авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Федеральное издание

Вестник

Учредитель:

Федеральная

Федеральной палаты адвокатов

палата адвокатов

Российской Федерации

российской Федерации

издатель:

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №77-18127 от 31 мая 2004 г.

Издательская

Издается 2 раза в полугодие группа «Юрист»

Председатель Содержание № 2 (24) 2009 редакционного совета:

Семеняко Е.В.

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ редакционный Очередные заседания Совета ФПА совет:

Заседание Совета ФПА 03.03.2009........................................4 Анисимов В.Ф.

Заседание Совета ФПА 06.04.2009........................................ Баранов Д.П.

Всероссийский съезд адвокатов Галоганов А.П.

IV Всероссийский съезд адвокатов 07.04.2009.................. Денисова А.Н.

Первое заседание Совета ФПА в новом составе Калитвин В.В.

Заседание Совета ФПА 07.04.2009...................................... Кушнарев В.Г.

Диалоги с Минюстом РФ Лазарев В.В.

Совместное совещание Минюста России Мальтов С.Н.

с Ассоциацией юристов России 10.04.2009.................. Пилипенко Ю.С.

Рабочая встреча по применению Резник Г.М.

Административного регламента исполнения Рогачев Н.Д.

органами Минюста РФ функций по ведению реестра Главный редактор: и выдаче удостоверений адвокатам 20.04.2009........... Шаров Г.К.

Заседание рабочей группы по вопросам оплаты труда адвокатов-защитников, участвующих в уголовном адрес редакции:

судопроизводстве по назначению 22.04.2009.............. 119002, Москва, Сотрудничество с Российской правовой академией пер. Сивцев Вражек, Минюста РФ............................................................................. тел.: (495) 787-28-35, тел./факс: 787-28-36 ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ e-mail: press@advpalata.com ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Отчет Совета ФПА РФ за период с апреля 2007 года Ответственный издатель: по апрель 2009 года................................................................. Резолюции IV Всероссийского съезда адвокатов Платонова О.Ф.

Об оплате труда адвокатов, участвующих в качестве адрес издательства:

защитников в уголовном судопроизводстве 125057, Москва, а/я по назначению органов дознания, органов Тел./факс: (495) предварительного следствия или суда….......................... Email: ispolkom@ibb.ru О защите профессиональных прав адвокатов.................... Отпечатано:

в типографии «Национальная полиграфическая Полная или частичная перепечатка материалов, Формат 60х90/16. Подписной индекс:

группа» опубликованных в издании, допускается только Печать офсетная. Роспечать — с письменного разрешения редакции. Физ.печ.л. — 11,5 Объединенный г. Калуга, При перепечатке ссылка на издание Усл.печ.л. — 11,5 каталог — п. Северный, обязательна. Тираж 1000 экз.

ул. Светлая, д. 2 Номер подписан в печать: 15.05.2009 г.

Цена свободная.

Тел.: (4842) 70-03-37 © Федеральная палата адвокатов РФ, © ИГ «ЮРИСТ», Решение Совета ФПА РФ от 07.04. об избрании вице-президентов ФПА................................ Доклад Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации «Обеспечение прав и интересов граждан при осуществлении уголовно-правовой политики в Российской Федерации»..................................................... Справка о соблюдении профессиональных и социальных прав адвокатов в 2008 году........................ Соглашение о сотрудничестве между Российской правовой академией Минюста России и Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации от 09.04.2009................................ Из переписки Президента Федеральной палаты адвокатов России Письмо на имя директора Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России М.Ю. Медведкова от 03.04.2009........................................... Заключение Экспертно-методической комиссии Совета ФПА от 03.04.2009..................................................... Письмо на имя Зам. Министра юстиции России В.В. Демидова от 31.03.2009................................ Аналитическая справка по вопросам оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда............................................................... РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Письмо Статс-секретаря — зам. руководителя ФРС России А.Ю. Цариковского от 10.03.2009............ ВЕСТИ ИЗ АДВОКАТСКИХ ПАЛАТ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Сурмачёв О.Г. Социология адвокатуры:

образ адвоката у вологжан................................................. АДВОКАТУРА В СМИ Семеняко Е.В. Интернет-конференция 03.04.2009, организована РосБизнесКонсалтингом......................... Ъ-Лобанов М. Пермский адвокат защитился в Евросуде (Коммерсантъ 20.04.2009)............................. Васильева Ю. Адвокатов водят за нос (Российская Бизнес-газета 21.04.2009)........................... Галоганов А.П. Цена защиты. Интервью 27.04.2007, провели Н. Шиняева, В. Захаров, «эж-Юрист»............ ТОЧКА ЗРЕНИЯ Шевченко Н.Д. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросам, связанным с оказанием квалифицированной юридической помощи................. Потапова А.М. Надзор в гражданском процессе.

Позиция Европейского суда по правам человека....... СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Действующие члены Совета ФПА РФ................................ Список членов Совета ФПА разных лет........................... Краткие биографические данные членов Совета ФПА, утвержденных IV Всероссийским съездом адвокатов 07.04.2009....... Обращение редакции к читателям «Вестника ФПА»....  Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) Очередные заседания Совета ФПА 3 марта 2009 г. состоялось заседание Совета Федеральной па латы адвокатов, на котором традиционно были рассмотрены ак туальные проблемы и текущие вопросы адвокатской деятель ности.

1. Федеральная палата адвокатов, проанализировав сведения ад вокатских палат по обеспечению адвокатских образований служеб ными помещениями, сделала вывод о том, что проблема обусловлена несовершенством законодательной базы на федеральном и регио нальном уровне.

Совет ФПА РФ одобрил подготовленные и направленные в Мин юст России предложения о внесении дополнений в федеральные за коны «О защите конкуренции» и «О государственной социальной по мощи», касающиеся обеспечения адвокатских образований на правах аренды служебными помещениями, находящимися в государствен ной или муниципальной собственности.

О подготовленных предложениях проинформированы предсе датель Комитета ГД ФС по конституционному и государственному строительству В.Н. Плигин и руководитель правового управления Администрации Президента России Л.И. Брычева.

Федеральная палата адвокатов направила руководителю Феде ральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьеву письмо о необ ходимости предоставления в аренду адвокатским образованиям и их филиалам государственного или муниципального имущества без проведения торгов.

Федеральная антимонопольная служба на своем сайте раз местила разъяснения о применении ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», из которого следует, что заключение до говоров аренды с адвокатскими образованиями о передаче поме щений, находящихся в государственной или муниципальной собс твенности, осуществляется без проведения торгов при условии, что они не осуществляют деятельность, приносящую им доход.

С текстом разъяснения можно ознакомиться на сайте ФПА РФ:

www.fparf.ru.

2. Обсудив вопрос о практике некоторых адвокатских палат по регулированию примерных тарифов на виды юридической помощи, Новости Федеральной палаты адвокатов  оказываемой адвокатами гражданам и юридическим лицам, Совет ФПА РФ принял решение подготовить к очередному заседанию соот ветствующие рекомендации. По мнению членов Совета ФПА РФ, ми нимальные ставки, рекомендуемые советами адвокатских палат, не обходимы как при заключении соглашений с доверителем, так и при взыскании судебных издержек, гарантируя нижний предел гонорара.

Это ни в коей мере не нарушает принцип свободы договора между ад вокатом и доверителем. Согласно разъяснению Президиума ВАС РФ в качестве доказательства, подтверждающего разумность расходов на оплату услуг представителя, принимается во внимание сложивша яся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов.

3. На заседании Совета ФПА РФ заслушана информация вице президента ФПА РФ — представителя совета в Приволжском феде ральном округе Н.Д. Рогачева о состоявшихся судебных решениях по заявлениям вновь принятых адвокатов к управлению МЮ РФ по Ни жегородской области.

Действия Управления Министерства юстиции РФ по Нижегород ской области, выразившиеся в отказе во внесении в реестр адвокатов Нижегородской области сведений в связи с присвоением статуса ад воката и в выдаче удостоверений, признаны незаконными. Отказ был обоснован тем, что содержание уведомления не соответствует прило жению № 7 регламента, на нем отсутствует оттиск печати адвокатс кой палаты, выписки из протокола заседания квалификационной ко миссии не подписаны председателем квалификационной комиссии и не заверены оттиском печати адвокатской палаты. Решение суда вступило в законную силу.

По решению Совета ФПА РФ подготовлено письмо в Минюст России о необходимости приведения отдельных положений Адми нистративного регламента, утвержденного Приказом министра юс тиции РФ от 5 февраля 2008 г. № 20, и практики его применения в со ответствие с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

4. Советом ФПА РФ принята к сведению информация члена Со вета О.Н. Ануфриевой о письме ФНС от 29 декабря 2008г., регулиру ющем порядок представления сведений о доходах физических лиц, применительно к адвокатским образованиям и их филиалам. Пись мо направлено в адрес адвокатских палат для использования в ра боте.

