авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 48 |

«Институт российской истории РАН Дом наук о человеке (Франция) Центральный архив ФСБ РФ Институт истории новейшего времени (Франция) ...»

-- [ Страница 17 ] --

П. О тр и ц ател ь н ы е яв л ен и я в связи с н о вы м налогом 1. Т енденция к сокращ ен и ю разм еров хозяй ств В ряде губерний и округов Союза, в связи с обложением налогом по совокупности всех доходов, отмечаются тенденции отдельных крестьян­ ских хозяйств, главным образом, мощных слоев деревни, к частичному свертыванию хозяйства за счет наиболее облагаемых отраслей (продажа лишнего скота зажиточными, стремление сократить количество арендо­ ванной земли, срубить плодовые сады и т.п.).

...Там бовская губ. В с. Н.-П ески О рж евской вол. при чтении газет было оглашено постановление II сессии ЦИК о налоге *. Присутствовало 8 бедняков, 15 середняков и 5 зажиточных. При обсуждении этого вопро­ са середняки говорили: «Вот так налог, соввласть всячески старается по­ дойти к крестьянину с хитрой выступью в выкачке налога, поэтому и мы будем так же делать: есть поросенок, телок и лиш няя скотинка — режь ее и ешь, тогда все будем равны». Остальные с мнением середняков со­ глашались.

..Армавирский округ. В ст. Ереминской объявление о порядке взим а­ ния налога вызвало среди крестьян недовольство, многие говорят: «Если налог не уменьшится, то на следующий год посев будет меньше, а также уменьшится скот, потому что налог скот выбивает». Это толкование под­ держивается мощными хозяевами — середняки и беднота после разъяс­ нений успокоились.

В ст. О традная кулаки и заж иточные говорят: «На следую щ ий год будем сеять меньше и не будем у бедноты арендовать землю».

В ст. Спокойная зажиточные недовольны обложением арендованной земли. «На будущий год никто и сажня не возьмется обрабатывать бед­ няку», — говорят они.

...М елитопольский округ. Среди крестьян с. Терпенья того же района распространен слух, что при взыскании сельхозналога в 1926/27 гг. с ло­ шади будут брать 25 руб., а с овцы — 3 руб. По этому поводу среди се­ редняков отмечался разговор, что необходимо в ближайшее будущее лик­ в и д и ровать и м ею щ ийся скот, сдать в аренду зем ли и вы руб и ть сады, чтобы не платить соверш енно налога.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 1969. Л. 182—189. Подлинник.

Постановление ЦИК СССР 2-й сессии 3-го созыва «Об утверждении положе­ ния о едином с/х налоге на 1926/27 год» (СЗ СССР. 1926. № 191). Подроб­ нее см. примечание № 106).

№ Ориентировочно-информационная сводка Экономического управления ОГПУ о ходе хлебозаготовительной кампании 1926/1927 хозяйственного года 24 августа 1926 г.

О бщ ая си туац и я д л я проведения кам п ан и и Напряженный ход хлебозаготовок в 1925/26 г. и несоответствие пер­ воначальных плановых предположений с действительным количеством заготовленного хлеба обуславливались переоценкой размеров хлебных из­ лишков урожая минувшего года, усиленным ведением хлебозаготовок, недостатком на рынке промтоваров и отсутствием у государства манев­ ренных хлебных фондов.

В наступившую хлебозаготовительную кампанию 1926/27 г. полож е­ ние продолжает оставаться по-прежнему напряженным. Государство, как в прошлом году, к началу кампании не располагает маневренным хлеб­ ным фондом, также вынуждено немедленно приступить к заготовкам в целях максим ального вы воза хлеба для покры тия платеж ей за границу и в самых трудных условиях принимает чрезвычайные усилия к завозу промтоваров в заготовительные районы и к установлению на них соответ­ ствую щ их розничных цен.

Валовый урожай зерновых хлебов в текущем году совет экспертов Центрального статистического управления определяет в 4,7 млрд пуд., т.е. на 400 млн пуд. больш е прош логоднего, а его товарную часть — в 900— 1000 тыс. пуд. Намеченный план госзаготовок выражается в разм е­ ре 625 млн пуд. зерновы х хлебов и маслосемян.

Выполнение плана заготовок возложено на Хлебопродукт, Центросо­ юз, Госбанк, Хлебоцентр, Вукоспилку, М асложярсиндикат, Сельгоспо дарь, Укрхлеб, Севкавхлеб и на М осковский союз потребительских об­ ществ. Основными заготовителями признаны Хлебопродукт, Центросоюз, Хлебоцентр, Вукоспилка и Сельгосподарь.

С труктура заготовительного ап п арата На органы Наркомторга СССР возложена обязанность сугубого наблю­ дения за рациональным построением ссыпной сети. Сеть ссыпных пунк­ тов плановых заготовителей должна строиться, исходя из минимальных заготовительных предположений, и развертываться в порядке постепен­ ностей, в строгой зависимости от развития кампании и темпа заготовок.

Вместе с этим, ссыпная сеть плановых заготовителей должна быть сконцентрирована в местах наиболее крупного предложения хлеба, при­ чем в одном пункте не будет допускаться деятельность более, чем двух плановых заготовителей и двух представителей с/х и потребительской коопе­ рации. Мельничным трестам организация ссыпных пунктов воспрещена и скупка хлеба ими может производиться исключительно на мельницах.

Урегулированию складского хозяйства придается весьма важное зна­ чение. Плановым заготовителям предложено пересмотреть сеть амбарного хозяйства и добиться того, чтобы расход по складскому хранению был не выш е 0,5 коп. на пуд заготовленного зерна. П ревы ш ение этой нормы будет рассматриваться как бесхозяйственность, с привлечением виновных к ответственности. Органам Наркомторга вменено в обязанность оказы­ вать всякое содействие заготовителям в надлежащем разрешении возмож­ ных разногласий на местах между последними и владельцами складских помещений.

Ф инансирование хлебозаготовок В практиковавшуюся централизованную систему финансирования плановых хлебозаготовителей вносятся некоторые изменения, в результа­ те которых порядок финансирования представляется в следующ ем виде.

П лановым заготовителям могут отпускаться специальные целевые ссуды на хлебозаготовки, ссуды под дубликаты и под складские докумен­ ты, то есть под товарный кредит, а также в порядке бланкового, то есть основанного исключительно на доверии, кредита.

К этим основным принципам кредитования следует добавить, что бланковом у кредиту долж ен быть п ридан характер п редоставлен и я средств, частично находящ ихся в постоянном обороте хлебозаготовите­ лей. Такой характер бланкового кредита будет создаваться в результате выдачи денег в качестве бланкового кредита при сроке погаш ения его хлебом в 30— 35 дней и в результате повторения подобных выдач денег по мере предъявления хлеба в счет прежде полученных средств.

Целевые ссуды не должны превышать в среднем суммы, образовываю­ щейся из расчета 4 коп. на каждый пуд предположенного по плану годо­ вого количества зерна. Погашение этих ссуд может быть не ранее февраля 1927 г. Размеры же и условия выдачи целевых ссуд определяются в зави­ симости от размеров постоянных оборотных средств данной организации, размера предположенных заготовок и условий работы организации.

Выдача подтоварных ссуд может доводиться в среднем до 90% стои­ мости товаров, на основе установленных для данной местности условных цен, вырабатываемы х органами Н аркомторга и Госбанка.

Вместе с тем, регулирующим и финансирующим органам предоставле­ но право по взаимному соглашению регулировать условия расчета между основными хлебозаготовителями и покупателями у последних хлеба, в части предоставления кредитов покупателям хлеба.

П олитика цен Наркомторгу СССР поручено периодически устанавливать, в соответ­ ствии с ходом заготовок, с конъюнктурой внутреннего и мирового ры н­ ков, порайонные максимальные и минимальные пределы цен на важ ней­ шие хлеба, определяющие уровень цен, к достижению которого должны стремиться местные регулирующие органы, а также государственные и кооперативные хлебозаготовительные организации.

Средней ценой на 4 основных хлебных злака, то есть рожь, пшеницу, овес и ячмень, ориентировочно признаны 85— 90 коп. за пуд при колеба­ нии в пределах 15— 20 коп.

В качестве мероприятий, обеспечивающих проведение желательной политики цен, помимо мероприятий экономического и кредитно-финан­ сового свойств, должны твердо проводиться методы согласованного вы­ ступления государственны х и кооперативных хлебозаготовителей путем заклю чения соответствую щ их конвенционны х соглаш ений, на основе норм центральной конвенции хлебозаготовителей, работающих по дирек­ тиве Наркомторга113.

О кооперации В текущей хлебозаготовительной кампании кооперации должно быть оказано со стороны всех органов максимальное содействие в ее росте и влиянии в деле хлебозаготовок. Однако, деятельность низовой периферии кооперации должна быть в сфере влияния и руководства со стороны со­ ответствующих кооперативных центров, в целях единства кооперативной системы и в целях регулирования отношений кооперации с основными заготовителями.

Так, кооперативные союзы и первичные кооперативы обязаны реги­ стрировать свои договора в области хлебозаготовок — в своих вышестоя­ щих объединениях. С другой стороны, госзаготовители заключают дого­ вора с кооперативными союзами и с первичными кооперативами, связан­ ными генеральны м и договорами с вы ш естоящ ими объединениям и — лиш ь с согласия последних.

Работа серединной и низовой кооперации через частных или для част­ ных заготовителей воспрещается.

О частном хлебозаготовителе В текущей кампании не исключается дезорганизующая роль частного капитала. Произведя известное накопление в минувшую хлебозаготови­ тельную кампанию, частный хлебозаготовитель в значительной степени освободился от зависимости со стороны кредитую щих организаций.

Наиболее сильнодействующим средством воздействия на деятельность частного капитала является экономическое регулирование на транспорте, заключающееся в отнесении погрузок частных хлебных грузов на послед­ нюю очередь, в так называемую 5 категорию. Это регулирование перево­ зок имело весьма положительное влияние не только на количество пере­ возок частны х хлебогрузов в смысле их сокращ ения, но и на цены на хлеб. В текущем году это регулирование распространено на железнодо­ рожный транспорт и предположено к распространению на водный транс­ порт.

