авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ...»

-- [ Страница 4 ] --

Таблица Нормативно-правовая база в первые годы Советской власти (1917-1923 гг.) Несмотря на экстремальные условия, связанные с падением производства, ростом безработицы, тяжелым продовольственным положением, на значительной территории страны в эти годы шел активный процесс формирования государственных и общественных структур в сфере физической культуры и спорта.

Основную роль в формировании этого процесса играло Главное управление всеобщего военного обучения. Это была одна из первых государственных структур, при участии которой активно восстанавливался отечественный спорт, в практику физкультурного движения внедрялись олимпиады, создавались региональные олимпийские комитеты, восстанавливались спортивные общества, предпринимались попытки не только установить связь с Международным олимпийским комитетом, но и принять участие в очередных Играх VII Олимпиады в Антверпене (Бельгия).

В организациях Всевобуча работали более 17 тысяч бывших офицеров царской армии, в том числе выпускников Академии Генерального штаба, главной офицерской фехтовально-гимнастической школы, кадетских корпусов, многочисленных военных школ и армейских курсов, которые оказали большое содействие в становлении российского спорта и его нормативно -правовой базы как в центре, так и в провинции (Л.А. Финогенова).

Четвертый этап - "Формирование и регулирование нового отраслевого органа управления", советов физической культуры и в дальнейшем комитетов в период 1923 - 1950 гг.

Революционную роль в совершенствовании технологий управления в сфере физической культуры и спорта сыграло самоутверждение молодого государства.

Впервые за всю историю Российского государства формируется отраслевой самостоятельный орган управления федерального уровня.

27 июня 1923 г. был принят Декрет ВЦИК РСФСР "Об образовании высшего и местных советов физической культуры трудящихся РСФСР". На них возлагалось стратегическое управление в организационном, учебном и методическом объединении по физическому воспитанию трудящихся.

До 1936 года эти органы управления формировали направления физического развития населения. 21 июня 1936 г. Совет Народных Комиссаров подписал постановление "Об образовании Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта при СНК СССР", на который дополнительно были возложены функции управления в спорте.

Последовательно с помощью партийных и советских органов реализуются спортивные нормативные комплексы ГТО, имеющие прикладное значение (подготовка населения страны с раннего возраста к труду и обороне).

На данном этапе усиливалась роль стратегического управления в условиях отсутствия единой нормативно-правовой базы. На основе спортивного комплекса ГТО формируется единая спортивная классификация, для стимуляции в занятиях спортом появляются спортивные разряды и звания, которые затем также содействуют появлению званий: "Заслуженный мастер спорта" (1935 г.) и "Мастер спорта СССР" (1936 г.).

Таблица Нормативно-правовая база, регулирующая сферу физической культуры и спорта в период 1923-1940 гг.

В Конституции СССР 1936 г. было закреплено право трудящихся на создание различных общественных организаций, в том числе и спортивных обществ. В течение 1935 - 1936 гг. в СССР была создана система добровольных спортивных обществ (ДСО). Учитывался положительный опыт работы "Динамо", "Спартака", "Локомотива", "Красного Знамени" (табл. 5.), что способствовало дальнейшему самоутверждению, развитию и совершенствованию корпоративного направления сферы физической культуры и спорта.

С началом Великой Отечественной войны условия военного периода требовали мобилизации всех сил на победу.

Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при СНК СССР 25 июня 1941 г. издал указ "О работе физкультурных организаций по военной подготовке". В июле 1941 г. НКП РСФСР ввел военно-физическую подготовку в старших классах школ, средних специальных и высших учебных заведениях. Каждая комсомольская организация отвечала за патриотическое воспитание и стремилась подготовить наибольшее число снайперов, пулеметчиков, гранатометчиков, медсестер, радистов и т.д.

Государственный Комитет Обороны (ГКО) в постановлении 17 сентября 1941 г. "О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР" потребовал срочно создать боевой резерв в тылу для укрепления действующей армии, и в первый период (22 июня 1941 г. - 19 ноября 1942 г.) через Всевобуч прошло около трех миллионов человек, влившихся затем в армию.

ГКО СССР возложил общее руководство военно-физической подготовкой населения страны на Главное управление всеобщего военного обучения Народного комиссариата обороны, по инициативе которого при военных комиссариатах были организованы военно-учебные пункты.

23 сентября 1941 г. Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при СНК СССР издал приказ "О работе физкультурных организаций в связи с введением всеобщего военного обучения", обязывавший физкультурные организации предоставить спортсооружения подразделениям Всевобуча, частям народного ополчения и сандружинам для проведения занятий по военно-физической подготовке. Комитеты по делам физической культуры и спорта, советы ДСО должны были организовать в КФК военизированные игры.

В послевоенный период государство планирует с помощью отрасли физической культуры и спорта восстанавливать народное хозяйство. сентября 1945 г. Совет Народных Комиссаров принимает постановление "Об оказании помощи комитетам по делам физической культуры и спорта и улучшении их работы".

Таблица Нормативно-правовая база, регулирующая сферу физической культуры и спорта в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период 1941 1950 гг.

Для стимуляции спортивного движения 2 июля 1947 г. Совет Министров СССР принял постановления: "О поощрении роста спортивно-технических достижений советских спортсменов" и "Об учреждении медалей и жетонов для награждения советских спортсменов за спортивно-технические достижения" (табл. 6).

Пятый этап - "Совершенствование спортивного мастерства и выход на международную арену", 1950 - 1990 гг.

Постановление ЦК ВКП (б) от 27 февраля 1948 г. "О ходе выполнения Комитетом по делам физической культуры и спорта директивных указаний партии и правительства о развитии массового физкультурного движения в стране и повышении мастерства советских спортсменов" предшествовало первому выступлению советских спортсменов на летних Олимпийских играх в г. Хельсинки в 1952 г.

Постановление ЦК ВКП (б) востребовало принятие новых нормативно правовых актов. После создания НОК СССР (07.05.51 г.) требования ЕВСК стали пересматриваться на основе анализа результатов выступления на летних (с 1952 г.) и зимних (с 1956 г.) Олимпийских играх. 22 января 1955 г. Совет Министров СССР принял постановление о проведении летом 1956 г. I Спартакиады народов СССР. Опыт проведения спартакиад союзных республик, физкультурных праздников и парадов, спартакиад ДСО и всесоюзных спартакиад профсоюзов и школьников был использован 5 августа 1956 г., когда в присутствии руководителей партии и правительства СССР, представителей международных физкультурно организаций состоялось -спортивных торжественное открытие I Спартакиады народов СССР.

Главным в физкультурной работе было определено развитие массового физкультурного движения, повышение спортивного мастерства и развертывание борьбы за мировое первенство по важнейшим видам спорта.

Однако выполнение этих задач, особенно в области массового физкультурного движения, было обременено экономическими трудностями, преобладанием погони за рекордами, медалями и очками в ущерб массовости, несовершенством организационной структуры управления развитием физической культуры и спорта.

В условиях административно-бюрократической системы в стране, господства командно-приказных методов, волюнтаризма и субъективизма, характерных для послевоенных лет, государственные органы руководства физкультурным движением необоснованно заменялись общественными, и проходила смена их руководителей. В связи с этим 9 января 1959 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О руководстве физической культурой и спортом в стране". Гипотетические направления этого постановления существенно ослабили отраслевое управление.

В постановлении "О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта" (11.08.66 г.) ЦК партии и правительство определили меры по повышению квалификации учителей, преподавателей, тренеров и других специалистов по физической культуре, укреплению материально-технической базы физкультурного движения и радикальное направление к переходу на государственное управление отраслью (табл. 7).