 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) 5. Рассмотрев вопрос о внесении изменений и дополнений в Ко декс профессиональной этики адвоката, Совет ФПА РФ принял ре шение о нецелесообразности в настоящее время внесения каких-либо поправок в КПЭА. По мнению членов Совета ФПА РФ, действующая редакция кодекса не препятствует осуществлению единообразной дисциплинарной практики адвокатских палат.

6 апреля 2009 г. в Москве состоялось заседание Совета ФПА РФ, на котором рассматривались вопросы проведения IV Всерос сийского съезда адвокатов.

В заседании совета приняли участие представители адвокатских палат Республик Алтай, Башкортостан, Карелия, Мордовия, Якутия, Чувашской, Кемеровской, Курской, Омской, Пензенской, Псковской, Свердловской, Тюменской областей, Ненецкого и Чукотского авто номных округов.

Совет принял решения рекомендовать Всероссийскому съезду ад вокатов утвердить отчет о работе Совета ФПА РФ за 2007–2009 гг., в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федераль ной палаты адвокатов, отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ, а также проект сметы расходов ФПА РФ на 2009–2011 годы.

Решением Совета утверждены кандидатуры членов совета на ро тацию.

Совет заслушал информацию, содержащуюся в «Справке о соблю дении профессиональных и социальных прав адвокатов в 2008 году»

и «Аналитической справке по вопросам оплаты труда адвоката, учас твующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», которые подготовлены Управлением по адвокатуре и адво катской деятельности ФПА1. После обсуждения информации, содер жащейся в указанных справках, Совет решил подготовить соответс твующие проекты резолюций Всероссийскому съезду адвокатов.

 Указанные справки публикуются ниже.

Новости Федеральной палаты адвокатов  IV Всероссийский съезд адвокатов 7 апреля 2009 г. в Доме ученых РАН состоялся IV Всероссийс кий съезд адвокатов, в работе которого приняли участие предста вители 78 из 83 адвокатских палат, а также руководители органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Перед участниками съезда выступили:

— А.П. Торшин, первый заместитель Председателя Совета Феде рации;

— В.Н. Плигин, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строи тельству;

— П.В. Крашенинников, председатель Комитета Государствен ной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессу альному законодательству, председатель Ассоциации юристов Рос сии;

— В.В. Демидов, заместитель Министра юстиции РФ;

— В.И. Соловьев, заместитель председателя Верховного Суда РФ;

— Е.Ю. Валявина, первый заместитель председателя Высшего Ар битражного Суда РФ;

— С.Г. Кехлеров, заместитель Генерального прокурора РФ;

— А.Г. Кучерена, член Общественной палаты РФ, заведующий ка федрой адвокатуры и нотариата МГЮА;

— А.М. Макаров, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ;

— А.И. Александров, председатель Комитета по конституционно му законодательству Совета Федерации;

— А.В. Яцкин, полномочный представитель Правительства Рос сийской Федерации в Совете Федерации;

— В.Ф. Яковлев, советник Президента Российской Федерации;

— А.Г. Лисицын-Светланов, директор института государства и права Российской Академии наук;

— Г.Б. Мирзоев, президент Гильдии Российских адвокатов.

В адрес съезда поступили приветствия от председателя Совета Федерации РФ С.М. Миронова, председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В. Грызлова, председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева.

 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) В работе съезда также приняли участие:

— Блажеев В.В., ректор Московской государственной юридичес кой Академии;

— А.В. Гусев, директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

— В.М. Жуйков, заместитель директора института законодатель ства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;

— Г.А. Воскресенский, президент Международного союза адвока тов;

— Г.М. Спирин, заместитель начальника правового департамен та МВД РФ.

О деятельности Совета ФПА РФ за период между съездами в ка честве содокладчиков выступили президент ФПА РФ Е.В. Семеняко, вице-президенты ФПА РФ Г.М. Резник и А.П. Галоганов. С отчетом Ревизионной комиссии выступила председатель комиссии О.Б. Ру денко (президент Адвокатской палаты Ставропольского края). С про ектом сметы расходов на содержание ФПА РФ выступил вице-прези дент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко.

Представители адвокатских палат приняли решения по всем воп росам повестки дня: утвердили отчет Совета ФПА РФ за 2007– годы1, в том числе и об исполнении сметы расходов на содержание ФПА РФ, отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хо зяйственной деятельности.

Съезд утвердил предложение Совета ФПА об обновлении (рота ции) его членов, и этот коллегиальный исполнительный орган Феде ральной палаты адвокатов в соответствии с законодательством об ад вокатуре был обновлен на треть. Из состава Совета ФПА выбыли:

— Денисов Юрий Васильевич — президент АП Владимирской об ласти;

— Галактионов Евгений Борисович — президент АП Калинин градской области;

— Григорьев Анатолий Иванович — президент АП Пермского края;

— Копырина Марина Николаевна — президент АП Кировской об ласти;

 Отчет Совета ФПА РФ за 2007–2009 годы публикуется ниже.

Новости Федеральной палаты адвокатов — Малиновская Валентина Николаевна — президент АП Астра ханской области;

— Минцев Борис Петрович — президент АП Приморского края;

— Нилус Галина Николаевна — член АП Москвы;

— Севастьянов Александр Ефимович — президент АП Тверской области;

— Хромов Владимир Петрович — президент АП Новосибирской области;

— Шпиц Леонид Гидальевич — президент АП Алтайского края.

Взамен убывших коллег в состав Совета ФПА вошли следующие адвокаты:

— Володина Светлана Игоревна — адвокат АП Московской об ласти;

— Гриб Владислав Валерьевич — адвокат АП Москвы;

— Зенин Владилен Валентинович — президент АП Ярославской области;

— Кручинин Юрий Сергеевич — президент АП Чувашской Рес публики;

— Матыцина Нина Семеновна — президент АП Омской области;

— Махмутов Шамиль Ахметович — президент АП Республики Башкортостан;

— Михайлович Игорь Властимирович — президент АП Свердлов ской области;

— Припузов Юрий Георгиевич — президент АП Республики Са ха Якутия;

— Руденко Ольга Борисовна — президент АП Ставропольского края;

— Талантов Дмитрий Николаевич — президент АП Удмуртской Республики.

Избран состав Ревизионной комиссии ФПА РФ, в которую вошли:

— Булгакова Наталия Михайловна, член АП Ленинградской об ласти;

— Вечерская Светлана Николаевна, вице-президент АП Респуб лики Карелия;

— Герасимов Анатолий Иванович, президент АП Псковской об ласти;

— Деренков Александр Степанович, президент АП Курской об ласти;

10 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) — Залманов Валерий Яковлевич, член АП г. Москвы;

— Можаева София Ивановна, вице-президент АП Чувашской Рес публики;

— Малиновская Валентина Николаевна, президент АП Астрахан ской области.

Съезд определил размер обязательных отчислений на общие нуж ды Федеральной палаты адвокатов РФ 120 рублей за каждого чле на адвокатской палаты с 1 апреля 2009 г. и утвердил смету расходов ФПА РФ из расчета 120 рублей за каждого адвоката, внесенного в ре естр адвокатов субъекта РФ.

Съездом приняты две резолюции: «О нарушениях профессио нальных прав адвокатов» и «Об оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда»1.

 Резолюции съезда публикуются ниже.

Новости Федеральной палаты адвокатов Первое заседание Совета ФПА в новом составе 7 апреля 2009 г. после завершения работы IV Всероссийско го съезда адвокатов состоялось первое заседание Совета ФПА в новом составе, на котором по представлению Президента ФПА Е.В. Семеняко были избраны пять вице-президентов ФПА РФ1.1.

Вице-президентами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации избраны:

— Галоганов Алексей Павлович, президент АП Московской об ласти;

— Калитвин Владимир Васильевич, президент АП Воронежской области;

— Пилипенко Юрий Сергеевич, член АП Московской области;

— Резник Генри Маркович, президент АП города Москвы;

— Шаров Геннадий Константинович, член АП города Москвы.

По-прежнему вице-президентами являются представители Со вета ФПА РФ в федеральных округах: В.Ф. Анисимов (Уральский), Д.П. Баранов (Южный), А.П. Галоганов (Центральный), А.Н. Денисо ва (Северо-Западный), В.Г. Кушнарев (Дальневосточный), С.Н. Маль тов (Сибирский), Н.Д. Рогачев (Приволжский).

Члены Ревизионной комиссии ФПА РФ избрали на своем заседа нии председателем комиссии Малиновскую Валентину Николаевну, президента Адвокатской палаты Астраханской области.

 Текст Решения Совета ФПА от 7 апреля 2009 г. публикуется ниже. Краткие био графические данные вновь избранных членов Совета ФПА публикуются в разде ле «Справочная информация».

12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) Диалоги с Минюстом РФ 10 апреля 2009 г. Министерство юстиции Российской Феде рации провело совместное совещание с Общероссийской обще ственной организацией «Ассоциация юристов России» по воп росу совершенствования организации работы Министерства юстиции Российской Федерации по оказанию правовой помощи населению и преодолению правового нигилизма.

