авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |

«Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ С ПРАВОЧНИК ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ 2008 ГОД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ВЫПУСК 9 Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ ...»

-- [ Страница 7 ] --

самом деле Россия хотела бы, чтобы ее политические Россия – ненадежный поставщик, который к тому же партнеры находились прежде всего там, куда идут ос будет шантажировать Европу сокращением поставок новные поставки энергоносителей. Европа же хочет, углеводородов. В качестве альтернативы предлагается чтобы ситуация напоминала период холодной войны, Центральная Азия, где якобы есть огромные запасы.

когда Советский Союз поставлял нефть и газ своим ев В крайнем случае, США обещают решить проблему ропейским политическим противникам.

дефицита газа в Европе весьма необычными спосо Сегодня логика «бизнес отдельно, политика от бами – например обещаниями в будущем поставлять дельно» не сможет работать. По двум принципиаль сжиженный газ из Америки в ЕС.

ным причинам.

Но на самом деле многие европейские поли Первая заключается в том, что ранее европей тики сомневаются в необходимости обострения кон ские компании не участвовали в добычных проек фликта с Россией. Весьма сдержанной была реакция тах на российской территории, а российские кон ГоСУПРАвЛеНИе И РеГУЛИРовАНИе в СФеРе ТэК млрд. кубометров), но доказанных запасов угле на войну в Грузии. Европейские лидеры по-прежнему водородов довольно мало;

частые гости в Москве. А еще лучше понимает пагуб – отрасль стремительно стареет, не хватает квали ность ссоры с Россией европейский бизнес. Можно фицированных кадров, что не позволяет слишком привести только некоторые примеры успешного сов активно вводить в строй новые месторождения.

местного сотрудничества.

Таким образом, ситуация, когда предложение Но если ЕС все же воспримет предлагаемую нефти превышает спрос, что наблюдается сегодня, США схему, то тогда неизбежно будет менять и вне не будет вечной. Картина может измениться уже че шнеполитический вектор сама Россия – от ставки на рез несколько лет. Тем более что не снята главная диалог с Европой мы начнем переходить на выстра предпосылка роста потребления электроэнергии – ивание тесных энергетических отношений с Кита стремительный рост численности населения плане ем. Конечно, речь не идет о полной замене экспор ты. Сейчас на Земле живет порядка 6 млрд. людей, та в Европу на Китай – тем более что нас пока даже причем более 3 млрд. человек живет в городах, где не связывают нефтепроводы и газопроводы. Но даже уровень потребления энергоресурсов существен начало роста поставок будет означать политическую но выше. Да, экономический кризис заставит лю переориентацию страны.

дей экономить в том числе и на электроэнергии. Но ожидать обвального падения потребления энерго ресурсов не приходится. Гедонистическое общество ДВА НОВЫх ПОЛюСА потребления на Западе не спешит сдавать свои по Призрак новой холодной войны заставил вер- зиции. А на Востоке население растет так стреми нуться к теме разделения на два лагеря – проамерикан- тельно, что потребление электроэнергии и топлива ский и антиамериканский. Но, думается, это все же на- будет расти. Таким образом, мировой экономичес думанный подход. Старое «доброе» противостояние кий кризис, может, и несколько отложит наступле между социализмом и капитализмом уже невозможно. ние серьезного дефицита энергоресурсов, но сам Однако это вовсе не означает, что разделительные ли- вектор развития человечества не изменит.

нии в мире исчезли. В условиях усиливающегося угле- богатые ресурсами страны несколько лет на водородного голода все более явным становится раз- зад осознали, что состояние глобальной энергетики граничение мира Upstream и мира Downstream. А если играет им на руку. Мир Upstream получил свои ко быть более точным, на тех, у кого есть запасы углеводо- зыри. С повышением цены на углеводороды начал родов, и тех, у кого в этом плане серьезные проблемы. ся процесс ужесточения условий работы на их тер При этом последняя категория стран и является основ- ритории компаний, основные акционеры которых ным потребителем энергоресурсов. проживают на территории мира Downstream. Этот Конечно, немаловажным вопросом является про- процесс вызвал неприятие у последних – был да блема цены на нефть. Или, если быть более точным, же придуман термин «ресурсный национализм». По вопрос об уровне спроса на углеводороды. Именно про- сути, это идеологически оформленное обвинение гноз потребления весьма важен с точки зрения геопо- в адрес богатых ресурсами стран по поводу новых литического расклада. Ведь если спрос будет меньше условий работы. Тем не менее явно наметилась тен предложения, тогда полностью будет разрушена пред- денция – нерезиденты не получают уже масштабных посылка о том, что богатые запасами страны смогут налоговых льгот, соглашения о разделе продукции диктовать свою волю. перестали быть массовым и повсеместным явлени Потребление нефти и газа в мире растет до- ем, иностранным компаниям предлагают в основном статочно быстро. Чего нельзя сказать о производстве. миноритарное владение долями в проектах, нередки В 2007 году, по данным BP, в мире потребление нефти случаи банального отъема активов.

выросло на 1,1%, а производство упало на 0,2%. Потреб- Кроме того, в богатых ресурсами странах рез ление газа в мире увеличилось на 3,1%, производство – ко выросли и политические риски. Речь идет не только на 2,4%. Отрасль вступила в новую фазу своего разви- об угрозе национализации активов. Внутри государств тия, которая характеризуется следующим: резко обострилась борьба за распределение природ – практически полностью исчерпаны перспек- ной ренты. Выражается это в активизации различных тивные районы добычи с дешевой по себестои- повстанческих движений (прежде всего в Африке – са мости нефтью и газом;

мым известным случаем является нигерийское «Движе – регионы, где все же это можно делать, имеют ние за освобождение дельты Нигера», которое 14 сен высокую степень политического риска (Иран по тября 2008 года объявило новую войну иностранным газу и Ирак по нефти);

компаниям, работающим в стране). Кроме того, наблю – наиболее промышленно развитые страны дается обострение конфликтов между федеральными не обладают значительным объемом ресурсов. правительствами и регионами, богатыми углеводорода В странах Европейского союза это привело к се- ми (прежде всего в Латинской Америке). На некоторые рьезному падению добычи нефти и газа, продол- богатые углеводородами страны оказывается внешнее жающемуся уже несколько лет. В США быстрыми давление – например, обостряется ситуация вокруг темпами растет добыча газа (в 2007 году – на 22 Ирана – обладателя 15,7% доказанных запасов газа.

ГеоПоЛИТИЧеСКИЙ АСПеКТ эНеРГеТИЧеСКоЙ ПоЛИТИКИ РоССИИ Америки в 2007 году было завезено 127 млн. тонн, Но при этом ряд ресурсообеспеченных стран а с ближнего Востока – 110 млн. тонн. Еще 135 млн.

(прежде всего государства Персидского залива и Россия) тонн было поставлено из Африки. Всего же США за счет роста стоимости нефти сумел накопить в суве в 2007 году импортировали 671 млн. тонн нефти – ренных фондах значительные инвестиции, которые ста рекордный показатель.

ли вкладывать в активы стран Downstream. К ним присо Таким образом, США сами добывают серьезное единился и Китай, заработавший значительные суммы количество нефти и газа, а также делают ставку на тя на торговле товарами широкого потребления.

желую нефть Канады и ее газовые запасы. Однако все Это наступление вызвало нешуточную тревогу равно они будут наращивать зависимость от импор на Западе. Покупки начали приобретать массовый ха та из дальних регионов и станут локомотивом новой рактер, причем некоторые страны стали делать вло колонизации.

жения в имиджевые вещи (например, покупка столи Потребление углеводородов в США растет са цей эмирата Абу-Даби английского футбольного клуба мыми высокими темпами в мире. Поэтому у страны manchester City), которые спровоцировали панику не растут политические углеводородные риски. Не слу только у элит, но у обывателей.

чайно в 2006 году президент США Джордж буш поо В итоге инвестиции суверенных фондов были бещал на три четверти сократить импорт нефти из объявлены «плохими» и «политически мотивированны стран с нестабильными режимами к 2025 году. Пре ми». По сути, вслед за «энергетическим оружием» появи жде всего имелись в виду страны Персидского зали лось и «инвестиционное оружие». Мир Downstream стал ва. Правда, можно расценивать это не как сигнал к ди в спешном порядке закрывать свои отрасли от внешних версификации источников поставок, а как сигнал инвесторов. В массовом порядке начались ужесточения к демократизации региона.

законодательства, инвесторам стало необходимо полу В гораздо худшем положении окажется Европа.

чать санкцию в политических органах. Таким образом, По данным европейских экспертов, к 2030 году зави страны Downstream дали «ресурсным националистам»

симость ЕС от импорта углеводородов вырастет с симметричный ответ. Особенно жесткими оказались ус до 65%. По нефти рост составит с 82 до 93%, по газу – ловия инвестирования в энергетику – мир Downstream с 57 до 84%. Российские эксперты рисуют пример не хочет дать миру Upstream возможность удлинить но ту же картину, считая, что зависимость от импорта производственную цепочку и получить за счет этого до энергоносителей Евросоюза к 2030 году может при полнительную прибыль.

близиться к 70%. Импорт нефти может вырасти до 90%, импорт газа – до 70%, угля – до 70%.

