авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

«УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 4 ] --

оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н- и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, прото колов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.

4.2.10. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

4.2.11. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установ ленным Госкомстатом России.

4.2.12. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми ли цами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также уча щимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

4.2.13. Организация своевременного обучения по охране труда работников орга низации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке зна ний требований охраны труда.

4.2.14. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

4.2.15. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разра ботке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

4.2.16. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми акта ми организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

4.2.17. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

4.2.18. Организация совещаний по охране труда.

4.2.19. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотираж ной печати, стенных газет, витрин и т. д.

4.2.20. Доведение до сведения работников действующих законов и иных норма тивных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Алтайского края, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

4.2.21. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руко водителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

4.2.22. Осуществление контроля за:

соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Алтайского края, коллективного договора, согла шения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллектив ной защиты;

соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановле нием Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73;

выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучше нию условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся во просов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны ин струкции по охране труда, своевременным их пересмотрам.

проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к серти фикации работ по охране труда;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испыта ний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требо ваний охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспылива ния, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных по мещений;

организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполне ние мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законода тельством.

4.2.23. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охра ны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эф фективного использования на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

5. Обязанности главного энергетика (лица, ответственного за электрохозяйство) 5.1. Обеспечивает надежную и безопасную эксплуатацию, своевременное прове дение профилактических осмотров и испытаний электрических установок.

5.2. Участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает за ключения об электробезопасности оборудования, станков, приспособлений.

5.3. Организует своевременную проверку исправности защитного заземления и сопротивления изоляции электрического и технологического оборудования в соот ветствии с требованиями правил и инструкций.

5.4. Следит за наличием и своевременным испытанием защитных средств. Кон тролирует правильность их хранения и использования.

5.5. Обеспечивает порядок допуска персонала к обслуживанию электроустановок.

Организует обучение и проверку знаний электротехнического персонала.

5.6. Разрабатывает инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего электроустановки.

5.7. Принимает меры по обеспечению рабочих мест и объектов знаками безопас ности, плакатами, инструкциями и другими наглядными пособиями в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей.

6. Обязанности главного механика (механика) 6.1. Обеспечивает безопасную эксплуатацию и ремонт оборудования. Осуществ ляет соответствие технического состояния оборудования, приспособлений и инстру мента требованиям правил технической эксплуатации.

6.2. Участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает за ключения по травмобезопасности станков, инструментов, приспособлений, использо ванию необходимых средств защиты.

6.3. Организует своевременное проведение предусмотренных правилами испыта ний, техническое освидетельствование грузоподъемных машин и механизмов, при способлений, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, устройств для испытания абразивных кругов, паровых и водогрейных котлов.

6.4. Принимает меры по устранению выявленных конструктивных недостатков оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов.

6.5. Обеспечивает своевременное обучение и проверку знаний работников, об служивающих грузоподъемные механизмы и сосуды, работающие под давлением и другое оборудование повышенной опасности.

6.6. Принимает участие в испытаниях оборудования, приемке нового и вышедшего из ремонта оборудования.

6.7. Запрещает эксплуатацию оборудования в случае несоответствия его требова ниям безопасности труда.

7. Обязанности главного технолога (технолога) 7.1. Организует разработку и внедрение безопасных технологических процессов, способствующих облегчению и оздоровлению условий труда.

7.2. Участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает за ключения о соответствии проекту (стандарту, ТУ и т. д.) технологических процессов, продукции, используемого сырья, материалов.

7.3. Предусматривает в технологических картах и другой технологической доку ментации меры безопасности при выполнении операций с указанием оборудования, оснастки, оградительных устройств и других средств защиты.

7.4. Обеспечивает включение в стандарты и технические условия на выпускаемую продукцию необходимых требований охраны труда.

7.5. Осуществляет контроль за соблюдением технологических процессов, прини мает меры по устранению выявленных недостатков.

8. Обязанности главного бухгалтера (бухгалтера) 8.1. Обеспечивает финансирование, правильное расходование средств на прове дение мероприятий по охране труда на основе соглашения по охране труда коллек тивного договора.

8.2. Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в установленном порядке и в установленные сроки, составляет отчет о затратах на эти мероприятия.

8.3. Составляет и в установленные сроки представляет отчет о страховании ра ботников от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности и связанных с ними расходах.

9. Обязанности руководителя отдела организации труда и заработной платы 9.1. Разрабатывает и внедряет мероприятия по улучшению организации и условий труда, введению рациональных режимов труда и отдыха, совершенствование систе мы морального и материального стимулирования за улучшение условий труда, обес печивает предоставление компенсаций, связанных с особыми условиями труда, в т. ч.

женщин и подростков.

9.2. Совместно с другими структурными подразделениями составляет планы со циального развития коллектива.

9.3. Участвует в разработке положений о структурных подразделениях, должност ных инструкций, предусматривая в них обязанности по охране труда.

9.4. Осуществляет контроль за предоставлением работникам компенсаций за вредные, опасные и тяжелые условия труда.

9.5. Участвует в осуществлении работы по вопросам обязательного социального стра хования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10. Обязанности руководителя службы управления персоналом (инспектора) 10.1. Обеспечивает правильность приема, увольнения и перевода на другую рабо ту в соответствии с медицинскими показаниями.

10.2. Составляет перечень профессий работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

10.3. Составляет списки лиц с вредными условиями труда, подлежащих периоди ческим медицинским осмотрам. Организует проведение медицинских осмотров ра ботников.

10.4. Осуществляет контроль за соблюдением режима труда и отдыха, использо ванием труда женщин и лиц моложе 18 лет.

10.5.Совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает программы подготовки кадров и повышения их квалификации, предусматривая в них вопросы охраны труда.

11. Обязанности руководителя службы маркетинга (инженера маркетинга) 11.1.Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий соглаше ния по охране труда.

11.2.Обеспечивает своевременное и правильное составление заявок на спец одежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с уста новленным порядком.

11.3.Осуществляет обеспечение подразделений организации сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, мылом, смывающими и обезвреживающими средствами.

11.4. Организует ремонт, стирку и химчистку спецодежды.

11.5. Обеспечивает эксплуатацию, реконструкцию и ремонт санитарно-бытовых объектов и устройств (в крупных коллективах эти функции выполняют специализиро ванные службы бытового обслуживания).

12. Обязанности руководителя структурного подразделения (цеха, участка, службы) 12.1. Организует безопасные условия труда при проведении технологических про цессов и выполнении производственных операций, при эксплуатации и технологиче ском обслуживании производственного, энергетического, грузоподъемного оборудо вания, аппаратуры, приборов.

12.2. Осуществляет проведение обучения и инструктажей работников по охране труда и пожарной безопасности.

12.3. Обеспечивает работы повышенной опасности, оформляет наряды-допуски.

12.4. Организует обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

12.5. Организует разработку новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.

