авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

МЧС России

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

На правах рукописи

ВОЙТЕНОК

Олег Викторович

МОДЕЛИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ ВУЗА МЧС РОССИИ

05.13.10 – управление в социальных и экономических системах

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание учёной степени кандидата технических наук

Научный руководитель – доктор технических наук, профессор А.С. Смирнов Санкт-Петербург 2013 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение............................................................................................................. 4 1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ АСПЕКТОВ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В ВУЗЕ МЧС РОССИИ.............................. 1.1 Система подготовки кадров в МЧС России.............................................. 1.2 Анализ состояния вопроса управления подготовкой в СПбУ ГПС МЧС России и проблемные вопросы.................................................................................. 1.3 Существующие модели и методы управления подготовкой обучающихся.............................................................................................................. 1.4 Постановка задачи..................................................................................... Выводы по главе 1............................................................................................ 2 МОДЕЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА МЧС РОССИИ................ 2.1 Коллектив обучающихся – как основа моделирования деятельности вуза МЧС России................................................................................................................ 2.1.1 Выбор типов моделей.......................................................................... 2.1.2 Разработка модели вуза МЧС России................................................. 2.1.3 Разработка модели группы вуза МЧС России................................... 2.1.4 Анализ входных и выходных величин воздействий.......................... 2.2 Разработка модели учебного занятия с применением тренажёрно обучающего комплекса.............................................................................................. 2.3 Методика синтеза учебных ситуаций практического занятия в тренажерно-обучающем комплексе.......................................................................... 2.4 Методика выбора содержания элементов занятия................................... Выводы по главе 2..............

............................................................................ 3 МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОГО ОЦЕНИВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА МЧС РОССИИ.............................................................................................. 3.1 Комплексный показатель уровня подготовки выпускника – как основа оценки деятельности вуза МЧС России.................................................................. 3.2 Способы получения исходных данных................................................... 3.2.1 Структура и содержание комплексной оценки................................ 3.2.2 Экспертная обработка исходных данных........................................ 3.2.3 Методика определения коэффициентов значимости....................... 3.2.4 Определения требуемого уровня подготовки.................................. 3.3 Методика комплексной оценки выпускника.......................................... 3.4 Методика комплексной оценки вуза....................................................... 3.5 Результаты моделирования и предложения по совершенствованию образовательной системы вуза МЧС России.......................................................... Выводы по главе 3.......................................................................................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В РАБОТЕ.. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...................................... Приложение А................................................................................................ Приложение Б................................................................................................. Приложение В................................................................................................ Введение Актуальность темы исследования: современный этап развития нашего общества и МЧС России, выраженный во внедрении новых технологий, оборудования, механизмов взаимодействия, обеспечения, управления и других аспектов деятельности характеризуется постоянными изменениями требований к уровню подготовки работников и специалистов. Актуальность темы диссертации обусловлена теоретической и практической значимостью проблемных вопросов, связанных с управлением подготовкой обучающихся в вузе МЧС России. Система подготовки кадров МЧС России меняется в соответствии с реалиями и требованиями времени. Данные изменения происходят не сразу и система остается довольно-таки инерционной по отношению к внешним факторам, что не позволяет готовить специалистов, отвечающих новым современным, актуальным в данный момент требованиям.

Значительная часть сотрудников, проходящих службу в МЧС России, проходили или проходят обучение и повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России. Одной из важнейших задач высших учебных заведений МЧС России является подготовка высококвалифицированных специалистов с высшим образованием. В настоящее время качественная подготовка специалистов невозможна без совершенствования системы управления качеством подготовки специалистов и введения максимальной автоматизации процесса управления качеством как в целом, так и его составных частей, обеспечения эффективной практической подготовки. Выпускник учебного заведения МЧС России после выпуска должен за минимальное время освоить те задачи, которые он должен решать непосредственно по прибытии на место службы. Этого можно добиться за счет обеспечения значительной практической направленности еще на этапе подготовки в учебном заведении.

Высшие учебные заведения МЧС России постоянно развиваются, меняется их организационная структура, вводятся новые форма обучения, контроля, преподнесения информации, призванные обеспечить подготовку обучаемых на достаточно высоком уровне. Высшее учебное заведение представляет собой сложный объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. Оно сочетает в себе многообразие связей: технологические, физические, экономические, правовые, отношения между руководителями и подчиненными, преподавательским составом и обучающимися и многие другие. Учебное заведение представляет собой неделимый комплекс взаимосвязанных элементов, взаимодействующих между собой внутри системы и внешним миром.

Тенденции развития МЧС России таковы, что рост требований к уровню подготовки кадров на местах опережает рост уровня подготовки в учебном заведении. Требования к уровню подготовки сотрудников МЧС России меняется в соответствии с реалиями времени, постоянно вводятся новые области деятельности, в которых специалист в области пожарной безопасности должен разбираться.

Для обеспечения необходимого уровня подготовки должно быть четкое понимание и направленное управление организацией и подготовкой обучающихся, выраженное в разностороннем учете взаимосвязей различных факторов, влияющих на подготовку обучающихся в процессе обучения.

Достаточно много исследований проводилось в отношении организации подготовки кадров для силовых ведомств, таких как МВД, Министерство обороны. Но в тоже время, деятельность сотрудника МЧС России имеет свою специфику, выраженную в обеспечении практической направленности подготовки обучающихся в вузе МЧС России.

Вышесказанное делает исключительно актуальными вопросы совершенствования системы управления подготовки обучающихся на всех этапах обучения. В свою очередь, это требует изучения существующей системы подготовки, этапов и элементов взаимодействий компонентов системы, сбора и оценки статистических данных, математическому моделированию действий по повышению качества подготовки и формированию предложений по их совершенствованию.

Математическое моделирование деятельности обучающихся было и по сей день остается сложной теоретической и практической задачей.

В настоящее время отсутствуют обобщенные статистические данные о возможностях по принятию решений, по совершенствованию системы управления качеством подготовки выпускников высших учебных заведений МЧС России. В связи с этим возникают существенные трудности в обосновании путей совершенствования систем управления подготовкой обучающихся.

На текущий момент методы математического моделирования прочно вошли в жизнь и распространились на технические, социальные, экономические и другие системы, которые характеризуются своей нестандартность функционирования, нелинейностью и стоахотичностью.

Разработка и внедрение процессов моделирования содержания отдельных учебных элементов учебных занятий, объективной оценки уровня подготовки обучающихся высшего заведения МЧС России позволит эффективнее использовать существующие ресурсы и осуществлять планирование и управление подготовкой обучающихся.

Основная цель управления заключается не только в повышении уровня (достижения максимального успеха) качества подготовки, но и в обеспечении стабильности и устойчивости к внешним воздействиям.[78] Актуальность проведенных исследований обусловливается тем, что они направлены на решение существующих проблем обеспечения качества подготовки выпускников высших учебных заведений МЧС России.

В российской науке достижения в направлении управления и моделирования процессов, в том числе связанных с управлением подготовкой специалистов, отражены в работах ученых П.К. Алтухова, Ю.И. Клыкова, А.А.

Аветисова, М.Т. Громковой, В.П. Панасюка, Л.Б. Тароева, Г.У. Матушанского, А.Г. Фролова, Е.Э. Смирновой, Н.Ф. Талызиной, Л.В. Макаровой и др. Так же исследования по моделированию процессов подготовки специалистов для Государственной противопожарной службы проводились в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России (Козленко А.Н., Алексеик Е.Б., Подружкина Т.А.), Академии Государственной противопожарной службы МЧС России (Фурсова Т.А., Субачёв С.В.). [6,8, 9, 15, 49, 64, 76, 80, 92, 99, 107, 111, 115, 118, 121]. Однако, после перехода Государственной противопожарной службы из МВД России в МЧС России появилась своя специфика, оказывающая значительное внимание на процессы подготовки специалистов для ведомства.

Тема диссертации связана с работами, проводимыми в Санкт Петербургском университете государственной противопожарной службы МЧС России по вопросам обеспечения качественной подготовки обучающихся.

Целью проведенных в диссертации исследований является совершенствование системы подготовки обучающихся в вузах МЧС России.

Объектом исследования является образовательная система вуза МЧС России.

Предметом исследования являются модели и методы управления подготовкой обучающихся вуза МЧС России.

