авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Федеральная ...»

-- [ Страница 5 ] --

М. БАРЩЕВСКИЙ: Скажи мне. Один конкретный вопрос тогда. Да вай. Не надо, чтобы действительно не было самоотчета. Один вопрос на понимание, и с темы адвокатуры потихонечку уйдем. Скажи мне, по жалуйста, ты считаешь, с твоей точки зрения как президента палаты — лично твоей — не палаты мнение спрашиваю, а лично твое мнение. Фе деральная палата адвокатов — это институт гражданского общества или это всего лишь профессиональная корпорация адвокатов?

Е. СЕМЕНЯКО: Спасибо за вопрос. Тот факт, что Федеральная пала та адвокатов является корпорацией юристов-профессионалов-право защитников, не исключает, а более того, делает ее одновременно очень важным институтом гражданского общества. И вот здесь я готов при нять упрек. Вот в этом качестве мы себя проявляем пока недостаточ но активно.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Об чем и речь.

Е. СЕМЕНЯКО: Я даже скажу больше. Вот на предстоящем совете, который у нас пройдет в Санкт-Петербурге, у нас одна из тем заключа ется в том, чтобы нам всячески усилить вот эту сторону нашей деятель ности. Мне кажется, что Федеральная палата адвокатов должна себя позиционировать еще и как правозащитная организация, как институт гражданского общества, ответственный за соблюдение прав и свобод российских граждан, за состояние правовой реформы и так далее, и так далее, и так далее. Наконец, просто за тот режим правовой, который у нас существует сегодня в обществе.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Жень, ты знаешь такую организацию — ABA?

American Bar Association?

Е. СЕМЕНЯКО: Конечно.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Скажи мне, пожалуйста, кто более влиятелен:

ABA в американском обществе или Федеральная палата адвокатов в РФ?

Е. СЕМЕНЯКО: Миш, я вам в качестве ответа на вопрос...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Мы с тобой на «ты», напоминаю, по жизни.

Е. СЕМЕНЯКО: Да, Миш, в качестве ответа на твой вопрос я тебе приведу как анекдот свою первую встречу в качестве президента феде ральной палаты, буквально случилась через месяц. К нам приехала де легация, уж я не знаю, там, по чьему приглашению сюда в Москву во главе с президентом Американской ассоциации юристов. И меня поп росили встретиться в Федеральной палате с этим замечательным чело веком. Он пришел к нам в гости, я в это время еще так, с трудом осваи Адвокатура в СМИ вал это новое для себя кресло, эту новую роль.

Первый вопрос, который мне задал этот господин, был такой: как Федеральная палата адвокатов влияет на формирование российского правительства? Я сразу вспом нил советского периода анекдот, знаете, когда встретились русский и иностранный человек, и тот сказал, что у него две виллы. Наш человек ответил, что у него тоже две виллы на две фермы. Вот я это все к чему веду? Понимаете, правильно говорили в свое время в Одессе, что гу ляют постепенно. Понимаете, в отличие от Американской ассоциации юристов, Федеральная палата адвокатов существует как палата, сущес твует как орган, существует с 2003 г. Я хочу напомнить, в том числе и те бе, дорогой коллега, что когда 30 января 2003 г. я оказался в роли пре зидента Федеральной палаты адвокатов, то у меня кроме выписки из решений съезда Федеральной палаты адвокатов, т.е. листочка бумаги, и ручки не было ничего больше — ни стула, ни стола, ни помещения.

И извините, никто из власть предержащих, никто и пальцем не шевель нул для того, чтобы помочь становлению этой организации, хотя она была создана в соответствии с федеральным законом, т.е. все-таки по инициативе, скорее, государства.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Хорошо. Короткий ответ такой: пока Федераль ная палата не ABA.

Е. СЕМЕНЯКО: Я думаю, что пока нет. Но ведь, как говорят неко торые наши патриоты: «Слава богу, не в Америке живем». Но с другой стороны, если, я думаю, мы поработаем еще лет пяток, десяток, я думаю, что любой непредвзятый человек, а особенно когда речь идет о наших коллегах-юристах, не может не заметить, что и престиж, и авторитет, и определенное уважение и к адвокатскому сообществу и к Федераль ной палате адвокатов вопреки всему тому, о чем мы тут говорили рань ше, касаясь других вопросов, присутствует. И я думаю, что за все 80 лет предшествующего периода никогда...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Нет, сравнивать с советским — ты знаешь, это...

Е. СЕМЕНЯКО: Нет, так, а с каким периодом надо сравнивать?

Мы видим, что сегодня...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Женя, надо сравнивать, с моей точки зрения, не с пе риодом, а с положением адвокатуры в тех странах, которые мы считаем...

Е. СЕМЕНЯКО: Михаил Юрьевич, адвокатура не может быть оази сом, неким таким особым. Адвокатура — это тот кусочек, тот элемент нашей реальности, который существует рядом с судебной системой, которая, как мы уже говорили, отнюдь не приобрела тех качеств, кото рые очень хотелось бы, чтобы она имела. Мы находимся с тобой, хотя и живем при Конституции, где провозглашаются принципы правового государства, но понимаем, что мы еще очень далеки от того, чтобы на самом деле считать себя таковыми. И адвокатура в рамках этих коор динат существует.

142 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) М. БАРЩЕВСКИЙ: Хорошо. Поговорим о чужих проблемах. Скажи мне, пожалуйста, как ты относишься к идее создания единого Следс твенного комитета? Уже сейчас телеграфным стилем, потому что вре мя подходит к концу.

Е. СЕМЕНЯКО: Я бы сказал так. Я бы сказал однозначно. Положи тельно отношусь к идее создания единого комитета при условии, что за этим комитетом, вообще за расследованием будет одновременно и над лежащий процессуальный, подчеркиваю, законный контроль.

М. БАРЩЕВСКИЙ: То есть, другими словами, ты предвосхитил мой следующий вопрос: считаешь ли ты необходимым вернуть прокуратуре часть функций, которые у нее недавно отобрали?

Е. СЕМЕНЯКО: Да. Я считаю, что это просто архинеобходимо по той простой причине, что, как только мы имеем дело с организацией, которая сама себя контролирует, сама себя определенным образом по зиционирует, так ничего хорошего не получается. Эти функции долж ны быть разведены.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Согласились. Как ты относишься к объединению Минюста и Генпрокуратуры по американскому образцу?

Е. СЕМЕНЯКО: Дело в том, что мы сейчас уже решили, что если у нас есть единый Следственный комитет, то, видимо, неплохо было бы про куратуре вернуть ее надзорные полномочия. Можно, конечно, такую прокуратуру иметь и в Минюсте. Это, видимо, как-то способствовало бы повышению авторитета Минюста. Правда, в плане, ну, может быть, все-таки усиления в Минюсте опять-таки такой вот правоохранитель ной функции, правоохранительной роли.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Или правозащитной — это зависит уже, изви ни меня, в данном случае от того, кто будет персонально этим зани маться.

Е. СЕМЕНЯКО: Но мне все-таки больше, пожалуй, импонирует си туация, когда прокуратура и Минюст все-таки разведены.

М. БАРЩЕВСКИЙ: О’кей. Потому что мнения делятся. Той точки зрения, которую ты высказал, придерживаются на сегодняшний день большинство юристов, поэтому я не удивлен твоим ответом. Скажи мне, пожалуйста, такую вещь. Вот министр юстиции Коновалов выска зал идею квалификационного экзамена, раз в пять лет чтобы адвокаты сдавали квалификационный экзамен. Мы с ним дискутировали на эту тему, и в том числе здесь, в студии. Я немножко в другой редакции его предложение сформулирую. Адвокат объявляет публично о том, что он специализируется на трудовых и семейных делах, например — это его специализация. И тогда раз в пять лет он сдает экзамен по трудовому и семейному праву, правоприменению, законодательству и так далее, и так далее. Коллегам, своим коллегам — никому со стороны, своим кол легам. Если адвокат заявляет, что он начинает вести еще дела транспор Адвокатура в СМИ тные, например, то он должен сдать экзамен своим коллегам по этой категории дел. Заниматься теми делами, по которым ты не сдавал ква лификационный экзамен внутри палаты, нельзя. И такой экзамен раз в пять лет. Вот как ты относишься к этой идее?

Е. СЕМЕНЯКО: Ну, вообще к сдаче каких бы то ни было квалифика ционных экзаменов уже после того, как выдержан главный экзамен — экзамен на допуск к адвокатской деятельности, — мне лично кажет ся излишним. Больше того, если не стремиться открывать велосипеды там, где они уже, так скажем, давно существуют, мы говорим о пробле ме специализации.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Нет.

Е. СЕМЕНЯКО: Нет? А почему?

М. БАРЩЕВСКИЙ: О проблеме квалификации.

Е. СЕМЕНЯКО: Квалификации. Ну, в том числе раз специализации, значит, специализированное. Я думаю, что в этом случае само по себе правило об объявлении специализации — я убежден, что это совершен но правильное правило, потому что оно, мне кажется, оправдало себя в практике целого ряда, так скажем, иностранных адвокатур. Например, в Германии прямо существует требование к адвокату, что он должен объявить публично как минимум среди своих коллег, объявить о том, на чем он специализируется.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Сферу деятельности.

