рассматривать лишь как неотъемлемую часть социума. Корпорация, какой бы крупной, современной и высокоэффективной она ни была, не существует в отрыве от общества. Однако и оно без той или иной корпорации будет неполным. Таким образом, социальная природа корпоративного управления заключается как раз в том, что хозяйственные нужды конкретной бизнес-структуры не противопоставляются социальным нуждам, напротив, рассматриваются одновременно с ними.

Корпоративный бум последних десятилетий не мог не сказаться на обществе. В результате, оно пере шло на качественно новую ступень развития. Движение вперед продолжается и будет продолжаться по мере того, как «с развитием корпоративного сектора экономики и его превращения в государственно-корпоративную систему отношений будут смягчаться противоречия между наемными работниками и работодателями, налажи ваться эффективное социальное партнерство не только внутри корпорации, но и между социальными группами членов общества» [4, с. 40]. Как следствие, будут постепенно стираться границы между корпоративным управ лением и управлением в социальной сфере, данные отрасли менеджмента будут взаимно обогащаться, резуль татом чего станет появление системы интегрированных концепций, объединенной на их базе методологии. Раз витие корпораций будет происходить в русле социального развития с учетом потребностей общества, его нужд и чаяний. Социум станет не просто средой, в которой существуют бизнес-структуры, но их равноправным партнером, способным оказать серьезную помощь в решении тех или иных острых проблем и рассчитывающим на ответную поддержку.

Социальное управление подразумевает воздействие, оказываемое, в том числе, и на систему межлич ностных отношений, на организацию как на объединение индивидов. В данном случае нет никаких противоре чий между социальным и корпоративным, поскольку «основополагающее определение корпоративного управ ления указывает на ключевое отношение, участниками которого являются, с одной стороны, акционеры компа нии, а с другой – ее менеджеры» [6, с. 6]. Этот тезис подтверждает высказанные нами ранее мысли по поводу социальной сущности корпоративного управления. И дополнить его можно лишь утверждением, что и группу акционеров, и группу менеджеров можно рассматривать значительно шире, присоединяя к ним представителей всего общества. Никаких противоречий в этом не будет, поскольку любой из нас, независимо от социального статуса, профессии, сферы деятельности и уровня дохода, является членом общества. Через сложную систему взаимосвязей мы связаны с остальными его членами, каждый из которых находится от нас в той или иной сте пени удаленности. Но связь – более тесная или менее – в любом случае присутствует. Ни один человек не будет сознательно и целенаправленно причинять себе вред. Не причинит он его и своим близким, тем людям, с кото рыми он взаимодействует посредством существующих социальных связей. Поэтому и менеджер, и акционер будут, действуя ради собственного блага, учитывать интересы связанных с ними людей. Следовательно, эти социальные связи также будут вовлечены в управленческий процесс, оказывая значительное влияние на приня тие и реализацию управленческих решений. Поскольку системой подобных связей пронизано все общество, оно и является одним из полноправных субъектов менеджмента. Таким образом, корпоративное управление бизне сом – это не только экономика, но и социальная сфера, сфера общественных отношений и межличностного взаимодействия.

Одной из основных тенденций управления бизнес-структурами в настоящий момент является необхо димость на практике учитывать двойственную природу менеджмента, обусловленную целым рядом факторов, к числу которых можно отнести одновременную ориентацию как на экономическую, так и на социальную эффек тивность. При этом в современных условиях «при формировании системы управления для обоснования соот ветствия вариантов структур конкретным целям менеджмента нужно владеть законами синергии и возможно стями аппарата прогнозирования и расчета ожидаемых показателей деятельности системы управления» [3, с.

12]. Это может явиться одним из факторов, влияющих на необходимость комплексного рассмотрения социаль ных и экономических доминант в системе современного корпоративного управления. Подобный подход можно рассматривать в качестве одной из ключевых характеристик данной парадигмы менеджмента. А успешное раз витие предпринимательской структуры, ставшее результатом практической реализации концепций корпоратив ного управления, в свою очередь, явится катализатором модернизации экономики, инновационного обновления всего социума.

Литература 1. Волков Д.Л. Теория ценностно-ориентированного менеджмента: система, модели и показатели из мерения ценности: автореф. дис. … д-ра экон. наук. – СПб., 2007. – 46 с.

2. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс. – М.: Академиче ский проект, 2008. – 983 с.

3. Основы менеджмента / под ред. А.И. Афоничкина. – СПб.: Питер, 2007. – 528 с.

4. Смирнов А.С. Корпоративное управление в экономике России: автореф. дис. … д-ра экон. наук. – М., 2008. – 45 с.

5. Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 248 с.

6. Шастико А.Е. Проблемы корпоративного управления и пути их решения в корпоративном законо дательстве // Российский журнал менеджмента. – 2006. – Т. 4. – № 2. – С. 3–24.

ТОВАРНЫЙ ЗНАК В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Т.П. Сафронова В наше время – время бурного развития рыночной экономики, жёсткой конкуренции и борьбы за ува жение клиентов – любая уважающая себя организация создаёт свой исключительный фирменный стиль. Товар ные знаки являются составляющей частью фирменного стиля, это часть организационной культуры предпри ятия. Товарные знаки используются производителем для того, чтобы вызывать в сознании потребителя пред ставление о маркируемом товаре, о его свойствах или его географическом происхождении, а также для ассо циации у потребителя товарного знака с организацией и её фирменным стилем.

С развитием товарно-денежных отношений в России всё более важным элементом рыночной экономи ки становятся такие объекты собственности, как товарные знаки, знаки обслуживания и наименование мест происхождения товаров. Создание равных условий хозяйствования для различных типов товаровладельцев, внедрение конкурентных начал в их деятельность и повышение ответственности за её результаты, необходи мость насыщения рынка товарами и услугами для удовлетворения потребностей населения обуславливают объ ективную потребность в правовом механизме, обеспечивающем должную индивидуализацию предприятий и организаций, а также производимых ими товаров и услуг. Эту роль и призваны выполнять товарные знаки.

Товарный знак, являясь продуктом рыночной экономики, тем не менее, в своей основе опирается на культурные национальные традиции той страны, где он появился. Как продукт рыночной системы, построенной на принципах конкуренции, товарный знак играет роль идентификатора продукции и ее фирмы, реализуя, в конечном счете, те или иные преимущества, как товара, так и фирмы, его разработавшей. Их применение стало единственным способом идентификации изделия с помощью одного единственного слова или условного обо значения.

В процессе жизни человек вынужден потреблять те или иные потребительские стоимости. Люди посто янно нуждаются в различных товарах и услугах для обеспечения своей жизнедеятельности и потому прилагают все усилия, чтобы добыть определенные блага, стать их обладателями.

За многовековую историю своего развития товарный знак прошел путь от метки, свидетельствующей о собственности на товар, и клейма, позволяющего идентифицировать его производителя, до мощного маркетин гового инструмента, определяющего судьбу товара на рынке. В разное время он исполнял различные функции, однако всегда являлся важным движущим мотивом покупки и своеобразной гарантией качества товара.

Вряд ли кто-нибудь может назвать точное количество товарных знаков, используемых сегодня в раз личных отраслях производства во всем мире. При этом одни товарные знаки – долгожители, успешно представ ляющие товары в течение уже нескольких столетий, возраст других – всего несколько десятилетий, и, наконец, подавляющее большинство товарных знаков зарегистрировано относительно недавно. Многим товарным зна кам ещё только предстоит утвердиться на рынке.