Таблица Нормативно-правовая база, регулирующая сферу физической культуры и спорта в период 1950-1969 гг.

В связи с этим Советское правительство 17 октября 1968 г. приняло решение о создании вновь Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР и его местных органов. Комитет был наделен всеми необходимыми правами для руководства физкультурной и спортивной работой в стране.

Этот период знаменуется форсированием подготовки для успешного выступления спортсменов на международных соревнованиях. Сборные команды СССР по различным видам спорта выступают на чемпионатах Европы, мира и Олимпийских играх. Международные Федерации и Международный Олимпийский комитет признают наших спортсменов, которые становятся полноправными членами высших спортивных объединений.

Данный этап развития становится важным в динамичном создании детских спортивных школ, в возросшем значении уровня и качества управления физической культурой и спортом, так как в основном все решения принимались посредством нормативно - правовых актов, целеполаганием которых было стать первыми на всех основных международных спортивных соревнованиях.

Стратегическое фокусирование большого спорта на этом этапе - "только первые", - концентрировало усилия всех управленческих организаций на достижения советского спорта в прямом и косвенном соревновании с капиталистической системой.

Возросший уровень конкуренции формирует необходимость инновационных подходов в управлении, создание научных комплексных бригад, закрепленных за каждой сборной командой страны. Динамична идеологизация страны в отрасли, спорт становится значимым у населения.

Популяризация и романтизация спорта доминируют в обществе, лучшие спортсмены оказываются такими же значимыми, как и космонавты.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта" (11.09.1981 г.) намечалось расширение сети физкультурно-спортивных клубов (ФСК) и физкультурно оздоровительных комплексов (ФОК) по месту жительства.

На устранение этих недостатков было направлено решение июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС о создании культурно-спортивных комплексов (КСК). В состав КСК стали входить, независимо от ведомственной подчиненности, клубы и Дома культуры, библиотеки и музеи.

КСК создавались для объединения усилий культурно-просветительных, спортивных учреждений и других организаций, заинтересованных в комплексном подходе к идейно-политическому, трудовому, эстетическому и физическому воспитанию населения (Н.Ф. Кулинко).

В этот период большинство ранее планируемых нормативно-правовых актов реализовывалось в практической деятельности (табл. 8).

После принятия Постановления ЦК партии и правительства СССР "О дальнейшем подъеме массовой физической культуры и спорта" (1981 г.) была проведена реорганизация ДСО в системе профсоюзов. Вместо 33 ДСО осталось 8: "Буревестник", "Водник", "Локомотив", "Спартак", "Труд", "Урожай" и некоторые другие. Однако эти преобразования не улучшили положения в физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе в системе профсоюзов.

Таблица Нормативно-правовая база, регулирующая сферу физической культуры и спорта в период 1970-1980 гг.

В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 20.02.87 г. № 2-1б "О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов" было создано Всесоюзное добровольное спортивное общество (ВДФСО), объединены все ДСО профсоюзов. Эта реструктуризация обернулась непредсказуемыми результатами: впоследствии были утрачены кадровые, материально -технические ресурсы и многие другие.

В большинстве своем этот период характеризовался позитивной, созидательной динамикой. Осуществляется индустриализация спорта, создаются корпоративные службы по проектированию и строительству спортсооружений, научно-исследовательские институты по проблемам спорта и врачебно-физкультурные учреждения по профилактике, лечению и диагностике спортсменов. Реализуются последние достижения науки и техники в эффективном управлении сферой физической культуры и спорта.

Шестой этап - "Поворот в мировой истории" с 1991 г. и по настоящее время. СССР субъект международного права" прекратил свое "как существование. Августовские события 1991 г. и распад СССР выявили несостоятельность органов управления сферы физической культуры и спорта без законодательной базы, которая всегда была основополагающей. Создание правового института в отрасли стало стратегическим направлением.

Экономические преобразования, вступление регионов в переходный период к рыночным отношениям отрицательно влияли на деятельность аппаратов государственного управления в отрасли. 27.04.93 г. Президентом России были приняты Основы законодательства Российской Федерации "О физической культуре и спорте".

Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму, выполняя функции органа государственной власти, формировал на данном этапе управление регулирования и создания условий по следующим направлениям:

- совершенствование целостной системы управления отрасли;

- формирование глобальной системы популяризации отрасли физической культуры и спорта;

интеграция финансовых средств с другими организациями и учреждениями.

Отрасль прошла один из этапов реформирования нормативно-правовой базы. Органами муниципального образования (до федеральных структур) предпринимаются все усилия для сохранение пирамидальной системы в сфере физической культуры и спорта, которая была сформирована в советский период.

В результате реформирования в стране создается новая модель, которая служит предпосылкой для саморазвития отрасли.

Сегодня приоритеты расставлены так, как это сделано во всем мире...

Развал системы, деятельность которой подчинялась не законам, а постановлениям ЦК КПСС, ставившим во главу угла не здоровье людей, а идеологические штампы о преимуществах социализма, с одной стороны, безусловно, раскрепостил развитие физической культуры и спорта в нашей стране, однако, с другой, особенно на первом этапе, поставил серьезнейшие проблемы. С исчезновением страха перед партийными органами вместе с дутыми цифрами развеялся и миф о массовом физкультурном движении.

Нужно ясно представлять, что в сфере услуг потребления (в том числе и физкультурно-спортивных услуг) существует прожиточный стандарт, обеспечивающий социальную защищенность граждан. Кроме того, существуют дополнительные, сверхнормативные запросы, зависящие от вкусов, интересов и увлечений индивидов или от специальных интересов разнообразных юридических лиц, пекущихся о своем благосостоянии (В.И. Жолдак).

Эти суждения могут помочь увидеть разницу между государственно обеспечиваемым стандартом физического воспитания граждан, пользующихся равными правами на необходимое обеспечение жизнедеятельности, и любительским увлечением спортом, играми, путешествиями, а также профессиональным трудом в сфере ФКС. Кроме того, существуют еще лечебная, производственная и профессионально-прикладная физкультура, а также то, что стали называть "адаптивной физической активностью". Понятно, что все эти явления и виды деятельности развиваются и функционируют по своему, имеют (могут и должны иметь) специфические нормативные условия.

Законодательно гражданам предоставляются обеспечиваемый государством прожиточно необходимый единый стандарт физического воспитания, объема и состава услуг в сфере ФКС, время и информация для обучения жизненно необходимым двигательным умениям, а также гарантируются равные для всех граждан правовые возможности физического совершенствования, в том числе овладения спортивным мастерством для желающих и способных реализовать свои желания, поощряется деятельность, способствующая развитию ФКС и укреплению здоровья человека.

Специфические функции ФКС регулируются подзаконными, административными и иными нормативными и регламентирующими актами и документами, целевыми программами развития ФКС, образовательными стандартами, учебными планами и программами и т.п.

В связи с этим в интересах повышения эффективности деятельности органов государственного управления в стране вопросы совершенствования системы управления реализованы в следующей нормативно-правовой базе (табл. 9).

Таблица Нормативно-правовая база, регулирующая сферу физической культуры и спорта в период 1991-2000 гг.

29 апреля 1999 г. Президент России подписал Закон "О физической культуре и спорте". Современное спортивное движение в настоящее время переживает процессы трансформации отрасли.

В условиях переходного периода к рыночным отношениям главным и определяющим фактором экономического благополучия при финансовой нестабильности становится управление в государственной законодательной поддержке физкультурного и спортивного движения в стране.