Е. СЕМЕНЯКО: Но! Не существует, так скажем, специального отбо ра. Ты объявил, а дальше ситуация такая. Если возникают ситуации, ну, скажем, появляются жалобы или какие-то иные есть реальные основа ния сомневаться в достаточной компетентности, в достаточной ква лификации, для этого должны существовать процедуры определенной профессиональной аттестации, проверки. Там, скажем, выявление, на самом деле...

М. БАРЩЕВСКИЙ: А они сегодня есть?

Е. СЕМЕНЯКО: Сегодня их нет. Но я бы сказал так. Экзамен — это на самом деле не только не единственный способ реальной процедуры проверки квалификации, а может быть, самый, я бы сказал, неэффек тивный. Раз в пять лет сдал, и потом что? Пять лет...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Жень, когда мы с тобой были молодыми адво катами...

Е. СЕМЕНЯКО: Вот я к чему веду, совершенно верно.

М. БАРЩЕВСКИЙ: …Да, существовало правило такое, что были так называемые проверки, когда коллеги из президиума коллегии адвока тов брали твои досье, там, за такой-то период времени по группе дел, смотрели правильность заявленной позиции в суде, качество подготов ки документов (я имею в виду процессуальных документов). Этих про верок боялись все, потому что критика коллег — это самое страшное, 144 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) что может быть. Самое страшное в хорошем смысле этого слова. С при нятием нового закона об адвокатуре эти проверки исчезли. И сегодня разгуляево полное. Никто тебя не контролирует. У вас даже права нет по жалобе проверить. Поэтому Коновалов и предлагает как альтерна тиву такой экзамен.

Е. СЕМЕНЯКО: Ну, зачем же искать такую альтернативу? Можно, мне кажется, найти и значительно более адекватные в этом смысле ре шения.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Жень, семь лет действует закон. Семь лет!

Вы предложили поправки в него?

Е. СЕМЕНЯКО: Дело вот в чем. Понимаете, опять-таки ведь нельзя сбрасывать со счету, что то, что, вот, скажем, одни рассматривают как недостаток, другие, кто пользуется, так сказать, вот этой дырой в зако не, рассматривают как достоинство этой ситуации. Вот ты говоришь — мы же с тобой были адвокатами и являемся в определенной степени на сегодняшний день. Почему я говорю «в определенной»? Потому что ты все-таки приостановил статус, а я, так сказать, в общем, в силу некото рых причин очень мало занимаюсь непосредственно адвокатской прак тикой. Но именно потому, что это всегда было страшно, что это было неприятно, для очень многих возврат к этой ситуации не очень был бы радостен.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Жень, только вспомни одну вещь. Поскольку я то приостановил статус и ушел, а ты не ушел никуда, хотя...

Е. СЕМЕНЯКО: Нет-нет, я хочу ответить все-таки на этот вопрос.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Престиж адвокатуры, прежде всего, формирует ся самой адвокатурой.

Е. СЕМЕНЯКО: Совершенно верно. И поэтому я думаю, что нам не надо ждать инициативы уважаемого министра. На самом деле я должен здесь сказать, что за все время, что приходится иметь место с Минис терством юстиции, мы впервые получили такое руководство в Минис терстве юстиции, которое на адвокатуру не смотрит как на сборище… и так далее.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Не, ну, я тебя поправлю. Извини, Чайка тоже был очень корректным министром.

Е. СЕМЕНЯКО: Юрий Яковлевич был очень корректный человек, так сказать. Но он все-таки, скорее, к нам относился так: не трогать, пусть вот там...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Но он не давил.

Е. СЕМЕНЯКО: Совершенно не давил, и так далее. Ну, знаете, считал все-таки адвокатуру, я бы сказал так, дозволенным злом. Не знаю, я так, может быть, вольно перевожу, но просто у Юрия Яковлевича, скажем, как у юриста было вот такое, скорее, отношение. Сейчас мы имеем со вершенно заинтересованное отношение к адвокатуре и стремление по Адвокатура в СМИ мочь адвокатскому сообществу решить вот эти проблемы, в том числе и проблему повышения профессионализма, так сказать, в адвокатских рядах. Но! Мне кажется — и ты правильно сказал — мне кажется, что само адвокатское сообщество не использует те возможности, те резер вы и ресурсы, которыми мы стопроцентно располагаем.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Договорились.

Е. СЕМЕНЯКО: Мы имеем возможность без федерального зако на уставом Федеральной палаты, уставом адвокатских палат, кодексом этическим, где эти процедуры.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Так сделайте это. Сделайте сами, пока это не сделали вам. Понимаешь?

Е. СЕМЕНЯКО: Да, делам. Делаем-делаем, делаем.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Меняем тему. Представь себе, что на полчаса ты президент не Федеральной палаты адвокатов, а Российской Федерации.

На полчаса. Три указа, которые ты подпишешь? Три сферы.

Е. СЕМЕНЯКО: Михаил Юрьевич, дело в том, что...

М. БАРЩЕВСКИЙ: Опусти. Давай так, опусти, что ты никогда не бу дешь президентом, — это все говорят.

Е. СЕМЕНЯКО: Нет-нет-нет. Как говорил Жванецкий, под моим ко мандованием уже никогда не выйдет пароход в море, я уже никогда не стану президентом страны, ну и еще там.

М. БАРЩЕВСКИЙ: И тем не менее. Жень, три сферы, которые те бя как гражданина волнующие в наибольшей степени, по которым ес ли бы, ты бы подписал три указа. Сферы — я не прошу формулировки.

Три сферы.

Е. СЕМЕНЯКО: Ну, вот, первое, что я бы, видимо, сделал, это ма ло касается моей профессиональной деятельности и карьеры, я бы все таки принял закон, по которому ветеранов войны, вот тех, кто реаль но принимал участие в боевых действиях и кто дожил до сегодняшнего времени, то хотя бы так, запоздало извинился бы перед ними за то, что еще сегодня обсуждается вопрос улучшения их жилищных условий.

Первое, что я бы сделал, это персонально этим бы людям определил то, так скажем, имущественное содержание, на которое они могли бы до стойно существовать и доживать свой срок.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Понятно. Второе?

Е. СЕМЕНЯКО: Второе, это уже ближе к тому, чем мы занимаемся, я бы ввел бы и принял бы указ, которым предусмотрел серьезное уго ловное наказание любым лицам, прежде всего, конечно, имеются в ви ду люди от власти, за малейшее вмешательство в осуществление пра восудия.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Третье?

Е. СЕМЕНЯКО: А третье — я бы, скажем, применительно к дорогой и любимой для меня профессии запретил бы таким же указом любые 146 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) воспрепятствования осуществлению моими коллегами и адвокатами их профессионального долга защитника.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Самое интересное, что второе и третье в законах уже есть. Просто они не соблюдаются.

Е. СЕМЕНЯКО: Ну, дело в том, что оно же не реализуется, понима ете?

М. БАРЩЕВСКИЙ: Ты — президент, твое право принимать три ука за — без комментариев. Жень, последний вопрос. Как ты любишь отды хать? Твой любимый вид отдыха?

Е. СЕМЕНЯКО: Как ни странно, я не умею отдыхать, и это давно как-то замечено моими домочадцами. Обожаю проводить время у се бя на даче за каким-нибудь очередным ремонтом, стройкой. И конеч но, просто обожаю театр, люблю кино. Но театр, пожалуй, больше.

И вот благодаря тому, что я все-таки наполовину москвич, имею воз можность все-таки бывать в московских театрах, убежден, что это одна из самых замечательных достопримечательностей столицы. Ну, кроме того, книжки. Да, как и любой нормальный человек в этом плане.

М. БАРЩЕВСКИЙ: Понял. Спасибо. В эфире сегодня в гостях у про граммы Dura Lex был Евгений Васильевич Семеняко, президент Фе деральной палаты адвокатов. А вел передачу Михаил Барщевский.

До встречи, всего доброго.

Е. СЕМЕНЯКО: Да. Спасибо огромное за возможность сказать эти слова. Спасибо. Всех благ.

Адвокатура в СМИ Куда ветер дует РАПСИ (URL: http://www.rapsi-pravo.ru/legislation_publica tion/20100625/250294967.html) 25 июня 2010 г.

Владимир Новиков Кто ответит за правовой нигилизм (извлечения из статьи) В ходе первого дня работы научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения, проходящей в Санкт-Петербурге под эгидой Министерства юстиции РФ и Совета Фе дерации, с трибуны были озвучены сразу несколько предложений, ко торые без преувеличения можно назвать сенсационными.

Советник главы государства по правовым вопросам сравнил испол нительную власть страны с хромой лошадью. Профессор, в свое время учивший, пожалуй, всех нынешних инициаторов российской судебно правовой реформы на юрфаке питерского госуниверситета, публично раскритиковал инициативу одного из своих бывших студентов разви вать в стране прецедентную систему права. Министр юстиции назвал главными отечественными правовыми нигилистами не простых граж дан, а профессиональных юристов. Сенсации звучали и после — на за крытых тематических сессиях.… Векторы реформ С окончанием пленарного заседания сюрпризы не закончились.

Один из них преподнес все тот же Александр Коновалов, выступая в ходе заседания секции, на которой проблемы мониторинга законода тельства обсуждали представители нотариального и адвокатского со обществ.… Не была забыта и адвокатура. Главное, считает министр, данно му профессиональному сообществу следует избавляться от случайных людей в своих рядах, «которые являются балластом и только вредят».

Делать это уместно при помощи, скажем, временного приостановле ния адвокатского статуса нарушителя или стимулирования «паршивых овец» к уходу из профессии вообще.