12.6. Обеспечивает рабочие места инструкциями, плакатами и знаками безопасности.

12.7. Организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в своем производственном подразделении.

12.8. Готовит предложения в коллективный договор, соглашение по охране труда.

12.9.Своевременно сообщает руководителю организации о каждом несчастном случае, произошедшем в подразделении. В установленные сроки разрабатывает и осуществляет мероприятия по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

12.10. Обеспечивает контроль за своевременным проведением медицинских осмотров работников и оказание медицинской помощи при несчастных случаях на производстве.

12.11. Организует проведение административного контроля за состоянием усло вий и охраны труда работников.

12.12. Совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда участ вует в общественном контроле состояния условий труда в своем подразделении.

Организует и контролирует санитарно-бытовое обслуживание работников.

13. Обязанности непосредственного руководителя работами (мастер, прораб, бригадир) 13.1. Обеспечивает безопасные и здоровые условия труда на каждом рабочем месте.

13.2. Инструктирует и обучает работников безопасным приемам труда.

13.3. Осуществляет контроль за соблюдением работниками технологических про цессов и требований по охране труда.

13.4. Контролирует правильность применения работниками индивидуальных и кол лективных средств защиты.

13.5. Осуществляет контроль за безопасным состоянием и эксплуатацией техноло гического, транспортного, грузоподъемного, энергетического и другого оборудования.

13.6. Непосредственно руководит работами повышенной опасности.

13.7. Своевременно сообщает своему руководителю о произошедшем несчастном случае, организует оказание первой помощи пострадавшему.

13.8. Не допускает к самостоятельной работе работников, не прошедших инструк таж по охране труда и медицинские осмотры.

14. Обязанности работников 14.1. Обязанности работников в области охраны труда определены в ст. 214 Тру дового кодекса РФ.

15. Заключительное положение Контроль за внедрением и исполнением настоящего стандарта должны осуществ лять службы и специалисты по охране труда, стандартизации и главные специалисты.

За нарушение требований стандарта организации виновные привлекаются к дисци плинарной ответственности, а в отдельных случаях – при грубых нарушениях, преду смотренных законодательством – к административной и уголовной ответственности.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТА (ПОЛОЖЕНИЯ) «УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ РИСКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ»

1. Общие положения 1.1. Происходящие в стране экономические процессы потребовали коренных пре образований в сфере охраны труда, направленных на создание и внедрение эффек тивных систем управления охраной труда в организациях. Это позволит снизить эко номические потери, возникающие вследствие аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, повысить конкурентоспособность продукции, труда и услуг, создать стабильный инвестиционный климат, позволяющий организациям строить долговременные планы. В рамках этой работы предстоит:

определить перечень типовых рабочих мест с повышенным уровнем профессио нального риска по основным профессиональным группам и организации на них долгосрочного мониторинга уровней и динамики профессионального риска;

разработать нормативный правовой акт, устанавливающий порядок регулирова ния, накопления и использования информации по фактическим и ожидаемым рис кам (система аттестации рабочих мест, увязанная с системой страхования и про граммами снижения рисков, программами технической и пожарной безопасности, охраны труда и экологической безопасности);

объединить усилия по дальнейшей отработке вопросов технического регулирова ния требований охраны и безопасности труда в проектах принимаемых техниче ских регламентов, особенно в проектах, касающихся процессов производства, экс плуатации, перевозки, хранения и утилизации продукции;

продолжить выработку общих подходов к оценке профессионального риска, как многоцелевого показателя состояния охраны труда.

1.2. Настоящие рекомендации устанавливают примерный порядок разработки и принятия стандарта (положения) по управлению производственными рисками в орга низации, которые представляют возможную угрозу здоровью и жизни работника при осуществлении им трудовой деятельности.

1.3. Управление производственными рисками является одним из главных состав ляющих звеньев в системе управления охраной труда. Эта работа также позволяет снизить вероятность возникновения аварий вследствие отказов оборудования и оши бок персонала.

1.4. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с ГОСТ 12.0.230- «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Об щие требования» и другими нормативными правовыми актами Российской Федера ции, руководящими и методическими документами по охране труда.

1.5. Согласно ГОСТ 12.0.230-2007 политика организации в области охраны труда должна не только определять цели и задачи по улучшению условий труда работников, но и соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с хозяй ственными целями организации. ГОСТ дает общие понятия по идентификации опас ностей, оценке рисков и управлению ими.

1.6. В числе основных мероприятий, направленных на улучшение условий и охра ны труда работающих, способствующих предупреждению производственных рисков на предприятии, является аттестация рабочих мест по условиям труда с последую щей сертификацией работ по охране труда. Эта норма закона заложена в статье Трудового Кодекса РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда». Порядок ее проведения осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

2. Идентификация опасностей на рабочих местах Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:

ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут при водить к травмам или заболеваниям работников;

причины возникновения потенциальных заболеваний, связанных с выполняемой работой;

сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях.

Идентификация опасностей должна включать рассмотрение:

организации работ по обеспечению безопасных условий труда и контроля за их выполнением;

проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования;

монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (по мещений).

3. Оценка и анализ рисков, уровень рисков Процесс управления рисками предполагает оценку и анализ потенциальных опасностей, а также поиск мер, позволяющих снизить риски возникновения травм.

3.1. Оценка рисков (ГОСТ Р 51897).

Оценка рисков – выявление опасностей, существующих на производстве, определе ние масштабов этих опасностей и их возможных последствий, один из способов преду преждения несчастных случаев на производстве и повышения уровня безопасности труда.

В выявлении опасностей должны участвовать работники организации, так как именно они могут оказаться пострадавшими. Их опыт поможет выявить опасности, существующие на рабочих местах. Самый простой способ выявления опасностей – заполнять контроль ные листы, где перечислены возможные опасные факторы. Используя такой перечень, можно определить, существуют ли указанные опасности на данном рабочем месте. Макет приказа о введении контрольной книжки, ее форма приведены в приложении.

3.1.1. Аудит.

Оценка рисков проводится и по результатам аудита, который представляет собой си стематическую и независимую проверку состояния охраны труда в организации и опреде ление соответствия деятельности, направленной на обеспечение безопасности труда, законам и иным нормативным правовым актам, а также корпоративным требованиям.

Аудит направлен на получение информации для последующего анализа и корректи ровки деятельности в области охраны труда.

Аудит делится на следующие основные типы: оперативный (внеплановый), целе вой, специальный, комплексный.

Оперативный – проводится специалистами по охране труда при установлении недо пустимых факторов на производстве и расследовании несчастных случаев в организации.

Его основная цель – сбор данных для оперативного принятия корректирующих мер.

Целевой – аналогичен оперативному, но проводится согласно утвержденному начальником отдела охраны труда (специалистом по охране труда) плану;

Специальный – включает в себя проверку культуры производства, обращения с химическими веществами, пожарной безопасности и проводится согласно утвер жденному начальником отдела охраны труда (специалистом по охране труда) плану.