Научная задача исследования: разработка научно-методического аппарата для управления образовательной системой вуза МЧС России.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- анализ системы подготовки кадров МЧС России;

- анализ образовательной системы Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (СПбУ ГПС МЧС России);

- разработка моделей деятельности учебных подразделений вуза МЧС России;

разработка методики комплексной оценки качества подготовки специалистов в вузе МЧС России, и определение основных критериев, влияющих на данное качество;

- разработка предложений по совершенствованию процесса управления образовательной системы вуза МЧС России.

Данное исследование позволяет решать задачи управления качеством подготовки обучающихся в рамках образовательной системы вуза МЧС России, повысить степень соответствия выпускников требованиям и критериям, предъявляемым практическими подразделениями МЧС России.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Предложен комплексный подход к организации управления качеством подготовки специалистов в вузе МЧС России на основе трех составляющих:

образовательной, морально-психологической и профессиональной. При существующем подходе при оценке качества подготовки в вузах МЧС России не учитываются взаимосвязи данных составляющих.

2. Рассмотрены методы управления уровнем подготовки обучающихся за счет направленных воздействий на формирование процессов проведения практических занятий с использованием тренажерно-обучающего аппаратно программного комплекса.

3. Предложена модель синтеза учебных ситуаций в тренажерно-обучающем аппаратно-программном комплексе подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору. Ранее при подготовке и проведении практических занятий в рамках подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору не применялись графовые модели деятельности инспекторского состава.

Основные методы исследований основаны на теории управления в организационно-технических системах, многомерного статистического анализа, математического и имитационного моделирования.

Научные результаты, выносимые на защиту:

- модели деятельности учебных подразделений вуза МЧС России;

- методика комплексной оценки качества подготовки специалиста вуза МЧС России;

- предложения по совершенствованию образовательной системы вуза МЧС России.

Теоретическая и практическая значимость результатов проведенных исследования обоснована тем, что применительно к проблематике диссертации результативно смоделирована деятельность вуза МЧС России по подготовке кадров, позволившая определить вектор управляющих воздействий на систему подготовки кадров. В диссертационном исследовании за счет направленного воздействия на процедуры проведения практических занятий удалось достичь повышения уровня комплексной оценки обучающихся вуза МЧС России.

Значение полученных результатов исследования для практики подтверждается тем, что:

разработаны и внедрены в деятельность кафедры надзорной деятельности модели учебного занятия с применением тренажерно-обучающего комплекса (данные модели были применены при проектировании «Аппаратно-программного комплекса подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору»);

создана модель комплексной оценки уровня подготовки обучающегося (выпускника).

Результаты работы внедрены в образовательный процесс ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, ФГБОУ ВПО Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.

Достоверность результатов подтверждена корректным использованием математического аппарата, экспериментальным исследованием по применению направленного воздействия на процессы проведения практических занятий по дисциплине «Государственный пожарный надзор», результатами эксперимента, результатами внедрения при проектировании и использовании тренажерно обучающего комплекса подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору.

По результатам исследования опубликованы 6 научных статей (3 в рецензируемом научном издании, включённом в реестр ВАК МОиН РФ (журнал «Проблемы управления рисками в техносфере», «Вестник Санкт-Петербургского института государственной противопожарной службы МЧС России»):

«Системный подход к анализу качества образования в Санкт Петербургском университете ГПС МЧС России», Вестник Санкт-Петербургского института ГПС МЧС России, №4 (150) 2006;

«Моделирование деятельности учебных подразделений – как основа успешного управления подготовкой специалистов в учебном заведении МЧС России», Проблемы управления рисками в техносфере, научно-аналитический журнал № 3 (19), 2011;

«Теоретико-множественное моделирование деятельности учебных подразделений Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России», Санкт Петербург: Психолого-педагогические проблемы безопасности человека и общества, научно-аналитический журнал № 1, 2011;

«Основные направления совершенствования деятельности органов ГПН по предупреждению пожаров». Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности, научно-аналитический журнал, №1, «Подготовка специалистов к работе со специальным программным обеспечением автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнению административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора», Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности, научно-аналитический журнал, № 2, «Повышение эффективности управления качеством подготовки специалистов в области пожарной безопасности», проблемы управления рисками в техносфере, научно-аналитический журнал № 2 (22), 2012;

В процессе выполнения исследования его результаты обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах.

Апробация работы: основные результаты работы докладывались и обсуждались в период с 2006 по 2013 года на следующих научно-практических конференциях:

Международной научно-методической конференции «Высокие XIV интеллектуальные технологии и инновации в образовании и науке» 14 - февраля 2007 года, СПБГПУ;

10-й Международной научно-практической конференции «Формирование профессиональной культуры специалистов XXI века в техническом университете» 23 - 25 марта 2010 года, СПБГПУ;

II Всероссийской научно-практической конференции «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» 22 - 24 апреля 2010 года, СПБГПУ;

международной научно-технической конференции «АПИР-15», 10- ноября 2010 года, ТулГУ;

международном семинаре «Предупреждение пожаров и организация надзорной деятельности», 20-26 ноября 2010 года, СПбУ ГПС МЧС России;

11-й Международной научно-практической конференции «Формирование профессиональной культуры специалистов XXI века в техническом университете» 22 - 24 марта 2011 года, СПБГПУ;

международной научно-практической конференции «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», 17-19 октября 2011 года, СПбУ ГПС МЧС России;

международном семинаре «Предупреждение пожаров и организация надзорной деятельности» 5-6 сентября 2012 г. Москва;

международной научно-практическая конференция «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» октября 2013 года, СПбУ ГПС МЧС России.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 135 наименований и 3 приложения, общий объем работы 184 страницы.

1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ АСПЕКТОВ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В ВУЗЕ МЧС РОССИИ 1.1 Система подготовки кадров в МЧС России Под системой подготовки кадров для МЧС России понимается объединенные едиными задачами и целями высшие, средние учебные заведения, учебные центры, призванные обеспечить подготовку кадров для ведомства.

МЧС России, в целом, довольно молодая структура. Создание МЧС России обусловлено осознанием необходимости в защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Деятельность министерства обладает спецификой, и эта специфика постоянно меняется, адаптируясь к развитию общества, технологий и другим факторам среды. Все это определяет и обосновывает требования к кадрам. Не будет преувеличением, если сказать, что кадры министерства обладают своей особой уникальностью.

Кадровый потенциал МЧС России представляет главное достояние.

Развитие Министерства возможно только при сохранении и приумножении данного кадрового потенциала. Отсутствие эффективных механизмов управления формированием и подготовкой кадров, снижение профессионализма кадров в значительной мере приведут к снижению качества выполнения задач, которые ставятся перед МЧС России.

Под кадровым потенциалом Министерства мы понимаем трудовые ресурсы, имеющие профессиональную подготовку необходимого уровня, принимающие участие в профессиональных видах деятельности (трудовой или служебной).

На данный момент в Министерстве осуществляют трудовую деятельность (проходят службу): следующие категории:

спасатели;

военнослужащие;

личный состав Государственной противопожарной службы МЧС России (внутренняя служба);

гражданские государственные служащие;

гражданский персонал;

личный состав Государственной инспекции по маломерным судам.

•Первоначальная подготовка Учебные центры •Переподготовка ФПС •Повышение квалификации Учебно спачательные •Первоначальная подготовка спасателей центры •Высшее профеессиональное образование Учебные заведения •Среднее профессиональное образование высшего •Переподготовка профессионального •Повышение квалификации образования •ПослеВУЗовская подготовка Рисунок 1.1 - Система подготовки кадров МЧС России В систему подготовки кадров МЧС России входят учебные центры Федеральной противопожарной службы (ФПС), учебно-спасательные центры и учебные заведения высшего и среднего профессионального образования.

Учебные центры Федеральной противопожарной службы.

Занимаются первоначальной подготовкой, дополнительным образованием, повышением квалификации личного состава Федеральной противопожарной службы МЧС России.

Учебные центры находятся, практически, во всех регионах России. Они обеспечивают значительный охват личного состава, впервые пришедшего на службу в ФПС или проходящего переподготовку и повышение квалификации.

Учебно-спасательные центры: Красная поляна, Байкал, Вытегра.

Первоочередной задачей учебно-спасательных центров МЧС России является проведение спасательных операций в том регионе, где они находятся.

Также в учебно-спасательных центра проводится обучение и подготовка спасателей.