Всякие- несогласованные действия со стороны плановых заготовителей создадут благоприятную почву для развития работы частного капитала.

Наоборот, соблю дение заготовителями конвенционных цен и прочих пунктов конвенционных соглашений повлечет за собою уменьшение роли и дезорганизую щ его влияния частного капитала.

При нормальном состоянии заготовительного рынка и при нормаль­ ном уровне цен предположено допустить путем финансирования частный капитал к заготовительной работе, имея в виду подчинение частного ка­ питала регулирующему воздействию и обслуживанию потребительских рынков производящ их районов.

В этих целях основные хлебозаготовители и отделения Госбанка могут заклю чать договора с частны ми скупщ иками и мельниками о продаже или сдаче на комиссию последними своих хлеботоваров на основе согла­ сительных цен. Кроме того, в тех же условиях, как плановые, так и внеплановые государственные и кооперативные заготовители могут за­ клю чать договоры с общ ествами взаимного кредита по закупке хлеба через посредство этих обществ, при даче последними гарантии в закупке хлеба по конвенционным ценам.

Экспорт хлеба К экспорту в текущ ем хозяйственном году по плану предназначено 170 млн пуд. зерновых хлебов и 30 млн пуд. маслосемян и продуктов их обработки, при преимущественном экспортировании не семян, а масла. В целях экспорта представляется необходимым выделять наиболее высоко­ качественные партии хлеба. Экспортхлебу передаются портовые элевато­ ры, а также сдаются в долгосрочную аренду все прочие складочные со­ оружения портов.

Заключение Из вышеизложенного усматривается, что для проведения текущей хлебозаготовительной кампании государство поставило перед собою чет­ кие задачи. Правильное разреш ение этих задач даст необходимые усло­ вия для наиболее успеш ной работы плановых заготовителей.

Непосредственно от самих плановых заготовителей требуются: а) бы­ стрый оборот денежных средств;

б) быстрый хлеботорговый оборот;

в) бы­ строе прохождение и рассмотрение вопросов по хлебозаготовкам;

г) обра­ щение всех свободных средств на заготовки или сдача их в банки, с хра­ нением в кассе минимально необходимых средств;

д) привлечение к за­ готовкам средств от покупателей хлеба;

е) строгое использование по на­ значению целевых ссуд;

з) ликвидация ненужного имущества для обра­ щения освобожденных средств на хлебозаготовки;

ж) максимальное со­ кращение отчетных и статистических работ;

и) полная загрузка элевато­ ров и складов;

к) построение сети в зависимости от развертывания кам­ пании и от выявленных характера и темпа заготовок;

л) сведение к ми­ нимуму накладных расходов;

м) деятельное участие в конвенциях и на­ блюдение за проведением их решений;

н) образование хлебных резервов;

о) расш ирение позиций за счет частника.

О задачах орган ов О Г П У Исходя из специфических условий хлебозаготовительной кампании текущ его года, перед органам и ОГПУ возникает ряд серьезны х задач.

Э ти з а д а ч и и зл о ж е н ы в ц и р к у л я р е о т 19 а в г у с т а с е го г о д а за № 165555с/159114.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 164. Л. 200—206. Подлинник.

№ Из информсводки № 3 информотдела ОГПУ по землеустройству за июнь—август 1926 г.

7 сентября 1926 г.

I. Т я г а к землеустройству 1. Т я г а к землеустройству С тремление к землеустройству и земельным переделам отмечается почти по всем районам СССР. Большой спрос на землеустроительные ра­ боты в связи с переходом на культурные формы ведения сельского хозяй­ ства имеет место по Центру, Западу (многопольный севооборот, травосея­ ние и широкополосица) и Поволжью (засухоустойчивое хозяйство). Осо­ бенно больш ая тяга к землеустройству отмечается по Сибири и ДВК, где в связи с общей неурегулированностью земельного вопроса, беднота и маломощное середнячество крайне стеснено в отношении землепользова­ ния. Здесь эти слои населения почти повсеместно требуют немедленного передела земли.

Иваново-Вознесенская губ. 1 августа. В Макарьевском у., особенно в волостях Кадыйской, Словинской и М акарьевской, беднейшее крестьян­ ство стремится перейти к новым формам ведения сельского хозяйства, требуя проведения землеустройства и встречая резкое противодействие со стороны зажиточной части деревни.

...Самарская губ. 24 августа. По Николаевской вол. Пугачевского у. к настоящему времени закончены работы по отбору крестьянских хозяйств, подлежащих реорганизации. Всего по волости отобрано 442 дом[овых] хо­ зяйства (что выше установленной нормы на 10 д[омовых] х[озяйств]).

Общее количество заявок со стороны крестьян, желаю щ их реорганизо­ вать свои хозяйства, было не менее 1 тыс. шт. У казанный наплыв заявок со стороны крестьянского хозяйства говорит о желании скорее покончить с той земельной неразберихой и путаницей, которые царят в настоящее время в деревне. В связи с реорганизацией крестьянских хозяйств по во­ лости за лето 1926 г. вновь сорганизовалось 10 колхозов.

...Иркутский округ. 25 июля. В Ключинском сельсовете, несмотря на нежелание зажиточных, постановлено провести землеустройство с разде­ лом на 6 земельных обществ и обязательным переходом на многополье.

2. Переход н а м н огопольны й севооборот и ш ирокополосицу По ряду губерний Центра, Северо-Запада и Поволжья отмечается зна­ чительная тяга к переходу на многопольный севооборот. Боязнь утери пастбищ для скота с переходом на многополье и отсутствие необходимых семян тормозят до некоторой степени переход к многополью, но тем не менее рост землеустраиваю щ ихся хозяйств весьма значителен.

Вятская губ. 1 августа. (Центр). Омутнинский у. Введение многополь­ ного севооборота в уезде начало прививаться в 1924 г. и идет по пути развития. В 1924 г. переш ло на м ногополье одно селение на 114 дес, в 1925 г. — 11 селений на 707 дес, в этом году — 25 селений на 1308 дес.

Отмечается малоземелье, и отдельные крестьяне самочинно переселяются в леса на государственные земли.

Владимирская губ. 17 августа. Общая тяга к многополью по всей гу­ бернии заметно растет: в 1923 г. с многопольным севооборотом было селен и я, в 1924 г. — 353 с е л е н и я, а в 1925 г. — уж е 720 с е л е н и й. В 1926 г. к многополью еще переш ло 170 селений.

...Пензенская губ. 29 августа. (Поволжье). Крестьяне Тербеевской вол.

в большинстве до сего времени землепользование ведут по трехпольной системе, но вместе с этим имеется тяга к переходу на многополье. Крес­ тьяне сел Хилково, М осковка, дер. Александровка и других многополь­ ный севооборот одобряют и говорят: «Многополье может нас привести к лучш ей жизни, но беда в том, что при нашем малоземелье, если мы за­ пашем свою землю, негде будет пасти скот». Эта боязнь удерживает крес­ тьян от перехода на многополье.

3. В ы ход н а в ы с е л к и и отруба По Центру, Западу и Поволжью, и в особенности по Сибири, отмеча­ ется стремление менее мощ ных слоев деревни к выходу на выселки.

Стремление это обусловливается, главным образом, желанием перейти к улучшенным формам обработки земли, что не всегда возможно при об­ щ инном землепользовании, ввиду противодействия всяким новш ествам со стороны консервативной части крестьянства. Другой причиной, побуж­ дающей крестьянство к выходу на выселки, является отдаленность земли от поселков. Приближение земли к поселкам в больших селах невозмож­ но без вы хода на выселки.

Зачастую из общества одновременно выселяется по несколько групп, причем в большинстве случаев группы подбираются из разных по мощ ­ ности хозяйств: одни середняки или одни бедняки.

.Зажиточные слои крестьянства, учитывая, что с выселением подобных групп неизбежно землеустройство, а следовательно, и обнаружение скры­ тых земель и, с другой стороны, возможность прирезки удобных земель, находившихся во владении зажиточных, выселяющимся, всеми мерами противодействуют выселению бедняцко-середняцких групп. На этой почве между выселяющимися и земобществами имеют место резкие конфликты.

Стремление к выходу на хутора и отруба регистрируется значительно реже и наблюдается преимущественно среди зажиточных групп крестьянства.

...Иваново-Вознесенская губ. 1 августа. В М акарьевской вол. внутри селений наблюдается большое стремление крестьян выходить на отруба и в некоторых случаях на хуторские участки. В больш ей части к этому стремятся крестьяне-середняки — передовики по улучшению сельского хозяйства, которые, при всем желании провести улучшенные формы зем­ лепользования, в целом селении ничего не могут сделать, так как в се­ лениях в этих случаях всегда возникаю т недоразум ения и споры.

В дер. М атвейково Словинской вол. 8 домохозяев выселяется на вы ­ селок. Землеустройство проводилось летом 1925 г. и тогда Матвейковское земельное общ ество не согласилось с отводом земли выселяю щ имся.

Спорное дело разбиралось в М акарьевской уземкомиссии, а впоследствии и губземкомиссии, где и было решено в пользу выселяющихся. Несмотря на постановление, общество выселяющимся земли не дает. На этой почве между крестьянами происходят постоянные споры, доходящие до круп­ ных скандалов и драк.

Саратовская губ. 10 августа. (Поволжье). Новоузенский у. В с. Орлов Гай наблюдается самовыделение групп середняков и бедняков. Группы подбираются из хозяйств, которые имеют равноценную мощность. По­ буждает к выселению то, что землеустроители кредитуют выселяющихся по круговой поруке. Были случаи, когда бедняки подавали заявления с целью примкнуть к середнякам, но последние их не принимали, боясь, что они не см огут уплатить.

2 августа. В с. М онастырское Баландинской вол. организовалась груп­ па в 300 чел. из бедняков. Группа утверждена, но выселение ее тормозят зажиточные, не давая ближайш его поля [и] посылая в соверш енно без­ водное место, 15 верст от села.

...Кузнецкий округ. 10 августа. В дер. Салтыки Щ егловского района в настоящее время проходит землеустройство. Из общества выделяется два выселка, один из коих состоит исключительно из бедняков (в количестве 30 домохозяев). И нициатором вы сельчан является один из бедняков.