Данные проверки могут проводиться специалистами по охране труда в присут ствии представителя проверяемого подразделения.

Комплексный – включает в себя проверку всех возможных объектов и проводит ся комиссией, состоящей из специалистов по охране труда, промышленной, пожарной безопасности с участием администрации предприятия, профкома.

Комплексный аудит рекомендуется проводить раз в неделю на Дне охраны труда.

График его проведения утверждается руководителем организации.

3.1.1.1. Периодичность проверок устанавливается в зависимости от результатов проведенной оценки рисков.

Вначале определяется максимально возможное для проверки количество объек тов. При этом допускается исключение из графика отдельных объектов, если во вре мя предыдущих проверок на них не было выявлено нарушений норм законодатель ства об охране труда.

Процесс целевого и комплексного аудита включает в себя:

сбор информации о работе по предотвращению несчастных случаев на производстве;

сбор информации о состоянии документации по охране труда;

наблюдение за деятельностью персонала;

проверку состояния условий труда;

беседы с работниками.

По итогам аудита оформляется отчет с указанием выявленных нарушений, срока ми их устранения, ответственными за устранение.

В проводимых проверках необходимо участие инженерно-технических работников предприятия, а также уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

3.1.2. Выявление опасностей должно осуществляться в отношении, как обыч ных обстоятельств, так и чрезвычайных, редких. Особое внимание следует уделять опасностям в таких обстоятельствах: работа в выходные и праздничные дни;

исполь зование труда стажеров или лиц, вышедших на подмену;

сверхурочная работа и ноч ные смены;

запланированные или незапланированные остановки производства;

из менение режимов работы;

проведение ремонтных работ;

ошибочные действия.

Выявленные опасности классифицируются по 4 видам рисков:

Незначительный риск – обеспечивается полным соответствием состояния усло вий и безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов об охране труда, отсутствием вредных и тяжелых условий труда.

Допустимый риск – обеспечивается полным соответствием состояния условий и безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов по охране труда. До пускает наличие вредных и тяжелых условий труда, работа в которых компенсируется льготами и компенсациями в соответствии с действующим законодательством.

Терпимый риск – обеспечивается полным соответствием объектов, машин, ме ханизмов, оборудования повышенной опасности требованиям безопасности. Допуска ется отступление от требований нормативно-правовых актов об охране труда в части применения инженерно-технических средств защиты, отсутствие которых можно ком пенсировать применением средств индивидуальной защиты и введением системы жесткого контроля за соблюдением требований безопасности. Характеризуется нали чием тяжелых и вредных условий труда, работа в которых компенсируется льготами и компенсациями в соответствии с действующим законодательством и согласованием существующих отклонений от норм с органами государственного надзора.

Недопустимый риск – характеризуется несоответствием объектов, машин, меха низмов, оборудования повышенной опасности требованиям нормативно-правовых актов и систематическими нарушениями требований безопасности.

Для определения вероятности возникновения рисков необходимо учитывать:

соответствие оборудования, приспособлений требованиям технических регламен тов и безопасности труда;

своевременность проведения обучения и проверки знаний по охране труда;

соблюдение правил и норм складирования;

обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ;

функционирование структур контроля;

своевременность проведения испытаний оборудования и приспособлений;

несоответствие технологического процесса требованиям безопасности;

соответствие оборудования и помещений классу пожароопасной зоны в соответ ствии с действующими правилами;

своевременность проверки качества изоляции электросетей, заземления оборудо вания, петли фаза-ноль;

наличие испытанных электрозащитных средств;

проведение и отражение инструктажей по охране труда в журналах;

поддержание уровня ПДК вредных веществ на рабочих местах (по количеству работающих);

проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования;

проведение планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений;

нарушение технологического процесса;

своевременность проведения технических осмотров;

наличие инструкций по охране труда;

поддержание на рабочих местах ПДУ шума, вибрации, освещения, неионизиро ванного излучения и т. п. и их мониторинг (по количеству работающих);

наличие планов эвакуации;

наличие технических паспортов на здания и сооружения;

наличие должностных инструкций для специалистов и руководителей и отражения в них прав, обязанностей и ответственности по охране труда.

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Чтобы предупредить заболевания медицинские работники организаций и пред приятий должны вести мониторинг здоровья каждого работника, проводить профилак тические мероприятия. Заключительный акт медицинских осмотров, состояние забо леваемости и причины, в том числе связанные с условиями труда должны обсуждаться на заседании комиссии инженерно-врачебного контроля.

Для определения насколько серьезны последствия опасных происшествий, их степень тяжести необходимо руководствоваться приказом Министерства здравоохра нения и социального развития РФ от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

3.2. Уровень рисков (далее УР).

Определяется с учетом вероятности и последствий опасных происшествий (несчастных случаев). В зависимости от УР определяются действия и средства для предотвращения опасностей, снижения рисков.

Уровень рисков подразделяется на:

несущественный УР – нет необходимости применять какие-либо дополнительные меры профилактики;

приемлемый УР – необходимо следить за ситуацией и держать риск под контролем (например, вероятность возникновения порыва трубопровода горячей воды или пара);

средний УР – необходимо принять меры по снижению риска (например, видимая вероятность выхода из строя оборудования – крепежа кожуха циркулярной пилы);

- существенный УР – необходимо срочно приостановить работу в опасных услови ях и не возобновлять ее, пока УР не станет ниже (например, работа грузоподъем ных кранов происходит без проверки строп);

неприемлемый УР – необходимо устранить риск;

труд должен быть прерван и может быть возобновлен лишь после устранения риска (например, работа на высоте без страховочного пояса).

3.2.1. Критерии рисков:

повышение уровня безопасности (принятие мер по сокращению самых опасных рисков);

степень эффективности (сокращение максимального количества рисков с участи ем как можно большего числа работников организации);

соответствие нормативным требованиям (устранение недостатков, противореча щих требованиям законодательства об охране труда, электро-, пожарной, про мышленной безопасности);

улучшение работы (реализация принятых мер, направленных на улучшение без опасности труда работников);

снижение затрат по принципу принятия мер в ходе проведения профилактической работы по охране труда в организации (административно-общественный кон троль, проведение Дней охраны труда, конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда, лучшее рабочее место и т. д.).

Предпочтение следует отдавать тем мероприятиям, которые дают в целом наибольший возможный эффект. При их определении и осуществлении должны со блюдаться следующие общие принципиальные требования: устранять опасности;

оценивать те опасности, которые нельзя устранить;

устранять источник опасностей;

организовывать работу в соответствии с конкретными условиями, особенно, в плане обустройства рабочих мест, выбора оборудования, технологии производства и метода работы. Для этого необходимо: решать вопросы по снижению монотонности и темпа труда, а также ограничению вреда, который может вызвать такая работа;

заменять опасные факторы безопасными или менее опасными;

выработать единую комплексную политику профилактики, охватывающую технологию, организацию труда, социальные отношения и производственную окружающую среду;

использовать, прежде всего, об щие, а не индивидуальные меры защиты;

давать работникам необходимые знания.