Кроме того, министр также чуть ли не впервые высказался за то, чтобы через какое-то время представительство в судах имели право осуществлять исключительно лица с адвокатским статусом. «Должны 148 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) быть гарантии, что в суде выступает юрист с опытом и «кредитной ис торией», которую можно легко проверить», — подчеркнул Коновалов.

Министр юстиции, к слову, изначально оговорился: все озвученные выше инициативы пока являются всего лишь предложениями, которые надо обсуждать с профессионалами — в первую очередь самими нота риусами и адвокатами. Не исключено, что одной из площадок для дис куссий скоро станет новый большой юридический интернет-портал.

Будет ли он создан под эгидой Минюста или же за основу данного про екта возьмут уже существующий ресурс, Коновалов, правда, не уточ нил.

Интернет-портал ЗакС.ру (URL: http://www.zaks.ru/new/archive/view/70601) 26 июня 2010 г.

Глава Минюста: «Нужны комфортные и мягкие шаги для объединения адвокатов»

Министр юстиции Александр Коновалов рассказал в субботу, 26 июня, о предложениях по структурированию адвокатуры и превра щению ее в зрелый, профессиональный и более однородный институт на брифинге по итогам Восьмой всероссийской научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения.

Как передает корреспондент ЗАКС.Ру, Коновалов отметил, что эти предложения обсуждаются в том числе с участием профессионального сообщества, но конкретных законодательных инициатив пока нет.

Глава Минюста напомнил, что адвокатура потерпела серьезный урон в начале 90-х годов, когда слишком широко открылся доступ в эту профессию. По его словам, люди, которым не нашлось места в пра воохранительных органах и других структурах, где есть юридическая практика, оказались в адвокатуре и пополнили армию адвокатов. «Этот привело к несбалансированному рынку оказания адвокатских услуг», причем появилось множество адвокатов, от которых «никому ни жар ко ни холодно».

В отличие от Америки, где адвокаты профессиональны и жестко спе циализированы по самым разным отраслям, в России «все готовы ока зывать адвокатские услуги по любому поводу», считает Коновалов, в результате мало тех, кто в состоянии реально помочь.

Избавиться от неквалифицированных адвокатов можно через про фессиональные экзамены и рейтингование адвокатов, усиление меха Адвокатура в СМИ низма корпоративной ответственности и корпоративного самоощуще ния этой профессии. Причем это задача если не сегодняшнего дня, то самого ближайшего времени, сказал Коновалов.

Кроме того, Коновалов отметил, что необходимо избавиться от пра вового дуализма и исключить из процесса представителей неадвока туры. Он пояснил, что примерно 10% рынка юридических услуг пок рывают адвокаты, которые имеют специальный статус и при этом сосредоточены в основном на уголовных делах. В то же время есть ар мия «неадвокатов», не имеющих такого спецстатуса. Они не подвер жены никакому контролю со стороны уполномоченных органов го сударства, широко представлены в корпоративных организациях и обслуживают примерно 90% рынка. По словам министра, «особенно хо рошо себя чувствуют американские юридические фирмы, которые на нимают российских же юристов, а значительная часть налогов от их де ятельности отправляется за океан».

Коновалов считает, что надо устранить этот дуализм и привлечь на стоящих специалистов в адвокатуру, сделать ее более структурирован ной, исключить предоставление неквалифицированных услуг и зло употребления при оказании этих услуг. В то же время он отметил, что в крупных бизнес-сообществах работают квалифицированные люди юридической профессии.

«Мы не готовы на разрушительные меры и не собираемся себя вес ти как слон в посудной лавке», — утверждает глава Минюста. По его мнению, нужны комфортные и мягкие шаги для объединения адвока тов, для чего Минюст будет также консультироваться с представителя ми бизнес-корпораций.

Интернет-портал Право.RU (URL: http://www.pravo.ru/news/comm/32844/) 28 июня 2010 г.

Министр юстиции хочет избавиться от некомпетентных адвокатов Избавиться от неквалифицированных адвокатов призывает ми нистр юстиции Александр Коновалов. Такое предложение сделал он по итогам научно-практической конференции по мониторингу законода тельства и правоприменения, проходящей в Петербурге.

По его словам, в 90-е в эту профессию был открыт слишком широ кий доступ для тех, кто не смог себя применить в других сферах пра ва. Например, в милиции. Коновалов считает необходимым устранить 150 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) монополию на профессию — 90% адвокатского рынка обеспечивают «неадвокаты», а также американские фирмы, нанимающие российских юристов и выплачивающие налоги в казну США.

Также Коновалов заявил, что в ближайшее время, скорее всего, бу дет подписан Указ Президента РФ о мониторинге российского законо дательства.

«Важно, чтобы ежегодно Президент России получал доклад о состо янии российского законодательства. А также предложения по его кор ректировке, дополнении и толковании. В частности, по результатам нашей конференции главе государства будет представлен отчет о прак тике российского правоприменения», — заявил он.

В рамках намеченной реформы адвокатуры Минюст подготовил предложение об ограничении на юридическое представительство в су дах: возможно, вскоре этим смогут заниматься только адвокаты. Од новременно планируется привлечь корпоративных юристов и бизнес консультантов в адвокатское сообщество с приобщением их к статусу адвоката. Об этом заявил еще в феврале министр юстиции Александр Коновалов в ходе коллегии Минюста. Сейчас в России интересы юрлиц в судах обычно представляют сотрудники собственных юридических отделов или специализированных консалтинговых компаний, не поль зующиеся статусом адвокатов. Эти люди составляют только 10% юри дического сообщества, однако выполняют 90% всей работы, подчеркнул Коновалов. По его словам, привлечение корпоративных юристов в ря ды адвокатов не только закрепит их статус, но и положительно повли яет на качество адвокатуры в целом.

В 1990-е гг. государство практически перестало регулировать адво катуру, и в результате в ней наряду с профессионалами оказалось нема ло лишних людей, сказал министр. Он заявил, что «некоторых из них страшно не то что в суд, но и за водкой послать». Поэтому, отметил Ко новалов, «мы намерены в сотрудничестве с корпоративными объеди нениями очищать профессиональное сообщество от таких людей, опи раясь на прозрачную систему аттестации. Замечу, что высококлассные адвокаты поддерживают такой подход — он устраняет с рынка их псев доконкурентов, не способных оказывать качественные услуги», — за явил министр. По его словам, соответствующие предложения примут законодательную форму только после долгосрочного обсуждения с юридическим сообществом. Глава Минюста также предложил ввести рейтинг адвокатов с гарантированным попаданием лучших из них в су дьи. «Сейчас судейский корпус пополняется в основном за счет тех же сотрудников судов, МВД и так далее. Мы планируем привлекать на эти должности лучших представителей независимой адвокатуры и бизнес консалтинга», — заключил Коновалов.

Адвокатура в СМИ ГТРК «Санкт-Петербург»

(URL: http://petersburg.rfn.ru/rnews.html?id=1804209&cid=7) 2 июля 2010 г.

В Петербурге открылся Первый молодежный форум юристов Адвокату мало хорошо зарабатывать, важно зарабатывать честно.

Проблемы профессиональной этики стали главной темой открывшего ся в Петербурге Первого молодежного форума юристов. На него при гласили как студентов, так и недавних выпускников.

Министр юстиции Александр Коновалов назвал главной болезнью сегодняшнего общества правовой нигилизм юристов, когда вместо стремления помочь людям многими из его коллег руководит исключи тельно жажда наживы, причем любыми средствами. Особенно плохо с этим в среде адвокатов. И в ближайшее время эту систему ждет рефор ма. Однако сейчас, по мнению организаторов форума, главная задача — привить от этой болезни молодежь, чтобы эпидемия правового ниги лизма не повторилась в будущем.

Кстати, форум даже для его организаторов вызвал неожиданно вы сокий интерес в профессиональной среде. Предполагалось, что в нем примут участие около трехсот человек, но на деле участников оказалось вдвое больше. Это подчеркивает, насколько злободневна тема.

Газета «Коммерсантъ». № 118/П (4418) 5 июля 2010 г.

Анна Пушкарская «Не надо стремиться к тому, чтобы сожрать несколько десятков тысяч котлет».

Александр Коновалов призвал молодых юристов к революции Министр юстиции Александр Коновалов призвал молодых юристов «сделать в России настоящую революцию и обеспечить в стране пре обладание права». С точки зрения министра, это выгодно прежде все го самим юристам.

Министр выступал в Санкт-Петербурге на Первом молодежном юридическом форуме Ассоциации юристов России, который стал про должением состоявшегося некоторое время назад «взрослого» фору 152 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) ма (см. «Ъ» от 25, 26 и 28 июня), отмеченного беспрецедентной по на калу полемикой. «У обывателей и правоприменителей нет страха перед наказанием за нарушение закона и веры в то, что закон в России опти мально и логично организует жизнь людей»,— в очередной раз конста тировал господин Коновалов, объяснив начинающим коллегам, «поче му выгодно верно служить закону, а не наживаться на своей профессии нечестным путем».

«Заигравшихся нечестных адвокатов наказывает не только госу дарство, но и бандиты, которые отрезают им пальцы, руки и ноги,— на помнил министр.— Надо бояться, что вакханалия неуважения к закону и наплевательское отношение к другим захлестнет и нас с вами, и мы либо окажемся без куска хлеба, либо станем обслуживать систему без закония». Если же закон будет работать, а уважение к олицетворяюще му его юристу будет на должной высоте, «наши с вами доходы и ста тус будут гораздо более высокими за счет справедливых рейтингов».