II. О бъективны е моменты, тормозящ ие зем леустройство 1. Н едостаток работников по землеустройству Несмотря на большой спрос со стороны крестьянства на проведение землеустроительных работ, благодаря отсутствию достаточного количест­ ва квалифицированных землеустроителей, удовлетворить все заявки зе морганы не в состоянии. Нередко заявки на землеустройство не удовле­ творяются по году и больше, и местами крестьяне, не дожидаясь земле­ устроителей, приступают к переделам своими силами. Такие «самостий­ ные» переделы вызываю т массу споров на почве неправильных обмеров.

Вторым, не менее важным обстоятельством, тормозящим землеустрой­ ство, является высокая оплата землеустроительных работ. Зачастую крес­ тьяне, при общем желании перейти на многопольный севооборот, отка­ зываются от землеустройства из-за высокой оплаты работ. К тому же мес­ тами плата за землеустройство взимается сразу. Отсутствие кредита вы ­ зывает противодействие землеустройству со стороны маломощных слоев крестьянства. Повышение ставок оплаты землеустроительных работ теку­ щего года против прошлогодних по отдельным районам Сибири и неко­ торым другим районам вызывает возмущение заинтересованной части крестьянства: «Налог отдай, за землеустройство отдай. За землеустройст­ во соввласть берет то, что не следует. Этим правительство только себе на­ ж ивает капитал, а с нас сдирает ш куру». (Н овосибирский округ).

В связи с задержкой землеустройства и частыми переделами местами отмечается ухудшение обработки крестьянами земли. Земля не удобряет­ ся и, истощаясь, дает низкие урожаи. Крестьянство по этому поводу го­ ворит: «Как я буду пахать и удобрять землю, когда я не знаю, кому она достанется».

...Брянская губ. 26 июля, (Запад). К рестьяне с. Х отьково Думинич ской вол. имеют желание перейти на многополье, но тормозится это дело невысылкой землеустроителя, ввиду чего крестьяне производят передел палками, говоря: «Вот так времечко настало, каждый год участки меня­ ешь, удобрять никто не хочет и земля скоро перестанет давать урожай».

Белоруссия. 1 августа. Землеустройство по Новоселковскому сельсове­ ту Борисовского района за отсутствием землемеров не проводится, хотя крестьянство имеет стремление к переходу на новое землепользование.

2. Отсутствие средств у н аселен и я и н едовольство больш и м и расходами на землеустройство...Томский округ. 30 июля. (Сибирь). Крестьяне дер. Сергеевка Анже ро-Судженского района недовольны большой платой за землеустройство (7 руб. и два дня работы на надел), кроме того, выплату требуют тогда, когда у крестьян нет денег. По этому поводу бедняк в разговоре с одно­ сельчанами говорил: «Вот теперь и подумаем, как выплатить за землеу­ стройство, особенно в рабочее время. Продать нечего, богачи-то вытерпят, а нашему брату-бедняку чрезвычайно тяжело».

3. У худш ение обработки зем ли в св язи с ч асты м и п еределам и и задерж кой зем леустройства Орловская губ. 18 августа. (Центр). В Черемешенской вол. (Новосиль ского у.) землеустроительная работа не проведена. Селения размещаются скученно, между крестьянами происходят частые скандалы, земля не удобряется, навоз не вывозится. По этому поводу в частной беседе крес­ тьянин-бедняк дер. Малая Слобода говорил: «Хорошо бы поскорей власть уладила с землей, каждый год делим, деремся, гомоним, а навоза не вы ­ возим, нужно бы нас разделить на мелкие общества, тогда скорей сгово­ рились бы»...

III. М ежселенное землеустройство 1. Н еравном ерное распределение зем ли и спорны е у ч астк и В отношении межселенного размежевания земель продолжают наблю­ даться большие неурядицы. Н еравномерность душ евого надела в рядом отстоящих селениях и неурегулированность границ межселенного земле­ пользования являю тся причиной длительных споров и судебных тяжб между селениями из-за земли и, в особенности, из-за сенокосных угодий.

Нередко земельные споры и судебные тяжбы тянутся годами, переходя из одной судебно-земельной инстанции в другую, причем ведение этих дел вызывает большие расходы у крестьян (в отдельных случаях доходящие до 8— 10 тыс. руб.). Иногда долголетние земельные тяжбы вызывают самозахваты земель и выливаются в вооруженные столкновения между селениями, со взаимным уничтож ением посева, скота и т.п.

Необходимо отметить, что плановая работа по урегулированию межсе ленных границ производится крайне медленно.

Ниж егородская губ. 24 августа. (Центр). В Василевской вол. Городец­ кого у. при распределении сенокосных угодий, поселок в 9 дворов полу­ чил всего 1,75 дес, тогда как поселок в 6 дворов получил 12 дес. П ос­ леднее служит поводом недовольства крестьян, которые настроены про­ тив таких привилегий...

2. Зем ел ьн ы е сп оры и судебные тяж б ы между селени ям и...П ензенская губ. 29 августа. (Поволжье). М окро-М ичкасское земель ное общ ество начало землеустройство еще в 1922 г., и за 4-летний срок возникш ее на этой почве судебное дело прошло все инстанции, неодно кратно реш алось то в одну, то в другую сторону и, в результате, после пересмотра дела ВКК115 все решения земкомиссии были отменены и дело передано на новое рассмотрение. Эта операция стоила общ еству 8 тыс.

руб. и теперь создалось такое положение, что общ ество боится начинать дело снова...

3. С ам овольны е захваты земли...Гомельская губ. 21 июля. (Запад). По Красногорской вол. Клинцов ского у. проводится землеустройство. В селениях идет полнейшая неуря­ дица, идут споры и разлады на почве захватничества удобренных земель.

Сельсоветы регулировать эти вопросы не могут, так как несмотря на ре­ шение земельной комиссии, крестьяне все-таки на местах продолжают захватничество...

IV. Б о р ь б а со ц и ал ьн ы х груп п д еревн и за зем лю 1. С опротивление заж иточн ы х и ку л ач ества всяк и м зем ельны м переделам Стремление к переделам земли со стороны бедноты и большинства се­ реднячества встречает упорное сопротивление кулаков и зажиточных.

Борьба вокруг землеустройства отмечается почти повсеместно. Наиболь­ шее обострение борьбы за землю наблюдается на Украине, Северном Кав­ казе, [в] Поволжье и, в особенности, в Сибири. В этих районах кулаки и зажиточные, обладаю щие большим количеством земли, приобретенной ими путем самовольных захватов, противодействую т не только земель­ ным переделам, но и всякого рода обмерам, опасаясь обнаружения скры­ тых земель, находящ ихся в их фактическом пользовании.

Кулаки и зажиточные, с целью срыва землеустройства, почти повсе­ местно отказываются от взноса платы за землеустроительные работы. Н е­ редко, с целью затяжки землеустройства, кулацко-зажиточные слои де­ ревни затеваю т судебные тяжбы с обществом: «По лошади просудим, а земли вам не дадим» (Пензенская губ). «Будем 10 лет судиться, а земли бедноте не дадим» (Северный Кавказ). По Украине, Северному Кавказу и Сибири зарегистрировано значительное количество случаев срыва кулака­ ми собраний, на которых обсуждались вопросы о переделах земли. В Си­ бири имел место случай лишения права голоса на собрании бедняков, инициаторов землеустройства.

Кулаки зачастую пускают в ход угрозы по адресу инициаторов пере­ делов: «Делить землю я не желаю, а осмелившегося делить мой участок убью. Ваш им законам я не подчиняю сь» (Тю менский округ).

Архангельская губ. (Северо-Запад). 1 августа. В дер. Гарево Устьци лемской вол. П ечорского у. при переделе земли кулаки выступили про­ тив передела. К улак Х озяинов говорил: «Теперь власть на местах, мы имеем право делать, что хотим, и передела земли не желаем».

..Донской округ. (Северный Кавказ). 20 августа. Зажиточные и кулаки с. Воронцовского Ейского района на предъявленный им проект внутрисе ленного землеустройства заявили: «Будем 10 лет судиться, но не уступим бедноте нашу землю». По имеющимся сведениям, ими нанят специалист ю рист для ведения дела.

Землеустройство в ст. Грушевской Новочеркасского района до сих пор не проведено из-за тормоза кулачества, которое продолжает пользоваться самозахваченными участками.

...Ч елябинский округ. 5 августа. На хут. Прытково К очердыкского района кулак в частной беседе выступил против проводимого поселенного и внутриселенного зем леустройства и, обращ аясь к бедняку, заявил:

«Придет наше время, мы вас скребнем, а сейчас грабьте нас, как взду­ мается». Присутствую щ ие кулаки поддерж али его...

2. А ги тац и я к у л а ч е с тв а п роти в землеустройства Агитация кулачества против землеустройства чаще всего сводится к указанию на высокую оплату землеустроительных работ, «непосильную крестьянству» и «в особенности бедноте». Нередко кулаки, главным об­ разом, пограничных районов, запугивают бедноту приходом белых, кото­ рые «расправятся с захватчикам и земель».

На Украине кулаками распространялись провокационные слухи, что лучшая земля при землеустройстве отойдет к сах[арным] заводам. В Дон­ ском округе кулаки, агитируя против группового землеустройства, гово­ рят, что соввласть объединением в группы хочет устроить коммуны.

..Ленинградская губ. (Северо-Запад). 15 августа. На собрании крестьян Каркизмякского сельсовета Куйвозовской вол. Ленинградского у. секре­ тарь сельсовета (кулак) при разборе вопроса о землеустройстве сказал:

«Если мы будем делить землю по-советскому, то нужно очень большую сумму денег платить, и к тому же после раздела придется платить боль­ ше налога по сравнению с теперешним, да и вообще мало пользы от де­ лежа земли». Сам он, имея много земли, старается сорвать землеустрой­ ство.

...Каменецкий округ. (Украина). 1 августа. В с. Збриш Ланцкорунского района один из противников землеустройства, кулак, часто читает крес­ тьянам Евангелие и говорит, что там написано, что господь людей, кото­ рые перейдут на землеустройство, покарает.

