авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Международный консорциум «Электронный университет» Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Евразийский открытый ...»

-- [ Страница 3 ] --

Готовясь к практическому занятию, обратите внимание, что не все инструменты государственного регулирования внешней тор говли являются протекционистскими. Например, стандарты, сани тарно-гигиенические нормы могут быть установлены с целью обес печения здоровья и безопасности граждан, а не для ограничения Международная торговля и внешнеторговая политика ввоза товаров из-за границы. Налоговые инструменты также не яв ляются протекционистскими, если применяются в отношении не только импортных, но и отечественных товаров.

Если говорить о политике государственных закупок для собст венных нужд, то здесь часто наблюдается полный протекционизм.

Никто не может заставить государство закупать для собственных нужд импортные товары. И даже если импортное продовольствие дешевле, чем отечественное, Министерство обороны в пределах бюджетного финансирования может быть обязано решением Пра вительства закупать для снабжения армии только отечественное продовольствие. Такая политика означает прямую поддержку госу дарством отечественного производителя.

При подготовке к третьему вопросу необходимо читать:

Данное пособие. – Гл. 2. – п. 2. Для более углубленного изучения темы 2 необходимо читать:

1. Кокшаров А., Быков П. Сырьевая бомба // Эксперт. – 1999. – №4.

2. Леонов О. На пороге торговой войны // Эксперт. – 2002. – №13. – С. 52.

3. Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее // МЭ и МО, 2006.

4. Орешкин В. Состояние и перспективы развития мировых то варных рынков. «МЭ И МО», 2000.

5. Шмаров А., Ивантер А. Нас зовут на три буквы // Эксперт. – 2002. – №21.

6. Шохина Е. Рыночный статус – не панацея // Эксперт. – 2002. – №7. – С. 38.

7. http://www.wto.org.

Контрольные вопросы (ответьте «да» или «нет»):

1. Количественные методы ограничения импорта в современных условиях не применяются.

2. Импортная квота относится к тарифным инструментам про текционизма.

3. Если спрос на товар растет, то применение импортной квоты может вызвать меньший рост цен на товары, чем применение импортной пошлины.

Мировая экономика 4. Введение импортных квот, как правило, вызывает рост цен на квотируемые товары.

5. Доходы государственного бюджета от импортных квот не за висят от способа их распределения.

6. «Добровольные» ограничения экспорта не являются следстви ем политического давления со стороны крупной страны импортера.

7. «Добровольные» ограничения экспорта позволяют стране экспортеру сохранить присутствие на рынке крупной страны импортера.

8. Экспортные субсидии запрещены правилами ВТО.

9. Внутренние субсидии национальным фирмам, конкурирую щим с импортом, запрещены правилами ВТО.

10. При установлении факта субсидирования экспорта другой страной страна-импортер имеет право ввести компенсацион ные пошлины.

11. Субсидирование экспорта и отечественного производства вы зывает дополнительные доходы государственного бюджета.

12. Демпинг во внешней торговле не запрещен правилами ВТО.

13. Демпинг во внешней торговле означает продажу товара на внешнем рынке по ценам ниже, чем на внутреннем рынке.

14. При обнаружении факта демпинга со стороны иностранных фирм страна-импортер имеет право ввести антидемпинговые пошлины.

15. Экспортные кредиты могут быть предоставлены националь ным фирмам-экспортерам на условиях процентной ставки ниже рыночной.

16. Стандарты, требования к таможенному оформлению грузов могут быть инструментами протекционизма.

17. Налоги не могут быть инструментом протекционизма.

18. Требования к упаковке и маркировке грузов не могут быть скрытыми инструментами протекционизма.

19. В политике государственных закупок преобладает свободная торговля, а не протекционизм.

20. Государственные закупки не являются скрытым инструментом протекционизма.

Международная торговля и внешнеторговая политика 2.1. Международная торговля. Инструменты анализа внешней торговли Международная (внешняя торговля) – древняя и традицион ная форма международных экономических отношении. Согласно историческим исследованиям, внешняя торговля древнее ремесла и земледелия. В отличие от внутренней торговли, внешняя торговля обеспечивает движение товаров между государствами, что неизбеж но порождает определенные противоречия и проблемы, вытекаю щие из длительных расстояний и фактора времени, различия тра диций, национальных денег и т.д.

Роль внешней торговли в мировой экономике постоянно воз растала. Рост внешней торговли не был равномерным, но это не ме няло общей тенденции ее развития. Многие экономисты устанавли вают причинно-следственную связь между ростом внешней торгов ли и ростом мирового производства и благосостояния. Хотя эта точка зрения не бесспорна. Но сравнительно недавно Мировой банк провел исследование экономического роста 40 развивающихся стран, которые были сгруппированы по торговой ориентации. Ре зультаты исследования подтвердили отмеченную выше причинно следственную связь.

В целом за период с конца XIX до начала XX в. мировая торгов ля развивалась довольно быстрыми темпами – в среднем 3,5% в год.

Развитие внешней торговли было приостановлено Первой мировой войной. После войны рост возобновился, но затем был пре рван «Великой депрессией» и Второй мировой войной.

После Второй мировой войны внешняя торговля возобнови лась и стала расширяться исключительно быстро. С 1947 по объем мирового экспорта ежегодно возрастал на 6%. В начале 80-х гг.

был некоторый застой в развитии внешней торговли, вызванный «нефтяным шоком». С 1984 г. подъем внешней торговли возобновил ся, и к 1990 г. темпы прироста мирового экспорта достигли 7% в год.

В целом за последние 50 лет произошел резкий, «взрывной рост» экс порта товаров: с 25 млрд. долл. в 1939 г. до 2500 млрд. долл. в 1987 г., то есть в 100 раз! (в пересчете на текущие доллары).

Если сопоставить среднегодовые темпы роста мирового про изводства и мирового экспорта товаров за последние 50 лет, то тем пы роста экспорта в 1,5 раза превысили темны роста производства.

Таким образом, внешнеторговая ориентация мировой экономики существенно возросла. Сегодня доля импорта в общем предложении Мировая экономика готовых товаров на рынках увеличилась в 3 раза, по сравнению с 1950 г. и достигла в США более 20%, в ФРГ – 30%, Великобритании – 30%, Норвегии – более 60%. В настоящее время экономика любой страны мира, если она не проводит политику искусственной изоля ции от мирового рынка (политику автаркии), зависит от участия во внешнеторговом обороте.

Внешняя торговля оценивается с помощью базовых понятий экспорта, импорта и внешнеторгового оборота.

Экспорт – это количество товаров (в натуральном или стоимо стном измерении), вывезенных из страны.

Импорт – это количество товаров (в натуральном или стоимо стном измерении), ввезенных в страну из-за границы. Вся сумма экс порта и импорта страны представляет ее внешнеторговый оборот.

Если обозначить внешнеторговый оборот В, экспорт Э, им порт И, то формула оборота внешней торговли В = Э + И. При этом следует помнить, что оборот внешней торговли страны рассчитыва ется в стоимостных единицах, поскольку включает разнородные то вары, не сопоставимые в натуральном измерении. По отдельным товарам можно измерить экспорт и импорт в натуральных единицах (штуки, тонны, метры).

Весьма важным понятием является баланс внешней торговли.

Если обозначить баланс внешней торговли страны Б, то формулой баланса внешней торговли будет:

Б=Э–И.

Баланс внешней торговли может иметь положительную или от рицательную величину и редко сводится к нулю. Соответственно мож но говорить о положительном или отрицательном сальдо торгового баланса страны. Отрицательное сальдо торгового баланса означает возникновение пассивного торгового баланса. И, наоборот, положи тельное сальдо характеризует активный торговый баланс страны.

Для анализа развития такого многогранного явления, как внешняя торговля, применяется система показателей. Некоторые по казатели отражают темпы роста мировой торговли. К таковым, на пример, относится показатель темпов роста мирового экспорта (Тэ):

Тэ = (Э1:Э0) 100%, где Э1 – экспорт текущего периода, Э0 – экспорт базисного периода.

Международная торговля и внешнеторговая политика Международная мобильность товаров. Выделяют торгуемые и неторгуемые товары. Торгуемыми называют те товары, которые мо гут перемещаться между странами, неторгуемые – потребляются в той же стране, где и производятся. Цены на торгуемые товары нахо дятся под влиянием спроса и предложения как внутри страны, так и за границей, что позволяет легче поддерживать баланс спроса и предложения на внутреннем рынке. Цены на неторгуемые товары зависят от спроса и предложения внутри страны, поэтому в данном случае сложнее поддерживать баланс спроса и предложения на внутреннем рынке.

Наиболее типичный пример неторгуемых товаров – это услу ги, например, оптовая и розничная торговля, рестораны и гостини цы. Торгуемые товары – это сельское хозяйство, добывающая про мышленность, обрабатывающая промышленность. Границы между торгуемыми и неторгуемыми товарами относительны – наиболее распространено деление, основанное на Стандартизированной промышленной классификации, принятой ООН и признаваемой большинством стран мира. При этом в классификации существуют многочисленные исключения.

2.2. Экономические причины международной торговли.

Ситуация абсолютных преимуществ в международной торговле Исходный вопрос в теории международной торговли – почему страны торгуют между собой? Поиском ответа на этот вопрос эко номисты занимаются давно.

