авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

«УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Ответ- Кол-во работни- Кол-во работников, Содер- Стои- Срок ков, которым которые высвобо Еди- Коли ственные жание мость выпол за выпол- будут улучшены дятся с тяжелых ница личе № меро- работ нения условия труда физических работ уче- че- нение приятий в тыс. меро та ство мероприя- в т. ч. в т. ч.

(работ) руб. приятий всего всего тий женщин женщин Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторо нами или уполномоченными ими представителями. Как правило, контроль осуществ ляет служба и комитеты (комиссии) по охране труда.

2.1.2. Формой перспективного планирования мероприятий по охране труда явля ется разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утвержде нии порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комис сией с учетом предложений, поступающих от подразделений организации, отдельных работников разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные меро приятия, а также мероприятия по улучшению организации труда.

В плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соот ветствие с требованиями по охране труда.

План подписывается председателем аттестационной комиссии, и после согласо вания с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным комитетом утвержда ется руководителем организации.

Форма плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации Название Наиме- Назна- Источник Ответствен- Службы при Срок Отметка подразделе- нование чение финан- ный за выпол- влекаемые для выпол- о выпол ния, рабочего меро- меро- сирова- нение меро- выполнения нения нении места приятия приятия ния приятия мероприятия 2.2. Текущее (поквартальное, месячное) планирование работ по охране труда в крупных организациях складывается из целого ряда планов работ. В таких планах учитываются:

2.2.1. Мероприятия перспективных планов, Соглашения по охране труда;

2.2.2. План работы службы (специалиста) по охране труда (разрабатывается на основании постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Реко мендаций по организации работы службы охраны труда в организации»);

2.2.3. План работы кабинета охраны труда (разрабатывается на основании поста новления Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7 «Об утверждении Рекомендаций по органи зации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»);

2.2.4. План работы комитета (комиссии) по охране труда разрабатывается на основании постановления Минздравсоцразвития от 29.05.2006 № 413. «О рекомендациях по формиро ванию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда»

2.2.5. План мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест (раз рабатывается на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).

2.3. В целевые планы включаются мероприятия, связанные с итогами проверок состояния условий и охраны труда всех уровней в том числе:

2.3.1. Разработка мероприятий по выполнению предписаний органов надзора, кон троля и экспертизы условий труда 2.3.2. Разработка мероприятий по выполнению предписаний службы охраны труда организации (постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14);

2.3.3. Разработка мероприятий по выполнению представлений уполномоченного (доверенного) лица по охране труда (постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 № «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверен ного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»);

2.3.4. Разработка мероприятий по итогам ступенчатого (административно общественного) контроля за состоянием условий и охраны труда;

2.3.5. Разработка мероприятий по устранению причин несчастных случаев на про изводстве по материалам актов Н-1 (постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»).

3. Заключительные положения Порядок разработки, утверждения, организации контроля за выполнением планов устанавливается положением (стандартом) организации с указанием должностных лиц, ответственных за эту работу.

Контроль за выполнением положения (стандарта) должны осуществлять главные специалисты организации. Положением (стандартом) организации могут предусмат риваться меры дисциплинарной ответственности за нарушение тех или иных норм.

Утверждены приказом управления Алтайского края по труду и занятости населения от 27.11.2008 № МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ «О СОСТАВЕ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ»

1. Общие положения Настоящие методические рекомендации (далее – Рекомендации) разработаны в рамках требований Трудового и Налогового кодексов РФ, постановления Министер ства труда и социального развития РФ от 27.02.1995 № 11 «Об утверждении Реко мендаций по планированию мероприятий по охране труда», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок по аттестации), закона Алтайского края от 07.05.2007 № 36-ЗС «Об охране труда в Алтайском крае» (далее – Краевой закон).

Настоящие Рекомендации разработаны в целях оказания помощи работодателям по планированию и учету затрат на охрану труда. Эти средства направляются на пре дупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшение условий и охраны труда, снижение уровней воздействия профессиональ ных рисков, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работни ков, а также на установление контроля правильного их использования.

Мероприятия по охране труда рекомендуется обеспечивать соответствующей проектно-сметной, конструкторской и технологической документацией.

2. Планирование мероприятий по охране труда Согласно статье 226 Трудового кодекса РФ и статье 12 Краевого закона, финансирова ние мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

В связи с указанным, работодателям рекомендуется ежегодно планировать меро приятия по улучшению условий и охраны труда работников. Целью их планирования является определение приоритетных направлений, сроков, этапов и способов обеспе чения требований действующего законодательства об охране труда.

Планирование работ по охране труда строится на основе принципов:

социального партнерства работодателя и работников;

комплексности, предполагающей взаимосвязь планов по охране труда с производ ственными планами работодателя;

непрерывности, предполагающей учет изменений целей и новых возможностей их достижения;

предпочтительности (приоритетности), состоящей в выборе ведущего направле ния среди планируемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, до стижения на этой основе рационального распределения материальных, финансо вых и трудовых ресурсов.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда можно условно разделить на три уровня приоритетности.

Мероприятиями первого уровня следует считать:

совершенствование технологических процессов, замена, изменение процессов и опе раций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов;

модернизация или замена производственного оборудования при его несоответ ствии требованиям безопасности;

уменьшение численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, за счет автоматизации и комплексной механизации производства;

сокращение либо исключение ручного труда;

замена используемых в технологии вредных веществ на безвредные.

Если внедрение указанных мероприятий невозможно, либо они не обеспечивают требуемой безопасности труда на рабочих местах, то могут быть включены мероприя тия второго уровня:

устранение непосредственного контакта работников с материалами, биологиче скими объектами и отходами производства, оказывающими на работников вред ное воздействие;

применение механических устройств и средств коллективной защиты от воздей ствия опасных и вредных производственных факторов;

герметизация производственного оборудования для предотвращения выбросов вредных веществ в рабочую зону или атмосферу;

использование систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и воз никновении опасных и вредных производственных факторов;

своевременное удаление источников опасных и вредных производственных фак торов (профессиональных рисков);

совершенствование обучения и пропаганды охраны труда;

введение рациональных режимов труда и отдыха с целью профилактики монотон ности, ограничения тяжести труда;

организация текущего (ступенчатого) контроля за соблюдением работниками тре бований безопасности;

соблюдение требований безопасности по размещению производственного оборудова ния, коммуникаций на рабочих местах и производственных объектах в ходе проекти рования и реконструкции таких объектов через экспертизу проектной документации.

На третьем уровне предусматриваются защитные и компенсирующие мероприятия:

применение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивиду альной защиты;

обеспечение лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работников;

соблюдение работниками режимов труда и отдыха;

предоставление работникам льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Мероприятия по охране труда рекомендуется оформлять в виде соглашения по охране труда (далее – Соглашение), являющегося приложением к настоящим Реко мендациям. В соответствие с постановлением Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11 Со глашение является правовой формой планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодате лем и уполномоченным работниками представительным органом) либо со дня, уста новленного в Соглашении.