Сегодня доля Западной Европы в потреблении ПРИСТУПЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО нефти уже составляет 22%. В экономической зоне ЕС ГОЛОДА расположено лишь 3,5% мировых доказанных запасов газа и менее 2% доказанных запасов нефти. А нефте Страны из мира Downstream оказываются в не газовые месторождения эксплуатируются там гораздо простой ситуации. Так, США являются крупнейшими интенсивнее, чем в других регионах мира, что ведет потребителями энергоресурсов в мире. И останутся к быстрому истощению ресурсов.

ими, несмотря на кризис. Соединенные Штаты вынуж При этом Европейский союз оказывается в очень дены импортировать большое количество углеводоро серьезной зависимости от России как по поставкам не дов из-за рубежа, прежде всего из стран Персидского фти, так и по поставкам газа.

залива. Сейчас США в месяц импортируют нефти поч Поскольку зависимость от импорта будет увели ти на 20 млрд. долларов.

чиваться катастрофическими темпами, ЕС вынужден Но у Америки есть козырь – Канада. Она при не будет вести агрессивную внешнюю энергетическую обходимости может закрыть серьезную часть потребнос политику. Зоной первого удара окажется Россия – ЕС тей США в электроэнергии. Уже сейчас из Канады в США неизбежно будет требовать преференций для своих поставляется, согласно данным BP по итогам 2007 го компаний по допуску в сегмент добычи углеводоро да, 107 млрд. кубометров газа (в 2006 году – 99,75 млрд.

дов, обвиняя Россию в недемократичности и пытаясь кубометров). Поставки же СПГ существенно меньше:

создать единый европейский фронт по борьбе с Рос 21,8 млрд. кубометров из всех регионов (главный постав сией (что, по большому счету, уже происходит). Также щик – Тринидад и Тобаго). Всего импорт газа в 2006 году объектами наступления станут Север Африки (геогра составил более 130 млрд. кубометров. Но, по прогнозам фически удобный для поставок в ЕС) и ближний Вос западных аналитиков, импорт сжиженного газа в США ток, важный как из-за нефтяных поставок, так и из-за вырастет стремительными темпами уже к 2030 году. Ведь расширения импорта сжиженного газа в ЕС.

и общий импорт будет расти гигантскими темпами – по Далека от оптимальной ситуация с энерго оценкам Управления энергетической информации при безопасностью в таких странах, как япония и юж правительстве США, в 2025 году США придется импор ная Корея. Потому что запасы энергоресурсов у этих тировать 270 млрд. кубометров газа. Кризис повлияет на стран минимальны. Отсюда и большой объем импор эту цифру, но тенденцию не изменит.

та. По данным BP, япония импортировала в 2007 го По нефти такой же независимости США об ду 248 млн. тонн нефти и 88 млрд. кубометров га рести пока не удается – из Северной и Центральной ГоСУПРАвЛеНИе И РеГУЛИРовАНИе в СФеРе ТэК мирового. Потребление газа увеличилось на 21,6%.

за. При этом, например, потребление газа составило С 1991 года КНР увеличила свою долю в мировом энер 81,2 млрд. кубометров – то есть почти весь потреб гобалансе почти вдвое – с 9 до 16%, вплотную при ленный газ был импортирован. Зависимость от им близившись к Европе (18%) и крупнейшему потреби порта газа особенно опасна. Ведь если потребле телю – США (21%). Именно Китай и другие страны ние нефти и угля плавно снижается (-3,7 и -1,8% юго-Восточной Азии и будут толкать вверх спрос на в 2006 году), то с экологически чистым газом си энергоресурсы. По оценкам администрации США, Ки туация обратная (+7% в 2006 году, +7,8% в 2007-м).

тай к 2030 году станет вторым потребителем энергии Газ – единственная замена нефти, от которой япо в мире (42 трлн. кВт.ч) после США (47 трлн.), европейс ния, по признанию министерства экономики и про кие экономики сильно отстанут.

мышленности этой страны, все еще зависит на 50% Начал Китай завозить и уголь, что является важ (а 90% нефти поступает с ближнего Востока). Газ нейшим признаком фактически неизбежного энер япония может получать только танкерами-метаново гетического голода. Скоро Китай начнет в серьезных зами. Единственный реальный трубопроводный про объемах импортировать и газ. Так что вывод ясен – си ект – это Сахалин. Поэтому япония с таким внимани туация в энергетике становится для Поднебесной все ем и смотрит на развитие ситуации в России, которая более и более драматичной.

является уникальной страной, поскольку ее террито По статистике BP, в 2007 году Китай добыл нефти рия позволяет эффективно доставлять газ как в Евро на 1,6% больше по сравнению с 2005 годом, а вот пот пу, так и в Азию.

ребление увеличилось на 4,1% по сравнению с 2005 го Ситуация в южной Корее также драматична – дом. В течение многих десятилетий Китай обходил запасов нефти в стране практически нет. Есть од ся собственными природными запасами нефти, но но собственное месторождение природного газа на в 1990-е годы страна была вынуждена начать покрывать шельфе, но оно покрывает 2% всего уровня потребле дефицит сырья за счет импорта. Кроме того, Китай яв ния. К 2015 году потребление сжиженного газа в юж ляется и импортером нефтепродуктов.

ной Корее может удвоиться – соответственно, резко Пока Китай производит газа больше, чем пот вырастет и его импорт.

ребляет, его импорт весьма ограничен и, скорее, но Кроме того, на рынке появились все более ак сит характер отработки логистических цепочек. Ки тивные государственные компании Индии и Китая.

тай импортирует сжиженный природный газ в объеме Вообще, государственная собственность в нефтегазо 1 млрд. куб. м из Австралии. В 2006 году Китай до вом бизнесе прежде всего характерна для стран, ко был газа 69,3 млрд. куб. м при уровне потребления торые обладают хорошей ресурсной базой. А ведь в 67,3 млрд. куб. м. Но, несмотря на фантастический в Китае и Индии наблюдается серьезный дефицит прирост в добыче газа, потребление растет еще быст собственных углеводородов. Главная задача китайс рее. В 2007 году рост добычи составил 11%, а потреб ких и индийских компаний – скупать добычные ак ления – 19,9%.

тивы за рубежом с целью решения проблемы собс По информации министерства торговли КНР, твенной энергетической безопасности. Кстати, и на более половины потребности Китая в нефти через Западе в последнее время наблюдается усиление го 1–2 года будет покрываться за счет импорта. Фактора сударственных компаний. Особенно это заметно ми роста импорта нефти являются быстрое развитие в континентальной Европе – прежде всего в Италии китайской экономики и рост объема переработки сы (где доминирует государственная Eni) и Франции рой нефти.

(total, Gas de France).

Китайские эмиссары в поисках допуска к добыч Таким образом, Китай и Индия сегодня уверен ным проектам разбрелись по всему миру – включая Аф но становятся в ряды колонизаторов, потому что стал рику и Латинскую Америку. Но общая ситуация играет киваются с той же проблемой, что и политический За против Китая. Свободных запасов очень мало, а транс пад (куда мы включаем ЕС, США, японию и южную портировка из традиционных регионов добычи неф Корею). Ведущие экономики оказываются в серьезной ти и газа связана с серьезными рисками, в том числе зависимости от импорта. Основной рост импорта не и политическими. Импорт нефти к 2020 году может до фти сейчас приходится на Китай – только в 2007 году стигнуть 250 млн. тонн в год. А импорт газа – от 80 до он импортировал 182 млн. тонн. В настоящее время 160 млрд. кубометров, согласно оценкам Международ Китай является третьим в мире по объемам импорта ного энергетического агентства. И совершенно не ясно, сырой нефти, уступая лишь США и японии. При этом где Китай сможет найти такие объемы.

разрыв между добычей и потреблением становится Так, Китай активно пытается выйти на рынок все более ощутимым.

сжиженного газа – называются проекты закупки СПГ в Австралии, Нигерии, Омане, Малайзии, Индонезии.

Но на самом деле рынок СПГ очень конкурентный – КИТАЙСКИЙ МАРШРУТ сомнительно, что к 2011 году Китай сумеет найти на Китайская экономика сегодня динамично разви- нем свободные мощности более 10–15 млрд. кубо вается. Потребление нефти в КНР за последние 40 лет метров. Тем более что есть давно уже вышедшие на увеличилось более чем в 25 раз и составляет 8,55% от него япония и южная Корея, а возможности роста ГеоПоЛИТИЧеСКИЙ АСПеКТ эНеРГеТИЧеСКоЙ ПоЛИТИКИ РоССИИ ным препятствием к экспорту российских углеводо производства газа в Индонезии и Малайзии исчерпа родов в Китай.

ны. Есть надежды на трубопроводные поставки – из Мьянмы и Туркмении. Но в Мьянме велики полити ческие риски. А договоренности о поставках 30 млрд.

кубометров из Туркменистана из месторождений ДРАМАТИЧНЫЙ ВЫбОР в районе Амударьи могут оказаться неосуществимы Сколько бы мы ни говорили про диверсифи ми. Нет достоверных данных геологоразведки этого кацию экономики, про инновации, ясно одно – Рос района. Кроме того, Китай столкнется с сопротивле сия, исходя из ее ресурсов, останется основным пос нием Европы, весьма рассчитывающей на туркмен тавщиком углеводородов на мировые рынки. И будет ский газ. Ведь новый президент Туркмении Гурбан именно так восприниматься остальным миром. В ус гулы бердымухамедов демонстрирует неожиданную ловиях же дорожающей нефти и газа нам обеспече активность и симпатии по отношению к Европе. Его на роль «ресурсной кладовой». Даже если мы с этим самого и представителей Туркмении теперь посто и не согласны, другие страны все равно будут ста янно можно увидеть на различных нефтегазовых ме вить на первое место запасы газа, нефти, пресной во роприятиях в Европе, что для Китая скорее является ды и урана. Причина конфликта ясна, и значит, его тревожным сигналом.