Первые систематические исследования проблем внешней тор говли провели в XVI–XVIII вв. меркантилисты. Основной вывод мер кантилистов – увеличивать экспорт и ограничивать импорт с целью притока золота в страну. Недостаток теории очевиден, если все бу дут только экспортировать, то кто тогда будет импортировать?

В конце XVIII в. на смену меркантилизму пришла теория сво бодной торговли – «фритредерство». Согласно этой теории выгодны и ввоз, и вывоз. Ограничение импорта невыгодно. Но полного и правильного объяснения причин внешней торговли теория фрит редерства (так же, как и меркантилизм) не давала.

На первый взгляд кажется, что внешняя торговля ведется все гда, когда дает прибыль. Бесспорно. Но возникает ряд вопросов. Кто в конечном счете получает прибыль? Экспортер? Импортер? Если Мировая экономика одна страна получают выгоду, то несут ли при этом убытки тор гующие с ней страны?

Таким образом, взаимовыгодность внешней торговли не оче видна.

Первым, кто попытался научно объяснить взаимовыгодность внешней торговли, был А. Смит. В своей книге «Богатство народов»

(1776 г.) он критиковал боязнь внешней торговли. При этом он срав нивал нации с домашними хозяйствами. Так как каждое семейное хозяйство производит для себя лишь часть необходимого, а осталь ное покупает за счет продажи излишков, то же самое можно отнести и к странам.

Если другая страна может поставлять нашей стране более де шевые товары, чем отечественные, то нет смысла тратить ресурсы на их изготовление. Лучше сосредоточиться на производстве тех това ров, которые мы можем изготовлять дешевле, чем другие страны.

И, следовательно, иметь преимущество. Взгляды А. Смита на внешнюю торговлю получили название «теории абсолютных преимуществ».

Выводы Смита о выгодах внешней торговли были несовер шенны. Его теория не давала ответа на вопрос о выгодах внешней торговли в ситуации, когда страна не располагала абсолютным пре имуществом. Например, США на единицу затрат могут произво дить 300 т зерна и 150 м ткани, а Мексика на единицу затрат произ водит 50 т зерна и 100 м ткани. Естественно, возникает вопрос: вы годно ли той и другой стране иметь торговые отношения? Ответ на этот вопрос дает теория сравнительных преимуществ (сравнитель ной эффективности), разработанная выдающимся английским эко номистом XIX века Д. Рикардо.

2.3. Сравнительные преимущества в международной торговле Допустим, в Мексике на единицу затрат можно произвести или 50 т зерна, или 100 м ткани. Но в США на единицу затрат пусть произ водится теперь 300 т зерна и 150 м ткани. Мексика в этом случае не имеет абсолютных преимуществ в производстве данных товаров.

В чем заслуга Д. Рикардо? Рикардо доказал, что торговля меж ду странами выгодна и тогда, когда одна из стран обладает абсо лютно большей эффективностью в производстве всех товаров. Есте Международная торговля и внешнеторговая политика ственно возникает вопрос: на чем основаны доказательства этого принципиального вывода? При первой возможности взаимной тор говли предприниматели обратят внимание на разницу цен. Напри мер в Мексике можно купить 1 м ткани за 0,5 т зерна (ткань в 2 раза дешевле зерна), отправить ткань в США и обменять там на 2 т зерна.

А в США за 0,5 м ткани можно получить 1 т зерна (ткань в 2 раза до роже зерна), отправить зерно в Мексику и купить 2 м ткани. Начнет ся отток ткани из Мексики и зерна из США. Развитие торговли должно со временем привести к выравниванию относительных цен в обеих странах. Предположим, цены выравниваются на уровне 1 тонна зерна = 1 метру ткани (для упрощения анализа). Если США начнет специализироваться на зерне и продавать его в Мексику, а Мексика – производить ткань и продавать ее в США, обе страны в этом случае получат прирост потребления. Например, США, экс портируя 50 т зерна из общего производства в 300 т, могут полу чить 50 м ткани. Таким образом, США за счет внешней торговли обеспечивают потребление 250 т зерна и 50 м ткани. Если бы США пытались производить только 200 т зерна, а остальные ресурсы на править на производство ткани, то при существующей границе производственных возможностей они могли бы производить при мерно 23 м ткани. Торговля с Мексикой дает США прирост по требления в 17 м ткани.

Аналогично Мексика, производя только ткань (100 м) и прода вая, например, 50 м ткани в США, может получить 50 т зерна. Таким образом, за счет внешней торговли Мексика может обеспечить по требление 50 м ткани и 50 т зерна одновременно. Доказательство взаимовыгодности внешней торговли может быть построено на ус ловиях, когда торговля ведется с помощью денег. Например, в США 1 т зерна стоит 200 долл., а 1 м ткани – 400 долл. В Мексике цена 1 т зерна – 4000 песо, а 1 м ткани – 2000 песо. Различие внутренних цен позволяет выявить сравнительные преимущества в производстве, не прибегая к абстрактному показателю затрат.

Из данного примера мы видим, что продажа 1 т зерна в США позволяет купить лишь 0,5 м ткани. А в Мексике цена 1 т зерна экви валентна 2 м ткани. И наоборот. Продажа 1 м ткани в Мексике по зволит купить только 0,5 т зерна. А продажа 1 м этой же ткани в США позволяет приобрести 2 т зерна. Таким образом, США должны специализироваться на производстве зерна и покупать ткань в Мек сике. А Мексика, соответственно, должна производить только ткань и экспортировать ее в США в обмен на зерно. И взаимная торговля Мировая экономика обеспечивает расширение внутреннего рынка в каждой стране, дает прирост внутреннего потребления.

Следует отметить, что принцип сравнительных преимуществ справедлив не только для единиц двух различных товаров и двух стран, но и для любого количества стран и товаров. Конечно, при менение принципа на практике внешней торговли модифицирует ся действием многочисленных факторов, в частности, валютными курсами, инфляцией, таможенными барьерами. Но это не отменяет действие закона сравнительных преимуществ.

До тех пор пока в соотношении цен внутри страны сохраня ются хоть малейшие различия, каждая страна будет иметь сравни тельные преимущества во внешней торговле.

Особенности международной конкуренции в теории М. Портера В 1991 г. американский экономист Майкл Портер опубликовал исследование «Конкурентные преимущества стран». В исследова нии был обоснован новый подход к проблемам международной тор говли: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не стра ны. Необходимо понять, как фирма создает и удерживает конку рентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе». Единственная разумная концепция конкурентоспособно сти на национальном уровне – это производительность.

Под производительностью понимался объем выпуска продук ции, производимой единицей затраченного труда или капитала, который зависит от качества и свойств продукции (определяющих цены, которые можно установить). Производительность – это основ ной детерминант долгосрочного стандарта жизни, основной источ ник национального дохода на душу населения. Майк Портер считал, уровень жизни конкретной нации зависит от способности нацио нальных фирм достигать высокого уровня производительности – и повышать производительность с течением времени.

Основной единицей конкуренции в теории М.Портера явля лась отрасль – Группа конкурентов, производящих товары или ока зывающих услуги и непосредственно соперничающих между собой.

Портер выделял два типа отраслей:

Множественно-национальные – в каждой стране конкуренция протекает по разному из-за чего проводить единую стратегию невозможно (например, Сбербанки).

Международная торговля и внешнеторговая политика Глобальные – необходимость глобальной стратегии, единого подхода к продаже продукции во многих странах (автомоби лестроение, электроника).

Выделялись и два способа достижения и использования пре имущества при глобальной стратегии:

Конфигурация отрасли – размещение различных видов деятельно сти в разных странах, чтобы использовать их особенности.

Координация деятельности филиалов: обмен информацией, рас пределение ответственности, согласование усилий.

Основными критериями выбора страны при размещении раз личных видов деятельности фирмы были минимальная стоимость факторов, наличие необходимых условий для проведения НИОКР, возможность доступа к специализированным навыкам, степень раз вития отношений с клиентами, и др.

Конкуренция в теории Портера – это не равновесие, а постоян ные изменения. Каждая отрасль постоянно совершенствуется. Важную роль в стимулировании этого процесса играет страна базирования – страна, где разрабатывается стратегия, основная продукция и техноло гия и где есть рабочая сила с необходимыми навыками.

Четыре детерминанты Стратегия фирм, Случаи их структура, соперничество Параметры Параметры факторов спроса Родственные и поддерживающие Правительство отрасли Рис. 7. Четыре детерминанты теории Портера Мировая экономика Каждая страна в той или иной мере обладает факторами про изводства, необходимыми для деятельности фирм в любой отрасли.

В теории «Х-О» страна экспортирует товары, в производстве кото рых интенсивно используются различные факторы. Но факторы не только даются природой, но и создаются людьми:

• Человеческие ресурсы (количество, квалификация, стоимость рабочей силы) • Физические ресурсы (количество, качество, стоимость, дос тупность земли, воды, полезных ископаемых) • Ресурс знаний • Денежные ресурсы • Инфраструктура Рис. 8. Иерархия факторов производства Факторы могут создаваться естественным или искусственным способом. Все факторы, которые способствуют достижению конку рентных преимуществ более высокого уровня, являются искусствен ными.