..Донской округ. (Северный Кавказ). 1 августа. Ст. Ш куринская. С та­ ничный ККОВ развил работу в направлении формирования бедняцких групп для проведения землеустройства. Зажиточное кулачество, видя это, изменило свою позицию, выражая согласие «поделить земли по жеребьям на всех граж дан (казаков и иногородних)», ведет агитацию против груп­ пового землеустройства в том направлении, что «соввласть, объединяя крестьян в группы, превратит их в коммуны».

...Новосибирский округ. (Сибирь). 10 августа. Гражданин дер. Стнево Заимки Черепановского района (зажиточный), быв. член Новосибирской зем ской управы, упорно ведет агитацию против раздела земли, говоря:

«Мне вас жалко, вас все путают и обманывают, из раздела земли ничего хорошего не выйдет, нужно ждать, а то сведете по последней корове и останетесь без земли».

Бедняками и безземельными граж данами с. Барышево Каменского района был поднят вопрос о переделе земли на общем собрании, где по инициативе группы кулаков и середняков, имеющих много земли, был выдвинут уполномоченным по землеустройству зажиточный, который, приехав из окрЗУ с целью восстановить против передела малоземельных граждан, стал агитировать: «Передел земли нам будет непосилен, за та­ ковой с нас много возьмут. Если платить подоходные налоги и за передел земли, мы останемся без коров». Указанной агитацией передел земли за­ держивается...

3. Террор против инициаторов зем леустройства и землеустроителей Местами противники землеустройства — кулаки и зажиточные терро­ ризируют сторонников землеустройства и землеустроителей избиениями, угрозам и расправ и поджогов. Ниже приводим факты подобного рода.

...Кременчугский округ. В с. Вербах Семеновского района организован­ ное кулачество в количестве 20 душ в ночь на б августа сего года поку­ шалось на убийство землемера и практиканта, очень рьяно взявшихся за проведение землеустройства в данном селе. После этого нападения земле­ устроители бросили работу, мотивируя нежеланием рисковать жизнью.

...К убанский округ. 20 августа. В ст. А бинской кулачество с целью срыва землеустройства терроризирует сторонников землеустройства. Так, 13 июля председателю земкомиссии была подброшена анонимка, в кото­ рой угрожается смертью тем, кто будет проводить землеустройство в ста­ нице...

4. С ам овольны е захваты земли кулачеством Ввиду задержки землеустройства и запутанности земельных отнош е­ ний, сущ ествую щ их на У краине, С еверном К авказе и в Сибири, кулаки и зажиточные продолжаю т самовольно захватывать лучшие целинные земли и раскулаченную землю у бедняков, не допуская последних к об­ работке этих земель и, в единичны х случаях, уничтож ая посевы бедня­ ков на раскулаченной земле. Нередко подобные самозахваты происходят в обстановке полного попустительства земорганов и низового соваппарата.

...Сумской округ. Август. В дер. Кекино Речанского района, несмотря на проведение землеустройства, кулачество продолжает пользоваться зем­ лей в стары х границах, прогоняя с участков тех, кому таковы е попали при землеустройстве. Часто имеют место случаи покосов хлебов кулака­ ми, засеянных новыми владельцам и участков земли.

В хут. Боиха Речанского района, несмотря на постановление райЗУ, местный кулак продолжает пользоваться отобранной у него землей, про­ гоняя с нее тех, кому она наделена, при этом он заявляет, что он ника­ кой власти не признает и будет продолж ать пользоваться, как ранее.

...К узнецкий округ. 10 августа. В дер. Черкасовой Прокопьевского района внутреннего землеустройства еще не проводилось, хотя оформле­ ние межселенных границ имеется. Бедноте, не имеющей определенного куска земли, приходится пахать там, где не использована земля. Зажи­ точные же имеют достаточно земли и пашут не в одном месте, а в не­ скольких, в большинстве своем пользуясь землей захватническим спосо­ бом, на почве чего были случаи скандалов, доходящ их до драк...

5. С толкновения между беднотой и заж иточн ы м и н а почве разверстан и я земель На почве разверстания земель в земобществе при переделах между маломощными и зажиточными слоями деревни происходит обостренная борьба. Особенно острая борьба происходит вокруг разверстания ближай­ ших к селению и удобренны х земель.

Кулачество старается наделить бедноту землей на дальних участках, каковую беднота за отсутствием собственного инвентаря обработать не в состоянии. Местами кулачество добивается лишения земли бедняков, не включая их в списки земельных обществ, как прибывших на жительство после 1922 г. Под этим предлогом нередко лишаются наделов и бедняки старожилы.

а) лиш ение бедноты зем ельны х наделов Сибирь. Каменский округ и район. 25 июля. В с. Поперечном наблю­ дается кулацкое засилье. Кулаки лиш аю т бедноту земельны х наделов.

Так, например, у ряда бедняков, приехавших до 1922 г. и имевших н а­ делы, часть земли была отобрана и прирезана к наделам кулаков, и без того имею щ их излиш ки земли.

...Саратовская губ. 16 августа. Балашовский у. В с. Терновка Трос тянской вол. председатель сельсовета лишил многих крестьян земельного надела как выбывших на постоянные заработки на 1 год. Были лишены земельного надела и учащиеся дети убитого партийца. В настоящее время более 200 чел. подали заявления о неправильном лиш ении надела.

б) предост авление бедноте худш их и от даленны х участ ков...Сталинградская губ. 18 августа (Поволжье). Усть-Медведицкий округ. Крестьянин-бедняк, житель ст. Етеревской, говорит: «У нас в этом году производились землеустроительные работы, и благодаря быв. пред­ седателю сельсовета, получилось то, что лучшую землю, расположенную недалеко от села, получило зажиточное население, давшее взятку пред­ седателю сельсовета. Председатель поступил так: вычеркнул заж иточ­ ных из поселенных списков, а после раздела указал, что 12 хозяйств пропущ ены, и на этом основании он отвел им после самую лучшую землю»...

в) наделение бедноты зем лей на лучш их участ ках...Ш адринский округ. 20 августа. (Урал). В с. Черемисском Катайско го района в текущем году землеустройство закончено: беднота получила ближнюю землю, середняки — дальше, а зажиточным отведены самые дальние поля. Со стороны зажиточных поступает масса заявлений на не­ правильный раздел земли. На этой почве между бедняками и заж иточ­ ными происходят драки...

6. Недовольство маломощ ных проведением землеустройства по принципу ф актического зем лепользования На Украине продолжает отмечаться борьба между маломощными и за­ житочными слоями деревни вокруг землеустройства по фактическому землепользованию. Беднота и маломощное середнячество, недовольное проведением землеустройства по фактическому землепользованию, за­ крепляющему захваты зажиточных своей раскулаченной земли, требует уравнительного передела. На этой почве между маломощными и зажи­ точными имеют место острые конфликты. Признание фактического зем­ лепользования Украинским земельным законодательством117 вызывает нападки по адресу соввласти...

7. С ословная рол ь н а почве зем леустрой ства В казачьих районах (Северный Кавказ, Поволжье и Урал) борьба со­ циальных групп деревни вокруг землеустройства усложняется наличием сословного антагонизма между казачеством и иногородними. В этих рай­ онах зачастую борьба социальных групп стуш евывается сословной роз­ нью.

Выступления зажиточной части казачества против иногородних в во­ просах наделения землей поддерживаются казаками-середняками и н е­ редко казачьей беднотой. Здесь иногда имеет место поголовное лишение земельных наделов иногородних. Предлогом лишения земли иногородних обычно выставляется то обстоятельство, что последние якобы не припи­ саны к обществу, хотя многие иногородние проживают в станицах по не­ сколько десятков лет. В то же время вновь прибывш ие и даже находя­ щ иеся в белой эмиграции казаки зем лей наделяю тся.

В тех случаях, когда иногородние все же наделяются землей, им предоставляю тся наделы худш его качества, на дальних участках и в меньших размерах, чем коренным жителям. Характерно, что в ряде слу­ чаев наделяются землей лишь те иногородние, которые побывали в бело­ зелены х армиях (К убанский округ).

В процессе земельной борьбы между казаками и иногородними проис­ ходят постоянные столкновения, сопровождающиеся взаимными избие­ ниями, убийствами и поджогами. Следует отметить, что иногда лишение земли иногородних происходит при полном попустительстве местных властей, что вызывает резкие нарекания иногородних, особенно быв.

красноармейцев и красных партизан на Советскую власть.

...Кубанский округ. 10 августа... Сословный антагонизм между казака­ ми и иногородними в Приморско-Ахтарском районе на почве земельных отношений продолжает иметь место. Иногородние при наделении землей из списков землепользователей исключаются как «неприписанные к об­ ществу». Так, например, в ст. Степной при рассмотрении списка земоб щ ества из него были исключены почти все иногородние, несмотря на то, что они составляют 25— 30% населения станицы. В члены земобщества принято всего 6 чел., да и то исключительно те, кто побывал в бело-зе­ леных бандах и белой армии. На этой почве в станице дважды возникала драка между казаками и иногородними. В одном из таких случаев казак избил на рынке иногороднего, за что был арестован милицией. Обнаглев­ ш ая кучка кулаков-казаков освободила задерж анного из-под ареста.

Под влиянием реакционных элементов ст. Веселой того же района, ка­ зачество на всех собраниях вы сказы вается за лиш ение иногородних земли: «Откуда пришли, туда и идите, зачем пришли на Кубань?». Оз­ лобленные подобными выступлениями иногородние угрожают казачеству расправой в случае, если иногородние будут обделены землей. Так, на одном из собраний выступивш ий иногородний, быв. красноармеец, за­ явил: «Казачество своими выступлениями требует крови, если это так, то мы не остановимся перед нею, так как у нас еще не зажили плети каза­ чества во времена деникинщ ины». О собенно озлоблены против казаков быв. красные партизаны. Эта озлобленность усугубляется еще тем, что при лишении земли иногородних, в списки подлежащих наделению зем ­ лей внесены белые эмигранты, проживающ ие в Греции.

...Ст алинградская губ. 1 августа. (Поволжье). С талинградский у. В хут. Ш иряйском Иово-Григорьевской станицы на общем собрании крес­ тьян по поводу раздела земли был поставлен вопрос, кого наделить зем­ лей. Казачество настаивало на том, чтобы не давать земли мужикам. На вопрос: «Как же быть с теми казаками, которые приш ли из других ста­ ниц и живут здесь?», — поднялся шум и крики: «Всем казакам дать, а мужикам никому, пусть получают там, откуда они приехали!». Собрание продолж алось пять часов и ни к какому результату не приш ло.