неизбежность и должна быть поставлена во главу уг Получается, что Россия является чуть ли не единс ла стратегии развития до 2020 года. Даже если при твенным спасением Китая от энергетического голода.

нять абсурдную, на наш взгляд, стратегию отказа от Тем удивительнее постоянно встречаемые «экспертные ставки на энергетику, все равно скрыть запасы ресур мнения» о том, что масштабному экспорту нефти и га сов невозможно. В итоге, если не заложить неизбеж за в Китай мешает жесткая позиция КНР по вопросам ность войны, причем как раз не позже 2020 года, то стоимости ресурсов и формуле цены. Это удивительно вся стратегия будет бессмысленна.

потому, что если в данных словах есть доля правды, то Чем сильнее будет ресурсный голод, тем будет ак Китай, получается, добровольно сует голову в энергети тивнее давление на Россию. Многие страны просто не ческую петлю.

смогут обеспечить себя ресурсами. Это прежде всего го У меня лично из общения с китайскими экс сударства Европы и Китай. Поскольку Россия не сможет пертами и политиками сложилось полное ощущение, обеспечить нефтью и газом и Европу, и Китай, одна из что КНР готова к гибкости в ценовом вопросе. Значит, сторон вынуждена будет попытаться колонизовать Рос на самом деле Россия еще не приняла решения отно сийскую Федерацию. И это не политические «страшил сительно необходимости экспорта нефти и газа в Ки ки», а экономический расчет.

тай. И это решение не связано с экономикой. Оно Под постоянные уверения в том, что главное – будет полностью политически мотивированным. Си снять страну с нефтегазовой иглы, мы пропустили мо туация в российском добычном сегменте ясна – с од мент, когда в стране началось падение добычи нефти.

ной стороны, колоссальные запасы и перспективные Скоро такая же ситуация может возникнуть и с газом.

проекты. С другой стороны, исчерпание введенных В итоге главной задачей нашей экономики становится в действие еще в советское время месторождений.

определение приоритетного потребителя российских В этом плане нефтегазовая отрасль сталкивается с не энергоресурсов. И это не столько тактический выбор обходимостью срочного запуска принципиально но экономического характера, сколько стратегический вы вых проектов и создания новых центров извлечения бор политического партнера. И он будет иметь доволь углеводородов. Это потребует инвестиций, техноло но серьезное значение. В среднесрочной перспективе гий, а, главное, времени.

нам придется говорить не столько о диверсификации, Мы видим, что инвестиции нефтегазовых ком сколько о возможном перенаправлении поставок с За паний уже выросли в последнее время на весьма пада на Восток. И именно эта тема, таким образом, бу значительные суммы, а добыча практически не уве дет ключевой в политической повестке дня для России.

личивается. В 2007 году по нефти рост добычи со На данный вопрос необходимо найти ответ – в про ставил 2,1%, а по газу наблюдалось падение на 0,5%.

тивном случае мы столкнемся с ростом противоречий Это означает, что нарастить добычу газа и нефти до внутри российской политической элиты.

2015 года не удастся. Поэтому новые рынки не удас Для мировых держав ситуация на нефтегазовом тся завоевать при помощи дополнительных объемов рынке будет носить характер конкурентной борьбы.

нефти и газа. Если мы хотим продавать нефть и газ Победитель неизбежно будет отнимать ресурсы у по Китаю, мы должно снять эти объемы с европейско бежденного. Распределить их в равной степени не удас го направления. А это уже политический выбор. По тся. Показательно, что все глобальные игроки сегод сути, начало серьезного энергетического сотрудни ня предлагают проекты как разработки нефтегазовых чества с Китаем будет означать разворот во внешней месторождений в России, так и экспорта нефти и газа политике России. Так что ключевой вопрос в том, го в свою сторону. Задача – привязать российские нефть това ли Россия к подобным изменениям. Пока евро и газ к своим собственным рынкам.

пейский вектор в нашей энергетической политике Лозунг «добудем столько, сколько будет нуж (а значит, и во всей внешней политике) преоблада но» не выглядит сегодня абсолютно реалистичным.

ет. Именно это, а не вопрос цены, и является глав ГоСУПРАвЛеНИе И РеГУЛИРовАНИе в СФеРе ТэК Значит, выход на новые рынки чреват сокраще По крайней мере, по двум причинам – из-за стагна нием поставок традиционным потребителям, то есть ции в добычном сегменте и роста внутреннего спро начало масштабных поставок нефти и газа в Китай бу са, подогреваемого как увеличением промышленного дет означать сокращение поставок в Европу. Вопрос производства, так и увеличением благосостояния на в том, соответствует ли это нашим энергетическим при селения. Внутренний рынок становится альтернати оритетам или нет.

вой экспорту, что очень ярко проявилось в 2008 году.

ФеДеРАЛЬНыЙ СПРАвоЧНИК III оТРАСЛевое РАЗвИТИе НОВЫЕ ПОДхОДЫ В СФЕРЕ ПОжАРНОГО НАДЗОРА ГОСКОРПОРАЦИя «РОСАТОМ»:

РАЗВИТИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ИННОВАЦИИ ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ И хОЗяЙСТВЕННОМ РАЗВИТИИ РОССИИ ЭНЕРГОРЕСУРСЫ РОССИИ: НОВЫЕ ИСТОЧНИКИ РОСТА ДЕяТЕЛЬНОСТЬ НЕФТЕГАЗСТРОЙПРОФСОюЗА ПО ЗАЩИТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИх ИНТЕРЕСОВ РАбОТНИКОВ ТЭК НАЧАЛО РЕАЛИЗАЦИИ ОАО «ГАЗПРОМ» ВОСТОЧНОЙ ГАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ НОВЫЕ ПОДхОДЫ В СФЕРЕ ПОжАРНОГО НАДЗОРА СТАТС-СЕКРЕТАРЬ – ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ПО ДЕЛАМ ГРАжДАНСКОЙ ОбОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИяМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИхИЙНЫх бЕДСТВИЙ ГЕНЕРАЛ АРМИИ Владимир Андреевич Пучков Одним из приоритетных аспектов работы МЧС России является законопроектная де ятельность, направленная на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы обес печения защиты населения от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

Важным шагом в этом направлении стала разработка Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Президентом Российской Феде рации в июле 2008 года. С принятием данного закона перед МЧС России встали задачи по разработ ке нормативной базы, позволяющей реализовать требования технического регламента.

Появление «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» обусловле но требованиями времени. МЧС России осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обо роны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безо пасности, руководствуясь существующей нормативной правовой базой. Многие нормативные акты сегодня устарели и нуждаются в оптимизации. Так, в области пожарной безопасности действуют более 2 тыс. различных документов, которые содержат свыше 150 тыс. требований. Некоторые из них противоречат друг другу или дублируют друг друга, что затрудняет их применение на практи ке как для владельцев объектов пожарной защиты, так и для надзорных органов. Ко многим из нор мативных актов имеется ограниченный доступ, и где-нибудь в Иркутске, хабаровске или южно-Са халинске их просто не найти. Эти и другие проблемы и призван решить «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По сути, данный закон и еще пять основных документов заменят 2 тыс. нормативных актов, регулирующих сегодня эту сферу.

Основными задачами «Технического регламента о требованиях пожарной безопас ности» являются:

оТРАСЛевое РАЗвИТИе – комплексное обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, включая террито рии, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудова ние, агрегаты, изделия и иное имущество;

– установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к раз личным видам продукции;

– внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности в резуль тате использования механизмов оценки пожарного риска, а также добровольного проти вопожарного страхования, при котором страхуется имущественная ответственность пе ред третьими лицами.

Технический регламент содержит понятные как для собственников и простых граждан, так и для надзорных органов, требования в области пожарной безопасности. Он создает условия для внедрения аудита пожарной безопасности – системы независимой оценки рисков, направлен ной прежде всего на повышение ответственности собственника за противопожарное состояние объекта, а также позволяющее ему самостоятельно выбирать способ пожарной защиты.

Впервые для России данный закон устанавливает нормы риска от пожара. Для населе ния – это одна миллионная. То есть максимально возможный ущерб при пожаре – гибель не более одного человека на миллион. Для предприятий с учетом их особенностей этот показатель состав ляет одну десятитысячную.

Знание нормы риска от пожара необходимо как специалистам, так и гражданам. Напри мер, при трудоустройстве человек должен знать обо всех возможных рисках, в том числе и в облас ти пожарной безопасности. И эти риски должны быть не только компенсированы материальными выплатами, но и застрахованы владельцем предприятия в страховой компании.

В «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» также впервые оп ределено нормативное время прибытия пожарных подразделений для ликвидации пожаров. За креплено, что пожарные подразделения должны прибыть на место происшествия и начать тушить пожар: в городе – в период до 10 минут, в сельской местности – до 20 минут. Это требование доста точно жесткое, но позволяет сохранить жизнь и имущество людей.

В решении этой задачи важен комплексный подход, предполагающий совокупность мер, – от оптимального размещения пожарных депо до организации дорожного движения. Но не менее важно повышать уровень общей культуры наших граждан. Каждый водитель должен пони мать, что, если едет машина со специальными сигналами, он обязан ее пропустить.