Влияя на эффект масштаба, спрос на внутреннем рынке опреде ляет характер и скорость внедрения новаций. Характеристикам спроса являются: структура, объем и качество, интернационализация.

Конкурентоспособные отрасли- поставщики делают возмож ным эффективный и быстрый доступ к дорогостоящим ресурсам (например, к оборудованию), координацию поставщиков на внут реннем рынке, ускорение нововведений.

Международная торговля и внешнеторговая политика Родственными называют отрасли, в которых фирмы могут осуществлять взаимодействие между собой в процессе формирова ния цепочки ценностей, а также отрасли, имеющие дело с взаимо дополняющими продуктами (например, компьютеры и программ ное обеспечение).

Стратегия, структура и соперничество фирм заключается в том, что фирмы создаются, организуются и управляются в зависимо сти от характера конкуренции на внутреннем рынке. Национальные особенности влияют на управление фирмами и на форму конкурен ции между ними При конкуренции на внутреннем рынке создаются преимуще ства для национальной отрасли в целом, а не только для отдельных фирм. Конкуренты заимствуют друг у друга прогрессивные идеи и развивают их, так как в пределах одной страны идеи распространя ются быстрее, чем между нациями.

2.4. Регулирование внешней торговли.

Протекционизм и свобода торговли Центральный вопрос внешнеторговой политики: что выби рать для обеспечения экономического развития страны – свободу торговли или протекционизм?

Почему это является главным?

Хотя установлено, что развитие внешней торговли ускоряет эко номический рост страны и выгодно для нас, зависимость от мирового рынка порождает серьезные социально-экономические проблемы.

1. Конкуренция иностранных товаров может ухудшить эконо мическое положение отраслей хозяйства, вызвать их разорение и увеличить безработицу.

2. Зависимость от импорта может привести к нежелательной за висимости от экспортера (в том числе к политической зависи мости).

3. Зависимость от внешней торговли в современных условиях увеличивает риски экономических потерь торговых партнеров от колебаний валютных курсов и цен на мировом рынке.

Противоречивое влияние внешней торговли на экономику создало два противоположных подхода к ее развитию: протекцио низм и защита свободы торговли.

Мировая экономика В борьбе этих двух подходов вырабатывались меры государст венной внешнеторговой политики. Что такое протекционизм?

Протекционизм – экономическая политика государства по защите внутреннего рынка. Заключается в системе мер по ограни чению и контролю внешнеторговой деятельности, по стимулирова нию экспорта.

Какие аргументы можно выдвинуть в защиту протекционизма?

а) защита необходима для того, чтобы не дать исчезнуть только что появившимся отраслям промышленности, неспособным выдер жать реальность международной конкуренции. Огражденные таким образом рынки могут привлечь капиталы, которые будут участвовать в развитии национальной промышленности;

б) протекционизм полезен тем, что он может увеличить заня тость населения, позволяя осуществлять программы развития.

Но при условии, что меры протекционизма не вызовут ответ ную реакцию со стороны иностранных партнеров. В кратко срочном периоде он может улучшить условия торговли, за ставляя иностранных производителей нести протекционист ские издержки;

в) в целом протекционизм можно рассматривать как способ за щиты национальной независимости в секторах, важнейших с точки зрения безопасности (производство стали, химическая промышленность), способ защиты отдельных социальных сло ев (фермеров) или некоторых депрессивных регионов (наблю дается отставание промышленных отраслей), как способ защи ты уровня жизни (борьба с конкуренцией со стороны НИС с дешевой рабочей силой).

Защита свободы торговли Свободная торговля – это движение товаров через границу без всяких ограничении. Главный аргумент в пользу свободы тор говли – сравнительная эффективность создает больше выгод от сво боды торговли, чем ее ограничения. Другие аргументы в защиту свободы торговли заключены в том, что она:

а) способствует международной специализации страны;

б) облегчает развитие конкуренции;

в) расширяет товарные рынки;

г) удешевляет товары для потребителей внутри страны.

Исторически внешнеторговая политика склонялась то в сто рону протекционизма, то к либерализации торговли. В конечном Международная торговля и внешнеторговая политика счете содержание внешнеторговой политики зависело от конкрет ных социально-экономических и политических условий, в которых находилась страна.

В период XVII–XVIII вв. преобладал протекционизм. Напри мер, из Англии был запрещен экспорт золота и серебра. Иностран цы, продававшие товары в Англии, были обязаны, во-первых, израс ходовать выручку на покупку английских товаров, во-вторых, обме нять национальные деньги на английские. Основной целью внешнеторговой политики этого периода было создание нацио нальной промышленности.

В середине XIX в. Англия проводила политику свободной тор говли – «фритредерства». Причина кроется в том, что Англия в этот период была полным экономическим лидером. И любые ограниче ния внешней торговли ей были невыгодны, поскольку ответные ме ры других стран препятствовали английскому экспорту. В других странах в силу их экономического отставания до конца XIX в. преоб ладал протекционизм. Это было необходимо для становления и ук репления молодой национальной промышленности. XX в. породил новые формы протекционизма. Они осуществлялись с целью про никновения на пространные рынки, обеспечения конкурентных преимуществ национальной промышленности.

2.5. Таможенное регулирования внешней торговли.

Таможенная пошлина Практическим инструментом политики протекционизма явля ется таможенное регулирование внешней торговли. Существуют две основные группы методов протекционизма: таможенно-тарифные, нетарифные.

Таможенно-тарифные методы предполагают установление и взимание различных таможенных пошлин к внешнеторговой дея тельности. Нетарифные методы, которых насчитывается до 50, свя заны с установлением различных запретов, квот, лицензий и огра ничении в сфере внешнеторговой деятельности. В действительности внешнеторговая политика любой страны основана на сочетании этих двух групп методов.

Наиболее распространенным и традиционным способом ре гулирования внешней торговли является таможенная пошлина.

Таможенная пошлина – это косвенный налог, который взи мается за товар, ввозимый или вывозимый из таможенной террито Мировая экономика рии, и который не может изменяться в зависимости от двух факто ров: от общего уровня налогообложения и от стоимости услуг, ока зываемых таможней.

Поскольку таможенная пошлина является косвенным нало гом, она влияет на цену товара. В таможенной практике товаром на зывается только движимое материальное имущество.

Таможенная территория – это территория, на которой кон троль за экспортом и импортом осуществляет единое таможенное учреждение. Границы таможенной территории могут не совпадать с границей государства. Например, при таможенных союзах несколь ких государств. Или когда по географическим условиям установле ние таможенного контроля не представляется возможным или удобным. Границы таможенной территории устанавливаются пра вительством каждой страны.

Таможенная пошлина имеет два существенных признака. Во первых, она может изыматься только государством. И поэтому по ступает в государственный (федеральный), а не местный бюджет.

Во-вторых, импортная пошлина применяется к товарам иностран ного происхождения. А экспортная (хотя и нетипичный вид по шлины) – к товарам отечественного производства. В связи с этим важной проблемой в таможенной практике является правильное и точное определение страны происхождения товара. Принципиаль ная схема таможенного тарифа выглядит следующим образом:

Основания Ставка тарифа Код Описание для начисления товара товара макс. миним. льгот.

пошлины 1 2 3 4 5 548184 Стальной Адвалорная - 10% Лист 3 мм Код товара определяется по общепринятой в мире гармони зированной системе описания и кодирования товаров (ГС). По спо собу начисления пошлины могут быть: 1) адвалорные;

2) специфи ческие;

3) комбинированные.

Адвалорные пошлины устанавливаются в процентах от тамо женной стоимости товара. Таможенная стоимость – нормальная складывающаяся на открытом рынке между независимым продав цом и покупателем цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации Международная торговля и внешнеторговая политика Преимущества адвалорных пошлин заключаются в следующем:

их применение позволяет дифференцировать пошлины на готовые изделия и сырье. При производстве товаров из импортного сырья дифференциация позволяет защитить рынок готовых изделий, а также поддерживает одинаковую степень защиты рынка независимо от коле баний цен на товар.

Например, в 1998 г. под давлением ассоциации «Росчайкофе»

правительство России установило пошлины на импорт чая 20%, а на импорт сырья – 5%. Дифференциация стимулировала развитие рос сийского производства – сегодня 70% чая производится внутри страны. Недостаток адвалорных пошлин – это сложность оценки тамо женной стоимости товара. Так как цена товара может колебаться под влиянием различных экономических (курс валюты, % ставка) и адми нистративных (таможенное регулирование) факторов, возможны субъ ективные оценки. Поэтому возможны злоупотребления.

Специфические – в зависимости от единиц измерения товаров (за 1 т, за 1 шт., за 1 см3 и т.п.). Ими обычно облагаются стандартизиро ванные товары. Преимущество специфических пошлин – простота в начислении, а недостаток – нет дифференциации пошлин на готовые изделия и сырье.

В апреле 2004 г. были увеличены пошлины на китайский им порт. Было запрещено оформлять применять пошлину меньше 3,5 $ за 1 кг. В результате 1 пара китайских джинсов и 1 кг сырья для их произ водства оценены одинаково. Но из этого сырья в России шьют джинсы, добавляя к цене еще 2,5–5 $ в виде зарплаты, налогов и т.п.) В результа те наши джинсы в 1,5 раза дороже китайских.