Внесение изменений и дополнений в Соглашение производится в письменной форме по взаимному согласию сторон.

Информационной базой для разработки мероприятий Соглашения являются:

акты формы Н-1 о несчастном случае на производстве;

форма 7-Т – травматизм статистической отчетности;

материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля;

профессиональные риски работников;

результаты экспертиз условий труда;

предписания органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

приказы, распоряжения и предписания работодателя;

материалы работы комитета (комиссии) по охране труда;

представления уполномоченных (доверенных) лиц трудового коллектива.

3. Состав затрат на охрану труда Согласно главе 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса РФ, нало гооблагаемая база уменьшается на сумму затрат на мероприятия по охране труда работников, в том числе направленных на:

аттестацию рабочих мест по условиям труда и сертификацию работ по охране труда;

мероприятия по доведению показателей по освещенности, запыленности, загазо ванности, микроклимату рабочих мест до нормативного уровня за счет совершен ствования технологии производства, установки вентиляционных систем;

оплату специалистов сторонних организаций, привлекаемых для оказания кон сультативной помощи в сфере охраны труда;

оплату специалистов по охране труда сторонних организаций, привлекаемых для осуществления функций управления охраной труда;

обучение и повышение квалификации специалистов в сфере охраны труда;

оплату учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам, в т. ч.

проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;

лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вред ными или тяжелыми условиями труда;

обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на про изводстве и профессиональных заболеваний;

приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

начисления компенсирующего характера к тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, связанным с условиями труда (за работу в тяже лых, вредных, особо вредных условиях труда);

оплату дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня для работников, занятых в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда;

оплату лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пище вых продуктов.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11 к мероприятиям по охране труда могут быть отнесены:

модернизация или замена технологического, подъемно-транспортного и другого про изводственного оборудования при его несоответствии требованиям безопасности;

внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и ре гулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников;

внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

установка предохранительных, защитных и сигнальных устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водя ных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;

механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве;

использование систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и воз никновении опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

доведение до регламентированных уровней вредных факторов производственной среды: физических (температура, влажность, скорость движения воздуха, ионизиру ющее, электромагнитное, лазерное, ультрафиолетовое и др. излучения, шум, виб рация, освещенность искусственная и естественная);

химических (химические веще ства, смеси);

биологических (микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры);

устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях;

устройство новых и реконструкцию имеющихся тепловых и воздушных завес, ас пирационных и газоулавливающих установок на рабочих местах и обслуживаемых зонах помещений;

введение рациональных режимов труда и отдыха работников с целью профилак тики монотонности, ограничения тяжести труда;

перепланировка размещения производственного оборудования, организация ра бочих мест с целью обеспечения безопасности работников;

нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой про дукции и отходов производства;

устранение непосредственного контакта работников с материалами, биологиче скими объектами и отходами производства, оказывающими на работников вред ное воздействие;

механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вред ных производственных факторов;

очистка воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;

приведение зданий (производственных, административных, бытовых, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам их безопасной эксплуатации;

расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гарде робных, душевых, умывальных), комнат для личной гигиены женщин;

организация помещений по обработке (стирке, химической чистке, ремонту) спе циальной одежды, а также по приемке, хранению и выдаче средств индивидуаль ной защиты;

приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам пить евой и газированной воды;

приобретение по нормам смывающих и обезвреживающих средств работникам, связанным с производственными загрязнениями;

устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного (регламентированного) отдыха, помещений релаксации, психоло гической разгрузки;

устройство мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и ат мосферных осадков при работах на открытом воздухе;

устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия, строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников;

проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документа ции при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения;

организация кабинетов, уголков охраны труда, лабораторий для исследования условий труда работников, приобретение для них необходимых приборов, нагляд ных пособий, демонстрационной аппаратуры;

организация обучения, инструктажей, проверки знаний по охране труда работников;

- проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения;

разработка, издание (тиражирование) инструкций по охране труда, а также приоб ретение других нормативных правовых актов в области охраны труда.

4. Ассигнование средств на охрану труда Фактические затраты на мероприятия по охране труда и среднесписочное число работников обозначены в форме 7-Т статистической отчетности, по данным которой возможно определить ассигнования средств на охрану труда одного работника по формуле:

З = Зобщ/Рс, где З – затраты на охрану труда одного работника;

Зобщ – общие затраты на мероприятия по охране труда за отчетный год;

Рс – среднесписочное число работников за отчетный год.

5. Заключительные положения Контроль за выполнением мероприятий Соглашения осуществляется непосред ственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять друг другу всю необходимую для этого информацию.

Приложение к Методическим рекомендациям «О составе затрат на охрану труда работников организаций»

СОГЛАШЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА _ (наименование предприятия, учреждения и организации, индивидуального предпринимателя) Количество Количество работников, Ответ работников, Содер- Стои- Срок высвобождае ственные которым жание мость выпол мых с тяжелых № Единица Коли- за выпол улучшаются меро- работ нения физических пп учета чество нение условия труда приятий в тыс. меро работ меро (работ) руб. приятий приятий в т. ч. в т. ч.

всего всего женщин женщин 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Работодатель Уполномоченный работниками представительный орган РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТА) «СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА»

1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законом Алтайского края от 07.05.2007 № 36-ЗС «Об охране труда в Алтайском крае», постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с учетом практики организации контроля за состоянием охраны труда в организациях.

1.2. Целью производственного контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение травматизма, профзаболеваемости посредством осу ществления комплекса организационно-технических, профилактических мероприятий.

1.3. Контроль за состоянием охраны труда является одним из главных элементов системы управления охраной труда и направлен на:

проверку соответствия состояния условий труда работающих государственным нормативным требованиям;

выполнение руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;

выявление и предупреждение нарушений и отклонений от требований государ ственных стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда;

проверку соблюдения руководителями служб и подразделений своих обязанно стей в области охраны труда;

выявление вредных и опасных производственных факторов, оценка безопасности производственных процессов, оборудования приспособлений, инструментов, сырья и материалов, отдельных операций, эффективности средств защиты работающих;

принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.

1.4. Основными видами контроля являются:

ведомственный контроль;

административно-общественный (двух-, трехступенчатый) контроль.

1.5. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организаций, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению контроля за состоянием охраны труда, определяются нормативными документами Российской Федерации, Алтайского края, положениями и приказами руководителя организации.

2. Ведомственный контроль (контроль, осуществляемый службой охраны труда организации) 2.1 Служба охраны труда организации осуществляет контрольную деятельность во взаимодействии с должностными лицами других подразделений, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профес сиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (полномочия службы охраны труда организации устанавливаются приказом руководителя).