При разработке техрегламента пришлось столкнуться с некоторыми трудностями. Дело в том, что не все еще правильно понимают требования этого важного документа. Не все хотели его Новые ПоДХоДы в СФеРе ПожАРНоГо НАДЗоРА принятия, поскольку при размытом нормативном правовом поле некоторые граждане, привыкшие жить в старом измерении, чувствуют себя гораздо увереннее.

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» имеет явно выражен ную антикоррупционную направленность и предусматривает внедрение новых цивилизованных взаимоотношений в сфере пожарной безопасности, при которых каждый собственник должен чувствовать ответственность за пожарную безопасность своего объекта. И здесь важны не только надзор и контроль, но и повседневная кропотливая работа, просвещение и убеждение людей, при нятие профилактических мер.

Одним из элементов формирования цивилизованной системы безопасности в сфе ре производства является страхование рисков, особенно перед третьими лицами. Если человек живет или работает вблизи промышленного или другого объекта, представляющего опасность для его жизни и здоровья, то владелец этого объекта должен застраховать возможные риски.

Именно страховая компания объективно заинтересована в комплексной оценке рисков про изводства. И она не будет их страховать, если на объекте – устаревшее оборудование, нет эле ментов защиты и т.д. Независимый эксперт обследует объект и выставит требования, которые владелец должен выполнить для обеспечения промышленной безопасности. А в случае их не выполнения страховая сумма значительно возрастет, так как рисков, связанных с деятельнос тью такого объекта, возникает гораздо больше.

Выстраивание цивилизованных взаимоотношений между собственниками потенциально опасных объектов и страховым сообществом – это сложный и длительный процесс. Чтобы сгладить имеющиеся противоречия, проработать все вопросы и юридически обустроить эту сферу установлен достаточно продолжительный промежуток времени до вступления законных требований в силу.

Первый и, пожалуй, самый важный шаг на этом пути уже сделан – «Технический регла мент о требованиях пожарной безопасности» принят и в мае 2009 года вступит в действие. Перед утверждением Государственной Думой Российской Федерации этот документ прошел все необхо димые процедуры согласования, в том числе с участием представителей бизнеса и общественных организаций. И сегодня эта работа продолжается.

В МЧС России создана и действует Комиссия по ликвидации излишних администра тивных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, од ной из задач которой является рассмотрение вопросов по реализации требований нового закона и мониторинг практики его применения. Члены этой комиссии, среди которых представите ли общественных организаций и бизнес-сообщества, совместно со специалистами МЧС России участвуют в разработке сводов правил и национальных стандартов, а также иных документов, оТРАСЛевое РАЗвИТИе составляющих нормативную базу по реализации положений технического регламента. Сформи рованы рабочие группы по важнейшим направлениям этой деятельности. Ведется интенсивная работа по подготовке и внесению изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, в частности, в Федеральный закон «О пожарной безопасности», в Адми нистративный кодекс Российской Федерации. В данной работе задействованы также ведущие на учно-исследовательские и учебные заведения МЧС России.

Мы убеждены, что реализация положений Федерального закона «Технический регла мент о требованиях пожарной безопасности» позволит обеспечить соответствующий современно му состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров, создаст необходимые условия для реализации конституционного права собственника по выбору вариантов противо пожарной защиты объекта. Еще одна важная задача – устранение избыточных технических и ад министративных барьеров в области пожарной безопасности. Это один из ключевых аспектов но вого документа, который трудно переоценить, особенно в условиях, когда на первый план выходят задачи поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

ГОСКОРПОРАЦИя «РОСАТОМ»:

РАЗВИТИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ИННОВАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

Сергей Владиленович Кириенко 2008 год стал годом кульминации реформирования атомной отрасли и одновременно го дом становления совершенно новой структуры управления отраслью – государственной корпора ции по атомной энергии «Росатом».

Госкорпорация стала правопреемником Федерального агентства по атомной энергии. Ее созда нию предшествовало принятие 1 декабря 2007 года Федерального закона «О государственной корпора ции по атомной энергии «Росатом», который был подписан Президентом России 5 декабря 2007 года.

Государство ставит перед Госкорпорацией «Росатом» три задачи:

– обеспечение устойчивого развития ядерного оружейного комплекса;

– наращивание доли атомной энергии в энергобалансе страны (цель – 25–30% к 2030 году) при повышении уровня безопасности работы АЭС и предприятий ядерного топливного цикла;

– расширение традиционных ниш российского присутствия на мировом рынке ядерных технологий, а также завоевание новых рынков.

Финансирование ядерного оружейного комплекса (яОК), фундаментальных научных исследований, а также части работ по ядерной и радиационной безопасности осуществляется из средств федерального бюджета по различным статьям, включая несколько федеральных целевых программ. Государство также взяло на себя обязательства по финансированию развития атомного энергопромышленного комплекса и строительства атомных станций в России вплоть до 2015 года.

Еще одна ФЦП – «ядерные энерготехнологии нового поколения», обеспечивающая финансирова ние разработки инновационных реакторных установок, находится в стадии утверждения.

В рамках сотрудничества с международными организациями, прежде всего с Междуна родным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), Госкорпорация «Росатом» участвует сразу в не скольких международных проектах, включая такие, как ИТЭР, ИНПРО и Поколение IV.

оТРАСЛевое РАЗвИТИе Госкорпорация «Росатом» сегодня – это 16% производства электрической энергии в Рос сии, а также 8% мировой добычи урана, 40% мирового рынка услуг по обогащению урана, 17% ми рового рынка ядерного топлива и, наконец, 16% мирового рынка строительства атомных станций.

Госкорпорация «Росатом» – одна из немногих компаний мирового уровня, обладающая всеми технологиями, обеспечивающими жизненный цикл атомной станции. А входящее в ее со став открытое акционерное общество «Атомэнергопром» – это новый бренд российской атомной отрасли на мировом рынке, за которым стоят десятилетия истории формирования атомной про мышленности, опыт многих поколений российских атомщиков, внедрявших научные разработки в промышленность еще до рождения слова «инновация».

При формировании ОАО «Атомэнергопром» ему были переданы акции 31 акционерно го общества, а также акции 55 акционерных обществ, преобразуемых из 55 федеральных государс твенных унитарных предприятий.

ОАО «Атомэнергопром» сегодня – это колоссальная компания с валовым доходом входящих в ее состав предприятий, достигшим 322 млрд. рублей в 2007 году. В 2008 году этот показатель будет рас ти, так как новая конфигурация отрасли дает ощутимый эффект синергии: консолидированная выручка компании от реализации товаров и услуг в 2007 году превысила 247 млрд. рублей. Планируемый ежегод ный рост по этому показателю – не менее 10%. Растет и объем налогов, выплачиваемых в бюджеты всех уровней: в 2007 году их сумма составила около 58 млрд. рублей, прогноз на 2008 год – 60 млрд. рублей.

Объем экспорта продукции в 2007 году составил 3,92 млрд. долларов (годовой рост – 9%).

Предприятия ядерно-топливного цикла обеспечивают атомную энергетику всем необ ходимым. Начинается все с добычи сырья – урана, этим занимается компания «Урановый холдинг АРМЗ» (ОАО «Атомредметзолото»). «АРМЗ» – единственная отечественная компания, обладающая эксклюзивным правом на добычу урана в России. Компания была создана в начале 1990-х годов и в первую очередь была ориентирована на добычу редких металлов, циркония и других элемен тов, также используемых в технологической цепочке ядерного топливного цикла. Однако в рам ках реструктуризации атомной промышленности в середине 2007 года «Урановый холдинг АРМЗ»

стал уполномоченной компанией «Росатома», ответственной за добычу урана и сопутствующих по лезных ископаемых. В настоящее время «Урановый холдинг АРМЗ» управляет всеми уранодобыва ющими предприятиями в России, а также за счет долей в совместных предприятиях контролирует до 20% урановых запасов Казахстана (СП «Заречное» и СП «Акбастау»). 100% акций компании при надлежит ОАО «Атомэнергопром».

«Урановый холдинг АРМЗ» активно развивает урановую добычу как в России, так и за ру бежом. Главным уранодобывающим предприятием России на протяжении уже более 40 лет остается ГоСКоРПоРАЦИя «РоСАТоМ»: оТвеТСТвеННоСТЬ И ИННовАЦИИ 2 «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ППГхО), добывающее до 90% урана в стране. Несмотря на довольно бедное содержание урана в руде, Стрельцовское рудное по ле, ставшее основой для развития ППГхО, побило мировой рекорд по объему выработки урана на один рудник – за 40 лет его работы добыто более 130 тыс. тонн урана. Сейчас на ППГхО идет ин тенсивное освоение новых рудников №№6, 7 и 8. Кроме того, в России действует еще два уранодо бывающих предприятия: ОАО «хиагда» в бурятии (частично его освоение будет финансироваться за счет средств Инвестфонда РФ в рамках проекта «Комплексное развитие Забайкалья») и ЗАО «Да лур» в Курганской области, где также планируется нарастить добычу в несколько раз. В 2007 году «Урановый холдинг АРМЗ» зарегистрировал в России еще три новых добывающих предприятия – ЗАО «Эльконский горно-металлургический комибнат» и ЗАО «Лунное» в якутии, а также ЗАО «Олов ская горно-химическая компания» в Забайкальском крае.