Принятый федеральный отраслевой закон не сформировал постатейно кардинальных аспектов, необходимых для государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а именно:

- финансовую стратегию отрасли;

процентное отношение от расходной части бюджета, как было записано в основах законодательства;

- правовые отношения в подготовке спортсменов высших разрядов и специалистов, так как отрасль становится сырьевым придатком для высокоразвитых стран;

льготное налогообложение органами государственной власти посредством стимуляции налогоплательщиков;

системное управление в материально-технических ресурсах (спортсооружения, предприятия, работающие для отрасли);

- отсутствие федерального стандарта (лицензирование, нормативы финансирования);

- разграничения полномочий между федеральными органами управления и субъектами Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, принятые в постсоветский период (в 1991 2000 гг.), в основном имеют к этому косвенное отношение. Большинство из нормативных документов носит констатирующий, декларативный характер, отсутствуют конструктивные, кардинальные законодательные и созаконные нормативно - правовые акты в сфере физической культуры и спорта.

Таким образом, стратегические решения, принимаемые посредством нормативно-правовой базы в управлении отраслью, определяли и определяют долговременную перспективу ее развития на каждом жизненно важном этапе существования отрасли.

3.5. Повышение социальной значимости физической культуры и спорта в России В наше время человечество мало внимания уделяет собственному здоровью. А ведь здоровье нации, как бы громко это ни звучало, является одним из условий успешного развития государства. Любому цивилизованному государству необходимо уделять внимание этой проблеме. В последнее время Россия все больше претендует на этот статус.

По статистике лишь около 10% российских школьников считаются условно здоровыми. Ясно, одних роликов социальной рекламы о том, что пить, курить и употреблять наркотики плохо, явно недостаточно. Как понятно и то, что здоровье населения – не просто медицинское понятие. Установлено, что уровень состояния здоровья людей зависит от уровня здравоохранения и медицинского обслуживания только на 15%. Остальное формируется из множества иных факторов: экологической, экономической, социальной обстановки, исторически сложившихся традиций поведения, культуры питания, наследственности, и даже от отношения людей к себе29.

Во многих странах масштабность этой проблемы осознана уже давно.

Поэтому пропаганда здорового образа жизни ведется на общегосударственном уровне. Например, правительство США, вкладывая немалые деньги в пропаганду здорового образа жизни, добилось вполне ощутимых результатов.

Например, серьезно снизилось употребление табака.

Москва – первый из российских регионов, где этой проблемой начали заниматься на местном уровне. Программа поддержки здорового образа жизни официально принята в рамках Генерального плана развития города до года. Одним из первых пунктов реализации Программы стала поддержка Менеджмент в спорте : краткий словарь-справочник / сост. М.И. Золотов [и др.]. – М. : Союз менеджеров, 1999. –с. 165.

массовой физической культуры. Ведь во всем спектре факторов, формирующих здоровый образ жизни, спорт занимает если не первое, то одно из первых мест.

Известно, что простая пропаганда здорового образа жизни дает гораздо меньше результатов, чем создание альтернативных стимулов для его поддержания.

Большинству подростков гораздо интереснее вечером погонять футбол, чем попить пива в подъезде. Вопрос лишь в том, чтобы где-то рядом было футбольное поле, которое далеко не всегда вообще есть. Вот почему спорту массовому, именовавшемуся ранее дворовым, стали уделять внимания не меньше, чем развитию профессиональных спортивных учреждений, школ, клубов.

Понадобилось чуть менее двух лет, чтобы в рамках этой программы почти в каждом округе Москвы появился свой новый, открытый для всех желающих, ледовый дворец. При каждом таком дворце была создана детская хоккейная команда, открыты школы фигурного катания. Вторым шагом стало создание во дворах спортивных комплексов, включающих футбольную, баскетбольную и теннисную площадки со специальным, не асфальтовым покрытием. Каждые выходные в столице открываются несколько новых подобных комплексов. А недавно правительство Москвы приняло решение о строительстве в каждом из городских округов собственного стадиона30.

Понятно, что у Москвы в силу ее столичного положения гораздо больше возможностей развивать идею поддержки здорового образа жизни, чем в большинстве российских регионов. Однако, как показывает практика, финансирование является хотя и немаловажной, но далеко не всегда главной проблемой. Возможно, это прозвучит несколько странно, но забота о здоровье населения в немалой степени является проблемой политической. Ведь решения о разработке и реализации подобных программ зачастую откладываются из-за простого непонимания их необходимости.

Проблемы наркомании, алкоголизма и курения уже осознаны нашим обществом. Ими занимаются многие организации, а финансированию Менеджмент в спорте : краткий словарь-справочник / сост. М.И. Золотов [и др.]. – М. : Союз менеджеров, 1999. – с. 168.

некоторых из них помогают местные бюджеты. Помочь наркоману избавиться от пагубной зависимости, безусловно, очень важно. Но корень проблемы надо искать гораздо глубже. В большинстве случаев нездоровые увлечения – лишь следствие невозможности наполнить свою жизнь чем-то полноценным, здоровым. Потому-то так важно решительно взяться за причину. Надо убедить ребенка, что быть здоровым престижно. Что модно заниматься спортом, а не курить, пить или не употреблять наркотики. Что модно быть здоровым. Этим, в частности, занимается социальная реклама.

Результаты опросов показывают, что среди подростков в России регулярно курят 34% молодых людей и 14% девушек, никогда не пробовали курить около 25%, остальные пробуют ради эксперимента. Но почему целых 25% наших, российских детей хотят ставить подобные эксперименты? К сожалению, как показывают те же опросы, курение если и не является модным, то, по крайней мере, ассоциируется у множества детей с определенной стадией зрелости, «взрослости». И этот стереотип не сломается сам по себе. Потому что стереотипы нужно стирать. А для этого и нужна программа действия. В Москве подобная программа уже есть, нужна она и другим российским городам.

Здоровый образ жизни нужно в прямом смысле продвигать.

Естественно, здоровый образ жизни не упирается только в курение.

Существует еще множество проблем. Алкоголь, наркотики, нездоровое питание и др. И невозможно вырастить здоровое поколение, делая упор лишь на что-то одно. Нужны действия, которые имели бы базовое значение, например, строительство спортивных сооружений по всему городу. Постоянно твердить детям, что курить, пить и употреблять наркотики плохо – это слишком простой путь. Нужно предложить что-то взамен. И в Москве первые шаги в этом направлении уже сделаны.

Но убедить – еще не значит полностью решить проблему. Необходимо создать «материальную базу» здорового образа жизни. Именно такая концепция положена в основу программы правительства Москвы.

Нет сомнения, что столица лишь играет здесь роль первопроходца и создание условий для здорового образа жизни – вопрос ближайшего будущего для всех российских регионов.

В Москве проводится широкомасштабная программа поддержки здорового образа жизни под эгидой Правительства Москвы.

Для эффективности этой программы, власти должны заставить бизнес работать на здоровье людей.

Разработана городская оздоровительная программа «Спорт для всех», которая учитывает не только возможности обеспеченных людей, но и детей, подростков, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных москвичей. Например, в плавательном бассейне СК «Олимпийский», 60% всего времени воду комплекса занимают льготники. Сразу после кризиса 98-го года посетителей стало совсем немного. Но руководство старалось применять гибкую финансовую политику, и поток желающих поплавать быстро стабилизировался.