Челябинский округ. (Урал). В связи с постановлением земельного суда Челябинского РИКа об удовлетворении землей всех разночинцев, прожи­ вавших в пос. Кременкуль до 1922 г., казачество этого поселка под вли­ янием агитации зажиточных на собрании постановило отказать всем раз­ ночинцам в земле, как прибывшим после 1922 г., «хотя это не соответ­ ствует действительности», так как разночинцы ж ивут давно.

6. В заим оотнош ения между старож и лам и и н овоселам и Не менее обостренный характер имеют взаимоотношения на почве землепользования между новоселами и старожилами в Сибири и ДВК.

Старожилы отказываются принимать новоселов в состав земельных обществ и на этом основании лишают последних земельных наделов. Но­ воселы, чтобы получить земельный надел и быть приписанными к обще­ ству, вынуждены в отдельных случаях покупать у общества «право на поселение». Нередко новоселы лишаются наделов даже в тех районах, где они составляют почти половину всего населения. Зарегистрировано не­ сколько случаев захвата старожилами земли, предназначаемой для наде­ ления новоселов.

Барабинский округ. 15 августа. (Сибирь). М еныниковский район. Оль гинским обществом принят в земельное общество новоселенец. За прием с него взяли 100 руб., 3 ведра сам огона и обязали отработать 2 недели для общ ества (отделывать школу).

Чановский район. 10 июля на общем собрании граждан по вопросу о наделе землей вновь прибывших бедняков, середняки-старожилы выска­ зались против постановления райземкомиссии о наделе указанных граж ­ дан зем лей, говоря: «Зачем нам такое реш ение ком иссии, когд а мы можем не дать, и нам никто ничего за это не сделает». Собранием было вынесено постановление об отказе в наделении землей новоселов.

...Рубцовский округ. 10 августа. Село Угловое. 20 июля сего года на общем собрании граждан постановлено отказать в наделе сенокоса непри писанному населению села, прибывшему после 1918 г. Вечером того же дня в сельсовете собралась группа неприписанных в числе 11 чел., чтобы обжаловать постановление. Один из неприписанных (кандидат ВКП) ска­ зал: «Что думают старожилы, лишая нас покоса, ведь нас в Угловом семей, в Ляпунове — 150 с[емей] и в Озерно-Кузнецово — 150 семей, и если мы возьмем ружья, ведь им не поздоровится». Другой из неприпи­ санны х заявил: «Надо старож ил вы дворить из села, а тех, кто сильно кричал, чтобы не давать покоса, убивать в кустах»...

И з о б зо р а и н ф о р м о т д е л а О Г П У о п о л и т и ч е с к о м со с т о я н и и С С С Р з а с е н т я б р ь 1926 г.

Н е ранее 1 октября 1926 г.

Крестьянство Настроение деревни в отчетном периоде определяется в основном дальнейш им развитием налоговой и хлебозаготовительной кампании.

Н алоговая кам п ан ия Проведение разъяснительной кампании о новом с/х налоге и ознаком­ ление населения со ставками обложения по окладным листам уменьшило недовольство среди середнячества и бедноты, вызванное слухами о значи­ тельном повышении налога. Наблюдавшиеся факты недовольства в этих группах, помимо отдельных недочетов в кампании (неправильный учет объектов обложения и т.п.), в отчетном периоде вызывались следующими моментами.

Н едовольст во непредост авлением скидок на неурож айность В некоторых районах Центра, Северного Кавказа и Сибири при обло­ жении не было учтено частичное ухудшение урожая, на почве чего вы ­ двигаю тся требован ия скидок на неурож айность. «Н алог платить не будем до тех пор, пока не будет п редоставлена скидка на погибш ий посев», — говорят крестьяне с. Вознесенского Ставропольского округа. В Кубанском округе в ряде вы ступлений отмечается, что налог непосилен в связи с плохим урожаем, и ставки обложения иногда превыш ают до­ ходность от урожая. В некоторых районах Новосибирского округа вы ­ ступления с подобными требованиями отмечены также со стороны от­ дельных деревенских партийцев. Так, в с. Покровском Ужанихинского района (Новосибирского округ) бедняк — член ВКП(б) выступил на со­ брании с резкой критикой налоговой работы РИКа и с требованием льгот для крестьян сел, пораженных недородом;

на том же собрании принята резолюция: «Создать от общества комиссию для дискуссии с РИКом о с/х налоге». В состав ком иссии вошли: секретарь ячейки ВКП (б), кандидат в члены ВКП(б) и один заж иточны й крестьянин.

Н едовольст во привлечением к облож ению части бедноты В отношении бедноты к налогу по отдельным районам отмечается час­ тичное недовольство тем, что часть бедноты, освобождавшаяся в прошлом году от уплаты налога и несколько окрепшая хозяйственно, в нынешнем году обложена, хотя и незначительно. Кроме того, привлечена к обложе­ нию часть бедноты малосемейной, имею щей большие подушные наделы.

В связи с этим наблюдаются многочисленные случаи подачи беднотой за­ явлений о снижении налога (особенно по Центру).

В Рогачевскую волналоговую комиссию (Дмитровский у. Московской губ.) подано 500 таких заявлений;

в Сандыревскую комиссию (Коломен­ ский у.) — 300 заявлений и т.д. Бедняки заявляют;

«Если налог не сн и ­ зят, то все равно платить не будем», «Говорили, что бедняку легче будет платить, а вы ходит наоборот. Мы набрали земли, хотели восстановить свои хозяйства, а с нас дерут, и теперь приходится снова все бросать».

А нт иналоговы е вы ст упления кулачест ва Наряду с некоторым улучш ением настроения ш ироких слоев деревни в связи с налогом, отмечается дальнейший рост активности кулацко-за житочных элементов деревни, направленной к срыву налога. Наиболее распространенны ми формами антиналоговой агитации кулачества явля­ ются: организация коллективных ходатайств о снижении налога, призыв к отказу от приема окладных листов и уплаты налога и местами агита­ ция за прямое неподчинение власти и восстание (Северный Кавказ, ДВК).

Попытки организации коллективных выступлений перед центральными советскими органами с заявлениями о снижении «непосильного» налога отмечены по ряду районов Украины, Северного Кавказа и Сибири. Кула­ чество при этом старается вовлечь в эти выступления середняков и бед­ ноту.

В отдельных случаях кулакам удается проводить соответствующие ре­ золюции. Так, в М осковской губ. по предложению члена церковного со­ вета в с. Ведино принято постановление: «Налог считать для мужика не­ посильным и просить о снижении такового». В Донском округе в хут.

Марьевском по предложению кулаков вынесено постановление ходатайст­ вовать о сниж ении налога на 8 0 %.

К ак метод воздействия на власть кулаками выдвигается предложение об отказе от приема окладных листов. В М осковской губ. в с. Назарово по инициативе председателя сельсовета (из зажиточных) общее собрание постановило отказаться от окладных листов, считая норму обложения высокой. В Николаевском округе в колонии Иогенсталь под влиянием за­ житочных общим собранием крестьян постановлено окладных листов не брать. Ряд подобных случаев отмечен в Кременчугском округе. В Таган­ рогском округе в Н.-Бессергеневском сельсовете в результате антиналого вых выступлений кулаков до 150 домохозяев отказались принять оклад­ ные листы. Отдельные случаи отмечены по губерниям Владимирской, Г о мельской, Саратовской и округам — Уманскому, Артемовскому и Саль скому.

В антиналоговой агитации имею тся и прямые призы вы не платить налог («Нужно попытать, не уплатить налог один год, и соввласть опом­ нится» — М осковская губ.;

«Нужно объединиться всей волости и не да­ вать согласия на обложение с/х налогом, а раз мы не дадим, то силой не возьмут» — Карелия;

«Надо собрать собрание и отказаться от уплаты на­ лога, всех под суд не отдадут» — Д онской округ и т.д.).

Антиналоговая агитация кулачества в ряде случаев носит резко анти­ советский характер (особенно по некоторым округам С еверного Кавказа и ДВК) и содержит призывы к организованному сопротивлению сбору на­ лога и неподчинению соввласти. В Таганрогском округе группировка ку­ лачества открыто призывает население не подчиняться соввласти («Пере­ станьте, рабочие, нас грабить, иначе придется принять свои меры»). В Амурском округе (ДВК) антисоветски настроенный крестьянин говорит, оправдывая восстание 1924 г.1*: «Восстание в 1924 г. было чисто крес­ тьянским из-за непосильного налога. Да как крестьянину не восставать?

Нынче налог опять увеличился, и если мы будем молчать, то нас просто задавят».

К улацкий т еррор на почве налога Следует отметить рост кулацкого террора против лиц, проводящих на­ логовую кампанию или выявляю щ их укры ты е объекты обложения.

Всего по Союзу зарегистрировано 24 случая террора кулачества (и 7 в августе);

из них по Сибири — 9, Северному Кавказу — 4, Поволжью — 3 и т.д. В том числе 6 избиений, 5 покушений, 2 поджога и 11 случаев угроз. Следует отметить деятельность возникающих на этой почве кулац­ ких группировок, которы х в сентябре зарегистрировано 8 (в августе — 3), из них на С еверном К авказе — 5.

Х лебозаготовительная кам п ан ия Текущая хлебозаготовительная кампания протекает при большей у с­ тойчивости цен по сравнению с прошлым годом. Более мощные слои де­ ревни, недовольные установившимися заготовительными ценами, придер­ ж иваю т в ряде районов хлеб, хотя не в таких разм ерах, как это имело место в прошлом.

В отдельных случаях кулаки, в надежде на повышение цен, даже ску­ паю т хлеб. На Северном Кавказе отмечены факты, когда кулаки группи­ ровались и предлагали крупные партии хлеба (по 2— 3 тыс. пуд.), но по ценам выше заготовительных.