Среди этих проектов особняком стоит проект освоения Эльконского урановорудного поля (ЗАО «Эльконский ГМК»). Госкорпорации «Росатом» предстоит освоить одно из крупнейших в мире месторождений – Эльконский район – с запасами в 319 тыс. тонн (6% от мировых извлекае мых запасов). Государство также будет софинансировать этот проект из средств Инвестфонда в раз мере 16,8 млрд. рублей. Для освоения Элькона, а также для создания целого промышленного клас тера в этом регионе образована «Корпорация развития южной якутии».

Наряду с развитием добычи внутри России «Урановый холдинг АРМЗ» ищет возможности расширять свое присутствие в урановых проектах за рубежом: в течение 2006–2008 годов был ини циирован ряд перспективных совместных проектов по геологоразведке и добыче урана в Казахс тане, Монголии, Намибии, Канаде, Армении и Украине.

Первым и одним из самых важных технологических переделов в ядерном топливном цик ле являются услуги по конверсии и обогащению урана. Эксклюзивным торговым представителем рос сийской атомной отрасли на международном рынке услуг по обогащению урана, урановой продукции и изотопов уже в течение 45 лет является компания «Техснабэкспорт», которая была основана в 1963 го ду как внешнеторговый агент советской атомной отрасли, и с тех пор работает на внешнем рынке под брендом tENEX. В настоящий момент 100% акций компании принадлежит ОАО «Атомэнергопром».

Практически всемирную известность «Техснабэкспорт» приобрел в 1993 году после за ключения российско-американского межправительственного соглашения ВОУ-НОУ (соглашение о преобразовании высокообогащенного урана (ВОУ), извлекаемого из советских ядерных боего ловок, в низкообогащенный уран (НОУ), используемый для производства свежего ядерного топли ва для американских АЭС).

«Техснабэкспорт» обладает самой передовой газоцентрифужной технологией по обога щению урана, которую, несмотря на все усилия, не удалось превзойти ни в одной стране мира.

На долю «Техснабэкспорта» сегодня приходится три четверти российского экспорта ядер ных технологий. В 2007 году объем суммарного экспорта составил 2,67 млрд. долларов, а экспорт оТРАСЛевое РАЗвИТИе урановой продукции составил 2,37 млрд. долларов, за год он вырос почти на 20%. Поэтому на рын ках многих стран доля российской атомной госкорпорации в услугах по обогащению урана стано вится весьма заметной – например, на рынке Франции – лидера Евросоюза по масштабу развития атомной энергетики, доля «Техснабэкспорта» достигла 30%, на африканском рынке – 40%. В 2006– 2007 годах «Техснабэкспорт» впервые вышел на рынок Латинской Америки, начав поставлять ура новую продукцию в бразилию и Мексику. Таким образом, планы «Техснабэкспорта» снабжать ура новой продукцией отечественного производства до 25% ядерных реакторов западного дизайна к 2020 году выглядят вполне реалистично.

В сегменте производства свежего ядерного топлива компания «ТВЭЛ» уже давно являет ся одним из мировых лидеров. На топливе марки «ТВЭЛ» сегодня работает каждый шестой реактор в мире. 100% акций компании принадлежит ОАО «Атомэнергопром».

Компания «ТВЭЛ» является поставщиком ядерного топлива на все российские АЭС, а так же на транспортные, промышленные и исследовательские реакторы. Продукцию компании «ТВЭЛ»

прекрасно знают и за рубежом – топливо от российского производителя поставляется в 13 стран мира, география которых постоянно расширяется. В 2007 году «ТВЭЛ» полностью вернулся на рын ки тех стран Европы, где работают АЭС российского дизайна, и теперь осваивает европейский ры нок АЭС западного дизайна. Кроме того, «ТВЭЛ» ведет работу по созданию принципиально нового вида смешанного уран-плутониевого топлива (так называемого «МОКС-топлива»).

Основным же продуктом, поставляемым Госкорпорацией «Росатом» на внутренний ры нок, является электричество. Его производством занимается ОАО «Энергоатом», ранее известное как концерн «Росэнергоатом». Концерн был основан в 1992 году, когда 10 российских атомных станций были объединены в единую генерирующую компанию для обеспечения централизованно го управления. 18 сентября 2008 года ФГУП концерн «Росэнергоатом» было преобразовано в ОАО «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Кон церн Энергоатом»). 100% акций концерна находятся в собственности ОАО «Атомэнергопром».

В настоящий момент концерн «Энергоатом» эксплуатирует 31 энергоблок общей установ ленной мощностью 23 242 МВт. АЭС производят около 16% всей электроэнергии в стране. При этом в европейской части России доля атомной энергетики достигает 30%, а на Северо-Западе страны – 37%. В 2007 году на АЭС страны было выработано 158 млрд. 300 млн. кВтч электроэнергии, что ста ло рекордом по выработке за всю историю атомной энергетики. После разукрупнения РАО «ЕЭС России» энергокомпания «Росатома» – концерн «Энергоатом» – лидирует в стране по объему вы работки, примерно в 2 раза опережая госкомпанию «Русгидро», занимающую второе место по это му показателю. За 9 месяцев 2008 года российские АЭС выработали на 4,7% больше энергии, чем за аналогичный период предыдущего года.

Рост выработки во многом происходит за счет инструментов повышения эффективнос ти работы атомных станций: с 2006 по 2008 год коэффициент использования установленной мощ ности (КИУМ) на АЭС вырос с 76 до 80,9%.

Концерн строго следит за соблюдением норм безопасности при работе АЭС и лидирует по этому показателю среди мировых компаний. С 2004 года на российских АЭС не зафиксирова но ни одного серьезного нарушения в работе, классифицируемого по международной шкале ИНЕС выше нулевого уровня. Сокращается число внеплановых отключений АЭС от сети и внеплановых остановок работы реакторов – российский атомный концерн добился минимального показателя и занял второе место в мире среди стран с развитой атомной энергетикой, опередив США, Англию, Германию и Францию и уступив лишь японским АЭС.

По уровню травматизма атомная отрасль на протяжении десятилетий относится к чис лу наиболее безопасных в отечественной промышленности. Частота случаев производственного травматизма на предприятиях «Росатома» в 3,5 раза ниже, чем в среднем в России.

В 2007 году наряду с традиционной достройкой атомных энергоблоков, возведение кото рых было спланировано еще в Советском Союзе, атомщики впервые в новейшей российской исто рии приступили к новому строительству. Это Нововоронежская АЭС-2 и Ленинградская АЭС-2. При этом одновременно Госкорпорация «Росатом» строит 7 энергоблоков на 5 площадках: помимо вы ГоСКоРПоРАЦИя «РоСАТоМ»: оТвеТСТвеННоСТЬ И ИННовАЦИИ 4 шеперечисленных это еще 2-й блок на Ростовской АЭС, 4-й блок на белоярской АЭС и 4-й блок на Калининской станции. Начиная с 2012 года перед Госкорпорацией «Росатом» стоит задача выйти на ежегодные темпы ввода по 2 гигаватта атомных мощностей. Это гигантская стройка: 26 атомных блоков за 12 лет – больше, чем было построено за все время существования СССР.

Такие темпы предполагают соответствующую инфраструктуру по организации строи тельства. В 2007 году на базе трех проектных институтов «Атомэнергопроект» было создано три ин жиниринговых компании. В итоге в рамках Госкорпорации «Росатом» за заказы на инжиниринг (от проектирования до вывода атомных станций из эксплуатации) как в России, так и за ее предела ми отныне будут бороться три компании, что будет способствовать заметному снижению издержек при строительстве новых блоков.

ЗАО «Атомстройкспорт» сегодня – это компания-лидер по количеству энергоблоков, возводимых за рубежом (сейчас строятся два блока в Индии, два в болгарии и один в Иране).

Впервые в постсоветской истории в 2007 году были сданы в эксплуатацию два блока Тяньвань ской АЭС, сразу ставшей самой мощной атомной станцией в Китае. В настоящее время про рабатываются новые контракты по строительству российских энергоблоков в Китае, Индии и Словакии, Украине. Кроме того, «Атомстройэкспорт» планирует участвовать в тендерах на строительство АЭС в Турции, Египте и Марокко.

Развитие атомной энергетики и промышленности России стимулирует развитие смеж ных отраслей – машиностроения, металлургии, материаловедения, геологии, строительной от расли и других. По сути, атомная отрасль является для них локомотивом роста. Некоторые из этих отраслей, не имеющих ярко выраженной исключительно «атомной» специфики, но критически важных для развития атомной энергетики Госкорпорация «Росатом» отнесла для себя к стратеги чески важным. Это в полной мере относится к энергетическому машиностроению.

Для консолидации существующих и создания новых машиностроительных активов в 2006 году была создана компания ОАО «Атомэнергомаш». 100% ее акций принадлежит ОАО «Атомэнергопром».

На первом этапе в ОАО «Атомэнергомаш» вошли активы традиционного энергетическо го машиностроения – отечественный монополист по производству парогенераторов для электро станций завод «ЗиО-Подольск» и инжиниринговая компания «Зиомар». Позднее, в 2007 году, в его состав вошло созданное СП с одним из мировых лидеров в области энергетического машиностро ения – французской компанией «Альстом» (компания по производству тихоходных турбин – «Аль стом Атомэнергомаш»). В 2008 году «Атомэнергомаш» приобрел чешского производителя водоза порной арматуры для АЭС – компанию «Арако», а также ряд других активов.