3.3. Анализ рисков.

Анализ рисков – систематическое использование информации для количествен ной оценки рисков, для разработки мероприятий по их снижению и предотвращению.

Управление рисками может быть реализовано при наличии сведений:

о пространственном расположении объектов опасного производства и взаимосвя зях между ними;

о технических характеристиках всего оборудования;

о потенциально опасных факторах, их влиянии на оборудование и персонал, воз можных последствиях их проявления, позволяющих оценивать влияние опасных факторов на оборудование и персонал, а также масштабы возможного ущерба;

о предполагаемых моделях развития опасных ситуаций (аварий) и критериев при нятия решений по управлению рисками.

Решение задач анализа рисков возможно при использовании специализированных информационных систем, предназначенных для хранения и обработки данных по организации охраны труда и безопасности производства, моделирования и выполне ния расчетных задач, представления результатов в наглядной графической форме, выработки советов и рекомендаций лицам, принимающим решения по управлению рисками и ликвидации аварий.

4. Определение рисков на различных видах работ, в том числе с повышенной опасностью Степень рисков определяется в зависимости от видов работ, которые делятся на:

работы в замкнутом пространстве;

работы на высоте;

электроработы;

погрузо-разгрузочные работы;

работы по обслуживанию и эксплуатации транспорта.

4.1. Работы в замкнутом пространстве.

Перед тем как приступить к работам в замкнутом пространстве должны быть вы полнены следующие условия:

исследована обстановка, выполнен контроль степени рисков, разрешающих про изводство работ;

места работ обеспечены достаточной вентиляцией, соответствующими средства ми индивидуальной защиты;

обстоятельства, препятствующие безопасной работе, исключены;

выданы наряды-допуски уполномоченным лицом всему задействованному персо налу под роспись;

лица, выполняющие работы, обучены, компетентны и правильно используют СИЗ;

участники работ знают правила поведения в случае возникновения аварийных ситуаций.

4.2. Работы на высоте.

Работы на высоте или вблизи проемов, если существует риск падения с высоты 1,3 м и более, не допускаются, пока не будут выполнены следующие условия:

персонал обеспечен оснасткой, исключающей падение с высоты;

установленные леса и подмости проверены и испытаны компетентными лицами;

используемые лестницы проверены и испытаны, гарантирован безопасный выход на подмости;

леса оборудованы подмостями, предохранительными поручнями и перилами;

передвижные механизированные платформы, предназначенные для подъемов, про верены на случаи аварийного отключения электрической и гидравлической системы;

оборудование и оснастка регулярно осматриваются, поврежденные немедленно изымаются из эксплуатации;

персонал обучен и соответствует выполняемой работе;

использование стремянок обусловлено спецификой технологического процесса.

4.3. Работа с энергетическими системами и оборудованием.

Работа и обслуживание энергетических систем и механизмов допускаются после выполнения следующих условий:

определен порядок производства работ и выполнены все технические мероприя тия, обозначенные в наряде-допуске;

подготовлен квалифицированный, обученный безопасным методам работы, име ющий соответствующую группу допуска по электробезопасности, персонал;

произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место производства работ;

на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационных аппа ратов вывешены запрещающие плакаты;

проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

налажено заземление;

вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты;

произведена оценка степени рисков при производстве данных работ;

осуществляется квалифицированный надзор за выполнением работ и неприкос новенностью выполненных защитных мероприятий;

после окончания работ восстанавливаются в исходное положение все ограждения защиты и т. п.

4.4. Работы по обслуживанию и эксплуатации транспорта.

Не допускается эксплуатация транспортных средств без соблюдения следующих условий:

выполнено соответствующее техническое обслуживание и подтверждено без опасное техническое состояние транспортного средства;

водитель и (или) оператор аттестованы, пригодны и имеют соответствующие пра ва на управление данным транспортным средством;

количество пассажиров не превышает допустимое по требованиям инструкции;

ремни безопасности, если они установлены, пристегнуты;

для перевозки пассажиров используется специально предназначенное для этих целей транспортное средство.

4.5. Погрузочно-разгрузочные работы.

Погрузочно-разгрузочные работы, на которых используются краны, лифты, лебед ки и другие подъемные механизмы, а также ведется подъем вручную должны произ водиться после выполнения следующих требований:

обученному и квалифицированному персоналу определены задача, метод и оснаст ка для выполнения этих работ;

операторы грузоподъемных устройств обучены и аттестованы;

размещение, крепление, сцепка груза проводятся обученным и аттестованным персоналом;

подъемные устройства и их оснастка проверены и испытаны перед использованием;

нагрузка на подъемное устройство не превышает его динамические и статистиче ские характеристики;

все предохранительные устройства, установленные на подъемном механизме, проверены и исправны;

при производстве погрузочно-разгрузочных работ вручную применяемые инструменты и СИЗ, а также порядок выполнения работ соответствует характеристикам груза;

зоны, в которых происходит подъем грузов, хорошо просматриваются и обозначе ны как опасные.

5. Основные правила безопасности работников организации Персонал допускается к работе рядом с работающим оборудованием при выпол нении следующих условий:

перед началом выполнения любой задачи оценена степень опасности и риска;

проверены наличие и исправность ограждений, защищающих персонал от по движных частей и механизмов;

применяются сертифицированные спецодежда, спецобувь и другие средства ин дивидуальной защиты, соответствующие конкретной выполняемой работе;

проверена исправность кнопок аварийной установки, ограждающих лент и других защитных устройств;

работники знают план эвакуации и порядок действий в непредвиденных аварий ных ситуациях;

работники ознакомлены с порядком действий в случаях возникновения опасности при эксплуатации машин и оборудования;

рабочие места поддерживаются в чистоте и порядке.

6. Система мотивации персонала Предупреждение производственных рисков невозможно осуществить без создания системы мотивации персонала, обеспечивающей сознательное безопасное поведе ние работников.

В этих целях утверждается специальная Программа, направленная на сохранение жизни и здоровья человека. Основные задачи этой программы: подбор персонала, предотвращение или сведение к минимуму травм на работе и потери здоровья работ ников;

стимулирование и поддержание высокой степени физического, умственного и социального благополучия работников, культура охраны труда.

6.1. Подбор персонала.

Важным звеном в структуре мероприятий по обеспечению охраны труда, преду преждению производственных рисков является подбор, подготовка работников. Необ ходимо анализировать различные формы психического состояния работников, наблюдаемых в процессе их трудовой деятельности.