В последнее время в условиях глобализации складывается ситуация, когда в нарастающем потоке тех нических новинок стремительно возрастает количество предлагаемых массовому потребителю товаров и услуг.

Потребители зачастую безуспешно пытаются выбрать среди множества товаров и услуг что-то надежное, обла дающее большим «запасом прочности» и вместе с тем способное удовлетворить их индивидуальные потребно сти. В условиях постоянно убыстряющегося темпа жизни люди в большей степени склонны искать стабиль ность. Это стремление выражается в подсознательном желании следовать определенному стилю и образу жиз ни, что в свою очередь, ассоциируется с некоторым набором товаров и услуг от определенных производителей.

У каждого потребителя есть свои предпочтения, но и они не сразу занимают прочную позицию в его сознании – всегда существует проблема выбора соответствующих товаров и услуг. В сложившейся ситуации человеку по стоянно приходится принимать решение о том, что выбрать из множества различных вариантов. Поэтому, ка ким бы видом деятельности не занималась компания, для её успешного развития необходимо, чтобы она вы годно отличалась от других производителей подобных товаров и услуг. Для достижения наилучших результа тов требуется нечто, позволяющее легко идентифицировать данную фирму, а именно ассоциирующийся с ней символ – товарный знак. Одна из основных особенностей товарных знаков – они постоянно находятся перед глазами потребителей. Потребители, на своем опыте оценившие результаты деятельности различных фирм, выбирая те или иные товары и услуги, тем самым повышают или понижают рейтинг предприятий и конкретных товарных знаков. С каждым годом требования к товарному знаку становятся все более жесткими. Это объясня ется тем, что, не смотря на постоянно растущее количество товарных знаков, производители товаров стремятся, чтобы товарные знаки сохранились в памяти потребителей как можно дольше. На первый взгляд кажется, что товарные знаки располагают достаточно небольшим арсеналом средств для решения этой задачи. Однако если принять во внимание, что товарный знак может включать словесные, изобразительные и даже звуковые комби нации, то становится понятным, что возможности создания разнообразных художественных дизайнерских ре шений практически безграничны. Товарный знак может рассказать многое не только о самом предприятии и выпускаемой им продукции, но и о времени своего создания и дизайне в период его разработки, о территори альном расположении предприятия. Если в недавнем прошлом разработчики товарных знаков в первую очередь руководствовались информацией о направлении деятельности фирмы, её географическом расположении, то в последнее время на первое место выходят вопросы психологии потребителя товаров или услуг, которые данный товарный знак предпочитают.

Более того, сегодня под воздействием передаваемых посредством торговых марок идей у потребителя складываются новые представления о богатстве, успехе, счастье, т. е. о самой жизни. Поэтому на первый план при создании товарного знака выходят новейшие технологии, основанные на теории мотивации. Например, необходимо учитывать, что полностью удовлетворенные базовые потребности обычно забываются человеком.

Желание и устремления потребителя находятся на более высоком уровне мотивационной иерархии по сравне нию с тем, на котором находится он сам.

Современные торговые марки смещают свои акценты в сторону социальных ценностей и потребностей приобретателей, рекламируя, кроме собственных товаров, социальные и эмоциональные выгоды, получаемые от его приобретения. Можно даже сказать, что под воздействием торговых марок происходит постепенное из менение нравственных и моральных норм людей.

Для современного товарного знака в большей мере, чем в предыдущие десятилетия, характерна особая лаконичность, легкость в прочтении и смысловом запоминании. Достигаются эти качества несколькими спосо бами. В одном случае – использованием композиционных решений, сочетающих текстовые и графические эле менты;

в другом – оригинальными дизайнерскими решениями только текстовых элементов. Преимуществом таких товарных знаков является их хорошая запоминаемость потребителями. При этом современные словесные товарные знаки зачастую являются просто комбинацией букв, не несущей никакой смысловой нагрузки. От дельную, сравнительно небольшую группу современных товарных знаков представляют символические компо зиции. Отличительными особенностями таких знаков является четкость, экспрессивность и динамичность вос производимых графических символов. Преимущества подобных товарных знаков несомненны. Например, они могут с достаточно высокой степенью точности воспроизводиться при изменении масштаба как в сторону уменьшения, так и в сторону значительного увеличения изображения товарного знака. В связи с этим следует поговорить о воспроизведении товарных знаков на различных носителях. Только теперь отечественные произ водители осознали значимость товарного знака и его взаимосвязь с реализацией выпускаемой продукции.

Именно поэтому товарный знак теперь воспроизводится не только на самом изделии, но и на упаковке готовой продукции, сопроводительной документации и даже на одежде персонала компании.

Современное состояние полиграфической технологии позволяет с высокой степенью точности воспро изводить самые тонкие цветовые нюансы, открывая тем самым новые возможности вариации цветовых реше ний товарного знака. Только высокий профессионализм разработчиков дает возможность найти именно то цве товое решение, которое привлечёт потенциального покупателя и в дальнейшем надолго сохранится в его памяти.

В последнее время при упоминании о геральдике предприятия и его товарном знаке всё чаще звучит новое для отечественных производителей и потребителей понятие – бренд. Давно известное в развитых стра нах, оно прочно вошло и в наш лексикон и несёт большую смысловую нагрузку.

Бренд – термин в маркетинге, символизирующий комплекс информации о компании, продукте или ус луге, популярная, легко узнаваемая и юридически защищенная символика какого-либо производителя или про дукта.

Товарный знак наших дней – это часть фирменного корпоративного стиля, наиболее запоминающаяся, выразительная визуальная составляющая облика любого предприятия.

Литература 1. Литвинов О.В. Маркировка товаров в России и за рубежом. Азбука знаков. – М.: Стандарты и каче ство, 2003. – 164 с.

2. Коник Н.В., Малуев П.А., Пешкова Т.А. Товарные знаки и бренды. – М., 2006. – 144 с.

3. Цапенко А.М., Данилина Е.А. Товарный знак в системе брендинга информационных технологий. – М.: Патент, 2007. – С. 64.

РАЗВИТИЕ АБАКАНО-ЧЕРНОГОРСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Г.В. Спиридонова Тема развития Абакано-Черногорской агломерации в последнее время для Хакасии приобрела особую значимость. Министр экономики Республики Хакасия Т.Г. Краснова успешно защитила проект Абакано Черногорской агломерации в Министерстве регионального развития России. Из 19 субъектов Хакасия вошла в пятерку тех субъектов, проекты которых были одобрены. А это позволит проекту агломерации претендовать на финансирование или софинансирование из федерального бюджета.

Итак, с чего все начиналось.

Ещё в схемах развития и размещения производительных сил юга Красноярского края до 2005 г., разра ботанных Госпланом СССР в 1986 г., выделялось территориальное образование Абакано-Черногорский прому зел и планировалось комплексное освоение данной территории.

Часть планов была успешно реализована, часть не выдержала испытаний временем в сложный период реформ.

К сожалению, вариативность развития промузла была существенно сужена, город Черногорск стал мо нопрофильным населенным пунктом. Соответственно образовалось большое количество социальных и эконо мических проблем, в том числе проблем занятости населения.

В то же время город Абакан в силу своего географического положения и ограниченной территории стал испытывать проблемы дальнейшего развития промышленности и жилищного строительства, а также про блемы адаптации всех пригородных трудовых мигрантов.

Что же послужило предпосылками к формированию агломерации? Прежде всего:

– географическое положение территориальных образований, исторически сложившееся компактное засе ление территорий;

– трудовая миграция в связи с ускоренными темпами преимущественного экономического и социального развития городов-ядер и резким уменьшением мест приложения труда в пригородной зоне, активной застрой кой урбанизированных территорий, резко возросшими темпами автомобилизации и прочей большей транс портной мобильностью населения, а значит транспортной доступностью.

