авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«170 лет Федору Никифоровичу Плевако (25 апреля 1842 г., Троицк, — 5 января 1909 г., Москва) Великий русский адвокат, гениальный судебный оратор, действительный ...»

-- [ Страница 4 ] --

Федеральная палата адвокатов с удовлетворением отмечает плодотвор ные усилия следственных органов по оплате труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению орга нов предварительного следствия, в том числе проведенные в 2011 г. в субъ ектах РФ сверки расчетов с адвокатскими образованиями.

По данным адвокатских палат, 29 субъектов Российской Федерации за вершили 2011 год, не имея задолженности перед адвокатами (республики Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Удмуртская, Чечен ская, Чувашская, Краснодарский и Хабаровский края, Амурская, Брянская, Курганская, Курская, Магаданская, Мурманская, Омская, Псковская, Там бовская, Тверская, Челябинская, Ярославская области, а также Еврейская АО, Ханты-Мансийский АО).

Существенно снизилась задолженность в следственных органах респу блик Дагестан, Калмыкия и Хакасия, Алтайского, Забайкальского, Камчат ского, Красноярского краев, Архангельской, Владимирской, Калининград ской, Кемеровской, Калужской, Московской, Нижегородской, Пензенской, Новосибирской, Ростовской, Саратовской, Смоленской, Ульяновской об ластей.

Вместе с тем общая задолженность следственных органов по опла те труда адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном судо производстве по назначению органов дознания, органов предварительно го следствия или суда, продолжает оставаться еще высокой и составляет Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 9,37 млн руб. Это отрицательное положение складывается в основном за счет следственных органов СКР Республики Башкортостан (1,04 млн руб.), Алтайского (0,85 млн руб.), Забайкальского (2,0 млн руб.), Красноярско го (0,71 млн руб.), Пермского (1,1 млн руб.) и Приморского (0,57 млн руб.) краев, Оренбургской (0,62 млн руб.) и Московской (0,42 млн руб.) областей.

Перечисленные следственные органы девяти субъектов РФ имеют задол женность в размере 7,31 млн руб., т.е. более 75% от общей суммы задол женности перед адвокатами. Второй год подряд не могут выйти из задол женности следственные органы СКР Забайкальского и Пермского краев, в которых она составляет свыше 1 млн руб. Кроме того, если следственные органы СКР Республик Ингушетия, РСО — Алания, Астраханской, Воло годской, Иркутской, Кировской областей и Ямало-Ненецкого АО в 2010 г.

не имели задолженности, то в прошлом году она составила 0,02 (Республи ка РСО — Алания) — 0,29 млн руб. (Астраханская область).

В Федеральной палате адвокатов РФ имеется информация о том, что не все следственные органы СКР погасили задолженность перед адвокатами начиная с 2008 г. Так, только по решению суда (январь 2012 г.) Следствен ное управление СКР по Пермскому краю обязано выплатить адвокату АП Пермского края В. Рублеву 31,6 тыс. руб., которые задолжало с 2008 г. за за щиту подследственного.

Просил бы Вас, уважаемый Александр Иванович, принять необходимые меры по погашению задолженности по оплате труда адвокатов, участвую щих в уголовном судопроизводстве по назначению органов предваритель ного следствия.

Выражаю уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве в деле защиты законных прав и интересов граждан.

Приложение: Справка о задолженности следственных органов по субъ ектам Российской Федерации на 6 листах.

С уважением, президент ФПА РФ Е.В. Семеняко 108 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиеву 22.03.2012 г. № 193-03/ Уважаемый Рашид Гумарович!

Поступившие в Федеральную палату адвокатов Российской Федера ции из адвокатских палат статистические сведения свидетельствуют о том, что в 2011 г. органы Министерства внутренних дел Российской Федерации принимали меры по выполнению пункта 8 статьи 25 Федерального зако на «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

об оплате труда адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания и предварительного следствия, а так же изданных по этому вопросу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 и совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. № 199/87н.

Эти меры дали некоторый позитивный результат. Так, на 1 января 2012 г. задолженность органов дознания и следственных органов внутрен них дел Российской Федерации по сравнению с 2010 г. сократилась практи чески на 50% и составила 33,4 млн руб. (в 2010 г. — 67,157 млн руб.).

Тем не менее общая задолженность в отдельных субъектах РФ на нача ло 2012 г. была значительной. Так, например, задолженность органов вну тренних дел Республики Башкортостан выросла (с 1,213 млн руб. в 2010 г.

до 1,635 млн руб. в 2011 г.), Нижегородской области (с 0,756 млн руб. до 1,206 млн руб.), Алтайского края (с 1,504 млн руб. до 1,723 млн руб.), а сни жение задолженности в таких субъектах Российской Федерации, как Крас ноярский край (с 4,307 млн руб. в 2010 г. до 3,952 млн руб. в 2011 г.), Сверд ловской области (с 5,660 млн руб. до 5,178 млн руб.), Московской области (с 2,715 млн руб. до 2,245 млн руб.) является незначительным.

Если в 2010 г. в республиках Алтай и Ингушетия, Волгоградской и Ир кутской областях задолженность перед адвокатским сообществом вообще отсутствовала, то в 2011 г. она составила уже 19,67 млн руб. В Забайкаль ском крае и Свердловской области задолженность за 2011 г. равнялась 30% всей задолженности органов дознания и следственных органов внутрен них дел Российской Федерации. Меры по погашению задолженности в на званных субъектах Российской Федерации принимаются неэффективно, в результате более трети адвокатов, принимавших участие в уголовном су допроизводстве по назначению, оставались без оплаты от 3 до 4 месяцев.

Также необходимо отметить, что одной из причин задолженности и несвоевременной оплаты органами дознания и следственными органами Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов МВД Российской Федерации является несвоевременное вынесение и на правление следователями постановлений об оплате труда адвокатов в фи нансовый орган для начисления адвокату денежных средств. Зачастую следователи отказываются выдавать адвокатам копии вынесенных поста новлений и сообщений о направлении постановлений в финансовый орган, что делает невозможным вести надлежащий учет суммы задолженности по оплате труда адвокатов. В некоторых субъектах Российской Федерации (Волгоградская область) следователи требуют от адвокатов вместо себя го товить проекты постановлений следователя об оплате труда адвоката, со бирать дополнительные документы, подписи руководства и отвозить эти документы в финансовый орган.

Создавшееся положение с оплатой труда адвокатов за участие в уголов ном судопроизводстве по назначению органов дознания и предваритель ного следствия органов внутренних дел создает напряженную обстановку среди адвокатов, нарушает их конституционное право на вознаграждение за труд.

Информируя Вас об изложенном, просил бы Вас, Рашид Гумарович, принять необходимые меры по погашению задолженности по оплате тру да адвокатов за 2011 г. и недопущению подобной ситуации в текущем году.

Приложение: Справка о задолженности органов МВД по субъектам Российской Федерации на 5 листах.

С уважением, президент ФПА РФ Е.В. Семеняко 110 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МВД России) Следственный департамент Президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Семеняко 19.04.2012 г. № 17/2- О рассмотрении обращения Уважаемый Евгений Васильевич!

В Следственном департаменте МВД России рассмотрено Ваше письмо о принятии необходимых мер по погашению задолженности по оплате тру да адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, образовавшейся в 2011 г.

В этой связи начальнику Департамента по финансово-экономической политике и социальному развитию МВД России С.И. Перовой направлено письмо с просьбой увеличить финансирование по статье расходов на опла ту труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назна чению.

Одновременно в адрес руководителей органов предварительного след ствия МВД России по республикам, иным субъектам Российской Феде рации направлено указание о необходимости принятия мер к снижению размера задолженности, обеспечения своевременного вынесения и направ ления следователями в финансовый орган постановлений об оплате тру да адвокатов.

Врио начальника Следственного департамента генерал-лейтенант юстиции Т.К. Герасимов Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов « »

Президентам адвокатских палат субъектов Российской Федерации 27.03.2012 г. № 204-03/ Уважаемые коллеги!

С 15 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон «О бесплат ной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающий порядок участия адвокатов в государственной и негосударственной си стемах оказания малоимущим гражданам бесплатной юридической по мощи.

В Федеральную палату адвокатов из адвокатских палат поступают во просы, касающиеся организации участия адвокатов в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи, практи ки законопроектной работы и правоприменения законодательства в этой сфере в субъектах РФ, просьбы выслать законодательные и нормативные правовые акты, уже принятые в некоторых субъектах РФ, сообщить ин формацию о практике финансирования работы адвокатов и оплаты их тру да в государственной системе бесплатной юридической помощи и другие запросы.