При оценке профессиональной пригодности работника должны учитываться: жиз ненные силы (физическое состояние, выносливость, подвижность, оптимизм);

актив ность, динамичность (работоспособность, ритм трудовой деятельности, инициатива);

агрессивность или внушаемость (тенденция к самоутверждению или наклонность ис кать помощи и защиты);

эмоциональность;

чувствительность, общительность, алло центризм (склонность ставить себя на место других, чтобы лучше их понять), или эго центризм (склонность рассматривать других только в сравнении со своим «Я»);

спонтанность или замедленность реакции;

способность к самоконтролю;

практиче ский, логический, творческий ум.

Другие критерии требуются при подборе руководителей: трудолюбие, уравнове шенность, способность учитывать обстоятельства, умение действовать в нестандарт ных ситуациях, ответственность, точность и исполнительность в выполнении задания, самоконтроль и исправление своих ошибок, инициативность, способность к абстракт ному мышлению, рациональное использование средств, способность применения профессиональных знаний, сознательное отношение к затратам, способность к орга низации, координированию, оценке ситуации, стремление к пополнению знаний, обхо дительность, умение ладить с коллективом, подчиненными, руководителями и т. п.

6.2. Управление мотивацией персонала по охране труда.

6.2.1. Стимулирующее управление.

В организации должны использоваться разнообразные методы стимулирования ра ботников к овладению знаниями и опытом обеспечения безопасности труда и производ ства, что позволит снизить производственный травматизм и профзаболеваемость.

Наиболее распространенные и эффективные методы совершенствования внут ренней мотивации работников на безопасный труд:

повышение разнообразия умений и навыков (монотонная работа снижает бди тельность, эффективность труда работника, в тоже время введение разнообразия приемов работы должно сопровождаться увеличением заработной платы);

постановка четких и конкретных целей при выполнении должностных обязанностей;

проведение проверок качества изготовляемой продукции, что позволит работни кам немедленно исправлять недостатки и в дальнейшем корректировать процесс выполнения работ, приближая их к максимально эффективным;

взвешенное чередование положительной и отрицательной критики к работнику (информация о неудачах будет восприниматься полнее, в отличие от постоянного восприятия отрицательной оценки своей деятельности);

материальное стимулирование работников (учитывается личный вклад работников в обеспечение безопасности производства, производительность труда, дополни тельные усилия работников должны покрывать затраты на выплату этих премий);

организация смотров-конкурсов по охране труда на лучшее рабочее место (позво ляет повысить заинтересованность работников в улучшении состояния условий и охраны труда на рабочих местах и в подразделениях, исполнительность по со блюдению требований охраны труда, инструкций по безопасному ведению работ, укрепить трудовую и технологическую дисциплину работников);

организация проведения Дней охраны труда, совещаний (по принципу проведения конкурсов по охране труда).

6.2.2. Культура охраны труда.

Культура охраны труда – осознанная позиция работников, действия которых вли яют на состояние охраны труда, безопасности производства. Культура безопасности может быть создана на основе непрерывного процесса повышения информированно сти и обучения работников на всех уровнях, консультаций, периодического обзора проделанной работы и соответствующих проблем. На уровне производственных кол лективов должны вырабатываться конкретные меры способствующие реальному улучшению условий и охраны труда на рабочих местах работающих.

Приложение МАКЕТ ПРИКАЗА Руководители работ (мастера, механики, начальники участков, смен, цехов) со гласно пункту 5.8 СНиП 12-03-2001 и должностным инструкциям обязаны осуществ лять оперативный контроль за состоянием охраны и условий безопасности труда.

Для документального фиксирования допущенных работниками нарушений в орга низации вводится система контрольных книжек.

Эта система поможет руководителям организаций или их подразделений оценить деятельность руководителя работ, оценить, как подчиненные ему работники соблю дают инструкции по охране труда.

Результаты оценок будут прямо влиять на размер премий.

Приказ № _ О введении контрольных книжек руководителя работ на участке для предупреждения несчастных случаев на производстве от «» 200 г.

В целях усиления профилактики производственного травматизма, контроля за со блюдением работающими требований охраны труда ПРИКАЗЫВАЮ:

1. По согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным ор ганом работников (их отсутствие не является основанием для не принятия подобного рода решения) организации:

1.1. Ввести с контрольную книжку руководителя работ на участке для предупреждения несчастных случаев на производстве (далее – контрольная книжка);

1.2. Утвердить форму и содержание контрольной книжки.

2. Вменить в должностные обязанности руководителей работ (мастеров, старших мастеров, механиков, начальников смен), а также начальникам цехов, участков, служб и их заместителям ведение контрольных книжек руководителя работ на участке.

3. Установить срок хранения контрольных книжек 3 года со дня сдачи ее в отдел охраны труда.

4. Установить следующий порядок ведения контрольных книжек:

4.1. Контрольная книжка должна находиться у ее владельца постоянно в течение рабочей смены;

4.2. Нарушителю должно быть в устной форме под роспись разъяснена суть нарушения, возможные последствия для него при повторном аналогичном нарушении, а также дополнительно разъяснен порядок безопасного выполнения работ в соответ ствии с технологическими картами, ППР, инструкциями по охране труда;

4.3. Один раз в месяц контрольная книжка предъявляется работнику отдела охра ны труда для контрольной проверки;

4.4. По окончании ведения контрольная книжка сдается в отдел охраны труда для анализа нарушений охраны труда и для ее хранения.

5. Руководителям работ:

5.1. Постоянно осуществлять оперативный контроль за соблюдением работниками правил и норм охраны труда.

5.2. Ежесменно перед началом работы каждой смены проводить с подчиненными работниками инструктивные совещания по безопасным методам выполнения поруча емых им производственных заданий.

5.3. До ввода в действие контрольных книжек провести с работающими разъясни тельную работу о необходимости введения контрольных книжек, о правах, обязанно стях и ответственности работников за соблюдение требований нормативных право вых актов об охране труда.

6. Начальнику отдела охраны труда (специалисту по охране труда):

6.1. Оказывать руководителям работ методическую помощь в организации введе ния в действие контрольных книжек.

6.2. Ввести учет выдачи, возврата и хранения контрольных книжек.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера _.

Директор Стр. _ (наименование организации) контрольная книжка руководителя работ на участке для предупреждения несчастных случаев на производстве Для записей нарушений требований законодательных, нормативных правовых актов об охране труда работниками участка Фамилия, имя, отчество Должность _ Место работы (цех, участок) _ Дата получения книжки «_» _ 200 г.

Стр. Ф.И.О. нарушителя Профессия, место работы Краткое изложение нарушения требований охраны труда Какие меры приняты к нарушителю Подпись руководителя работ _ Дата «_» 200 г.

Подпись нарушителя _ Дата «_» 200 г.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ Рекомендации разработаны на основе специальных нормативных документов ор ганов государственного надзора и контроля по обслуживанию и эксплуатации объек тов повышенной опасности и практики производства работ повышенной опасности.