Немаловажным является тот факт, что в целях ранжирования государственных преференций, повыше ния инвестиционной привлекательности Минрегионразвития и Минэкономразвития РФ планируют поддержать агломерационные процессы в рамках реализации программ создания так называемых «опорных городов» и го родов-спутников.

Каковы основные характеристики Абакано-Черногорской агломерации?

В агломерацию включена территория с активно развивающимся потенциалом, в составе 2 городских округов (опорных городов) и 2 муниципальных неурбанизированных районов.

На территории агломерации, которая составляет 2,5 % от всей территории региона, проживает 54 % на селения, функционирует 220 крупных и средних организаций, производится 24 % (отгруженной) продукции республики.

Агломерация обладает развитой транспортной инфраструктурой, автомобильными и железными доро гами, через нее проходит федеральная автомобильная дорога М-54, в центре агломерации находится междуна родный аэропорт Абакан.

В настоящий момент развитие аэропорта является одним из приоритетных проектов. Предполагается на базе аэропорта создать мультимодальный транспортно-деловой узел межрегионального значения.

Территория агломерации обеспечена инженерной инфраструктурой. Доля централизованных инженер ных систем жилфонда агломерации составляет 86 %.

Система социальной инфраструктуры агломерации имеет моноцентричный характер. Большинство ме дицинских учреждений, средних и высших профессиональных учебных заведений и три четверти учреждений культуры сосредоточено в Абакане.

Агломерация имеет высокий научно-образовательный потенциал. На территории агломерации находятся 2 НИИ, 5 вузов, 13 учреждений среднего профессионального, 8 заведений начального профессионального образования, в которых обучается более 33 тыс. человек.

В целях придания динамики и устойчивости экономическому росту региона в агломерации идет формирование 5 кластеров, развитие которых является приоритетом экономической политики.

Виды кластеров:

– строительно-индустриальный;

– агропромышленный;

– машиностроительный;

– топливно-энергетический;

– транспортно-логистический.

В состав кластеров входит 130 предприятий.

Предпосылками для формирования кластеров стали:

– платежеспособный спрос на продукцию, например агропромышленного и строительно индустриального комплексов;

– доступность инфраструктуры;

– наличие необходимых ресурсов;

– свободные промышленные площадки;

– действующие предприятия;

– наличие перспективных инвестиционных проектов.

В рамках развития территориально-производственных кластеров агломерации планируется реализовать 70 инвестиционных проектов на сумму 120 млрд руб., среди которых следует отметить проект в сфере развития сельского хозяйства – это «Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса на базе предприятий АПК «МаВР».

Необходимо отметить, для реализации планов по развитию Абакано-Черногорской агломерации создан и функционирует Совет по экономическому развитию, который возглавляет Глава Республики Хакасия – Пред седатель Правительства РХ В.М. Зимин.

Разработаны меры государственной поддержки инвесторов.

Так в соответствии с Законом РХ № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятель ности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» предлагается шесть форм государственной поддержки инвесторам:

– это предоставление бюджетных инвестиций, т. е. вложение бюджетных средств в капитал действую щих или вновь создаваемых предприятий;

– предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том чис ле на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и на возмещение лизингополучателям части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;

– предоставление государственных гарантий Республики Хакасия;

– инвесторам могут быть предоставлены следующие налоговые льготы: по налогу на прибыль органи заций возможно снижение налоговой ставки в части сумм налога, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, до 13,5 %. По налогу на имущество организаций возможно освобождение от уплаты налога в отноше нии имущества, созданного или приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта. По транспорт ному налогу также возможно освобождение от уплаты налога в отношении транспортных средств, приобре тенных в рамках реализации инвестиционного проекта (за исключением легковых автомобилей).

Перечисленные налоговые льготы предоставляются инвестору на срок не более пяти лет.

Также данным законом предусмотрено предоставление инвестиционных налоговых кредитов и уста новление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Респуб лики Хакасия.

Необходимо отметить, что для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятель ности инвестор и инвестиционный проект должны удовлетворять следующим требованиям:

– инвестор не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приоста новления деятельности;

– на имущество инвестора не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

– инвестор не должен иметь просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

– инвестор не должен иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах;

– инвестор не должен иметь задолженности по выплате заработной платы, обязан обеспечивать уровень заработной платы своих работников в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населе ния;

– реализация инвестиционного проекта должна обеспечивать положительную экономическую и бюд жетную эффективность и (или) иметь общественную значимость и общественную полезность;

– общая сумма капитальных вложений, предусмотренная инвестиционным проектом, должна быть не менее 15 млн рублей.

Правительством РХ проделана большая подготовительная работа для развития инвестиционных про цессов на территории Республики Хакасия.

Эффекты агломерации придадут новые импульсы и мультипликативные эффекты развитию экономики всего региона.

Уменьшится отток молодежи, повысится привлекательность территории как региона с высоким уров нем самореализации, увеличится приток финансовых ресурсов в проекты и программы региона.

Предлагаемые меры поддержки будут способствовать развитию благоприятного инвестиционного климата на территории Абакано-Черногорской агломерации, окажут реальную поддержку участникам инвестиционных процессов. А это, в свою очередь, найдет отражение в уровне экономического развития республики, и позволит ей войти в 30 регионов-лидеров с уровнем экономического развития выше среднего, что, безусловно, отразится на качестве жизни населения.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ХАКАСИИ Г.В. Спиридонова Для реализации идеи привлечения средств частных инвесторов в региональный и муниципальные про екты развития социальной и инженерной инфраструктуры 27.04.2011 года на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия был принят Закон Республики Хакасия «Об участии Республики Хакасия в госу дарственно-частных партнерствах» (далее Закон РХ). Предполагалось, что закон будет способствовать эффек тивному использованию государственных и муниципальных ресурсов, привлечению частных инвестиций в проекты развития общественной инфраструктуры республики.

Закон РХ разрабатывался с учетом положений Модельного закона «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства», предложенного Экспертным советом по законодательству о государственно-частном партнерстве Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Закон РХ не устанавливал новых норм, а был основан на гражданском законодательстве РФ. Все фор мы участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах, прописанные в законе, являются эле ментами различных видов гражданско-правовых договоров, в том числе смешанного типа. При этом, согласно закону, принципиальным отличием государственно-частного партнерства в Республике Хакасия является пре доставление частным партнерам имущества (за исключением бюджетных средств), находящегося в государст венной собственности, с целью его общественно-значимого использования с переходом права собственности либо без такового, а обязательства сторон государственно-частного партнерства определяются из условий от дельных элементов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, возмездного оказания ус луг, доверительного управления имуществом.

В соответствии с Законом РХ государственно-частное партнерство – это взаимовыгодное сотрудниче ство государственного и частного партнеров по созданию, обслуживанию, ремонту, эксплуатации, реконструк ции и модернизации объектов общественной инфраструктуры, а также по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг с использованием указанных объектов в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве.

По сути, понятие государственно-частного партнерства схоже с определениями, которые закреплены в региональных законах субъектов СФО, но есть и существенные отличия. Например: если в Красноярском крае государственно-частное партнерство – взаимовыгодное сотрудничество государственного партнера и частного партнера в целях реализации приоритетных задач социально-экономического развития края, то в Томской, Ом ской областях это взаимодействие (сотрудничество) области и хозяйствующих субъектов в целях реализации значимых проектов в социально-экономической сфере, при этом о взаимовыгодности сотрудничества ничего не говорится. В Новосибирской области понятие ГЧП дополнено и звучит следующим образом: «государственно частное партнерство – взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, основанное на со глашении между ними с целью реализации общественно значимых для Новосибирской области проектов».