Но главное, по словам министра, это «высшее понимание долга перед близкими людьми, страной и своей личной судьбой». «Не надо стре миться к тому, чтобы сожрать несколько десятков тысяч котлет и ис пытать несколько тысяч оргазмов, закончить свои дни в той или иной степени маразма и превратиться после смерти в кучу зловонной гни ли. В конце жизни будет приятнее осознать, что жил по закону в соот ветствии с профессиональной этикой и честью, а не был тем фуфлом, которое работало только на сиюминутные нужды, обслуживая часто нечестных и нехороших людей», — перешел на сленг господин Конова лов. «Даже если правопорядок и законопослушание не восторжеству ют в полной мере», каждый профессионал, по мнению министра, дол жен стремиться к тому, чтобы по примеру персонажа Джека Николсона из фильма «Пролетая над гнездом кукушки» в итоге сказать: «Мы хо тя бы пытались». Впрочем, у самого министра «более оптимистичный взгляд»: «Если каждый своим примером покажет, как нужно практико вать право, нам вполне по силам сделать настоящую революцию», — заключил он. Поблагодарив коллегу «за доклад и позицию», замминис тра экономического развития и председатель правления Ассоциации юристов Игорь Манылов признался, что «почувствовал себя воспитуе мым». «Надеюсь, что мы оправдаем и на этом пути победим», — отре агировал он.

Адвокатура в СМИ Магаданский информационный сервер Колыма.RU (URL: http://www.kolyma.ru/index.php?newsid=9727) 5 июля 2010 г.

Будущие магаданские юристы поехали на молодежный форум в Санкт-Петербург Ассоциация юристов России провела в Санкт-Петербурге Первый молодежный юридический форум, в котором участвовали более 300 де легатов из всех регионов России, в том числе и посланцы Магаданской области.

Первая часть форума прошла в зале юридического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета, затем началась работа по сек циям, одна из которых прошла в помещениях Конституционного Суда РФ. В состав магаданской делегации вошли активные участники Мага данского регионального отделения «Ассоциации юристов России» сту денты Магаданского филиала Московской государственной юриди ческой академии им. О.Е. Кутафина Евгений Князев, Дарина Куликова, Татьяна Арсакова и Евгения Горнастаева.

В программе форума был организован телемост Москва — Санкт Петербург, где выступили председатель ассоциации председатель Ко митета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, сопредсе датель Ассоциации юристов России советник Президента РФ по пра вовым вопросам Вениамин Яковлев, член президиума ассоциации ми нистр юстиции РФ Александр Коновалов, председатель правления ассоциации заместитель министра экономического развития РФ Игорь Манылов, член президиума ассоциации генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, член президиума ассоциации ректор Санкт-Петербург ского госуниверситета Николай Кропачев и другие.

Участники форума поддержали инициативу Ассоциации юристов России ввести в России профессиональный экзамен для выпускников юридических вузов, без сдачи которого выпускники не смогут работать в России по специальности. Это предложение поддержал и Президент РФ — выпускник юридического факультета Санкт-Петербургского го суниверситета Дмитрий Медведев.

154 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Лжеадвокаты Российская газета № 5190 (111) (URL: http://www.rg.ru/2010/05/25/advokat.html) 25 мая 2010 г.

Наталья Козлова Левая защита.

На рынке юридических услуг резко увеличилось число лжеадвокатов Два с половина года колонии отмерил недавно тверской суд гражданину, выдававшему себя за адвоката. Этот человек полу чал солидные гонорары от клиентов, а затем бесследно исчезал.

Первый раз Виктор Кавелин попал в поле зрения органов, когда в милицию пришла местная жительница и рассказала, что попроси ла этого человека представлять ее интересы по делу об убийстве сы на. Женщина не могла знать, что тот был лишен статуса адвоката еще в 2006 г. по решению суда. За услуги фальшивый защитник взял с граж данки гонорар в размере 5 тыс. долл. и еще 40 тыс. руб. на так называ емые непредвиденные расходы. У липового адвоката были как бы по настоящему поддельные ордера, заверенные печатями с его фамилией и реквизитами одной из региональных адвокатских палат. Когда юрист пе рестал отвечать на звонки клиентки, женщина пошла в милицию. Там вы яснилось, что она далеко не первая — защитник обманул очень многих.

Левого адвоката повязали в районном суде Твери на глазах у его изумлен ных клиентов. Его приговорили к двум с половиной годам колонии.

Суды над лжеадвокатами давно перешли из разряда экзотики в обычные процессы. Но эксперты говорят, что количество приговоров липовым защитникам — это капля в море. Лишь единицы идут жало ваться на обман, если поймут, что он действительно был.

В г. Королеве суд вынес обвинительный вердикт по очень похоже му уголовному делу местного жителя Артема Вякина. Он признан ви новным в мошенничестве. Гражданин купил поддельную справку из уп равления Минюста по Ульяновской области и фальшивую выписку из протокола заседания Совета областной адвокатской палаты. Из этих документов следовало, что Вякин якобы числится членом адвокатской палаты области и исключается из реестра указанного учреждения в свя зи с выездом на жительство в Москву.

Прибыв в столицу, Вякин представил документы в адвокатскую па лату Москвы и был зачислен в ее члены, включен в столичный реестр Адвокатура в СМИ и получил удостоверение адвоката. Обман всплыл быстро, и Вякина из палаты исключили. Но на его работе это как-то не отразилось. Бывший адвокат получил от жителя Королева полмиллиона рублей за освобож дение от уголовной ответственности его родственника. Для этого до статочно было, по его словам, сделать экспертизу, что подследствен ный психически болен. Деньги за услугу лжезащитник взял, но ничего не сделал.

Гражданка дала объявление в газету об оказании юридических услуг, не имея не то что юридического, но и высшего образования. Дама обе щала помощь в любых жилищных спорах, взыскании алиментов, спорах о наследстве, обещала защиту по уголовным делам. Буквально через не сколько дней к новоявленному юристу обратилась пенсионерка с воп росом о праве собственности на комнату. Зольникова назвала цену — 5 тыс. руб. У пенсионерки таких денег не оказалось, и защитница пред ложила заплатить ей частями. Бабушка подписала договор и выложила половину суммы. На руки пожилая женщина получила липовую квитан цию разового сбора, где Зольникова значилась как агент юридической фирмы. Ничего из обещанных исков-заявлений дама так и не написала, хотя продолжала брать с бабушки деньги.

Всего по делу Зольниковой потерпевшими признаны 11 человек.

Это те, кто написал заявления в прокуратуру. В действительности об манутых было куда больше.

Суд Красноярска тоже рассматривал дело, которое окрестили «де лом адвокатов». Представители адвокатской фирмы обвинялись в мо шенничестве. Юристы обещали водителям, лишенным водительских прав, добиться в суде решения о возврате отобранных документов.

Клиентам, приходившим в фирму, молодые люди такую возможность объясняли несовершенством законодательства, наличием множест ва лазеек, используя которые можно абсолютно законно вернуть пра ва. Те, кто поверил, заплатили большие деньги за услуги адвокатов и на руки получили фальшивые решения судов о возврате прав. От таких «ус луг» пострадали несколько десятков человек. Они действительно по лучили назад свои права — на основании поддельных решений судов.

Но когда афера вскрылась, водительские удостоверения у них отобрали.

За последние годы больше всех получил липовый адвокат из Крас нодара. Его приговорили к девяти годам за квартирные махинации.

Он пытался продать квартиры в строящемся доме в центре города.

Низкие цены на квартиры мошенник объяснял тем, что они якобы конфискованы судебными приставами. Но требовал первоначальный взнос. При этом «продавец», чтобы создать видимость законности сде лок, вместе с клиентом заходил в здание судебных приставов, где яко бы оформлял квитанции на покупку.

Откуда берутся в таком количестве левые защитники?

156 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) По данным Ассоциации юристов России, за последние пять лет юри дические вузы и факультеты выпускали по 150 тыс. юристов ежегодно, тогда как официальный статус адвоката имеют всего 63 тыс. человек по всей стране.

Официальный представитель Федеральной палаты адвокатов Алек сандр Крахмалюк рассказал, что адвокатское сообщество ежегодно прекращает статус 450–500 адвокатам — за нарушение профессио нальных и этических правил. Куда они идут? На свободный рынок. Ту да же стекаются неквалифицированные юристы и те, кого выгнали из милиции, прокуратуры, судов и коммерческих организаций. Никто не запрещает им заниматься юридической практикой в рамках предпри нимательской деятельности. Эту деятельность контролируют два ве домства — Минэкономразвития и Минпромторг. Специального конт роля за теми, кто ведет такую предпринимательскую деятельность, как юридическая помощь, нет.

— Интересная складывается ситуация, — говорит Александр Крах малюк. — Она похожа на ситуацию с дорожным движением, где Ми нюсту поручено контролировать лишь движение одного вида транс порта — предположим, трамвая (это адвокатура и нотариат), тогда как весь прочий транспорт по улице юридической практики едет как ему вздумается и куда ему захочется. И это стало складываться в очень сложную проблему.

Впервые позиция Министерства юстиции по проблеме регулиро вания системы юридической помощи перед широкой аудиторией бы ла заявлена на четвертом юридическом форуме весной этого года.