В работе совещания приняли участие Министр юстиции Россий ской Федерации Александр Владимирович Коновалов, Председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, ар битражному и процессуальному законодательству, Председатель Ассоциации юристов России П.В. Крашенинников, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, член Бюро президиума Ас социации юристов России С.В. Степашин, советник Президента Рос сийской Федерации по правовым вопросам, член Бюро президиума Ассоциации юристов России В.Ф. Яковлев, заместитель Генераль ного прокурора Российской Федерации Е.Л. Забарчук, член Обще ственной палаты Российской Федерации А.Г. Кучерена, представите ли ведущих юридических вузов России, правозащитных организаций и другие лица.

Адвокатское сообщество на совещании представляли А.П. Гало ганов, Г.К. Шаров, Г.Б. Мирзоев, Ю.С. Самков во главе с президен том Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Се меняко.

Основное внимание участники совещания посвятили обсужде нию подготовленного Минюстом РФ законопроекта «О государс твенной системе бесплатной юридической помощи в РФ».

Начиная совещание Министр юстиции А.В. Коновалов ознакомил его участников с последним рабочим вариантом законопроекта, ко торый претерпел существенные изменения по сравнению с первона чальным вариантом, впервые широко обсуждавшимся на аналогич ном совещании в Минюсте России 30 января с.г.

Позицию адвокатуры в отношении законопроекта высказали в своих выступлениях Е.В. Семеняко, Г.Б. Мирзоев и А.П. Галоганов, которые, поддерживая законопроект в целом, указали на некоторые его недоработки и противоречия.

Новости Федеральной палаты адвокатов 20 апреля 2009 г. в ФПА состоялась рабочая встреча с началь ником отдела по вопросам адвокатуры Департамента правово го регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюс та РФ Галиной Владимировной Душкиной. Во встрече принимали участие Г.К. Шаров, Н.В. Рябухина и вице-президент АП Нижего родской области Юлия Васильевна Ануфриева.

Участники встречи обсудили замечания адвокатских палат и Со вета ФПА РФ в отношении некоторых норм Административного рег ламента исполнения территориальными органами Минюста РФ в субъектах РФ государственной функции по ведению реестра адвока тов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений.

В результате обсуждения участники встречи нашли взаимопони мание и выработали единые подходы к формам уведомлений, направ ляемых квалификационными комиссиями и адвокатскими палатами территориальным органам Минюста РФ, объему и оформлению до кументов, прилагаемых к этим уведомлениям.

22 апреля в Департаменте правового регулирования и контро ля в сфере правовой помощи Минюста РФ (ул. Коккинаки, д. 5) заместитель директора Департамента Задков Александр Алексе евич провел заседание рабочей группы по проблемным вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры.

В заседании участвовала начальника отдела по вопросам адвока туры Г.В. Душкина. Адвокатуру представляли А.П. Галоганов, Г.К. Ша ров, Ю.С. Самков, В.М. Дикусар и В.А. Самарин.

Темой обсуждения стали вопросы оплаты труда адвокатов, участву ющих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначе нию органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

В конце марта Федеральная палата адвокатов направила на имя заместителя Министра юстиции России В.В. Демидова соответству ющую аналитическую справку с предложениями по совершенствова нию оплаты труда адвоката за участие в уголовном судопроизводстве по назначению уполномоченных органов и компенсации расходов, связанных с выездом к месту выполнения процессуальных действий и проживанием1.

 Письмо и Аналитическая справка публикуются в разделе «Официальные мате риалы ФПА РФ» Вестника.

1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) Участники заседания были едины в признании необходимости повышения размера оплаты труда адвокатов за защиту по назначе нию как минимум до 600 рублей за судодень и предлагали различные обоснования необходимости такого повышения оплаты труда адво катов и пути его реализации.

Новости Федеральной палаты адвокатов 1 Сотрудничество с Российской правовой академией Минюста РФ 6 апреля 2009 г. приказом ректора в Российской правовой акаде мии Минюста РФ Сергея Ивановича Герасимова создана кафедра ад вокатуры и нотариата, которую возглавила доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, проректор по повышению квалификации Чефранова Елена Александровна.

9 апреля 2009 г. Федеральной палатой адвокатов РФ и Российской правовой академией Минюста РФ подписано соглашение о сотруд ничестве для целей успешной специализации студентов в области ад вокатуры 1.

25 апреля 2009 г. в Российской правовой академии Минюста РФ состоялся День открытых дверей. Во встрече с абитуриентами учас твовали Министр юстиции РФ А.В. Коновалов, его заместители Д.В. Костенников, Г.О. Матюшкин, В.В. Демидов, другие руководите ли министерства, а также руководители Федеральной палаты адвока тов РФ и Федеральной нотариальной палаты.

Абитуриентам и их родителям, а также всем гостям была предо ставлена исчерпывающая информация об истории создания и разви тия Академии, условиях поступления и обучения на каждом из трех факультетов Академии, аспирантуре, докторантуре, новинках в облас ти дистанционного обучения, о работе курсов по подготовке к ЕГЭ.

Министр юстиции РФ Александр Владимирович Коновалов, в частности, отметил, что конкурентоспособными могут стать моло дые люди, любящие свою Родину и умеющие адаптироваться к совре менным условиям, способные совместить традиции и нынешние ре алии мира.

По словам ректора Академии С.И. Герасимова, в 2009–2011 учеб ных годах будут освоены программы подготовки магистров по наибо лее актуальным направлениям юриспруденции. Абитуриентам была предоставлена возможность познакомиться с учебными специали зациями. В представлении специализации «адвокатура» участвовал президент Федеральной палаты адвокатов РФ Е.В. Семеняко.

 Текст Соглашения публикуется в разделе «Официальные материалы ФПА РФ»

Вестника.

1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) ОТЧЕТ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за период с апреля 2007 года по апрель 2009 года I. О составе и развитии адвокатуры. Общие положения 1. За период с апреля 2007 года по апрель 2009 года адвокатское сообщество России отметило важные события — пятилетие приня тия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвока туре в Российской Федерации» и пятилетие образования адвокатс ких палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов РФ.

В этот короткий исторический период российская адвокату ра упрочила свои позиции и авторитет в обществе и в государс тве. Укрепилась единая организационная основа, базирующаяся на принципах независимости, корпоративности и самоуправлении ад вокатуры. Очевидно, что адвокатское сообщество становится более консолидированной и профессиональной корпорацией, а адвокатс кая профессия продолжает оставаться привлекательной и престиж ной.

2. Адвокатура за два года выросла с 59 тысяч до 61,5 тысячи адво катов, из которых 177 являются Заслуженными юристами Российс кой Федерации, 85 имеют ученую степень доктора юридических наук, 831 — кандидата юридических наук.

3. По состоянию на 1 января 2009 года в России учреждено и дейс твует около 17 тысяч адвокатских образований, в том числе 2311 кол легий адвокатов, имеющие более 1500 филиалов, 555 адвокатских бю ро, 14 827 адвокатских кабинетов, 83 юридические консультации.

4. За отчетный период число членов Федеральной палаты адвока тов РФ сократилось с 85 до 83 адвокатских палат — в связи с объеди нением субъектов Российской Федерации ликвидированы адвокат ские палаты Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 1 II. Основные направления и итоги деятельности Совета в отчетном периоде 1. Реализация Советом функций коллегиального исполнитель ного органа Федеральной палаты адвокатов 1.1. Обновленный на третьем Всероссийском съезде адвокатов Совет по представлению Президента ФПА РФ избрал вице-прези дентов: А.П. Галоганова, В.В. Калитвина, Ю.С. Пилипенко, Г.М. Рез ника, а также утвердил представителями Совета ФПА РФ в феде ральных округах: А.П. Галоганова (Центральный федеральный округ), А.Н. Денисову (Северо-Западный федеральный округ), В.Ф. Ани симова (Уральский Федеральный округ), Н.Д. Рогачева (Приволж ский Федеральный округ), Д.П. Баранова (Южный федеральный ок руг), С.Н. Мальтова (Сибирский федеральный округ), В.Г. Кушнарева (Дальневосточный федеральный округ), избрав их также вице-прези дентами Федеральной палаты адвокатов;

решением Совета были рас пределены обязанности между всеми членами Совета.

1.2. Для обеспечения деятельности ФПА РФ были образованы:

— Комиссия по правовому наблюдению;

— Комиссия по законопроектной работе;

— Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов;

— Комиссия по вопросам социальной защищенности адвокатов;

— Комиссия по взаимодействию с органами государственного уп равления по вопросам налогообложения и финансирования оплаты труда адвокатов;

— Комиссия по вопросам дисциплинарной практики и примене ния КПЭА (состав комиссии увеличен до 25 членов);

— Экспертно-методическая комиссия;

— Комиссия по награждениям;

— Комиссия по вопросам профессионального обучения;

— Комиссия по развитию спортивного движения среди адвока тов;

— Рабочая группа по вопросам обеспечения доступности юриди ческой помощи гражданам Российской Федерации;

— Рабочая группа по подготовке законопроекта о страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвоката;

— Рабочая группа по подготовке предложений об улучшении пен сионного обеспечения адвокатов.