2.2. Основными задачами службы являются:

2.2.1. Обеспечение выполнения работниками требований охраны труда.

2.2.2. Контроль за соблюдением должностными лицами законов и иных норматив ных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

2.2.3. Организация профилактической работы по предупреждению производствен ного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

2.2.4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

2.2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

2.3. Для выполнения поставленных задач на службу возлагаются функции контроля за:

соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и Алтайского края, локальных нор мативных актов организации;

обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллектив ной защиты;

соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановле нием Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73;

выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устране нию причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предпи саний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны ин струкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к серти фикации работ по охране труда;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испыта ний и технических освидетельствований, оборудования, машин и механизмов;

эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требо ваний охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспылива ния, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

санитарно-гигиеническим состоянием производственных и санитарно-бытовых помещений;

организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполне ние мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тя желую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пи щевых продуктов;

использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законода тельством.

Примечание. Итоги проверок, проводимых работниками службы охраны труда, оформляются предписанием, предусмотренным постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14.

2.4. Внеплановые проверки Проводятся руководством организации:

работодателем – 1 раз в месяц;

главным инженером – 2 раза в месяц;

заместителями руководителя – 4 раза в месяц;

руководителями структурных подразделений (мастером, начальником смены – ежедневно, комиссией (уполномоченное (доверенное) лицо, руководители служб цеха) под руководством начальника цеха – еженедельно).

2.4.1. Внеплановые проверки проводятся с целью выявления нарушений правил и инструкций по охране труда и производственной санитарии, технологических процес сов производства работ, приказов и указаний по вопросам охраны труда работающих непосредственно на рабочих местах.

2.4.2. Проводятся они преимущественно в местах с повышенной опасностью (на пунктах технического обслуживания подвижного состава, на погрузочно-разгрузочных работах с применением средств механизации, котельных установках, электрообору довании).

В случае обнаружения нарушений, угрожающих безопасности работающих, про веряющие немедленно приостанавливают работу.

2.4.3. Материалы внеплановых проверок руководители организации рассматрива ют на участках, в цехах, сменах, бригадах с заслушиванием нарушителей правил, норм по охране труда и принятием к ним мер дисциплинарного и общественного воз действия.

2.4.4. Результаты проверок соблюдения работающими правил охраны труда с кон кретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков следует оформ лять в журнал.

Примечание. Контроль за его ведением и устранением обнаруженных недостат ков возлагается на инженера по охране труда организации.

3. Административно-общественный контроль 3.1. Административно-общественный контроль в системе управления охраной труда следует считать основной формой контроля администрации и профсоюзного комитета (или иного представительного органа работников) за состоянием охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а также за соблюдени ем всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда (положение об организации административно-общественного контроля утверждается руководителем организации в виде специального стандарта).

3.2. Административно-общественный контроль за состоянием охраны труда направлен на привлечение рабочих, инженерно-технических работников к участию в работе по улучшению условий труда в организации, профилактике несчастных слу чаев на производстве, общей и профессиональной заболеваемости трудящихся, по вышению культуры производства.

3.3. Административно-общественный контроль должен проводиться в три этапа (ступени).

3.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масшта бов ее подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда должен проводиться:

на первой ступени – на участке цеха, в смене, бригаде или лаборатории (далее – участок);

на второй ступени – в цехе, отделе, на производстве или участке организации (далее – цех);

на третьей ступени – в организации в целом.

3.5. Проведение трехступенчатого контроля осуществляют руководитель и пред седатель профсоюзного комитета организации (или иного представительного органа работников).

3.6. Первая ступень контроля состояния охраны труда осуществляется еже дневно руководителем соответствующего участка (мастером, начальником сме ны, заведующим лабораторией, механиком и т. д. в зависимости от структуры цеха) и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда до начала рабо чей смены.

3.6.1. На первой ступени проверяются:

состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

состояние проходов, переходов, проездов;

безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газо улавливающих устройств;

соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электро установках и с электроинструментом;

соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожароопасными ве ществами и материалами;

наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;

наличие и правильность использования средств индивидуальной защиты;

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой.

3.6.2. В процессе проверки необходимо принимать оперативные меры по устране нию выявленных нарушений под непосредственным контролем руководителя участка.

3.6.3. О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены силами участ ка, мастер (бригадир) должен по окончании осмотра доложить вышестоящему руково дителю для принятия соответствующих мер.

3.6.4. В случае выявления грубого нарушения правил и норм охраны труда, кото рые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работу необходимо приостановить до устранения этого нарушения и сообщить вышестояще му руководителю о приостановке работы.

3.6.5. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выяв ленных недостатков и нарушений следует записывать в журнал первой ступени кон троля (приложение № 1).

Перечень мероприятий подписывают мастер и уполномоченное (доверенное) ли цо по охране труда, проводившие первую ступень контроля.

3.6.6. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда ежедневно по материалам проведения первой ступени контроля на десятиминутных планерках с начала смены информируют свои коллективы о нарушениях, выявленных в резуль тате проверки и о принятых мерах.

3.6.7. Старший мастер (начальник участка) еженедельно проверяет качество про ведения первой ступени контроля и записывает свои замечания каждому мастеру в журнале первой ступени.

3.7. Вторую ступень контроля следует проводить два раза в месяц в уста новленный графиком день комиссией, возглавляемой начальником цеха.

В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители служб цеха, медработник, закрепленный за данным цехом. Инженер по охране труда в порядке контроля не реже одного раза в месяц участвует в проведе нии второй ступени контроля.

3.7.1. На второй ступени трехступенчатого контроля следует проверять:

организацию и результаты работы первой ступени контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;

выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха, решений профсоюзного комитета, представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (приложение № 2), мероприятий по предписаниям и указаниям орга нов надзора и контроля, по материалам расследования несчастных случаев;

исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности тру да (ССБТ) и другой нормативно-технической документации по охране труда;

соблюдение работающими правил, норм и инструкций по охране труда;

выполнение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;

состояние проходов, проездов, переходов и галерей, прилегающей к цеху территории;

состояние кабинетов и уголков по охране труда, наличие и состояние учебных пособий, иллюстративных и информационных материалов;

наличие и состояние защитных сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

своевременность и качество проведения инструктажа работающих по охране труда;

наличие спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты и правиль ность их использования работающими;

обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и дру гими профилактическими средствами;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

3.7.2. Выявленные недостатки в процессе проведения второй степени контроля заносятся в журнал второй ступени контроля (приложение № 3). При этом комиссия намечает мероприятия, назначает исполнителей и сроки исполнения.

3.7.3. Для устранения недостатков, которые не могут быть решены силами цеха, из дается распорядительный документ с поручением службе охраны труда организации.

3.7.4. В случае грубых нарушений правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа должна быть приостановлена до устранения этого нарушения.