Комбинированная сочетает адвалорный и специфический спо соб начисления. Ставки таможенных пошлин связаны с различными режимами внешнеторговой деятельности. Минимальная ставка (назы ваемая базисной) устанавливается на товары, происходящие из стран, с которыми есть договор о режиме наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Максимальная – для стран, с которыми не заключено соглашение о РНБ. Льготная, или преференциальная, ставка является самой низкой и устанавливается на товары, происходящие из ряда раз вивающихся стран. Кроме того, согласно мировым внешнеторговым правилам, существует группа беднейших стран, сельхозпродукция и сырье которых вообще не облагаются таможенными пошлинами.

Журнал «Эксперт», 2004 г., №36.

Мировая экономика В развитых странах таможенная политика – один из главных регулято ров рынка так как:

Влияет на уровень издержек местных производителей;

Таможенные процедуры влияют на логистику компаний (сроки их проведения, требования к ввозимому товару и т. д.);

Регулирует приток иностранных конкурентов.

Чем выше уровень тарифа, тем надежнее он защищает нацио нальные фирмы. Но для того, чтобы понять, кого персонально за щищает тариф, необходимо рассмотреть структуру производства.

Номинальная ставка пошлины, повышая цену импорта, по зволяет отечественным фирмам также повысить цены на аналогич ные товары. В результате доход отечественных фирм растет.

Таким образом, пошлина защищает доходы отечественных фирм, то есть добавленную стоимость. Кроме того, могут быть одно временно введены пошлины на импорт сырья, то есть промежуточ ной продукции.

Для оценки влияния всей системы пошлин на доходы отрасли, производящей конечную продукцию, применяют расчет эффектив ной ставки импортной пошлины. Эффективная ставка пошлины – это уровень защиты дохода, т.е. добавленной стоимости в отрасли, производящей конечную продукцию. Расчет показывает, на сколько % вырастет за счет импортных пошлин ДОХОД в отрасли.

Одна из главных проблем торговых отношений между разви тыми и развивающимися странами – режим импортных пошлин развитых стран в отношении готовых изделий, импортируемых из развивающихся стран. Развивающиеся страны пытаются увеличить валютную выручку путем добавления стоимости к цене сырья, т.е.

экспорта обработанных товаров.

Но готовые изделия при импорте в развитые страны облагают ся пошлинами. А сырье импортируется из развивающихся стран бес пошлинно (или по низким ставкам). Но из импортного сырья, ввози мого беспошлинно, фирмы развитых стран выпускают готовые из делия, получая за счет пошлин дополнительный доход (прирост добавленной стоимости).

Предположим, развивающаяся страна (например, Эфиопия) стремится увеличить валютную выручку, экспортируя в развитую страну (например, Швейцарию) вместо «кофе в зернах» «кофе мо лотый». Экспортная цена готового изделия: 3 $ (М.З. –зерна) + 2 $ (Д.С.) = 5 $. Но импорт «кофе молотого» облагается адвалорной по Международная торговля и внешнеторговая политика шлиной ТА = 10%. В результате цена товара с учетом пошлины 5 $ + 0,5 $ = 5,5 $.

Предположим, швейцарская фирма производит аналогичный товар «кофе молотый» из сырья, ввозимого из Эфиопии беспошлинно.

Цена «кофе молотый» швейцарский: 3 $ (М.З) + 2 $ (Д.С.) = 5 $.

Но в условиях конкуренции цена товара будет единой. По этому швейцарская компания сможет продавать кофе не по 5 $, а по 5,5 $. Поэтому можно вычислить прирост дохода (Д.С.) швейцарской компании за счет пошлин, т.е. ЭФФЕКТИВНУЮ СТАВКУ, зная ба зовую формулу:

ЦЕНА товара = М.З. + Д.С. Д.С.1= 5,5 $ – 3 $ = 2,5 $ (М.З. – материальные затраты;

Д.С. – добавочная стоимость) До введения пошлин доход швейцарской фирмы был: 5 $ –3 $ = 2.

Прирост дохода благодаря пошлинам: 2,5 $ – 2 $ = 0,5 $. ТЕ = (Прирост дохода): (Доход до введения пошлин) х 100% = 0,5 $ / 2 $ х 100%= 25%.

Тарифная эскалация – это – повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки. Например, пошлина на импорт:

леса 5% пиломатериалов 10% мебели из дерева 20%.

Тариф на товар какой-либо отрасли является защитой, но только в отношении фирмы, производящей его на территории страны. Он защищает также доходы рабочих и служащих, занятых в этих фирмах и создающих «добавленную стоимость». Кроме того, тариф защищает доходы отраслей, поставляющих данной отрасли сырье и материалы.

Таким образом, тариф на товар (например, холодильники) поддерживает не только фирмы по их производству, но и рабочих фирм, поставщиков деталей. Это усложняет задачу измерения влия ния тарифа на фирмы, производящие товар. На положение фирм, производящих товар, влияют также тарифы на импортные товары, представляющие для них (фирм) элементы затрат, например, им портные комплектующие.

Поэтому требуется полная модель взаимодействия спроса и предложения, одновременно охватывающая несколько отраслевых рынков. Для упрощения модели применяют другой способ измере ния. Этот способ количественно оценивает воздействие всей тариф ной системы на добавленную стоимость единицы продукции, вы Мировая экономика пущенной данной отраслью. При этом не меняется производство отрасли и смежников, а также цены.

Эффективная ставка защитной пошлины в отдельной отрасли может значительно отличаться от номинального размера тарифа, уп лачиваемого потребителем.

Эффективная ставка таможенной пошлины характеризует два основных принципа, которые лежат в основе общего эффекта про текционизма:

1) доходы отрасли или добавленная стоимость будут подверже ны воздействию торговых барьеров, не только возводимых на пути импорта, но и действующих на рынке сырья и материа лов отрасли;

2) при этом, если конечная продукция отрасли защищена более высокой пошлиной, чем ее промежуточная продукция, фактиче ский защитный тариф превысит его номинальный уровень.

2.6. Теория таможенных тарифов. Влияние таможенных пошлин на благосостояние страны С точки зрения теории и практики применение импортных пошлин ставит вопрос: можно ли измерить их влияние на благосос тояние страны? Ответ на данный вопрос дает теория таможенных тарифов. В рамках данной теории содержание понятия «благосос тояние страны» определяется достаточно конкретно.

Благосостояние страны это:

1. Потребители 2. Отечественные производители 3. Государственный бюджет В результате обложения импорта пошлиной вынуждены потре бители вынуждены тратить больше денег и меньше покупать. Отечест венные производители благодаря таможенным пошлинам имеют воз можность повысить цены на свои товары и присвоить дополнительный доход. А государственный бюджет получает дополнительные доходы в виде таможенных пошлин.

Но можно ли подсчитать потери и выгоды от таможенных по шлин для страны (для ее благосостояния) в денежной форме? Ответ на данный вопрос дает теория таможенных тарифов. Для анализа исполь зуется простая модель спроса и предложения на рынке товара.

Международная торговля и внешнеторговая политика С пр ос Рис. 9. Модель спроса и предложения на рынке товара Для расчета потерь потребителей используется понятие «изли шек потребителя». Это площадь треугольника, образуемого осью цены, уровнем цены в 200 $, и кривой спроса. Рост цены в результате введе ния 10% адвалорной пошлины ведет к удорожанию товара до 220 $.

В результате «излишек потребителя» уменьшается.

Это сокращение «излишка потребителя» показывает площадь трапеции, образуемой основаниями в 200 $ и 220 $, высотой (ставка по шлины в 20 $. Площадь трапеции = х 20 $ (9 млн. + 8 млн.) = 170 млн. $.

Для расчета прироста прибыли отечественных производителей используется понятие «излишек производителя». По сути это прибыль, которую можно рассчитать как: Прибыль = Выручка – Издержки. При цене в 200 $ Выручка = 200 $ х 3 млн. = 600 млн. $. Издержки это пло щадь трапеции внутри прямоугольника.

Таким образом, прибыль – это площадь треугольника. После введения пошлины прибыль возрастает на величину, характеризуемую площадью трапеции (заштрихована красным цветом слева: Прирост прибыли = х 20$ (3+4)=70 млн. $. А доходы государственного бюджета будут равняться произведению объема импорта на ставку пошлины, т.е. доходы госбюджета = 4 млн. х 20 $ = 80 млн. $ Мировая экономика 2.7. Роль нетарифных методов регулирования внешней торговли После Второй мировой войны роль нетарифных методов стала возрастать. Это объясняется несколькими причинами.

Во-первых, начиная с 50-х гг. в результате многосторонних пере говоров удалось значительно понизить среднемировой уровень тамо женных пошлин. И расширение нетарифных методов отчасти явилось ответной реакцией на это снижение. Во-вторых, усиление конкурен ции на мировых рынках вынудило многие страны принять меры по защите отечественных производителей. В-третьих, резкий рост импор та во многих странах увеличил пассив торгового баланса, что серьезно ухудшило финансовое положение этих стран. В-четвертых, обострение проблемы безработицы также способствовало усилению нетарифных методов, позволяющих предотвратить закрытие отечественных пред приятий под ударами иностранных конкурентов.