Н едовольст во ценами на хлеб Некоторое падение цен на хлеб по сравнению с прош лым годом (на 10— 12%), при сохранении прежнего уровня цен на промтовары, вызывает недовольство крестьян, реализующих урожай. В ряде выступлений приводятся сравнения соотношения цен на промтовары и хлеб примени­ тельно к довоенному времени и выдвигаются требования установления справедливы х и устойчивы х цен. («Раньше рубашку можно было купить за пуд хлеба, а теперь нужно свезти 4— 5 пуд., за сапоги же нужно от­ дать 15— 20 пуд.» — Воронежская губ.;

«Цены на с/х продукты не твер­ дые — кто хочет, тот и снизит их;

а вот почему-то цены на промтовары крепки, их не сниж аю т» — Т ульская губ. и т.д.).

Особенно часто в выступлениях подчеркивается необходимость по­ нижения цен на промтовары и достижения уровня довоенных соотноше­ ний цен на хлеб и товары. На одном из собраний бедноты Таганрогского округа бы ла вы н есен а резолю ция, требую щ ая повы ш ения цен «так, чтобы цены на с/х продукты превыш али цены на промтовары». В Омске на докладе в Доме крестьянина по вопросу о хлебозаготовках в выступ­ лениях указывалось: «Если Комвнуторг устанавливает цены на хлеб, то п очем у он не у с т а н а в л и в а е т и на товар ? П усть вы п олож и те за пуд 60 коп., но сделайте так, чтобы мануфактура была 30 коп. [за] метр».

Отмечаются заявления, что «крестьяне согласны продавать хлеб по суще­ ствующей цене, но пусть вместе с этим снизятся цены на мануфактуру и другие промыш ленные товары » (Н иколаевский округ, Украина);

«Мы будем продавать хлеб по 50 коп. за пуд, но и промтовары должны быть по довоенной цене» (Саратовская губ.).

Агитация заж иточных против вывоза хлеба и за неограниченное до­ пущ ение к загот овкам част ников Недовольство на почве хлебозаготовок используется широко кулацко зажиточными элементами для агитации против вывоза хлеба и обостре­ ния настроений антагонизма к городу. В своей агитации зажиточные вы ­ двигают лозунг задержки вывоза хлеба с целью принуждения государства повысить цены. («Если бы крестьяне сорганизовались и отказались везти хлеб по 65 коп. за пуд, власти некуда было бы деваться, и она положила бы по рублю » — В оронеж ская губ.;

«Раз объявили цену хлеба 65 коп., не надо возить, рабочие посидят без хлеба — заплатят и по рублю» — Там­ бовская губ.;

«Будем ходить босиком, а хлеба задаром не отдадим» — Ук­ раина и т.д.).

Наряду с этим, зажиточными выдвигаю тся требования расширения свободы торговли и предоставления частникам возможности неограничен­ ных хлебозаготовок. «Дали бы частным торговцам свободный провоз, они сразу бы повысили цены, как в прошлом году» — Тамбовская губ.;

«Го­ ворят: «свобода торговли», а где она, свобода? Я понимаю свободу тор­ говли, когда ты идешь по базару, а тебя во все стороны тянут торговцы» — Зиновьевский округ. В некоторых случаях имеют место требования «от­ крытия границ» и свободной внешней торговли (Воронежская губ., Туль чинский округ — У краина, С унж енский округ — С еверны й Кавказ).

В ы ступления за крестсою зы За сентябрь вновь зарегистрировано 120 выступлений (против 114 в ав­ густе). Число выступлений за крестсоюзы значительно снизилось по Цент­ ру (18 случаев вместо 45 в августе). По количеству выступлений по-преж­ нему выделяются: Украина (31) и Северный Кавказ (40). Участие в вы ­ ступлениях за крестсоюзы антисоветских элементов незначительно (16 чел.).

Из 129 выявленных участников выступлений крестьян — 96, в том числе кулаков — 17, зажиточных — 24, середняков — 28 и бедняков — 72*.

Характер требований, выдвигаемых в выступлениях, отражает настро­ ения деревни, особенно в связи с хлебозаготовками. В большинстве крест союз выдвигается как организация, регулирующая цены на хлеб и уста­ навливающая рыночное отношение крестьян (52 случая), при этом в от­ дельных выступлениях указывается, что через союз крестьян установили бы торговые отношения с заграницей. В 18 случаях крестсою з вы двига­ ется как организация, при помощи которой можно было бы противодей­ ствовать налоговой политике. В единичных случаях (14) отдельные вы­ ступления за крестсоюз носят явно политический, а местами резко анти­ советский характер, и выдвигается требование создания «крестьянской партии».

Распространение антисоветских листовок За отчетный период отмечается ряд случаев распространения в дерев­ не рукописных антисоветских листовок. На Украине некоторыми сельсо­ ветами и ячейками получены письма-воззвания за подписью «организа­ ционный ком итет УРКР», призываю щ ие к организации крестьянской власти. В П ервом айском округе обнаруж ено воззвание «от русских людей, прибывших из-за границы для свержения соввласти». В Киевском округе в одной из ячеек ЛКСМУ получены письма за подписью «Бретер­ ский союз», призывающий бросить комсомольскую работу. Отдельные факты распространения листовок отмечены также на Кубани (Северный К авказ) и по Владимирской и Тульской губерниям.

Хулиганство Бы т овое хулиганство, перерож дающ ееся в бандитизм Сильно развитое за последнее время хулиганство в деревне во многих случаях носит уголовно-бандитский характер или принимает политичес­ кий оттенок, будучи использован антисоветским и элементам и деревни для борьбы против советской общественности.

В ряде случаев вооруженная хулиганствующ ая молодежь становится бичом жителей целого селения. Так, в Брянской губ. в дер. Колтово терроризированные хулиганами крестьяне ложатся спать, ожидая напа­ дения, кладя под руки топоры. В Ульяновской губ. в трех селениях Ар датовского у. крестьяне каждую ночь ждут поджога со стороны шайки хулиганов, совершающей грабежи и поджоги уж второй год;

хулиганы подбрасываю т анонимки: «За это лето пустим 25 огней, мы ничего не боимся».

Следует особо отметить организованный характер хулиганства, при­ ближаю щ ий его по форме к бандитизму. Так, в К ременчугском округе в с. П есчаном ш айка хулиганов в 10 чел. ранила одного из крестьян хут.

Гориславцы, и после неудачной попытки со стороны большой толпы крес­ тьян (до 300 чел.) устроить над хулиганами самосуд, организует нападе­ ние [на] крестьян хутора, едущих в г. Кременчуг. В Армавирском округе в с. Богословском группа хулиганов в 15 чел., называющая себя «волчьей сотней», избивает крестьян и насилует женщин. Ряд подобных ш аек за­ регистрирован по Сибири.

Хулиганст во полит ического характ ера Хулиганство во многих случаях принимает ярко выраженный поли­ тический характер, проявляясь в преследовании советской части деревни в форме кулацкого террора и применении погромно-фашистских методов борьбы с политпросветорганизациями в деревне.

Действия хулиганов во многих случаях прямо направлены к срыву со­ ветской работы. Хулиганами избиваются работники сельсоветов, крестья­ не, принимающие участие в учете объектов обложения с/х налогом и в борьбе с хулиганством. Обращают на себя внимание 2 случая убийства коммунистов, ведущ их борьбу с хулиганством, в Томском и Барнауль­ ском округах.

Срыв хулиганами политпросветработы и работы общественных у ч ­ реждений Срыв хулиганами всякого рода конференций, собраний, сходов и дру­ гих [мероприятий] советских и общественных учреждений приводит во многих случаях к замиранию работы этих организаций. Чаще всего борь­ ба хулиганов н ап равл ен а против ком сом ола. Так, в П сковской губ. в с. Криухи толпа пьяных хулиганов, вооруженных кольями и ножами, ворвалась в помещение, где происходил устроенный комсомольцами ми­ тинг, и с криком «Всю соввласть перебьем!», — набросилась на предста­ вителей местной власти. В Саратовской губ. в дер. М етровой толпа пья­ ной молодежи, ворвавш ись в помещ ение, где заседала конференция ВЛКСМ, начала скандалить, и когда милиционер попросил оставить по­ мещение, набросилась на него с ножами. В Калужской губ. в с. Макарове пьяная компания крестьян, ворвавш ись на заседание суда, сорвала его работу. В У льяновской губ. в с. Каю ш ево толпа крестьян в 50 чел. по выходе из церкви разгромила избу-читальню, изорвала портреты вождей и избила находившихся в ней комсомольцев. В Прилукском (Украина) и Барнаульском (Сибирь) округах, в некоторых селах хулиганами сорвана работа лик[безных] пунктов. В Бийском округе хулиганы разогнали учи­ тельскую конференцию. В Красноярском — группа хулиганов на собра­ нии крестьян, посвященном дню печати, изорвала знамя батрачкома и открыла стрельбу и т.д. В Бурят-Монгольской республике в с. Корсаново группа кулацкой молодеж и в 20 чел. во время спектакля напала на Нар[одный] дом, крича: «Мы пришли громить Бурреспублику, коммунис­ тов и комсомольцев!».

Следует отметить факты прямого использования в своих целях кула­ ками, антисоветскими элементами хулиганских шаек. В Рубцовском ок­ руге в с. Красноценове группа кулаков подпаивала хулиганов с целью на­ травить их на общественные организации;

во время перевыборов советов три хулигана из этой шайки, вооруженные ножами, разъезж али по ули ­ цам села, выкрикивая угрозы по адресу местных коммунистов. В местечке Л.3* Витебского округа (Белоруссия) антисоветски настроенные лица пытались вызвать еврейский погром, используя учиненную хулиганами крестьянами драку с евреями.

ЛУ 15— Вт ягивание сельской молодеж и в хулиганст во О бращ ает на себя внимание втягивание в хулиганство молодеж и.

Особо характерно создание на почве хулиганства в ряде губерний и ок­ ругов кружков, специально направленных против комсомола и пытаю ­ щ ихся втянуть в орбиту своего влияния всю молодеж ь деревни. Ряд таких групп отмечен по Тверской, Ленинградской, Новгородской губер­ ниям, Томскому, Новосибирскому и Каменскому округам. Фашистское лицо хулиганствующей деревенской молодежи ярче всего проявляется в том, что поводом к нападению на комсомольцев служит лишь принад­ лежность последних к организации. Так, в дер. Нижеслободская Иркут­ ской губ. хулиган, избивая встречного комсомольца, приговаривал: «Я вам, комсомольцам, покажу вашу идею».