3.7.5. Начальник цеха организует выполнение мероприятий по устранению недо статков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением мероприятий второй ступени контроля осуществляют начальник цеха, инженер по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда по поручению профсоюзного комитета.

3.7.6. Итоги проведения второй ступени контроля рассматриваются на совещании, организуемом начальником цеха. На нем присутствуют руководители участков и служб цеха, председатель профсоюзного комитета цеха, работник медсанчасти, закрепленный за цехом, а также могут приглашаться при необходимости бригадиры и рабочие.

3.7.7. Решение совещания по охране труда оформляется протоколом, в котором следует определить меры по устранению имеющихся недостатков в работе по охране труда с указанием конкретных исполнителей и сроков.

3.8. Третью ступень контроля следует проводить не реже одного раза в квартал комиссией, созданной приказом руководителя, или комитетом (ко миссией) по охране труда В состав комиссии входят один из заместителей руководителя организации, руко водитель (специалист) службы охраны труда, председатель комитета (комиссии) по охране труда, главные специалисты и другие специалисты, ответственные за органи зацию охраны труда в организации.

3.8.1. Проверку следует приводить в присутствии начальника цеха и уполномо ченных (доверенных) лиц по охране труда.

3.8.2. Крупную организацию следует проверять по отдельным цехам по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополуч ные в отношении безопасности труда не менее шести раз в год.

График согласовывается с профсоюзным комитетом, утверждается руководите лем организации и выдается руководителям всех цехов.

3.8.3. На третьей ступени трехступенчатого контроля проверяются:

организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений руководителей организации, реше ний профсоюзного комитета по вопросам охраны труда;

выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, согла шениями по охране труда и другими документами;

выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых несчастных случаев и аварий;

правильность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

организация внедрения стандартов безопасности труда;

техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и приле гающей к ним территории в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по охране труда, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно – технической документации по охране труда;

эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газоулавлива юших устройств;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного обору дования, наличие схем коммуникаций и подключение энергетического оборудования;

обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

состояние кабинетов и уголков по охране труда, своевременное и правильное их оформление;

своевременность проведения обучения и инструктажа работающих по охране труда;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т. п.

3.8.4. Результаты проверки по третьей ступени контроля по каждому цеху должны оформляться актом, в котором следует указывать подробный перечень обнаруженных недостатков и решение комиссии (приложение № 4).

3.8.5. Результаты проверки по третьей ступени контроля следует обсуждать в установленный «День охраны труда» (ежемесячно или не реже одного раза в квар тал) на совещании у руководителя или главного инженера.

3.8.5.1. Перед проведением «Дня охраны труда» составляется повестка дня, в ко торой указываются участники его проведения, как правило, это руководство организа ции, руководители структурных подразделений, главные специалисты, профсоюзный актив по охране труда и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

3.8.5.2. Для четкой организации «Дней охраны труда» инженером по охране труда готовятся приказ и программа, утверждаемая руководителем организации, в подраз делении – его начальником.

В приказе указываются лица, ответственные за проведение как в целом по орга низации, так и по каждому структурному подразделению (участку, цеху).

3.8.5.3. В программу включаются следующие мероприятия по охране труда:

проверка состояния охраны труда на участках, в цехах, на рабочих местах;

выполнение предписаний органов надзора и контроля;

проверка хода работ по выполнению намеченных мероприятий по охране труда на год;

рассмотрение состояния охраны труда в подразделении, заслушивание руководи телей участков, цехов, инженерно-технических работников;

рассмотрение имевших место случаев нарушения требований правил, норм охра ны труда;

изучение передового опыта по охране труда, безопасной технологии производства работ, материалов по несчастным случаям, приказов и указаний, протоколов и других руководящих документов по охране труда;

организация работ по устранению замечаний по охране труда, выполнение меро приятий по улучшению условий труда.

3.8.5.4. По итогам проведения «Дня охраны труда» разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений, при необходимости издается приказ или распоряжение.

3.8.5.5. Проведение совещания оформляется протоколом (приложение № 5) с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроков выполнения и ответственных лиц.

3.8.6. В организациях, где отсутствует административно-общественный контроль, функции контроля за состоянием охраны труда осуществляет комитет (комиссия) по охране труда.

3.8.6.1. Комитет создается на паритетной основе из представителей работодате ля, профессионального союза и иного уполномоченного работниками представитель ного органа и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда в организации.

С учетом возложенных на комитет законодательством задач по анализу состояния условий и охраны труда в организации он в пределах своих полномочий проводит проверки и о результатах информирует работников об обстановке с охраной труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и организации в целом.

3.8.6.2. Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить (приказом) на комитет следующие контрольные функции:

участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболева ний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране тру да, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоя нии охраны труда в организации;

анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и организации в целом к проведению обязательной сертификации рабочих мест на производственных объектах на соответствие тре бованиям охраны труда;

участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда организации;

содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных тех нологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процес сов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специ альной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания;

оказание содействия работодателю в организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного ин структажа работников по безопасности труда;

участие в работе по пропаганде охраны труда, повышению ответственности ра ботников за соблюдение требований по охране труда.

Примечание. В отдельных организациях с учетом специфики системы управления охраной труда сложилась практика по осуществлению четырехступенчатого метода контроля: 1 ступень – мастер совместно с уполномоченным по охране труда;

2 сту пень – начальник цеха совместно со старшим уполномоченным по охране труда;

3 ступень – главные специалисты (заместители директора по производству и ремонту, главные электрик и механик);

4 ступень – комплексная проверка под руководством директора по производству – главного инженера при участии главных специалистов службы охраны труда, лаборатории, пожарного отряда, специалистов всех видов надзора, медико-санитарной части и начальников цехов.

Приложение № Форма журнала первой ступени административно-общественного контроля по охране труда Выяв Дата Мероприятия Ответственные Отметка Подпись мастера и ленные Срок прове- по устранению за выполнение о выпол- уполномоченного нару- выполнения дения нарушений мероприятий нении (доверенного) лица шения Примечание. На первой странице следует привести памятку по проведению первой ступени контроля, на второй – выдержки из Постановления Минтруда РФ от 08.04. № 30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверен ного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

Приложение № ПРЕДСТАВЛЕНИЕ уполномоченного (доверенного) лица по охране труда _ № (число, месяц, год) (рег. номер) Кому (Должность, Ф.И.О.) _ (наименование структурного подразделения) В соответствии с (Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда) предлагаю устранить следующие нарушения требований:

№ п.п. Перечень выявленных нарушений Сроки устранения Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда (дата, подпись) (Ф.И.О.) Представление получил _ (дата, подпись) (Ф.И.О.) Приложение № Форма журнала второй ступени административно-общественного контроля по охране труда Дата Отметка о выполнении Выявленные Ответствен про- Мероприятия (дата, подпись недостатки и ные Срок веде- Состав по устранению исполнителя нарушения за выполне- испол ния комиссии недостатков и и уполномоченного по охране ние меро- нения кон- нарушений (доверенного) лица труда приятий троля по охране труда Примечание. На первой странице следует привести памятку по проведению вто рой ступени контроля.