Учебные заведения высшего и среднего профессионального образования.

Перечень представлен ниже.

1.Академия Государственной противопожарной службы МЧС России 2.Академия гражданской защиты МЧС России 3.Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России 4. Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России 5. Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России 6. Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России Осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов по программам высшего, послевузовского, дополнительного профессионального образования (переподготовка и повышение квалификации).

Основным, наиболее важным, звеном кадрового обеспечения Министерства являются специалисты с высшим профессиональным образованием, которое они получают в вузах МЧС России. В тоже время, в Российской Федерации не только вузы МЧС России осуществляют подготовку по специальностям, востребованным Министерством, но только вузы МЧС России могут в полной мере понять и охватить специфику подготовки специалистов для Министерства.

При рассмотрении системы кадрового обеспечения МЧС России, определимся с основными концептуальными позициями ее рассмотрения. В первую очередь, следует учитывать следующее:

1. МЧС России является социальной организацией институционального характера;

МЧС России является подсистемой института государства и 2.

ориентировано на выполнение его задач;

3. Все процессы, протекающие в структурных подразделения министерства, имеют взаимное влияние с проявлением явлений и процессов больших систем широкого порядка.

В начале ХХI столетия внешние условия постоянно и многократно увеличивают объемы решаемых задач МЧС России. Возникла негативная тенденция снижения профессионализма сотрудников Министерства в управленческом звене. Это касается не только подразделений, осуществляющих непосредственное управление и координацию деятельности подразделений (например НЦУКС), но и на гораздо низшем уровне, вплоть, до начальников караулов пожарных частей и инспекторского состава. От его действий и навыков, которые он получил непосредственно при обучении в учебном заведении во многом зависит успешность действий караула, а порой и жизни людей.

Значительное внимание сейчас уделяется профилактическим вопросам. Важнее предотвратить возникновение пожара или чрезвычайной ситуации, чем потом ликвидировать её. В свою очередь, на первое место в плане профилактики выходит деятельность надзорных органов МЧС России.

С каждым годом престиж учебных заведений МЧС России растет, что подтверждает устойчивый конкурс на поступление, несмотря на жесткие требования, предъявляемые к абитуриентам в ходе профессионального отбора и вступительных испытаний.

За 2009-2011 годы из вузов МЧС России отчислено 2,5 % обучающихся от их общей численности. Это значительно ниже, чем в других вузах Российской Федерации. Это дает нам право сказать что в вуз МЧС России приходят достаточно подготовленные обучающиеся, имеющие стремление учиться. Наша задача в течение срока обучения обеспечить качественное преподнесение учебного материала и предпринять все усилия, что бы обеспечить готовность выпускников к будущей службе. До 3% выпускников вузов МЧС России в течение первых трех лет службы увольняется. Увольнения происходят по разным причинам, но основная из них это невозможность адаптироваться к служебной деятельности. Соответственно, в течение срока обучения акцент должен делаться не только на текущую успеваемость, но и на ряд других важных факторов, которые помогут выпускнику лучше адаптироваться к новой среде и быть готовым выполнять задачи.

На первый взгляд цифры по отчислению курсантов и увольнению выпускников небольшие, однако, на каждого из них затрачены значительные средства федерального бюджета по его обучению, обеспечению необходимым довольствием, в том числе и заработной платой. [45] Основной движущей силой по поддержанию высокого уровня готовности к чрезвычайным ситуациям подразделений МЧС России является личный состав.

От эффективного управления подготовкой личного состава зависит успешность решения ставящихся перед Министерством задач.

Выше была рассмотрена система подготовки кадров МЧС России, которая включает объединенные едиными задачами и целями высшие, средние учебные заведения, учебные центры и учебно-спасательные центры, призванные обеспечить подготовку кадров для ведомства. Эффективность работы любой системы зависит от эффективности управления данной системой.

Управление подготовкой кадров в Министерстве можно разделить на несколько уровней.

В рамках ведомства управлением подготовкой кадров занимается структурное подразделение центрального аппарата Министерства - департамент кадровой политики.

Департамент организует:

проведение единой кадровой политики в системе МЧС России;

работу по подбору и расстановке кадров в системе МЧС России;

аттестацию всех категорий личного состава МЧС России в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

работу по присвоению воинских (специальных) и других званий (классных чинов), награждению государственными и ведомственными наградами;

подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для войск гражданской обороны, Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для других видов пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств.

МЧС России Департамент кадровой политики Учебные Учебные Учебно заведения центры ФПС спасатель высшего МЧС России ные центры МЧС России проф.

образования Рисунок 1.2 - Схема уровней управления подготовкой в рамках Министерства Система управления подготовкой кадров в МЧС России имеет иерархический характер.

В рамках исследования нас интересует управление подготовкой в вузе МЧС России.

Как мы видим, из представленных рисунков (рисунок 1.2, рисунок 1.3) система более высокого уровня включает в себя подсистему более низкого уровня.

ВУЗ МЧС России Факультет ВУЗа Курс факультета Группа курса Отделение группы Курсант отделения Рисунок 1.3 - Иерархическая структура управления подготовкой в вузе МЧС России Представленные системы отображены в довольно упрощенном виде.

Помимо прямого иерархического управления существует много факторов детерминирующих иерархическое строение. Это интеграция учебных заведений МЧС России в многоуровневую структуру образования Российской Федерации, стандартизация образования для МЧС России, членство образовательных учреждений МЧС России в учебно-методических объединениях и множество других.

Высшее учебное заведение МЧС России является одним из компонентов системы образования Министерства.

Состояние управления на уровне учебного заведения МЧС России определяется управленческой деятельностью руководства структурных подразделений учебного заведения. Оптимальное управление представляет целый комплекс организационных, педагогических, социальных, психологических методологических условий и факторов.

Сущность управленческой деятельности состоит в организации эффективного взаимодействия между элементами учебного заведения и элементами более высокого уровня управления подготовкой на уровне Министерства.

1.2 Анализ состояния вопроса управления подготовкой в СПбУ ГПС МЧС России и проблемные вопросы В настоящее время основная задача высших учебных заведений МЧС России заключается в обеспечении высокого качества подготовки специалистов, сочетающих глубокую профессиональную компетентность, глубокий уровень знаний в различных областях, умение быстро и правильно ориентироваться в условиях изменяющейся обстановки. Выпускник, получивший высшее образование, должен помимо хороших профессиональных знаний, быть личностью, обладающей такими важными качествами, как умение ставить цели, генерировать идеи, находить правильные решения в сложных ситуациях в условиях ЧС.

В условиях постоянного изменения обстановки, требований и законодательства, умение приобретать новые навыки и знания является особо актуальным. Основные профессиональные навыки и становление как личности будущий офицер получает именно во время обучения в учебном заведении. На данный момент ни для кого не секрет, что часть выпускников имеют профессиональную подготовку на недостаточном уровне. Руководители структурных подразделений МЧС России сталкиваются с проблемой, когда молодой специалист не просто не обладает необходимым уровнем знаний и квалификации, а и не способен самостоятельно получать новые знания и развиваться. В ходе служебной деятельности сотрудник должен постоянно совершенствоваться и развиваться, а привить эти навыки ему необходимо в учебном заведении, где он получает высшее образование.

Санкт-Петербургский университет определил политику и цели в области качества как стремление обеспечить растущие потребности МЧС России, населения, предприятий, государства в оказании образовательных услуг в области противопожарной безопасности, государственного пожарного надзора на уровне, соответствующем международному качеству образования, требованиям МЧС России в подготовке специалистов. [100] В Санкт-Петербургском университет ГПС МЧС России создана и функционирует с 2011 года система менеджмента качества (СМК).

Основным направлением Политики в области качества является развитие творческого и научного потенциалов профессорско-преподавательского состава (ППС), создание творческой атмосферы во время учебного процесса, т.е.

приоритет качества человеческого фактора, от которого зависит степень достижения корпоративных и личностных целей как ППС (степень удовлетворенности работой и ее результатами), так и обучающихся (степень удовлетворенности процессом обучения и его результатами).

Организация учебной и воспитательной работы высокого качества в университете строится на следующих основных принципах: всесторонность и системность (комплексность), фундаментальность (основательность), гуманизация, непрерывность и преемственность.