С докладом на эту тему выступал заместитель министра юстиции Юрий Любимов. Он назвал нынешнее состояние сферы предоставле ния юридической помощи и оказания правовых услуг юридическим тупиком, в который привели двойные стандарты регулирования юри дической профессии. Одна часть практикующих юристов — адвока ты — подчиняется требованиям корпоративного законодательства, а другая — полностью свободна от них.

В такой ситуации Министерство юстиции решило стать регулято ром процесса, конечная цель которого — создание единой корпорации практикующих юристов с едиными стандартами и правилами регули рования профессиональной деятельности.

Возможно, это не быстрый, но выход. А тем временем объявлений об оказании юридической помощи населению становится все больше и больше. Какие из них настоящие?

Адвокатура в СМИ Балтийское информационное агентство BaltInfo.Ru (URL: http://www.baltinfo.ru/news/) 16 июня 2010 г.

Петербургского адвоката (лжеадвоката. — Ред.) осудили на год за подлог документов Петроградским районным судом Санкт-Петербурга вынесен обви нительный приговор в отношении бывшего адвоката, 51-летнего Алек сандра Газарова, обвиняемого в совершении преступления, предус мотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа), сообщает СКП РФ по Петербургу.

В ходе следствия и в суде было установлено, что Газаров, имея ста тус адвоката, не состоял в адвокатских образованиях Санкт-Петербур га и Ленинградской области.

Он не имел права оказывать юридическую помощь по уголовным де лам в качестве защитника, потому что был исключен из Совета Адво катской палаты Ленинградской области и из реестра адвокатов Ленин градской области.

В октябре 2008 г. он заключил договор об оказании юридической помощи с обвиняемым в совершении преступления, связанного с неза конным оборотом наркотиков.

После этого Газаров подделал бланк ордера адвоката, выданного ему в июле 2003 г. Адвокатской палатой Санкт-Петербурга, из членов кото рой он был исключен 22 декабря 2006 г., и представил его 31 октября 2008 г. судье Петроградского районного суда Санкт-Петербурга, в засе даниях которого принимал участие до середины ноября 2008 г. в качес тве защитника обвиняемого. Этим он нарушил конституционное право последнего на получение квалифицированной юридической помощи.

Судом назначено наказание Газарову в виде условного лишения сво боды сроком на 1 год с испытательным сроком на этот же период.

158 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Интернет-портал Право.RU (URL: http://www.pravo.ru/news/view/33257/) 2 июля 2010 г.

В. Герасимович, задержанный по обвинению в VIP-изнасиловании, не адвокат Право.Ru ранее (25.06.2010 г.) сообщало, что задержан один из участников «VIP-изнасилования», который скрывался за границей.

Его имя и фамилия — Владислав Герасимович. Он был назван адвока том. Подробнее об этом можно прочитать здесь: http://www.pravo.ru/ news/view/32754/.

VIP-изнасилованием называют жестокое изнасилова ние, которое получило в 2007 г. широкую огласку в связи с тем, что фигуранты дела занимали должности в госст руктурах.

Сегодня пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ обрати лась к Право.Ru c просьбой сообщить посетителям нашего портала, что на самом деле Герасимович никогда не имел статуса адвоката.

Адвокатом согласно Федеральному закону «Об адвокатской де ятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является лицо, «по лучившее в установленном настоящим Федеральным законом поряд ке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность».

Все адвокаты практикуют на территории РФ в составе адвокатских па лат субъектов РФ и включены в специальные реестры.

Федеральная палата адвокатов России официально подтверждает, что ни в одном из реестров — ни среди действующих адвокатов, ни сре ди тех, чей статус прекращен, — имени Владислава Герасимовича нет.

Он никогда не работал в адвокатских образованиях и не числился ста жером или помощником адвоката.

Также см. сайт ФПА РФ (URL: http://www.fparf.ru/news/206.htm) // У Владислава Герасимовича никогда не было статуса адвоката. Архив новостей. 29.06.2010.

Адвокатура в СМИ ИА «Высота 102,0»

(URL: http://v102.ru/accidents/20319.html) 13 июля 2010 г.

В Волгограде задержана псевдоадвокат, похитившая у своего клиента 10 тыс. руб.

По подозрению в мошенничестве задержана 36-летняя жительни ца Волгограда. Как сообщили ИА «Высота 102» в пресс-службе ГУВД региона, женщина, представившись адвокатом, мошенническим путем завладела денежными средствами в сумме 10 000 руб. обратившегося к ней клиента. В содеянном задержанная созналась. Возбуждено уголов ное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

160 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Защитник нуждается в защите Газета «Новые известия»

(URL: http://www.newizv.ru/news/2010-06-23/128682/) 23 июня 2010 г.

Игорь Ротарь «Она сама напала на милиционеров»2.

Омоновцы, избившие адвоката Сапият Магомедову, уходят от ответа Как выяснили «НИ», состояние здоровья дагестанского адвока та Сапият Магомедовой, которую в городском ОВД Хасавюрта из били сотрудники ОМОНа, остается тяжелым. С сотрясением мозга и переломами она в состоянии шока лежит сейчас в одной из част ных клиник. Милиционеры, однако, по-прежнему утверждают, что 31-летняя женщина хрупкого телосложения сама поколотила четы рех крепких сотрудников ОМОНа. Ни в прокуратуре Дагестана, ни в пресс-центре МВД России так и не дали ясного ответа, будут ли наказаны покалечившие адвоката правоохранители. Более того, в интервью «НИ» начальник ОВД Хасавюрта сделал заявление, по ражающее своим цинизмом: он считает, что совершенно здоровую женщину, имитирующую травмы, нарочно поместили в частную клинику, где за деньги ее будут держать столько, сколько ей надо.

Омоновцы ОВД дагестанского города Хасавюрт жестоко избили ад воката Сапият Магомедову в минувший четверг — 17 июня. («НИ» под робно писали об этом в статье «ОМОН справился с женщиной» в номе ре от 21 июня 2010 г.). Юрист пришла в милицию, чтобы встретиться со своей подопечной Маликой Евтомировой, задержанной в тот же день.

Во встрече с подзащитной адвокату было отказано. Более того, следова тель Закир Стамбулов сам вызвал наряд милиции, который избил жен щину, после чего Сапият Магомедову в бессознательном состоянии от тащили и бросили на КПП.

Несколько часов к ней не допускали «скорую», и только к вечеру пострадавшая была доставлена в городскую больницу Хасавюрта. Пра возащитники центра «Мемориал» утверждают, что у следователей ха Также см.: Опасная профессия // АГ. 2009. № 3 (44).

Также см. сайт ФПА РФ (URL: http://www.fparf.ru/news/201.htm) // Сотрудники ОМОН избили женщину-адвоката. Архив новостей. 22.06.2010.

Адвокатура в СМИ савюртовского ГОВД были с Магомедовой старые счеты: конфликты возникали из-за ее участия в громких делах.

Руководитель дагестанского отделения правозащитного центра «Мемориал» Заур Газиев рассказал «НИ» о том, что состояние Сапи ят Магомедовой остается стабильно тяжелым. «Мы перевели Сапият из республиканской больницы Махачкалы в частную клинику, — гово рит Заур Газиев. — У нее сотрясение мозга, сломан палец, а на шее оста лись следы удушения. Однако больше всего меня беспокоит моральное состояние Сапият. Она очень подавлена, по сути, находится в состоя нии шока».

К Сапият Магомедовой приходил следователь из прокуратуры и до прашивал ее. «Избившие Сапият омоновцы порвали на себе одежду и сделали судебно-медицинскую экспертизу. Получается, что хрупкая, сорокакилограммовая женщина избила четырех здоровенных мужчин.

У нас появляются опасения, что следствие пытается “обелить” омонов цев и обвинить в произошедшем адвоката», — утверждает Заур Газиев.

«Никто Сапият Магомедову не ударил и пальцем. Она сама напала на милиционеров. Правозащитники лгут без всякого стеснения! — за явил «НИ» начальник ОВД г. Хасавюрта Шамиль Темигереев. — В госу дарственные больницы Магомедову поместить отказывались. И тогда правозащитники поместили ее в частную клинику, где за деньги готовы держать совершенно здорового человека». Заур Газиев считает утверж дения г-на Темигереева просто абсурдными. «Сапият сутки пролежала в больнице города Хасавюрта и три дня в республиканской больнице города Махачкалы. Оттуда ее никто не выгонял. Мы сами решили пе ревести ее в частную клинику, потому что там лучше уход, — объясня ет он. — У нас есть официальное заключение врача о том, что у Сапи ят сотрясение мозга и перелом пальца. Я просто удивляюсь, как можно так беззастенчиво врать!».

«Вначале делом Магомедовой занималась прокуратура Хасавюртов ского района, однако потом оно было передано в следственный отдел по особо важным делам республиканской прокуратуры. Избивали или нет Магомедову милиционеры, я вам пока сказать не могу, идет следс твие», — дал «НИ» официальный комментарий старший помощник ру ководителя по связям по СМИ Следственного управления Следствен ного комитета при прокуратуре РФ по Дагестану Низами Раджабов.

Не прояснили «НИ» ситуацию и в МВД России. «Я не обладаю ин формацией об инциденте с дагестанским адвокатом», — заявил «НИ»

руководитель пресс-центра МВД РФ Олег Ельников.