В субъекте РФ – лидере инвестиционной привлекательности и объемов инвестиций – Калужской об ласти, под государственно-частным партнерством понимается «привлечение на конкурсной основе в соответст вии с законодательством органами государственной власти Калужской области организаций, не относящихся к государственной или муниципальной форме собственности, физических лиц (частных партнеров) для проекти рования, создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов общественной инфраструктуры, т. е. эффек тивного и качественного исполнения задач, относящихся к государственному сектору, на условиях компенса ции затрат, разделения рисков, обязательств, полномочий».

Приведенные примеры понятий государственно-частного партнерства говорят об отличиях в понима нии предмета регулирования региональными законами о государственно-частных партнерствах. Должно ли быть сотрудничество взаимовыгодным и как сохранить баланс интересов партнеров? Обязательны ли проце дуры конкурсного отбора частных партнеров и (или) проектов ГЧП? Для четкого понимания, что же такое ГЧП необходимо принятие единообразной нормы – федерального законодательства о формах и механизмах ГЧП, допускаемых в Российской Федерации. Это позволило быть иметь единый понятийный аппарат, четко опреде ляющий для региональных органов рамки сотрудничества.

В Законе РХ предусмотрены шесть форм государственно-частного партнерства.

Первая форма предусматривает следующий механизм:

Государственный партнер предоставляет частному партнеру земельные участки, иное имущество, либо исключительные права. После чего частный партнер создает или реконструирует объект соглашения, регистри рует права собственности на объект соглашения и осуществляет эксплуатацию объекта соглашения в порядке и на условиях, определенных соглашением. По окончании срока соглашения частный партнер передает объекта соглашения государственному партнеру с перерегистрацией прав собственности на объект соглашения на госу дарственного партнера.

Вторая форма ГЧП аналогична предыдущей с той лишь разницей, что соглашением не устанавливают ся обязательные требования к целевой эксплуатации объекта.

Третья форма ГЧП предусматривает механизм: государственный партнер предоставляет частному партнеру земельные участки, иное имущество, либо исключительные права. После чего частный партнер созда ет или реконструирует объект соглашения, право собственности на который будет изначально принадлежать государственному партнеру. А частный партнер в течение срока, в порядке и на условиях, определенных со глашением владеет объектом и осуществляет его эксплуатацию.

Следующая форма ГЧП подразумевает передачу государственным партнером частному партнеру права собственности на земельные участки, иное имущество в целях реконструкции частным партнером объекта со глашения, право собственности на который будет принадлежать частному партнеру. В течение срока соглаше ния Частный Партнер осуществляет эксплуатацию указанного объекта в порядке и на условиях, определенных соглашением.

Пятая форма ГЧП предусматривает предоставление государственным партнером частному партнеру исключительных прав и имущества (объекта соглашения) в целях производства частным партнером товаров, выполнения работ или оказания услуг в порядке и на условиях, определенных соглашением, с использованием объекта соглашения.

Шестая форма подразумевает передачу государственным партнером частному партнеру объекта со глашения на условиях аренды с целью осуществления частным партнером инвестиций в объект соглашения.

Все формы участия не предусматривают прямого финансирования из республиканского бюджета, это скорее участие в проекте имуществом, земельным участком или соответствующими правами. Отличаются формы участия правом собственности на объект соглашения о ГЧП, степенью воздействия (создание, реконст рукция объекта), возможностью эксплуатации (использования для производства). Также законом РХ преду смотрена возможность аренды объекта соглашения на инвестиционных условиях.

В то же время в законодательстве других субъектов РФ встречаются самые разные формы помимо имущественного участия – это и финансирование (субсидирование) в рамках региональных целевых программ, и участие в уставном капитале, налоговые льготы, подписание соглашений о социально-экономическом со трудничестве, снижение административных барьеров и прочие. В большинстве случаев в субъектах РФ к ГЧП относят любое взаимодействие государства и бизнеса, а к проектам ГЧП проекты, которые к ГЧП не относятся.

Главная же задача, которую должно решать государственно-частное партнерство – это развитие от дельных отраслей экономики, не являющихся на данный момент привлекательными, с точки зрения исключи тельно коммерческих проектов с коротким сроком возврата инвестиций. Это, прежде всего, развитие и модер низация отраслей ЖКХ, транспорта, социальной инфраструктуры, комплексного освоения территорий.

В сентябре 2011 г. Экспертами НП «Центр развития ГЧП» при поддержке АБ «Линия Права» был сде лан аналитический обзор законодательства о публично-частном партнерстве, в котором дана сравнительная характеристика действующих в других странах форм партнерства, востребованных частными инвесторами.

При этом сделан неутешительный вывод о том, что в Российской Федерации проекты ГЧП могут выполняться только на основе Федерального закона «О концессионных соглашениях» и Федерального закона «О размеще нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», что подтверждается практикой реализации проектов ГЧП в РФ. А указанные законы при этом не содер жат всех необходимых правовых норм, исключающих риски финансирования проектов ГЧП частными инве сторами.

Не содержит норм, распределяющих финансовые риски между государственным и частным партнера ми и Закон Республики Хакасия. При этом в ст.6 предусмотрено, что распределение рисков между партнерами согласовывается в соглашении о партнерстве. А процедуры, направленные на определение частного партнера, имеющего право на заключение соглашения о партнерстве, осуществляются в соответствии с порядком, уста новленным федеральными законами. Особенности таких процедур, требования к частному партнеру, а также порядок последующего заключения соглашения о партнерстве связаны с особенностями объекта и условий со глашения о партнерстве.

Таким образом, частный партнер определяется по итогам конкурсов, а земельные участки передаются по итогам аукционов, но содержание соглашения о партнерстве, не исчерпывается условиями конкурса, а опре деляется после него, т. е. конкурсная документация содержит лишь определенные в соответствии с федераль ным законодательством требования, а исчерпывающие условия ГЧП определяются после конкурсных процедур в каждом конкретном случае в соглашении о партнерстве.

Можно сделать вывод о том, что конкурсная документация не содержит всех условий ГЧП, что увели чивает риски любого рода не только финансовые (разночтения, злоупотребления, конфликты интересов, несо гласованность требований, не заключение соглашения) для всех сторон соглашения о партнерстве. Это является большой проблемой на пути реализации проектов ГЧП. Принимая во внимание, что в соответствии со ст. Закона Республики Хакасия разработка проектов государственно-частного партнерства начинается, в том числе с предложений частных партнеров, а после одобрения этих предложений Координационным советом разраба тывается конкурсная документации, нет твердой гарантии, что в результате конкурса победителем станет тот, кто предложил участие в проекте ГЧП или земельный участок достанется именно этому партнеру.

Не маловажны ограничения в сроке действия норм ГЧП. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджеты утверждаются на 3-летний период, а это значит, что долгосрочные обязательства (более чем на 3 го да) в соглашениях о партнерстве не будут закреплены бюджетным законодательством, а в случае конфликта интересов такая ситуация усугубляет риски частных партнеров.

Рассмотренные ограничения не способствует развитию ГЧП в республике. Необходимы соответствую щие изменения нормативной правовой базы. При этом следует учитывать, что соглашения о ГЧП имеют все признаки смешанных договоров и введение необходимых норм о распределении рисков ГЧП или гарантий ре гиональным законодательством, по сути, возможно только в составе гражданского законодательства, измене ние которого согласно статье 71 Конституции РФ предмет ведения Российской Федерации, а значит федераль ного законодателя.