1 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) 1.3. В соответствии с установленными полномочиями Совет ФПА РФ осуществлял координацию деятельности адвокатских палат по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры, обеспечивал представительство и защиту интересов адвокатского сообщества и отдельных адвокатов в отношениях с государственной властью, со действовал повышению уровня оказываемой адвокатами юридичес кой помощи, решал иные задачи, возложенные на него законодатель ством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Всероссийским съездом адвокатов.

Совет ФПА РФ за два года при необходимом кворуме провел 12 заседаний, на которых рассмотрел более 60 вопросов по актуаль ным проблемам адвокатской деятельности и адвокатуры. Информа ция о принятых решениях оперативно направлялась в адвокатские палаты. Кроме того, информирование о деятельности Совета осу ществлялось «Новой адвокатской газетой», журналом «Российский адвокат», через интернет-сайт ФПА РФ и «Вестник Федеральной па латы адвокатов». В заседаниях Совета ФПА наряду с членами Сове та принимали участие представители адвокатских палат более чем 20 субъектов РФ.

1.4. К наиболее значимым для адвокатского сообщества России со бытиям, к которым имел непосредственное отношение Совет ФПА РФ, относятся:

— к настоящему времени сняты с рассмотрения поправки в Фе деральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», внесенные в Государственную Думу в 2007 г. и повторно в мае 2008 г., которые были направлены на расширение и усиление контрольно надзорных функций государства;

— была принята поправка к Федеральному закону «Об адвокат ской деятельности и адвокатуре в РФ», которой приостановлена норма действующего законодательства, предусматривающая обя занность адвокатов страховать риск профессиональной ответствен ности;

— был осуществлен комплекс мероприятий, включая специаль ное решение Совета ФПА, которым были минимизированы негатив ные для адвокатуры последствия принятия поправок в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и попыток со стороны так называемых контрольно-надзорных органов (Росрегистрации) рас пространить действие указанного закона в полном объеме на адво катские палаты и адвокатские образования;

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов — в результате успешного взаимодействия с Росфинмониторин гом и миссией ФАТФ, работавшей в России с осени 2007 г. по январь 2008 г. было обеспечено сохранение гарантий профессиональной не зависимости адвокатов при защите адвокатской тайны в условиях ужесточения мер по борьбе с отмыванием денег;

— частично удалось отстоять интересы адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, добившись установления повышенной оплаты в нерабочие празднич ные или выходные дни, а также в ночное время, при принятии Поста новления Правительства РФ от 28 сентября 2007 г. № 625;

— после проведенных Советом ФПА консультаций и разъяснений с руководством Министерства экономического развития и торгов ли было отменено распоряжение Департамента стратегии социаль но-экономических реформ, которым вводился конкурсный порядок привлечения адвокатов к участию в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, чем существенно ущемлялись профессиональные права адвокатов и полномочия органов адвокатс кого самоуправления;

— к настоящему времени удалось остановить незаконную прак тику прекращения договоров аренды с адвокатскими палатами и ад вокатскими образованиями в связи с принятием Закона «О защите конкуренции» после неоднократных обращений и запросов Совета ФПА в Федеральную антимонопольную службу, давшую официаль ное разъяснение, что данный закон не распространяется на адвокат ские палаты и адвокатские образования. Одновременно Совет ФПА инициировал поправки в Закон «О защите конкуренции», которые прямо исключают лишение адвокатских образований арендуемых помещений. Указанная поправка в феврале 2009 г. принята в первом чтении.

К числу других существенных событий относятся:

— участие ФПА РФ в деятельности Ассоциации юристов России;

— установление сотрудничества и взаимодействия с адвокатски ми сообществами стран СНГ и государств Балтии (в формате встре чи, проведенной в июне 2008 г.), а также государств — членов ЕврА зЭС (в рамках участия в Рабочей группе Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС по вопросам гармонизации законодательств государств — членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности);

— участие в создании Института адвокатуры Московской госу дарственной юридической академии им. О.Е. Кутафина;

20 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) Особенно надо отметить одно из важнейших событий для россий ской адвокатуры — учреждение Национальной премии в области ад вокатуры и адвокатской деятельности и проведение первой церемо нии награждения этой премией в г. Санкт-Петербурге летом 2008 г.

1.5. В отчетном периоде в Федеральную палату адвокатов из Го сударственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ пос тупило 12 законопроектов, касающихся вопросов адвокатской де ятельности и адвокатуры, по которым проведена экспертиза и даны соответствующие заключения. Мнение Федеральной палаты адвока тов учтено при принятии решений по указанным законопроектам.

2. Координация деятельности адвокатских палат 2.1. Функция Совета ФПА РФ по координации деятельности ад вокатских палат осуществлялась по следующим основным направ лениям:

— содействие надлежащей организации и качества оказания ква лифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных законода тельством Российской Федерации;

— осуществление правового наблюдения в отношении решений органов адвокатских палат субъектов РФ;

— содействие повышению профессионального уровня адвокатов;

— формирование единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий, дисциплинарной практики адвокатс ких палат;

— защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

— рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохрани тельных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций.

2.2. За время действия нового закона между ФПА РФ и адвокатс кими палатами субъектов РФ сложился высокий уровень деловых от ношений. Основными формами координации деятельности адвокат ских палат за прошедший период стало:

— принятие Советом ФПА РФ решений в пределах своих полно мочий;

— проведение совещаний представителей Совета ФПА РФ в фе деральных округах;

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов — проведение выездных заседаний Совета ФПА РФ;

— организация конференций, форумов, «круглых столов» с учас тием представителей адвокатских сообществ субъектов РФ по наибо лее актуальным проблемам адвокатской деятельности;

— командирование отдельных членов Совета в адвокатские пала ты для оказания методической и организационной помощи по конк ретным вопросам адвокатской деятельности;

— разработка научных и методических рекомендаций с привлече нием Научно-консультативного совета при ФПА РФ, Экспертно-мето дической комиссии, иных комиссий и рабочих групп Совета ФПА РФ;

— проведение в регионах общекорпоративных мероприятий, в том числе по обмену опытом работы и учебы, финансовое и инфор мационное обеспечение этого направления работы.

Содействие надлежащей организации и качеству оказания ква лифицированной юридической помощи адвокатами в уголовном су допроизводстве в качестве защитников по назначению 2.3. Сложившаяся система участия адвокатов в уголовном судо производстве в качестве защитников по назначению уполномочен ных органов позволяла в отчетном периоде решать задачу обеспече ния конституционных прав граждан на защиту.

В этой работе в 2007 г. приняли участие почти 36 тысяч, а в 2008 г. — 41 438 адвокатов. Только в 2008 г. адвокатами выполнено по уголовным делам более 2 млн поручений правоохранительных и су дебных органов, а объем бюджетных средств, выплаченных адвока там в качестве вознаграждения, составил 2 млрд 532,6 млн руб. При веденные показатели свидетельствуют о масштабности и значимости квалифицированной юридической помощи, оказываемой гражданам в сфере уголовного судопроизводства.

2.4. В сентябре 2007 г. Совет ФПА РФ в своем решении предложил адвокатским палатам ряд мер по повышению уровня и качества ока зания квалифицированной юридической помощи адвокатами, участ вующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50–51 УПК РФ, созданию в этой сфере ад вокатской деятельности условий, исключающих существование так называемых карманных адвокатов.

К этому обязывает практически монопольный характер данно го вида деятельности адвокатов, налагающий на них особую ответс 22 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) твенность за добросовестное выполнение своих обязанностей и безу пречное соблюдение профессиональных стандартов и этических пра вил поведения.

Совет поддержал положительный опыт работы Адвокатской па латы Санкт-Петербурга и адвокатских палат других субъектов РФ по совершенствованию организации юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению за счет ее координации специально назначенными лицами (координаторами). Этот опыт поддержан мно гими адвокатскими палатами.

Совет ФПА РФ одобрил инициативу адвокатских палат, приняв ших меры по обеспечению качества защиты доверителей путем уста новления соразмерного количества поручений по уголовным делам, которые адвокат вправе и способен, без ущерба для качества, испол нить в течение дня.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональ ных обязанностей при осуществлении защиты по уголовным делам в порядке ст.ст. 50 и 51 УПК РФ в 2007–2008 гг. к дисциплинарной от ветственности привлечено 445 адвокатов, в отношении 31 статус был прекращен.

Органы адвокатского самоуправления наряду с мерами дисцип линарной ответственности стали чаще применять практику реагиро вания адвокатских сообществ Европы — отстранять от ведения дел по назначению адвокатов, допустивших серьезные нарушения норм профессиональной этики и неисполнение или ненадлежащее испол нение обязательств перед своими доверителями.

Вместе с тем следует признать, что дальнейшему совершенство ванию организации и повышения качества работы в уголовном су допроизводстве по назначению создает препятствие нынешнее постановление Правительства по оплате труда, в котором опла та труда адвоката низведена до уровня оплаты труда низко квали фицированных работников, а также отсутствует возмещение ад вокату затрат, понесенных им расходов, связанных с выполнение поручения в порядке ст. 51 УПК РФ (командировочные расходы и т.д.).