1. Общие положения 1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых может возникнуть опасность, не связанная с характером выполняемой работы. При произ водстве таких работ, кроме обычных мер безопасности, требуется выполнение дополни тельных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждого конкретного вида работ и отдельных операций. Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении № 1.

1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наря да-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте. Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых оформляется наряд-допуск, приведен в приложении № 2.

1.3. В организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей производства составляется и утвержда ется свой перечень работ повышенной опасности.

1.4. Перед началом работ обязательно оформляется наряд-допуск по форме, при веденной в приложении № 3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется спе циалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.

1.5. Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ предусмотренных нарядом-допуском, несут лица, выдающие наряд-допуск, а также ответственные руководители работ и ответственные исполнители работ. В случае выполнения таких работ подрядной организацией, руководитель организации-заказ чика несет ответственность за возникновение производственной опасности, не свя занной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, пода ча напряжения, пара, горячей воды и т. д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.

1.6. При организации работы (размещение участков, мест работы, проездов и про ходов, вспомогательных помещений и оборудования и др.) определяются опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

1.7. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов долж ны быть отнесены рабочие места, проезды и проходы к ним, находящиеся:

вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;

ближе 2 м от не огражденных переходов на высоте 1,3 м и более;

в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факто ры с параметрами выше предельно допустимых уровней.

1.8. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и не защищенные:

участки территории вблизи строящихся зданий и сооружений;

этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми производятся работы по мон тажу, демонтажу, ремонту конструкций или технологического оборудования;

зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования, а также их узлов, деталей, рабочих органов;


зоны, над которыми производятся работы по перемещению грузов грузоподъем ными механизмами;

зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняю щимися, радиоактивными, взрывчатыми и т. п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

1.9. До начала работы в опасных зонах следует осуществить организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять с учетом мер, предусмотренных нарядом-допуском.

1.10. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78.

1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности, устанавливаются в проектах производства работ (ППР) или технологических картах (ТК), или же их определяют ответственные за организацию и производство работ на объекте.

1.12. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

не моложе 18 лет;

признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием;

имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года;

прошедшие обучение и проверку знаний, правил, норм и инструкций по охране труда;

имеющие удостоверение (допуск) на право производства этих работ;

получившие целевой инструктаж на рабочем месте по безопасности труда на вы полнение работ.

Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение од ного года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом руководителя.

2. Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности 2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасно сти являются:

лица, которым дано право выдавать наряд-допуск;

ответственные руководители работ;

ответственные исполнители работ.

2.2. Разрешается совмещение обязанностей ответственных лиц в следующем по рядке:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руково дителем работ;

ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Лицо, выдающее наряд-допуск:

определяет необходимость и объем работ, время их выполнения;

определяет условия безопасного выполнения этих работ;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасно сти производства работ;

определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена) либо работника.

2.4. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты орга низации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда. Ответственные руководители работ отвечают за полноту и точное выполнение мер безопасности, указан ных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и персонала, включенных в наряд-допуск, а так же за допуск исполнителей на место производства работ.

2.5. Ответственными исполнителями работ могут назначаться бригадиры (звенье вые), мастера, прорабы, прошедшие обучение и проверку знаний правил охраны труда, пожарной безопасности. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, определенных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину. С момента допуска бригады (звена) к работе ответственный исполнитель работ обязан находиться на рабочем ме сте и осуществлять постоянный надзор за выполнением работниками мер безопасно сти, в случае необходимости отлучиться – его должен заменить ответственный руково дитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.6. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее, чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде допуске, а также указания ответственного руководителя и ответственного исполните ля работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.7. Персонал организации, руководящий работами с применением крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т. п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробез опасности.

3. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков 3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное время, или изменения условий производства работ, работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, воз обновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.2. На каждую бригаду (звено), выполняющую работу повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в двух экземплярах, один из которых находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ.

3.3. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответ ственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исхо дя из возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.

При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех не закры тых нарядов-допусков одновременно.

3.4. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.5. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха, ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск от ветственному руководителю работ. При возобновлении работ ответственный руково дитель, предварительно убедившись, что условия их производства не изменились, возвращает наряд-допуск ответственному исполнителю работ.

3.6. Срок хранения закрытого наряда-допуска 30 дней.

3.7. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности по форме, рекомен дованной в приложении № 4, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски хранятся у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 месяцев с момента по следней записи.

3.8. Ответственные руководитель и исполнитель работ не имеют права принимать и получать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, начинать ее, если характер и условия этой работы, меры безопасности не соответствуют правилам и инструкциям или не отражены в наряде-допуске.

4. Порядок допуска и производства работ 4.1. Ответственный руководитель работ перед допуском бригады (звена) к работе обязан:

проверить в присутствии ответственного исполнителя работ выполнение мер безопас ности, предусмотренных нарядом-допуском, в случае готовности к выполнению работ подписать наряд-допуск и передать его ответственному исполнителю работ;

проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) и квалифи кации записям в наряде-допуске;

провести членам бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по охране труда.

4.2. Ответственный исполнитель работ обязан:

проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, обеспечение мер безопасности, определенных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента;

указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место, порядок взаимодей ствия;

получить при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельное разрешение (наряд) на их проведение;

запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском;

выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время переры вов в течение рабочей смены, возобновлять работу при этом после осмотра рабо чего места;

по окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Оконча ние работ оформить подписями в наряде-допуске и передать его ответственному руководителю работ.

4.3. В случае, когда работы повышенной опасности в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории организации выполняются подрядной организацией, порядок допуска персонала ее устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске, приведен ном в приложении № 5.

Приложение № Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности 1. Виды работ 1. Верхолазные и работы на высоте.

2. В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах).

3. В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.

4. Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.

5. Лесоповал, транспортировка и сплав леса. Разгрузка леса из железнодорожных вагонов, платформ.

6. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.

7.Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.

8. Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и техноло гического оборудования с помощью вертолетов.

9. Сборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.

10. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.

11. Проверка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.


12. Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог и паромных переправ.

Переправа людей и техники по льду и на плавсредствах.

13. Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.

14. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.

15. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств, технического флота и оборудования гидромеханизации.

16. Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.

17. Приготовление шихты и варка стекла.

18. Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.

19. Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых балло нов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.

20. Электропрогрев бетона.

21. Изготовление и испытание стропов.

22. В подземных выработках.

23. В охранных зонах высоковольтных линий.

24. В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров.

25. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.

26. Устройство металлопокрытий.

27. Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов мето дом набрызга и напыления.

28. Покрытие и термическая обработка металлов.

29. Работы с применением открытого огня.

30. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.

31. Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.

32. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидко стей и материалов. Химическая очистка оборудования.

33. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жид костей и материалов.

34. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих из лучений.

35. Литейные работы.

36. Бурение скважин и шпуров.

37.Забивка свай.

38. Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.

39. Взрывные работы.

40. Электрооттаивание грунтов.

41. Работы в электроустановках, находящихся под напряжением.

42. Транспортировка тяжеловесных, негабаритных и длинномерных грузов.

2. Профессии рабочих 1. Автоклавщики;

рабочие, операторы, обслуживающие сосуды, работающие под давлением.

2. Аккумуляторщики.

3. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).

4. Бурильщики.

5. Бункеровщики.

6. Взрывники.

7. Водители автомобилей, самоходных машин.

8. Водолазы.

9. Вулканизаторщики.

10. Генератощики ацетиленовой установки.

11. Гидромониторщики.

12. Дефектоскописты.

13. Дозиметристы.

14. Известегасильщики.

15. Изолировщики (гидроизолировщики, термоизолировщики, пленочники) 16. Истопники.

17. Кессонщики.

18. Кислотоупорщики.

19. Копровщики.

20. Кузнецы.

21. Котлочисты.

22. Кочегары: а) при сжигании в котлах малой производительности в качестве топлива угля машинисты (кочегары) котельной;

б) при сжигании мазута – машинисты;

в) при сжигании газа – операторы.

23. Кровельщики.

24. Лебедчики.

25. Маляры на работах с лакокрасочным материалами, обладающими токсичными свойствами.

26. Машинисты (мотористы, операторы) строительных машин и механизмов.

27. Машинисты (крановщики, мотористы, операторы) грузоподъемных машин (меха низмов) и конвейеров.

28. Машинисты (мотористы, операторы) оборудования гидромеханизации и техноло гического оборудования.

29. Машинисты (помощники машинистов) локомотивов.

30. Машинисты (мотористы, водители, операторы) внутрицехового рельсового и не рельсового транспорта.

31. Машинисты двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок, пере гружателей, паровых машин и локомобиля.

32. Машинисты вагоноопрокидывателя, машинисты перегружателей.

33. Машинисты шахтных подъемных машин, породопогрузочных машин, укладчиков, проходческих щитов, электровозов по откатке.

34. Медники.

35. Металлизаторы.

36. Монтажники (конструкций, оборудования, электроустановок, аппаратуры, приборов).

37. Литейщики.

38. Обжигальщики извести.

39. Огнеупорщики.

40. Операторы пиротехнического, электрического и пневматического инструмента;

заправочных станций.

41. Откатчики.

42. Паяльщики.

43. Пескоструйщики.

44. Плавсостав технического флота.

45. Проходчики.

46. Станочники металообрабатывающих и деревообрабатывающих станков.

47. Стекольщики.

48. Стропальщики (зацепщики), такедажники, сигнальщики.

49. Скалолазы, проходчики горных склонов.

50. Стволовые.

51. Торкретчики.

52. Трактористы-машинисты.

53. Трубоклады.

54. Травильщики.

55. Электромонтажники.

56. Электрогазосварщики (газорезчики, бензорезчики, керосинорезчики).

57.Электрослесари.

58. Электромонтеры.

59. Электромеханики по лифтам.

60. Слесари, выполняющие газоопасные работы.

61. Раздатчики (кладовщики) складов взрывчатых материалов.

62. Рабочие складов взрывчатых материалов, занятые на погрузочно-разгрузочных работах.

63. Рабочие по обслуживанию быков-производителей, жеребцов, хряков.

64. Разнорабочие.

Если в организации имеются не указанные в настоящем Перечне профессий ра бочих и виды работ, к которым следует предъявлять повышенные требования по безопасности, руководителю организации (организации) предоставляется право, по согласованию с местными органами государственной инспекции, вносить в Перечень соответствующие дополнения Приложение № Примерный перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо получить наряд-допуск 1. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ) инженер ных коммуникаций, вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.

2. Землянные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т. п.).

3. Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.

4. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими производственными факторами, в том числе:

4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента;

4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов;

4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов;

4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара);

4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов зданий и сооружений;

4.6. Работа на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ электропередачи и связи);

4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ;

4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспла меняющихся и взрывоопасных веществ и смесей;

4.9. Сборка, установка и ремонт опор воздушных линий электропередачи, высотных сооружений и т. п. с применением вертолетов или двух кранов;

4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действую щих ВЛ, инженерных коммуникаций;

4.11. Скалолазные работы;

4.12. Взрывные работы;

4.13. Работы с применением радиоактивных веществ;

4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м;

4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праймера;

4.16. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.

5. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.

Примечание. Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом работы и утвержден ее руководителем.

Приложение № Форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности (Наименование организации) Утверждено:

должность, Ф.И.О. лица, выдающего наряд-допуск от 200_г.

1. Наряд 1. Ответственному исполнителю работ с бригадой в составе человек произвести следующие работы:

_ (наименование работ, место проведения) _ 2. Для производства работ необходимы:

материалы инструменты защитные средства_ 3. При подготовке и выполнении работ обеспечить следующие меры безопасности:

_ (перечисляются основные мероприятия и средства по обеспечению безопасности труда) _ 4. Особые условия 5. Начало работы в ч. мин._200 г.

Окончание работы в ч._мин.200г.

Режим работы (одно-,двух-,трехсменный) 6. Ответственным руководителем работ назначается (Должность, Ф.И.О.) 7. Наряд-допуск выдал (Должность, Ф.И.О., подпись) 8. Наряд-допуск принял:

ответственный руководитель работ (Должность, Ф.И.О., подпись) 9. Мероприятия по обеспечению безопасности труда и порядок производства работ согласованы: (ответственное лицо действующей организации (цеха, участка) должность, Ф.И.О., подпись) 2. Допуск 10. Инструктаж о мерах безопасности на рабочем месте в соответствии инструкциями _ (наименование инструкции или краткое содержание инструктажа) провели:

ответственный руководитель работ_ (дата, подпись) Ответственное лицо действующего предприятия (цеха, участка) _ (дата, подпись) 9. Инструктаж прошли члены бригады:

Фамилия, Профессия, Подпись прошедшего Дата имя, отчество разряд инструктаж 12. Рабочее место и условия труда проверены. Мера безопасности, указанные в наряде допуске, обеспечены.

Разрешаю приступить к работам _ (Должность, Ф.И.О., допускающего к работе – представителя действующего предприятия, дата и подпись) Ответственный руководитель работ (дата, подпись) Ответственный исполнитель работ _ (дата, подпись) 13. Работы начаты в ч. _ мин. _200г.

Ответственный руководитель работ (дата, подпись) 14. Работы окончены, рабочие места проверены (материалы, инструменты, приспо собления и т. п. убраны), люди выведены.

Наряд закрыт в_ ч. _ мин.200_г.