Меры нетарифного регулирования весьма разнообразны. Од ни из них можно отнести к законным функциям государства, на пример, импортные квоты. Другие нацелены на дискриминацию внешнеторговых партнеров. Например, Колумбия заставляла им портеров стали за каждую тонну ввозимой продукции покупать оп ределенное количество более дорогой отечественной стали.

Наиболее распространенным видом нетарифных барьеров являются импортные квоты. Импортная квота – это количество иностранного товара, которое может быть ввезено в страну в те чение определенного периода времени. Например, импортная квота на японские автомобили в США – 2,3 млн штук в год. Кроме того, в США существуют импортные квоты на мясомолочные продукты, табак.

В чем причины использования квот? Во-первых, квота позво ляет фиксировать затраты на импорт. Особенно это важно при же сткой иностранной конкуренции и пассивном торговом балансе. Во вторых, квоты дают возможность правительству проводить более гибкую внешнеторговую политику. Поскольку международные тор говые соглашения не позволяют повысить пошлины, легче устано вить более строгие импортные квоты.

Влияние квот на конъюнктуру внутреннего рынка зависит от уровня спроса и объема производства отечественных производите лей. Если квоты не покрывают общий спрос на внутреннем рынке, Международная торговля и внешнеторговая политика то они не только снижают импорт, но и ведут к росту внутренних цен, по сравнению с мировыми.

Кроме квот, в настоящее время довольно широко применяют ся специальные барьеры: жесткие требования к технической безо пасности товаров, санитарные и экологические стандарты, требова ния к таре и упаковке. Сегодня под действие нетарифных барьеров попадает около 27% всего импорта промышленно развитых капита листических стран, в США – 42% импорта.

Особое место в системе протекционистских мер занимает сти мулирование экспорта. Это обусловлено усилением зависимости экономического роста страны от участия в международной торгов ле. Рост экспорта характеризует экономический прогресс страны и способствует повышению уровня жизни населения. Накопление ва лютных резервов создает условия для реализации разнообразных программ экономического развития.

В отношении стимулирования экспорта чаше всего применяет ся политика субсидирования. Экспортные субсидии позволяют фир мам удешевить экспорт и усилить свои позиции на рынках других стран. Государство осуществляет также затраты по стимулированию сбыта экспортных товаров, организуя рекламу и предоставляя другие маркетинговые услуги. Налоговая система также может предусматри вать установление налоговых льгот экспортерам в зависимости от объема экспорта. В среднем экспортные субсидии невелики, но для отдельных товаров, а также фирм они могут быть значительны. В це лом экспортные субсидии в обрабатывающей промышленности раз витых стран не превышают 1% стоимости экспорта. Наибольшими в процентном отношении субсидиями пользуется сельское хозяйство.

Ведущие капиталистические страны проводят государственные про граммы поддержки доходов фермеров посредством гарантированной закупки избыточной сельскохозяйственной продукции. А также вы плачивают премии за отказ засевать определенные площади. В част ности, страны Европейского Сообщества, чтобы снизить бюджетные затраты на поддержку фермеров, продавали себе в убыток избыточ ную продукцию по заниженным ценам Советскому Союзу.

Кроме субсидирования, к числу методов внешнеторговой по литики относится демпинг. Демпинг – это международная дискри минация в ценах. В этой ситуации экспортирующая фирма продает свой товар на каком-либо одном зарубежном рынке дешевле, чем на другом. Разбойничьим демпингом (predutory dumping) называется временное установление низких цен, направленное на вытеснение Мировая экономика конкурента с данного рынка, с последующим восстановлением уровня цен. Постоянный демпинг (persistent dumping) продолжается неограниченное время.

К демпингу часто прибегают во время международных эконо мических потрясений. В 70-е гг. XX в. правительство США обвинило ряд иностранных фирм в демпинговой продаже их товаров на аме риканском рынке. Наиболее известен случай с японской фирмой «Сони» в 1970 г. Как показало расследование, «Сони» продавала произведенные в Японии телевизоры на рынке США за 180 долл., а японские потребители платили за ту же модель 333 долл.

2.8. Внешнеторговая политика России Переход экономики России на рыночные отношения предпо лагает глубокие и масштабные преобразования в различных сферах.

Одной из важных сфер, которые радикально реформируются, явля ется внешняя торговля.

В условиях командной экономики СССР внешняя торговля функционировала в жестких рамках государственной монополии. Все внешнеторговые операции осуществлялись через систему союзных внешнеторговых организаций. Отдельное предприятие не имело права ни продавать свою продукцию на мировом рынке, ни распоряжаться заработанной валютой. В этих условиях непосредственные производи тели не были заинтересованы в международной конкурентоспособно сти своей продукции и были обособлены от системы мировой торгов ли. Но при наличии коренных пороков, неповоротливости и бюрокра тизма государственная монополия внешней торговли обеспечивала учет и контроль движения товаров и валюты через границу.

Отказ от государственной монополии внешней торговли позво лил всем субъектам хозяйства России свободно выходить на мировые рынки. Первоначально для этого требовалась регистрация предпри ятия как участника внешнеэкономической деятельности в органах Министерства внешнеэкономических связей на местах (в области, крае, автономной республике). В настоящее время любое предпри ятие может свободно участвовать во внешнеторговых операциях.

Однако отказ от государственной монополии внешней тор говли породил серьезные проблемы. Расширился бесконтрольный вывоз стратегически важных сырьевых товаров. Нахлынула волна Международная торговля и внешнеторговая политика импортных товаров, часто низкого качества. Возникла проблема утечки валюты.

В этих условиях необходимо было сформировать новые эко номические и административные структуры по регулированию внешней торговли. Разработать и внедрить в практику эффектив ные методы внешнеторговой политики.

Цели государственного регулирования внешней торговли опре деляются общей экономической ситуацией в стране, остротой сущест вующих социально-экономических проблем. В этой связи внешнетор говая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройке промышленности, за щиту отдельных отраслей от импортной конкуренции.

Методы внешнеторговой политики России учитывают между народную практику и особенности социально-экономической си туации внутри страны. В арсенал методов внешнеторговой полити ки включены как тарифные, так и нетарифные методы. В 1993 г. в России принят Закон «О таможенном тарифе» и Таможенный ко декс, сейчас действует новая редакция кодекса, которую Государст венная Дума РФ приняла в 2003 году. Новый кодекс вступил в силу с 1 января 2004г. В Законе «О таможенном тарифе» установлен поря док определения таможенной стоимости товаров, импортируемых в Россию, а также возможные тарифные льготы и порядок их предос тавления. Существует 5 методов определения таможенной стоимо сти импортируемого товара:

1) по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);

2) по цене сделки с идентичными товарами;

3) по цене сделки с однородными товарами;

4) на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемого в России);

5) на основе сложения стоимости (оценка расходов российского экспортера товара того же вида).

Могут быть случаи, когда указанные 5 методов не могут быть ис пользованы. Тогда таможенные органы оценивают стоимость с учетом мировой таможенной практики. Кроме определения таможенной стоимости товара, важным разделом указанного закона является поря док определения страны происхождения товара. В соответствии с Та моженным кодексом РФ, страной происхождения товара считается страна, в которой данный товар был полностью произведен или под вергнут достаточной переработке. При этом под страной происхожде ния товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы Мировая экономика стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

Если в производстве товаров участвуют две страны и более, то страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществле ны последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки. Если в отношении отдельных товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, особо не оговариваются., то применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осущест вления операций по переработке или изготовлению товаров произош ло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков.

Базовые ставки импортных пошлин применяются к товарам из стран или их союзов, пользующихся в России режимом наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Взаимное предоставление РНБ с Россией имеют более 120 стран и Европейский Союз. На товары, про исходящие из стран и их союзов, не пользующихся РНБ в торговле с Россией, применяются удвоенные ставки базовых импортных пошлин.

Специальный режим таможенных пошлин применяется к това рам из развивающихся стран – базовые ставки, уменьшены в 2 раза.

В число таких стран входят крупные торговые партнеры России – Ки тай, Индия. В Импортном таможенном тарифе (ИТТ) России, имею щем трехколонную структуру, базовая ставка ввозной пошлины (вто рая колонка ИТТ) применяется к странам, с которыми заключены тор говые договоры и соглашения, предусматривающие режим наибольшего благоприятствования (РНБ). Первая колонка ИТТ содержит преферен циальные ставки, которые в соответствии с мировой практикой Россия представляет развивающимся странам по списку ООН (уменьшенный размер пошлин). Товары из наименее развитых стран (их список вклю чает 47 государств) вообще не облагаются таможенной пошлиной.

В отличие от установок ВТО, в РФ размер преференциальных пошлин в начале 2004 г. составлял не 50%, а 75% от базовой ставки. Кроме того, указанные выше преференции распространяются только на часть то варов из развивающихся и наименее развитых стран. Преференции применялись только при ввозе продовольственных товаров и сельско хозяйственного сырья (чай, кофе, рис, какао, плоды и орехи, каучук и т.д.), натуральных волокон (хлопок, шерсть, шелк), ковров, древесины и некоторых простейших промышленных изделий. При этом списки то варов из указанных стран периодически уточняются.

Международная торговля и внешнеторговая политика С учетом изменений в мировой торговле и во внутреннем эко номическом развитии ставки ввозных таможенных пошлин в России изменяются. Например, при так называемой гармонизации Импортно го таможенного тарифа в 2001 г. произошли следующие изменения.