В целях защиты интересов адвокатов Советом ФПА были пред приняты следующие меры:

— по решению Совета подготовлена и находится на рассмотрении Конституционного Суда РФ жалоба Федеральной палаты адвокатов на несоответствие Конституции РФ ст. 131 УПК РФ в связи с ущем лением прав адвокатов на компенсацию расходов, связанных с их яв Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов кой к месту производства процессуальных действий и проживанием (командировочных расходов);

— в 2008 г. Федеральная палата адвокатов в интересах адвока тов направила в Верховный Суд РФ исковое заявление о призна нии недействующими положений Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 (в ред. Постанов ления Правительства РФ от 28 сентября 2007 г. № 625) «О разме ре оплаты труда адвоката...» в части установления фиксированной ставки оплаты труда адвоката и минимального размера этой ставки — 275 руб. Определением судьи Верховного Суда РФ в принятии заяв ления к рассмотрению было отказано на том основании, что дейс твующее законодательство не предоставляет Федеральной палате адвокатов право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта в защиту прав, свобод и законных ин тересов других лиц и неопределенного круга лиц. Кассационная и надзорная инстанции Верховного Суда РФ оставили определение в силе.

2.5. Поскольку попытки в судебном порядке добиться защиты права адвокатов на справедливое вознаграждение адвокатов оказа лись безрезультатны и, учитывая готовность нового руководства Ми нистерства юстиции РФ конструктивно отнестись к доводам ФПА РФ о необходимости повышения оплаты труда адвокатов, ФПА РФ на основе проведенного мониторинга осенью-зимой 2008 г. подгото вила предложения об изменении Приказа Министра юстиции и Ми нистра финансов, которым предусмотрено значительное увеличение оплаты труда адвокатов.

2.6. Существенное значение для осуществления адвокатской де ятельности имеет реализация положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» об учреждении юридических консультаций. По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, на территории России об разовано 2478 судебных районов. В 1647 судебных районов, располо женных в 82 субъектах Российской Федерации, количество адвока тов в расчете на одного федерального судью составляет менее двух.

В 27 субъектах Российской Федерации имеются судебные районы, где адвокаты вообще отсутствуют.

За время действия Закона об адвокатуре на территории РФ созда но 83 юридических консультации только в 13 субъектах.

2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) Положительных результатов в этой области достигли адвокатские палаты Республики Калмыкия, Удмуртской Республики и Свердлов ской области, обеспечив доступ граждан к правосудию в труднодо ступных и малонаселенных местностях путем учреждения юридичес ких консультаций.

Содействие надлежащей организации и качеству оказания ква лифицированной юридической помощи гражданам Российской Феде рации бесплатно 2.7. В 2007 г. 25 546 адвокатов приняли участие в оказании граж данам Российской Федерации юридической помощи бесплатно.

При этом ими выполнено 994 629 поручений, в ходе которых:

— дано юридических консультаций — 877 762;

— составлено документов правового характера — 173 031;

— осуществлено представительство интересов граждан:

— в гражданском судопроизводстве — по 42 235 гражданским де лам;

— в исполнительном производстве — по 6740 гражданским де лам;

— в органах местного самоуправления, иных органах и организа циях — 12 537 раз.

При этом юридическую помощь бесплатно получили 109 766 ма лоимущих граждан, в том числе:

— ветераны и инвалиды Великой Отечественно войны — 54 287;

— несовершеннолетние узники фашистских концлагерей — 2110;

— жители блокадного Ленинграда — 2640;

— граждане, пострадавшие от репрессий, — 7344.

— несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики, — 8035;

— иные категории малоимущих граждан — 35 350.

2.8. По данным за 2008 год, участие адвокатов в этой сфере де ятельности увеличилось. В прошедшем году юридическую помощь оказывали 27 096 адвокатов. При этом ими выполнено 1 106 338 по ручений, в ходе которых:

— дано юридических консультаций — 854 296;

— составлено документов правового характера — 188 268;

— осуществлено представительство интересов граждан:

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2 — в гражданском судопроизводстве — по 45 306 гражданским де лам;

— в исполнительном производстве — по 12 313 гражданским де лам;

— в органах местного самоуправления, иных органах и организа циях — 6265 раз.

При этом юридическую помощь бесплатно получили 225 697 ма лоимущих граждан, в том числе:

— ветераны и инвалиды Великой Отечественно войны — 50 781;

— несовершеннолетние узники фашистских концлагерей — 1 473;

— жители блокадного Ленинграда — 1 016;

— граждане, пострадавшие от репрессий, — 5 280;

— несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики — 6 654.

2.9. В сентябре 2008 г. стартовала благотворительная акция «Ад вокатура — ветеранам», организованная «Новой адвокатской га зетой» к 20-летию окончания афганской войны и 65-летию Вели кой Победы. Цель акции — добровольное оказание адвокатами в 2009–2010 гг. юридической помощи ветеранам Великой Отечест венной войны и участникам боевых действий в Афганистане в виде бесплатного консультирования. К акции уже присоединились адво каты многих адвокатских образований и адвокатских палат по всей стране, возложив на себя добровольно эту благородную миссию.

2.10. Совет ФПА РФ уделяет внимание изучению проблем ока зания бесплатной юридической помощи и законодательного урегу лирования в этой сфере правоотношений. В апреле 2008 г. в Санкт Петербурге, в октябре 2008 г. в Москве в формате «круглого стола»

обсуждались региональные программы субсидируемой юридичес кой помощи.

2.11. В декабре 2008 г. Министерство юстиции РФ по поручени ям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации приступило к разработке концепций проектов федераль ных законов «О государственной системе юридической помощи в Российской Федерации» и «О внесении изменений в некоторые фе деральные законы в связи с принятием Федерального закона «О го сударственной системе юридической помощи в Российской Федера ции».

2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) В связи с этим в феврале 2009 г. прошла конференция, организо ванная Институтом «Право общественных интересов» в рамках про екта «Расширение доступа к правосудию для российских граждан», с участием Федеральной палаты адвокатов, представителей региональ ных адвокатских палат и органов власти субъектов РФ. В ходе меро приятия обсуждались перспективы развития национальной модели оказания юридической помощи малоимущим гражданам в России.

2.12. В январе 2009 г. в состав рабочей группы по разработке выше указанных концепций, созданной Министерством юстиции РФ, были включены представители ФПА РФ. Это способствовало сближению позиций Федеральной палаты адвокатов и Министерства юстиции РФ, других министерств и ведомств, привлеченных к этой работе, по основным принципиальным вопросам:

— определению места адвокатуры в государственной системе юридической помощи;

— оплате труда адвокатов за участие в оказании бесплатной юри дической помощи;

— разграничению бюджетных обязательств и полномочий Рос сийской Федерации и субъектов РФ в сфере оказания юридической помощи малоимущим гражданам и др.

До 1 июля 2009 года законопроекты должны быть представлены Правительству РФ, до конца года — приняты обеими палатами Фе дерального Собрания и подписаны Президентом Российской Феде рации.

Кроме того, Федеральная палата адвокатов в соответствии с про граммой сотрудничества ЕС и России стала участником совместного проекта «Совершенствование доступа к правосудию в Российской Фе дерации», финансируемого Европейским Союзом. Реализация проекта будет способствовать усилению верховенства закона в Российской Фе дерации посредством содействия справедливого доступа к правосудию для каждого. Осуществление проекта рассчитано до мая 2011 года.

Пилотными регионами проекта определены Республика Татарс тан, Чувашская Республика, Рязанская и Самарская области.

Правовое наблюдение в отношении решений органов адвокатских палат субъектов РФ 2.13. 14 ноября 2008 г. по решению Совета Федеральной палаты ад вокатов проведена внеочередная конференция адвокатов Тюменской Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2 области, на которой досрочно прекращены полномочия совета адво катской палаты этого субъекта РФ в связи с неисполнением законода тельства об адвокатской деятельности и адвокатуре и решений ФПА РФ по организации работы и осуществлению функций органа адво катского самоуправления. Избран и в настоящее время действует со вет адвокатской палаты Тюменской области в новом составе.

Научная и методическая деятельность. Обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, повышение профессионального уровня адвокатов 2.14. В отчетном периоде повысился уровень научной и методи ческой деятельности Совета.


По сложившейся в предыдущие годы традиции, в 2007 и 2008 гг.

ФПА РФ продолжила проведение ежегодных Всероссийских научно практических конференций «Адвокатура. Государство. Общество», ставших за последние годы одним из значимых форумов адвокатско го и научно-юридического сообщества.

2.15. За прошедшие 2 года было проведено 4 заседания научно консультативного совета при ФПА РФ. Результаты подобных засе даний показали, что НКС зарекомендовал себя как эффективный инструмент выработки позиции Федеральной палаты адвокатов по наиболее актуальным вопросам правоприменительной практики.