Оценка и управление качеством образования в университете осуществляется по специальной методике, отраженной в «Руководстве по качеству». Руководство по качеству разработано на основе следующих документов:

1. «Стандарты и директивы гарантии качества высшего образования в европейском регионе» ENQA (далее – «Стандарты и директивы ENQA»).

2. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества.

Требования» (ИСО 9001:2008) [1].

К инвариантному ядру типовой модели СК университета относится:

• деятельность руководства в СК ОУ;

• деятельность по измерению, анализу и улучшению в рамках основных и обеспечивающих процессов.

Схема системы качества, приведенная на рисунке 1.4, основана на процессном подходе и показывает, что стороны, заинтересованные в гарантии качества, играют существенную роль при определении входных данных для системы. Мониторинг удовлетворенности заинтересованных сторон позволяет оценивать пригодность системы гарантии качества. Приведенная на Рисунок 1. модель охватывает все основные требования «Стандартов и директив ЕNQА» и ИСО 9001, не детализируя их (в скобках указаны номера стандартов ЕNQА, относящихся к соответствующему разделу модели системы качества).

Рисунок 1.4 - Схема системы обеспечения качества подготовки образовательного учреждения Реализованная модель направлена на обеспечение гарантий качества результатов образовательной, научной и иных видов деятельности университета.

В том случае, когда положения типовой модели системы качества университета затрагивают области, которые регламентируются требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, органов лицензирования и аккредитации, образовательное учреждение должно гарантировать, что надлежащие механизмы гарантии качества действуют и доступны для независимой экспертизы.

Модель системы качества университета включает шесть взаимосвязанных и взаимодействующих групп рекомендаций и требований (компонентов) к различным аспектам деятельности ОУ (рисунок 1.5) Рисунок 1.5 - Структура системы менеджмента качества образовательного учреждения Структурными компонентами системы качества ОУ являются: деятельность руководства в системе качества, документация системы качества, менеджмент основных процессов, менеджмент ресурсов и обеспечивающие процессы, деятельность ОУ по измерению, анализу и улучшению, информирование общества.

В то же время часть элементов и процедур в системе качества имеют формальный характер. Отсутствует единая информационная среда обработки данных в рамках учебного заведения. Существующая структура не позволяет оценить конечный результат: уровень и качество подготовки выпускника.

В последнее время можно отметить постоянный рост интереса к вопросам, непосредственно связанным с групповой деятельностью обучающихся. Здесь можно говорить о больших и сверхбольших системах. Они характеризуются большим числом составных элементов, наличием значительного числа связей, сложной структурой, наличием входящей и исходящей информации и др. [25] Образовательная система вуза МЧС России является сложной многофункциональной системой, состоящей из множества процессов, и имеет связи, уровни, формы, методы, задачи, объекты, способы и периодичность действий.

Для оценки готовности выпускника вуза к деятельности в структурных подразделениях Государственной противопожарной службы Шидловский А.Л. в своей работе [130] предлагает и рассчитывает по результатам исследований текущих данных успеваемости обучающихся и отзывов практических подразделений коэффициент парной корреляции.

= =1 =1 =1.

2 2 2 1 (1) =1 =1 =1 = Xi – средний балл i-го выпускника;

Yi – оценка подготовки i-го выпускника на основе данных отзыва из подразделения.

Незначительная величина r (0,383) свидетельствует о том, что на качество подготовки специалистов влияют факторы, которые не нашли отражение и оценку в процессе подготовки специалиста в процессе обучения. Фактически, можно сказать, что результаты успеваемости по выпуску специалиста не отражают в полной мере готовность к деятельности в практическом подразделении.

Представленные данные позволяют сделать вывод о необходимости обеспечения влияния не только на величину среднего балла, но и на другие факторы.

Можно выделить ряд задач процесса управления качеством обучения [68] :

• оценка степени достижения поставленных целей;

• внесение необходимых изменений в содержание подготовки;

• совершенствование существующих или разработка новых методов, форм и средств обучения;

• создание и поддержание мотивации обучения (важность профессии, престиж и т.д.) Основной специальностью, по которой идет подготовка в Санкт Петербургском университете ГПС МЧС России является Пожарная безопасность, большая часть выпускников по данной специальности обучалась на факультете пожарной безопасности. Нижеперечисленные статистическая информация приводится по факультету пожарной безопасности, очная форма обучения, бюджетное финансирование.

Анализ успеваемости выпускников представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Характеристика подготовки выпускников по основным циклам дисциплин, практик, итогового междисциплинарного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы Год выпуска Циклы дисциплин, итоговый № п/п контроль 2007 2008 2009 2010 2011 1 2 3 4 5 6 7 Общие гуманитарные и социально экономические 3,89 4, 1 4,16 4,04 4,04 3, дисциплины 1 2 3 4 5 6 7 Общие математические и естественно-научные 3,77 3, 2 3,71 3,95 3,78 3, дисциплины Общепрофессиональные 3,64 3, 3 3,84 3,87 3,75 3, дисциплины Специальные дисциплины 3,79 4, 4 4,15 4,05 3,93 3, Практики 4,17 4, 5 4,35 4,30 4,31 4, Гос.экзамен 4,07 3, 6 3,99 4,04 3,95 4,

Защита диплома 4,42 4, 7 4,49 4,37 4,41 4, Рисунок 1.6 - Динамика изменений успеваемости выпускников по основным циклам дисциплин, практик, итогового междисциплинарного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы По циклам общих математических, общепрофессиональных и специальных дисциплин в 2009-2011 годах отмечается снижение среднего балла дисциплин.

По циклу специальных дисциплин с 2007 по 2011 снижение среднего балла составляет - 0,39 балла. Данный цикл дисциплин охватывает 47 % дисциплин от общего числа. Далее идет цикл общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин (с 2007 по 2011 снижение на 0,29 балла), цикл общепрофессиональных дисциплин (с 2007 по 2011 снижение на 0,19 балла).

С 2007 по 2011 года отмечается постоянное снижение % выпускников окончивших учебное заведение с дипломом с отличием (красным дипломом), затем в 2012 годе резкий скачек.

Таблица 1.2 - Данные по выпускникам, получившим по окончании СПбУ ГПС МЧС России дипломом с отличием Год выпуска 2007 2008 2009 2010 2011 Кол-во получивших 30 26 19 20 11 диплом с отличием Кол-во выпускников 174 196 159 181 142 % получивших диплом с 17,24 13,27 11,95 11,05 7,75 19, отличием Рисунок 1.7 - Динамика изменения % выпускников по специальности «Пожарная безопасность», получивших по выпуску диплом с отличием Ответить сразу, с чем связаны такие изменения показателей по выпускникам учебного заведения, достаточно сложно. Здесь может быть целый ряд причин.

Рассмотрим организационную структуру подготовки учебных подразделений по специальности 280104.65 Пожарная безопасность.

Подготовка по специальности 280104.65 Пожарная безопасность осуществляется на бюджетной основе: на факультете пожарной безопасности (ФПБ) (очная форма обучения), в институте заочного и дистанционного обучения (ИЗДО) (заочная форма обучения) и на коммерческой основе в институте безопасности жизнедеятельности (ИБЖ) (очная и заочная форма обучения).

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Факультет Институт заочного Институт безопасности пожарной и дистанционного жизнедеятельности безопасности обучения (очная, заочная, 1 курс, 5 уч. групп 1 курс, 3 уч. группы 1 курс, 1 уч.группа 1 курс, 5 уч. групп 2 курс, 5 уч. групп 2 курс, 2 уч. группы 2 курс, 2 уч.группы 2 курс, 6 уч. групп 3 курс, 5 уч. групп 3 курс, 3 уч. группы 3 курс, 2 уч. группы 3 курс, 7 уч. групп 4 курс, 5 уч. групп 4 курс, 2 уч. группы 4 курс, 2 уч. группы 4 курс, 7 уч. групп 5 курс, 5 уч. групп 5 курс, 2 уч. группы 1 курс, 5 уч. групп 1 курс, 5 уч. групп 2 курс, 5 уч. групп 2 курс, 7 уч. групп 3 курс, 5 уч. групп 3 курс, 6 уч. групп 4 курс, 3 уч. группы 4 курс, 5 уч. групп 5 курс, 3 уч. группы 5 курс, 5 уч. групп 6 курс, 3 уч. группы 6 курс, 5 уч. групп Специальность 280104.65 Пожарная безопасность Рисунок 1.8 - Организационная структура учебных подразделений по специальности «Пожарная безопасность» в СПбУ ГПС МЧС России Самую сложную структуру имеет коллектив курсантов, обучающихся по очной форме обучению на факультете пожарной безопасности: подготовка курсантов проводится на 5 курсах, на каждом курсе 5 учебных групп по 20- человек, каждая группа состоит из трех отделений по 7-10 человек. Руководство курсом осуществляет начальник курса, руководство группой осуществляет командир группы, руководство отделениями осуществляют командиры отделений.