За долгое время существования бассейна проведено огромное количество соревнований, установлено 28 мировых, 12 олимпийских и 29 европейских рекордов. Естественно, что при таком количестве льготников – они ведь ходят не только в бассейн, но и занимаются почти во всех остальных залах «Олимпийского» – комплекс просто не смог бы существовать, несмотря на всю гибкость своей финансовой политики. То что «Олимпийский» спокойно держится «на плаву» объясняется довольно просто – контрольный пакет акций предприятия принадлежит Правительству Москвы, которое и здание поддерживает в порядке, и зарабатывать комплексу помогает, участвуя в проведении всяких шоу и концертов дорогих иностранных «звезд». Одна лишь реконструкция кровли бассейна обошлась в 6 млн. долларов – такую сумму комплекс самостоятельно не потянул бы. Так что именно участие муниципальных властей позволяет «Олимпийскому» быть тем местом, где рядом с именитыми спортсменами могут заниматься все, кто хочет.

Активисты молодежного клуба появляются на дискотеках, в вузах и проводят разнообразные акции. Только в этом году подобных мероприятий в городе было девять. Многим смолянам хорошо знакома акция "Сломай сигарету и получи за это что-нибудь... ". В роли последнего выступают буклет и мелкие призы, а, отказавшись от табака, алкоголя, можно получить и главный подарок - здоровье.

Одновременно проводились плановые и неплановые мероприятия по строительству новых спортивных сооружений и ремонту и восстановлению старых, для чего были привлечены как бюджетные средства, так и спонсоры31.

Дали возможность поработать на восстановительных работах и самой молодежи, которая получила право полностью бесплатных посещений и занятий в восстановленных спортивных объектах на один год.

Проводимые мероприятия дают ощутимые результаты. Есть неопровержимые данные статистики. Если за девять месяцев прошлого года за помощью в наркологический диспансер обратилось немногим более ста человек, то после проведенных массовых мероприятий этот показатель уменьшился на два десятка подростков.

Однако наиболее интересным нам показался опыт Сургута, который рассматривает школьную физическую культуру как основу дальнейших занятии физкультурой и спортом. В городе Сургут начиная с 1996 года проведена длительная проверка предложенной учеными и практиками города «Концепция физического воспитания и спортивной подготовки детей, подростков и молодежи России».

С тех пор были проведены масштабные исследования и эксперименты, защищено несколько докторских и кандидатских диссертаций, в которых отражены результаты поиска инновационных педагогических технологий32. В настоящее время близится к завершению работа по созданию теоретической базы инновационных технологий физического воспитания школьников.

Найдены и апробированы новые: формы организации учебного процесса. В многочисленных экспериментах и в педагогической практике подтверждена их эффективность. Так, результаты эксперимента свидетельствуют о Социальный менеджмент : учебное пособие / под ред. докт. экон. наук, проф. Ильенковой С.Д. – М. :

Компания Спутник +, 2001. – с. 78.

Социальный менеджмент : учебное пособие / под ред. докт. экон. наук, проф. Ильенковой С.Д. – М. :

Компания Спутник +, 2001. – с. 81.

преимуществах предложенной здоровьеформирующей технологии спортивно ориентированного физического воспитания обучающихся в (СОФВ) общеобразовательной школе в сравнении с традиционными формами его организации и педагогической реализации.

Суть ее заключается в том, что в обязательном порядке используется основной метод спортивной подготовки физическая тренировка, способствующая изменению состояния морфофункциональных систем организма человека на основе учета механизмов его адаптации к стресс факторам (физическим нагрузкам). Физкультурное образование обучающихся осуществляется в форме обязательных учебно-тренировочных занятий, проводимых за пределами академического расписания. Для практических занятий группы занимающихся комплектуются по типологическим признакам без жесткой привязки к календарному возрасту, но с учетом общности интересов к конкретным видам физкультурной, оздоровительной и спортивной деятельности.

В процессе таких занятий школьники осознают особую роль регулярных физических упражнений, приобщаются к физической и спортивной культуре, приобретают умения и навыки рационального управления своим психофизическим состоянием, овладевают способностью изменять его в заданных пределах. Предусматривается свобода выбора вида занятий, режимов их интенсивности, планирования их результативности, а также возможность беспрепятственного изменения вида физкультурной активности на основе учета способностей каждого ученика33.

Реализация положений СОФВ позволила сделать вывод: уровень физической подготовленности обучающихся сургутской школы № 32, по данным тестирования по системе «EUROFIT», оказался значительно выше, чем у детей и подростков из контрольных групп и их сверстников и сверстниц из таких стран, как Великобритания, Испания, Словакия, Венгрия, Турция. Так, по Потребность и мотивация интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни : материалы Всероссийской Научно-практической Конференции 7-8 октября 2004, Наб.

Челны : в 2 т. Том 1 / под общей ред. М.М. Бариева. – Казань. : РЦИМ, 2004. – с. 18.

данным международного социально-психологического мониторинга, учащиеся этой школы проявили большую устойчивость по отношению к вредным привычкам, включая наркоманию, табакокурение и употребление алкоголя.

Проведенное в рамках эксперимента социально-педагогическое и психологическое исследование подтвердило высокую эффективность СОФВ для снижения состояния тревожности, характерного для современных детей и подростков. Увеличение объема систематической физической активности повысило уровень резистентности организма школьников в период вспышек простудных заболеваний. Повышение физической и умственной работоспособности положительно сказалось на успеваемости школьников.

Возросла их мотивация к участию любом труде, в том числе и в домашнем хозяйстве, снизилось число пропусков уроков по болезни. Это привело сокращению количества родителей, которым необходимо брать больничные листы в связи с уходом за ребенком. Двигательная активность способствовало снижению бытового травматизма среди обучающихся. Приобщение к ценностям физической и спортивной культуры стало мощным противовесом негативным способом самоутверждения подростков.

Основной вывод, который вытекает из анализа результатов эксперимента состоит в том, что предложенная нам новая форма организации учебного процесса оказалась значительно боле эффективной, чем традиционные ныне существующие образцы преподавания физической культуры в школе:

повысились показатели физической подготовленности учащихся, в лучшую сторону изменилось их отношение к предмету «физическая культура», к учебно-тренировочным занятиям, снизился уровень заболеваемости и произошли положительные изменения в их поведении и приобщении к здоровому образe жизни34.

В России появилось новое общественное течение, поддерживаемое администрациями городов, где борьба за здоровье молодежи и пропаганда Потребность и мотивация интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни : материалы Всероссийской Научно-практической Конференции 7-8 октября 2004, Наб.

Челны : в 2 т. Том 1 / под общей ред. М.М. Бариева. – Казань. : РЦИМ, 2004. – с. 24.