162 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Газета «Новые известия»

(URL: http://www.newizv.ru/news/2010-07-13/129719/) 13 июля 2010 г.

Игорь Ротарь «Она сама напала на следователей».

Избиение адвокатов милиционерами становится в Дагестане тенденцией Как сообщили «НИ» в правозащитном центре «Мемориал», в Дагестане следователем Советского РОВД Махачкалы Каримом Мазаевым была избита адвокат Джамиля Тагирова. Это уже второй за последнее время случай рукоприкладства по отношению к жен щинам-адвокатам в Дагестане. Менее месяца назад в ОВД г. Хаса вюрта четверо омоновцев жестоко избили адвоката и правозащит ницу Сапият Магомедову. В обоих случаях милиционеры заявляют, что женщины сами на них напали. По мнению правозащитников, избиение адвокатов милиционерами в Дагестане может превра титься в тенденцию. И хотя в МВД республики отказываются ком ментировать ход расследования избиения Сапият Магомедовой, правозащитники надеются, что покалечившие Сапият Магомедову омоновцы понесут наказание, пусть даже и более мягкое, чем они заслуживают.

По данным правозащитного центра «Мемориал», 2 июля 2010 г. в здании Советского РОВД Махачкалы следователем Каримом Мазае вым была избита адвокат Джамиля Тагирова. Это произошло в кабине те следователя во время очной ставки между подозреваемым, которого защищает г-жа Тагирова, и потерпевшим. Как уверяет адвокат, следова тель стал избивать ее после того, как она заметила ему, что процедура очной ставки нарушается. «Карим Мазаев бил меня кулаками по лицу и телу и оскорблял нецензурными словами», — уверяет г-жа Тагирова.

Это уже второй за последнее время случай избиения адвоката работ никами силовых структур в Дагестане. Как уже писали «НИ», 17 июня в ОВД Хасавюрта четверо омоновцев жестоко избили адвоката и пра возащитницу Сапият Магомедову.


Юрист пришла в милицию, чтобы встретиться со своей подопечной Маликой Евтомировой, задержан ной в тот же день. Правозащитники центра «Мемориал» утверждают, что конфликты с Магомедовой у следователей хасавюртовского ГОВД возникали из-за ее участия в громких делах. Ни в прокуратуре Дагес тана, ни в пресс-центре МВД России так и не дали ясного ответа, будут Адвокатура в СМИ ли наказаны покалечившие адвоката правоохранители. Более того, на чальник ОВД Хасавюрта дал понять «НИ», что, по его мнению, совер шенно здоровую женщину, имитирующую травмы, нарочно поместили в частную клинику, где за деньги ее будут держать столько, сколько она пожелает. Как утверждает начальник ОВД, адвокат сама напала на ми лиционеров и порвала им одежду.

«После избиения Мазаевым на теле и лице адвоката Тагировой ос тались многочисленные синяки, — заявил «НИ» председатель дагес танского отделения «Мемориала» Заур Газиев. — Джамиля Тагирова сделала судебно-медицинскую экспертизу и намерена подать в суд на Мазаева». Однако следователь Карим Мазаев категорически отрицает, что он избивал адвоката. «В это еще можно было бы поверить, если бы я был оперуполномоченным или омоновцем. Но даже представить, что следователь избивает кого-то, — это просто абсурд. Это совершенно не наш метод работы!» — сказал «НИ» г-н Мазаев. «Карим Мазаев на писал заявление в прокуратуру о том, что Джамиля Тагирова порвала на нем рубашку и оскорбляла его нецензурной бранью. Делать какие-то выводы можно будет только после расследования инцидента прокура турой», — сообщил «НИ» и.о. руководителя пресс-службы МВД Дагес тана Вячеслав Гасанов. Г-н Гасанов также отказался отвечать на вопрос «НИ» о том, как продвигается дело об избиении Сапият Магомедовой.

«Все, что я вам могу сказать, что этим делом занимается прокуратура республики», — завершил беседу Гасанов.

«Избиение адвокатов милиционерами в Дагестане может превра титься в тенденцию. Показательно также, что каждый раз после из биения адвоката милиционеры говорят, что юристы сами напали на них», — заявила «НИ» и.о. директора правозащитного центра «Мемо риал» Татьяна Касаткина. Правозащитница также выразила надежду, что избившие Сапият Магомедову омоновцы понесут наказание: «Сей час Сапият Магомедова уже в Москве. Мы подняли очень большой шум. Полностью замять это дело не удастся. Хотя мне и кажется, что наказание омоновцев будет более мягким, чем они заслуживают».

164 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Интернет-газета «Каспаров.ru»

(URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id=4C1F07E758385) 21 июня 2010 г.

Сергей Горчаков Неудачная сделка (извлечение) В марте при получении взятки в сумме 110 тыс. руб. были задержа ны 39-летний подполковник и 28-летний капитан тоже из Управления по борьбе с экономическими преступлениями республиканского МВД.

Деньги они вымогали у одного из саранских адвокатов под угрозой при влечения его к уголовной ответственности.

Газета «Друг для друга» (Курск) (URL: http://www.dddkursk.ru/number/819/criminal/001796/) 22 июня 2010 г.

Олег Денисов Сотрудников УВД обвиняют в незаконной «прослушке»

телефона адвоката На днях стало известно, что 25 мая в отношении сотрудников облас тного УВД возбуждено уголовное дело по факту незаконного прослу шивания телефонных разговоров известного в Курске адвоката.

Незаконное прослушивание выявили сотрудники областного УФСБ.

После прокурорской проверки материалы направлены в следствен ное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Курс кой области. По результатам рассмотрения возбуждено уголовное де ло по ч. 2 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны телефонных переговоров, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласно го получения информации) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление долж ностными полномочиями). По этим статьям грозит лишение свободы на срок до 4 лет.

В качестве потерпевшего от незаконных действий милиционеров оказался адвокат, который в свое время защищал генерального дирек тора корпорации «ГРИНН» Николая Грешилова. По информации из Адвокатура в СМИ неофициальных источников, разрешение на «прослушку» могло ис ходить от заместителя начальника областного УВД по борьбе с эко номическими преступлениями Молокова. О громком заказном деле «ГРИННа» много писалось в СМИ, оно дошло до Генеральной проку ратуры РФ, которая постановила его прекратить. Документально под твержденный факт прослушивания телефона адвоката, представляв шего интересы предпринимателя Грешилова и его корпорации, стал очередным доказательством того, что дело в отношении «ГРИННа» бы ло сфабриковано.

Это, кстати, не первый случай, когда курские милиционеры попада ются на незаконной «прослушке». Еще в декабре 2009 г. мы писали об очередном скандале, в центре которого вновь оказались сотрудники об ластного УВД.

Как сообщалось тогда, два сотрудника криминальной милиции представили в суд поддельные, заведомо ложные документы о том, что работник областной адвокатской конторы якобы причастен к соверше нию тяжкого преступления. Они сделали это, чтобы добиться судеб ной санкции на снятие с мобильника адвоката информации о входящих и исходящих звонках, а также текстовых SMS-сообщений. Сами мили ционеры знали, что правозащитник не занимался противоправной де ятельностью. В итоге сотрудники областного УВД нарушили не толь ко Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», но и допустили незаконное вмешательство в деятельность адвоката с ис пользованием служебного положения, чем грубо нарушили гарантии его независимости, предусмотренные Федеральным законом «Об ад вокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Кроме того, ими наруше ны конституционные права гражданина России на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Интернет-портал Право.RU (URL: http://www.pravo.ru/news/view/33372/) 6 июля 2010 г.

Москва: милиционеры с бейсбольной битой разгромили офис юристов Руководство столичного юридического центра «Вердикт» обрати лось в Генпрокуратуру, СКП и ДСБ МВД России с жалобами на не законные действия сотрудников УВД подмосковного Домодедова.

Также см. сайт ФПА РФ (URL: http://www.fparf.ru/news/206.htm) // Адвокаты по дадут в суд на налетчиков в погонах. Архив новостей. 09.07.2010.

166 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) За несколько дней до этого к ним в офис ворвались одетые в штатское милиционеры, вооруженные битой, выломали двери в кабинеты и изъ яли компьютеры. Как выяснилось, стражи порядка просто ошиблись адресом.

Сообщение о милицейском беспределе появилось в сообщест ве «Адвокаты против беспредела милиции» Livejournal. Авторы запи си — сотрудники юридического центра «Вердикт». Как сообщается, ин цидент произошел 29 июня в 10.28 утра. К зданию адвокатского бюро подошли семеро человек в штатском. Один из них предъявил админис тратору фирмы удостоверение милиционера — следователя следствен ного управления при УВД по г/о Домодедово и сообщил, что у него на руках находится постановление об обыске фирмы, находящейся на ули це Верхняя Красносельская, д. 1.

Администратор объяснил, что адрес приведен неверно: милиционе ры прибыли в дом 1/2 строение 4, где нет указанной организации. Зато, так как в здании находится адвокатский кабинет, в соответствии с за коном об адвокатской деятельности на постановлении об обыске долж на присутствовать печать судьи. Печати не оказалось, и администра тор, полковник юстиции на пенсии, отказался впустить милиционеров.

Он предложил им подождать руководство центра и вместе с ним войти в здание. Однако стражи порядка ждать не захотели. Как видно из запи сей камер видеонаблюдения, они прошли во внутренний двор здания, после чего один из них перелез через забор и открыл ворота осталь ным. Тогда милиционеры проникли в помещение центра через окно на втором этаже. При этом, как говорится в сообщении, они разбили стек ло декоративным булыжником, выломанным из клумбы, и бейсбольной битой, которую зачем-то принес с собой один из двух понятых, также участвовавших в штурме.