Коллектив курсантов, как объект управления обладает следующими особенностями:

1. Заинтересованность курсантов в обучении (начало становления происходит на этапе поступления в учебное заведение);

2. Существование долговременной цели, т.е. подготовка курсанта к выполнению будущих обязанностей в течение длительного времени.

3. Небольшая текучесть кадров в процессе обучения.

4. Единство требований, предъявляемым к курсантам (на основе средней образовательной, социально-психологической, возрастной и др. составляющих).

5. Длительное пребывание коллективов курсантов в состоянии полного сформирования.

Учебные подразделения курсантов, проходящих обучение в высшем учебном заведении МЧС России являются социальными объектами.

Математическое моделирование социальных объектов обладает рядом сложностей и специфических особенностей. Математические модели управления социальными объектами имеют значительное количество элементов и связей, что в свою очередь ведет к созданию довольно сложных математических моделей.

На текущий момент отмечается значительный рост интереса к математическому моделированию социальных объектов благодаря повсеместному введению и использованию компьютерной техники, росту её мощи, позволяющее производить значительные математические расчеты за небольшой промежуток времени.

В современных научных исследованиях достаточно подробно изучены вопросы, связанные с подготовкой обучающихся учебных заведений МВД России, в состав которого до недавнего времени входила государственная противопожарная служба. Но после перехода в состав МЧС России появилась и своя специфика, свойственная только МЧС России.

По данному направлении проводились ряд исследований в Санкт Петербургском университете ГПС МЧС России.

Козленко А.Н. [65] в своей работе предлагает три группы оценки качества обучения специалистов в пожарно-техническом вузе. Применяются многокритериальные методы оптимизации, построены математические модели, проводится прогноз адаптации на основе профессионального отбора при поступлении в учебное заведение. Для прогнозирования используется метод Парето-оптимизации. В качестве критериев используется уровень продуктивности усвоения информации. Разработанный автором алгоритм позволят проконтролировать уровень усвоения информации, в то же время уровень и качество подготовки специалиста вуза МЧС России должен включать и множество других важных факторов.

Алексеик Е.Б. [8] проводит анализ процессов управления подразделениями в вузе, рассматривает социально-психологическое состояние учебных групп и процессы управления этим состоянием. Автором предложен алгоритм и методика классификации социально-психологического состояния групп, разработана автоматизированная система поддержки принятия решений по управлению социально-психологическим состоянием учебных групп. Выделенные факторы, влияющие на организационную структуру группы обучаемых в сфере неформальных отношений позволяют оценить социально-психологическое состояние коллектива группы.

Подружкина Т.А. [99] в своей работе проводит анализ системы управления качеством профессиональной подготовки юристов в вузе ГПС МЧС России.

Проводит моделирование социальных и профессиональных качеств выпускника и предлагает технологию управления качеством на основе модели многоступенчатого контроля качества знаний.

Так же проводились исследования и в других вузах МЧС России.

Фурсова Т.А. [121] (АГПС МЧС России) в своей работе разрабатывает рекомендации по совершенствованию управления кадровым потенциалом Государственной противопожарной службы. Предложены алгоритм и программы информационной поддержки принятия управленческих решений по кадровым вопросам в отношении женщин в системе ГПС. В тоже время, в работе не рассматриваются вопросы управления подготовкой личного состава в учебных заведениях, в том числе женщин.

Субачёв С.В. [115] (АГПС МЧС России) разработал предложения по совершенствованию подготовки персонала противопожарной службы на основе технологий имитационного моделирования пожаров в зданиях.

В то же время при анализе и разработке систем управления подготовкой выпускников по инженерным специальностям не надо забывать, что уровень подготовки зависит не только от качества и количества усвоенного материала, но и умения его применять в практической деятельности, умению адаптироваться к сложным условиям.

Существующие модели и методы управления подготовкой 1. обучающихся Слово модель (от латинского modulus — «мера, аналог, образец») — это упрощенное представление реального устройства или протекающих в нем процессов [125]. Впервые понятие «модель» ввел немецкий философ, математик, физик, языковед Готфрид Вильгельм Лейбниц в 1666 году.

Учитывая то, что учебное заведение является большой социальной системой, можно взять в качестве основы типологизации технологий результаты дифференциации как самого управленческого цикла, так и типов управления.

Рассмотрим систему управления подготовкой.

Цели и задачи – это отправные точки определения объема и вида управленческих работ, которые обеспечивают их достижение. В нашем случае речь идет о функциях, являющихся составными частями процесса управления, которые являются составными частями любого процесса управления.

Можно выделить 5 основных функций управления [81] (рисунок 1.9):

планирование, организация, контроль, координация и мотивация.

Рисунок 1.9 - Функции управления и их содержание Выполнение функций управления требует временных, материальных и других затрат, в результате которых управляемый объект приходит в требуемое состояние. Это и составляет содержание понятия «процесса управления». Также существует и другое определение «процесса управления», в котором в качестве основного момента рассматриваются не функции, а управленческие решения, на выбор, принятие и реализацию которых направлены усилия и деятельность органа управления. В данном случае процесс управления представляет собой совокупность действий в цикле. [97] Процесс управления Процесс педагогического Процесс принятия управления управленческих решений постановка цели – получение информации о информационное состоянии контролируемых обеспечение – формулировка параметров управляемого задач – проектирование, процесса (объекта) – планирование деятельности – моделирование состояния реализация проекта – объекта управления – контроль за ходом сравнение состояния объекта с выполнения – корректировка областью допустимых – подведение итогов состояний – разработка и принятие управленческих решений – формирование Рисунок 1.10 - Процесс управления Контроль подготовки и управление в университете ведется со стороны различных подразделений.

Рассмотрим систему управления подготовкой курсантов факультета пожарной безопасности.

Контроль успеваемости на итоговом и рубежном уровне осуществляет учебно-методический центр университета. Рубежный контроль включает в себя организацию и проведение рубежных контролей с периодичностью 2 раза в семестр. На основании данных рубежного контроля проводится анализ, выводами которого являются:

- выявление наиболее проблемных дисциплин, по которых отмечено значительное количество неаттестаций и неудовлетворительных оценок;

- выявление отстающих курсантов;

выявление наиболее проблемных групп, имеющих значительное количество неудовлетворительных оценок и неаттестаций.

На основании данных выводов руководство факультета, курса проводит работу по организации дополнительных занятий по самостоятельной подготовке курсантов (в том числе в выходные дни). Привлечение курсантов на дополнительные занятия в выходные дни, безусловно, является большим стимулом для скорейшего исправления неудовлетворительных оценок. Но, в свою очередь, данная система себя просто изжила. С помощью данной системы мы пытаемся исправить конечный результат, не вникая в причины. А причины могут быть очень разнообразны. Мы сможем гораздо эффективней управлять системой подготовки, если будем четко понимать причины проблемы, знать конкретные точки и направления воздействия.

На данный момент в университете существует ряд систем, которые работают в разных подразделениях университета: это и базы данных по рубежному контролю, экзаменационных сессиям, составление расписания, ведущиеся в центре организации, координации учебно-методической работы, электронный журнал учета успеваемости и посещаемости, база данных с результатами поступления в университет, данные о психологическом состоянии, база данных отдела кадров и др. Все эти базы данных существуют и работаю независимо друг от друга и не взаимодействуют.


На основании результатов проведения мероприятий, будь то экзаменационная сессия или психологическое обследование конечно-же делаются определенные выводы, но они большей частью однобоки, т.к. охватывают одно направление, и не позволяют с достаточной точность указать на причины, указать необходимые воздействия, обеспечить постоянные воздействия на процесс подготовки.

Как было озвучено выше, недостаточно замыкаться на процессе только усвоения знаний, необходимо учитывать и другие факторы, влияющие на уровень подготовки курсантов.