Приложение № Рекомендуемая форма акта обследования состояния охраны труда по третьей ступени контроля _ наименование организации «Утверждаю»

Главный инженер личная подпись, расшифровка подписи АКТ № обследования состояния охраны труда в цехе по третей ступени контроля Дата_ составлен комиссией в составе:

Председатель должность, фамилия, инициалы Члены комиссии: 1. должность, фамилия, инициалы 2. _ должность, фамилия, инициалы 3. _ должность, фамилия, инициалы Комиссия провела проверку состояния профилактической работы в цехе и считает:

_ В целях обеспечения охраны труда, предупреждения несчастных случаев на произ водстве и заболеваемости комиссия предлагает выполнить следующие мероприятия:

Наименование мероприятий Срок исполнения Отметка о выполнении Председатель Личная Расшифровка подпись подписи Члены комиссии:_ Личная Расшифровка подпись подписи Приложение № Рекомендуемая форма протокола Дня охраны труда (совещания) второй (третьей) ступени административно-общественного контроля в _ наименование организации (цеха) Протокол _ № _ Дня охраны труда (совещания) по результатам работы комиссии второй (третьей) ступени административно-общественного контроля состояния охраны труда Присутствовали: _ Повестка дня 1.

2.

1. Слушали: _ краткая запись выступления Постановили:

1.1. Оценка работы по охране труда в подразделении.

1.2. Организационно-технические мероприятия по устранению выявленных нару шений;

1.2.1 (и т. д.) 2. Слушали: _ краткая запись выступления Постановили:

2.1.

2.2.

2.2.1.

Главный инженер личная подпись, расшифровка подписи (руководитель структурного подразделения) МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТА ОРГАНИЗАЦИИ «ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКСПЛУАТАЦИИ»

1. Введение Целью данного стандарта организации является устранение опасностей и снижение технологического риска в процессе эксплуатации зданий, сооружений и, соответственно, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Общие Положения 2.1. Настоящие Рекомендации разработаны для работодателей, а также специа листов, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и контроль за техническим состояни ем и условиями эксплуатации производственных зданий и сооружений общепроизвод ственного назначения, в том числе строительных конструкций, санитарно-технических и энергетических устройств, инженерных коммуникаций и благоустройством террито рии (далее в тексте – технический надзор).

2.2. Организациям малого бизнеса рекомендации направлены в помощь для определения задач, путей их решения, возникающих при эксплуатации зданий, соору жений, их конструктивных элементов и при проведении всех видов ремонтов, а также ведения и сохранности документации на здания и сооружения.

2.3. Перечень вопросов, возникающих при эксплуатации производственных зданий и сооружений независимо от вида производства, и пути их решения отражены в Рекомен дациях подробно для рационального применения руководством организаций, независимо от форм собственности, в том числе для контроля и надзора за производством работ под рядными строительными организациями и полнотой представленной ими документации.


На крупных предприятиях с большим количеством производственных зданий и со оружений целесообразно сформировать службу (группу) технического надзора, нахо дящуюся в подчинении технического директора (главного инженера).

Расчет численности службы технического надзора приведен в приложении А.

Взаимоотношения лица, осуществляющего технический надзор (службы) с други ми подразделениями организации определяется на основании функциональных обя занностей подразделений и должностных лиц.

2.4. Данные Рекомендации могут быть использованы в организациях, с учетом конкретных условий, для разработки инструкций работникам, организационных и дру гих документов по обеспечению безопасности, сохранности и эксплуатационной надежности производственных зданий и сооружений путем организации надлежащего ухода за ними, своевременного и качественного их ремонта и постоянного техническо го надзора за состоянием.

2.5. После утверждения Стандарта организации по безопасной эксплуатации про изводственных зданий и сооружений общепроизводственного назначения (далее по тексту Стандарт) организацией определяются сроки приведения зданий и сооружений в соответствие с его требованиями.

2.6. Общее руководство комплексом работ по обеспечению надлежащего техниче ского состояния производственных зданий и сооружений рекомендуется возложить на руководителя организации.

Необходимо отметить, что при наличии структурных подразделений, находящихся в отдельных зданиях, сооружениях ответственность, в части действия Стандарта, возлагается на руководителей этих подразделений.

2.7. На любое производственной здание и сооружение оказывает воздействие комплекс факторов, без учета которых возрастает риск безопасной жизнедеятельно сти работников и сохранности самих производственных зданий и сооружений.

Примерная схема определения воздействующих на систему (здание, сооружение, конструкция) факторов.

Природный Здание, * сооружение, фактор конструкция Техногенный Социальный Человеческий фактор фактор фактор При определении влияния на систему необходимо учесть тот факт, что факторы не действуют обособленно, например: при определении степени воздействия техно генного фактора нельзя не учитывать природный, а к их совместному воздействию может добавиться влияние и других факторов.

2.8. Примерную структуру факторов воздействия на систему можно раскрыть сле дующим образом:

природный фактор – землетрясения, ураганы, молнии и прочее;

социальный фактор – война, вооруженное нападение, диверсия;

техногенный фактор – (в данном случае) содержание и состояние промышленной площадки;

открытых эстакад, рельсовых путей;

состояние дорог, тротуаров;

стен, крыш, фундаментов, полов;

конструкций;

человеческий фактор – социальная ответственность работников (обучение, компе тентность, добросовестность и т. п.);

* – агрессивность производственной среды, например: повышенная влажность, воздействие паров химических веществ и пр.;

можно добавить по отношению к зданиям и сооружениям такой важный фактор как временной – срок эксплуатации системы, сюда можно отнести моральный износ зданий, сооружений и усталость конструкций под воздействием времени.

2.9. Анализ причин аварий зданий, сооружений и возникших в результате этого материальных и моральных потерь общества позволяет вывести в основные факторы воздействия техногенный фактор, поэтому данные рекомендации направлены для разработки организацией мероприятий по снижению или устранению влияния этого фактора. Мероприятия должны войти в Стандарт организации.

3. Организация эксплуатации производственных зданий и сооружений 3.1. В организации необходимо установить систематический надзор за техниче ским состоянием несущих и ограждающих конструкций производственных зданий и сооружений.

Целью надзора является своевременное обнаружение и контроль за устранением выявленных неисправностей и повреждений, возникающих в процессе эксплуатации с учетом степени сложности зданий, сооружений, их конструктивных элементов, при легающей к ним территории, климатических условий и учтенных природных факторов (сейсмичность района, количество осадков, ветровая нагрузка и пр.).