Кроме традиционных сегментов атомной промышленности, энергетики и машинострое ния в 2008 году сфера деятельности Госкорпорации «Росатом» была расширена – в ее состав вошли компания «Интер РАО ЕЭС» и атомный ледокольный флот России.

оТРАСЛевое РАЗвИТИе История ОАО «Интер РАО ЕЭС» началась в 2001 году, когда концерн «Росэнергоатом» (те перь – концерн «Энергоатом») и российский энергетический холдинг РАО «ЕЭС России» учредили ЗАО «Интер РАО ЕЭС». Компания объединила зарубежные энергетические активы, принадлежавшие РАО «ЕЭС России». После ликвидации РАО «ЕЭС России» 1 июля 2008 года компания, выделенная из состава энергохолдинга, перешла под контроль Госкорпорации «Росатом». После завершения всех процедур по обмену акций госкорпорация будет владеть контрольным пакетом акций российского оператора по экспорту-импорту электричества.

Компания «Интер РАО» владеет сетевыми, генерирующими и сбытовыми энергетичес кими активами в России, а также в Грузии, Армении, Молдавии, Казахстане, Таджикистане, Турции и Финляндии – всего 20 компаний в 14 странах. В данный момент компания осуществляет пилот ный проект Госкорпорации «Росатом» по привлечению инвесторов для строительства и последу ющего управления Калининградской АЭС, которую планируется построить в 2015 году. Компания логично встроилась в структуру Госкорпорации, так как помимо строительства АЭС с ее помощью «Росатом» сможет управлять экспортно-импортными потоками электричества, что даст ряд преиму ществ в глобальной конкуренции на рынке.

Еще одна амбициозная цель Госкорпорации «Росатом» – это обеспечение стабильно го функционирования Северного морского пути, а также доступа к районам Крайнего Севера и арктическому шельфу. Для выполнения этой задачи в 2008 году Госкорпорации «Росатом» бы ли переданы суда атомного ледокольного флота: 9 атомных ледоколов и 6 судов атомно-тех нологического обслуживания. Управлять работой ледоколов было уполномочено ФГУП «Атом флот», базирующееся в Мурманске.


В 2009 году планируется разработать проект двухосадочного ледокола нового поколения.

В перспективе потребуется переход к серийному производству атомных ледоколов для замены су дов, выбывающих из эксплуатации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 СЕНТябРя 2008 ГОДА № «О ПРОГРАММЕ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2009–2015 ГОДЫ)»

В соответствии с Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Рос атом» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009–2015 годы).

2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Рос сийской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на пла новый период предусматривать в установленном порядке бюджетные ассигнования для выполнения Программы, утвержденной настоящим постановлением.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» обеспечить предоставление в установленном порядке субсидий на выполнение возложенных на Государственную корпорацию по атомной энергии «Роса том» государственных функций управления в установленной сфере деятельности соглас но приложению №1.

4. Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» до 1 января 2010 года внести в Пра вительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении в федеральные целевые программы изменений в соответствии с нормативными право выми актами Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Государс твенной корпорации по атомной энергии «Росатом».

5. Прекратить в установленном порядке с 1 января 2009 года реализацию федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007– годы и на перспективу до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 6 октября 2006 года №605 (Собрание законодательства Российс кой Федерации, 2006, №42, ст. 4380).

6. Министерству финансов Российской Федерации с 1 января 2009 года обеспечить в установлен ном порядке предоставление бюджетных ассигнований по главе «Государственная кор порация по атомной энергии «Росатом» классификации расходов бюджетов на развитие атомного энергопромышленного комплекса в рамках Программы, утвержденной настоя щим постановлением, в качестве имущественного взноса Российской Федерации соглас но приложению №2.

ППРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В. Путин УТВЕРжДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20 СЕНТябРя 2008 ГОДА № ПРОГРАММА ДЕяТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2009–2015 ГОДЫ) расширение фундаментальных и при Достижение поставленных целей осу I. ВВЕДЕНИЕ кладных исследований, разработку ществляется путем расширенного воспро Программа деятельности Государст технологии замыкания ядерного топ изводства продукции атомной отрасли Рос венной корпорации по атомной энергии «Рос ливного цикла, разработку проектов сийской Федерации на основе развития атом» на долгосрочный период (2009– ядерных энергоустановок нового по ядерного оружейного, атомного энергопро годы) (далее – Программа), разработанная коления и создание стендовой базы мышленного и научно-технического комп в соответствии со статьей 19 Федерально для их апробации, расширение сфе лексов, а также комплекса по обеспечению го закона «О Государственной корпорации ры применения ядерных техноло ядерной и радиационной безопасности, со по атомной энергии «Росатом» (далее – Феде гий в различных отраслях экономики хранения единства технологических цепочек ральный закон) и Программой развития атом и медицины;

на базе инновационного развития, повыше ной отрасли Российской Федерации, утверж – создание высокоэффективной систе ния международной конкурентоспособности денной Президентом Российской Федерации мы управления атомной отраслью Рос продукции и услуг, совершенствования меха 8 июня 2006 г., предусматривает мероприятия сийской Федерации.

низма государственного управления исполь по комплексной и системной реализации за зованием атомной энергии.

дач, поставленных перед атомной отраслью III. ПОРяДОК ФОРМИРОВАНИя В связи с этим Программа предус Российской Федерации, включая выполнение И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ матривает:

мероприятий, определенных соответствую Программа осуществляется в 2009– – выполнение в полном объеме зада щими федеральными и отраслевыми (ведомс 2015 годах. Предложения о внесении измене ний, установленных государственной твенными) целевыми программами.

ний в Программу во исполнение актов Прези программой вооружения, государс дента Российской Федерации и Правительства твенным оборонным заказом, феде II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Российской Федерации, касающихся деятель ральными целевыми программами, Программа направлена на достижение ности Государственной корпорации по атом актами Президента Российской Феде стратегических целей атомной отрасли Рос- ной энергии «Росатом» (далее – Госкорпо рации и Правительства Российской сийской Федерации, призванных обеспечить: рация «Росатом»), включая принятие новых Федерации в области ядерного сдер – геополитические интересы Россий- целевых программ, вносятся Госкорпорацией живания;

ской Федерации и поддержание ее «Росатом» в Правительство Российской Феде – обеспечение ядерной, радиацион ядерного щита на количественном рации в установленном порядке на основании ной и экологической безопасности и тактико-техническом уровне, гаран- решений ее наблюдательного совета.

при использовании атомной энергии, тирующем проведение политики ядер- Программа, ее мероприятия, показате совершенствование системы государс ного сдерживания;

ли и индикаторы также могут быть изменены твенных гарантий безопасности при – энергонезависимость и гарантиро- при принятии в рамках Концепции долго использовании атомной энергии;

ванное энергоснабжение населения срочного социально-экономического разви – создание государственных систем и экономики страны при безусловном тия Российской Федерации решений в части обращения с отработавшим ядерным выполнении норм ядерной и радиаци- уточнения макроэкономических параметров топливом и радиоактивными отхо онной безопасности при использова- и сценарных условий, актуализации приори дами, вывода объектов использова нии атомной энергии;

тетных задач развития отдельных отраслей ния атомной энергии из эксплуатации, – создание компании, объединяющей и направлений деятельности, при уточне включая решение накопленных и от организации атомного энергопро- нии Генеральной схемы размещения объек ложенных проблем;

мышленного комплекса, способной тов электроэнергетики до 2020 года, а также – обеспечение инновационного разви стать доминирующим участником ми- по итогам государственного регулирования тия атомного энергопромышленного рового рынка ядерных технологий;

цен на соответствующие виды продукции комплекса, направленного на укрепле – инновационное развитие отрас- и при принятии Правительством Российской ние позиций российских организаций ли, включая разработку ядерных реак- Федерации расчетной модели оптового рын на мировом рынке ядерных материа торных установок нового поколения ка электрической энергии (мощности) или лов, оборудования и технологий;

и технологию замкнутого топливно- иных правил на рынке электрической энер – комплексное развитие научного по го цикла. гии (мощности).

тенциала отрасли, обеспечивающего ДоКУМеНТ ки (2005–2010 годы)», а также заданиями госу На первом этапе обеспечивается вы Программа объединяет мероприятия, дарственного оборонного заказа.

полнение организациями и предприятиями реализуемые в соответствии с принятыми Одновременно в течение первого эта Госкорпорации «Росатом» в полном объеме в установленном порядке федеральными па реализации Программы должна быть под мероприятий, включенных в указанные фе целевыми программами, заданиями госу готовлена программа развития и реформи деральные целевые программы, и достиже дарственного оборонного заказа и между рования ядерного оружейного комплекса.

ние их целевых показателей и индикаторов.

народными обязательствами в области ис Мероприятия этой программы должны быть Реализация мероприятий, предусмот пользования атомной энергии, а также направлены на создание исследовательского ренных федеральной целевой программой мероприятия по реализации государствен комплекса, способного в долгосрочной перс «Развитие атомного энергопромышленного ных полномочий в установленной сфере пективе обеспечить конкурентоспособность комплекса России на 2007–2010 годы и на деятельности, исполнение которых возло ядерного оружейного комплекса России.

перспективу до 2015 года», с 2009 года бу жено на Госкорпорацию «Росатом» Феде Основными целевыми показателями дет осуществляться в соответствии с Про ральным законом.