Рассмотрим образовательную систему, исходя из положений общей теории Э( (),, ) Эт при () и систем. Образовательная система будет управляемой в случае если (2) Э – эффективность системы в целом, Эт – требуемая эффективность где системы, Y – состояние системы, t – момент времени, T – время, в течение которого функционирует система, W – ресурсы, израсходованные за время функционирования системы, u(V) – воздействие на управление системой, V – допустимая область воздействий, U – допустимая область управлений, Eс – реальные ресурсы системы (материальное обеспечение, финансовое и др.), E – ресурсы, необходимые для реализации управления системой.

Тенденция исследовать системы как нечто целое, а не как конгломерат частей соответствует тенденции современной науки не изолировать исследуемые явления в узко ограниченном контексте, а изучать прежде всего взаимодействия и исследовать все больше и больше различных аспектов.

В последние десятилетия в зарубежной практике достаточно много уделяется внимания моделированию профессиональной деятельности будущих специалистов на основе получения адекватного и наглядного представления об этой деятельности и создания технологий, обеспечивающих необходимую подготовку. В основе значительного числа зарубежных моделей стоит понятие «ключевые компетенции», сейчас данное понятие применимо и к системе образования Российской Федерации. В новых государственных стандартах 3-го поколения оно нашло отражение. Данное понятие вошло в обиход в 90-х годах.

Компетенция представляет собой совокупность качеств личности (знаний, навыков, возможностей самообучения и др.), задаваемых по отношению к определенному кругу предметов и процессов и необходимых для качественной продуктивной деятельности по отношению к ним [90]. В европейском проекте «Определение и отбор ключевых компетенций» «ключевые компетенции»

представлены как наиболее значимые и важные «во многих жизненных сферах и служащие залогом жизненного успеха и эффективного функционирования общества» [61].

В российской науке достижения в данном направлении связаны с работами ученых А.А. Аветистова, М.Т. Громковой, В.П. Панасюка, Л.Б. Тароева, Г.У.

Матушанского, А.Г. Фролова, Е.Э. Смирновой, Н.Ф. Талызиной, Л.В. Макаровой и др.

В исследованиях А.А. Аветистова в качестве основного подхода управления качеством подготовки предложен системологический подход [6]. Этот подход основан на том, что все процессы образовательной системы отождествляются с управленческими динамическими процессами системы, в отношении которых применяются общие принципы управления. В соответствии с данным подходом образовательная система является адаптивной системой. Она обладает рядом свойств, таких как цель, структура, процесс функционирования, эффективность.

В рамках данного подхода под качеством понимается измеряемая характеристика функционирования образовательной системы, связанная со всеми параметрами системы. Аветисов А.А. предлагает оператор функционирования системы. В данный оператор входят параметры, отражающие структуру системы и внешние воздействия.

При системологическом подходе модель образовательной системы является замкнутой системой. Процессы управления и оценки качества подготовки при данном подходе взаимосвязаны и протекают в режиме постоянной оптимизации.

М.Т. Громкова [49] в своих исследованиях в качестве основы управления качеством в образовательной системы рассматривает структуру образовательного процесса. Образовательный процесс представляет собой некое единство, включающее в себя воспитание, обучение и развитие. Управление качеством подготовки построено на управлении потребностями личности, развитии индивидуальных способностей каждого обучающегося.

Подход Панасюка В. П. [92, 93] основан на том, что добиться эффективного управления качеством образовательной системы можно за счет скоординированного воздействия как на всю систему в целом, так и на её отдельные элементы. Целью таких воздействий будет являться достижение соответствия основных параметров функционирования системы требованиям норм и стандартов. Образовательная система представляется в виде интегративного образования, динамической, рефлексивной системой. Для достижения высокого качества функционирования такой системы необходимо задействование всех компонентов системы.

Некоторые ученые при моделировании системы управления и подготовки специалистов выделяют 2 основные составляющие: уровень профессиональной подготовки и основные личностные качества.

Например, Г.У. Матушанский в своих работах уделил значительное внимание разработке моделей профессиональной деятельности преподавателей вузов и на их основе различных моделей подготовки специалистов. Модели личности он подразделяет на два подкласса – «профессиографические» и «персонологические». Профессиографические модели личности основаны на выборе базовых свойств «от профессии», основыванные на требованиях, предъявляемых профессией к специалисту, и на способностях, которыми должен обладать специалист. Выбор базовых свойств в персонологических моделях ведется «от личности» и основывается на представлении о многосторонней структуре личности. [80] Л.Б. Тароев [118] рассматривает «профессиографический» подход к формированию качеств личности будущего специалиста. Профессиографический подход подразумевает подготовку специалиста к профессии через детальное изучение профессии, ознакомление его с профессиограммой. Профессиограмма – это разностороннее описание профессии, дающее четкое представление о том, что и как должно выполняться специалистом, какие ресурсы должны быть задействованы, какие производственные условия соблюдены.

Существуют разные методы и подходы к исследованию профессии и построению профессиограммы:

- комплексный (учитывается значительный круг различных характеристик:

технологических, социальных и др.);

аналитический (анализ основных морфологических и нормативных показателей профессии), задачно-личностный подход (описание основных объективных профессиональных знаний, умений, результатов деятельности и психологических характеристик, соответствие которых позволит выполнять поставленные задачи).

Наиболшее распространение при составлении профессиограммы получил задачно-личностный подход.

С позиции задачно-личностного подхода профессиограмма должна отвечать требованиям:

1) четко выделять предмет и основные результаты труда;

2) иметь практическую направленность;

3) выделять направленность труда на пользу конкретного человека;

4) не выделять отдельные части профессии, а описывать ее целостно в системе характеристик (выделять приоритетные составляющие);

5) отражать развитие специалиста посредством профессии, психологическое развитие в процессе деятельности;

6) отражать невосполнимые профессиональные качества.

Знание курсантом профессиограммы выбранной специальности активизирует его в овладении будущей профессией, вызывает избирательное отношение к деятельности в учебное и внеучебное время [76].

В своих работах Е.Э. Смирнова выделяет два вида моделей:

- модели деятельности специалиста;

- модели его подготовки.

Е.Э. Смирновой создана модель деятельности производственного психолога. Е.Э. Смирнова обосновывает важность эмпирического подхода в формирование модели специалиста. Построение модели предполагает установление:

а) функциональной сущности специалиста;

б) широты его профессионального профиля;

в) профессиографических характеристик;

г) экспертных оценок и прогнозов развития этой деятельности на ближайшую или отдаленную экспертизу;

схемы учебных дисциплин с учетом их объема и содержания [111].

При моделировании деятельности специалистов Е.Э. Смирнова вводит следующие параметры модели [111].

1. Характеристики, описывающие параметры деятельности: «проблемы (задачи). Набор наиболее существенных проблем или задач, которые приходится решать данному специалисту в его повседневной деятельности, типы деятельности – способы, приемы, с помощью которых решаются задачи и осуществляется деятельность, функции – обобщенная характеристика основных обязанностей, выполняемых в соответствии с требованиями профессии, пути решения, которые использует специалист, сталкиваясь с той или иной проблемой»;

2. Характеристики, отражающие особенности специалиста как человека носителя определенных профессиональных функций: «знания – те сведения теоретического и прикладного характера, которыми оперирует в своей деятельности специалист;

умения и навыки – приемы и способы, с помощью которых достигаются результаты, качества – индивидуально типические параметры личности, обеспечивающие успешность действий в избранной области, установки, ценностные ориентации, мировоззрение».

Н.Ф. Талызина для построения модели специалиста выделяет и описывает типовые задачи, которые встанут перед специалистом в будущей профессиональной деятельности.

Л.В. Макаров предлагает в качестве модели специалиста его квалификационную характеристику.


Квалификационная характеристика специалиста является описанием объективных требований. Соблюдение и выполнение данных требований в полном объеме позволит специалисту успешно решать основные профессиональные задачи [15].

Довольно подробно квалификационные характеристики рассмотрены в работах Соколова В.М. [107] Он устанавливает основные различия между профессиограммой и квалификационной характеристикой. Профессиограмма описывает психологические, социально-экономические, технические, и другие характеристики профессии. Квалификационная характеристика рассматривает не специальность, а носителя этой специальности определенного уровня квалификации Также различаются основные цели разработки [80].