1. Общее снижение ввозных пошлин, при этом их средневзвешен ная ставка составила 10—11% вместо сложившейся к 2000 г. ставке 13-15%.

2. Общая унификация ставок. Вместо действовавших 6 адвалор ных ставок сохранились 4 (5, 10, 15 и 20%). Максимальные раз меры ставок были сохранены только как исключение для очень немногих товаров – автомобилей (25%), сахара и табач ных изделий (30%).

3. Унификация ставок внутри однородных групп товаров.

4. Удешевление импорта продовольствия, в том числе не произво димого в России, для поддержания конкурентной среды и поку пательной способности населения.

5. Снижение пошлин (при необходимости до нулевых значений) на технологическое оборудование, не имеющее отечественных аналогов, ряд полуфабрикатов и комплектующих изделий, что должно снизить издержки в промышленности и оживить дело вую активность, ускорить реконструкцию, модернизацию и но вое строительство промышленных предприятий.

Дальнейшее изменение ставок таможенного тарифа будет связа но с завершением переговоров о присоединении России к ВТО.

Кроме тарифных методов, Россия применяет квотирование и лицензионный порядок экспорта и импорта определенных товаров.

Нетарифные методы распространяются на все страны, включая страны СНГ.

Важнейшим шагом на пути формирования цивилизованной внешнеторговой политики являлось принятие в октябре 1995 г. За кона Poccийской Федерации «О регулировании внешнеторговой деятельности». В 2003 году Государственной Думой РФ был принят ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторго вой деятельности». Он является правовой основой внешнеторговой политики России. Целями этого Закона провозглашаются защита экономического суверенитета России, стимулирование развития экономики, обеспечение эффективной интеграции России в миро вую экономику. В законе также определены основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России. Следует отметить, что одним из принципов является при оритет экономических мер государственного регулирования внеш ней торговли. Внешнеторговая политика России осуществляется та Мировая экономика моженно-тарифными и нетарифными методами. Другие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускаются. В Законе также определены активные меры по содей ствию развитию внешнеторговой деятельности.

В целях стимулирования роста экономики Правительство Рос сийской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствуют развитию внешней торговли, в том числе путем осуществления федеральных и региональных про грамм развития внешнеторговой деятельности.

2.9. Международный рынок услуг Торговля услугами Классификация услуг Услуга – производственная деятель ность, удовлетворяющая конкретную потребность получателя услуги.

    Услуги, поступающие на внешний рынок, образуют мировой рынок услуг.

Он в свою очередь состоит из ряда более узких рынков.

Виды услуг, реализуемых на мировом рынке:

Международная торговля и внешнеторговая политика Согласно классификатору Секретариата ВТО, существу ет более 160 видов услуг, разделенных на 12 основных частей.

Международная статистика дает ограниченный объем сведений о мировой торговле услугами.

ВТО, например, разбивает эту торговлю всего лишь на 3 вида:

Мировой экспорт коммерческих услуг по категориям, в 1990, 2000 и 2005 гг. по данным ВТО Мировая экономика Структура международного экспорта коммерческих услуг (данные ООН за 2005 г.) Основные формы международной торговли услугами (ВТО).

поставка услуг через границу (трансграничная торгов ля) (международный транспорт, радиостанции, спутни ки связи и т.п.). В данном случае границу пересекает са ма услуга, а не ее поставщики или потребитель;

перемещение потребителя услуг в страну их произво дителя (туризм, образование, медицина);

временное перемещение за границу физического лица – поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов, ин женеров, врачей, спортсменов, артистов);

коммерческое присутствие поставщика услуг на тер ритории другой страны (банковское, страховые, ауди торские, рекламные и другие услуги).

Международная торговля и внешнеторговая политика Классификация Мирового Банка факторные услуги не факторные услуги (factorservices) (non-factorservices) платежи, возникающие в связи с остальные виды услуг международным движением фак- (транспорт, путешествия и торов производства, прежде всего прочие нефинансовые ус капитала и рабочей силы (доходы луги) на инвестиции, роялти и лицен зионные платежи, зарплата, вы плаченная нерезидентам) Классификация в зависимости от способа доставки:

1. Услуги, связанные с инвестициями;

2. Услуги, связанные с торговлей;

3. Услуги, связанные одновременно с инвестициями и тор говлей – связь, строительство, компьютерные и инфор мационные услуги Виды услуг как платежей по нетоварным коммерче ским сделкам, отражаемым в платежных балансах Услуги, связанные с внешней торговлей (включают до полнительные издержки по товарам, транспорту, стра хованию);

Услуги, связанные с обменом технологией (капитальное строительство, техническое сотрудничество, управлен ческие услуги);

Путешествия (поступления и доходы по туризму и де ловым поездкам);

Банковские расходы, лизинг, платежи, связанные с дохо дами на капитал;

Заработная плата и др. трудовые доходы (з/п ино странным рабочим, вознаграждения и соц. пособия).

В платежном балансе РФ, составленном ЦБ РФ по со стоянию на 1 квартал 2008г. в структуре услуг выделяются следующие основные стандартные компоненты (введена МВФ):

транспортные услуги, поездки, Мировая экономика услуги связи, строительные услуги, страховые услуги, финансовые услуги, компьютерные и информационные услуги, роялти и лицензионные платежи, прочие деловые услуги, услуги в сфере культуры и отдыха, государственные услуги.

Деление международных сделок с услугами в зависимо сти от характера поведения продавца и покупателя услуг:

Производитель не А. Транспорт, компью- В. Поездки (туризм), образо перемещается терные и информацион- вание и медицинские услуги ные услуги Производитель С. Прямые иностранные D. Поездки в третьи страны, перемещается инвестиции, временная организованные фирмами трудовая миграция нерезидентами ТНК и услуги Появление ТНК привело к размыванию границ между отдельными видами услуг.

Банки, например, стали выпускать кредитные карточки, выполнять функции транспортных агентств.

Так, компьютеры продаются вместе с программным обеспечением к ним, а производитель бытовой электро ники гарантирует покупателю фирменное обслужива ние своей техники, которое доступно в любой точке зем ного шара.

Структура и динамика мировой торговли услугами Услуги – это экономическая деятельность, непосредст венно удовлетворяющая личные потребности членов общест ва, домашних хозяйств, потребности разного рода предпри ятий, объединений, организаций, общественные потребности или потребности общества в целом, не воплощенные в мате риально-вещественной форме.

Международная торговля и внешнеторговая политика Международная торговля услугами имеет свою специфику:

• неосязаемость • невидимость • неразрывность производства и потребления • неоднородность и изменчивость качества • неспособность услуг к хранению Именно в силу неосязаемости и невидимости большин ства услуг торговлю ими иногда называют невидимым экс портом или импортом.

Годы 1990-95 1995-00 2000-06 2004 2005 Темпы прироста международной торговли услугами, % 2000 Транспорт Транспорт 22% 23% Прочие Прочие 49% 45% Поездки Поездки 29% 32% 2005 Транспорт Транспорт 23% 23% Прочие 49% Прочие 50% Поездки Поездки 27% 28% Доля групп услуг в общем объеме международной торговли услугами по годам, % (на основе данных сайта Всемирной Торговой Организации) Мировая экономика На протяжении двух последних десятилетий наблюдается постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая составляет в настоящее время более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров.

Такое соотношение является характерным как для эко номически развитых, так и для развивающихся стран, где зна чение данного показателя составляет соответственно 73 и 65%.

Как показывает анализ, в этот период в мировой торгов ле наблюдается постоянное увеличение объемов экспортно импортных операций в сфере услуг.

За период 1980 – 1997 гг. торговля услугами возросла в раза, достигнув в 1997 г. 2605 млрд. долларов. В целом за эти два десятилетия темпы роста экспорта товаров и услуг опере жали рост мирового валового продукта.

Годовые темпы роста мировых показателей ВВП, экспорта товаров и услуг, % Показатели 1980 г. 1985 г. 1990 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.

ВВП 3 2 2,7 2,1 2,6 2, Экспорт товаров 4,7 0,1 11,4 19,7 2,6 Экспорт услуг 5,4 2,5 20,8 13,5 5 1, Многоплановое воздействие на услуги оказывает совре менная научно-техническая революция. На основе компью теризации, информационных технологий, новых средств коммуникации возник и стремительно утвердился на рынках целый спектр новых услуг, радикально обновляются их тра диционные виды, повышаются качественные показатели об служивания.

Сильным стимулом развития ряда услуг послужила крупномасштабная структурно-технологическая перестрой ка материального производства в развитых зарубежных стра нах в 80-е гг. В ее ходе из состава крупных фирм в массовом порядке выделялись и переходили на самостоятельный бизнес их непрофильные подразделения, специализирующиеся на услугах.

В наиболее общем виде оценить участие страны в миро вой торговле услугами можно с помощью показателя ее доли в Международная торговля и внешнеторговая политика мировой торговле, которая, как правило, имеет максимальное значение у ведущих промышленно развитых стран.