реализации мероприятий по направлению граммой. Средства федерального бюджета, Мероприятия Программы сгруппиро являются:

предусмотренные на реализацию меропри ваны по следующим основным направлени – ежегодное выполнение государс ятий указанной федеральной целевой про ям деятельности Госкорпорации «Росатом»:

твенного оборонного заказа в пол граммы, передаются Госкорпорации «Рос – направление 1 «Обеспечение ста ном объеме;

атом» в качестве имущественного взноса бильного функционирования и разви – выполнение показателей, установ Российской Федерации.


тия ядерного оружейного комплекса»;

ленных соответствующими федераль На втором этапе (2012–2015 годы) за – направление 2 «Обеспечение бе ными целевыми программами;

вершаются мероприятия по реорганизации зопасной эксплуатации объектов – выполнение в 2009–2011 годах ком предприятий и учреждений отрасли и обес использования атомной энергии плекса мероприятий по реорганиза печению функционирования Госкорпорации и выполнение норм ядерной и радиа ции федеральных государственных «Росатом» как единого организационно-пра ционной безопасности»;

унитарных предприятий.

вового, производственно-технологическо – направление 3 «Развитие атомно Мероприятия по направлению 1 «Обес го и научно-технического комплекса атом го энергопромышленного комплек печение стабильного функционирования ной отрасли Российской Федерации. В этот са России»;

и развития ядерного оружейного комплекса»

период должны быть выполнены основные – направление 4 «Обеспечение инно и объемы их финансирования представлены мероприятия по формированию атомного вационного развития гражданского в приложениях №1 (совершенно секретно) энергопромышленного комплекса России, сектора атомной отрасли Российской и 2 (совершенно секретно).

созданию условий для формирования фи Федерации»;

Мероприятия по направлению 2 «Обес нансовых ресурсов и научно-технической ба – направление 5 «Осуществление го печение безопасной эксплуатации объектов зы для инновационного развития атомной сударственных полномочий в сфе использования атомной энергии и выполне отрасли Российской Федерации.

ре управления использованием атом ние норм ядерной и радиационной безопас На втором этапе по решению наблю ной энергии, реализация социальной ности» включают мероприятия федеральных дательного совета Госкорпорации «Росатом»

и кадровой политики в организаци целевых программ «Обеспечение ядерной обеспечивается разработка программы де ях и на предприятиях Госкорпорации и радиационной безопасности на 2008 год ятельности Госкорпорации «Росатом» на сле «Росатом».

и на период до 2015 года», «Пожарная безо дующий долгосрочный период.

Реализацию Программы планируется пасность в Российской Федерации на период осуществить в два этапа.

до 2012 года», а также мероприятия, финанси Первый этап (2009–2011 годы) пред- IV. МЕРОПРИяТИя ПРОГРАММЫ руемые за счет средств резервов, предназна ставляет собой переходный период, в течение И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ченных для обеспечения безопасности особо которого осуществляется реорганизация под Мероприятия по направлению 1 опасных производств и объектов на всех ста ведомственных предприятий и учреждений «Обеспечение стабильного функционирова- диях жизненного цикла и развития и форми в порядке, установленном Федеральным зако ния и развития ядерного оружейного комп- руемых в соответствии со статьей 264 Налого ном. При этом Госкорпорация «Росатом» явля лекса» включают мероприятия, направленные вого кодекса Российской Федерации.

ется государственным заказчиком и главным на создание современной, экономически эф- Основными целевыми показателями распорядителем средств федерального бюд фективной, консолидированной структуры, выполнения мероприятий по направлению жета в отношении федеральных целевых про способной гибко реагировать на изменения являются:

грамм «Развитие ядерного оружейного ком военно-политической обстановки и возника- в 2008–2011 годах:

плекса Российской Федерации на 2007– ющие угрозы, обеспечивающей реализацию – завершение реорганизации соответс годы и на период до 2015 года», «Обеспече политики Российской Федерации в облас- твующих федеральных государствен ние ядерной и радиационной безопасности ти гарантированного ядерного сдерживания ных унитарных предприятий и созда на 2008 год и на период до 2015 года», «Про в условиях отсутствия натурных ядерных ис- ние инфраструктурных комплексов по мышленная утилизация вооружения и воен пытаний, ограничения стратегического на- обращению с радиоактивными отхода ной техники (2005–2010 годы)», «Националь ступательного потенциала, развертывания ми и отработавшим ядерным топливом;

ная технологическая база» на 2007–2011 годы, противоракетной обороны США, возрастаю- – развитие нормативной правовой ба «Исследования и разработки по приоритет щей роли нестратегического ядерного оружия, зы по вопросу обращения с радио ным направлениям развития научно-техноло новых повышенных требований по безопас- активными отходами, отработавшим гического комплекса России на 2007–2012 го ности и защищенности от террористических ядерным топливом и выводу из эксплу ды», «Развитие оборонно-промышленного действий, выполнение которых предусмот- атации объектов использования атом комплекса Российской Федерации на 2007– рено федеральными целевыми программа- ной энергии;

2010 годы и на период до 2015 года», «Разви ми «Развитие ядерного оружейного комплек- в 2012–2015 годах:

тие инфраструктуры наноиндустрии в Рос са Российской Федерации на 2007–2010 годы – ввод в эксплуатацию хранилищ от сийской Федерации на 2008–2010 годы»

и на период до 2015 года» и «Промышлен- работавшего ядерного топлива общим и «Развитие электронной компонентной базы ная утилизация вооружения и военной техни- объемом 44 тыс. тонн;

и радиоэлектроники» на 2008–2015 годы.

оТРАСЛевое РАЗвИТИе – учет и контроль ядерных материалов;

ми «Национальная технологическая база» на – ввод в эксплуатацию хранилищ ра – управление государственным запа 2007–2011 годы, «Исследования и разработ диоактивных отходов общим объемом сом специального сырья и делящихся ки по приоритетным направлениям развития 19,6 тыс. куб. метров;

материалов;

научно-технологического комплекса России – подготовка к выводу из эксплуата – обеспечение физической защиты на 2007–2012 годы», «Развитие инфраструкту ции 181 ядерно и радиационно опас ядерных материалов и объектов ис ры наноиндустрии в Российской Федерации ного объекта;

пользования атомной энергии;

на 2008–2010 годы», «Развитие электронной – ликвидация 36 остановленных ядерно – выполнение государственных зада компонентной базы и радиоэлектроники» на и радиационно опасных объектов;

ний в установленной сфере деятель 2008–2015 годы.

– реабилитация 1482 тыс. кв. метров ра ности;

Основными результатами реализации диационно загрязненных территорий.

– поставка товаров, выполнение ра Программы по направлению 4 будут:

В результате выполнения мероприятий бот, оказание услуг для государствен – завершение к 2012 году структурных Программы будут созданы новые технологии ных нужд;

преобразований научного комплек по промышленной переработке отработавше – выполнение международных обяза са атомной отрасли Российской Феде го ядерного топлива и радиоактивных отхо тельств в части режима нераспростра рации и создание современной инф дов, а также опытно-демонстрационный центр нения ядерного оружия;

раструктуры для проведения научных по переработке отработавшего ядерного топ – нормативно-правовое регулирова исследований по разработке ядерных лива на основе инновационных технологий.

ние в установленной сфере деятель реакторных установок нового поколе Объемы финансирования мероприя ности Госкорпорации «Росатом»;

ния, формирование единого научно тий по направлению 2 «Обеспечение безо – разработка и утверждение концеп го центра;

пасной эксплуатации объектов использова ции социальной политики Госкорпора – переход к инновационным техноло ния атомной энергии и выполнение норм ции «Росатом», включая создание сис гиям развития атомной энергетики.

ядерной и радиационной безопасности»

темы добровольного медицинского После утверждения федеральной целе представлены в приложении №3.

страхования работников атомной от вой программы по вопросам ядерных энер Мероприятия по направлению 3 «Раз расли Российской Федерации, системы готехнологий нового поколения Програм витие атомного энергопромышленного комп дополнительного пенсионного обеспе ма будет дополнена мероприятиями, которые лекса России» включают мероприятия, предус чения указанных работников и разра направлены на решение следующих задач:

мотренные федеральной целевой программой ботку мер их социальной поддержки;

– разработка научно-технологических «Развитие атомного энергопромышленно – разработка и утверждение концеп направлений инновационной атомной го комплекса России на 2007–2010 годы и на ции централизованной системы кад энергетики, включая разработку перс перспективу до 2015 года», а также меропри рового мониторинга, аудита и рота пективных технологий реакторов чет ятия, выполняемые организациями атомного ции кадров;

вертого поколения, создание новых энергопромышленного комплекса по разви – создание национального ядерного экспериментальных стендов и специ тию мощностей ядерного топливного цикла.

университета;

ального оборудования, модернизацию Основным результатом реализации – выполнение обязательств Российс и развитие экспериментально-стен Программы в части развития атомного энер кой Федерации по реализации проекта довой базы, разработку технологий гопромышленного комплекса России явля международного термоядерного экспе и создание производства смешанно ется доведение в 2015 году общей мощности риментального реактора ИТЭР, предус го оксидного топлива для реактора на атомных электростанций до 33 ГВт и годовой мотренных Соглашением о создании быстрых нейтронах бН-800, разработ выработки электроэнергии атомными элект Международной организации ИТЭР по ку материалов и технологий замкну ростанциями до 234,4 млрд. кВт•ч, что соста термоядерной энергии для совместной того топливного цикла для ядерных вит 145 процентов от уровня 2008 года.