3.2. Все этапы работы в организации по обеспечению технической сохранности производственных зданий и сооружений должны оформляться распорядительными документами (приказами, распоряжениями) с указанием ответственного лица.

3.3. Организация должна обеспечить периодическое обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда работников опасных профессий и должностных лиц.

3.4. Основными задачами по обеспечению технической эксплуатации зданий и со оружений являются:

обеспечение сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения (водопро вода, канализации, отопления, вентиляции и др.);

организация работ по улучшению состояния бытовых помещений, интерьеров, архитектурно-эстетического вида зданий и сооружений.

3.5. Работы, связанные с содержанием в надлежащем состоянии строительных конструкций, инженерных систем (текущий ремонт, организация интерьеров, улучше ние архитектурно-эстетического вида зданий и сооружений, очистка кровли зданий от снега, промышленной пыли, очистка стекол, уборка пыли со строительных конструк ций и элементов зданий), могут выполнять подрядные организации на основании за ключаемых договоров.

4. Технический надзор за состоянием производственных зданий и сооружений 4.1. Организация технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций производственных зданий и сооружений:

4.1.1. Ответственность за организацию технического надзора должна быть возло жена на руководителя организации.

4.1.2. Целью технического надзора является надзор и контроль выполнения в ор ганизации комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации строительных конструкций зданий и сооружений;

инженерных систем;

внутриплоща дочных автомобильных дорог;

элементов благоустройства территории промплощадки (ограждение территории организации, тротуары, площадки и т. д.) и др.

4.1.3. Основные задачи технического надзора:

обеспечение сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной годности строительных конструкций зданий и сооружений путем проведения текущего и капитального ремонтов, выполняемых в плановом порядке в соответствии с единой системой планово-предупредительных ремонтов (ППР);

организация выполнения и контроль за осуществлением мероприятий, направ ленных на поддержание состояния и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений;

исключение простоев и неплановых остановок производства по причине неудо влетворительного состояния строительных конструкций зданий и сооружений.

4.1.4. Основные функции технического надзора:

надзор содержания и ухода за строительными конструкциями зданий и сооруже ний;

необходимых условий для осуществления нормального хода производствен ных процессов;

надзор и контроль качества текущего и капитального ремонтов;

участие в работе комиссий по расследованию аварий строительных конструкций;

по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений после капитального и текущего ремонтов;

по приемке в эксплуатацию вновь построенных или реконструирован ных зданий и сооружений;

ведение документации на все виды работ с учетом составления расчетов и заявок на расходные материалы и механизмы, составление паспортов на здания и соору жения, ведение технических журналов по эксплуатации зданий и сооружений и пр.;

планирование всех видов осмотров строительных конструкций зданий и сооружений подготовка на основе осмотров планово-предупредительных работ (ППР) по графикам;

контроль правильности использования средств, предназначенных для проведения капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений.

4.1.5. За техническим надзором рекомендуется оставить право, например:

готовить приказ руководителя организации о прекращении эксплуатации зданий, сооружений, находящихся в аварийном состоянии (по заключению комиссии), угрожающим безопасности и жизни работников (необходимо включить перечень мероприятий по выводу зданий и сооружений из опасного состояния);

докладывать руководству организации о техническом состоянии строительных конструкций зданий и сооружений;

осуществлять контроль и участвовать в приемке проектно-сметной и другой тех нической документации, при выявлении недоброкачественной технической доку ментации возвращать ее разработчику с доведением об этом до сведения руково дителя организации;

осуществлять контроль и участвовать в приемке в эксплуатацию промышленных зданий и сооружений после выполнения всех видов ремонта и т. д.

4.2. Вся проектная и производственная техническая документация на эксплуати руемые и вновь построенные производственные здания и сооружения, принятые при емочной комиссией к эксплуатации, должна храниться в техническом архиве органи зации как документация строгой отчетности.

4.3. При отсутствии необходимой проектной и производственной документации производственных зданий и сооружений руководитель обязан принять меры к получе нию, восстановлению или составлению необходимых документов.

4.4. Все необходимые технические и технико-экономические данные о зданиях и сооружениях сосредотачиваются в двух документах: техническом паспорте на про изводственное здание и техническом журнале по эксплуатации здания.

Рекомендуемая форма журнала дана в приложении Б.

5. Технический надзор за состоянием производственных зданий и сооружений в период эксплуатации 5.1. Техническое состояние производственных зданий и сооружений и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и пери одических технических осмотров.


5.2. Для проведения наблюдений и осмотров зданий и сооружений в организации необ ходимо разработать Положение о проведении ППР (планово-предупредительных работ).

Это Положение регламентирует порядок надзора, назначения ответственных лиц за состоянием зданий и сооружений, порядок проведения систематических ежеднев ных осмотров и объекты осмотра, а также определяет периодичность технического осмотра в зависимости от сложности объекта или степени риска для человека при эксплуатации машин и механизмов, воздействующих на здания, сооружения и их кон структивные элементы (например: выполнение работ с мостовым краном).

Положение обязательно к выполнению как технический регламент.

5.3. Настоящие рекомендации оговаривают понятия и задачи периодических осмотров промышленных зданий и сооружений. Структура, порядок проведения этих осмотров, ответственные лица определяются отельным Стандартом предприятия и в настоящих рекомендациях не оговариваются.

5.4. Периодические осмотры подразделяются на текущие, общие и внеочередные:

5.4.1. Текущие осмотры зданий и сооружений должны проводиться по графику, утвержденному в установленном порядке. Целью является контроль соблюдения пра вил содержания производственных зданий, сооружений и ежедневных наблюдений за ними, а также ряд других задач.

5.4.2. Общие осмотры зданий и сооружений проводятся весной и осенью, при их проведении производится визуальное обследование всех элементов и инженерных систем зданий и сооружений.

Весенний осмотр зданий и сооружений проводится с целью:

определения характера и опасности повреждений, полученных в результате экс плуатации зданий и сооружений в зимний период;

проверки технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инже нерных систем, проверки исправности механизмов их открытия и пр.

По данным весеннего осмотра проводится уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капиталь ному ремонту для включения их в план следующего года.

Осенний осмотр проводится с целью проверки готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период.

5.4.3. Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после воздействия природного фактора или аварий.

5.5. Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, меры и сроки их устранения. В Стандарте предприятия следует оговорить обязательность фиксирования результатов осмотров в техническом журна ле по эксплуатации зданий и сооружений.

5.7. В Стандарте организации рекомендуем определить порядок работы со специ ализированными организациями, приглашаемыми для обследования состояния зда ний, сооружений и конструктивных элементов. Представитель организации должен участвовать в работе комиссии.

Оформленные результаты обследований специализированными организациями в виде научно-технических отчетов или заключений хранятся в организации и так же фиксируются в журнале технического состояния зданий и сооружений.