профессиограммы и квалификационной характеристики. Цель разработки профессиограммы - совершенствование профотбора, рационализации режима работы и профадаптации, цель квалификационной характеристики - повышения эффективности планирования подготовки будущих специалистов.

На основании проведенного анализа к моделям подготовки специалистов можно отнести следующие:

- минимальная образовательная программа (МОП);

- квалификационные требования (КТ);

- государственный образовательный стандарт (ГОС);

- государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки (ГОСТР);

К моделям профессиональной деятельности отнесем:

- профессиограммы (ПР);

- психограмма (ПС);

- модель деятельности (МД);

- модель квалификационных характеристик (КХ).

В рамках исследования проведен опрос квалифицированных специалистов (экспертов), которым было предложено присвоить значимость каждому предложенному параметру из анализируемых моделей.

Обобщенные результаты проведенного анализа представлены в таблице 1.3.

В качестве характеристик моделей выступают базовые параметры, представленные в таблице. Данные параметры входят в модели явно или косвенно – чем выше значение, тем более явно входит представленный показатель в модель ([0,1], 0-не входит).

Что бы отразить сложность моделей введен комплексный показатель N.

= =1 (3) где i=1….m;

j=1….p;

Pij –значение j-го параметра i-ой модели.

Представленный в таблице показатель mi=Ni/P (P-количество рассматриваемых параметров) представляет собой усредненное значение параметров модели, его можно использовать в качестве коэффициента сложности.

R- ранг сложности модели. Чем меньше ранг – тем сложнее модель.

На основе проведенного анализа, самую сложную структуру имеют модели МД (модель деятельности), ФГОС (Федеральный государственный образовательный стандарт), ГОС (государственный образовательный стандарт). В свою очередь КХ связывает эти модели.

КХ может выступать в качестве основы для разработки МД, ПР, МОП, КТ.

Таблица 1.3 - Характеристики различных моделей Модели Личностные требования Требования к деятельности Проф.мастерство компетентность Проф.качества Псих.качества деятельности деятельности деятельности деятельности деятельности Жизненные ценности Функции Уровень Методы Навыки Умения Знания Задачи Проф.

Ni Виды ni R Подготовки 6,5 0, 0,9 0,9 0,9 0 0 0 0,8 0,2 0,8 0,8 0 0,9 0, КТ 6,8 0,52 0,9 0,8 0,9 0 0 0,2 0,8 0,3 0,9 0,9 0 0,9 0, ГОС 7 0,54 0,8 0,8 0,7 0,5 0 0,2 0,8 0,3 0,9 0,9 0 0,8 0, ФГОС 0,8 0,8 0,9 0 0 0,2 0,8 0,3 0,9 0,9 0 0,2 0, ГОСТР 6 0, 0,2 0,2 0,2 0,1 0 0,3 0,2 0,2 0 0,2 0 0,2 0,2 2 0, МОП 3,2 0, Профессиональной 0 0 0 0,9 0,9 0,8 0 0 0 0,2 0 0,2 0, ПР деятельности 2,5 0,19 0 0 0 0,7 0,9 0,9 0 0 0 0 0 0 ПС 0,2 0,2 0,8 0,8 0 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 8,9 0, МД 0,2 0,2 0,2 0 0 0 0,3 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0, КХ 5 0, Рисунок 1.11 - Схема взаимовлияния моделей подготовки Совершенствование систем управления качеством подготовки Управление, труд руководителя — это творческий процесс, порой искусство всей системы действий. Ф. Генов Любая деятельность, в том числе управленческая, основывается на соблюдении ряда принципов: демократизация, гуманизаци, системности, целостности, рациональном сочетании централизации и децентрализации, единство единоначалия и коллегиальности, объективности и полнота информации.[109] Этими принципами руководствуется руководитель при выполнении всех управленческих функций. В литературе имеются попытки определить совокупность принципов, регулирующих протекание отдельных функций: целеполагания и планирования, организации и контроля и др.

Типичная структура системы управления в рамках теории управления представлена на рисунке 1.12 [87] Рисунок 1.12 - Типичная структура управления системой Как оценить систему? Критерием оценки эффективности системы является её состояние и наличие управляющих воздействий. Если получить зависимость состояния системы от конкретных управляющих воздействий, можно говорить об эффективности функционирования системы.

Одним из критериев эффективного функционирования образовательной системы является качество подготовки выпускников образовательного учреждения. Необходимо оценить качество подготовки обучающегося или выпускника.

В рамках теории качества можно выделить два направления в оценке качества:

1.Оценка в абсолютных единицах измерения.

2. Оценка в относительных единицах измерения.

Оценка качества подготовки объекта управления, коим в нашем случае является курсант, отделение группы, группа и т.д. базируется на использовании различных показателях качества. Показатели условно разделим на единичные и комплексные. Единичные показатели являются мерой одного свойства объекта управления. Комплексный показатель будет представлять меру нескольких свойств.

Нельзя забывать про психологические особенности, которыми обладает каждый человек. Психологические особенности в определенной мере зависят от факторов социальной среды.

Психологическое состояние и непосредственно личность каждого обучающегося формируются средой вуза. Именно наличие благоприятной среды в рамках учебного заведения дает возможность для проявления и развития каждого обучающегося как личности.

Оценка качества производится в абсолютных единицах.

Количественной мерой каждою i -го свойства объекта управления являются значения показателей качества Pi.

В относительных единицах оценка качества производится по отношению величины i-го показателя качества объекта управления к (отн)= требуемому (необходимому) показателю качества подготовки.

(4) где Р – требуемое (необходимое) значение показателя качества ni подготовки;

Pi – качество подготовки обучающегося;

Pi(отн) – относительный показатель качества.

Относительный показатель качества можно рассматривать как меру достижения требуемого уровня подготовки. То есть идеальным вариантом будет достижение Pi(отн) =1. В процессе управления качеством подготовки мы должны стремиться обеспечить Pi(отн) 1. Исходя из формулы (4) достижение 1 возможно в двух случаях: при снижении Pi до уровня Рni, либо по доведению Рni до уровня Pi. Первый вариант неприемлим, так как достижение показателя в 1 будет происходить за счет снижения требуемого уровня подготовки, то есть конечной цели повышения качества подготовки обучающихся мы не достигнем. Остается второй вариант.

В качестве требуемого значения показателя уровня подготовки может рассматриваться рассчитанный показатель качества, установленный нормативными документами.

Наиболее эффективным показателем качества подготовки будет являться комплексный показатель.

В настоящее время моделирование является наиболее эффективным, обоснованным и основным методом оценок сложных систем [116]. В первую очередь моделирование используется для обоснования и принятия решений в инженерных сферах деятельности. Также, достаточно широко, моделирование нашло применение и в сферах управленческой деятельности в сложных социальных системах. Развитие современных информационных технологий позволяют исследовать сложные системы с помощью математических моделей.

Практически в каждой области деятельности человека в той или иной степени мы сталкиваемся с моделированием. Методы моделирования используются, практически, повсеместно. Особенно это актуально в сферах управления, в которых управленческие решения принимаются на основе анализа полученной информации.

Обобщенно, модель - это мысленно представляемый исследуемый объект, замещающий оригинал. Моделирование позволяет познать оригинал, исследовать его более полно. Моделирование – это всегда упрощение, так как невозможно создать модель, которая учитывала абсолютно всё.

Исследование одних сторон объекта выполняется путем отказа от использования и учета других сторон. Поэтому любая модель замещает оригинал лишь отчасти. Чем точнее модель, чем она всесторонннее, тем, соответственно, точнее получаемые новые знания об оригинале. При моделировании концентрируется внимание на определенных сторонах объекта и учитываются его различные характеристики. Характеристики, в свою очередь, могут быть различной детализации, что влияет на точность построения модели.

При проектировании сложных систем, состоящих из значительного числа подсистем, возникает значительное число задач, решение которых требует количественной и качественной оценки закономерностей функционирования систем, выделения алгоритмов функционирования и анализ параметров [113].

На всех этапах проектирования, внедрения, эксплуатации различных уровней сложных систем необходимо учитывать следующие особенности:

сложность структуры и стохастичность связей между элементами, неоднозначность алгоритмов поведения при различных условиях, большое количество параметров и переменных, неполноту и недетерминированность исходной информации, разнообразие и вероятностный характер воздействий внешней среды и т. д. Ограниченность возможностей экспериментального исследования больших систем делает актуальной разработку методики их моделирования, которая позволила бы в соответствующей форме представить процессы функционирования систем, описание протекания этих процессов с помощью математических моделей, получение результате экспериментов с моделями по оценке характеристики исследуемых объектов.