В помещении юридического центра милиционеры первым делом уничтожили одну из камер наружного видеонаблюдения. Проигнори ровав повторное предупреждение администратора о неправомочности действий, стражи порядка разошлись по зданию и начали выламывать двери кабинетов. «Гости сломали даже дверь туалета, не разбираясь, что это за помещение», — говорится в сообщении.

Наконец около половины 12-го в офис подъехал управляющий пар тнер юридического центра «Вердикт» Дмитрий Пчелин. Как он рас сказал, по его просьбе незваные гости предъявили документы. Оказа лось, что это оперативники отделов уголовного розыска и по борьбе с экономическими преступлениями УВД и двое стажеров — курсанты университета МВД. Еще один оперативник предъявил в качестве удос товерения личности справку сотрудника уже не существующего от дела по борьбе с оргпреступностью сроком действия до июля 2010 г.

По словам Пчелина, после его появления милиционеры начали вести Адвокатура в СМИ себя более мирно, а через некоторое время часть оперативников уехала.

В районе 17 часов адвокату удалось дозвониться до руководства УВД по Домодедову, и тогда милиционеры принесли извинения и уехали с мес та происшествия, попросив юриста не подавать никаких исков. Однако они все же забрали с собой два ноутбука адвоката.

Все сотрудники УВД по Домодедову прибыли для проведения обыс ка в штатском. Как пояснил Пчелин, милиционеры совершили еще ряд нарушений. Так, понятые не присутствовали при обыске и изъятии, а бродили по кабинетам. Один из них вовсе не имел при себе докумен тов. Когда милиционеры наконец-то покинули офис центра, юристы подсчитали нанесенный визитерами ущерб. Как рассказал Пчелин, по предварительному подсчету, он составил около 500 тыс. руб. Полный список претензий юридического центра «Вердикт» к сотрудникам ми лиции УВД по Домодедову: разбито окно — разбиты семь дверей — сломана видеокамера наружного наблюдения — сломана дверь вход ных ворот.


Кроме того, по словам Пчелина, фирма будет настаивать на возме щении морального вреда администратору-пенсионеру, в отношении которого было применено психологическое воздействие и угроза при менения физической силы. Планируется подать иск в суд на 1 млн руб.

«Также мы будем добиваться, чтобы сотрудников, участвовавших в этом позорном погроме, строго наказали», — заявил юрист. По его сло вам, ноутбуки ему до сих пор не вернули. Не удается пока связаться и с руководителем сотрудников, проводивших обыск.

В ГУВД по Московской области сообщили, что об инциденте уже известно: в настоящее время все обстоятельства произошедшего вы ясняются.

Интернет-портал Право.RU (URL: http://www.pravo.ru/news/view/34062/) 15 июля 2010 г.

Адвокаты хотят, чтобы об избиении их коллеги сотрудником МВД узнал Нургалиев Девятого июля в г. Тамбове адвокат при исполнении своих профес сиональных обязанностей была избита сотрудником УВД Ленинского района, сообщила пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ.

Также см. сайт ФПА РФ (URL: http://www.fparf.ru/news/208.htm) // Женщина-ад вокат жестоко избита сотрудником МВД. Архив новостей. 15.07.2010.

168 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) По сообщению из Адвокатской палаты Тамбовской области, адво кат Светлана Сивохина пришла в УВД к своему доверителю П.Е. Яр ченко. У адвоката были все необходимые документы для встречи с до верителем, однако в отделение ее не пустили. К Сивохиной вышел сотрудник милиции, который после недолгого разговора столкнул ее с крыльца, а потом жестоко избил. Сейчас адвокат находится в 3-й город ской больнице Тамбова. У нее диагностированы множественные уши бы и сотрясение мозга.

Надежда Владимировна Хворова, вице-президент Адвокатской палаты Тамбовской области, председатель комиссии по защите про фессиональных прав адвокатов:

— Адвокат Светлана Александровна Сивохина представила все до кументы и попросила пустить ее к своей подзащитной, которая находи лась в изоляторе, но следователь отказал ей. Он сказал, что этот вопрос решает только начальник УВД. Затем на крыльцо вышел человек, кото рый представился как Саржан — начальник УВД Ленинского района по Тамбову. Пока мы не можем сказать, действительно ли это был началь ник УВД, так как адвокат никогда ранее его не видела. Светлана Сиво хина представилась, предъявила адвокатское удостоверение и ордер и сказала, что пришла оказать юридическую помощь П.Е. Ярченко. Но со трудник милиции начал грубить и в ответ на настойчивые просьбы ад воката пропустить ее в изолятор толкнул женщину в грудь. Она упала со ступенек крыльца на землю. Когда Светлана Сивохина поднялась и сказала, что будет жаловаться на неправомерное поведение сотрудника милиции в прокуратуру, он спустился с крыльца и с нецензурной бра нью нанес ей несколько ударов руками по голове. Она позвонила по мо бильному телефону в милицию, но в дежурной части ее соединили с тем же УВД, и тот, кто ее избил, выйдя на крыльцо, поинтересовался: «А в чем дело? Что случилось у вас?» Адвокат позвонила председателю сво ей коллегии, который вместе с одним из коллег отвез ее в травмпункт, а потом в больницу. Сообщают, что у Светланы Сивохиной были обнару жены ушибы ребер и сотрясение головного мозга.

Я как председатель комиссии по защите профессиональных прав адвокатов обратилась к главному прокурору Тамбовской области и в службу собственной безопасности. По поводу избиения Светланы Си вохиной уже собирался Совет Адвокатской палаты. Мы довели этот факт до сведения всех адвокатов нашего региона. Сейчас мы ждем ре зультатов проверки, которая ведется в МВД. Также мы планируем до вести информацию о случившемся до министра внутренних дел Раши да Нургалиева.

Адвокатура в СМИ Нарочно не придумаешь Деловая газета «Маркер»

(URL: http://www.marker.ru/news/937) 8 июня 2010 г.

Оксана Шевелькова Защищать интересы РФ в Европейском Суде по правам человека будет строительная фирма Министерство юстиции подвело итоги конкурса на право защи щать интересы России в Европейском Суде по правам человека. Лот «оказание юридических услуг по уголовным делам» достался ста рейшему в стране юридическому центру — Институту законода тельства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

А вот в тендере на консультирование по гражданско-правовым воп росам победило ОАО ВСУМ — «Военно-строительное управление Москвы». Согласно базе данных СПАРК, до этого у ВСУМ было только два государственных контракта: на подготовку к эксплуата ции помещений ванных комнат и замену оконных заполнений.

Такое количество судов не снилось даже ЮКОСу «Военно-строительное управление Москвы» было создано еще в 1938 г. Оно строило Звездный городок, Центральный театр Советской армии, здание Министерства обороны на Арбате. Сейчас ВСУМ возво дит, в частности, здания в Балашихе, Костроме и Долгопрудном.

Победу в тендере Минюста генеральный директор ВСУМ Алексей Душутин объяснил «Маркеру» тем, что его компания имеет богатый опыт ведения судебных разбирательств. За год — 315 судов в различ ных инстанциях как в России, так и за рубежом. По словам Душутина, такого количества судов не прошли даже юристы ЮКОСа.

При этом в штате компании числятся всего пять юристов. «Несколь ко рейдерских групп пытались захватить наше управление. Но они не смогли выиграть ни одного суда», — отмечает Душутин. В общем, ВСУМ — компания непростая.

Скандальное видеообращение к президенту Например, в середине апреля этого года в Интернете было выло жено видеообращение к Дмитрию Медведеву бывшего юриста ВСУМ Валерия Кулиша, осужденного 22 марта на 12 лет за мошенничество.

Кулиш утверждал, что дело против него было сфабриковано и стало 170 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) местью Душутина за дачу показаний против руководства ВСУМ, кото рое, со слов Кулиша, переписало на подставные фирмы и лиц имущес тво ВСУМ на 100 млн долл. После этого видеообращения, по данным сторонников Кулиша, его перевели в камеру повышенной комфорт ности.

Во сколько обойдутся услуги юристов Согласно техническому заданию, победители конкурса Минюс та должны будут готовить юридические заключения, заниматься сбо ром доказательств в отношении жалоб, поданных в Европейский Суд по правам человека, представлять интересы властей РФ в суде, а также изучать правовые последствия решений Европейского Суда.

Стартовая цена лота составляла 7,5 млн руб., или 10 тыс. руб. за час услуг. ОАО ВСУМ запросило всего 1,5 тыс. руб. за час и победило 10 ос тальных претендентов на лот по гражданским делам. «При формиро вании цены я исходил из того, что, даже если это может быть невыгод но с коммерческой точки зрения, для любой организации это огромная честь — представлять интересы России. Мы — госорганизация, и за щищать интересы государства — наша прямая обязанность», — заявил «Маркеру» Алексей Душутин.

Обладатель лота по уголовным делам — Институт законодательс тва и сравнительного правоведения — затребовал за свою работу 7 тыс.