Для активизации и развития процессов ГЧП в регионах очевидна необходимость изменений дейст вующего федерального законодательства в различных сферах, в частности требуется внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, федеральный закон о госзакупках, федеральный закон об инве стиционной деятельности, федеральный закон о концессиях и другие нормативно-правовые акты.

Литература 1. Об участии Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах: закон Республики Хака сия от 12.05.2011 № 42-ЗРХ.

2. Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве: закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6633.

3. Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве: закон Новосибирской области от 29.03.2012 № 200-ОЗ.

4. О разграничении полномочий между органами государственной власти Калужской области в сфере организации государственно-частного партнерства: закон Калужской области от 28.03.2012 № 264-ОЗ.

5. Анализ проблем и перспектив развития государственно-частного партнерства в России // июль 2012. – URL: http://www.pppcenter.ru.

6. Ответы на вопросы для интервью с представителем высшего руководства субъекта РФ о состоянии государственно-частного партнерства. – URL: http://www. pppinrussia.ru.

Раздел 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ – СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В.Н. Абросимов, Ю.М. Степанов Качество образования – важнейший рыночный фактор, позволяющий привлечь абитуриентов, высоко квалифицированных преподавателей и ученых, повышая тем самым экономическую эффективность работы вуза. Только высокое качество образования позволит добиться выживания учебного учреждения в непростых экономических условиях [3, 9, 10].

Проблема качества (как степень соответствия) является важнейшей категорией в образовательном про цессе вуза, в основе которой лежит политика качества как центральная определяющая категория деятельности вуза. Системность в формировании вузовской политики качества понимается как распространение понятия ка чества на все основные виды деятельности вуза [4, 6].

Поэтому, конструируя образовательную среду высшей школы, необходимо учитывать эту социально экономическую категорию (качество образования), которая выявляет состояние и результативность процесса образования в обществе, соответствие ожиданиям потребителей различных социальных групп населения. Обра зовательная среда в данном контексте позволяет определить систему качества образования каждого отдельно взятого вуза, где основой будет являться совокупность показателей, характеризующих различные составные деятельности учебного учреждения.

Любая система определяет результат и обеспечение этого результата. Таким образом, система качества образования в образовательной среде высшей школы должна рассматриваться в двух аспектах: «Во-первых, это качество результата образовательного процесса: соответствие уровня знаний студентов и выпускников требо ваниям Государственного образовательного стандарта (ГОС). Во-вторых, это характеристики системы обеспе чения этого качества: содержания образования, уровня подготовки абитуриентов, преподавательских кадров, информационно-методического и материально-технического обеспечения качества подготовки, используемых образовательных технологий, научной деятельности» [7. с. 5]. Бесспорная актуальность вышеперечисленного имеет государственный статус и позволяет сформулировать тезисы концептуальных проблем системы качества образования и его оценки.

Тезис первый. Система качества в вузе – это, прежде всего, организационная структура, направлен ность, интенсивность и результативность которой должны оцениваться с учетом квалификации, намерений и активности студентов, профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала.

Разработка системы качества проведена в соответствии с требованиями к ней, включающими двадцать аналогов требований МС ИСО серии 9001: – ответственность руководства;

система качества;

анализ заказов и контрактов на подготовку специалистов;

управление разработкой учебных планов и программ;

управление до кументацией и данными;

организация приема студентов;

целевая подготовка студентов;

идентификация и про слеживаемость в учебном процессе;

управление учебным процессом;

контроль знаний и проведение квалифи кационных испытаний;

управление инструментальными средствами и программным обеспечением контроля знаний и квалификационных испытаний;

статус контроля и испытаний;

управление студентами, не освоившими основную образовательную программу подготовки инженеров;

корректирующие и предупреждающие дейст вия;

распределение и трудоустройство выпускников;

управление регистрацией данных о качестве подготовки специалистов;

внутренние проверки качества;

работа с выпускниками университета на предприятиях и в орга низациях;

статистические методы контроля качества подготовки специалистов и управления учебным процес сом.

Для создания внутривузовской системы качества образования необходимо использовать отечественный и международный опыт в вопросах качества. Мировоззрение TQM (Total Quality Management – «В управлении качеством участвует весь персонал») и его стандарты ISO серии 9000, которые состоят из ISO-9000 (инструк ции по применению), ISO-9001, 9002, 9003 (описание требований к системе контроля качества), ISO-9004 (ре комендации по внедрению системы) [5], позволяют ориентироваться на создание качественной продукции, в частности квалифицированного специалиста.


Критерием оценки качества служат результаты деятельности вуза, где внутренний уровень принимае мых решений по качеству образования определяет ресурсоемкость обеспечивающих структур. В данном слу чае, образование может рассматриваться только как процесс предоставления своеобразной и специфической услуги, имеющей свои механизмы анализа и управления ее качеством (своеобразие услуги). Специфичность услуги заключается в том, что она предоставляется только трем субъектам образования: личности, получающей образование;

структурам народного хозяйства – заказчикам воспроизводства квалифицированных кадров;

госу дарству как гаранту образования и интеллектуального ресурса общества. Образовательная услуга на этом осно вании и соответствии с международными стандартами содержит характеристики своего качества, которые в свою очередь определяют социально-экономическую модель выпускника вуза, подверженную мониторингу и оценке со стороны потребителей. Воссоздание этой модели в студенте будет являться главной целью высшего профессионального учебного заведения: формирование личностных, общепрофессиональных и специальных качеств выпускника. В этом случае имеет место разделение государственных и производственных требований, которые представлены в государственных образовательных стандартах. Государству важны личностные и об щепрофессиональные качества специалиста в основе социокультурных тенденций современного общества, а производству – специальные качества в основе ведомственных требований и условий рыночных отношений.

Таким образом, внутривузовская система качества имеет только одну задачу: обеспечить создание ка чественной продукции – специалиста, имеющего минимальные издержки для предприятия при вхождении его в производственный процесс.

Тезис второй. Контроль соблюдения совокупных требований к содержанию и качеству подготовки специалистов обеспечивается внешней экспертизой: профессионально-образовательные программы (лицензи рование);

деятельность вуза (аттестация и аккредитация). Внутренняя же система качества образования должна предусматривать единство всех процедур этого контроля в оценке качества деятельности преподавателя, так как преподаватель является основным субъектом образования и показателем качества вуза.

Основополагающим критерием оценки качества является базовое образование преподавателя и его на учная специальность, соответствующие профилю преподаваемых дисциплин. Огромное значение имеет педаго гическая квалификация и опыт работы на производстве (особенно на выпускающих кафедрах).

Деятельность преподавателя зависит от выбора и совершенствования технологического и методическо го обеспечения ГОС, которая на прямую отражается в динамике контингента:

• изменение числа приема и выпуска студентов;

• обучение студентов по договорам заказчика;

• отсев студентов (переход в другие вузы);

• отсев студентов по неуспеваемости.

Содержание подготовки выпускников (студентов) как главная составляющая оценки деятельности пре подавателя – качество основной образовательной программы (ООП), которая представляет собой комплект до кументов, определяющих образование по направлению или специальности (учебный план, рабочие учебные программы дисциплин и практик, программы и требования к текущему, промежуточному контролю и итоговой аттестации, средства диагностики знаний студентов). Умения преподавателя разрабатывать комплект назван ных документов на своем уровне определяет качество учебного процесса вуза. Соответствие ООП требованиям ГОС выражается в оценке федеральной компоненты и рациональности разработанной национально региональной (вузовской) компоненты, включая дисциплины специализации [7, с. 12]. Определяющими показа телями этого выступают отсутствие или наличие рекламаций на качество подготовки со стороны потребителей специалистов, а также востребованности (трудоустройство) выпускников.