Причем на разных этапах создания и использования перечисленных систем для всего многообразия входящих в них подсистем применение метода моделирования преследует конкретные цели, а эффективность метода зависит от того, насколько грамотно разработчик использует возможности моделирования [46].

Любое проектирование моделей, независимо от сложности системы будет включать стадии макропроектирования (внешнее проектирование) и микропроектирование (внутреннее проектирование).

На рисунке 1.13 представлены стадии проектирования и их содержание. При макропроектировании разрабатывается обобщенная модель процесса функционирования сложной системы. Данная модель дает возможность получить ответы об эффективности различных стратегий управления объектами системы. Стадия внешнего проектирования состоит из анализа и синтеза. Конечным результатом стадии анализа является построение модели для оценки необходимых характеристик. Стадия синтеза позволяет выбрать направления и стратегии управления системой. Стадия микропроектирования включает в себя процессы анализа и моделирования подсистем, входящих в состав нашей системы.

• Анализ (Изучение объектов управления, воздействие внешней среды, определение критериев оценки эффективности, русурсы, Макропроектирование ограничения и т.д.) • Синтез ( Построение модели объекта управления для оценки характеристик • Разработка модели с целью отбора и создания обеспечивающих подсистем (математические, Микропроектирование информационные, технические и др.) Рисунок 1.13 - Стадии проектирования систем Системный подход в моделировании систем В настоящее время при моделировании сложных систем, состоящих из значительного числа компонентов, получил широкое распространение системный подход. Системные подход отличается от индуктивного (классического) моделирования. При индуктивном моделирование исследование и моделирование систем производится за счет перехода от частного к общему, создание системы происходит за счет слияния отдельных частей [44]. В отличие от индуктивного моделирования системный подход предусматривает «последовательный переход от общего к частному, когда в основе решения лежит цель, причем исследуемый объект выделяется из окружающей среды» [113].

При разработке, проектировании, моделировании сложных систем мы имеем дело с системами различных уровней управления. Общее во всех этих системах – это достижение определенной цели. В нашем случае, это достижение требуемого уровня подготовки специалиста. Система представляет собой телеологическое множество составных взаимосвязанных элементов различной природы происхождения. Значительное число элементов, которые существуют за пределами систем, но оказывают влияние на систему или же сами подвержены влиянию системы являются внешней средой.

Целями исследования системы можно считать различные объекты системы, их взаимодействие между собой и со средой. Выделение объектов будет осуществляться в зависимости от уровней наблюдения, также будет учитываться взаимодействие с внешней средой и воздействие внешней среды.

При рассмотрении процесса управления качеством подготовки обучающихся системой будет являться высшее учебное заведение, необходимо выделить элементы системы и элементы внешней среды.

При использовании системного подхода к моделированию систем необходимо прежде всего четко определить цель моделирования. Поскольку невозможно полностью смоделировать реально функционирующую систему (систему-оригинал, или первую систему), создается модель (система-модель, или вторая система) под поставленную проблему. Таким образом, применительно к вопросам моделирования цель возникает из требуемых задач моделирования, что позволяет подойти к выбору критерия и оценить, какие элементы войдут в создаваемую модель. Поэтому необходимо иметь критерий отбора отдельных элементов в создаваемую модель.

Важным элементом системного подхода будет определение структуры системы - совокупности связей между элементами системы, отражающих их взаимодействие. Структура системы может изучаться извне с точки зрения состава отдельных подсистем и отношений между ними, а также изнутри, когда анализируются отдельные свойства, позволяющие системе достигать заданной цели, т. е. когда изучаются функции системы. В соответствии с этим наметился ряд подходов к исследованию структуры системы с ее свойствами, к которым следует прежде всего отнести структурный и функциональный.

При структурном подходе выявляются состав выделенных элементов системы S и связи между ними. Совокупность элементов и связей между ними позволяет судить о структуре системы. Последняя в зависимости от цели исследования может быть описана на разных уровнях рассмотрения.

Наиболее общее описание структуры — это топологическое описание, позволяющее определить в самых общих понятиях составные части системы и хорошо формализуемое на базе теории графов.

Менее общим является функциональное описание, когда рас сматриваются отдельные функции, т. е. алгоритмы поведения системы, и реализуется функциональный подход, оценивающий функции, которые выполняет система, причем под функцией понимается свойство, приводящее к достижению цели. Поскольку функция отображает свойство, а свойство отображает взаимодействие системы S с внешней средой Е, то свойства могут быть выражены в виде либо некоторых характеристик элементов SiV и подсистем Si системы, либо системы S в целом.

При наличии некоторого эталона сравнения можно ввести коли чественные и качественные характеристики систем. Для количественной характеристики вводятся числа, выражающие отношения между данной характеристикой и эталоном. Качественные характеристики системы находятся, например, с помощью метода экспертных оценок.

Проявление функций системы во времени S(t), т. е. функционирование системы, означает переход системы из одного состояния в другое, т. е.

движение в пространстве состояний Z. При эксплуатации системы S весьма важно качество ее функционирования, определяемое показателем эффективности и являющееся значением критерия оценки эффективности.

Существуют различные подходы к выбору критериев оценки эффективности.

Система S может оцениваться либо совокупностью частных критериев, либо некоторым общим интегральным критерием.

Следует отметить, что создаваемая модель М с точки зрения системного подхода также является системой, т. е. S'=S'(M), и может рассматриваться по отношению к внешней среде Е. Наиболее просты по представлению модели, в которых сохраняется прямая аналогия явления.

Применяют также модели, в которых нет прямой аналогии, а сохраняются лишь законы и общие закономерности поведения элементов системы S.

Правильное понимание взаимосвязей как внутри самой модели М, так и взаимодействия ее с внешней средой Е в значительной степени определяется тем, на каком уровне находится наблюдатель.

Простой подход к изучению взаимосвязей между отдельными частями модели предусматривает рассмотрение их как отражение связей между отдельными подсистемами объекта. Такой классический подход может быть использован при создании достаточно простых моделей. Реальный объект, подлежащий моделированию, разбивается на отдельные подсистемы, т. е.

выбираются исходные данные Д для моделирования и ставятся цели Ц, отображающие отдельные стороны процесса моделирования. По отдельной совокупности исходных данных Д ставится цель моделирования отдельной стороны функционирования системы, на базе этой цели формируется некото рая компонента К будущей модели. Совокупность компонент объединяется в модель М.

Таким образом, разработка модели М на базе классического подхода означает суммирование отдельных компонент в единую модель, причем каждая из компонент решает свои собственные задачи и изолирована от других частей модели. Поэтому классический подход может быть использован для реализации сравнительно простых моделей, в которых возможно разделение и взаимно независимое рассмотрение отдельных сторон функционирования реального объекта. Для модели сложного объекта такая разобщенность решаемых задач недопустима, так как приводит к значительным затратам ресурсов при реализации модели на базе конкретных программно-технических средств. Можно отметить две отличительные стороны классического подхода: наблюдается движение от частного к общему, создаваемая модель (система) образуется путем суммирования отдельных ее компонент и не учитывается возникновение нового системного эффекта.

С усложнением объектов моделирования возникла необходимость наблюдения их с более высокого уровня. В этом случае наблюдатель (разработчик) рассматривает данную систему S как некоторую подсистему какой-то метасистемы, т. е. системы более высокого ранга, и вынужден перейти на позиции нового системного подхода, который позволит ему построить не только исследуемую систему, решающую совокупность задач, но и создавать систему, являющуюся составной частью метасистемы.

Системный подход получил применение в системотехнике в связи с необходимостью исследования больших реальных систем, когда сказалась недостаточность, а иногда ошибочность принятия каких-либо частных решений. На возникновение системного подхода повлияли увеличивающееся количество исходных данных при разработке, необходимость учета сложных стохастических связей в системе и воздействий внешней среды Е. Все это заставило исследователей изучать сложный объект не изолированно, а во вза имодействии с внешней средой, а также в совокупности с другими системами некоторой метасистемы.

Системный подход позволяет решить проблему построения сложной системы с учетом всех факторов и возможностей, пропорционально их значимости, на всех этапах исследования системы и построения модели М.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.