руб. в час. С ним соперничали две организации. «Наш институт — один из крупнейших юридических центров страны. У нас большой опыт ве дения различных дел. Найти более мощный центр невозможно — у нас в штате работают 250 человек, среди них ведущие ученые страны. У нас достаточное количество специалистов и по зарубежному законодатель ству», — объяснил «Маркеру» победу его организации заместитель ди ректора института Владимир Лафитский Агентство социальной информации URL:http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_WebPages/ 52C9C3A2658562B4C32577430046732FRus 18 июня 2010 г.

Pro Bono услуги американских адвокатов в России получили международное признание В посольстве США в Москве состоялось награждение юридической фирмы White&Case, которая вошла в список финалистов конкурса на получение премии госсекретаря США за образцовую корпоративную деятельность 2009 года. Впервые такое признание получил проект, реа Адвокатура в СМИ лизуемый на территории России, —White&Case стала соискателем пре мии в связи с предоставлением бесплатных юридических услуг тем, кто в них нуждается, но не может оплатить.

В 1999 году White&Case стала ведущим партнером в создании Кон сультативного совета по юридическим услугам (КСЮР) —российского координационного центра бесплатных юридических услуг, который по могал НКО России ориентироваться в сложной правовой среде. В на стоящее время White&Case является одним из самых активных участ ников проекта «Центр координации юридической помощи Pro Bono», организованного московским филиалом Института «Право обществен ных интересов» (PILI) при поддержке Американской ассоциации юрис тов (ABA/ROLI). Деятельность центра направлена на создание системы помощи некоммерческим организациям в поиске юридических фирм для решения их юридических проблем. Кроме того, центр занимает ся поиском юристов, оказывающих услуги pro bono, а также помогает юридическим фирмам в отборе проблем, для решения которых могут понадобиться их профессиональные навыки.

«Всего несколько лет назад концепции pro bono в России не сущес твовало. Российские компании не участвовали в процессе», —говорит посол США Джон Байерли. Между тем для НКО доступ к профессио нальным юридическим услугам чрезвычайно важен. Российские НКО в 95% случаев не могут позволить себе нанять юристов, уверена Татьяна Задирако, исполнительный директор российского благотворительно го фонда «Дорога вместе» —одной из организаций, пользующихся под держкой White&Case и КСЮР. За 2008 год юристы «Центра координа ции юридической помощи Pro Bono» смогли рассмотреть более 90 дел и предоставили российским НКО бесплатные юридические консульта ции, стоимость которых оценивается более чем в 9 млн долларов.

Юридическая фирма White&Case была основана в Нью-Йорке более 100 лет назад и сегодня имеет 36 представительств в 25 странах.

172 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) Муранов Александр Игоревич (www.muranov.ru), доцент кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ, управляющий партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» (www.rospravo.ru), кандидат юридических наук Адвокаты как инсайдеры: их новый статус в свете федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ 27 июля 2010 г. Президент России подписал Федеральный закон № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию ин сайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении из менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Его проект был внесен в Государственную Думу России Правительс твом России, которое утвердило данный проект для такого внесения еще 2 декабря 2008 г. При этом данный проект был разработан Феде ральной службой по финансовым рынкам и рассматривался в Прави тельстве России с марта 2007 г.

Указанный закон крайне любопытен сам по себе, а для адвокатов представляет отдельный интерес, причем не только с точки зрения то го, как он затронет соответствующих клиентов и оказание им юриди ческих услуг: его положения относятся непосредственно к самим адво катам, причем в трех по меньшей мере аспектах.

Во-первых, ст. 4 «Инсайдеры» данного закона предусматривает:

«К инсайдерам относятся следующие лица:

1) эмитенты и управляющие компании;

2) хозяйствующие субъекты, включенные в предусмотренный ста тьей 23 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О за щите конкуренции» реестр и занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара в географических границах Российской Федерации;

3) организаторы торговли, клиринговые организации, а также де позитарии и кредитные организации, осуществляющие расчеты по результатам сделок, совершенных через организаторов торговли;

4) профессиональные участники рынка ценных бумаг и иные лица, осуществляющие в интересах клиентов операции с финансовыми инс трументами, иностранной валютой и (или) товарами, получившие инсайдерскую информацию от клиентов;

5) лица, имеющие доступ к инсайдерской информации лиц, указан ных в пунктах 1–4 настоящей статьи, на основании договоров, за ключенных с соответствующими лицами, в том числе аудиторы (ау Точка зрения диторские организации), оценщики (юридические лица, с которыми оценщики заключили трудовые договоры), профессиональные участ ники рынка ценных бумаг, кредитные организации, страховые орга низации;

… 13) физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации лиц, указанных в пунктах 1–8, 11 и 12 настоящей статьи, на основа нии трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, заключенных с соответствующими лицами».

Адвокаты в соответствующих случаях будут подпадать под п. 5 или же под п. 13 данной статьи. В самом деле, неужели адвокаты не могут иметь такой же доступ к соответствующей инсайдерской информации, что и аудиторы и оценщики? Из сказанного следует, что адвокатов бу дут затрагивать все соответствующие положения данного закона, в том числе его ст. 5 «Действия, относящиеся к манипулированию рынком», ст. 6 «Ограничения на использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком», ст. 7 «Последствия использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком», ст. «Требования по ведению и передаче списка инсайдеров», ст. 10 «Уве домление инсайдерами о совершенных ими операциях», ст. 11 «Меры по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного исполь зования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком»

и т.д. (само собой разумеется, что на адвокатов будут распространять ся также нормы об уголовной и административной ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации).

Любопытно отметить, что к инсайдерам на основании п. 13 ст. 4 ука занного закона могут относиться и сотрудники адвокатских образова ний.

Во-вторых, в будущем к адвокатуре будет иметь непосредственное отношение ст. 17 «Полномочия саморегулируемых организаций»: «Са морегулируемые организации, признаваемые таковыми в соответс твии с федеральными законами, вправе:

1) разрабатывать в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков требования (правила) к своим членам, позволяющие предотвращать, выявлять и пресекать неправомерное использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком;

2) контролировать соблюдение своими членами требований, ус тановленных настоящим Федеральным законом, принятыми в соот ветствии с ним нормативными правовыми актами, а также пра вилами саморегулируемой организации, устанавливать санкции за нарушение этих правил;

174 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (29) 3) осуществлять по поручению организатора торговли проверки нестандартных сделок (заявок), совершенных (выставленных) с учас тием ее членов на предмет неправомерного использования инсайдер ской информации и (или) манипулирования рынком». Адвокатура, как известно, хотя и основана на принципах самоуправления и саморе гулирования, под действие Федерального закона от 1 декабря 2007 г.

№ 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» пока не подпада ет. Однако после того, как на адвокатов будет возложена обязанность осуществлять страхование риска своей профессиональной имущест венной ответственности, законодательство о саморегулируемых ор ганизациях на адвокатуру может начать распространяться. Самое же интересное случится тогда (а рано или поздно это должно случиться), когда слово «вправе» в только что приведенной статье будет заменено словом «обязана», которое, если исходить из логики закона, является в нем гораздо более уместным.

В-третьих, что самое интересное, в законе имеется ст. 16 «Поря док представления информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков», которую нельзя не привести полностью (далее выделено полужирным шрифтом автором): «1. Орга ны и организации, указанные в пункте 9 статьи 4 настоящего Феде рального закона, юридические лица, их должностные лица и работни ки, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны по мотивированному (обоснованному) письменному требова нию (запросу) федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков представлять в срок, указанный в данном требо вании (запросе), документы, объяснения, информацию соответствен но в письменной и устной форме, в том числе сведения, составля ющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну (за исключением государствен ной и налоговой тайны), которые необходимы для предотвращения, выявления и пресечения фактов неправомерного использования инсай дерской информации и (или) манипулирования рынком. Установленный в требовании (запросе) федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков срок должен обеспечивать возможность подготовки указанными органами, организациями, юридическими и физическими лицами документов, объяснений, информации.

2. Представление по требованию (запросу) федерального органа ис полнительной власти в области финансовых рынков документов, объ яснений, информации, которые указаны в части 1 настоящей статьи, органами и организациями, указанными в пункте 9 статьи 4 насто ящего Федерального закона, Банком России, юридическими лицами, их должностными лицами и работниками, физическими лицами, в том Точка зрения числе индивидуальными предпринимателями, в целях и порядке, ко торые предусмотрены настоящим Федеральным законом, не являет ся нарушением тайны об источнике информации в случае, предус мотренном частью 3 настоящей статьи, коммерческой, служебной, банковской тайны, тайны связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иной охраняемой законом тайны (за исключением государственной и налоговой тайны).

3. Редакция средства массовой информации, ее главный редактор, журналист и иные работники обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков сведения об источнике опубликованной ими информации только в случае, если мотивированное (обоснованное) письменное требование (запрос) ука занного федерального органа исполнительной власти касается пред ставления сведений об источнике опубликованных заведомо ложных сведений, повлекших за собой последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Во всех осталь ных случаях сведения об указанном источнике подлежат предоставле нию в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательс твом Российской Федерации о средствах массовой информации.

4. Лица, уклоняющиеся от выполнения требований федерально го органа исполнительной власти в области финансовых рынков при осуществлении им полномочий, предусмотренных настоящим Феде ральным законом, а также представившие в федеральный орган ис полнительной власти в области финансовых рынков заведомо ложные и (или) вводящие в заблуждение документы, объяснения, информацию, которые указаны в части 1 настоящей статьи, либо сокрывшие та кие документы, объяснения, информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.