По итогам изучения и обсуждения в НКС Федеральной пала той адвокатов были подготовлены доклады: «Об обеспечении обще ственных интересов при применении к подозреваемым и обвиняе мым меры пресечения в виде заключения под стражу» (издан в начале 2008 г.) и «Обеспечение прав и интересов граждан при осуществле нии уголовно-правовой политики в России» (март 2009 г.).

Предложения ФПА РФ по поводу изменений уголовно-право вой политики, направленные на гуманизацию уголовного законода тельства, получили положительную оценку представителей власти и гражданского общества. Некоторые предложения уже реализованы, в частности изменена редакция ст. 108 УПК РФ, регламентирующая по рядок заключения под стражу.

В рамках деятельности НКС были подготовлены и изданы «Науч но-практический комментарий к Конституции РФ» (под ред. профес сора В.В. Лазарева), «Международные стандарты в сфере отправле ния правосудия», автор профессор А.С. Автономов.

2 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) 2.16. Экспертно-методическая комиссия, возглавляемая Г.К. Ша ровым, за отчетный период выполнила ряд важных действий:

— проведена экспертиза и подготовлено заключение по проек ту федерального закона «Об оказании квалифицированной юриди ческой помощи в Российской Федерации», разработанного группой экспертов Объединенной комиссии по вопросам оказания квалифи цированной юридической помощи при Совете Федерации Федераль ного Собрания Российской Федерации;

— даны разъяснения методического характера по запросам прези дентов адвокатских палат;

— оказана методическая и организационная помощь при подго товке к изданию двухтомного сборника «Очерки истории российс кой адвокатуры».

2.17. Дальнейшее развитие получила система повышения профес сиональной квалификации адвокатов.

30 ноября 2007 г. Совет ФПА утвердил Единую методику профес сиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров ад вокатов, с учетом которой во многих адвокатских палатах сложилась система ежегодного повышения квалификации адвокатов на основе региональных программ повышения квалификации адвокатов и обу чения стажеров адвокатов.

2.18. На Высших курсах продолжалось обучение адвокатов по 72-часовым программам: «Деятельность адвоката в уголовном про цессе», «Деятельность адвоката в гражданском процессе», «Деятель ность адвоката в арбитражном процессе», «Специальные знания в деятельности адвоката». За отчетный период по этим программам прошли обучение 635 человек.

Продолжается совершенствование такой формы обучения, как тренинг по юридической риторике «Участие адвоката в судебных прениях».

Особое внимание было уделено выездным семинарам, в ходе ко торых обучились 2156 человек. Семинары были в Архангельской, Во логодской, Владимирской, Кировской, Тверской областях, в Респуб лике Коми, в Пермском и Ставропольском краях.

2.19. Среди студентов, аспирантов и адвокатов ежегодно прово дятся конкурсы правового эссе по анализу судебных речей мэтров ад вокатуры с последующим изданием соответствующих сборников.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2.20. Организовано издание серии «Библиотека адвоката», в кото рую вошли опубликованные совместно с Федеральной палатой адво катов справочно-методические пособия ряда известных адвокатов.

2.21. В марте 2009 г. совместно с американскими коллегами и при участии Института адвокатуры МГЮА ФПА РФ провела «круглый стол» по теме «Адвокатская тайна», в котором приняли участие пред ставители многих региональных адвокатских палат. В ходе «кругло го стола» обсуждались проблемы адвокатской тайны в США, стра нах Европы, СНГ, а также России. С докладами выступили эксперты из Белоруссии, Киргизии, США, Франции и Швейцарии.

2.22. В 2008 г. Совет ФПА обратился к молодым адвокатам с пред ложением принять участие в разработке основных направлений раз вития института российской адвокатуры и представить по этой теме письменные рефераты объемом не более трех печатных листов. Ав торы лучших работ будут приглашены для участия в форуме молодых адвокатов России.

2.23. Большое внимание уделяется работе со студентами юриди ческих вузов и с будущими представителями профессии:

— Президент ФПА РФ неоднократно принимал участие во встре чах со студентами Российской академии адвокатуры и нотариата и в заседаниях Ученого Совета;

— 1 сентября 2008 г. Президент и Вице-президенты ФПА РФ при няли участие в торжественном собрании, посвященном началу нового учебного года в Московской государственной юридической академии;

— в феврале 2009 г. в ФПА РФ состоялась встреча президента и вице-президентов со студентами первого набора Института адвока туры.

— в марте 2009 г. Президент и вице-президенты ФПА РФ встре тилися со стажерами и молодыми адвокатами Адвокатской палаты Московской области.

Формирование единых принципов и критериев деятельности квалификационных комиссий, дисциплинарной практики адвокат ских палат 2.24. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» квалифика 30 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) ционные комиссии созданы во всех адвокатских палатах и накопи ли значительный опыт приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также по рассмот рению жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

2.25. В отчетном периоде квалификационные комиссии рассмот рели 12 147 заявлений претендентов на присвоение статуса адвоката, допустили к сдаче квалификационного экзамена 11 325 претендентов и присвоили статус адвоката 8041 претенденту.

2.26. За этот же период квалификационные комиссии рассмотре ли 9051 дисциплинарное производство и дали по ним заключения:

о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм за конодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессио нальной этики адвоката — в 4911 случаях, о прекращении дисципли нарного производства — в 4140 случаях.

2.27. Дисциплинарная практика адвокатских палат в 2007–2008 гг.

характеризуется следующими показателями.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профес сиональных обязанностей к дисциплинарной ответственности при влечено 4376 адвокатов. Прекращен статус 938 адвокатам (2007 г.— 440, 2008 г. — 498 адвокатам), в том числе по требованию орга нов юстиции — 37 адвокатам (2007 г.— 26 и 2008 г.— 11 адвока там).

170 решений о наложении дисциплинарных взысканий обжалова ны в суд, из них — 20 признаны необоснованными и отменены.

Органы юстиции в отчетном периоде направили в суд в порядке, установленном п. 6 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской де ятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 5 заявлений о прекращении статуса адвоката, из них 3 удовлетворены.

2.28. Формированию единых принципов и критериев деятельнос ти квалификационных комиссий и дисциплинарной практики адво катских палат способствовали проведенные в апреле 2008 г. в Фе деральной палате адвокатов учеба для членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов РФ и международная конфе ренция «Профессиональная этика и профессиональная ответствен ность адвоката». В мероприятиях участвовали представители 35 ад вокатских палат субъектов РФ.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 2.29. В марте 2008 г. Совет ФПА РФ принял решение о подготов ке научно-практического комментария к Кодексу профессиональной этики адвоката. Реализацию проекта возглавила Комиссия по вопро сам дисциплинарной практики и применения КПЭА.

2.30. В 2008 г. при участии Федеральной палаты адвокатов и под держке Российского представительства Агентства США по междуна родному развитию (USAID) издан сборник материалов по вопросам дисциплинарной практики адвокатских палат субъектов Российс кой Федерации «Профессиональная этика» (составитель Н.М. Кип нис).

Защита социальных и профессиональных прав адвокатов 2.31. Согласно отчетам адвокатских палат субъектов Российской Федерации, поступившим в ФПА РФ, в 2007–2008 гг. зафиксирова но 442 нарушения профессиональных прав адвокатов (2005–2006 г.— 1134), в том числе 146 нарушений требований законодательства об обеспечении сохранности адвокатской тайны (2005–2006 гг. — 251) и 231 случай вмешательства в адвокатскую деятельность и воспре пятствования этой деятельности (2005–2006 гг.— 806). Этим вопро сам было посвящено специальное заседание Совета в июне 2008 г.

Указанные нарушения классифицируются следующим обра зом: незаконные допросы адвокатов — 87 (108);

незаконные обыс ки в жилищах, а также помещениях, занимаемых адвокатскими об разованиями или используемых адвокатами для осуществления профессиональной деятельности — 26 (56);

незаконное проведе ние оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвокатов — 35 (87).

Имели место 24 случая причинения вреда жизни и здоровью ад вокатов (2005–2006 гг.— 17) и 6 случаев гибели адвокатов (2005– 2006 гг.— 5). В 2009 г. в центре Москвы совершено убийство адвока та С.Ю. Маркелова. Кроме того, в 2008 г. 2 адвоката подверглись во оруженному нападению с угрозами убийством и 2 адвокатам причи нен имущественный вред.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что за последние два года нарушение профессиональных прав адвокатов, допускаемое, как правило, работниками правоохранительных органов, снизилось. Од нако при этом возросло количество посягательств на жизнь и здоро вье адвокатов.


32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) 2.32. Адвокатами и органами адвокатского самоуправления на незаконные действия правоохранительных органов в отноше нии адвокатов в отчетном периоде было направлено 446 жалоб (2005–2006 гг.— 768), в том числе в органы прокуратуры — 243 (433), в суды — 203 (335). Признаны обоснованными и удовлетворены жалобы (346), в том числе прокурорами — 74, судами — 100.