60, 47,8 49, 42,2 44, 50, Экспорт 40, 25,4 26, % 30, 17, 20,0 13, 10,0 2,9 2,5 3,3 2, 2,8 2, 2,5 2, 0, Северная Центральная и Европа Европейский Союз Африка Средний Восток Азия Америка Южная Америка союз Независимых Государств 45,0 38,9 39, 40,0 35,2 35, Импорт 35,0 29,0 30, 30, 25,0 18, % 20,0 15, 15, 10,0 4,7 4,5 5, 3,4 4, 3, 1,0 1, 5, 0, Северная Центральная и Европа Европейский Союз Африка Средний Азия Америка Южная союз Независимых Восток Америка Государств 2000 Доля регионов мира в мировом объеме экспорта и импорта услуг в 2000 и 2006 гг,% Лидеры в экспорте и импорте транспортных услуг в 2006 году Экспорт Импорт транспортных транспортных Страна Страна услуг, услуг, млрд.долл. млрд.долл.

Европейский Союз 280,5 Европейский Союз 280, Соединенные Шта- 70,3 Соединенные Шта- 70, ты Америки ты Америки Япония 37,6 Япония 37, Республика Корея 25,9 Китай 25, Гонконг (Китай) 22,3 Индия 22, Китай 21,0 Республика Корея 21, Сингапур 19,4 Сингапур 19, Норвегия 15,2 Канада 15, Канада 10,7 Тайланд 10, Российская 10,1 Объединенные 10, Федерация Арабские Эмираты Индия 7,8 Австрия 7, Австралия 6,3 Гонконг (Китай) 6, Мировая экономика Экспорт Северная Азия Средний Америка 21% Восток 18% Центральная и 3% Южная Америка Африка 5% 4% Союз Независимых Европа Государств 47% 2% Импорт Северная Азия Америка Центральная и Средний 22% 15% Южная Восток Америка 5% 3% Африка 2% Союз Европа Независимых 49% Государств 4% Еще одним способом оценки можно считать показатель, рассчитываемый как отношение суммы экспорта услуг к чис ленности населения страны, то есть стоимость произведенных услуг для экспорта на душу населения.

0- 50- 200- более нет данных Международная торговля и внешнеторговая политика При общей поступательной динамике услуг в 80–90 гг.

наблюдаются и четко выраженные отраслевые различия По динамике и во внешнеторговой сфере лидирует ком плекс деловых услуг: их доля в экспорте услуг из развитых стран возросла с 90-го по 2007 год с 28 до 44%.

Инженерно Маркетинг и строительные и реклама архитектурные услуги Деловые Лизинговые услуги Бухгалтерские Научно услуги исследовательская Аудиторские Услуги по эксплуа тации и охране Прочие сооружений Структура деловых услуг В США в деловых услугах занято более 11 млн. работни ков, Японии – около 3 млн., Великобритании – 1,5 млн., Гер мании – 1,4 млн., Франции – 0,6 млн. человек.

2003 2004 2005 Динамика темпов прироста объемов экспорта деловых услуг, % Мировая экономика 2003 2004 2005 Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Африка Средний Восток Азия Динамика темпов прироста объемов экспорта деловых услуг по регионам, % 2003 2004 2005 Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Африка Средний Восток Азия Динамика темпов прироста объемов экспорта деловых услуг по регионам, % - 2002 2003 2004 Мир Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Азия Темпы прироста экспорта услуг связи по регионам, % Международная торговля и внешнеторговая политика Китай Филипины Мексика Сингапур Малайзия Австрия Российская Федерация Румыния Гонконг Швецария Кувейт Индия Канада Соединенные Штаты Америки Европейский Союз 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 Объем экспорта услуг связи 10 лидирующих стран, млн долл.

- 2000-05 2003 2004 Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Азия Темпы прироста экспорта культурных, рекреационных услуг по регионам Мировая экономика 2000-05 2003 2004 Северная Америка Центральная и Южная Амеркиа Европа Союз Независимых Государств Азия Темпы прироста экспорта финансовых услуг по регионам 22 Экспорт финансовых услуг по регионам, млрд. долл - 2000-05 2003 2004 Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Темпы прироста экспорта компьютерных и информационных услуг по регионам Международная торговля и внешнеторговая политика 4% 11% 1% 22% 1% 61% Северная Америка Центральная и Южная Америка Европа Союз Независимых Государств Азия Иные Региональная структура экспорта компьютерных и информационных услуг Таким образом, в динамике и структуре услуг четко про слеживается сдвиг в сторону их более сложных, наукоемких видов и социальных услуг, обеспечивающих качество эконо мического роста, социальную стабильность и гуманизацию экономической жизни Члены Наблюдатели Иные Страны по отношению к ВТО в 2007 г.

Мировая экономика Межгосударственное и государственное регулирование международного рынка услуг Регулирование внутреннего рынка услуг Приемы регулирования внутреннего рынка услуг вклю чают в себя:

1. Обязательные сертификация и лицензирование 2. Принятие специальных законов и даже кодексов, ре гулирующих отдельные отрасли (особенно финансы, здраво охранение или образование).

3. Создание специальных регулирующих ведомств, имеющих право устанавливать собственные регулятивы в ви де подзаконных актов, и иногда получающих статус мини стерств.

4. Различные меры, обеспечивающие и узаконивающие деятельность отраслевых профсоюзов.

5. Прямое регулирование условий труда и заработной платы.

6. Установление юридических и фактических монопо лий, картелей, цехов и т.д.

7. Антимонопольное и антидемпинговое законодатель ство.

8. Прямое регулирование номенклатуры и качества пре доставляемых услуг.

9. Прямое регулирование цен.

10.Субсидирование, как прямое, так и косвенное.

11. Разнообразные регулятивы, призванные прекратить или хотя бы сократить нецелевое использование субсидируе мых услуг, в том числе экспорт субсидируемых услуг или то варов (или других услуг) производимых с их помощью.

12. Национализация и другие формы огосударствления (городской транспорт во многих странах принадлежит муни ципалитетам).

Теоретическое обоснование данных мер:

Во многих случаях речь идет об откровенном подкупе избирателей, либо о столь же откровенном удовлетворе нии требований отраслевых лоббистов.

Международная торговля и внешнеторговая политика Нередко в защиту жестких приемов регулирования вы двигаются и более убедительные соображения – как «чисто прагматические», так и «теоретические»

Нередко сильная зарегулированность отдельных отраслей вообще не имеет никакого убедительного объяснения и оказывается простым исторически сложившимся результа том явления, известного как «эффект храповика».

Факты:

В Великобритании медицинское обслуживание полностью национализировано. Подготовка медицинских работников контролируется при помощи вполне социалистических мер, в соответствии с планируемыми потребностями гос предприятий.

Впрочем, поскольку правительство не может принуж дать абитуриентов поступать именно в медицинские ВУЗы и среднеспециальные учебные заведения, время от времени возникающие дефициты медицинских работников приходит ся компенсировать за счет снижения иммиграционных барье ров и прямой рекламы иммиграции.

Так, в феврале 2003 года была запущена рекламная кам пания в медицинских журналах 11 стран, рекламирую щая возможности трудоустройства в Великобритании.

Благодаря этой политике Великобритании удается удерживать один из самых низких уровней расходов на здравоохранение в расчете на душу населения среди развитых стран Недовольство такой политикой вылилось в неожидан ную форму: Великобритания оказалась на одном из пер вых мест в мире по количеству уголовных дел, заводи мых по обвинениям во врачебных ошибках.

Регулирование международного рынка услуг Подготовкой соглашений по вопросам регулирования рынка услуг занимаются специализированные межправитель ственные организации :

Организация международной гражданской авиации – ИКАО.

Мировая экономика Международная морская организация – ИМО.

Всемирная туристическая организация – ВТО и др.

а также международные торгово-экономические организации широкого профиля.

ГАТТ/ВТО ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию).

ОЭСР.

Регулирование этих услуг теснейшим образом связано с миграционной политикой.

Оба подкласса услуг третьего типа (оффшорные услуги и коммерческое присутствие) представляют собой отно сительно неблагодарный объект для прямой регуляции Соглашение по ТРИМС Соглашение признает, что инвестиционные меры и свя занные с ними некоторые положения законов могут нарушать некоторые статьи ГАТТ и оказывать неблагоприятное воздей ствие на торговлю. Стороны ТРИМС обязались не применять такие меры, а уже применяемые – устранить, поставив об этом в известность Секретариат ВТО.

Международная торговля и внешнеторговая политика В число запрещенных мер входит:

2.10. Международная система регулирования внешней торговли 2.10.1. Необходимость создания международной системы ре гулирования внешней торговли После «Великой депрессии» 30-х годов ХХ века многие страны поняли невыгодность односторонних мер защиты внутреннего рынка (например, повышения пошлин), так как другие страны применяли ответные меры, что приводило в свою очередь к сниже нию взаимной торговли и общему падению производства.

Одностороннее сокращение пошлин ухудшало положение отечественных производителей. Требовались взаимные уступки.

Вначале такие уступки предоставлялись на двусторонней основе.

В итоге в 40-е годы значительная часть международной торговли развивалась на основе двусторонних соглашений. В итоге возникло запутанное и хаотичное регулирование внешней торговли. Каждая Мировая экономика страна выторговывала себе уступки. Часто выгоды получала сторо на, не предлагавшая никаких уступок. В связи с этим возникла необ ходимость создания многосторонней организации для регулирова ния внешней торговли.