5.8. В случае обнаружения аварийного состояния строительных конструкций служ ба технического надзора обязана:

немедленно доложить об этом руководству организации;

ограничить или прекратить эксплуатацию аварийных участков и принять меры по предупреждению возможных несчастных случаев;

принять меры по немедленному устранению причин аварийного состояния и по временному усилению поврежденных конструкций;

обеспечить регулярное наблюдение за деформациями поврежденных элементов силами службы технического надзора т. д.

6. Правила содержания территории организации 6.1. Ненадлежащее содержание территории предприятия может привести к раз рушению зданий и сооружений.

Рекомендуется на крупных предприятиях создать структурное подразделение, функциональной задачей которого является поддержание производственной культуры содержания территории (габаритные размеры проездов;

уборка мусора, снега и пр.).

Для средних и малых предприятий целесообразно заключать договоры с органи зациями, осуществляющими ремонтно-строительные работы по перекрытию дорож ного полотна, с коммунальными службами для уборки территории, иметь в штате уборщика территории.

Контроль и надзор за проведением этих работ должен осуществлять руководитель организации или назначенное им должностное лицо.

6.2. Необходимо своевременно поливать и производить подкормку зеленых насаждений, скашивать травы на газонах, обрезать деревья и кустарники.

7. Указания по проведению ремонтных работ Своевременно проведенные ремонтные работы производственных зданий и со оружений являются основой их правильной технической эксплуатации и могут исклю чить воздействие техногенного фактора.

7.1. Ремонтные работы производственных зданий и сооружений подразделяются на два вида: текущий ремонт и капитальный ремонт.

7.2. Текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем.

7.3. Все работы по текущему ремонту делятся на профилактический ремонт, пла нируемый заранее и непредвиденный, который должен выполняться срочно для лик видации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

7.4. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы, в процессе которых производится: ремонт (смена) изношенных конструкций и деталей или заме на их на более прочные и экономичные;

смена или замена более 20 % основных кон струкций, срок службы которых является наибольшим.

В Стандарте организации следует оговорить вид капитального ремонта: комплекс ный или выборочный. При этом следует учесть, что наиболее эффективным способом восстановления и улучшения эксплуатационных качеств зданий и сооружений являет ся проведение комплексного капитального ремонта.

7.5. Приемка капитально отремонтированных зданий и сооружений должна быть проведена в пятидневный срок после получения письменного уведомления ремонтно строительной организацией о готовности объекта к сдаче, с представлением всей необходимой документации.

7.6. Приемку законченных работ по капитальному ремонту зданий и сооружений необходимо начинать с изучения проектно-сметной документации, актов на промежу точную приемку отдельных объектов и работ, актов на скрытые работы и др. После ознакомления с технической документацией ответственным лицом в составе комиссии производится осмотр выполненных работ в натуре.

8. Технический надзор (контроль) за качеством капитального ремонта производственных зданий и сооружений 8.1. Контроль качества выполненного ремонта зданий и сооружений возлагается на руководителя организации либо лицо ответственное за технический надзор.

8.2. Обязанности и права технического надзора при осуществлении контроля ка чества капитального ремонта зданий и сооружений.

К обязанностям можно отнести:

контроль выполнения графика производства работ по объектам, подвергнутым капитальному ремонту;

контроль качества применяемых строительных материалов и соответствие их проектному решению;

контроль правильного режима ремонтно-строительных и монтажных работ в зим нее время года и др.

К правам можно отнести:

при подрядном способе ремонтно-строительных и монтажных работ подготавли вать руководству организации сообщения об отступлениях от проекта, допущен ном браке или нарушении технических условий;

при выявлении случаев систематического нарушения требований документации на проведение любых видов строительных работ, недостаточного квалификаци онной подготовленности руководителей среднего звена и производителей работ ставить вопрос перед руководителем организации о прекращении работ.

8.3. Должностное лицо, осуществляющее технический надзор, несет правовую от ветственность за невыполнение обязанностей по данному Стандарту.

Приложение А Структура службы надзора за техническим состоянием зданий и сооружений Площадь зданий, тыс. м Рекомендуемый состав и численность службы по надзору до 5,0 Техник или инженер-строитель до 10,0 Старший инженер-строитель до 50,0 Старший инженер-строитель и инженер-строитель до 100,0 Группа по надзору за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и соружений в составе: руководителя группы – он же старший инженер-строитель, инженера-строителя, инженера-конструктора и инженера-сметчика до 300,0 Главный архитектор, он же зам. главного механика, старший инженер-строитель – 3 чел., инженер-строитель – 3 чел., инженер-сметчик – 1 чел., инженер по эстетике промышленных зданий – 1 чел., плановик – 1 чел.

до 500,0 Главный архитектор – он же зам. главного механика, зам.

главного архитектора, старший инженер-строитель – 5 чел., старший инженер-конструктор – 1 чел., инженер-конструктор – 2 чел., старший инженер-сметчик – 1 чел., инженер-сметчик – 2 чел., плановик – 2 чел. и инженер по эстетике – 2 чел.

Примечания.

1. На должность работника службы технического надзора за состоянием, содер жанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений может быть назначен инженер или архитектор с высшим специальным образованием и производственным стажем в области строительства или капитального ремонта зда ний и сооружений не менее 3-х лет или техник со средним специальным образовани ем и производственным стажем в области строительства или капитального ремонта зданий и сооружений не менее 5 лет.

2. В организациях, где здания и сооружения имеют большой физический износ, а также эксплуатируемые с тяжелым режимом крановых нагрузок;

на территориях, под работанных подземными горными выработками и в сейсмических районах, служба технического надзора должна быть увеличена по составу с учетом местных условий.

Приложение Б Форма технического журнала по эксплуатации зданий и сооружений (наименование организации) ТЕХНИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ _ (наименование по инвентарной карточке) Дата приемки в эксплуатацию _ Основные технико-экономические показатели 1. Площадь застройки м 2. Строительный объем м 3. Балансовая (восстановительная) стоимость млн руб.

Дата Содержание записей Примечание записей В эту графу заносятся важнейшие данные о результатах повсе дневных наблюдений за зданием или сооружением и их конструк тивными элементами;

результаты инструментальных замеров осадок, прогибов и других деформаций отдельных конструктив ных элементов;

основные заключения по результатам периоди ческих осмотров здания и сооружения;

сведения о фактах суще ственных нарушений правил эксплуатации и о намеченных или принятых мерах по пресечению таких нарушений;

основные дан ные о проведенных ремонтах (сроки, характер, объем);

основные данные о проведенных реконструкциях (сроки, характер).

Примечание. Основные данные о проведенных ремонтах (сроки, характер, объ ем);

основные данные о проведенных реконструкциях (сроки, характер, объем) можно выделить в отдельную графу.

Перечень ссылочных документов Обозначение Наименование Пункт ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества.