Немаловажную роль в качестве подготовки специалистов играет возраст (физическая возможность) преподавателя, его активное участие, в том числе со студентами, во всероссийских, международных конферен циях, совещаниях. Уровень научно-исследовательской деятельности преподавателя в системе качества образо вания вуза имеет оценку только в том случае, если преподаватель и его студенты соотносительно участвуют в фундаментальных и прикладных исследованиях, разработки которых внедряются в практику. Основой этого уровня выступает состояние материально-технической и информационной базы, обеспечивающее подготовку по избранной студентом ООП.

При отсутствии учета в учебном заведении вышеназванных критериев оценки деятельности преподава теля и условий для реализации творческого потенциала выбор будет не в пользу вуза на рынке образовательных услуг.

Качество вуза – понятие абстрактное, но оно определяется качеством деятельности преподавателя в этом вузе. Если педагог использует прогрессивные технологии образования, такие как активные методы обуче ния (игровые методы, метод проектов, «кейс-стади» и т. п.), то он дает студенту самое главное, не знание, но умение его добывать. А это дорогого стоит на рынке образовательных услуг [1, 2, 11].

Тезис третий. В образовательной среде высшей школы прямым аспектом качества образования высту пают знания, умения и навыки (ЗУН) студента, а далее – выпускника и специалиста. Студент – главный субъект образования, который подвергается воздействию и влиянию образовательного процесса.

Образовательный процесс должен строиться по педагогическим технологиям личностно ориентированного подхода к личности студента, который и определяет степень качества подготовки обучаю щегося. Выражение такой технологии имеет место в большей части самостоятельной и творческой работы сту дента. На этом основании преподаватель принимает на себя педагогические роли консультанта, куратора, коор динатора и наставника, отказываясь от традиционной роли лектора, дающего научную и учебную информацию «под медленную диктовку».

Очень важным является построение воспитательного процесса вуза, ориентированного на профессию специалиста, включающего в себя социокультурные мероприятия.

Развитие личности студента и его формирование как специалиста определяется профильной направ ленностью учебных дисциплин социально-гуманитарного и естественно-научного циклов, выявлением меж предметных связей между специальными и всеми другими дисциплинами.

Таким образом, можно сделать обобщение по формуле Знания Качество + Умения подготовки + Навыки студента = Качество образования, Обучение Технологии образования +Воспитание +Развитие где ЗУН студента соответствуют технологии образования, выбранной вузом, качество подготовки студента – процессом обучения, воспитания, развития, что в конечном итоге и выявляет эффективность образовательной среды высшей школы, которая определяет качество образования.

Тезис четвертый. Измеряемые и контролируемые характеристики в системе качества образования (в т. ч. показатели на основе успеваемости;

процент трудоустройства по специальности;

стоимость обучения) могут определить срочность жизненного цикла образовательной услуги. Эти характеристики должны выявлять ся на основе маркетинга рынка образовательных услуг, их проектирования, предоставления и анализа исполне ния. Это положение носит позитивное основание, если является системой в вузе в четко сформулированной политике в области качества образования: стратегическое планирование в обеспечении качества образования;

создание структуры контроля и обеспечения качества образования;

распределение обязанностей, полномочий, ответственности руководителей и участников образовательного процесса;

разработка научно-методических основ по управлению качеством образования.

Представленный алгоритм создания и реализации образовательной услуги позволяет в условиях конку ренции проанализировать содержание самой системы качества образования и ее элементов, выходящих за рам ки ГОС.

Тезис пятый – заключение. Качество образования – это качество знаний абитуриентов, студентов, слушателей, выпускников (специалистов), качество научных, специальных, педагогических знаний преподава телей, качество организации учебного и воспитательного процессов, качество системы управления, качество нормативной базы, качество информационной и материально-технической базы и много другое. Все это должно иметь систему, которая обязывает вуз постоянно выявлять комплексную оценку своей деятельности и опреде лять степень удовлетворенности студентов и преподавателей, согласующуюся с профессиональными стандар тами и стратегией своего образовательного учреждения. Обозначенная нами «категория качества» должна быть направлена на конкретного потребителя с его интересами и потребностями» [8].

Основополагающим положением обеспечения качества подготовки специалистов является то, что зада ча должна решаться на всех этапах «жизненного цикла» специалиста, включая: анализ рынка труда;

концепту альное планирование подготовки специалистов в вузе;

разработку рабочих учебных планов;

подготовку мето дического информационного и технического обеспечения учебного процесса;

организацию приема в универси тет;

учебный процесс;

контроль знаний и проведение квалификационных испытаний;

трудоустройство выпуск ников;


стажировку и адаптацию молодых специалистов на предприятиях;

послевузовское образование и повы шение квалификации.

Литература 1. Доронина Н.В. Оценка влияния мотивации преподавателей вузов на качество образования: Пробле мы современной экономики // Проблемы науки и образования. – 2009. – № 3. – С. 31–45.

2. Ерофеева Г.В., Панкина А.С. Проектно-организованное обучение как инструмент формирования компетенций выпускника технического университета // Вестник ЧГПУ. – 2008. – № 10 – С. 14–32.

3. Кагалов В.И. Проблемы управления качеством в вузах / В.И. Кагалов // Стандарты, качества. – 2000. – № 5. – С. 82–85.

4. Логачев В. Система качества для образовательных услуг // Высшее образование в России. – 2001. – № 1. – С. 20–24.

5. Международные стандарты. Системы качества // ИСО, серия 9000: 1-е и 2-е изд. – 1994-07-01;

1991 08-01;

1993-06-15.

6. Методика оценки качества вуза / Васильев Ю.С. и др. – СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. – 85 с.

7. Методические рекомендации для эксперта по анализу содержания и качества подготовки по основ ной образовательной программе (направлению и специальности) высшего учебного заведения. – М., 2002. – 22 с.

8. С чего начинается качество? / Б. Бойцов [и др.] // Высшее образование в России. – 2000. – № 1. – С. 40–46.

9. Сиротюк А.Л., Сергеева М.Г. Инновационный подход к обучению в профессиональной школе. – Курск: Изд-во РФЭИ, 2011. – 231 с.

10. Управление качеством образования: практикоориентированная монография и методическое посо бие / под ред. М.М. Поташника. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Педагогическое общество России, 2006. – 448 с.

11. Шумова И.В. Активные методы обучения как способ повышения качества профессионального об разования // Педагогика: традиции и инновации: мат-лы междунар. заоч. науч. конф. (г. Челябинск, октябрь 2011 г.). – Т. II. – Челябинск: Два комсомольца, 2011. – С. 57–61.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕПОДАВАНИЯ ТЕОРИИ МЕХАНИЗМОВ И МАШИН В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Н.Л. Авдеева В настоящий период времени система образования Российской Федерации находится в состоянии не прерывного реформирования. Современный уровень жизни и развития науки и техники определяют необходи мость обеспечить уверенное освоение молодыми людьми технических, агрономических, экономических, юри дических и других специальных знаний в рамках тех свойств личности, которые необходимы для дальнейшего гармоничного развития общества и личности в нем. Задача образования в том, чтобы дать возможность всем без исключения проявить свои таланты и весь творческий потенциал, что подразумевает для каждого возмож ность реализации своих личных планов.