Слабость борьбы с хулиганст вом и самосуды С лабая борьба низовы х соворганов с хулиганами и малая наказуе­ мость последних вызывает сильное недовольство крестьян. «Почему мо­ лодеж и не ходить с нож ами и не резать народ, если за это слабо кара­ ют?» — заявляют крестьяне Тверской губ. В районах наибольшего рас­ пространения хулиганства все чаще со стороны крестьян слышны угрозы самочинных расправ с хулиганами. В Томском округе, например, на со­ браниях и сходах крестьяне заявляют: «Милиция не принимает мер про­ тив пьянства и хулиганства;

мы сами будем убивать тех, кто это делает — иначе жить нельзя». В с. Кундулук Иркутского округа крестьяне после ареста бедняка, убившего хулигана-рецидивиста, подали уездному проку­ рору прошение об его освобождении. Характерен факт стремления крес­ тьян организовать «самооборону» для защ иты от хулиганов (Донской округ). В Черноморском округе в ст. Ростагаевской население заявляет, что если хулиганы не будут высланы, придется «организовываться в сек­ ретные группы и по одиночке уничтож ать хулиганов».

Н астроение различны х слоев населения в связи с призы вом 1904 г., опы тной мобилизацией и м аневрам и К расной А рмии Опытная мобилизация Имеющиеся материалы о проведении опытной мобилизации по двум округам Урала (Пермский и Кунгурский), Бобруйскому округу (Белорус­ сия), Брянской и Вологодской губерниям свидетельствуют в общем о бла­ гоприятном отношении к ней со стороны широких слоев населения горо­ да и деревни...

Характерным для настроения всех слоев крестьянства являлось недо­ вольство тем, что мобилизация объявлена в разгар полевых работ. Более ярко подобное отношение к мобилизации проявилось на Урале. («Партия и власть, говоря о режиме экономии, приносят убыток, отрывая крестьян от работы», «Соввласть не считается с мнением крестьян, когда объявляет мобилизацию в разгаре полевых работ»). В Бобруйском округе жалобы на несвоевременность мобилизации отмечались значительно реже. Типичен факт, имевш ий место в дер. Власовичи, где присутствовавш ие на сборном пункте крестьяне подняли на смех одного мобилизованного, ж а­ ловавшегося на то, что его оторвали от полевых работ: «Нужно сообщить Пилсудскому, чтобы он не выступал до тех пор, пока ты не управиш ься в своем хозяйстве». Самый факт мобилизации был встречен широкими кругами деревни благоприятно, и несмотря на то, что большинство при­ зываемых считало мобилизацию настоящей, а не опытной, настроение было бодрое, а местами даже приподнятое. Никаких более или менее зна­ чительных уклонений от явки не было. Так, в Ачитском районе Кунгур ского округа (Урал) на собрании 500 мобилизованных выступавшие гово­ рили, что пробная мобилизация необходима, и что если придется — надо идти воевать.

В Бобруйском округе мобилизованные крестьяне выражали недоволь­ ство плохими квартирными условиями и невниманием к ним со стороны городского населения: «Когда приезжаю т к нам в деревню, говорят о смычке и помощи города деревне, а когда нас пригнали сюда, то с нами обращ аю тся хуже, чем со скотом».

Почти во всех районах, где проходила опытная мобилизация, наблю­ далось со стороны зажиточных и кулаков усиленное распространение все­ возможных слухов, запугивание бедноты и ряд антисоветских выступле­ ний. Кулаки одного села Бобруйского округа в связи с мобилизацией, об­ ращаясь к бедноте, говорили: «Вот вам и обрезки, и землеустройство;

не видать вам уже землеустройства, как своих уш ей, и земли, у нас отн я­ тые, возвратите обратно». Особенно вызывающе себя ведет польское ку­ лачество, агитирующее за обмен советских денег на золото, ввиду их ско­ рого обесценения. В ряде районов кулаки усиленно заготавливают про­ дукты, сея панику среди населения и распространяя слухи о надвигаю ­ щейся войне, голоде, о готовящ емся восстании и т.д. В одном из сел Пермского округа зажиточными было сорвано собрание о мобилизации, а в другом месте благодаря кулацкой агитации 80 чел. крестьян не голо­ совало за резолюцию по докладу о проведении пробной мобилизации...

П ризы в 1904 г.

Почти повсюду кампания по призыву на действительную военную службу молодежи 1904 г. рождения проходит при бодром настроении призывников и положительном отношении к призыву со стороны ш иро­ ких слоев населения города и деревни. Случаи дебоширства и хулиганст­ ва среди призывников носят единичный характер. Повсюду призывники проявляют большое стремление попасть в Красную Армию, часто отказы­ ваясь от льгот по семейным обстоятельствам и жеребьевки (Канский, Славгородский, Барабинский и другие округа). Происходящ ие в ряде районов конференции призывников принимали резолюции с призывом к призы вникам своеврем енно явиться на ком иссии и дружно пойти на смену демобилизованным красноармейцам (Тамбовская губ.). В одном из сел Тамбовской губ. призывниками по окончании конференции была уст­ роена демонстрация с революционными песнями и красными флагами. За небольшими исключениями население везде относится к призыву поло­ жительно: «Мы, крестьяне, никогда не откажемся дать защитников го­ сударству, только налаживающему свою жизнь» (слова крестьянина в Ря­ занской губ.).

М аневры частей Красной Армии на Украине и наст роение в деревне Проводившиеся в сентябре на территории отдельных округов У краи­ ны маневры частей Красной Армии всколыхнули широкие слои городско­ го и деревенского населения и дали повод для усиленных разговоров о близости войны. Разговоры о войне местами создали тревожное, паничес­ кое настроение. «Теперь наша смерть, все заберут, как в 1919 г., и вновь нищими сделаемся» (Ж итомирский округ). «Жизнь уже более или менее налаж ена, с/х налог вош ел в н орм альны е рам ки, а тут опять война и будет разруха» (Бердичевский округ). В связи с маневрами и слухами о войне зашевелились кулацкие и антисоветские элементы. В одном районе Ж итомирского округа, где прошло землеустройство, кулаки предупреж­ дали незаможников, чтобы они не застраивались на раскулаченны х зем ­ лях, так как «придут поляки, и вам тогда не сдобровать». Запугивание бедноты войной со стороны кулачества отмечается и в ряде районов Бер­ дичевского округа. Особенно подняло головы польское кулачество, ожи­ давшее в связи со слухами о войне прихода поляков. Зашевелились и торговцы, которые усиленно запасаю тся продуктами и вздуваю т цены.

На черной бирже значительно усилился спрос на золотую и иностранную валю ту. Золотая пятерка в Ж итомире котировалась от 6 до 8 руб.

...Бандитизм Ц ентр. В ряде губерний наблюдалось проявление уголовного бандитиз­ ма. Наиболее активно проявила себя банда Антоненкова, занимавшаяся вымогательством в Ш издеровской и Оленинской волостях Тверской губ.

Из отдельны х налетов необходимо отметить вооруженное ограбление кассы с. Одинцово М[осковско-] Б[елорусско-] Б[алтийской] ж[елезной] д[ороги], произведенное группой уголовников. Всего в районе 12 банд (65 чел.).

Запад. Усилилась активность уголовного бандитизма в Могилевском округе Белоруссии и Гомельской губ. Ш айки Мочанникова, Антоненкова, Огородникова— Кудрявцева, Шаволина, Журовского и остатки банд Обе рона и Иванова проявили себя налетами и ограблениями кооперативов, отдельных квартир и хуторов, сопровождавшихся в некоторых случаях убийствами и поджогами строений. Особенного внимания заслуживает диверсион н ая ш айка (п редп олагаем ая Г арася), соверш ивш ая налет на с. Сковородное Мозырского округа и ограбившая там кооператив, почто-во телеграфную контору и одну еврейскую семью. Банда была вооружена новыми винтовками со штыками, наганами, револьверами и бомбами.

После ограбления шайка скрылась на территории Коростеньского округа.

Всего в районе 10 банд (46 чел.).

У краи н а. Значительно увеличилось по сравнению с предыдущим ме­ сяцем число нападений и ограблений, совершенных вновь возникшими бандамиг по-прежнему активно действующими старыми шайками. Число ограблений кооперативов (42 случая) увеличилось на 40%, конокрадства (962 случая) на 30%, наиболее активно проявляли себя банды Овчарука, Невмержицкого, Ващенко и Чафранова. Банда Овчарука (14 чел.), воору­ женная винтовками и 2 пулеметами, совершила налет на местечко Минь ковцы Каменецкого округа, и предварительно перерезав телефонные и те­ леграфные провода, разгромила райисполком, захватила печать и коррес­ понденцию, затем ограбила почту;

на захваченных подводах банда отпра­ вилась в с. Капустяны, где ограбила кооператив и разбросала листовки «правительства У[краинской] н[ародной] р[еспублики]». После налета и ограблений банда переправилась в Румынию. Бандами различного ко­ мандования соверш ено 6 ограблений ж елезнодорож ны х и пароходных касс и пассажиров. Ликвидированы: банда Коновалова (14 чел.), Гринчу ка (6 чел.), Ф оменко (5 чел.), Товбаня (10 чел.), «Люшны» (23 чел.), С вистуна (11 чел.) и 2 шайки неизвестного] к[омандования] — (11 чел.), и задержано 658 уголовных бандитов и конокрадов, в том числе главари «Демъян», М атвиенко и Скляренко. Всего по Украине 17 банд (138 чел.).

С еверн ы й К ав к аз (казачьи округа). В Кубанском, Черноморском и Донском округах частично усилилась деятельность мелкоуголовного бан­ дитизма. Возникло несколько новых бандгрупп. Убиты главари уголовно­ политических банд Малахугин и Турецкий. Всего по казачьим округам банды (9 чел.).

Поволжье. Несколько увеличился уголовны й бандитизм в Самарской и других губерниях, где бандами совершено несколько налетов. При на­ лете на квартиру завотделом Хлебопродукта в районе станции Черныш ково Ю го-Восточной ж.д. захвачено 21 тыс. руб. Всего в Поволжье 7 банд (35 чел.).