здорового образа жизни становится главной проблемой воспитания молодежи, особенно подростков Так, в школах создаются паспорта здоровья каждого класса, где рассматривается физическое и психическое здоровье каждого ребенка, во-первых, для того, чтобы он имел возможность получать дифференцированную учебную, психическую и физическую нагрузку, учебную нагрузку. Дополнительным предметом стали вопросы здоровья, здорового образа жизни, как известно, изучаются валеологией - наукой о здоровом образе жизни. Во многих школах России под ее влиянием вводятся учебные мероприятия, способствующие воспитанию здорового образа жизни, обеспечивающие необходимую подвижность развивающемуся организму школьника. В ряде школ со второго по седьмой класс в учебную программу введены ритмика и бальные танцы. Для старшеклассников введен дополнительный урок физкультуры. Многочисленные кружки и спортивные секции с этого года стали делать акцент не на подготовку детей к соревнованиям, а на то, чтобы как можно больше их привлечь к занятиям спортом. Начали систематически проводиться Дни здоровья, традиционными стали соревнования с привлечением родителей. Оборудуются "Кабинеты здоровья" и принимаются другие меры, чтобы остановить заболеваемость детей, основанную на недостаточном развитии мышечной массы тела, излишнем питании, приводящем к ожирению, «сидячим» видам отдыха (телевизор, кино, сиденье за столом кафе, баров и т.д.) Рассмотренный опыт – лишь часть многочисленных мероприятий, проводимых во многих регионах России, что зависит, в основном, от муниципальных руководителей, их внимания и понимания этих проблем для молодежи, а также тех отрицательных последствий, которые несет в себе отсутствие заботы о физическом, а значит и психическом, духовном совершенствовании молодежи. Однако эти разрозненные крупицы важных мер по сохранению нашего молодежного потенциала.. слишком ничтожны, чтобы сохранить те поколения, которые должны обеспечить воспроизводство населения страны,. А страна, по общеизвестным данным, находится в кризисном демографическом положении, и, по словам разных ученых, о чем постоянно, нас предупреждают СМИ, к 2025 году население России сократится, по разным данным до 75 – 80 миллионам. Уже к 2100 году лиц пенсионного возраста окажется больше, чем детей. Не замечать государству этой проблемы больше нельзя. Ее некому будет защищать, некому строить новые, планируемые государством дороги и крупные промышленные объекты, выполнять грандиозные планы, планируемые правительством, если сейчас, со всей серьезностью, не отнестись к молодежным проблемам, прежде всего, к ее здоровью и физическому совершенствованию35.

Выводы в связи с выявленными проблемами и рекомендации по оздоровлению молодежи путем ее широкого вовлечения в массовый спорт, созданию «моды» на здоровый образ жизни, активизацию спортивно-массовой работы с широким вовлечением в организаторскую деятельность самой молодежи, обращены, в основном, к двум социальным институтам: к школе, к родителям, а также к администрации города, как государственному политическому институту, несущему ответственность за все области муниципальной деятельности.

Школа: упорядочение проведения уроков физкультуры в соответствии с учебным планом и обеспечение штатных единиц за счет профессионально подготовленных специалистов;

Организация обязательного проведения внеклассных часов, во время которых, параллельно с другими мероприятиями, демонстрировать фильмы по пропаганде здорового образа жизни, антинаркотического содержания, валеологического характера (например, об отрицательном воздействии курения и даже дыма для некурящих и т.д.) Поднятие престижа предмета физкультуры за счет введения экзаменов– зачетов в 4-х 9-х и 11-х классах по разработанным нормативам, типа существовавших ранее в стране норм БГТО;

В соответствии с данными здоровья» разработать «паспорта Полякова И.С. Проблемы управления в сфере физической культуры и спорта / И.С. Полякова // Материалы VI круглого стола. – Малаховка. : 2000. – с. 185.

рекомендации для каждого ученика по проведению оздоровительных занятий для поддержания здорового образа жизни и физического совершенствования.

Родители: подробное ознакомление родителей с медицинской картой ребенка с самого раннего детства и выполнение квалифицированных советов по поддержанию физического состояния и развития ребенка, включая дальнейшие рекомендации по мере его взросления:

- активный контроль за выполнением ребенком требований здорового образа жизни, в том числе, в отношении оздоровительной физкультуры, режима дня и здорового отдыха:

- использовать все возможности для занятий активным отдыха в составе семьи, выходов на природу, совместных спортивных мероприятий (утренняя зарядка, оздоровительный бег, игры на воздухе и др.);

Администрация Муниципального образования:

Секции должны функционировать с 9.00-21.00 часа, так как для множества подростков, неудобное время работы секций на сегодняшний день.

Необходимо проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий «Мама, папа, я – спортивная семья», чтобы с малых лет прививать детям физкультуру и спорт.

Нужна обширная реклама всех работающих в городе кружков, секций, ДЮСШ, ведь как показал опрос, многие дети не знают, где и какие проводятся мероприятия, в какое время работают секции и клубы.

Слабо работают местные СМИ не оповещая информацию, связанную с физкультурой и спортом. Дети должны знать о достижениях местных спортсменов и брать с них пример. Мало информации о проводимых спортивных мероприятиях, соревнованиях. Требуется непосредственное участие телевидения в агитации молодёжи к спорту, ведь каждый ребёнок проводит большое количество времени у телевизора. Нужны прямые трансляции с соревнований, проходимых в России и на доступных для всех каналах.

Местная администрация должна принимать действенные меры по расширению ДЮСШ, спортивных залов оснащённых спортинвентарем, привлекать квалифицированных тренеров и специалистов, создать нормативно правовую базу.

По анализу социологического опроса было выявлено, что многие из подростков хотели бы заниматься такими видами спорта, которых в нашем городе или нет, или же они слабо развиты. Из них: большой теннис, айкидо, велоспорт, конькобежный спорт, фигурное катание, фехтование и другие. Те виды спорта, которые отсутствуют в нашем городе нужно постепенно развивать. Финансирование осуществлять путём привлечения спонсоров, заинтересованных в этой деятельности36.

3.6. Опыт повышения социальной значимости физической культуры и спорта в зарубежных странах По данным международных спортивных экспертов, основными факторами, определяющими успешность развития спорта в государстве, являются:

- обеспечение потребностей личности (проведение свободного времени, развлечения, преодоление вредных привычек, отвлечение от различных проблем и т.д.);

- поддержание здоровья нации и восприятие спорта прежде всего как превентивного и профилактического средства от многих неинфекционных заболеваний;

- утверждение и укрепление положительного имиджа и национального престижа страны путем успешного выступления спортсменов на различных международных соревнованиях (политическая функция);

- воспитание населения в духе господствующей в обществе идеологии (идеологическая функция);

объединение нации и поддержание общественного порядка Саблин Д. Физкультура и спорт – мощный фактор профилактики пагубных явлений социальной среды / Д.

Саблин // Пульс Ивантеевки. – 2003. - № 2. – с. 64.

(социализирующая функция);

- улучшение международных отношений и укрепление дружбы между народами (международная функция);

- защита отечества и укрепление обороноспособности страны (военная функция);

- повышение производительности труда, укрепление дисциплины и снижение заболеваемости в организациях и учреждениях (экономическая функция) и т.д. В середине 90-х годов ХХ века в Италии прошло первое заседание Международного комитета спортивной статистики, посвященное путям и средствам улучшения качества и унификации данных относительно спорта (как соревновательного, так и оздоровительного).

Участники заседания выработали следующие рекомендации:

- необходимость организационной структуры по сбору и предоставлению спортивной статистики, разработка методологии сбора данных на основе национальных исследований и материалов, а также усиление работы по сравнению данных в международном масштабе;

- совершенствование основных форм статистической обработки данных относительно спорта, рекомендованных ЮНЕСКО, чтобы более широко освещать различные аспекты спорта, в частности соревновательного;

- принятие мер по разработке общих показателей, связанных с осуществлением контроля за изменениями в организационной структуре спорта, доступности спортсооружений, социальных и экономических аспектов спорта и т.д., а также с оценкой соответствующей национальной спортивной политики;

- координация деятельности в области спортивной статистики, а также обмен информацией и результатами соответствующих исследований для улучшения качества спортивной статистики;

- направление международных усилий на оказание поддержки в Воронин С.Э. Правовой статус Олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный) / С.Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. – 2001. - № 11. – с. 45.

предоставлении точной информации, составлении и анализе данных относительно как соревновательного спорта, так и несоревновательной спортивной деятельности38.