Дисциплина «Теория механизмов и машин» относится к модулю «Машиноведение» профессионально го цикла обучения по направлениям, связанным с инженерно-техническими специальностями. Существует ло гическая и содержательно-методическая взаимосвязь дисциплины с другими частями ООП – знания, умения и навыки, как необходимые для ее изучения, так и полученные в процессе освоения курса, являются составляю щими элементами в структуре учебного плана. Особенно тесно дисциплина связана с такими дисциплинами, как математика, физика, техническая графика, теоретическая механика, являясь необходимой для изучения та ких дисциплин, как детали машин, основы конструирования, история развития техники, история решения изо бретательских задач, техническое творчество и конструирование, проектирование механических устройств с элементами автоматики. Главной смысловой нагрузкой дисциплины является получение необходимых в буду щей профессиональной деятельности знаний и навыков. Освоение дисциплины способствует достижению сту дентами требуемого профессионального уровня и предполагает дальнейшее совершенствование знаний, умений и навыков в процессе непрерывного профессионального образования. Отличительная черта дисциплины – её профессиональная направленность, позволяющая студентам углубить основные понятия о принципах теорети ческих исследований и практических работ в предметной области «Прикладная механика» и закладывающая необходимую основу для предстоящей проектной деятельности. Этот фактор является немаловажным, так как овладение научными познаниями есть абсолютно необходимое условие осуществления созидательной деятель ности человека, поскольку уровень бытия определяется как система технологий, т. е. средств и приемов их ис пользования, благодаря которым и обеспечивается развитие цивилизации. Практическая направленность пре доставляемых знаний, умений и навыков, завязанная на возможность дальнейшего их применения в учебной и профессиональной деятельности, в случае успешного освоения дисциплины будет способствовать формирова нию у студентов личностного самосознания, инициативности, самостоятельности, профессиональной мобиль ности и других значимых личных качеств, положительно влияя на социальную адаптацию.

Целью дисциплины является изучение комплекса базовых методов, связанных с различными этапами исследования и проектирования механических устройств, и направления их развития как значимой части в сис теме формирования научно-технического мировоззрения и профессиональной творческой деятельности.

Учебная задача курса состоит в том, чтобы:

1) предоставить студентам информацию о современном положении дел в отраслях науки, связанных с исследуемыми разделами дисциплины, и научить ее самостоятельному поиску;

2) научить воспринимать и анализировать полученную информацию, адаптировать для использования на практике ее;

3) выработать у студентов навыки научного исследования изучаемых процессов и явлений;

4) систематизировать и углубить знания студентов в области проектирования механических устройств;

5) привить студентам знания и умения, необходимые для свободной ориентации в предметной области «Прикладная механика» и навыки проектной работы, включающие в себя решение поставленных практических задач.

На достижение этих целей и направлена научно-методическая работа преподавателя теории механиз мов и машин.

Однако использование отработанных навыков, без учета современных реалий, на данном этапе уже не возможно. Сегодня в образовательную систему интенсивно внедряются информационно-компьютерные техно логии, предоставляя возможность значительно улучшить учебный процесс в области изучения технических и технологических дисциплин, но опыт показывает, что инновации не всегда решают проблемы уменьшения ко личества аудиторных часов, отсутствие централизованных поставок наглядно-методических пособий и ухуд шения базовых школьных знаний студентов. Механическое переключение на применение электронных средств обучения, без учета профессиональной специфики дисциплины, часто влечет за собой непонимание студентами практической сути предмета, и, как следствие, ухудшение восприятия. В то же время грамотный подход к при менению современных возможностей обучения откроет огромные возможности для повышения интереса сту дентов к обучению, т. е. качественному результату педагогической работы.

В качестве элемента привлечения интереса студентов к дисциплине полезно первую лекцию провести в виде презентации с использованием мультимедиа-ресурсов, демонстрирующих исторические корни развития теории механизмов и машин и ее дальнейшие перспективы. Особый интерес вызывает информация о работе предприятий тяжелой промышленности, а так же связь предлагаемого к изучении предмета с кибернетикой, робототехникой и возможность применять при его изучении современные методы проектирования, например, программу КОМПАС и т. п.

Но совершенно недопустима полная замена материальных макетов и моделей механизмов, позволяю щих практически исследовать основы дисциплины, на виртуальные. Так, на лекционном занятии, посвященном изучению структурного анализа плоского рычажного механизма 5-го класса (базового понятия курса), рацио нально подтвердить теоретические выкладки о работоспособности механизма практическим примером. Здесь уместно применить универсальный сборно-разборный макет ПРМ-5, специально разработанный и изготовлен ный в форме выпускной квалификационной работы. Он позволит убедиться в достоверности классических ус ловий работоспособности механизма. На практических занятиях студенты получат возможность закрепить по лученные знания, используя аналогичный макет настольного исполнения (рис. 1).

Рисунок 1 – Демонстрационный и лабораторный сборно-разборные макеты ПРМ- Впоследствии принципы структурного, кинематического и силового исследования уже легко усваива ются с помощью неразборного макета, и подтверждаются применением специальной компьютерной программы (рис. 2).

Рисунок 2 – Методы исследования плоского рычажного механизма Проблема в том, что специальные компьютерные программы не всегда доступны, а демоверсии значи тельно урезаны в функциях, поэтому полная замена материальных моделей и макетов на интерактивные пока осложнена. Впрочем, иногда несложные программы можно подготовить силами студентов.

В дальнейшем уже возможно применение более сложных наглядно-методических пособий и программ – студенты уже подготовлены к их восприятию.

Для закрепления знаний и контроля успехов студентам выдается расчетно-графическое задание (для специальностей, не выполняющих курсовые проекты), которое подготовлено в форме рабочей тетради, что по зволит сократить время на выполнение рукописи и использовать его для выполнения чертежей и схем (рис. 3).

Рисунок 3 – Общий вид рабочей тетради В завершении курса расчетно-графическое задание защищается. Студенты, желающие углубить и рас ширить свои знания в области механики, могут в процессе изучения дисциплины выполнять дополнительные научные исследования, тематика которых разрабатывается и дополняется в рамках учебной программы, и часто продолжается как часть квалификационной работы.

Таким образом, комплексное использование традиционных и инновационных форм преподавания тео рии механизмов и машин обеспечивает должный уровень освоения дисциплины студентами.

Литература 1. Единое окно доступа к образовательным ресурсам. – URL: http://window.edu.ru/window.

2. Теория механизмов и машин. – URL: http://mixport.ru/r/catalog_go/8496.

3. TMM портал для профессионалов и студентов. – URL: http://www.spbstu.ru/mmt/tmm/archiv.html.

4. Фролов К.В. Теория механизмов и механика машин: учеб. пособие для вузов. – М.: Высшая школа, 2005. – 428 с.

5. Электронный каталог механизмов кафедры ТММ СПБГПУ. – URL: http://mixport.ru/r/catalog_go/ 8506.

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ В РОССИИ О.В. Артюшкин, В.В. Быков На современном этапе образовательной деятельности российских вузов все большее внимание уделяет ся системе дистанционного обучения. Именно оно занимает всё большую роль в модернизации образования.

Дистанционное обучение вошло в XXI в. как самая эффективная система подготовки и непрерывного поддер жания высокого квалификационного уровня специалистов.

Под дистанционным обучением (ДО) понимают целенаправленный, организованный процесс интерак тивного взаимодействия обучающих и обучающихся между собой со средствами обучения, инвариантными к их расположению в пространстве и времени, который реализуется в специфической дидактической системе [1].