В целях реализации функций Совета ФПА РФ по координации деятель ности адвокатских палат, представительства и защиты интересов адвока туры в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, связанных с участием адвокатов в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи, просим Вас до 20 апреля 2012 г. всеми доступными способами (письмами, по фак су или электронной почте) проинформировать Федеральную палату адво катов по следующим вопросам:

— приняты ли в субъекте РФ законы и нормативные правовые акты по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо они находятся в стадии разработки. При нятые законы и нормативные правовые акты просьба направить в ФПА РФ (электронную версию — по e-mail, а на бумажном носителе — почтой).

В дальнейшем эти документы направлять в наш адрес по мере их приня тия законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ;

— каковы тенденции развития государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте РФ — отдается ли приоритет учреждению государственных юридических бюро или привлечению адвокатов к уча стию в государственной системе бесплатной юридической помощи;

112 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) — сколько негосударственных центров бесплатной юридической помо щи создано в субъекте РФ адвокатами, адвокатскими образованиями или адвокатской палатой:

а) в качестве юридического лица — некоммерческой организации;

б) в качестве структурной единицы юридического лиц (коллегии адво катов, адвокатского бюро, юридической консультации);

— за счет средств какого бюджета (федерального или субъекта РФ) оплачивается труд адвоката за участие в качестве представителя в граждан ском судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и в случа ях оказания юридической помощи несовершеннолетним при рассмотрении судьей материалов о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа или в центры временного содержания органов внутренних дел для несовершеннолетних правонарушителей (Федераль ный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилакти ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Убедительно просим Вас также направить в Федеральную палату адво катов решения по организации участия адвокатов в государственной и не государственной системах бесплатной юридической помощи, принятые органами адвокатской палаты в свете рекомендаций Совета ФПА РФ по этому вопросу.

С уважением, вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНЮСТ РОССИИ) Президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Семеняко 27.03.2012 г. № 16/22245-ДК Уважаемый Евгений Васильевич!

Министерство юстиции Российской Федерации направляет приказ Ми нюста России от 20.03.2012 г. № 33 «О Межведомственной рабочей группе по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан».

Министерство юстиции Российской Федерации выражает признатель ность за участие Ваших представителей в деятельности Межведомствен ной р абочей группы по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и право сознания граждан.

Полагаем возможным в дальнейшем развивать сотрудничество по повышению правовой грамотности и правосознания граждан.

Приложение: на 12 л.

С уважением, статс-секретарь — заместитель министра Д.В. Костенников 114 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) -, МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНЮСТ РОССИИ) Федеральная палата адвокатов Российской Федерации 29.03.2012 № 07/23344-ДС К письму Аппарата Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2012 г. № ВЗ-П4- В соответствии с вышеназванным письмом Аппарата Правительства Российской Федерации Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными государственными органами поручено дополнительно проработать проект постановления Правительства Рос сийской Федерации «Об утверждении Положения о порядке и разме рах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского де ла, а также расходов в связи с выполнением требований Конституцион ного Суда Российской Федерации» (далее  — проект постановления) и финансово-экономическое обоснование к нему для подготовки Минфи ном России заключения о финансовых последствиях реализации проек та постановления.

Согласно позиции Минфина России, представленные федеральными органами государственной власти сведения о дополнительной потребно сти бюджетных ассигнований являются неточными, либо в них отсутству ют расчеты, обосновывающие такую потребность в бюджетных ассигнова ниях.

В целях доработки финансово-экономического обоснования прошу до 5 апреля 2012 г. дополнительно направить в Минюст России (в том числе по факсу 677-06-29) информацию за 2009–2010 гг. с разбивкой по годам, феде ральным государственным органам и судам:

— о количестве адвокатов, участвовавших в уголовном деле по назна чению дознавателя, следователя или суда, в том числе о количестве адво катов, участие которых было связано с выездом к месту проведения след ственных действий или судебного разбирательства;

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов — об объеме средств, подлежавших выплате за услуги адвокатов, уча ствовавших в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в том числе фактически выплаченных;

— о среднем размере вознаграждения адвокатов, участвовавших в уго ловном деле по назначению дознавателя, следователя или суда за день уча стия;

— прогнозируемый объем расходов текущего финансового года и пла нового периода (2012–2014 гг.) с учетом предложенных проектом поста новления размеров процессуальных издержек по аналогичным позициям, и, соответственно, объем потребности в дополнительных бюджетных ас сигнованиях из федерального бюджета.

Статс-секретарь — заместитель министра Д.В. Костенников Статс-секретарю — заместителю министра юстиции Российской Федерации Д.В. Костенникову 05.04.2012 г. № 229-04/ на № 07/23344-ДС от 29.03.2012 г.

Уважаемый Дмитрий Вячеславович!

По Вашему запросу в связи с проработкой проекта постановления Пра вительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производ ством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданско го дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституци онного Суда Российской Федерации» сообщаем следующее:

1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению ор ганов дознания, органов предварительного следствия или суда:

2009 год 2010 год 2011 год 38 569 адвокатов 36 303 адвоката 37 364 адвоката 2. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению ор ганов дознания, органов предварительного следствия или суда с выездом к месту проведения следственных действий или судебного разбирательства.

Указанная статистика в Федеральной палате адвокатов Российской Фе дерации отсутствует. Мониторинг данного вопроса проводился за 2008 г. и 10 месяцев 2009 г.

116 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Исследование проводилось в 83 адвокатских палатах. В результате:

— 12 адвокатских палат (11,4 тыс. адвокатов) сообщили, что у них от сутствует практика выездов в командировки (Москва, Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская Республика, РСО  — Алания, Краснодарский край, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Липецкая, Новосибирская, Там бовская, Тюменская области);

— 33 адвокатские палаты (11,6 тыс. адвокатов) не представили сведе ний, объяснив это тем, что ввиду неоплаты понесенных адвокатами расхо дов учет их не велся;

— 38 адвокатских палат (15,5 тыс. адвокатов) такие сведения представи ли, анализ которых показал следующее:

а) В 2008 г. в командировки к месту проведения процессуальных дей ствий по назначению органов дознания, органов предварительного след ствия или суда выезжало 7555 адвокатов. При этом они понесли следую щие расходы:

— по проезду воздушным транспортом — 2 152 242 руб., — по проезду железнодорожным или иным общественным транспор том — 2 951 975 руб.

В Центральном, Южном, Приволжском округах, а также во многих субъектах Уральского, Сибирского и Северо-Западного федеральных окру гов для поездок к месту выполнения процессуальных действий адвокаты использовали личный транспорт.

Расходы адвокатов по использованию личного автотранспорта состави ли 12 354 853 руб.

По найму жилых помещений адвокаты израсходовали 2 417 975 руб., а суточное (питание) составили 2 583 491 руб.

Таким образом, общая сумма командировочных расходов, понесенных адвокатами в 2008 г., составила 22 460 536 руб.

Средний размер командировочных расходов на каждого адвоката, из числа тех, которые в 2008 г. выезжали в командировку, составил 2973 руб.

б) За 10 месяцев 2009 г. к месту проведения процессуальных действий по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда выезжали 6524 адвоката.

Их командировочные расходы составили 24 083 879 руб.

В том числе:

по проезду воздушным транспортом — 1 849 502 руб.;

по проезду железнодорожным и другим общественным транспортом — 3 177 456 руб.;

по использованию личного автотранспорта — 13 013 576 руб.;

по найму жилого помещения — 3 421 405 руб.;

суточные — 2 621 940 руб.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов В среднем командировочные расходы на одного адвоката в 2009 г. со ставили 3691 руб.

Вместе с тем считаем необходимым отметить, что приведенные рас четы основаны на данных 38 адвокатских палат. Нам представляется, что среднестатистические данные о количестве адвокатов, выезжавших в ко мандировки в течение года и усредненные показатели понесенных расхо дов могут быть применены и к тем 33 субъектам Российской Федерации, сведения из которых о командировках адвокатов не были представлены.

Например, если из 15,5 тыс. адвокатов в 38 субъектах РФ, принимавших участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначе нию, в командировки в 2008 г. выезжало 7,6 тыс. адвокатов (соотношение 2,04:1), то при таком же соотношении в вышеназванных 33 субъектах РФ в том же году могли выезжать в командировки 5,7 тыс. адвокатов (11,6 тыс.

адвокатов:2,04).