У р ал. В Армашевском районе Ишимского округа банда, организован­ ная из беж авш их уголовников, произвела несколько ограблений. На перегоне Ш арташ — И сток П ермской ж.д. вследствие злоумыш ленной порчи пути произошло крушение поезда № 8. Всего по Уралу оперируют 3 банды (15 чел.).

С ибирь. В Рубцовском округе активно действовала шайка Мореева, произведшая 2 ограбления. В результате принятых мер банда ныне лик­ видирована. Всего по Сибири 7 банд (50 чел.).

ДВК. По-прежнему бандгруппы продолжают налеты с целью захвата лош адей для продажи за границей китайским воинским частям. О собен­ но активно проявили себя банды Абрашкина, Большакова и шайка, опе­ рирующая в Благовещ енском округе. Заслуживает внимания ограбление бандой А браш кина казарм между разъездами Сиваки и станцией Ушу мун У ссурийской ж.д., где было захвачено все имевш ееся оружие.

Задержаны участники ограбления почты (см. прошлый обзор)4*, золото изъято. Всего по ДВК: в зарубеж ном районе5* — 8 банд (свыше чел.), во внутреннем районе — 9 банд (131 чел.).

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 439. Л. 262 об. —265 об., 267 об. —268. Заверенная копия.

1* См. примечание № 75.

* Сумма не сходится с приведенным итогом.

3* Название неразборчиво.

4* Обзор не публикуется. См.: ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 439. Л. 223—227об.

* Так в тексте. Речь идет о приграничных районах.

№ Из доклада особого отдела ОГПУ Приволжского военного округа о работе за 1 июля — 1 октября 1926 г. «О бандитизме»

Не ранее 1 октября 1926 г.1* В своих предыдущих докладах нами достаточно давались подробные объяснения причин, обуславливавших как общий принцип — развитие уголовного бандитизма очень2*, и в данном случае нам придется лишь констатировать факт, который подтверждает высказанное в предыдущем докладе3* предположение о наивысшей степени развития уголовного бан­ дитизма в августе— октябре месяцах.

Так, например, мы имеем на 1 августа сего грда действую щ их банд 16, общ ей численностью 103 чел.;

на 1 сентября — банд 17, численнос­ тью 105 чел.;

и на 1 октября — банд 28, численностью 139 чел., из коих конных — 39.

Из прилагаемого при сем боевого расписания банд можно видеть, что из постоянно действующих банд4*, проявляющих активность, заслужива­ ют освещ ения банды: Киселева, перебрасываю щ аяся из Сталинградской губ. в Сальский округ;

Озон Очаева, оставш аяся к концу отчетного п е­ риода в лице ее главаря, и Ф роловых. С читавш аяся все врем я активной банда Ждакаевых в течение отчетного периода себя не проявила, но не снимается с учета, как могущ ая себя проявить.

Попытки Ульяновского г[убернского] о[тдела] и уголовного] р[озыска] влить в банды Фроловых осведомления окончились неудачей в силу малочисленности названной банды, а поэтому в данное врем я борьба с ней ведется путем создания осведомления из среды пособников банды.

Причем нужно отметить, что выставляемые против банды засады также за отчетный период результатов не достигали, хотя и имела место воору­ женная стычка между бандитами и засадой. Затруднительным в борьбе с Ф роловыми обстоятельством является ее пребывание в лесу, а посему можно полагать, что с наступлением холодов банда вынуждена будет вер­ нуться в села, где, при условии создания там осведомления из состава пособников, борьба с бандой может рассчитывать на успех.

Проводимый нами принцип б[орьбы с] б[андитизмом], главным обра­ зом путем чекистских методов, нашел свое подтверждение в борьбе с бан­ дой Очаева, на которую было брошено три отряда с такими оперативными заданиями, которые приемлемы в борьбе с бандой значительных разм е­ ров. Д остигнутые результаты, конечно, говорят об успехе экспедиции, если принять во внимание изъятие всех участников банды, за исключени­ ем главаря. Но именно последнее обстоятельство говорит за то," что банда все-таки не уничтожена, и в таком благоприятном для бандитизма райо­ не, как Калмыцкая обл., несомненно, опять возникнет, сгруппировавшись около остающегося в живых главаря, если таковой тоже не будет ликви­ дирован. Характерный этому пример мы можем найти из опыта прошлых лет б[орьбы с] б[андитизмом], когда оставш ийся в единственном числе бандит Киселев по истечении года опять развивает свою активность.

На эту сторону и обращено главное внимание к[онтр]р[азведыватель ного] о[тдела] в области руководства б[орьбы с] б[андитизмом] и в каж­ дом отдельном случае даю тся соответствую щ ие этому принципу зада­ ния...

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 216. Л. 234— 236. Заверен н ая копия.

2 Д ати р у ется п о со д е р ж а н и ю докум ен та.

*Т ак в тексте.

4* Д о к л а д н е п у б л и к у е т с я.

* П р и л о ж ен и е н е публикуется.

№ Из информсводки № 1 информотдела ОГПУ о работе крестьянских комитетов взаимопомощи с 1 января по 1 октября 1926 г.

1 ноября 1926 г.

Р абота сельских, волостны х и район ны х крестьян ски х комитетов взаимопомощ и С л аб ая работа и бездеятельность ККО В Несмотря на обновление состава ККОВ после перевыборов и перехода на новое положение, в ряде губерний и районов Союза отмечается сла­ бая работа, а нередко и полная бездеятельность последних. Ряд фактов указы вает на нерегулярные и редкие созы вы как заседаний комитетов, так и созывы общ их собраний членов ККОВ. В Бронницком у. М осков­ ской губ. в Валинском сельском ККОВ за время годичного его сущ ест­ вования не было ни одного заседания. В Д онском округе А зовского района Христианский ККОВ в течение 9 месяцев не собирал ни одного собрания, что вызывает среди бедноты разговоры о необходимости пере­ избрания бездействующего комитета. Главной причиной слабой работы приходится признать отсутствие средств, полное неумение изыскать их и бесхозяйственность комитетов. Не менее серьезной причиной является отсутствие руководства со стороны вышестоящих организаций партии и советов. Председатель Березовского ККОВа Зейского округа и района за­ являет: «Е сли бы кто к нам п риехал из РИ К а и р асск азал бы, что из себя представляет крестком и для чего он нужен, то работа у нас пошла бы».

Следует отметить также, как весьма распространенное явление, неза­ интересованность работников ККОВ своей работой, объясняющуюся неоп­ латой их труда или незначительной оплатой, в результате чего члены ККОВ уделяют больше внимания своему хозяйству, чем общественной ра­ боте. Ряд фактов говорит за то, что в отдельных селькресткомах работа ограничивается исключительно выдачей разного рода справок и удосто­ верений о бедности, что указывает на непонимание членами ККОВ пря­ мых задач и назначения этой организации.

Слабая работа ККОВ иллю стрируется следующ ими примерами...

Воронежская губ. (Центр). 27 сентября. М ихайловская вол. В слободе Г оло селькрестком бездействует. Председатель комитета в работе не заин­ тересован и ведет разгульную жизнь. Собраний за все время существова­ ния комитета было лишь 1— 2. Средств мало. Беднота не втягивается.

Оказываемая единоличная помощь из фонда попадает не по назначению.

Например, выдано крестьянину пшеницы в качестве продовольственной помощи, несмотря на то, что последний имеет пару быков, 2 коровы, за­ нимается сапожным делом, и брат его работает поденно на железной до­ роге. Беднячке же выдан 1 пуд пшеницы, да и то за деньги. Кроме того, председатель комитета выдал 10 пуд., якобы, в кредит своей хорошей знакомой. Такое положение в комитете вызывает недовольство со сторо­ ны населения волости. Часто можно слыш ать со стороны их, что сколько ни вноси взносов в комитет, все равно толка не будет, что эти орга­ низации лишние — есть сельсовет и довольно.

..Донской округ. 20 сентября. В ст. Багаевской вновь избранный пред­ седатель ККОВа систематически пьянствует вместе с председателем сель­ совета. Председатель ККОВ абсолютно бездействует. Беднота не органи­ зована, интересы ее в вопросе о землеустройстве не разъяснены, вследст­ вие чего беднота бессознательно тянется за зажиточными. ККОВ помощи бедноте не оказывает. Работа председателя ККОВ сводится к выдаче спра­ вок о бедности. Имеющихся волов председатель ККОВ отдал на эксплуа­ тацию кулаку Лагунову, а когда бедняки попросили этих волов, им было отказано. Без ведома общества председатель ККОВ производит продажи ККОВской ржи по 6 руб. 60 коп. за четверть, а деньги держит у себя.

Н аселение смотрит на ККОВ, как на ненужную организацию. Ревизия ККОВа не производилась.

Аст раханская губ. (Поволжье). 30 сентября. В с. Вахромеевка Бирю чекосинского района в комитете взаимопомощи работы не ведется. Пред­ седатель ККОВ занялся торговлей. Его работа заключается в получении жалования и сборе для этого членских взносов. Граждане этим недоволь­ ны и говорят: «Собирают только членские взносы себе на жалование, а по­ мощи беднякам не оказывают. Когда ни приди в комитет, никогда пред­ седателя нет, и не знаем, где он бывает». Были такие случаи, придут граждане к нему с просьбой, а он спрашивает: «Вы принесли мне член­ ские взносы или нет?», и если граждане отвечают, что не принесли, то председатель категорически заявляет: «Я вам помочь не могу».

Бездеятельность К К О В, б лаго д ар я слабом у составу и неж еланию работать членов ком итета..кузнецкий округ. 10 августа. Ленинский район. В дер. Георгиевской работа в комитете взаимопомощи с начала его организации шла очень хорошо. Был приобретен куклеотборник1*, 4 тыс. пуд. разных культур семян. С наступлением же летнего времени председатель комитета стал больше работать по своему хозяйству и тем самым меньше уделять вни­ мания работе комитета, а поэтому таковая за последнее время ослабла.

Не используется имеющаяся в распоряжении комитета земля, которой пользую тся другие граж дане без всякой оплаты, так как за этим никто не следит.

Кузнецкий район. В дер. Тайлеп сельский комитет взаимопомощи без­ действует, ввиду нежелания работать со стороны председателя и членов комитета. Отношение населения к комитету плохое. Крестьяне говорят:



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 48 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.