В Австралии при определении государственной политики в области физической культуры и спорта исходят из того, что с помощью спорта необходимо разнообразить жизнь австралийцев.

Главные цели (спортивные задачи):

- использование Олимпийских игр как стимула к развитию спорта в стране;

- обеспечение доступа различных категорий и групп населения к занятиям спортом;

- поддержка воспитания и формирования личности входе спортивной деятельности;

- поддержка программ, направленных на подготовку спортсменов высокого класса и организацию спорта высших достижений (выступление на Олимпийских и Параолимпийских играх);

- пропаганда этических норм и безопасности в спорте;

- эффективное использование средств, выделяемых на развитие спорта;

организация успешной подготовки и участия австралийских спортсменов в международных соревнованиях.

По мнению немецких специалистов, показателями эффективного использования финансовых, кадровых и материальных ресурсов в спорте являются:

- соответствие международному уровню соревнований и достижений;

экономические затраты и возможность достаточного самофинансирования;

- вхождение видов спорта и дисциплин в программу Олимпийских и Всемирных игр;

- распространение, популярность и традиционность видов спорта и Воронин С.Э. Правовой статус Олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный) / С.Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. – 2001. - № 11. – с. 45.

дисциплин в стране.

Французские специалисты считают, что при анализе системы управления спортом необходимо учитывать наличие:

- государственного органа управления физической культурой и спортом;

- средств, выделяемых на развитие физической культуры и спорта из бюджета;

- программ планирования развития физической культуры и спорта;

- органа координации всех структур и организаций по развитию физической культуры и спорта в стране39.

В Нидерландах используются следующие показатели, характеризующие состояние развития физической культуры и спорта:

- число активно занимающихся спортом (более одного раза в неделю);

- число спортивных клубов;

- число добровольцев, привлеченных к работе по физической культуре и спорту;

- число граждан, занимающихся спортом в неорганизованных форма (самостоятельно);

- число спортсменов, для которых спорт является основным источником доходов.

При выделении государственных средств на деятельность общественных организаций к ним предъявляются ряд требований:

- иметь уставы, отвечающие действующему законодательству;

- иметь демократическую структуру органа управления;


иметь концепцию развития вида спорта и осуществлять последовательную политику;

- ежегодно сдавать свои бухгалтерские документы на независимую ревизию;

бюджет организации должен утверждаться дополнительно, а финансовый отчет за предшествующий год должен направляться в Галкин В.В. Экономика физической культуры и спорта / В.В. Галкин, В.И. Сысоев. – Воронеж. :

Издательство Московской Академии экономики и права, 2006. – с. 90.

соответствующие инстанции40.

В Финляндии спорт и физическая культура представляют собой возможные объекты инвестирования для нации. Они помогают предупреждать и бороться с распространенными в стране заболеваниями и тем самым помогают снизить пользование услугами здравоохранения, предотвратить преждевременный уход финнов на пенсию и отсутствие на рабочих местах из за заболеваний.

Физическая активность способствует повышению работоспособности, производительности труда и функциональных возможностей организма. Более того, она замедляет старение, делает для пожилых людей возможным самостоятельный уход за собой и снижает необходимость в дорогостоящем уходе в соответствующих учреждениях.

Физическая активность и спорт являются полезными для детей и взрослых, помогая приятно провести свой досуг, дают возможность самовыражения разными способами на разных уровнях.

Спорт высших достижений является зрелищем для масс, позволяет финнам укрепить самоидентичность, а также имидж Финляндии во всем мире.

Помощь, оказываемая физической культуре и спорту государством многократно окупается. Так, работа добровольных помощников в спортивных клубах оценивается примерно в 740 млн. долларов год. Без этой работы функционирование муниципальных спортивных клубов было бы невозможным.

Неиспользованные резервы физической культуры и спорта могли бы приносить большую пользу народу и обществу, если бы регулярная физическая активность стала образом жизни большего числа финнов. Особенно важно, по мнению специалистов, привлечь к. занятиям физической культурой и спортом физически пассивных. Они составляют 60% населения страны. Целевой группой являются также дети и подростки, особенно 40% детей и подростков, Воронин С.Э. Правовой статус Олимпийского комитета России (общий, специальный, индивидуальный) / С.Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. – 2001. - № 11. – с. 52.

не занимающихся в спортивных клубах41.

В рамках сферы спорта и физической культуры имеются значительные возможности для их преобразования на благо общества и народа. В настоящее время осуществляется реформирование функциональной структуры спорта и физической культуры — как общественных спортивных объединений, так и государственного сектора. В рамках спортивных объединений реформирование затрагивает сферу спорта высших достижений, массового спорта, молодежного спорта и спорта в спецгруппах. Эти реформы охватывают также сферу школьного и студенческого спорта.

В связи с вышесказанным приводится ряд примеров тех действий, которые приведут к повышению значения спорта и физической культуры для финского общества.

Для успешной деятельности спортивных клубов необходимо:

- развивать соревновательный спорт для детей в соответствии с принципом: дети, прежде всего дети, а потом уже спортсмены, тренеры — это, прежде всего воспитатели, а потом уже тренеры;

- стимулировать детей и подростков, которые не годятся для соревновательного спорта, к занятиям спортом как хобби, устраивая для них соревнования, где не требуется достижение успеха, и повышая тем самым активность детей и подростков внутри спортивного клуба;

- привлекать больше инструкторов и тренеров, например, из числа занимающейся в клубе молодежи, или используя прочие местные возможности;

- выявлять новые целевые группы и удовлетворять их нужды;

основными группами являются: семьи, женщины, пожилые, безработные и социально изолированные;

- обеспечивать экономическую стабильность спортивных клубов за счет платных услуг;

пытаться освободить от налогов тренеров, работающих Галкин В.В. Экономика физической культуры и спорта / В.В. Галкин, В.И. Сысоев. – Воронеж. :

Издательство Московской Академии экономики и права, 2006. – с. 95.

неполный рабочий день42.

Для спорта высших достижений и зрелищ необходимо:

- поддерживать возможности для подготовки спортсменов в спорте высших достижений;

- спортсмены должны получить признание в качестве послов финской нации во всем мире;

- поддерживать воспитание спортсменов в духе «честной игры»;

необходимо знакомить спортсменов с идеалами и правилами, имеющимися за рамками спорта;

- систематически бороться с тенденциями, угрожающими спортивным идеалам, — допинг и сверхкоммерциализация спорта;

- учитывать возможности спорта высших достижений и зрелищного спорта для знакомства с иными культурами, защиты окружающей среды и заботы о менее дееспособных;

- выявлять потребности населения в спортивных зрелищах и пытаться удовлетворить их;

- воздействовать на средства спортивной информации с целью более широкого освещения всех аспектов физической культуры.

Для школьного физического воспитания необходимо:

- гарантировать, чтобы количество уроков физического воспитания не сокращалось, Пытаться увеличить число этих занятий с помощью специальных средств;

- побуждать школы устраивать паузы физической активности;

- предоставлять возможность получать положительный опыт по спорту и физической активности, особенно тем детям и подросткам, для которых занятие физкультурой в школе - единственная форма физической активности;

повышать возможности школьного физического воспитания в стимулировании интереса к физической активности и помогать детям и подросткам найти свою форму физической активности и спорта;

Галкин В.В. Экономика физической культуры и спорта / В.В. Галкин, В.И. Сысоев. – Воронеж. :

Издательство Московской Академии экономики и права, 2006. – с. 96.