Учитывая многолетнюю стабильность основных показателей участия адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назна чению, в 2009, 2010 2011 гг. вряд ли претерпели существенные изменения, т.е. в среднем ежегодно на территории Российской Федерации в команди ровки выезжает примерно 13,3–14,0 тыс. адвокатов (7,6 тыс. адвокатов + 5,7 тыс. адвокатов).

По нашему мнению, за последние годы усредненный показатель факти ческих расходов адвокатов, связанных с явкой к месту производства про цессуальных действий, в том числе по проезду, найму жилого помещения, а также суточных расходов с учетом инфляции составляет не более 5 тыс.

руб.

Таким образом, на компенсацию командировочных расходов адвока тов ежегодно потребуется выделение из федерального бюджета примерно 66,5–70,0 млн руб.

3. Объем средств, подлежавших выплате за услуги адвокатов, участво вавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

2 735 041 504 руб. 2 891 768 636 руб. 2 651 883 920 руб.

— фактически выплачено на начало нового отчетного года:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

2 595 867 352 руб. 2 732 634 950 руб. 2 551 471 612 руб.

— задолженность перед адвокатами на начало нового года:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

139,2 млн руб. 126,7 млн руб. 100,0 млн руб.

118 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) 4. Средний ежемесячный размер вознаграждения адвокатов, участво вавших в уголовном судопроизводстве по назначению органа дознания, ор гана предварительного следствия или суда :

2009 г. 2010 г. 2011 г.

5909 руб. 6638 руб. 5915 руб.

5. Средний размер вознаграждения адвокатов, участвовавших в уголов ном судопроизводстве по назначению органа дознания, органа предвари тельного следствия или суда за один судодень:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

295 руб. 331 руб. 295 руб.

6. Прогнозируемый объем расходов текущего финансового года и пла нового периода (2012–2014 гг.) с учетом предложенных проектом поста новления размеров процессуальных издержек по аналогичным позициям, и, соответственно, объем потребности в дополнительных бюджетных ас сигнованиях из федерального бюджета.

Ежегодно органы дознания, органы предварительного следствия и суды назначают адвокатов для участия в следственных действиях или судебные процессы по 6,7–7,3 млн делам.

Таким образом, при установлении минимальной ставки оплаты труда адвокатов до 550 руб. общая сумма расходов на эти цели из федерального бюджета увеличится не более чем на 1,725–2 млрд руб. в год.

С уважением, вице-президент ФПА РФ А.П. Галоганов Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов : « »

Директору Департамента законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения Министерства юстиции Российской Федерации Ю.И. Смирнову 12.04.2012 г. № 261-04/ на № 17-25212/п от 04.04.2012 г.

Уважаемый Юрий Игоревич!

В Федеральной палате адвокатов рассмотрен доклад «Доступность пра восудия», подготовленный Общественной палатой Саратовской области.

Позиция адвокатского сообщества по данной теме подробно изложе на в докладе Федеральной палаты адвокатов «О проблемах правосудия и уголовной юстиции в Российской Федерации в связи с обеспечением прав и свобод граждан», с которым можно ознакомиться на сайте ФПА РФ по электронному адресу: http://www.fparf.ru/doklad/pravosud_ugolov_usti.htm.

В названном докладе ФПА РФ содержатся предложения о мерах по со вершенствованию правосудия и доступу к нему, которые основаны на бо лее фундаментальных исследованиях и выводах по проблемам, затрону тым в докладе Общественной палаты Саратовской области. Они касаются не только уголовного судопроизводства, но и всей сферы уголовной юсти ции и правоохранительной деятельности, обеспечивающих доступ граж дан к правосудию.

Многие проблемы доступа к правосудию, поднятые в докладе Обще ственной палаты Саратовской области, в настоящее время либо решены, либо решаются, либо их решение рассматривалось Советом судей при при нятии постановления «О разработке концепции федеральной целевой про граммы «Развитие судебной системы России» на 2013–2017 годы».

Например, в докладе на первом месте среди организационных проблем доступности правосудия выделена не проблема доступа граждан к право судию, а проблема доступа к судебной информации юристов, журнали стов, судебных репортеров и специализированных изданий. Для ее реше ния предлагается ряд мер, которые, по нашему мнению, сегодня решены в судах общей юрисдикции путем создания и внедрения Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие». Если она недостаточ но удовлетворяет информационный спрос в силу неполноты информации, то это не государственная, а ведомственная проблема и ее решение лежит в плоскости использования ее возможностей персоналом судов и судьями.

120 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Вопросы организации судов и служб судебных приставов урегулирова ны законодательными и нормативными правовыми актами. Предложения по наведению порядка в деятельности судов и судебных приставов незна чительны, носят чисто технический характер и должны решаться на уров не председателей районных судов.

Вопросы материально-технического оснащения и финансирования су дов и служб судебных приставов решаются с учетом возможностей самой судебной системы (обеспеченность помещениями) и в соответствии с фе деральным законодательством о бюджете. Большинство предложений Об щественной палаты по этим вопросам не представляются актуальными и ценными.

Ряд выводов и предложений доклада, в частности, в сфере оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, ни чем не мотивированы, не вытекают из действующего законодательства и явно не компетентны.

Так, для обеспечения высокого уровня квалифицированной юридиче ской помощи малоимущим гражданам, включая оказание бесплатной юри дической помощи, предлагается создание «муниципальной адвокатуры, обеспечивающей представительство адвокатами, получающими оплату за счет бюджета на определенных законом тарифах» (пп. 2.2).

Предложение, на наш взгляд, абсолютно неприемлемое и никак не ар гументированное. Уровень оказания квалифицированной юридической помощи может зависеть, по большому счету, от специализации адвока тов и их профессиональной подготовки, но никак не от организационно правовых форм их деятельности.

С 15 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который направлен на создание государственной и негосударственной систем оказания бесплат ной юридической помощи гражданам и снимает все вопросы, которые обозначены в докладе как проблемные, в том числе и финансовые.

Абсурдным и неприемлемым, с точки зрения квалифицированности, следует признать предложение о поощрении представительства малои мущих граждан общественными и профессиональными объединениями.

Комментарии, на наш взгляд, излишни.

С учетом изложенного, Федеральная палата адвокатов не поддержи вает в целом доклад Общественной палаты Саратовской области на тему:

«Доступность правосудия».

С уважением, вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов, Статс-секретарю — заместителю министра юстиции Российской Федерации Д.В. Костенникову 16.04.2012 г. № 277-04/ на № 07/27944-ДК от 12.04.2012 г.

Уважаемый Дмитрий Вячеславович!

В Федеральной палате адвокатов ознакомились с представленной сводной таблицей показателей, характеризующих участие адвокатов в качестве защит ников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, орга нов предварительного следствия или суда и финансирование расходов, свя занных с обеспечением граждан квалифицированной юридической помощью в уголовном судопроизводстве по назначению уполномоченных органов.

По Вашей просьбе представляем следующие замечания и дополнения.

1. Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

В ФПА РФ этот показатель отслеживается регулярно с принятием феде ральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год.

Следует иметь в виду, что федеральные законы учитывают бюджетные средства, которые выделяются на обеспечение граждан квалифицирован ной юридической помощью в уголовном судопроизводстве по назначению целевым назначением не всем уполномоченным органам, а лишь отдель ным ведомствам согласно приведенной ниже сравнительной таблице:

Сравнительная таблица за 2009–2012 гг. (тыс. руб.) Наименование ведомств 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Органы прокуратуры 414 594,1 - 50,0 50, Следст. органы СК при прок. РФ 43 430,1 308 024,2 308 024,2 389 857, (с 2011 г. — СКР) 1 784 500, Органы внутренних дел 1 784 500,3 1 784 500,3 1 784 500,3 400, Органы ФСКН РФ 90 800,0 80 800,0 80 800,0 80 800, Органы ФССП 5 250,0 20 845, 9 31 274,4 26 397, Органы ФТС 2 678,0 1 546,5 1 532, ИТОГО 2 328 574,5 2 196 848,4 2 206 195,4 2 283 538, 122 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Для Судебного департамента при Верховном Суде РФ, органов рас следования и органов дознания силовых ведомств (Минобороны, МЧС, ФСБ) средства на оплату труда адвокатов заложены в общую сумму расхо дов, предусмотренных на руководство и управление в сфере установлен ных функций.

По этой причине реальные расходы из федерального бюджета на опла ту труда адвокатов превышают бюджетные показатели, заложенные в фе деральный закон о федеральном бюджете, на ту величину финансовых средств, которые указанные ведомства выделяют на эти цели по своему усмотрению.