Основные положения и словарь ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда.

Системы управления охраной труда.

Общие требования ГОСТ Р 51897-2002 Менеджмент риска. Термины и определения ГОСТ Р 51901.4-2005 Менеджмент риска.

Руководство по применению при проектировании СНиП 31-03-2001 Производственные здания ПОТ РО 14000-004-98 Положение. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений МДС 12-16.2003 Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительных организаций Установленное организацией Порядок разработки и внедрения стандартов обозначение документа по безопасности труда ГОСТ Р ИСО 9001- МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТА (ПОЛОЖЕНИЯ) ОРГАНИЗАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ»

1. Введение Настоящий Стандарт (положение) разработан в соответствии с Трудовым кодек сом РФ (далее – ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 215 и 2161) и законом Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» от 07.05.2007 № 36-ЗС (ст. 9).

Целью данных Рекомендаций (далее – Рекомендации) является установление требований безопасности к конструкции и эксплуатации производственного оборудо вания в соответствии с действующими ГОСТами Системы стандартов безопасности труда (далее – ССБТ).

2. Термины и определения Производственное оборудование – совокупность связанных между собой частей и устройств, из которых, по крайней мере, одно движется, а также элементов привода, управления и энергетических узлов, которые предназначены для определенного приме нения, в частности для обработки, производства, перемещения или упаковки материалов.

Безопасность производственного оборудования – способность производ ственного оборудования выполнять функции в условиях предназначенного примене ния без травмирования или нанесения другого вреда здоровью.

Опасность – источник возможных травм или другого вреда здоровью.

Опасная ситуация – любая ситуация, в которой работник подвержен одной или многим опасностям (рискам).

Риск – комбинация вероятностей и степени тяжести возможных травм или другого вреда здоровью в опасной ситуации.

Средства защиты – использование специальных технических средств, так называе мых защитных устройств (собственно защитных устройств или предохранительных), что бы защитить персонал от опасности, которая не может быть полностью устранена или достаточно устранена путем конструирования производственного оборудования.

Механические опасности – все физические факторы, которые могут привести к травмам, обусловленным механическим движением деталей производственного оборудования, инструмента, заготовок или вызванным выделяющимися при обработ ке твердыми или жидкими материалами.

Опасности из-за несоблюдения эргономических принципов – принципы, направленные на изучение человека в производственной деятельности с целью со вершенствования средств и условий труда. Отсутствие согласованности между ха рактеристиками производственного оборудования, возможностями и способностями человека может обнаруживаться в формах физиологического, психофизиологического воздействий или ошибки работника.

Комбинации опасностей – отдельные опасности (риски), оцененные как незна чительные, могут в комбинации друг с другом привести к значительной опасности.

Опасности от воздействия материалов и веществ – материалы и вещества, которые на производственном оборудовании обрабатываются, применяются или по лучаются, и материалы, которые используются при изготовлении производственного оборудования, могут вызвать ряд опасностей (рисков) при контакте или вдыхании (жидкостей, газов, паров, пыли), а также пожар, взрыв или биологические опасности.

Устойчивость – способность производственного оборудования сохранять безопасную эксплуатацию без риска опрокидывания, падения или неожиданного движения.

Электрические опасности – опасности (риски), которые могут привести к трав мам или смерти от поражения электрическим током или ожога.

Тепловые опасности – опасности (риски), вызываемые ожоги и ошпаривания из за соприкосновения с предметами или материалами с экстремальными температура ми, вызванными пламенем или взрывом, а также из-за воздействия высокой или низ кой температуры в рабочей зоне.

Опасность от шума – опасность (риск), которая может вызвать продолжительное повреждение слуха (потерю остроты слуха), утомляемость, стресс, ослабление вни мания, создание помех речевым сообщениям, звуковым сигналам.

Вибрационные опасности – вибрационные опасности (риски) могут передавать ся на все тело и непосредственно на руки и предплечья (при применении производ ственного оборудования, управляемого вручную). Очень сильная кратковременная вибрация (менее сильная длительная вибрация) может вызвать серьезные расстрой ства (неврологические и суставные расстройства).

Опасности от излучений – эти опасности (риски) могут быть вызваны целым ря дом причин из-за использования источников излучения (ионизированных или неиони зированных).

3. Общие положения 3.1. Производственное оборудование должно обеспечивать требования безопас ности при монтаже, эксплуатации, ремонте, транспортировании, хранении, при ис пользовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем.

3.2. Производственное оборудование в процессе эксплуатации не должно загряз нять выбросами вредных веществ окружающую среду (воздух, почву, водоемы).

3.3. Безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться: вы бором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструк ций;

применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанцион ного управления, а также средств защиты;

выполнением эргономических требований;

включение требований безопасности в техническую документацию по монтажу, экс плуатации, ремонту, транспортированию и хранению;

применение в конструкции со ответствующих материалов (безвредных и безопасных для персонала).

3.4. Производственное оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным.

3.5. Производственное оборудование при эксплуатации в условиях, установленных эксплуатационной и ремонтной документацией, не должно создавать опасности в резуль тате воздействия влажности, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ, ветровых нагрузок, обледенения, микроорганиз мов, грибков, насекомых и т. п.

3.6. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям без опасности в течение всего срока службы.

3.7. В соответствии со статьями 215 и 2161 ТК РФ производственное оборудование должно соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

Запрещается производство и внедрение новой техники без заключения государ ственной экспертизы условий труда о соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Оценка требований безопасности 4.1. Требования безопасности к основным элементам конструкции.

4.1.1. Применяемые в конструкции производственного оборудования материалы не должны быть опасными и вредными.

В соответствии со статьями 215 и 2161 ТК РФ не допускается использовать новые материалы, не прошедшие государственную экспертизу условий труда, гигиеническую проверку и проверку на пожаробезопасность.

4.1.2. Составные части производственного оборудования (провода, трубопрово ды, кабели и т. п.) должны быть выполнены с таким расчетом, чтобы исключалась возможность их случайного повреждения, вызывающего опасность.

4.1.3. Конструкция производственного оборудования, имеющего газо-, паро-, пневмо-, гидро- и другие системы, должна быть выполнена в соответствии с требованиями без опасности, действующих для этих систем, с учетом специфических условий их работы.

4.1.4. Движущие части производственного оборудования, если они являются источни ками опасности, должны быть ограждены или снабжены другими средствами защиты.

В случаях, если исполнительные органы или движущие части производственного оборудования, представляющие опасность для работников, не могут быть ограждены или снабжены другими средствами защиты из-за их функционального назначения, должны быть предусмотрены средства сигнализации, предупреждающие о пуске обо рудования, средства останова и отключения источников энергии.

4.1.5. Элементы конструкции производственного оборудования не должны иметь острых углов, кромок и поверхностей с неровностями, представляющих источник опасности для работника.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.