2.33. Продолжают поступать жалобы на ущемление прав адвока тов на оплату их труда и компенсацию расходов при выезде к месту проведения процессуальных действий.

Задолженность государства перед адвокатами приобрела хрони ческий характер. В связи с этим в адрес руководителей Судебного де партамента при Верховном Суде РФ, МВД РФ и Генеральной прокура туры РФ в течение 2007–2008 гг. неоднократно направлялись письма ФПА РФ с требованием погасить задолженность перед адвокатами и принять эффективные меры, исключающие ее образование.

Эта работа Совета Федеральной палаты адвокатов во взаимодейс твии с адвокатскими палатами субъектов РФ дала положительный результат. Если по итогам 2007 г. зафиксирована задолженность ми нистерств и ведомств перед адвокатами на сумму 475,5 млн руб., то по состоянию на 1 января 2009 г. она составила 224,4 млн руб.

2.34. В октябре 2008 г. Совет ФПА РФ принял решение о разделе нии Комиссии по защите профессиональных и социальных прав ад вокатов и создал Комиссию по защите профессиональных прав ад вокатов (председатель — Г.М. Резник) и Комиссию по вопросам социальной защищенности адвокатов (председатель — Г.Б. Мир зоев) с тем, чтобы работу Совета по защите социальных прав вы делить в отдельное направление и придать ей больше динамич ности.

3.35. В первом полугодии 2008 г. ФПА РФ провела мониторинг по созданию в советах адвокатских палат комиссий по представи тельству и защите прав адвокатов. Результат показали, что такие комиссии созданы только в советах 24 адвокатских палат (28,9%).

Это свидетельствует о том, что органы адвокатского самоуправле ния недооценивают свою роль в этом важном вопросе, а потому ад вокаты, чьи права нарушены, вынуждены напрямую обращаться за защитой в соответствующую комиссию Федеральной палаты адво катов.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранитель ных, судебных и иных государственных органов, общественных объ единений и организаций 2.36. В отчетном периоде в адвокатские палаты субъектов РФ на действия (бездействие) адвокатов поступило 17 858 жалоб и сооб щений (2007 г. — 8724, 2008 г. — 9134), в территориальные органы юстиции (Росрегистрации) — 2144 (2007 г. — 1140, 2008 г. — 1004).

По результатам рассмотрения поступивших жалоб и сообщений ор ганы, уполномоченные в сфере адвокатуры, направили в адвокатс кие палаты для разрешения по существу 1 316 жалоб, а также внесли 185 представлений.

Президентами адвокатских палат признано в качестве допус тимого повода для возбуждения дисциплинарного производства 9051 обращение (50,7%).

2.37. В Федеральную палату адвокатов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры поступило на рассмотрение 885 обраще ний (2007 г. — 451, 2008 г. — 434), из них — 88 (9,9%) повторно.

2.38. Из общего числа поступивших в ФПА обращений — 256 (28,9%) разрешены непосредственно Федеральной палатой адво катов. По ним даны разъяснения, направлены запросы и обращения в федеральные органы государственной власти, в органы государс твенной власти субъектов РФ, наиболее важные проблемы вынесены на рассмотрение Совета ФПА РФ и комиссий. В их числе:

— ситуация, возникшая в Красноярском крае в связи с разъясне ниями Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России о конкурсном порядке привлечения ад вокатов к участию в уголовном судопроизводстве путем проведения торгов и оплате их труда только при наличии заключенного государс твенного контракта и акта выполненных работ. ФПА РФ дала право вое толкование незаконности данного разъяснения, вследствие чего ведомством был отозван данный документ;

— обращения в 2007 г. президентов адвокатских палат Республи ки Алтай, Алтайского и Хабаровского краев, Архангельской, Орловс кой, Читинской и Ярославской областей о прекращении выплат адво катам за участие в уголовном судопроизводстве по назначению судов.

Федеральная палата адвокатов обратилась с данным вопросом в ад рес руководителя Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

3 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) В результате принятых мер были увеличены бюджетные ассигнова ния на оплату судебных издержек и предусмотрено погашение задол женности перед адвокатами при открытии финансирования на ян варь 2008 года;

— рассмотрение обращения совета судей Ненецкого автономно го округа о проблеме отправления правосудия, связанной с недоста точным количеством адвокатов в округе. Совет ФПА РФ вынес реше ние, в соответствии с которым совет Адвокатской палаты Ненецкого автономного округа принял меры по формированию квалификаци онной комиссии. Квалификационная комиссия была сформирована.

О данном решении Совет ФПА проинформировал все заинтересо ванные структуры;

— обращения в декабре 2008 года президентов адвокатских па лат Республики Алтай и Ростовской области о выселении адвокатс ких образований из государственных и муниципальных помещений в связи с выставлением их на торги. ФПА РФ направила обраще ние в адрес руководителя Федеральной антимонопольной службы о распространении на адвокатов разъяснения ФАС, дающего им, как и представителям малого предпринимательства, право арендо вать государственные и муниципальные помещения на внеконкурс ной основе. Соответствующая информация была направлена также в Государственно-правовое управление Президента Российской Феде рации и в Государственную Думу для принятия мер реагирования по защите прав адвокатов.

На основании проведенного анализа ситуации ФПА РФ была под готовлена и в феврале 2009 г. направлена в Министерство юстиции РФ справка об обеспеченности адвокатских образований служебны ми помещениями с конкретными предложениями о законодательном урегулировании проблемы.

3. Представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации В отношениях с федеральными органами государственной влас ти, органами местного самоуправления, общественными объедине ниями адвокатов и иными российскими организациями 3.1. За время действия Федерального закона «Об адвокатской де ятельности и адвокатуре в РФ» сложились механизмы и принципы рабочего взаимодействия ФПА РФ с органами государственной влас Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 3 ти в тех областях, которые связаны с деятельностью и корпоративны ми интересами адвокатского сообщества.

Взаимодействие с госструктурами приобретает устойчивые фор мы. В частности, с Росрегистрацией, а с 2008 г. с Министерством юс тиции России взаимодействие осуществляется через контакты руко водителей ФПА РФ и консультации специалистов.

Общение на постоянной основе между ФПА РФ и Министерством юстиции начало приводить к определенным результатам. За послед нее время удалось достигнуть взаимопонимания по важнейшим воп росам в сфере адвокатской деятельности. В частности, по таким, как оплата труда адвокатов за участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, обеспечение адвокатских образований служебными по мещениями, укрепление процессуальной дисциплины и т.д. Для реше ния вышеуказанных вопросов создана совместная рабочая группа.

Члены Совета Федеральной палаты адвокатов представляют инте ресы адвокатского сообщества в комиссии Правительства РФ по зако нопроектной деятельности, научно-экспертном совете по уголовно му праву и уголовному процессу Государственной Думы Федерального Собрания РФ, научно-консультативном совете Совета Федерации.

Активная работа ведется по вопросам практики применения за конодательства об адвокатуре с Государственно-правовым управле нием Администрации Президента РФ. Положительную оценку меж дународных экспертов получил уровень взаимодействия ФПА РФ с комиссией ФАТФ и Финансовой службой по финансовому монито рингу. Поддерживаются деловые отношения с федеральными судеб ными и правоохранительными органами.

3.2. Развиваются отношения Федеральной палаты адвокатов с Фе деральным союзом адвокатов России, Гильдией Российских адвока тов, другими общественными объединениями адвокатов. Все актив нее Федеральная палата адвокатов действует в рамках Ассоциации юристов России, Президент ФПА РФ возглавил Комиссию АЮР по вопросам деятельности адвокатуры и нотариата.

3.3. Налажено взаимодействие ФПА РФ с Общественной палатой РФ. В марте 2009 г. представители Совета ФПА РФ приняли участие в работе комиссии Общественной палаты, посвященной вопросам ад вокатуры.

3 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) В отношениях с адвокатскими объединениями и юридическими сообществами за пределами Российской Федерации 3.4. В отчетном периоде международный отдел ФПА РФ вел актив ную деятельность по следующим основным направлениям:

— продолжение сотрудничества с постоянными партнерами, а также установление новых контактов с зарубежными и между народными адвокатскими и юридическими организациями, фон дами;

— организация стажировок, конференций, семинаров с участием иностранных тренеров, повышения квалификации российских адво катов за рубежом, участие в международных проектах, научно-прак тических конгрессах;

— международный научный обмен, организация публичных лек ций.

3.5. В указанный период Федеральная палата адвокатов РФ про вела несколько семинаров и конференций с Правовым департамен том Посольства США в России и Американской ассоциацией юрис тов.

В июне 2007 г. был организован «круглый стол» экспертов по воп росам доступа к правосудию. В мероприятии принимали участие представители адвокатских палат субъектов РФ, государственной власти, а также иностранные эксперты.

В ноябре 2008 г. в Самаре был проведен семинар для адвокатов Са марской области на тему «Защита прав потерпевших».

3.6. В декабре 2007 г. ФПА РФ провела совместно с Комиссией по международному сотрудничеству и Комиссией по вопросам адвока туры и нотариата Ассоциации юристов России, Федеральной палатой адвокатов Германии и Германским фондом международного сотруд ничества (ИРЦ) конференцию на тему «Правовое регулирование ад вокатской деятельности в Германии и России».