реализации проекта ИТЭР и Соглаше энергетических систем с реакторами Другим важным итогом реализации нием о привилегиях и иммунитетах на быстрых и тепловых нейтронах но Программы станет обеспечение темпов вво Международной организации ИТЭР по вого поколения;

да энергоблоков установленной электричес термоядерной энергии для совместной – разработка технологии производс кой мощностью не менее 2 ГВт в год за счет реализации проекта ИТЭР. В рамках тва смешанного оксидного топлива собственных средств Госкорпорации «Роса мероприятий по выполнению между и строительство топливного модуля том» после 2015 года.

народного проекта ИТЭР обязатель в рамках опытно-демонстрационно При принятии в установленном поряд ством Российской Стороны является го центра;

ке Правительством Российской Федерации создание и поставка на площадку стро – завершение проектирования при решения о сооружении балтийской атомной ительства высокотехнологичного обо станционного комплекса ядерного электрической станции перечень меропри рудования основных систем реактора топливного цикла.

ятий будет дополнен мероприятиями с со по закрепленной за Российской Феде Объемы финансирования мероприя ответствующей корректировкой потребнос рацией номенклатуре.

тий по направлению 4 представлены в при ти в инвестиционных ресурсах и источников В целом в сфере международного со ложении №7.

финансирования.

трудничества деятельность Госкорпорации Мероприятия по направлению 5 «Осу Показатели и индикаторы реализации «Росатом» направлена на реализацию следу ществление государственных полномочий мероприятий по направлению 3 представле ющих задач:

в сфере управления использованием атомной ны в приложении №4, перечень меропри – обеспечение выполнения российс энергии, реализация социальной и кадровой ятий по направлению 3 – в приложении №5, кими организациями международных политики в организациях и на предприятиях объемы финансирования по направлению 3 – конвенций в установленной сфере де Госкорпорации «Росатом» включают следую в приложении №6.

ятельности;

щие мероприятия:

Мероприятия по направлению – развитие многоуровневой системы – обеспечение безопасного использо «Обеспечение инновационного развития отношений с иностранными государс вания атомной энергии;

гражданского сектора атомной отрасли Рос твами и международными организа – проведение мониторинга ядерной сийской Федерации» реализуются в соответс циями и выполнение международных и радиационной безопасности;

твии с федеральными целевыми программа ДоКУМеНТ та Госкорпорации «Росатом» направлять – развитие разделительно-сублиматно обязательств Российской Федерации, ся в качестве вклада в уставный капитал от го производства;

входящих в компетенцию Госкорпора крытого акционерного общества «Атомный – разработка новых технологий и ус ции «Росатом»:

энергопромышленный комплекс» с после тановок для газоцентрифужного обо – обеспечение расширения доступа дующим направлением дочерним и зависи гащения урана;

российских компаний, производимых мым обществам на реализацию указанных – реконструкция и модернизация ими товаров и услуг на мировой ры мероприятий.

производственной базы фабрика нок, снятие дискриминационных ог Общий объем финансирования Про ции ядерного топлива;

раничений в отношении деятельности граммы представлен в приложении №9.

– подготовка и переподготовка кадров.

российских компаний;

Кроме того, в соответствии с Нало – участие в совершенствовании пра VI. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ говым кодексом Российской Федерации вовой базы в области внешнеэкономи ПРОГРАММЫ и постановлением Правительства Россий ческой деятельности;

ской Федерации от 21 сентября 2005 года – обеспечение условий для построе- Реализация Программы должна №576 «Об утверждении Правил отчисле ния стратегических корпоративных обеспечить:

ния организациями, эксплуатирующи альянсов и осуществления крупных – стабильное функционирование ми особо радиационно опасные и ядерно международных проектов;

ядерного оружейного комплекса, его опасные производства и объекты (кро – расширение и систематизация конкурентоспособность и необходи ме атомных станций), средств для форми российского участия в деятельности мый уровень обороноспособности рования резервов, предназначенных для Международного агентства по атом- государства;

обеспечения безопасности указанных про ной энергии и других международ- – систему государственных гарантий изводств и объектов на всех стадиях их ных организаций в установленной безопасного использования атомной жизненного цикла и развития» собствен сфере деятельности. энергии;

ные средства организаций и предпри На выполнение определенных Феде- – энергонезависимость и гарантиро ятий Госкорпорации «Росатом» будут на ральным законом государственных полно- ванное энергоснабжение отраслей правляться на выполнение мероприятий мочий в установленной сфере деятельности экономики и населения за счет интен по утилизации отходов, возникающих при Госкорпорация «Росатом» получает субсидии сивного развития атомной энергетики;

использовании атомной энергии, и выво за счет средств федерального бюджета. – конкурентоспособность российских ду объектов использования атомной энер Объемы финансирования мероприя- организаций и технологий атомного гии из эксплуатации.

тий по направлению 5 представлены в при- энергопромышленного комплекса Рос Средства резерва развития, форми ложении №8. сии на мировом ядерном рынке;

руемого федеральным государственным – создание единого комплекса орга V. РЕСУРСНОЕ ОбЕСПЕЧЕНИЕ унитарным предприятием «Российский го- низаций атомной отрасли Российской ПРОГРАММЫ сударственный концерн по производству Федерации, обладающего инноваци электрической и тепловой энергии на атом- онными ресурсами, позволяющими за Финансирование мероприятий Про ных станциях» в соответствии с постановле- нимать значимое положение на миро граммы осуществляется за счет средств фе нием Правительства Российской Федерации вом ядерном рынке;

дерального бюджета, средств Госкорпорации от 30 января 2002 г. №68 «Об утверждении – инновационное развитие атомных «Росатом» и ее организаций и предприятий.

Правил отчисления предприятиями и орга- технологий, включая создание новой Общий объем средств федерального низациями, эксплуатирующими особо ра- стендовой базы и инфраструктуры для бюджета, предусмотренный на реализацию диационно опасные и ядерно опасные про- разработки ядерных установок ново Программы в ценах соответствующих лет, изводства и объекты (атомные станции), го поколения и проведения модель рассчитан в соответствии со сценарными ус средств для формирования резервов, пред- ных исследований в целях разработки ловиями социально-экономического разви назначенных для обеспечения безопасности к 2020 году ядерной установки нового тия страны и индексами-дефляторами.

атомных станций на всех стадиях их жиз- поколения;

Собственные средства организаций ненного цикла и развития», направляются – расширение сферы применения и предприятий Госкорпорации «Росатом»

в установленном порядке на сооружение но- технологий атомной отрасли, уве предполагается направить на реализацию вых объектов и на реконструкцию и модер- личение доли на рынках инноваци следующих мероприятий:

низацию действующих. онных технологий в сопредельных – разработка и сооружение атомных Средства федерального бюджета, по- сферах деятельности, включая индус электростанций малой мощности;

лучаемые Госкорпорацией «Росатом» в ка- трию сверхпроводников, водопод – развитие пристанционных мощ честве имущественного взноса Российской готовку (включая опреснение воды), ностей по обращению с радиоак Федерации на реализацию мероприятий медицинскую технику, электронику, тивными отходами и отработавшим Программы в части развития атомного технические средства охраны, лазер ядерным топливом;

энергопромышленного комплекса России ные, ускорительные и плазменные – совершенствование технологий до могут по решению наблюдательного сове- технологии.

бычи природного урана;

ПРИЛОжЕНИЕ № К ПОСТАНОВЛЕНИю ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20 СЕНТябРя 2008 ГОДА № РАЗМЕР СУбСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛяЕМЫх ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫх ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИя В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕяТЕЛЬНОСТИ (МЛН. РУбЛЕЙ) В том числе 2009– годы – всего 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 3902,53 487,85 506,78 581,58 581,58 581,58 581,58 581, ПРИЛОжЕНИЕ № К ПОСТАНОВЛЕНИю ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20 СЕНТябРя 2008 ГОДА № СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО бюДжЕТА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

В КАЧЕСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ АТОМНОГО ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В том числе 2009– годы – всего 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 605694,5 87430 96829,4 113020 1118803,6 90817,2 58752 40042, ПРИЛОжЕНИЕ № К ПРОГРАММЕ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2009–2015 ГОДЫ) ОбЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИя МЕРОПРИяТИЙ ПО НАПРАВЛЕНИю 2 «ОбЕСПЕЧЕНИЕ бЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОбЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИя АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ яДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ бЕЗОПАСНОСТИ» ПРОГРАММЫ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД (2009–2015 ГОДЫ) (МЛН. РУбЛЕЙ) В том числе 2009– годы – всего 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год I. Общие объемы финансирования мероприятий по направлению Федеральный бюджет – всего 100773,8 12180,5 13238,4 13687,9 14412,3 15015,6 15761,9 16477, в том числе:

капитальные вложения 64361,1 8012,9 8488,5 8708,1 9190,9 9559,6 9966,6 10434, НИОКР 7344,2 840,0 907,5 1003,9 1067,2 1116,2 1180,8 1228, прочие расходы 29068,5 3327,6 3842,4 3975,9 4154,2 4339,8 4614,5 4814, Собственные средства организаций 91627,4 8876,1 10788,7 11944,8 12217,7 13736,7 16020,6 18042, Госкорпорации «Росатом» – всего в том числе:



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.