Ответственный исполнитель работ _ (дата, подпись) Ответственное лицо действующей организации (дата, подпись) Примечание. Оформляется подписью только при выполнении строительно монтажных работ на территории (в цехе, на участке) действующего предприятия.

Приложение № Журнал учета выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности Наименование Сроки Ф.И.О. и Ф.И.О. и организации, выполнения Подпись Номер подпись подпись Дата получившей работ по наряду- ответ наряда- лица, лица, закры- При наряд-допуск, допуску ственного допуска выдав- получив- тия меча характер руко Дата шего шего наряда- ние работ (повы- водителя Окон выдачи наряд- наряд- допуска Начало шенной работ чание допуск допуск опасности) Приложение № АКТ-ДОПУСК для производства строительно-монтажных работ на территории действующей организации Гор. _ «_» _ 20_г.

_ (наименование организации, микрорайона) Мы, нижеподписавшиеся, представитель заказчика, _ (Ф.И.О., должность) представитель генерального подрядчика, ответственный за производство строитель но-монтажных работ, (Ф.И.О., должность) и представитель организации, эксплуатирующей объекты, расположенные вблизи производства строительно-монтажных работ, _ (Ф.И.О., должность) составили настоящий акт о нижеследующем.

Заказчик (предприятие) предоставляет участок (территорию), ограниченный коор динатами, (Наименование осей, отметок и номер чертежей) для производства на нем _ (Наименование работ) под руководством технического персонала – ответственного представителя генераль ного подрядчика на следующий срок:

начало _, окончание _.

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечиваю щие безопасность производства работ:

Наименование мероприятий Срок выполнения Исполнитель Представитель заказчика _ (Подпись) Представитель организации, эксплуатирующей объекты вблизи места производства строительно-монтажных работ (Подпись) Представитель генерального подрядчика (подрядчика) (Подпись) Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТА) «ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА»

1. Общие положения Настоящие Рекомендации устанавливают примерный порядок разработки и при нятия Положения (стандарта) предприятия (СТП БТ) «Планирование работ по охране труда», раскрывает содержание таких планов.

Рекомендации базируются на требованиях Трудового кодекса РФ, закона Алтайского края от 07.05.2007 № 36-ЗС «Об охране труда в Алтайском крае», постановлений Прави тельства РФ и других правовых актов по охране труда. В Рекомендациях использован опыт работы по планированию мероприятий по охране труда на ведущих предприятиях края.

Положение (стандарт) «Планирование работ по охране труда» устанавливает це ли и задачи планирования работ по охране труда, принципы этой работы, последова тельность шагов и содержание планов. Они могут быть следующими:

1.1. Цель планирования работ по охране труда состоит в определении приоритет ных направлений, сроков, этапов и способов обеспечения требований действующего законодательства об охране труда.

Планирование работ по охране труда строится на основе принципов:

социального партнерства работодателя и работников;

комплексности, предполагающей взаимосвязь планов по охране труда с производ ственными планами организации;

предпочтительности, состоящей в выборе ведущего направления среди планиру емых мероприятий и достижения на этой основе рационального распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов;

непрерывности, предполагающей учет изменений целей и новых возможностей их достижения.

1.2. Исходными данными для разработки планов по охране труда служат данные учета и отчетности, материалы проверок и др. Среди них:

результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

статистические сведения об условиях труда, производственном травматизме, профес сиональной заболеваемости, временной нетрудоспособности пострадавших при несчастных случаях на производстве и затратах на мероприятия по охране труда;

предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

организационно-распорядительные документы самой организации.

1.3. Планирование мероприятий по охране труда целесообразно строить с учетом следующих показателей:

численности работающих, которым планами предусматривается приведение со стояния условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда;

сокращение количества работников занятых на работах с вредными условиями труда и на тяжелых физических работах;

состояние зданий и сооружений, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, а также технологических процессов, станков, оборудования, подлежащих замене, реконструкции, в целях приведения состояния условий труда в них в соот ветствие с требованиями и нормами охраны труда.

1.4. Мероприятия, включаемые в план, можно условно подразделить на три уров ня приоритетности.

Мероприятиями первого уровня следует считать:

совершенствование технологических процессов, замена процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов;

модернизация или замена производственного оборудования при его несоответ ствии требованиям безопасности;

сокращение численности работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда, за счет автоматизации и комплексной механизации производства;

сокращение либо исключение ручного труда;

замена используемых в технологии вредных веществ на безвредные.

Если внедрение указанных мероприятий невозможно, либо они не обеспечивают требуемой безопасности труда на рабочих местах, то в план должны быть включены мероприятия следующего уровня:

устранение непосредственного контакта работающих с материалами, биологиче скими объектами и отходами производства, оказывающими на работников вред ное воздействие;

применение механических устройств и средств коллективной защиты от воздей ствия опасных и вредных производственных факторов;

герметизация производственного оборудования для предотвращения выбросов вредных веществ в рабочую зону и в атмосферу;

использование систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и воз никновении опасных и вредных производственных факторов;

своевременное удаление источников опасных и вредных производственных факторов;

совершенствование обучения и пропаганды охраны труда;

введение рациональных режимов труда и отдыха с целью профилактики монотон ности, ограничения тяжести труда;

организация текущего (ступенчатого) контроля за соблюдением работающими требований безопасности;

соблюдение требований безопасности по размещению производственного оборудова ния, коммуникаций на рабочих местах и производственных объектах в ходе проекти рования и реконструкции таких объектов через экспертизу проектной документации.

Мероприятия последнего, заключительного и всегда обязательного уровня включают:

- применение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- обеспечение лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих;

- соблюдение работниками режимов труда и отдыха;

- предоставление работающим льгот и компенсаций за работу во вредных и тя желых условиях труда.

2. Формы планирования работ по охране труда Планирование работ по охране труда по срокам действия подразделяются на пер спективное, текущее и целевое.

2.1. Перспективное планирование, по сложившейся практике, ведется в трех тесно взаимосвязанных, не дублирующих друг друга формах: Соглашение по охране труда коллективного договора, Программа улучшения условий и охраны труда в организа ции и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по итогам про веденной аттестации рабочих мест. При перспективном планировании следует отда вать предпочтение соглашению по охране труда и избегать множественности планов.

2.1.1. Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном дого воре и Соглашением по охране труда (постановление Минтруда РФ от 27.02. № 11 «Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране тру да»), которое, как правило, является приложением к коллективному договору.

Соглашение по охране труда – правовая форма планирования и проведения мероприя тий по охране труда. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (ра ботодателем и уполномоченным работниками представительным органом). Соглашение, по сложившейся практике, принимается на срок действия коллективного договора. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон.

Финансирование мероприятий соглашения определено статьей 226 ТК РФ.

В зависимости от специфики организации, условий труда работников и т. д. объемы финансирования мероприятий соглашения по охране труда могут быть увеличены.

Форма соглашения по охране труда:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.