3.7. Федеральная палата адвокатов организовала совместно с иностранными коллегами стажировки в зарубежных адвокатских бю ро для российских адвокатов из различных регионов. Главными пар тнерами по программам обмена являются Коллегия адвокатов г. Па рижа, Федеральная палата адвокатов Германии, Германский фонд международного сотрудничества.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 3 3.8. В отчетном периоде Федеральная палата адвокатов провела серию совместных мероприятий при организационной и финансо вой поддержке Фонда «Швейцарско-российский форум». В их чис ле — ежегодный российско-швейцарский симпозиум в Москве. Пер вый был проведен в ноябре 2007 г. и посвящен правовым и экономи ческим аспектам инвестиций в недвижимость Швейцарии и России, второй — в ноябре 2008 г. на тему правового регулирования банковс кой тайны. В качестве докладчиков на симпозиумах выступили адво каты и банкиры Швейцарии и Лихтенштейна. Активное участие в ме роприятии приняли представители региональных адвокатских палат.

Симпозиум получил высокую оценку со стороны посольства Швей царии в Москве и был внесен в качестве ежегодного мероприятия в программу правового и экономического сотрудничества между Рос сией и Швейцарией.

3.9. В октябре 2008 г. Федеральная палата адвокатов при поддер жке фФонда «Швейцарско-российский Форум» и совместно с Сою зом адвокатов Швейцарии, Федеральной палатой адвокатов княжества Лихтенштейн, Правовым факультетом и Европейским институтом Цю рихского университета организовала в Цюрихе учебные курсы для рос сийских адвокатов и юристов. Занятия в количестве 18 академических часов, состоящие из лекций и дискуссий, были посвящены актуальным проблемам адвокатской деятельности в Швейцарии и Лихтенштейне.

Участниками обучения стали адвокаты из Москвы, Красноярска, Ростова, Омска и Сочи.

3.10. В июле 2007 г. в рамках сотрудничества с Международной ас социацией юристов (МАЮ) ФПА провела симпозиум на тему «Вер ховенство права». Организаторами выступили также Конституци онный Суд Российской Федерации, Адвокатская палата г. Москвы и Международный союз (содружество) адвокатов.

3.11. В июне 2008 г. Федеральная палата адвокатов провела конфе ренцию — «круглый стол» по вопросам сотрудничества и взаимодейс твия адвокатского сообщества в странах СНГ и Балтии. В качестве участников мероприятия выступили адвокаты из Белоруссии, Казах стана, Киргизии, Латвии, Литвы, Узбекистана, Украины, Эстонии. Ос новными темами обсуждения стали: «Роль адвокатуры в гармониза ции законодательства в области защиты прав человека» и «Проблемы правового регулирования трансграничной деятельности адвокатов».

3 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) 3.12. В сфере сотрудничества с Советом Европы и Европейской ко миссией ФПА РФ был организован ряд семинаров и тренингов в ре гиональных палатах в рамках осуществления совместного проекта на тему «Применение Европейской конвенции по правам человека в су дебном разбирательстве и юридической практике на национальном уровне». За истекший период было проведено 10 региональных се минаров для адвокатов адвокатских палат Красноярского края, Рес публики Татарстан, Воронежской области, Ярославской области, Рес публики Чувашия, Нижегородской области, Белгородской области, Московской области, г. Санкт-Петербург, Ленинградской области и Ростовской области.

В 2008 г. в Москве состоялось заседание Руководящего Совета по данному проекту, на котором ФПА РФ была признана одним из наи более активных и надежных партнеров программы по итогам полуто ра лет реализации проекта. Результатом стало согласие Совета Евро пы и Европейской комиссиеи на проведение дополнительных семи наров для адвокатов в 2009 г.

3.13. В ноябре 2008 г. в рамках совместного проекта на тему «При менение Европейской конвенции по правам человека в судебном раз бирательстве и юридической практике на национальном уровне» для российских адвокатов был организован обучающий визит в Европей ский центр защиты прав человека. В визите приняли участие адвока ты Красноярского края, Воронежской области, Ярославской области, Республики Чувашия, Нижегородской области, Белгородской облас ти, Московской области. Программа семинара охватывала широкий спектр вопросов, связанных с применением ЕКПЧ в российских су дебных инстанциях, а также предусматривала ознакомление с прак тикой и процедурой ведения дел в Европейском Суде.

3.14. За прошедшие 2 года ФПА активизировала сотрудничество с постоянными иностранными партнерами, были подписаны новые со глашения о сотрудничестве, предусматривающие проведение совмес тных мероприятий с адвокатскими объединениями Великобритании, Германии, Голландии, США, Франции, Швейцарии и Непала.

В марте 2008 г. по приглашению Союза адвокатов Швейцарии и Союза адвокатов Цюриха в Цюрихе и Берне состоялся визит пре зидентов адвокатских палат Астраханской области, Краснодарско го края, Ростовской области, Ханты-Мансийского автономного ок руга, Нижегородской области, Тамбовской области, Омской области, Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Чувашской Республи ки. Основной целью визита стало участие в Конгрессе Юридического междисциплинарного Швейцарско-российского форума, установле ние деловых связей непосредственно между региональными адвокат скими образованиями двух стран.

В декабре 2007 г. Президент Федеральной палаты адвокатов РФ подписал Соглашение о сотрудничестве с Национальным советом ад вокатских палат Франции.

3.15. В августе 2007 г. проходил рабочий визит представителей российской адвокатуры и Федеральной регистрационной службы в Нидерланды. В визите приняли участие президенты адвокатских па лат Красноярского края, Нижегородской области, Самарской облас ти, Ленинградской области. Основной темой визита стала система оказания бесплатной юридической помощи в Нидерландах.

3.16. Члены Совета ФПА принимали активное участие в ряде меж дународных научно-практических конгрессов, конференций и семи наров, организованных Международной ассоциацией адвокатов, Со ветом Европы, ОБСЕ, иностранными адвокатскими организациями.

Выступали с докладами, представляли ФПА Президент ФПА Е.В. Се меняко, вице-президенты А.П. Галоганов, Ю.С. Пилипенко, Г.М. Рез ник, члены Совета Г.Н. Нилус и Г.К. Шаров и другие.

3.17. В рамках международного научного обмена в феврале 2008 г.

в заседании Научно-консультативного совета ФПА РФ, посвященном вопросам вызова в суд для дачи свидетельских показаний адвокатов, выступил с докладом Вице-президент Национального Совета адво катских палат Франции Тьерри Викерс.

В октябре 2008 г. при поддержке Европейского института Цю рихского университета ФПА организовала публичное выступление с докладом заслуженного юриста РФ, ректора МГЮА, профессора В.В. Блажеева. Доклад был посвящен актуальным вопросам граждан ского и арбитражного судопроизводства в России.

3.18. За период с мая 2007 по март 2009 г. руководством ФПА РФ было приняло более 20 иностранных делегаций.

3.19. В 2007 г. представители ФПА РФ включены в состав Рабочей группы Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете 0 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (24) ЕврАзЭС по вопросам гармонизации законодательств государств — членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности и приняли учас тие в двух ее заседаниях.

4. Меры поощрения адвокатов 4.1. Важным направлением работы Совета явилось дальнейшее со вершенствование мер поощрения, стимулирующих повышение про фессионализма адвокатов.

В 2007 г. в качестве высшей награды адвокатского сообщества уч реждена Национальная премия в области адвокатуры и адвокатской деятельности. Учредителями Премии кроме Федеральной палаты ад вокатов стали крупнейшие адвокатские общественные объединения — Федеральный союз адвокатов России, Ассоциация адвокатов Рос сии, Международный союз (содружество) адвокатов, а также Фонд поддержки и развития адвокатуры «Адвокатская инициатива».

Торжественная церемония вручения первой Национальной пре мии прошла 18 июня 2008 г. в Санкт-Петербурге.

Лауреатами Премии в номинации «За честь и достоинство» ста ли адвокаты, добившиеся выдающихся результатов в адвокатской де ятельности:

— Беленький Яков Григорьевич, Адвокатская палата Краснодарс кого края;

— Лемперт Таисия Григорьевна, Адвокатская палата г. Москвы;

— Березовский Сергей Владимирович, Адвокатская палата Ле нинградской области;

— Дмитриевская Людмила Митрофановна, Адвокатская палата Республики Татарстан;

— Дулимов Алексей Григорьевич, Адвокатская палата Ростовс кой области.

Ранее этой награды были удостоены 5 адвокатов:

— Ария Семен Львович, Адвокатская палата Московской области;

— Бриль Бениамин Владимирович, Адвокатская палата г. Санкт Петербурга;

— Гофштейн Михаил Александрович, Адвокатская палата Мос ковской области;

— Филатов Александр Иванович, Адвокатская палата г. Москвы;

— Хейфец Семен Александрович, Адвокатская палата г. Санкт Петербурга.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.