По указанным причинам позиция 1 представленной таблицы в строке «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации», по нашему мне нию, должна отражать объем бюджетных средств, предусмотренных феде ральными законами о федеральном бюджете в 2009–2012 гг.

В этой строке должны быть указаны итоговые показатели приведенной выше таблицы:

(тыс. руб.) 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

ФПА РФ 2 328 574,5 2 196 848,4 2 206 195,4 2 283 538, 2. Объем бюджетных средств, фактически израсходованных на оплату труда адвокатов.

Фактические расходы федерального бюджета на оплату труда адвока тов адвокатскими палатами субъектов РФ определяются на основании ре шений об оплате труда адвокатов, вынесенных органами дознания, орга нами предварительного следствия или суда и ежегодно представляются в статистических отчетах в ФПА РФ. Эти решения из указанных органов по ступают в адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бю ро, адвокатские кабинеты и юридические консультации), по окончании го да (отчетного периода) обобщенные сведения установленным порядком представляются в адвокатские палаты, а затем в ФПА РФ.

В представленной таблице (позиция 2) в строке «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации» указаны сведения, отражающие только фактически выплаченные адвокатам суммы за участие в уголовном судо производстве по назначению. При этом не учтено, что часть заработанных адвокатами средств ежегодно на конец отчетного периода не выплачивает ся ведомствами по различным причинам и числится в качестве задолжен ности, которая погашается ведомствами по истечении отчетного периода.

Таким образом, объем средств, фактически израсходованных государ ством на оплату труда адвокатов, должен складываться из фактически вы плаченных адвокатам сумм и сумм задолженности, а потому в строке «Фе Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов деральная палата адвокатов Российской Федерации» позиции 2 таблицы должны быть указаны следующие данные:

(руб.) 2009 г. 2010 г. 2011 г.

ФПА РФ 2 735 041 504 2 891 768 636 2 651 883 3. О количестве адвокатов, участвующих в уголовном деле по назначе нию.

По позиции 3 таблицы в строке «Федеральная палата адвокатов Россий ской Федерации» замечаний нет.

Вызывают сомнения показатели, приведенные в строке «ФССП Рос сии», о количестве адвокатов, участвовавших в уголовных делах в этом ве домстве, как явно завышенные. Возможно, они отражают количество реше ний об оплате труда адвокатов, участвовавших в качестве защитников по назначению в уголовных делах этого ведомства.

4. О среднем размере вознаграждения адвокатов.

По позиции 4 таблицы в строке «Федеральная палата адвокатов Россий ской Федерации» замечаний нет.

5. Прогнозируемый объем расходов.

По позиции 9 таблицы в строке «Федеральная палата адвокатов Россий ской Федерации» предполагаемый объем потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета в размере 1,8 млрд руб. на оплату труда адвокатов в связи с повышением минимальной ставки оплаты труда адвоката до 550 руб. подтверждаем.

Наши расчеты базируются на следующих данных.

Ежегодно в России расследуется правоохранительными органами и рассматривается судами не менее 3 млн уголовных дел1, примерно 2/3 из них — с участием адвокатов по назначению (от 60 до 80% — в зависимости от региона). К этой работе привлекается до 38 000 адвокатов. Основная до ля оплаты их труда формируется за счет применения минимальных ставок.

В 2010 г. перед судом предстали 1 млн 149 тыс.чел., рассмотрено около 1 млн уголовных дел («Российская газета» за 16.02.2011 г.). В 2011 г. суды рассмотрели уголовные дела в отношении 1 млн 70 тыс. чел. (из доклада Лебедева на совеща нии председателей судов 13–16 февраля 2012 г.).

В 2011 г. в производстве СКР находилось 165 тыс. уголовных дел (по итогам кол легии СКР, «Коммерсантъ» за 18.01.2012 г.).

В 2011 г. органами МВД по итогам рассмотрения поступившей информации воз буждено почти 1 млн 982 тыс. уголовных дел (URL: http://www.mvd.ru/reform/ news/show_101853/).

124 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Это подтверждается исследованиями, проведенными ФПА РФ в 2008 г.

Примерная структура оплаты труда адвокатов с учетом степени слож ности уголовных дел и вынесенных по ним решений об оплате правоохра нительными и судебными органами выглядит следующим образом:

по 275 руб. (298 руб.) — 6,7 млн решений на сумму 1,96 млрд руб.

по 550 руб. (597 руб.) — 0,6 млн решений на сумму 329,5 млн руб.

по 825 руб. (895 руб.) — 0,2 млн решений на сумму 0,179 млн руб.

по 1100 руб. (1194 руб.) — 0,06 млн решений на сумму 0,07 млн руб.

При установлении минимальной ставки оплаты труда адвоката до 550 руб. общая сумма расходов на эти цели из федерального бюджета уве личится всего на 1,725 млрд руб.:

6,7 млн решений х 550 руб. = 3 685 000 000 руб.

3,685 млрд руб.  - 1,96 млрд руб. = 1,725 млрд руб.

6. Общее замечание касается отсутствия в таблице графы показателей за 2011 г.

Показатели за 2011 г. по всем позициям, касающимся адвокатов, пред ставлены в нашем предыдущем письме (исх. № 229-04/12 от 05.04. 2012 г. на Ваш исх. № 07/23344-ДС от 29.03.2012 г.).

С уважением, вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов В программный комитет Петербургского международного юридического форума 17.04.2012 г. № 280-04/ Уважаемые господа!

Согласно предварительной программе Петербургского международно го юридического форума, который состоится 16–19 мая 2012 г., планирует ся круглый стол: «Как государство и национальные регуляторы могут уча ствовать в управлении международной юридической практикой?»

В контексте интеграционных процессов в экономике государств — чле нов Единого экономического пространства (ЕЭП)  — Белоруссия, Россия, Казахстан — представляется весьма актуальным доклад, посвященный со временной ситуации, динамике, проблемам и перспективам развития рын ка юридических услуг сопредельных стран.

Предлагаем включить от Федеральной палаты адвокатов в число до кладчиков для выступления с докладом на тему: «Регулирование рынка профессиональных юридических услуг в СНГ. Развитие ситуации в России, Белоруссии, Украине» Илью Викторовича Никифорова, который занимает ся этой проблематикой в рамках реформы рынка юридических услуг (феде ральная программа «Юстиция»).

С уважением, президент ФПА РФ Е.В. Семеняко 126 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36).. Президенту Адвокатской палаты г. Москвы Г.М. Резнику Членам совета Адвокатской палаты г. Москвы 27.04.2012 г. № 318-04/ Уважаемый Генри Маркович!

Уважаемые члены совета!

24 апреля 2012 г. член Адвокатской палаты г. Москвы адвокат Хасавов Дагир Зиявдинович заявил в интервью телеканалу «РЕН-ТВ», что в России необходимо создавать шариатские суды, так как многие мусульмане «не хо тят ввязываться в многоступенчатую систему российских судов… россий ское общество мусульманам немного чуждо». При этом он добавил, что от каз от создания таких судов в России может привести к кровопролитию:

«Мы у себя дома. Возможно, это вы здесь чужие, а мы у себя дома. Мы бу дем устанавливать те  правила, которые нас устраивают. Хотите вы  этого или нет. Любые попытки изменить это закончатся кровью. Тут будет вто рое мертвое озеро. Мы зальем город кровью».

После этого он сообщил об амбициозных планах: «Мы будем расширять эту сеть. Начнем с России и будем расширять. Полностью будет охвачен весь мир, как в Халифате было... Россия должна нам дать такую возможность».

(URL: http://www.youtube.com/watch?v=xfVH6YpCqLQ&feature=youtu.be) По мнению Генеральной прокуратуры РФ, в этом интервью содержатся признаки экстремизма. (URL: http://pravo.ru/news/view/71660/) Подобные заявления, а тем более намерения по их реализации, выска занные адвокатом, идут вразрез не только с Конституцией РФ, но и с базо выми принципами современного цивилизованного общества: гуманизмом, равноправием, уважением к праву. Адвокатура всецело привержена этим принципам и является одним из самых активных и непосредственно дей ствующих институтов гражданского общества. Ее деятельность строится исключительно в рамках закона и направлена на защиту законных прав и интересов граждан правовыми средствами.

Поступок Хасавова Д.З., чем бы он ни объяснялся, порочит честь и до стоинство адвоката, умаляет авторитет адвокатуры. Он не просто выходит за рамки этических правил, принятых в адвокатуре, но и содержит вызов корпорации, что несовместимо со статусом адвоката.