- всячески способствовать сочетанию воспитания здоровья и финского воспитания в общеобразовательной школе;

- мотивировать профессиональные школы к усвоению целей физического воспитания, чтобы прививать ученикам привычки здорового, физически активного образа жизни, необходимого в трудовой деятельности43.

Для укрепления здоровья и повышения работоспособности необходимо разработать программы физической активности и укрепления уровня с целью разгрузки учреждений здравоохранения и содействия повышению работоспособности и функциональных возможностей работающих.

Специальную целевую группу должны представлять физически активные индивиды, относящиеся к большому контингенту родившихся в послевоенные годы.

Очень важно построить сооружения для занятий основными видами физической активности, пешеходные тропы, дорожки для велосипедистов, а также сохранить побережье для отдыха финнов. Особое внимание надо уделять планированию спортивных сооружений с техническими приспособлениями.

Галкин В.В. Экономика физической культуры и спорта / В.В. Галкин, В.И. Сысоев. – Воронеж. :

Издательство Московской Академии экономики и права, 2006. – с. 98.

Глоссарий Анализ (от греч. anlysis — разложение, расчленение) — процедура мысленного, а часто также и реального расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета (предметов) или отношения между предметами на части (признаки, свойства, отношения).

Бизнес-план — это документ, в котором дается комплексное описание основных аспектов планируемого будущего спортивной организации, анализируются возникающие при достижении цели проблемы и определяются финансовые ресурсы, необходимые для их решения.

Бюджет (от старонормандского bougette — кошель, сумка, кожаный мешок) — схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны.

Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях.

Деятельность — процесс (процессы) активного взаимодействия субъекта с объектом, во время которого субъект удовлетворяет какие-либо свои потребности, достигает цели. Деятельностью можно назвать любую активность человека, которой он сам придает некоторый смысл. Деятельность характеризует сознательную сторону личности человека (в отличие от поведения).

Федеральный закон — принимаемый в особом порядке закон, дополняющий и развивающий действующую Конституцию РФ по вопросам, специально указанным в Конституции, обладающий наивысшей (после Конституции) юридической силой.


Физическая культура — часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

Коммандитное товарищество (от фр. «commandite» - товарищество на вере) – хозяйственное товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами - комплиентариями), имеется один или несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Коммерческая организация — это юридическое лицо, имеющее основной целью получение прибыли (в противоположность некоммерческим).

Могут создаваться как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Компетенция (от лат. competens — соответствующий) — совокупность полномочий, которыми обладает или должны обладать определенные органы и лица согласно законам, нормативным документам, уставам, положениям.

Контроль — это процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Координация (от лат. coordinatio — расположение в порядке) — составная часть процессов управления, состоящая в согласовании, упорядочении действий разных частей управляемой системы.

Менеджер (от англ. manage — управлять) — специалист по управлению производством и обращением товаров, наемный управляющий. Менеджеры организуют работу на фирме, руководят производственной деятельностью групп сотрудников фирмы. Менеджер является должностным лицом фирмы, компании, в которой он работает, и входит в средний и высший руководящий состав фирм.

Менеджмент (англ. management) — означает разработку (моделирование), создание и максимально эффективное использование (управление) социально-экономических систем.

Миссия организации — наиболее общая цель организации как конкурентоспособной структуры, представленная в наиболее общей форме и чётко выражающая основную причину существования организации.

Мотивация (от lat. «movere») — побуждение к действию;

динамический процесс физиологического и психологического плана, управляющий поведением человека, определяющий его направленность, организованность, активность и устойчивость;

способность человека деятельно удовлетворять свои потребности.

Некоммерческая организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Нормативно-правовой акт — закон, кодекс, постановление, инструкция и другое властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Предписания нормативно правовых актов носят общий характер и направлены на регулирование определенного вида общественных отношений. В РФ и европейских государствах нормативно-правовой акт является основным источником права.

Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Объект управления — орган, воспринимающий управляющие воздействия со стороны субъекта управления, получающий импульсы, команды управления и действующий в соответствии с ними. В качестве объекта управления выступают, в частности, работник, трудовой коллектив, ресурсы, информация.

Организационная структура (англ. Organizational structure) — совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач.

Организация — совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

План — это комплекс заданий, объединенных общей целью, которые необходимо выполнить в определенном порядке, последовательности и в установленные сроки.

Планирование — процесс разработки планов развития экономических объектов разного уровня. В широком смысле слова включает также процессы организации осуществления планов, корректировки планов и контроля за их выполнением.

Полное товарищество – хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность на солидарных началах по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Постановление – нормативный акт, принимаемый коллегиально правлением спортивного клуба, коллегией спорткомитета, президиумом спортивной федерации или совета ДФСО.

Право — один из видов регуляторов общественных отношений;

в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений, общепризнанного определения права не существует и в современной науке.

Правовое регулирование — форма регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права.

Приказ — нормативно-правовой акт, издаваемый единолично руководителем физкультурно-спортивной организации или его заместителем, действующих на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач.

Разделение труда — исторически сложившийся процесс обособления, видоизменения, закрепления отдельных видов трудовой деятельности, который протекает в общественных формах дифференциации и осуществления разнообразных видов трудовой деятельности.

Распоряжение — правовой акт, издаваемый руководителем организации, главным образом коллегиального органа управления, в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц.

Спонсор (от лат. spondeo — ручаюсь, гарантирую) — может быть как физическим, так и юридическим лицом, финансирующим какую-либо деятельность как физических, так и юридических лиц, c целью получения какой-либо материальной выгоды или прибыли для себя, либо в обмен на рекламу.

Спонсорство — по законодательству РФ осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый соответственно рекламодателем и рекламораспространителем (ст. 19 ФЗ "О рекламе" от 18 июля 1995 г.).

Спорт (англ. sport, сокращение от первоначального англ. disport — «игра», «развлечение») — организованная по определённым правилам деятельность людей, состоящая в сопоставлении их физических и интеллектуальных способностей, а также подготовка к этой деятельности и межличностные отношения, возникающие в её процессе.

Спортивный клуб — общественная или частная организация, объединяющая спортсменов и любителей спорта.

Спортивный менеджмент — это специальная теория и практика управления физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях, это один из отраслевых видов менеджмента, одна из отраслевых сфер управленческой деятельности в условиях рынка.

Спортивная организация — организация, осуществляющая деятельность в области спорта, целью которой является подготовка спортсменов, проведение спортивных мероприятий, образование или другой вид деятельности, связанной со спортом.

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения;

система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов.

Структурное подразделение — это официально выделенная часть предприятия или учреждения вместе с относящимися к ней работниками, выполняющими установленный круг обязанностей и отвечающих за выполнение возложенных на них задач.

Субъект управления — субъект (личность, группа людей или организация), принимающий решения и управляющий объектами, процессами или отношениями путём воздействия на управляемую систему для достижения поставленных целей.

Труд — целесообразная, формально материальная (прямо-фиксируемый — физический труд) и нематериальная (косвенно-фиксируемый — умственный труд), орудийная деятельность человека, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества.

Управленческое решение — выбор, который должен сделать руководитель в процессе осуществления им функций управления и решения конкретных организационных задач. Управленческое решение призвано обеспечить продвижение к поставленным перед организацией ориентирам, целям.

Целевая программа — нормативный адресный документ, содержащий исчерпывающий комплекс взаимосвязанных заданий, осуществление которых обеспечивает эффективное достижение поставленных организацией целей в установленные сроки.

Список литературы Нормативно-правовые акты Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической 1.