Причем обучение это может быть как синхронным, так и асинхронным. При асинхронном методе студент сам определяет темп получения необходимой информации, имеет выбор между различными носителями информа ции, может выполнять задания в соответствии с аудиторной программой или планом, а затем передавать гото вую работу преподавателю для оценки. Синхронная форма дистанционного образования при современном уровне технологий гораздо привлекательнее. Она предполагает общение в реальном времени через виртуаль ные аудитории, используя сочетание различных технических средств и методов передачи информации, т. е.

использование видеоконференций, динамической доски объявлений и т. п. для взаимодействия студентов с преподавателем и между собой. Практикуется также совместное решение задач и упражнений учащимися: ва ши решения в электронном виде мгновенно передаются на учебный сервер, и если подходящая программа ра ботает, то вы сразу же узнаете свой результат. Более того, если ответы на какую-то группу вопросов оказались неудовлетворительными, компьютер тут же выдаст вам ссылки на соответствующие главы учебника или до полнительную литературу, и, не отходя от монитора, вы можете еще раз пройтись по материалу и закрепить его.

Исходя из определения, полагаем правомерным структурными элементами дистанционного обучения считать субъектов образовательной деятельности (обучающийся с его образовательными запросами и препода ватель, координирующий и направляющий процесс обучения), цели, содержание (определенное действующими образовательными программами), методы, организационные формы, средства, обеспечивающие нормальное функционирование процесса [3].

Цели дистанционного обучения подразумевают: стимулирование интеллектуальной активности обу чаемых с помощью определения целей изучения и применения компьютерных средств обучения, а также во влечения обучаемых в отбор, проработку и организацию учебного материала;

усиление учебной мотивации, что достигается путем четкого определения ценностей и внутренних причин, побуждающих учиться;

развитие спо собностей и навыков обучения и самообучения, что достигается расширением и углублением учебных техноло гий и приемов.

Компьютерное средство обучения (КСО) – это программное средство (программный комплекс) или программно-технический комплекс, предназначенный для решения определенных педагогических задач, имею щий предметное содержание и ориентированный на взаимодействие с обучаемым [2].

Основные педагогические задачи, решаемые с помощью КСО:

1) начальное ознакомление с предметной областью (ПО), освоение ее базовых понятий и концепций;

2) базовая подготовка на разных уровнях глубины и детальности;

3) выработка умений и навыков решения типовых практических задач в данной ПО;

4) выработка умений анализа и принятия решений в нестандартных (нетиповых) проблемных ситуациях;

5) развитие способностей к определенным видам деятельности;

6) проведение учебно-исследовательских экспериментов с моделями изучаемых объектов и процессов;

7) восстановление знаний, умений и навыков (для редко встречающихся ситуаций и задач);

8) контроль и оценивание уровней знаний и умений.

В зависимости от решаемых педагогических задач КСО подразделяются на четыре класса:

I КЛАСС – «Средства теоретической и технологической подготовки»:

а) компьютерный учебник (КУ) – КСО для базовой подготовки по определенному курсу (дисципли не), содержание которого характеризуется относительной полнотой и представлено в форме учебника (книги);

б) компьютерная обучающая система (КОС) – КСО для базовой подготовки по одному или несколь ким разделам (темам) курса (дисциплины);

в) компьютерная система контроля знаний (КСКЗ) – КСО для определения уровня знаний обучае мого (тестируемого) по данной дисциплине, курсу, разделу, теме или фрагменту ПО и его оценивания с учетом установленных квалификационных требований;

II КЛАСС – «Средства практической подготовки»:

г) компьютерный задачник (КЗ), или компьютерный практикум, – КСО для выработки умений и на выков решения типовых практических задач в данной ПО, а также развития связанных с ними способностей;

д) компьютерный тренажер (КТ) – КСО для выработки умений и навыков определенной деятельно сти, а также развития связанных с ней способностей;

III КЛАСС – «Вспомогательные средства»:

е) компьютерный лабораторный практикум (КЛП) – КСО для поддержки автоматизированных ла бораторных работ, в рамках которых изучаемые объекты, процессы и среда деятельности исследуются с помо щью экспериментов с их моделями;

ж) компьютерный справочник (КС) – КСО, содержащее справочную информационную базу по опре деленной дисциплине, курсу, теме или фрагменту ПО и обеспечивающее возможности ее использования в учебном процессе;

з) мультимедийное учебное занятие (МУЗ) – КСО, основным содержанием которого является муль тимедийная запись реального учебного занятия или мероприятия (лекции, семинара, демонстрации);

IV КЛАСС – «Комплексные обучающие средства»:

и) компьютерный учебный курс (КУК) – КСО для подготовки по определенному курсу (дисциплине), в котором интегрированы функции или средства для решения основных задач теоретической, технологической и практической подготовки;

к) компьютерный восстановительный курс (КВК) – КСО для восстановления знаний и умений в рамках определенного курса, в котором интегрированы функции или средства, поддерживающие разные этапы процесса повышения квалификации.

Соответствие между выделенными видами КСО и решаемыми с их помощью педагогическими задача ми отражено в таблице.

Соответствие между видами КСО и решаемыми с их помощью педагогическими задачами КСО Номера решаемых педагогических задач Компьютерный учебник (КУ) 1, 2, 8, (5, 7) Компьютерная обучающая система (КОС) 2, 8, (1, 5. 7) Компьютерная система контроля знаний (КСКЗ) Компьютерный задачник (КЗ) 3, 8, (4, 5, 6, 7) Компьютерный тренажер (КТ) 3, 4, 5, 8, (6, 7) Компьютерный лабораторный практикум (КЛП) 5, Компьютерный справочник (КС) 7, (2, 3) Мультимедийное учебное занятие (КУЗ) 1, 2, Компьютерный учебный курс (КУК) 1, 2, 3, 8, (4, 5, 6) Компьютерный восстановительный курс (КВК) 3, 7, Примечание: В скобках указаны номера задач, не являющихся для данного КОС основными.

При использовании технологий дистанционного обучения складывается новая организация работы са мого обучаемого. Если при традиционном подходе студент слушает лекции, ведет конспекты, посещает биб лиотеки, семинары, то он фактически встроен в организованный учебный процесс. В ситуации дистанционного образования студент должен сам себе организовать и получить необходимый уровень знаний, который может быть проверен с помощью системы тестирования.

Сегодня практически все крупные российские вузы так или иначе вовлечены в процесс разработки сис темы дистанционного обучения, чтобы получить образование у них мог любой желающий.

Рассмотрим типовую структуру центра дистанционного обучения, функционирующего на базе вуза.

Такой центр имеет следующие основные отделы: учебный отдел, отдел преподавания, отдел разработки ком пьютерных средств обучения, издательский отдел.

Учебный отдел занимается регистрацией обучающихся, размещением рекламой в средствах массовой информации, координацией работы центра, рассылкой контрольных и экзаменационных работ и учебно методических материалов. Отдел преподавания организует консультации и иную методическую помощь обу чающимся, разрабатывает контрольные и экзаменационные работы, организует групповые занятия, когда в этом есть необходимость, рецензирует контрольные и экзаменационные работы, оказывает методическую по мощь преподавателям, собирает и обрабатывает информацию об учебном процессе, участвует в переиздании электронных учебников. Отдел разработки компьютерных средств обучения осуществляет планирование, раз работку, рецензирование и подготовку к изданию электронных учебников, а также их исправление по замеча ниям на предыдущие издания. Издательский отдел осуществляет собственно издание электронных учебников (набор, верстка, техническое, художественное оформление, изготовление тиража и т. д.).



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.