Совершение действий, подрывающих авторитет адвокатуры, грубо иг норирующих присущие ей принципы законности и корпоративности, а Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов также несоблюдение правил адвокатской профессии, установленных Ко дексом профессиональной этики адвоката, являются нарушениями про фессиональных обязанностей адвоката, закрепленных в п. 1 ст. 7 Феде рального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», за что адвокат несет дисциплинарную ответственность.

Федеральная палата адвокатов рассчитывает на то, что Адвокатская па лата г. Москвы даст надлежащую оценку действиям адвоката Хасавова Д.З.

С уважением, президент ФПА РФ Е.В. Семеняко 128 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) 23 2012. В соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Правитель ство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления администраци ей места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела.

2. Установить тариф на копирование 1 страницы документа в размере 4 рублей при предоставлении администрацией места содержания под стра жей защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №  1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставле ния администрацией места содержания под стражей (далее — администра ция) защитнику по его требованию платных услуг по копированию матери алов уголовного дела.

Платные услуги по копированию материалов уголовного дела предо ставляются администрацией защитнику в специально оборудованном по мещении места содержания под стражей с выдачей расходных материалов Новое в законодательстве надлежащего качества, необходимых для копирования материалов уголов ного дела, за соответствующую плату согласно установленному тарифу.

2. Администрация размещает в общедоступном месте на территории места содержания под стражей, а также в помещениях, предназначенных для проведения свиданий защитника с подозреваемым или обвиняемым, информацию о порядке оказания платных услуг по копированию материа лов уголовного дела, размере платы за указанные услуги, а также о банков ских реквизитах учреждения, предоставляющего услуги.

3. Платные услуги по копированию материалов уголовного дела предо ставляются защитнику при подаче им соответствующей заявки в админи страцию, в которой указываются количество страниц материалов уголов ного дела, подлежащих копированию, и необходимое количество копий.

К заявке прилагается платежный документ, подтверждающий оплату указанных услуг.

Форма заявки утверждается для соответствующих мест содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министер ством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

4. Оплата услуг по копированию материалов уголовного дела осущест вляется защитником до подачи заявки, предусмотренной пунктом 3 насто ящих Правил:

в безналичной форме  — путем перечисления денежных средств в со ответствии с банковскими реквизитами учреждения, предоставляющего услуги по копированию материалов уголовного дела;

в наличной форме — путем внесения денежных средств в кассу учреж дения, предоставляющего услуги по копированию материалов уголовно го дела.

5. График работы специально оборудованного помещения, предназна ченного для осуществления копирования материалов уголовного дела, со ответствует графику работы администрации.

Платные услуги по копированию материалов уголовного дела в выход ные и праздничные дни, а также в ночное время предоставляются защитни ку при соблюдении требований пунктов 3 и 4 настоящих Правил.

6. Копирование материалов уголовного дела производится защитником в присутствии представителя администрации в целях обеспечения сохран ности копировально-множительной техники и контроля за количеством снимаемых копий, указанным в заявке защитника.

7. Копирование материалов уголовного дела, в которых содержатся све дения, составляющие государственную или иную охраняемую федераль ным законом тайну, не допускается.

130 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) 8. В случае если копирование материалов уголовного дела произведено в объеме меньшем, чем объем, указанный в заявке защитника, администра ция обеспечивает возврат денежных средств защитнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Администрация обеспечивает ведение учета денежных средств, по ступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел, и объема оказанных услуг в порядке, утверждаемом для соответствующих мест содержания под стражей Министерством юстиции Российской Феде рации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министер ством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасно сти Российской Федерации.

Новое в законодательстве РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Переверзин Н.В. Дело № 33- 31 августа 2011 г. г. Калининград Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областно го суда в составе: председательствующего Лахониной Р.И., судей Черныше вой И.П., Николенко Л.Н., при секретаре Зарецкой О.В., с участием проку рора Мяшиной З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2011 г. граж данское дело по кассационной жалобе Полесского районного Совета де путатов Калининградской области на решение Полесского районного суда Калининградской области от 4 июля 2011 г., которым заявление прокурора Полесского района Калининградской области о признании действий Сове та депутатов МО «Полесский муниципальный район» в лице председателя Бобера Е.В. по заключению договора возмездного оказания правовых услуг с филиалом по г. Полесск негосударственной некоммерческой организации «Калининградская областная коллегия адвокатов» в лице заведующей Гро мовой Н.Н. незаконными удовлетворено: договор возмездного оказания правовых услуг от 30 марта 2011 г., заключенный между Советом депутатов МО «Полесский муниципальный район» в лице председателя Совета Бобе ра Е.В. и филиалом по г. Полесск негосударственной некоммерческой ор ганизации «Калининградская областная коллегия адвокатов» в лице заве дующей Громовой Н.Н. признан недействительным с момента заключения.

Заслушав доклад судьи Чернышевой И.П., объяснения председате ля Совета депутатов МО «Полесский муниципальный район» Бобер Е.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя филиала по г. Полесску ННО «Калининградская областная коллегия адвокатов» Громо вой Н.Н., также полагавшей решение подлежащим отмене, возражения прокурора, считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия 132 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) УСТАНОВИЛА:

Прокурор Полесского района обратилась в суд в интересах неопреде ленного круга лиц с заявлением о признании недействительным с момен та заключения договора возмездного оказания правовых услуг от 30 марта 2011 г., заключенного между Советом депутатов МО «Полесский муници пальный район» в лице его председателя Бобера Е.В. и филиалом по г. По лесску негосударственной некоммерческой организации «Калининград ская областная коллегия адвокатов» в лице заведующей Громовой H.H., и о применении последствий недействительности сделки в виде обязания сто рон возвратить друг другу все полученное по сделке.

В процессе рассмотрения дела прокурор уточнила свои требования и просила лишь признать действия Совета депутатов МО «Полесский му ниципальный район» в лице председателя Бобера Е.В. по заключению до говора возмездного оказания правовых услуг с филиалом по г.  Полесску негосударственной некоммерческой организации «Калининградская об ластная коллегия адвокатов» в лице заведующей Громовой Н.Н. незакон ными, а договор возмездного оказания правовых услуг от 30 марта 2011 г., заключенный сторонами, признать недействительным с момента заключе ния, требований же о применении последствий недействительности сдел ки прокурор не поддержала.

В обоснование указывала, что по результатам проверки прокуратурой района исполнения Советом депутатов МО «Полесский муниципальный район» законодательства о противодействии коррупции, законодатель ства о муниципальной службе, были выявлены существенные нарушения закона. Так, председателем Совета депутатов Бобером Е.В. от лица Сове та 30 марта 2011 г. был заключен договор возмездного оказания правовых услуг с филиалом по г. Полесску ННО «Калининградская областная колле гия адвокатов» (далее — Полесский филиал «КОКА»). По мнению проку рора, данный договор заключен с нарушением требований действующего федерального законодательства, в частности: п. 1 ст. 2, ст. 6 Федерально го закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Россий ской Федерации», устанавливающих определения муниципальной службы, должностей муниципальной службы, основных принципов муниципальной службы, к которым, в том числе, относится и ответственность муниципаль ных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих долж ностных обязанностей. Аналогичные нормы содержатся и в главе 6 Устава МО «Полесский муниципальный район». Использование труда работников Полесского филиала «КОКА», исполняющих, по сути, функции муници пальных служащих, без распространения на них соответствующих обязан ностей, ограничений и запретов, присущих муниципальной службе, влекут за собой предпосылки к созданию в представительном органе власти кор Судебная практика рупциогенных факторов. Полагала, что обжалуемый договор оказания воз мездных правовых услуг под видом гражданско-правовых скрывает, по су ти, трудовые правоотношения, установившиеся между Советом депутатов и адвокатами Полесского филиала «КОКА», в частности — адвокатом Про копьевым В.В. Тем самым Совет депутатов МО «Полесский муниципаль ный район» не исполняет требования ст. 1 Федерального закона от 25 дека бря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», согласно которому на органы местного самоуправления в пределах их полномочий возложена деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Согласно данному договору на лицо, не являющееся депутатом и не за мещающее функции муниципального служащего в Совете депутатов, воз лагаются и такие обязанности, как проверка на соответствие действующе му законодательству проектов нормативно-правовых актов, поступающих в Совет для принятия, оказания помощи по подготовке проектов правовых документов, тогда как проверка нормативно-правовых актов перед их при нятием — это прямая обязанность органа местного самоуправления соглас но действующим федеральным законам;

в данном случае орган местного са моуправления, по мнению прокурора, передал свои полномочия по проверке нормативно-правовых актов сторонней организации, не несущей никакой ответственности за качество будущих нормативных актов, так как исполни теля в случае необходимости невозможно будет привлечь к дисциплинарной или иной ответственности. Заключением данного договора также нарушены положения Федерального закона о размещении заказа на оказание услуг для муниципальных нужд, так как в том случае, если рассматривать проект дан ного договора как возмездное оказание правовых услуг, то заказчиком дан ных услуг должна была быть соблюдена определенная процедура: объявлен конкурс, предложены условия, отобраны лучшие предложения от претен дентов и так далее, однако ничего подобного сделано не было.