культуре и спорте в Российской Федерации".

Нормативное правовое и программно-методическое обеспечение 2.

сферы физической культуры и спорта: документы и материалы (1999- гг.) / авт.-сост.: П.А. Рожков, П.А. Виноградов, В.П. Моченов. – М., 2004.

Монографии и учебная литература Батьковский А.М., Корсакова А.А., Тельнов Ю.Ф. и коллектив 3.

авторов. Стратегия развития российских предприятий в современный период:

теория и методология. – М.: МЭСИ, 2009.

Бальсевич, В.К. Физическая культура для всех и для каждого / 4.

В.К. Бальсевич. - М.: Физкультура и спорт, 1988. - 208 с.

Богданова, С.В. Правовые вопросы основы физической культуры 5.

и спорта: Учебное пособие / С.В. Богданова, С.В. Чабан. – Великие Луки, 2001. – 208с.

Бухалков М.И. Управление персоналом. Развитие трудового 6.

потенциала. Уч. пособие. – М.: Инфра-М, 2009.

Галкин, В.В. Экономика и управление физической культурой и 7.

спортом: учебное пособие для вузов / В.В. Галкин. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 448 с.

Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. Тюмень, 8.

1998.

Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры 9.

и спорта. М., 2000.

Жолдак, В.И., Квартальнов, В.А. Менеджмент спорта и туризма / 10.

В.И. Жолдак, В.А. Квартальнов. – М., 2001. – 224 с.

Зуев В.Н., Логинов В.А. Нормативное правовое регулирование 11.

отечественной сферы физической культуры и спорта и (История современность). Уч. пособие. – М.: Советский спорт, 2008.

Менеджмент в спорте : краткий словарь-справочник / сост. М.И.

12.

Золотов [и др.]. – М. : Союз менеджеров, 1999. – Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: учеб.

13.

пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. – М.: Издателький центр «Академия», 2004. – 432 с.

Мескон, М. X. Основы менеджмента / М.Х. Мескон. - М.:

14.

ИНФРА-М, 2002.

Мудрик В.И. Организационно-управленческие основы 15.

физической культуры и спорта. Уч. пособие. – Харьков: ХНАДУ, 2008.

Организационное поведение. Учебник Под ред. Г.Р.

16. / Лайтфуллина, О.Н. Громовой. – СПб.: Питер, 2009.

Переверзин, И.И. Менеджмент спортивной организации: учебное 17.

пособие / И.И. Переверзин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Физическая культура и спорт, 2006. – 464 с.

Резник С.Д. Организационное поведение. Учебник. – М.: Инфра 18.

М, 2009.

Резник С.Д. и коллектив авторов. Персональный менеджмент.

19.

Практикум. – М.: Инфра-М, 2008.

Социальный менеджмент : учебное пособие / под ред. докт. экон.

20.

наук, проф. Ильенковой С.Д. – М. : Компания Спутник +, 2001.

Теория менеджмента. Учебник / Под ред. проф. А.М. Лялина. – 21.

СПб.: Питер, 2009.

Труханович Л.В., Щур Д.Л. Персонал организаций физической 22.

культуры и спорта. Сборник должностных инструкций. – М.: Финпресс, 2009.

Ульрих Д., Брокбэнк У. HR в борьбе за конкурентное 23.

преимущество. – М.: Претекст, 2007.

Управление персоналом. Энциклопедия / Под ред. проф. А.Я.

24.

Кибанова. – М.: Инфра-М, 2009.

Управление персоналом. Уч.пособие / Под ред. проф. А.Я.

25.

Кибанова. – М.: Инфра-М, 2009.

Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Управление персоналом 26.

организации. Уч. пособие. – М.: Кнорус, 2008.

Периодические издания /журналы, газеты/ Акинин, П.В. Физическая культура и спорт в системе высшего 27.

профессионального образования: сборник научных трудов по материалам Всероссийской Научно-практической конференции 21-22 апреля 2005 г. / П.В. Акинин. – Ставрополь, 2005. – 112 с.

Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической 28.

культуры и спорта / Л.В. Аристова // Теория и практика физической культуры. – 1999. - № Балашов Ю.К., Коваль А.Г. Методики построения 29.

мотивационного профиля персонала и разработки Положения о стимулировании персонала. // Маркетинг в России и за рубежом. – 7/ 2008.

Беспутчик В.Г., Артемьев В.П. Проблемы подготовки 30.

физкультурных кадров. // Физическое воспитание студентов творческих специальностей. – 4/2009.

Вапнярская О.И., Золотов М.И. Зарубежный опыт управления 31.

массовым спортом. // Менеджмент в России и за рубежом. – 3/2003.

Воронин С.Э. Организационно-правовые формы физкультурных 32.

организаций в современных условиях / С.Э. Воронин, С.С. Филиппов // Теория и практика физической культуры. – 1999. - № 4.

Воронин С.Э. Правовой статус Олимпийского комитета России 33.

(общий, специальный, индивидуальный) / С.Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. – 2001. - № 11.

Денисов, В.М. Ресурсы менеджера // Менеджмент в России и за 34.

рубежом. - 2003. - №4.

Золотов М.И., Кузьмичева Е.В. Менеджмент в сфере физической 35.

культуры, спорта и рекреации. Итоги 13-го Конгресса Европейской ассоциации спортивного менеджмента – EASM. // Теория и практика физической культуры. – 12/2006.

Кадры предприятия. – 8/ 2008. – С. 46.

36.

Куделко В.Э. Эффективность организационной деятельности в 37.

системе спортивных клубов. // Физическое воспитание студентов творческих специальностей. – 3/2004.

Кузьмичева Е.В. Зарубежный опыт формирования сооружений 38.

для физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных занятий населения // Теория и практика физической культуры. – 3/2007.

Наталов, Г.Г. Спорт как система ценностей культуры 39.

двигательной деятельности и социальный институт ее развития, распространения и освоения / Г.Г. Наталов // Олимпийский бюллетень. – 1994. - № 1. - С. 26-35.

Полякова И.С. Проблемы управления в сфере физической 40.

культуры и спорта / И.С. Полякова // Материалы VI круглого стола. – Малаховка. : 2000.

Потребность и мотивация интереса населения к занятиям 41.

физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни :

материалы Всероссийской Научно-практической Конференции 7-8 октября 2004, Наб. Челны : в 2 т. Том 1 / под общей ред. М.М. Бариева. – Казань. :

РЦИМ, 2004.

Саблин Д. Физкультура и спорт – мощный фактор профилактики 42.

пагубных явлений социальной среды / Д. Саблин // Пульс Ивантеевки. – 2003. - № 2.

Соколов А.С. Роль и участие местных органов власти Германии и 43.

Франции в развитии физического воспитания и спорта. // Теория и практика физической культуры. – 4/2009.

Интернет-ресурсы 44. http://sportmanagement.ru 45. http://garant.ru 46. http://www.mossport.ru/ 47. http://www.bmsi.ru/ 48. http://cst.mossport.ru/ Научное издание Бондаренко М.П., Лях М.П.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КЛУБОВ ВОЛГОГРАДА Монография Ответственный за выпуск:

заведующий кафедрой спортивного менеджмента и экономики профессор Зубарев Ю.А.

Подписано в печать 29.12.2011.

Усл. печ. листов –9,8.

Тираж 500 экз. Заказ № 978.

Отпечатано на множительной технике.

ФГБОУ ВПО «Волгоградская государственная академия физической культуры»

400005, г.Волгоград, пр.Ленина, 78.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.