США были заинтересованы в создании международной тор говой организации (40% мировой торговли). Переговоры по созда нию организации проходили в 40- годах в Гаване (Куба). Условия переговоров – острые разногласия между США и Европой. Результа том переговоров не стало создание МТО, но было подписано вре менное соглашение (в Женеве) по вопросам тарифов и торговли (ГАТТ).

ГАТТ вступило в действие 1 января 1948 г. Принципами ГАТТ стали:

1. Взаимность торговых уступок (воплощен в «режиме наиболее благоприятствуемой нации»). Страны, заключившие этот до говор, автоматически предоставляют друг другу льготы и привилегии, распространяемые на третьи страны.

2. Принцип недискриминации. Любая страна, участвующая в ГАТТ, не может быть поставлена в худшие условия.

3. Принцип неприемлемости односторонних действий. Любое решение по защите национальных производителей должно приниматься после многосторонних консультаций.

Организационный механизм ГАТТ заключался в том, что сек ретариат в Женеве организовывал конференции-сессии на которых проходили встречи высокопоставленных чиновников, проводивших переговоры-раунды.

Основная задача в деятельности ГАТТ состояла в ликвидация и снижение таможенных пошлин. Тарифные переговоры в ГАТТ велись по принципу «связывания» – страна обязуется зафиксировать пошлины на определенном уровне и берет обязательство последова тельно снижать пошлины.

В 1945–1947 г.г. средняя величина таможенных пошлин в раз витых странах была на уровне 40–60%, а по некоторым товарам (хи мические товары) – 70–90%. Деятельность ГАТТ позволила снизить тарифы к концу 80-х г.г. до 3–5%.

Переговоры-раунды в рамках ГАТТ:

1. 1947г. – Женевская конференция (23 страны);

2. 1949 г. – Конференция в Аннеси (Франция, 13 стран);

3. 1950 г. – Конференция в Торки (Великобритания, 38 стран);

4. 1956 г. – Женевская конференция 1956 (26 стран);

Международная торговля и внешнеторговая политика 5. 1960–1961 гг. – Диллон-раунд (Женева, 26 стран);

6. 1964–1967 гг. – «Кеннеди-раунд», Женева (62 страны);

7. 1973–1979 гг. – «Токио-раунд» (102 страны);

8. 1986–1994 гг. – Уругвайский раунд, г. Пунта-дель-Эсте (124 страны).

В 1995 г. в результате преобразования ГАТТ была создана ВТО, которая включает все принятые под руководством ГАТТ соглашения.

Сегодня ВТО является единственной правовой и институциональной основой международного регулирования внешней торговли.

ГАТТ ВТО Набор многосторонних Обязательства являются правил, объединяющий полноценными и соглашения выборочного постоянными характера и Секретариат.

Регулирует также торговлю услугами и Правила распространялись связанными с торговлей аспекты только на торговлю интеллектуальной товарами.

собственности Рис. 10. Различия между ГАТТ и ВТО Цели ВТО – Укрепление мировой экономики, расширение торговли, увеличение инвестиций, занятости и повышение уровня доходов в мире.

Функции ВТО:

Административная работа, связанная с многосторонними со глашениями Наблюдение за состоянием мировой торговли (мониторинг) и консультации по управлению в сфере международной тор говли Выполнение роли форума для многосторонних торговых пе реговоров Обеспечение механизма примирения в урегулировании тор говых споров Наблюдение за торговой политикой государств Мировая экономика Сотрудничество с другими международными учреждениями, влияющими на определение глобальной торговой политики Основные принципы ВТО:

Взаимности торговых уступок, реализуемый в РНБ Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам Содействие справедливой конкуренции Защита посредством пошлин Поощрение экономических реформ 2.10.2. Россия в системе международного регулирования внешней торговли По нормам ГАТТ, деятельность государственных структур в сфере внешней торговли допускалась лишь постольку, поскольку она не нарушала режим свободной конкуренции. СССР (а Россия право преемник СССР) не мог быть полноправным участником ГАТТ.

В 1983 г. СССР пытался получить статус наблюдателя в ГАТТ. Но США и их союзники этому воспрепятствовали. В 1989 г. США под держали просьбу СССР о предоставлении статуса наблюдателя, и в 1990 г. была подана официальная заявка о предоставлении СССР статуса наблюдателя.

Причина изменения позиции США состояла в том, что «вы талкивание» СССР из организации привело бы к регионализации и дифференциации торговых правил. Например, эта тенденция про явилась в заключении странами «Общего рынка» (ЕЭС) особых со глашений с третьими странами.

Противоречивость позиции США и других развитых стран по вопросу вступления СССР и позже России в ГАТТ/ВТО была в том, что для России (по их мнению) нельзя применять принцип взаимно сти торговых уступок.

С точки зрения экономических интересов России, ее неучастие в ГАТТ приводило к некоторым потерям. Страна не участвовала в вы работке международных норм и правил внешней торговли, поэтому не могла в полной мере защищать свои экономические интересы.

После включения в сферу деятельности ГАТТ услуг возросла необходимость участия России в деятельности ГАТТ. Создание ВТО, регулирующей широкий спектр внешнеэкономических связей, особенно Международная торговля и внешнеторговая политика усилило необходимость участия России в системе многостороннего торгового регулирования.

Основные цели и принципы ВТО Взаимное Взаимное предоставление предоставление режима Отказ от использования национального режима количественных и иных наибольшего товарам и услугам ограничений благоприятствования в иностранного торговле происхождения Разрешение торговых Регулирование торговли споров путем Транспарентность преимущественно торговой политики консультаций и тарифными методами переговоров и т.д.

Рис. 11. Основные цели и принципы ВТО Переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации проходят в рамках специальной Рабочей группы, состоящей из стран-членов ВТО.

18 ноября 2006 г. с 23 марта 2006 г. в Начиная с 1995 г., США подписан Женеве состоялось 30 протокол о состоялось 30-е вступлении России заседаний РГ заседание РГ в ВТО Рис. 11. Этапы вступления России в ВТО Мировая экономика Цели присоединения России Доступ к Улучшение имиджа России в мире как международному полноправного участника механизму разрешения торговых споров международной торговли Расширение Создание более возможностей для благоприятного климата российских инвесторов в для иностранных странах-членах ВТО инвестиций Участие в выработке Создание условий для правил международной повышения качества и торговли с учетом своих конкурентоспособности национальных отечественной интересов продукции Получение лучших условий для доступа российской продукции на иностранные рынки Рис. 12. Цели присоединения России к ВТО Задача переговоров о присоединении Добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Герман Греф: «…баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот».

Рис. 13. Основная задача переговоров Международная торговля и внешнеторговая политика Выгоды вступления в ВТО Для Для потребителей Экономические Политические взаимоотношений между странами •Повышение •Понижение доходов •Укрепление •Защита от стоимости жизни международной •Повышение лоббирования стабильности занятости •Борьба с •Эффективный •Более широкий •Повышение механизм коррупцией эффективности выбор товаров и разрешения споров внешнеэкономичес услуг кой деятельности Рис. 14. Выгоды России от вступления в ВТО Потери от вступления в ВТО Поскольку адекватных сведений о состоянии технологического парка большинства предприятий, работающих на внутренний рынок, недостаточно, просчитывать возможные негативные последствия от присоединения России к ВТО существенно сложнее.

В соответствии с условиями Ради ВТО придется пожертвовать вступления в ВТО Россия должна долгосрочными интересами будет открыть границы для импортеров, отказавшись национальной от квотирования ввоза автопромышленности.

сельхозпродуктов.

Рис. 15. Потери России от вступления в ВТО Мировая экономика Сохранение России в числе мировых центров силы, доведение уровня жизни населения страны до Осуществление мировых стандартов «догоняющей модернизации» хозяйства, Ставка на развитие поддержание высоких темпов экономического и освоение роста внутреннего рынка, исключая автаркию Ключевое: поддержание, Промышленная политика консолидация и – ядро экономической политики, направленной наращивание на повышение конкурентоспособности конкурентоспособности отечественной промышленности Рис. 16. «Дерево» стратегических целей и средств их достижения Рис. 17. География состоявшихся семинаров, конференций, круглых столов Международная торговля и внешнеторговая политика Почти половина россиян не знают о ВТО – данные опроса («РИА Новости», 27.07.2006). Опрос проводился 22-23 июля 2006 года в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России.

В нем приняли участие 1500 респондентов. Статистическая погреш ность не превышает 3,6%.

Рис. 18. Осведомленность россиян о ВТО Мировая экономика Тесты:

1. Если известны объемы экспорта и импорта страны, то это позволяет вычислить:

а) экспортную квоту;

б) внешнеторговую квоту;

в) торговый баланс;

г) оборот внешней торговли.

2. Удельный вес товара в мировом экспорте составляет 11%.

Удельный вес данного товара в экспорте страны составляет 6%.

На основе указанных данных можно рассчитать:

а) коэффициент темпов международного разделения труда;

б) экспортную квоту;

в) коэффициент относительной экспортной специализации страны;

г) коэффициент покрытия.

3. Главный вопрос, ответ на который стремятся дать все тео рии международной торговли:

а) кто участвует в международной торговле;

б) какие выгоды получают участники международной торговли;

в) какие товары участвуют во внешнеторговом обмене;

г) сколько товаров участвует в международной торговле.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.