Ввиду несоответствия заключенного сторонами договора нормам вы шеперечисленного законодательства, в силу ст. 168 ГК РФ, он является не действительной сделкой, которую прокурор в рамках представленных ей полномочий может обжаловать в суде в целях защиты прав, свобод и за конных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Рос сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Нарушение прав граждан заключается и в нерациональном использовании Советом бюджетных средств.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Полесский районный Совет депутатов просит решение суда отменить, указывая, что оно не основано на законе, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

134 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Из содержания первоначального и уточненного заявления прокурора видно, что им поставлен вопрос о признании действий Полесского районно го Совета депутатов по заключению договора возмездного оказания юриди ческих услуг с филиалом по г. Полесску негосударственной некоммерческой организации «Калининградская областная коллегия адвокатов» незаконны ми и признании недействительным самого этого договора по тем основани ям, что они имели место с нарушением действующего законодательства и данные требования первоначально были направлены на возврат полученных филиалом бюджетных средств, поскольку имело место их нерациональное использование. Также указывалось на то, что по договору адвокат будет ис полнять, по сути, функции муниципальных служащих, и что при заключении данного договора на возмездное оказание правовых услуг Советом депута тов не соблюдена предусмотренная ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных услуг и му ниципальных нужд» процедура — через проведение конкурса.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что оспа риваемый договор не содержит всех необходимых существенных условий, и согласился с доводом прокурора о том, что из содержания данного дого вора на возмездное оказание правовых услуг следует, что у адвоката фили ала по г. Полесску фактически в нарушение установленного порядка воз никли трудовые отношения с Советом депутатов и что заключение данного договора без проведения конкурса на приобретение услуг для муниципаль ных нужд произведено Советом в нарушение процедуры, предусмотренной ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказа ние услуг для государственных и муниципальных нужд».

Однако с такими выводами судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя Совета де путатов, деятельность Совета связана с принятием нормативных актов и документов для муниципального образования, для чего ему необходима правовая помощь, а поскольку у Совета отсутствуют достаточные денеж ные средства для введения в штатное расписание должности юриста, на за седаниях Совета депутатов от 28 декабря 2010 г. и от 30 марта 2011 г. было принято решение о необходимости заключения договора возмездного ока зания правовых услуг с филиалом ННО «Калининградская областная кол легия адвокатов», согласно которому адвокат оказывает правовую помощь депутатам Совета по мере необходимости, стоимость которых составляет 10 000 руб. в месяц, что значительно меньше той суммы заработной платы, которая была бы установлена в случае введения такой должности по штат ному расписанию.

Судебная практика Также из материалов и объяснений следует, что характер выполняемой адвокатом по указанному договору работы (консультации) и условия ее вы полнения говорят о том, что имеют место не трудовые отношения, как при шел к выводу суд, а имеет место гражданско-правовой договор по выпол нению юридических услуг.

С учетом изложенного данные обстоятельства фактически свидетель ствуют о том, что решение вопроса о заключении договора на оказание воз мездных правовых услуг и сам данный заключенный договор соответству ют требованиям действующего законодательства и никаких нарушений Советом депутатов допущено не было.

Что касается ссылки суда в обоснование выводов об удовлетворении требований прокурора на несоблюдение Советом процедуры проведения конкурса при заключении данного договора на возмездное оказание пра вовых услуг, то суд при этом не учел нормы п. 14 ч. 2 ст. 55 ФЗ «О разме щении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», дающих право заказчику разме щать заказ на оказание услуги у единственного исполнителя (без проведе ния конкурса), если стоимость услуг в квартал не превышает 100 000 руб.

Стоимость же работ, предусмотренная оспариваемым прокурором догово ром на оказание услуг, составляет в квартал не более 30 000 руб.

Исходя из вышеизложенного, у суда не имелось оснований для удовлет ворения таких заявленных прокурором требований. Поэтому решение су да подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе прокурору в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Полесского районного суда Калининградской области от 4 ию ля 2011 г. отменить и вынести новое решение об отказе прокурору Полес ского района в удовлетворении заявления о признании действий Совета депутатов МО «Полесский муниципальный район» по заключению догово ра возмездного оказания правовых услуг с филиалом по г. Полесску него сударственной некоммерческой организации «Калининградская областная коллегия адвокатов» незаконными и признании недействительным заклю ченного между ними договора возмездного оказания правовых услуг от 30 марта 2011 г.

136 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36),, URL: http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id= Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 г.

Обзор судебной практики по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2011 г.

(Извлечение) 10. Нарушение права на защиту, выразившееся в том, что в судеб ном заседании участвовал адвокат, позиция которого не совпадала с позицией его подзащитного, послужило основанием к отмене кассаци онного определения.

Из материалов дела усматривается, что защиту осужденной Т. в суде первой инстанции осуществлял адвокат К., который в своей кассационной жалобе просил об отмене приговора в связи с допущенными по делу нару шениями.

В заявлении, адресованном в Верховный Суд Российской Федерации, осужденная Т. отказалась от услуг адвоката при рассмотрении дела судом кас сационной инстанции ввиду отсутствия у нее денег на оплату данных услуг.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации для осуществления защиты Т. в суде второй инстанции назна чила адвоката Н.

В Верховный Суд Российской Федерации от осужденной Т. поступила телеграмма, в которой она сообщила, что поддерживает жалобу адвоката К., просит об отмене приговора и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Рассмотрение уголовного дела в отношении Т. и других состоялось по кассационной жалобе адвоката К., других осужденных и по представлению прокурора, в котором ставился вопрос об отмене приговора. Верховный Суд Российской Федерации оставил приговор без изменения.

См. также Разъяснение Экспертно-методической комиссии Совета ФПА РФ от 23.03.2011 г. в связи со случаями невыполнения адвокатами-защитниками своих профессиональных обязанностей, нарушающими права доверителей на защиту (Вестник ФПА РФ № 2 / 2011 г.) Судебная практика Адвокат Н., выступая в судебном заседании в защиту осужденной Т., во преки ее позиции, изложенной в телеграмме, доводы кассационной жало бы адвоката К. об отмене приговора не поддержал и высказал просьбу об оставлении приговора без изменения, а кассационной жалобы адвоката и кассационного представления — без удовлетворения.

В надзорной жалобе осужденная Т. просила об отмене кассационно го определения, указывая на то, что участвовавший по назначению в су де кассационной инстанции адвокат Н., вопреки ее позиции, просил оста вить приговор без изменения, что повлекло нарушение ее права на защиту.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации отменил кассаци онное определение в отношении Т. и передал уголовное дело на новое кас сационное рассмотрение по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 49 УПК РФ адвокат осуществляет в уста новленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и об виняемых и оказывает им юридическую помощь при производстве по уго ловному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФ это требование закона распростра няется и на осужденного.

Согласно пп. 3, 4 п. 4 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» при оказании юридической помощи позиция ад воката должна совпадать с позицией доверителя.

Однако в нарушение указанных требований закона адвокат Н. не выпол нил своих обязанностей, связанных с защитой Т., по существу выступив на стороне обвинения, чем лишил осужденную права на защиту, гарантиро ванного Конституцией Российской Федерации и УПК РФ.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 332П 138 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) РИА «РосБизнесКонсалтинг» 19.03.2012 г.


URL: http://top.rbc.ru/society/19/03/2012/642260.shtml Российские адвокаты в пятницу, 16 марта, провели общероссийскую ак цию протеста и проигнорировали все процессы, на которые были назначе ны органами дознания, следствия и суда, пишет «РБК daily».

Первыми свое негодование высказали юристы Пермского края, кото рые за день до бойкота опубликовали на сайте местной адвокатуры ре золюцию, где объясняются причины протестного поведения защитников.

Юристы были возмущены тем фактом, что с 2008 г. они безуспешно пыта ются добиться повышения заработной платы с нынешних 298 руб. за день практики.

«Оценивая труд адвоката на порядок ниже, чем труд любого другого участника уголовного судопроизводства, государство не только подрыва ет принцип равенства сторон, но и сводит на нет конституционное право на защиту и квалифицированную юридическую помощь. Такое положение адвокаты Пермского края считают недопустимым», — говорится в откры том заявлении пермских юристов. В пятницу, 16 марта, к адвокатам Перм ского края присоединились коллеги из Свердловской области, Республики Удмуртия, Приморского и Хабаровского краев. Всего же в бойкоте приня ли участие около 700 человек.

Причина столь высокой активности региональных юристов вполне объ яснима: на местах адвокаты практически не имеют частных клиентов, а по тому в основном практикуют по назначению. В этом случае их оклад со ставляет около 3 тыс. руб. в месяц.

Как рассказал газете президент палаты Свердловской области Игорь Михайлович, в его регионе числится около 2 тыс. адвокатов, а в Уральском федеральном округе — порядка 6 тыс. «Я могу сказать, что все они поддер живают эту акцию», — подчеркнул И. Михайлович.

Можно предположить, что акция юристов возымеет действие, ведь око ло 70–80% уголовных дел рассматривается с участием адвокатов по назна чению, и эти процессы зачастую происходят в весьма сжатые сроки. Отсут ствие адвоката на процессе доставляет гособвинению и другим участникам процесса массу неудобств, обращает внимание помощник президента Ад вокатской палаты Удмуртии Галина Баласанян. В свою очередь, руководи тель пресс-службы Федеральной палаты адвокатов Александр Крохмалюк отмечает, что своим бездействием чиновники, ответственные за повыше ние заработной платы, провоцируют юристов отказываться приходить на процессы, которые приносят им копейки.

Вести из адвокатских палат субъектов Федерации Месяц назад Федеральная палата адвокатов обсуждала проблему опла ты с представителями Минюста, Минфина и аппарата Правительства России. Представитель Минфина на заседании выдвинул аргумент, буд то адвокаты смогут прокормить себя гонорарами от других дел, отметил А. Крохмалюк. Позиция чиновника не встретила одобрения у других участ ников встречи, и тогда представители власти заверили юристов о скором разрешении вопроса, и попросили адвокатов не объявлять бойкот, после чего представители ФПА решили отложить реализацию кардинальных мер.

Но время прошло, а дело не сдвинулось с мертвой точки. Теперь всей си стеме правосудия России грозит коллапс, ведь адвокаты намерены бороть ся за свои права до конца, и в случае надобности готовы провести новую масштабную общероссийскую акцию, проигнорировав судебные разбира тельства в течение нескольких дней.

«Невыход адвоката в процесс даже на один день — это чрезвычайная си туация для суда. Если такие прецеденты случались по вине адвокатов, сами корпоративные органы возбуждали дисциплинарное производство. Ситу ацию, когда в процесс не идут десятки и сотни адвокатов, можно расцени вать как чрезвычайную для всей системы правосудия», — отмечает Алек сандр Крохмалюк.

140 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) СОВЕЩАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДВОКАТСКИХ ПАЛАТ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ АДВОКАТОВ 6 апреля 2012 г. г. Пермь Начиная с 16 марта 2012 г., в целом ряде регионов России были проведе ны предупредительные акции протеста адвокатского сообщества, направ ленные на привлечение внимания власти на недопустимо низкую оплату труда адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи в порядке уголовного судопроизводства по назначению органов дознания, предвари тельного следствия и суда.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина, а так же право на получение квалифицированной юридической помощи. При этом каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в со вершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (за щитника).

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказыва ется бесплатно. Обязанность оказания квалифицированной юридической помощи возложена на адвокатов. Обеспечивать реализацию права на полу чение квалифицированной юридической помощи государство должно и че рез установление достойной оплаты труда адвокатов.

До 1 сентября 2007 г. размер оплаты труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению орга нов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда регулировался постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 и составлял не менее одной четвертой минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 625 были установлены фиксированные ставки оплаты труда адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению с минималь ной базовой ставкой за день участия в размере 275 руб. Названным поста новлением была предусмотрена последующая индексация размера оплаты труда адвоката с учетом уровня инфляции. Однако, несмотря на имеющую место инфляцию, индексация оплаты труда адвокатов проводилась поста новлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №  лишь однажды, в июле 2008 г., после чего минимальная ставка оплаты тру да адвоката составила 298 руб. 38 коп.

Вести из адвокатских палат субъектов Федерации За последние шесть лет минимальный размер оплаты труда, предусмо тренный законодательством Российской Федерации, увеличился в четы ре раза, имела место существенная инфляция, однако ставки оплаты тру да участвующего по назначению в уголовном судопроизводстве адвоката остались практически неизменными.

Между тем более половины уголовных дел расследуется и рассматрива ется с участием адвокатов по назначению органов дознания, предваритель ного следствия и суда, без соглашения с доверителями. При этом большая часть оказываемой адвокатами помощи по назначению оплачивается ис ходя из минимальных ставок оплаты труда. Оплата труда иных участников уголовного судопроизводства, как правило, многократно превышает опла ту труда адвоката по назначению.

При таких обстоятельствах надлежит констатировать, что отказ от регулирования уровня оплаты труда адвоката по назначению в уголов ном судопроизводстве в зависимости от величины минимального разме ра оплаты труда в совокупности с неисполнением положений закона об индексации оплаты труда адвокатов с учетом уровня инфляции, не толь ко подрывает базовые принципы уголовного судопроизводства и сводит на нет конституционное право гражданина на защиту и получение ква лифицированной юридической помощи в уголовном процессе, но и сви детельствует о крайне неуважительном отношении власти к институту защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно к институту ад вокатуры.

Проведенные к настоящему времени в разных регионах России преду предительные протестные акции адвокатов не изменили сложившуюся не терпимую ситуацию и были фактически проигнорированы властью. Равно ранее были проигнорированы принятые на 4-м и 5-м Всероссийских съез дах адвокатов резолюции, в которых перед государственными органами власти ставился вопрос о необходимости повышения размера оплаты тру да адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве.

При таких обстоятельствах участники совещания полагают необходи мым инициировать скоординированные действия всего адвокатского со общества, направленные на кардинальное и быстрое изменение сложив шейся нетерпимой ситуации.

Совещание представителей адвокатских палат Пермского края, Удмурт ской Республики, Чувашской Республики, Кировской области, Свердлов ской области, Челябинской области, Московской области, Гильдии россий ских адвокатов и Федерального Союза адвокатов России решило:

1. Потребовать от Правительства Российской Федерации безотлага тельно рассмотреть и разрешить вопрос об установлении достойной опла ты труда адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи в по 142 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) рядке уголовного судопроизводства по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

При этом участники совещания предлагают вернуться к минимальному размеру оплаты труда как расчетной ставке при определении оплаты тру да адвокатов при оказании юридической помощи в порядке уголовного су допроизводства по назначению органов дознания, предварительного след ствия и суда.

2. Предложить всем адвокатам Российской Федерации принять уча стие в общероссийской предупредительной акции протеста в период с 26 по 28 апреля 2012 г. включительно, приостановив на указанный срок уча стие в порядке уголовного судопроизводства по назначению органов до знания, предварительного следствия и суда, вне зависимости от времени вступления в дело и стадии уголовного судопроизводства.

В случае дальнейшего игнорирования требований адвокатского сооб щества участники настоящего совещания оставляют за собой право иници ировать отказ от принятия названных поручений бессрочно.

3. Просить органы адвокатских палат субъектов Российской Федерации не расценивать действия адвокатов по отказу от участия в делах по назна чению в порядке уголовного судопроизводства в качестве повода для воз буждения дисциплинарного производства, если таковой отказ связан с вы раженной в настоящей резолюции позицией.

4. Предложить адвокатским палатам субъектов Российской Федерации довести настоящую резолюцию до сведения руководителей органов дозна ния, предварительного следствия и судов.

5. Довести настоящую резолюцию до сведения Администрации Прези дента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Ми нистерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Рос сийской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Подписи участников совещания, принявших резолюцию:

Адвокатская палата Пермского края Адвокатская палата Удмуртской Республики Григорьев Анатолий Иванович Талантов Дмитрий Николаевич Яковлев Павел Арсентьевич Адвокатская палата Адвокатская палата Кировской области Чувашской Республики Елькин Олег Владимирович Арапов Владимир Валерьевич Адвокатская палата Гильдия российских адвокатов Свердловской области Игонин Владимир Сергеевич Изюров Николай Николаевич Адвокатская палата Адвокатская палата Московской области и Челябинской области Федеральный союз адвокатов России Кузнецов Алексей Геннадьевич Сорокин Юрий Геннадьевич Вести из адвокатских палат субъектов Федерации Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) 26.04. URL: http://www.rapsinews.ru/judicial_news/20120426/262965568.html - Верховный Суд Чувашии отложил рассмотрение шести уголовных дел в кассационной инстанции из-за неявки адвокатов по назначению, которые участвуют в трехдневной акции протеста против низкой оплаты их труда, сообщила РИА «Новости» пресс-секретарь суда Любовь Чугунова.

С 26 по 28 апреля адвокаты Чувашии, оказывающие юридическую по мощь по назначению органов дознания, следствия и суда, проводят по вторную акцию протеста против низкой оплаты их труда. В эти дни они приостановят участие в судопроизводстве по назначению независимо от времени вступления в дело и стадии уголовного судопроизводства.

Первая акция протеста была проведена Адвокатской палатой Чувашии 2 апреля. Изначально она проходила в пяти регионах России, однако, по ин формации адвокатской палаты республики, в настоящее время к ней присо единились адвокаты уже в 25 регионах.

«У нас сегодня кассационный день. Всего 68 уголовных дел рассматри валось сегодня судом в кассационном порядке, шесть дел из-за неявки ад вокатов по назначению было отложено», — сказала Чугунова.

Как сообщается на сайте Верховного Суда Чувашии, рассмотрение уго ловных дел отложено на 3 мая. Чугунова также отметила, что на этот день не запланировано рассмотрения каких-либо уголовных дел, в которых бы принимали участие адвокаты по назначению.

По информации Адвокатской палаты Чувашии, ежегодно более 200 ад вокатов в республике участвуют в качестве защитников в уголовном судо производстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, обеспечивая конституционное право граждан на защи ту по 70% уголовных дел, расследуемых правоохранительными органами и рассматриваемых судами.

Минимальная ставка оплаты труда адвоката по данной категории дел с июля 2008 г. остается неизменной — 298,38 руб. за один день участия — и не индексируется с учетом инфляции. Оценка труда иных участников уго ловного судопроизводства, по данным Адвокатской палаты Чувашии, как правило, многократно превышает оплату труда адвоката по назначению.

«Мы акцию поддерживаем, наша позиция не изменилась. Один из про цессов, который сегодня состоялся, потерпевшие по этому делу очень ста рые люди, им около 80–90 лет. Адвокат предупредил нас заранее и по эти 144 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) ческим соображениям решил в нем участвовать»,  — сказал помощник президента адвокатской палаты республики Олег Максимов.

По словам Максимова, при каких-то экстренных случаях, когда участие в акции может нанести неустранимый вред правам и законным интересам граждан — задержание, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу — адвокаты могут обратиться в Совет адвокатской палаты за соот ветствующими разъяснениями.

Информационное агентство REGNUM 26.04. URL: http://www.regnum.ru/news/economy/1525092.html — Адвокаты Чувашии снова протестуют против низкой зарплаты. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, после однодневной забастовки 2 апреля, сегодня, 26 апреля, начинается трехдневный протест. До 28 апре ля они приостановят участие в уголовном судопроизводстве по назначе нию. Адвокаты требуют от Правительства России решить вопрос об уста новлении достойной оплаты труда адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи в порядке уголовного судопроизводства по назначе нию органов дознания, предварительного следствия и суда.

Конституция России гарантирует каждому гражданину право на полу чение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплат ной. Если у обвиняемого в уголовном преступлении нет средств на адво ката, тогда его услуги оплачивает государство. Сейчас ставка для таких защитников, по мнению адвокатского сообщества, ничтожно мала. По сло вам помощника президента Адвокатской палаты Чувашии Олега Макси мова, с 2008 г. оплата труда адвоката по назначению составляет 298,38 руб.

и не индексировалась. В Чувашии ежегодно более 200 адвокатов выступа ют в роли защитников в уголовном судопроизводстве. Из них 70% — бес платно для обвиняемых. Это прежде всего молодые, начинающие юристы, у которых пока нет солидной клиентской базы, а потому эти 300 руб. подчас единственный заработок, отмечают в адвокатской палате.

В Чувашии протестная акция адвокатов вызвала неоднозначную оценку, для многих их низкая оплата труда стала большой неожиданностью. При числить юристов к неимущим язык не повернется  — таково обществен ное мнение. Впрочем, известно также о перенасыщенности рынка труда:

последние десятилетия новой России вузы просто штамповали юристов.

Вести из адвокатских палат субъектов Федерации Между тем, по данным Чувашстата, только за последние три месяца 2012 г.

рост цен на платные услуги правового характера составил 66,7% (по отно шению к декабрю 2011 г.). При этом в целом за этот период платные услуги населению выросли всего на 0,7%. Общий объем оказанных платных услуг правового характера в первом квартале достиг 121,6 млн руб. Если сравни вать с другими видами платных услуг, то, к примеру, в сфере культуры они составили 88,9 млн руб., физкультуры — 67,3 млн руб., гостиниц и анало гичных средств размещения  — 64,7 млн руб. Объем жилищных платных услуг — 449,6 млн руб., т.е. четыре объема юридических услуг.

Российская газета. 27.04. URL: http://www.rg.ru/2012/04/27/reg-pfo/advokat-anons.html Марина Долгова (Ижевск) 600 Адвокаты Удмуртии продолжают начатую накануне трехдневную заба стовку. Представителям этой профессии предложили не участвовать в ока зании юридической помощи по назначению органов дознания, предвари тельного следствия и суда.

Адвокаты просят увеличить зарплату, которая, по их словам, не индек сировалась с 2008 г. и составляет около 300 руб. в день при работе на про цессах. С этих денег защитник должен еще уплатить налог.

Напомним, первую — однодневную — забастовку адвокаты Удмуртии объявляли в марте. Тогда акция носила предупредительный характер, но, видимо, требования защитников услышаны не были.

Власти никак не отреагировали. На сегодняшний день количество участников из Удмуртии, которые поддержали всероссийскую акцию, со ставляет порядка 600 человек. Это почти все адвокаты Удмуртии. «Наша забастовка продлится три дня, а потом мы продолжим работу»,  — рас сказала «РГ» помощник президента Адвокатской палаты УР Галина Ба ласанян.

Также она отметила, что ей неизвестны факты об отложенных судебных разбирательствах по причине участия адвокатов в забастовке.

Напомним, в марте представители Верховного Суда УР говорили о сры ве трети процессов из-за акции адвокатов.

В Удмуртской Республике общее количество адвокатов не превышает 640 чело век. — Прим. ред.

146 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (36) Справочно-правовая система «Право.ru» 28.04.2012 г.

URL: http://pravo.ru/news/view/71733/ Алиса Штыкина Сегодня в 25 регионах России завершается трехдневная акция проте ста адвокатов, единственным требованием которых является повыше ние ставки защитников по назначению. Некоторые суды, в том числе и Верховный Суд РФ, перенесли рассмотрение дел с участием адвокатов по назначению. Сами адвокаты заявляют о готовности объявить бессроч ную всероссийскую забастовку, если их требования не будут услышаны.

Продолжающаяся третий день всероссийская акция протеста адвокатов затронула 25 регионов РФ, прежде всего, АП Пермского края и Удмуртии, которые стали инициаторами забастовки. В акции также приняли участие АП Московской, Ленинградской, Кировской, Воронежской и Свердлов ской областей, Дагестана и других регионов.

В Чувашии в акции формально участвуют все адвокаты, включенные в реестр палаты (около 325 человек), «они присоединились к резолюции (от 6 апреля в Перми. — «Право.Ru»), это обязательно», — заявил помощ ник президента АП Чувашии Олег Максимов. Фактически же бастуют около 200 человек — те, кто являются адвокатами по назначению. «В Пер ми, по предварительным подсчетам, в акции протеста ежедневно принима ет участие от 50 до 60 адвокатов», — сообщил «Право.Ru» вице-президент АП Пермского края Павел Яковлев. В то же время АП Московской обла сти участвует в акции в особом порядке: адвокаты каждого из 52 судебных районов самостоятельно выбирают один из трех дней (26, 27 или 28 апреля) и лишь в течение этого дня не осуществляют защиту в делах по назначению.

Варьируется и официальная цифра в 25 регионах, поддержавших акцию.

По словам Олега Максимова, некоторые региональные АП не сообщили в оргкомитет о своем намерении поддержать акцию протеста и участвуют в ней по умолчанию.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.